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生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇一

全面貫徹中央環保督查的重要指示以及集安市生態環境保護委員會的工作部署，全面落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，嚴格執行環境保護有關法律法規，扎實開展自查自糾，加快問題整改，杜絕問題反彈。

信訪案件“回頭看”工作交辦單xx中反映的xx市xx鎮xx村有人開飯店、旅店、無證經營、私搭亂建、生活垃圾、污水排放xx江影響水質的問題。

1.局黨委組織召開信訪案件“回頭看”工作會議，并制定了實施方案以及詳細計劃。

2.確定信訪案件的負責單位；

3.明確要求現場調查內容必須有文字和影像資料記載做到準確無誤；

4.現場發現問題依據執法單位檢查標準當場作出整改要求（具體整改要求落實到書面并由負責人簽字）并下達《責令改正通知書》，明確告知當事人整改期限和整改要求，當事人現場簽字備案；

5.整改期限屆滿由執法單位組織人員現場勘查整改效果是否達到整改標準，留影像資料備案。

xx單位受理該案后，立即趕赴現場處理并對當事人在xx江邊私搭亂建的構筑物下達《限期拆除通知書》。三天后，該處私搭亂建已全部拆除。2018年7月4日，xx單位對環保督查案件回頭看，現場拍攝拆除圖片，該案目前已辦結，無反彈現象。

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生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇二

為全面貫徹落實_、_關于生態環境保護督察的決策部署，切實加大生態文明建設和生態環境保護工作力度，根據中央第三生態環境保護督察組反饋意見，制定如下整改方案。

高舉_新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹_生態文明思想，全面落實省委、省政府決策部署，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，全力打好生態環境鞏固提升持久戰，持續深化“五美”新溫州建設，精準繪好生態環境最優、生活品質最好、幸福程度最高的“生態宜居幸福城市”藍圖，為打造高質量發展建設共同富裕示范區市域樣板奠定堅實的生態文明基礎。

（一）壓實政治責任。各級黨委、政府要把深入學習貫徹落實_生態文明思想作為重要政治任務，通過黨委（黨組）理論學習中心組等形式深入學習，做到學懂弄通做實。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，堅持管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保，做到守土有責、守土盡責，分工協作、共同發力。

（二）堅持問題導向。對照督察反饋意見，堅持問題導向和效果導向相統一，逐一研究制定整改措施，逐項明確整改目標、責任單位和完成時限，實行表格化、清單式管理，做到條條有整改、件件能落實，整改工作經得起檢驗。對能立即解決的，立行立改、早見成效；對需階段性推進的，明確階段性目標和時間節點，限時銷號；對需長期努力的，持續發力、務求實效。

（三）注重舉一反三。堅持以生態環境保護督察問題整改為契機，標本兼治、正本清源，全方位深化生態環境治理，讓溫州天更藍、水更清、地更凈、空氣更清新、城市更有序、全域更美麗。既解決好督察反饋意見指出的問題，又注重解決其他關聯性問題。在抓好集中整改的同時，著眼常態長效，認真排摸梳理飲用水水源地、污水及垃圾處置設施、廢棄礦山、毀林墾地、區域性行業性污染等面上問題，對易發生問題的關鍵領域和重點環節，開展專項督查，確保整改到位；將行之有效的整改措施和工作機制，鞏固形成制度規范加以落實，切實提升工作成效。

（四）強化統籌兼顧。把督察反饋意見整改落實工作與深入貫徹_、_關于生態文明建設和環境保護的重大決策結合起來，與省委、省政府關于持續打好污染防治攻堅戰，拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道等工作結合起來，把督察整改落實轉化為改進工作的強大動力，轉化為解決問題的有效對策，轉化為推動環境質量持續改善的實際成效。

（一）確保督察反饋問題整改到位。對督察反饋的14個問題，逐一建檔立案，明確目標、倒排進度、落實責任、限時銷號。20-年底前完成整改問題4個，2022年底前新增完成整改問題5個，2023年底前新增完成整改問題1個，需長期努力的4個整改問題按時間節點扎實推進。堅持真改實改改到位，做到原因不查清不放過、問題不處理不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過，確保交出中央生態環境保護督察整改工作的高分答卷。

（二）推動生態環境質量持續改善。到2023年，環境空氣質量優良率保持全省前列，細顆粒物和臭氧濃度實現“雙控雙減”；“污水零直排”全面建成，市控以上地表水v類及以下水質斷面力爭全部消除，水環境質量持續提升，河湖水生態健康初步恢復；受污染耕地安全利用率達到92%以上、污染地塊安全利用率達到95%以上，全域“無廢城市”全面建成；近岸海域和重點海灣優良水質比例穩步提升，海洋生態環境質量有效改善；入海河流總氮、總磷排?？偭康玫接行Э刂?，近岸海域水質穩中趨好，海洋生態系統逐步健康；森林覆蓋率維持在以上，人均公園綠地面積達13平方米，濕地面積總量維持在萬公頃以上，自然生態系統穩定性有效提升，生態保護紅線得以嚴守，提質擴面加快生態文明建設示范創建步伐。高質量打通“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，生態產品價值實現路徑進一步拓寬，綠色低碳循環發展經濟體系基本形成，綠色生活方式廣泛推行。

（三）健全生態環境保護長效機制。實施以“三線一單”為核心的生態環境分區管控體系，開展污染物總量管理與排污權交易改革，嚴格規范項目準入，推動生態環境管理的科學一體管理。實行“重點領域＋重點行業＋治理標準”治理模式，建立精準化治理新格局。實行“屬地責任＋執法監管＋管家服務”監管服務模式，建立優質化服務新格局。到2023年，現代環境治理體系基本建立，全市城鄉生活垃圾分類基本實現全覆蓋，城鄉生活垃圾資源化利用率達100%，工業固體廢物綜合利用率達97%以上。

（四）提升環境污染問題發現水平。結合督察反饋問題整改，由點及面，舉一反三，深挖問題背后深層次原因。深化問題發現處置機制，構建人防、物防、技防相結合的環境污染問題發現機制，建成全市環境污染問題風險預警圖，推動形成全流程、閉環式、智能化問題“發現＋研判＋處置”體系，實現環境污染問題及時、精準、科學、有效管控。通過補齊基礎設施處理能力缺口，打造適度超前、適度競爭的環?；A設施基本格局。

（一）提高站位，堅決扛起生態文明建設的政治責任

1．一以貫之高度重視生態文明建設。各級黨委、政府要認真貫徹_生態文明思想及__在浙江考察時的重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把深入學習貫徹落實_生態文明思想作為重要政治任務，通過黨委常委會會議、政府常務會議、黨委（黨組）理論中心組學習等形式，始終做到把學習領會_生態文明思想和貫徹落實__重要批示指示精神放在心上、抓在手上、落在行動上。堅定扛起“重要窗口”建設者、維護者、展示者的使命擔當，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力，作為踐行“兩個維護”的重要檢驗標準、“十四五”開好局起好步的關鍵舉措和滿足人民群眾優美生態環境需要的民生工程，高標準制定實施生態環境保護“十四五”規劃，推進高質量發展、高水平保護、高品質生活、高效能治理，全景展示山清水秀、岸綠景美、詩畫風光、整體智美的“五美”新溫州。

2．嚴格落實生態環境保護責任。堅持各級黨委、政府對本轄區生態環境保護及環境質量負總責，黨政主要負責人對本行政區域內環境保護工作負全面領導責任，帶頭抓部署、抓協調、抓整改、抓督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。制定《溫州市市直有關單位生態環境保護責任清單》，黨委常委會會議或政府常務會議至少每季度研究1次生態環境保護工作。市、縣、鄉鎮（街道）三級政府每年向本級人大或其常委會（鄉鎮人大主席團、街道人大工委）報告生態環境狀況和環境保護目標完成情況，自覺履行生態環境保護責任，主動接受人大監督。按照“管發展必須管環保，管生產必須管環保，管行業必須管環?！钡囊?，將環保責任清晰明了地落實到單位、崗位和個人，形成各司其職、齊抓共管的“大環保”工作格局。

3．健全完善生態環保督察考核機制。不斷完善生態環保目標考核和責任追究制度，將大氣、水、土壤等環境質量“只能更好、不能變壞”作為各級政府的環保責任紅線。結合黨政領導班子績效考核，加大生態環保指標考核權重，提升生態環保實績在領導干部晉升提拔中的考察比重，凸顯綠色政績觀與用人導向。完善綠色導向的領導責任體系和績效考核機制，全面落實環境保護約談制度，深入實施領導干部自然資源離任審計制度，建立黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制，對違背科學發展要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調離、輪崗、提拔或者退休，都嚴格追責、終身追責。

4．切實加大生態環保資金投入力度。加大資金籌集和整合力度，加強生態環境監測、監管能力建設，配齊配足相關監測設備、執法裝備和應急物資。充分發揮市場機制，通過政府和社會資本合作，調動社會資本參與水、大氣、土壤環境綜合治理及危險廢物處置等環保工程和環境基礎設施建設。通過加大投入、項目拉動，加快補齊生態環保短板，助力生態建設和環境保護。

（二）減污降碳，全力打好環境質量提升持久戰

1．著力打好碧水澄清戰。堅持“控源”和“擴容”兩手發力，推動水環境、水生態、水資源、水安全“四水一體”，實施分流域、分區域、分階段的科學治水、精準保護，推動水環境質量持續改善，水生態健康逐步恢復。加強飲用水安全保障，健全應急預警和安全保障體系，到2022年，力爭縣級以上集中式飲用水水源地全面完成安全保障達標建設。以美麗河湖建設為重要抓手，加強河湖水生態保護與修復，推進生態緩沖帶劃定與生態修復試點建設，構建健康“水下森林”，營造多樣性生物生存環境，提高水體自凈能力，提升水環境質量。到2023年，力爭地表水交接斷面功能區達標率達100%，地表水省控以上斷面ⅰ－ⅲ類水質比例達93%，逐步實現水體由“凈”到“清”，由“清”到“美”的提升。

2．著力打好藍天保衛戰。堅持綜合治理和重點突破，強化多污染物協同控制和區域協同治理，以“清新空氣示范區”建設為載體，深化固定源、移動源、面源治理。緊盯、aqi優良天數比率、pm10等監測指標，制定新一輪大氣污染防治行動方案，深入推進能源、產業、交通運輸、用地等四大領域結構性調整，協同推進與臭氧（o3）控制，力爭濃度基本保持穩定，遏制o3污染勢頭。深化鞏固新修訂的《溫州市揚塵防治管理辦法》，落實“1＋4”揚塵防治工作體系，嚴控揚塵污染。強化工業源污染綜合治理，著力加強包裝印刷、制鞋、工業涂裝等涉vocs行業監管能力建設，提高執法監管水平，探索開展低vocs涂料綠色替代，實現vocs集中高效處理、回收利用。到2023年，力爭基本實現顆粒物與臭氧“雙控雙減”，區域大氣環境質量持續改善。

3．著力打好凈土開拓戰。加強土壤污染源頭管控，推進農用地土壤分類精細化管理，加強建設用地風險管控和治理修復，強化地下水污染防治，保障全市土壤環境安全，實現土壤環境質量穩中向好，到2023年，力爭受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率分別達92%以上和95%以上。加快構建場地調查，形成污染地塊“一張圖”，加強詳查數據應用和共享，推動涉土源頭精準防治。繼續實施一批重點地塊污染修復和管控。深化重金屬污染綜合防治，推進全市重點行業重點重金屬污染物鎘、鉻、砷、鉛、汞減排工作。全面整治歷史遺留尾礦庫，因地制宜完善壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。推進地下水污染防治，加快開展地下水環境狀況調查，開展地下水污染防治試點示范，完成全市地下水污染防治分區劃分，執行分區管控措施。

4．著力打好清廢規范戰。以“1＋5＋12”建設體系為框架，圍繞38項指標，對照101項任務，聚焦472個無廢細胞，全力推進全域“無廢城市”建設工作。打好一般工業固廢、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農村廢棄物等5大治理硬戰，完成龍港新城圍墾區垃圾臨時堆放點清理整治、蒼南炎亭鎮崇家岙垃圾臨時堆放點封場工程及瑞安閣巷固廢堆放點整治，推進塑料等白色污染治理，加快構建固體廢物多元處置體系，實現固體廢物全過程閉環管理。力爭2022年溫州市及所有縣（市、區）創成省級無廢城市。加快推進小微產廢企業及實驗室等固體廢物集中統一收運體系建設，努力解決小微產廢企業危險廢物清運難題。全面推廣垃圾分類，強化綜合利用，到2022年，全市城鄉生活垃圾分類基本實現全覆蓋，建成省級高標準生活垃圾分類示范小區270個以上、示范村100個以上。

5．著力提升海洋生態環境。以改善近岸海域生態環境質量為核心，以構建美麗健康海洋為目標，按照“貫通陸海污染防治和生態保護”總體要求，堅持陸海統籌，重點推進入海河流氮磷減排、排海污染源規范整治、沿岸生態修復擴容等行動，改善河口、灣區等重要自然空間水質生態，全面實施“灣（灘）長制”，打造灣（灘）系統管理綜合治理平臺，加快推進“一灣（灘）一策”精準治理，確保近岸海域水質穩中趨好，沿海生態系統持續恢復。優先實施甌江、飛云江、鰲江3條主要入海河流總氮、總磷濃度控制，2022年前全面實施其他主要入海河流（溪閘）總氮、總磷濃度控制計劃。到2023年，在龍灣省級海洋特別保護區、霓嶼、沿浦灣、鰲江口等區域擴（補）種紅樹林面積200公頃以上，形成3個以上成林成規模的紅樹林生長區，打造全國最北紅樹林生長基地。

6．提前啟動碳達峰行動。高質量編制全市應對氣候變化“十四五”規劃，提前啟動《溫州市二氧化碳排放達峰行動方案》編制。嚴控高耗能、高排放項目，推動減污降碳協同治理。積極參與碳市場建設，完成溫室氣體清單編制和企業碳排放報告核查。清潔高效使用化石能源，大力發展非化石能源，堅持和完善能源“雙控”制度，推進工業節能降碳。強化建筑低碳管理，加大綠色低碳建筑推廣力度。構建低碳交通體系，推進交通運輸結構調整。增加林業碳匯，持續推進國土綠化美化，增強國土綠化系統碳匯能力。

（三）補齊短板，著力筑牢環境設施建設基礎樁

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇三

今天我們專門召開一個環境保護工作的座談會，這次會議的規模很大，各區縣的主要領導、分管領導、市級相關部門的主要領導以及許多企業都參加;規格很高，市委、市人大、市政府、市政協的主要領導都參加，這表明市委、市人大、市政府、市政協對環境保護工作高度重視。

在會上，有關部門通報了情況，有關區縣介紹了近期治理的進展，尤其是有部分企業，相對來講是環境保護任務比較重的企業也作了很好的發言，我都仔細聽了，大家都有一個非常明確、堅決的態度，都是要為環保、為形象盡自己的力量，做自己的貢獻。等一會愛明同志還要作重要講話，我先講幾點意見：

一、認清形勢，樹立信心

應該說現在環境形勢還是比較嚴峻的，有一些數據也證明了這一點。我記得在年初的人代會上，人大代表對此反映極為強烈。我參加了西區代表團討論，主要話題就是西區的空氣環境質量。在討論會上，我了解到西區的空氣污染指數竟然有超過儀器監測上限的現象，就是500!這說明我們這個空氣環境質量問題確實非常嚴重。比如省環保局的谷聲文副局長給我們下了一個結論，叫做“每況愈下”，“每況愈下”是有數據支撐的，20xx年達標率是60%，20xx年達標率是50%，20xx年達標率是32%，確實是連續三年快速下降?，F在我們要積極采取措施、想辦法，扭轉這種態勢，難度是非常大的。這種狀況最后形成了6月5日國家_公布了全國113個重點監測城市的空氣環境質量狀況，是104位，就是倒數第十，被列為十大污染城市。這對我們來說，負面影響是非常惡劣、非常大的。要消除這個巨大的負面影響很難，當時我們也意識到了，十大污染城市的帽子對我們“創優”會產生比較大的負面影響，可能對我們的投資環境會產生比較大的影響，可能對未來發展前景的信心會產生比較大的影響。我把這十個城市都仔細看了一下，我覺得比較悲哀的是這十個被納入同一行列的城市之中，沒有一個是發達的城市，都是經濟發展狀況、質量不那么高的城市。如果其中有幾個是經濟發展水平很高的，那么我們還可以聊以自慰，現在連聊以自慰的基礎都沒有。我覺得這個影響是非常巨大的，可能要應驗一句俗話，叫做“好事不出門，壞事傳千里”，這對我們影響是深遠的。在我看來，形勢是非常嚴峻的。我說首先要認清形勢，那么形勢是不是嚴峻到了無法收拾的地步呢?我不這樣看，我認為盡管形勢非常嚴峻，但是我們還有辦法把嚴峻的形勢扭轉過來，把問題在我們的手上給解決掉，把落后的帽子用我們的力量把它甩掉。

所以，我講的第二方面叫做樹立信心。為什么這樣講呢?我認為我們是有基礎的，首先人民群眾對我們的環境狀況是非常不滿意的，既然我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，那么人民群眾的要求就應該是我們行動的指南，是我們行為的動力，人民群眾的強烈要求必然推動我們把現有的狀況改變，是我們樹立信心的一個很重要基礎。第二個很重要的基礎，是對這種狀況、這種嚴峻形勢的認識和判斷。市委、市人大、市政府、市政協、四大班子的領導同志的認識是一致的，我們有信心、有責任帶領人民群眾解決這個問題，盡快地徹底解決。第三個基礎就是環境的參與者，包括今天在會議上發言的企業，也充分地意識到對環境保護應該承擔的責任和應該履行的義務，都積極地行動起來了，為解決我們這個問題在努力。樹立信心的第四個基礎，就是我們的努力開始見到成效。實際上最典型的是西區。同志們如果有機會，沿著蘇鐵大道走一走，今天的蘇鐵大道和昨天的蘇鐵大道應該說有了比較大的變化，那種塵土飛揚、讓人喘不過氣來的狀況在消失，可見我們經過努力是可以改變的。如今西區空氣污染指數降到200左右，過去是300以上吧，最惡劣的是能夠超過500，說明我們一些決策、一些措施、一些辦法在逐漸地發揮效果。今年1—5月空氣質量的優良率從去年同期的增長到今年的，增長了14個百分點，盡管非常艱難，但是應該看到希望。只要我們堅定不移地走下去，那么我們環境污染的問題我認為是可以解決的。剛才環保局也作了分析，按我們既定目標堅持下去，今年全年我們空氣質量優良率可以達到40%，明年可以達到50%以上，爭取達到60%，我們通過努力力爭20xx年達到80%。

最近我們提了一個想法，就是“知恥而后勇”，這十大污染城市的帽子對我們來說是一個“恥辱”，如果我們能夠“知恥”，能夠努力解決這些問題，那么我們就能不辜負人民群眾的希望。最近市環保局在研究不僅要甩掉十大污染城市的帽子，而且要努力把建成環保模范城市。按環保模范城市的要求來衡量，我們最大的難度就是空氣質量。而空氣質量并不是所有的指標都很糟糕，我們真正糟糕的是可吸入顆粒物(pm10)，其他的一些指標還不錯，包括污水處理、垃圾處理。全面衡量創模的28大類指標，我們真正的難題就在空氣污染上。如果我們能夠把空氣污染的問題解決掉，能夠使空氣質量優良率超過80%，再在其他方面輔以相應的措施，那么“創模”是可能實現的，而且這個可能性非常大。環保模范城市要求的空氣質量標準是優良率超過80%。我說認清形勢，樹立信心，一個關鍵，就是最終要達到這樣一個結果。大家要“知恥后勇”，要團結起來，把十大污染城市的帽子甩掉。爭取3—5年，最好是3年，我們能不能再創造一個奇跡。過去40年我們創造了一個輝煌的今天，創造了一個奇跡，我們爭取用3—5年時間再創造一個奇跡，把一個污染城市變成環境保護模范城市。

二、突出重點，狠抓治理

有針對性地解決我們目前存在的一些問題，第一是要抓工業污染源的治理。抓工業污染源的治理，一方面要對現有的污染源，按照科學的方法和統一的標準進行整治，該關的關，該停的停，該轉的轉。同時我們要在工業結構調整上下功夫，從根本上解決問題。剛才環保局劉富中同志講到，現在國家已經決定用環境容量來控制工業布局，我們的容量是一定的，例如剛才我們說的幾個數據：二氧化硫的排放量、pm10的排放量都有容量，其實容量是一種資源，這個容量用在什么地方?誰來用?我們要以這種方式來調整我們的產業結構，來鼓勵大家走新型工業化道路，鼓勵清潔生產，鼓勵發展循環經濟。同時對新上的項目一定要嚴格執行環境評價制度，要把環保作為我們一個很重要的衡量指標來控制，環境容量是一定的，同一個容量下，不同的發展模式對經濟的貢獻是不同的，我們應該找一個對經濟貢獻大的模式。當然這個工作不光是環保部門的工作，需要許多部門，也需要企業和政府共同來研究、來配合，尋找一條真正的、符合科學發展觀的新型工業化發展道路。

第二個方面是抓城市環境綜合整治。要大力實施禁燃、禁噪、拋灑整治、尾氣防治和油煙治理等五大污染整治措施。雖然工業污染最大，占了超過90%的比重，但其他方面的治理也要跟上，比如揚塵污染。隨著建設規模的擴大，基建工程多了，工地的污染就比較突出。我們看到機場路沿線很多工地，汽車帶了很多泥土出來，車來車往也帶起很多灰塵。還有就是燃煤污染、汽車尾氣污染都要治理，應該多管齊下?，F在還全是燃油汽車，那么我們就應該考慮發展清潔能源的汽車。lpg(液化石油氣燃料)、cng(壓縮天然氣燃料)這些都可以考慮，我們有大量這方面的資源，當然也要因地制宜，因為是山地城市，對動力的要求很高，但是也應該研究。現在有些同志很感興趣，我們可不可以把1400輛出租車改成清潔能源，能不能把我們的公交車也逐步地改成清潔能源，把我們道路上所有車輛的黑煙消滅掉，這些工作都需要做。我們一手要抓工業污染的治理，另一手要全面開花，把各種污染源都全面消滅，包括燃煤鍋爐。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇四

2018年7月10日至7月25日，省生態環境保護第一督察組進駐我市開展生態環境保護督察工作，10月18日向我市正式反饋了督察意見，市委、市政府高度重視，精心組織，周密部署，以最堅決的態度、最務實的作風、最嚴格的標準、最有力的措施抓好整改落實。截至2019年11月末，46項整改任務已全面啟動，34項任務已完成或基本完成，其他任務正在有序推進，督察問題工作取得階段性成果，全市生態環境質量穩中向好?，F將整改情況報告如下。

（一）提高政治站位，狠抓反饋問題整改

一是堅持高位推進，把督察整改作為“第一任務”。市委、市政府深入貫徹落實_、_關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署，由書記和市長為雙組長的環保督察反饋問題整改工作領導小組全面統籌推進整改，多次召開市委常委會、市政府常務會、生態環境保護領導小組專題會和全市整改動員部署會、推進會、調度會，對督察問題整改工作進行全面部署。福春書記和靈計市長親自部署、親自調度，對整改工作中的難點問題，深入一線調研督導，全力推進問題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區，市政府領導包保各行業部門的包保制度，定期對整改工作調研督辦，推動解決重點難點問題。市人大、市政協領導同志也積極參與和協助推進生態環保工作。各地各部門成立了相應的整改工作領導小組，黨政主要領導親自上陣，全市上下形成了黨政同責、齊力整改的良好氛圍，為整改工作提供了堅強有力的組織保障。

二是鎖定問題清單，把反饋意見作為“第一靶向”。四平市堅持從省級督察反饋的問題出發，瞄準靶向，精準發力，全力做好督察整改“后半篇文章”。針對督察反饋意見，細化梳理出4個方面、15類、46項整改任務，逐一分解、落實到5個縣（市）區和38個部門，層層制定整改方案、細化分解任務，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。優化了“三本賬、四個清單”管理模式，將督察問題信訪案件拉條掛賬，強化實地核查和專項督查。對督察整改問題實行臺賬式動態管理，積極開展環保督察期間群眾反映問題“回頭看”，堅決杜絕“一刀切”，確保督察反饋問題和交辦案件“事事有著落，件件有回音”。省級督察交辦的435件信訪案件現已整改完成430件。

三是盯緊兩個責任，把落實責任作為“第一目標”。市委、市政府結合機構改革情況，及時對市生態環境保護工作領導小組成員單位進行調整，并建立聯席會議制度，嚴格落實環境保護黨政同責、一崗雙責，進一步明確各級黨委、政府以及有關部門的生態環境保護責任。先后出臺了《四平市綜合考評實施辦法》《四平市生態文明建設目標評價考核實施辦法》《〈四平市河長制市級會議制度〉等七項河長制配套制度的通知》《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》和《深入推進遼河流域治理工作實施方案》等多項規范性文件，將生態文明建設納入日?？己?。強化黨政領導干部的生態環境和資源保護職責，印發《四平市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》，推行領導干部自然資源資產離任審計制度，開展了伊通滿族自治縣領導干部自然資源資產審計試點工作。我市還編制印發任務清單、問題清單和項目清單，進一步明確工作任務和工作要求，強力推進整改工作。

（二）強化督導檢查，確保整改取得實效

一是嚴格落實市領導包保制度。為確保市領導包保制度有效落實，市生態環境局印發了《四平市生態環境局貫徹落實中央生態環保督察反饋意見整改工作局領導包保方案》，由市生態環境局各局領導牽頭，生態環境作風調研指導組組織精干力量成立五個工作組，配合做好工作對接、資料收集、綜合協調等工作，確保市領導“雙包保”制度落實落地，取得實效。

二是加強督察整改人員配備。經四平市委研究決定，由市委組織部在全市范圍內擇優抽調十名后備干部和碩博研究生借調到市生態環境局工作兩年，組成市生態環境作風調研指導組，專職從事督察整改工作，大幅提升了對我市各項整改任務的實地檢查頻次和覆蓋范圍，對我市督察整改工作的跟蹤問效起到有力的推動作用。

三是開展專項督查。6月上旬，市委督查室、市政府督查室會同市生態環境局和生態環境作風調研指導組組成3個督查組對各縣（市）區和有關部門生態環境保護督察整改落實情況開展專項督查，共檢查各級生態環境保護督察反饋的問題21個，信訪案件207件，現場檢查點位528處。對各地各相關部門分別列出了生態環保專項督查問題清單，下發通報，并對90余個問題提出了具體的整改建議，進一步促進全市生態環保督察整改工作形成“嚴實深細”的工作作風，有效推動各地各部門整改工作落實。

四是開展市級督查。為推動各地切實落實整改工作屬地責任，拓展和延伸中央、省環保督察整改成效，我市于8月中旬開展了為期10天的生態環境問題整改工作督查。此次督查由五名副市級領導帶隊，分為五組分別進駐五個縣（市）區和兩個開發區，并設立有獎舉報電話和專用郵箱。通過聽取匯報、調閱資料、個別談話、受理舉報、現場督查等方式，參照省級督察模式開展工作。共調閱資料748份，個別談話75人，受理群眾來電來信十批次203件信訪案件，下達責令改正30家，停產1家，關停取締2家。實地檢查1026個點位，發現問題231個，下發督辦函51份。對各級督察整改問題及生態環境重點工作完成情況進行了全面核實。10月下旬，各督查組正式向各地反饋，要求各地制定整改方案同步推進整改，做到了既查點又查面、既查標又查本、既督政又督企，取得了十分顯著的成效。

（三）強化考核，嚴肅追責問責

四平市著力加強督察整改工作的制度建設，將各級環保督察整改完成情況納入全市督查考評體系，充分發揮考核指揮棒作用。為切實推進整改工作，實施提示、預警、督辦、約談、問責“五步工作機制”，建立了切實可行、行之有效的定期調度、督導工作機制，推動督察整改工作落實、責任落地。2019年已下發提示函、預警函和督辦函105份，并對整改推進不力的縣區領導進行了約談，督促整改問題加快落實。中央環保督察以來，全市共追責問責252人次，特別是對省級督察反饋問題，已追責問責38人，樹立起了求真務實、履職盡責、主動作為的督察整改工作導向，堅決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改和拖延整改。

（四）聚焦重點難點問題，生態環境持續改善

全市上下堅持以_生態文明思想為指導，堅定不移貫徹落實_、_關于生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署，以項目建設為抓手，以標志性戰役為載體，聚焦水、氣、生態等重點難點問題，狠抓環保督察整改落實。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇五

近年以來，按照縣委、縣政府關于環保工作的部署要求，我鎮認真貫徹落實中省市縣環保工作會議精神，切實加強宣傳教育力度，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執法檢查，強化環境治理，不斷增強全民環保意識，在不斷提升環保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高和環境衛生的改善，推動了全鎮經濟社會健康快速協調發展?，F將我鎮環境環保工作報告如下：

一、加強領導，健全機構

鎮黨委、政府高度重視環保工作，成立了環保工作領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由分管領導擔任，成員由農業綜合服務站、社會保障服務站、公用事業服務站、黨政辦、國土所、派出所、衛生院、學校等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公用事業服務站，確定專人負責具體辦公。大力實施、鞏固城鄉清潔工程工作，并成立了由黨委書記任組長，人大主席、鎮長、分管副鎮長任副組長，全鎮所有科級領導和所有站所負責人為成員的城鄉清潔工程領導小組，有效提高了群眾的環保意識，改善了民居環境。

二、突出重點，狠抓落實

(一)城鄉清潔工作。我鎮投入了大量的人力物力，先后印發倡議書6500份，橫幅40余條，宣傳噴繪50多條。同時為全鎮22個村配備了60名保潔員，60余臺人力三輪車，148個垃圾箱和3臺垃圾清運車，確保日常的垃圾清運工作，還動用大型機械多次對鎮上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮公共事業服務站堅持每月對全鎮22個村環境衛生狀況進行一次實地檢查并評比通報，檢查結果納入年終考核。

(二)環境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座，污水處理生態濕地二座，飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計劃庫容120萬立方米，用于全鎮所有行政村的日常生活垃圾的填埋，計劃使用年限十年，十年后進行復耕處理;生態濕地用于解決陜南移民搬遷集中安置點群眾的生活污水的處理，確保生活污水達標排放;飲用水源共解決包括集鎮所在地的20xx多人的飲水問題。

(三)丹江流域污染防治工作。為了提高群眾的環境保護意識，增進環保工作，我鎮加大了對于宣傳力度，并結合城鄉清潔工作，扎實開展工作。在全鎮范圍開展了大量的環保知識宣傳，印發了6500份環保倡議書，制作了40條宣傳橫幅，懸掛50余條宣傳噴繪，與全鎮所有群眾簽訂了門前三包協議。為了解決河道垃圾問題，我鎮出資8萬多元，動用大型機械3臺，深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。

(四)大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負責，誰污染、誰治理，誰主管、誰負責”的原則，對施工現場主要負責人采取下達目標責任書與對方主動遞交承諾書相結合的辦法，認真落實施工現場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環節的粉塵治理工作，確保灑水降塵措施到位，從源頭上控制揚塵污染問題。近幾個月來，共深入3處工地、10余家企業進行巡查，檢查施工工地、“三堆”12處次，責令整改12處，清理堆物8余處，檢查車輛20余輛次。同時，深入田間地頭，加強巡查督查，嚴把死守，鼓勵秸稈回收加工，有效地減輕了我鎮秸稈焚燒壓力。

(六)秦嶺生態保護工作。在全鎮范圍內開展《秦嶺生態環境保護條例》宣傳活動，營造保護秦嶺輿論氛圍，提高群眾對環境保護的法律意識。為進一步夯實責任，我鎮繼續落實科級領導包片、鎮干部包村工作責任制，使生態保護工作落到實處。分級分層次召開鎮、村、組干部群眾會議，并利用村級廣播、板報等方式進行宣傳，在鎮街道開展環境保護宣傳活動，散發宣傳單800余份。同時，鎮國土、安監、環保部門聯合，定期對轄區非法開采活動進行督查，有效制止了兩起非法開采行為并上報縣直相關部門進行嚴肅查處。

三、加大管理力度，嚴格執法檢查

一是認真做好飲用水源地劃定工作，明確一名科級領導負責，抽調專人開展工作。劃定結束后，我鎮采取保護措施，設立保護標志和界樁，要求村上安排一名工作人員負責監督保護工作。

二是加大對養殖場污染物的處置和排放進行監督檢查力度，全部能按照環保標準進行污染物排放。

三是為鞏固和發展創衛成果，確保環境衛生整治工作取得實效，我們將鎮村環境衛生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負責制，成立了以鎮長為組長，以公用事業服務站、派出所、農業綜合服務站、學校、衛生院、各村負責人等為成員的環境衛生整治領導小組，定期開展環保專項檢查活動，對鎮單位、村進行衛生評比，并將其納入各村年終目標管理考核，與評先評優掛鉤，使環境衛生整治工作實現了層層有人抓，事事有人管，人人有責任。對發現的隱患及時消除，有效落實整改措施，使環境保護工作做到了目標明確，分工具體，措施到位，為廣大群眾創造一個良好的居住生活環境。

在環保工作中，我鎮雖然落實了責任和舉措，取得了明顯成效，全鎮環境衛生有了較大改觀。但還存在一些問題，一是一些群眾文化素質還不高，環保意識還不強，亂扔垃圾的情況依然存在;二是個別村群眾焚燒秸稈、垃圾的現象還存在。今后我們將繼續對照本次環保督查軟、硬件標準，逐項查漏補缺，落實措施，突出重點，加大整改力度，強化環保宣傳，營造濃厚氛圍，創建山青水秀和諧文明**鎮。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇六

為認真貫徹落實_和省委關于全面從嚴治黨的決策部署，進一步優化全市政治生態，結合實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

以_新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以黨的政治建設為統領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入推進“以案促改”、堅決消除各類違紀違法案件的危害和影響，放大不敢腐不能腐不想腐的協同效應，全力構建風清氣正良好政治生態。

二、工作重點

(一)開展一次政治生態專題研究部署。

各級黨組織要認真貫徹落實_中央《關于加強黨的政治建設的意見》，以黨的政治建設為統領推進全面從嚴治黨。要把政治標準和政治要求貫穿黨的建設全過程、各個方面，著力解決政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態。要把黨的政治建設融入重大決策部署的制定和落實全過程，做到黨的政治建設與各項業務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進。各級各部門要從貫徹落實黨的路線方針政策情況、經濟社會各項事業及本職工作情況、選人用人情況、政治生活和政治文化情況等方面入手，對本部門政治生態狀況進行一次專題分析研究，從根本上查找深層次問題，剖析問題背后的機理，研究有針對性的對策措施，持續推進本本部門政治生態建設。紀檢監察機關要對各自監督聯系單位進行“政治畫像”，準確掌握各單位的政治生態和“關鍵少數”情況，實施精準監督。

(二)開展一次嚴明黨的政治紀律和政治規矩的監督檢查。

各級黨組織要以《中國_章程》為根本遵循，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同_唱反調，搞自由主義。要嚴格執行《中國_紀律處分條例》，堅決做到“五個必須”，堅決杜絕“七個有之”。各級黨組織要圍繞貫徹落實__重要指示批示精神特別加強黨的政治建設、嚴格執行黨的政治紀律、嚴肅黨內政治生活、嚴格落實組織生活制度、整治選人用人上的不正之風、是否做到“五個必須”、是否存在“七個有之”、是否存在形式主義官僚主義突出問題，制定問題清單、責任清單、銷號清單，限時整改。紀檢監察機關要進行常態化、近距離、可視化監督檢查，切實解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等問題。

(三)開展一次黨內政治生活不嚴肅不認真集中整治行動。

各級黨組織要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力提高黨內政治生活質量，堅決防止和克服黨內政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。堅持上級黨組織對下級黨組織民主生活會全覆蓋督導，堅決防止和克服黨內政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。嚴格執行黨的組織生活制度，認真召開組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，堅決防止和克服黨內政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。年內，各級黨組織要按照隸屬關系，以黨委(黨組)為單位，深入開展黨內政治生活不嚴肅、不認真集中整治行動，切實嚴肅黨內政治生活，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

(四)持續開展選人用人工作專項檢查。

旗幟鮮明樹立正確的選人用人導向。各級黨組織要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標準，始終把政治標準放在選人用人的第一位，突出政治監督，從嚴查處違規用人問題和選人用人上的不正之風。以“實在、實干、實績”為導向和標尺，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，不斷激勵廣大干部新時代新擔當新作為。進一步匡正選人用人風氣，開展政治攀附、造謠誣告等破壞黨內政治文化突出問題專項整治，確保選人用人的風氣持久清明、清朗、清新，以良好的選人用人環境促成風清氣正的政治生態。各級黨組織要結合巡察工作認真開展選人用人工作專項檢查，深入查找整改選人用人中存在問題，提高選人用人的質量和水平，促進干部擔當作為，建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

(五)查處一批嚴重影響政治生態的典型案件。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇七

各位領導，同志們：

按照會議安排，我就北部礦山揚塵治理工作作以安排部署。后面，拓縣長還有作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。

近幾年，全縣上下圍繞礦山整治和環境保護，努力探索，主動作為。特別是去年11月中央環保督察組進駐陜西以來，我們通過“關、堵、拆、查、退、拍”等措施，全面掀起了新一輪礦山整治暨環境治理風暴，共拆除57個采石點，有效控制了礦山揚塵的產生。客觀地講，這個成績著實來之不易，全縣各級各部門和廣大干部群眾都為之付出了艱辛努力?？h委、縣政府肯定大家的工作，但也請同志們保持清醒頭腦，我們的工作僅僅才開了頭、起了步，還存在不少的問題，離環保的要求還有不小的差距。一是之前我們礦山工作的重心是拆除清運，接下來要將精力更多的向治理揚塵轉移，再打一場鐵腕治霾攻堅戰。二是個別持證礦山企業，綠色發展意識仍不夠強，無論是生產，還是運輸的過程中，都不同程度存在防塵措施落實不到位的問題，對空氣質量造成影響。三是前期我們對礦山的拆除還不夠徹底，走進原來的礦區，還有很大一部分石料堆積在那里，上面沒有任何的遮蓋，刮大風時就會揚起灰土，嚴重影響空氣質量。四是市上將組織新聞媒體對各縣市區鐵腕治霾行動開展情況進行暗訪，我縣北部礦區是重點區域，一旦工作開展不力，就會被市上通報，影響全縣大局。

在去年12月召開的礦山整治大會上我說過：“嚴峻的形勢，迫使我們必須下定決心整治礦山;做人的良知，要求我們必須堅定不移整治礦山;群眾的期盼，促使我們必須毫不留情整治礦山;鐵的紀律，中省市的支持以及群眾的理解，保證我們能夠徹底全面整治礦山”。揚塵治理是礦山整治的重要環節，揚塵治理抓好了，才能為全面、徹底整治好礦山奠定基礎。

一要突出源頭治理。結合我縣礦山現狀，揚塵治理工作的重點在冀東、聲威兩家持證礦山企業上，要嚴肅查處企業各類環境違法行為。縣礦管辦、國土資源局及相關鎮要加強聯合執法，加大檢查頻次，督促礦山企業牢固樹立綠色發展理念，嚴格落實各項環保措施，決不能為了生產而忽視揚塵治理，決不能為追求利潤而降低治理標準。特別是要監督企業在開采生產、運輸、堆料堆放等三個環節落實好各項防塵措施，嚴禁車輛帶泥帶塵上路。

二要強化問題整治。當前有三項重點工作，需要大家抓緊抓好。第一，縣礦管辦、國土資源局要盡快拿出方案，妥善對原有礦區遺留石料進行環保處理，堅決杜絕風吹引發的揚塵污染;第二，要督促礦山企業對出入廠區道路進行不間斷灑水降塵，避免因道路碾壓產生揚塵;第三，要緊盯冀東、聲威兩家企業，在通過皮帶長廊運輸石料的過程中，及時進行灑水處理，確保運輸的過程中無揚塵污染。

三要加快修復治理。在擴大口鎮吊莊試驗段建設規模的同時，縣發改局、國土資源局要積極爭取、整合各類資金，逐步開始對北部沿山原有的碎石加工場區、堆料廠、進礦道路等統一進行平整治理，不斷改善北部礦區環境面貌，早日還沿山群眾一片青山綠水。

六要嚴肅追究責任。礦山揚塵治理工作是我縣大氣污染防治攻堅戰一項重要內容。今天的會議不僅僅是安排部署一項工作，更充分表明了縣委、縣政府整治礦山揚塵問題的態度和決心。對此，各相關部門一定要認清形勢，把礦山揚塵治理工作抓牢抓好?？h考核辦、縣委縣政府督查室要加強監督檢查，對工作推進不力、進展緩慢的單位，嚴肅通報批評，并追究相關責任。

下面，我再就建筑工地揚塵治理工作簡單強調一下。

3月15日，“禁土令”就將解除，屆時一大批項目將復工動土，如果監管不及時、不到位，我們工作就會十分被動。對此，縣住建等相關部門要積極行動、迅速作為，要按照屬地監管和“誰審批、誰發證、誰主管、誰負責”的原則，督促建設項目嚴格落實灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋6個100%的防塵措施，所有工地都要有自動監測、自動噴淋設備，建設高標準的沖洗臺，覆蓋要采用厚實的布。所有商混站都要建設封閉料倉，自動沖洗設施，全過程封閉運行，運料車輛凈車出場?？h城管局要盡快制定出臺更為嚴格的渣土車管理辦法，從市場準入、車輛標準、日常監管等方面入手，堅決把渣土車管住、管好。要全面提高環衛水平、提高保潔標準、提高城市道路清理保潔的水平?？傊扇∫磺修k法，千方百計的把塵降下來。

同志們，當前揚塵治理任務十分繁重，形勢非常嚴峻。希望大家認真履行職責，全力抓好任務落實，確保盡快見到實實在在的成效，為我縣治污降霾工作做出應有的貢獻。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇八

根據區_會20xx年工作安排，4月上旬，在常委會副主任許國安的帶領下，城建環保工委對我區城市管理工作情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、我區城市管理工作取得的主要成效

近年來，區政府把加強城市管理工作做為改善人居環境、提升城市形象、增強城市綜合功能的重要任務來抓，加大資金投入，以“抓環境、促提升”為重點，以迎全運為契機，堅持基礎建設、綜合整治和管理提升并舉，扎實開展“迎全運、創一流”工作，圓滿完成了新一輪硬環境建設等各項工作任務，城市管理水平和城區整體形象有了明顯提升。

(一)環境建設亮點迭出，城區面貌明顯改觀

區政府及相關部門堅持突出重點、全面推進、打造精品、提升檔次的工作理念，高起點規劃、高標準設計、高質量建設、高水平管理。積極推進以榆林地區為重點的沈鐵路沿線城中村改造，不斷鞏固東望、望花出口路整治工作成果。圓滿完成了5條精品街路牌匾規范改造、30塊節點綠地、2座公園提升改造工程，對6條街路200棟樓體亮化設施進行了檢修與維護。建設132條標準化街路，塑造一批彰顯我區特色的城市雕塑，開展了以清理街路市場、占道經營等為主要內容的市容環境治亂工程。加快推進東中街商業區、城鄉結合部等重點區域道路整修及環境綜合整治。相繼開展了11次全民衛生大清掃活動，清除垃圾殘土2900噸，清除衛生死角6700處。市容環境展現新風貌，園林綠化提上新檔次，凸顯了高效、整潔、生態、文明的區域新形象。

(二)切實加大市政投入，基礎設施逐漸改善

以加強市政設施建設、完善基礎設施服務功能為重點，充分利用市、區財政撥付的7000余萬元改造款項，精心制定道路整修計劃，切實加強市政設施的高標準維護和綠地園林景觀建設。全年修補道路坑槽萬平方米，調補方磚萬平方米，清掃管線12萬延長米，修補井蓋1500個。栽植樹木2400株，栽植綠籬模紋植物萬株，鋪設草坪11萬平方米。栽植花卉27萬株，安裝白色圍柵9200延長米，鋪設方磚2800平方米，圓滿完成16條重點街路綠化提升工程，高質量完成了20條道路的整修。還投資550萬元，安裝新式果皮箱400個，新建25座智能環保公廁，公廁建設管理工作在全市取得了排名第一的好成績，市政設施完好率有了明顯提高。

(三)強化監督管理考核，提升全員工作效率

城管部門加強內部監督，健全量化考核機制，制定實施了千分制考核，以明檢、暗檢、互檢相結合的方式，對全區城管工作實施月檢查、季通報、年終考核評比制度。與局屬基層單位簽訂目標責任書，加強城管工作的日常監督檢查。強化責任追究，做到抓督查，強管理、嚴考核，促落實。針對存在的問題，及時下發整改督辦單，不定時組織召開城管工作調度會，研究解決城市管理中的群眾反映強烈的熱點難點問題，重視代表建議辦理工作，盡量把問題解決于萌芽狀態。通過實施崗位考核責任制，充分調動了干部職工的工作熱情，極大地提升了全員工作效率。

二、我區城市管理工作存在的主要問題

我區的城市管理工作雖取得了一定的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規模的不斷擴大，城市管理工作還存在一些亟待解決的問題，主要表現在：

(一)城市基礎設施建設有待加強

雖然區政府對城市管理的投入每年都按一定比例有所增加，但由于歷史欠帳較多，仍存在基礎設施老化、硬件設施維護不夠、市政道路破損嚴重等問題。隨著城市擴容，管理運行成本也有所提高，而城市維護費卻沒有同步增加，既增加了城市管理難度，又加大了管理壓力。

(二)城市管理部門間協調配合有待完善

由于城市管理工作涉及的部門多，職能交叉，有些工作存在“都管都不管”現象，導致相關部門間出現相互推諉、扯皮，致使管理效能不夠高，督促檢查不力，措施得不到很好落實。

(三)環境衛生狀況不容樂觀

建筑垃圾管理不夠規范，施工現場管理不到位，運輸車輛帶泥上路、建筑殘土亂排亂卸、小廣告亂貼亂畫的現象還時有發生。個別地方仍存在衛生死角，尤其非物業小區和城鄉結合部衛生環境還需進一步改善和治理。

三、對城市管理工作的幾點建議

城市管理是社會管理的重要內容，事關民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨。區政府及有關部門要把加強城市管理作為重要工作來抓，不斷提高城市管理水平，扎實推進實力大東、文化大東、生態大東、和諧大東建設。

(一)政府要加強對大城管的領導、協調與監管，高度重視城市管理工作，尤其在全運會的緊張準備階段，要把城市管理工作擺在重要的議事日程抓細抓實。

(二)政府要量力繼續加大對城管的投入，著力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決基礎設施建設相對滯后、硬件設施維護不夠等問題。

(三)城市管理工作不是一個工作部門的職責，而是多部門、多項管理的系統工程。政府要充分發揮主導作用，加大對交通、工商、公安、城建、城管、數字化城管監督指揮中心等城市管理相關部門的調度、協調和整合，解決部門間存在的職能交叉、職責不清、協調不力等問題，形成統一、協調、高效的城市管理機制。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇九

目前，采暖季即將到來，大氣污染防治時間緊迫、任務艱巨。各級各部門要進一步加強組織領導和協調聯動，確保各項舉措落地見效。

一要加強組織領導。各縣(市、區)、開發區是改善環境空氣質量的責任主體，要進一步強化大氣污染防治組織領導。主要負責同志是大氣污染防治的第一責任人，要切實加強領導，統籌協調，把秋冬季大氣污染防治攻堅擺在重要位置。全面落實“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的要求，各成員單位，要依據職責分工，制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案，嚴格措施，強化督導，狠抓落實。

二要強化考核問責。從11月起，市大氣污染防治領導組辦公室要逐日在媒體對各縣(市、區)、開發區空氣質量進行排名通報，每月對環境空氣質量排名倒數后三名的縣(市、區)、開發區黨政主要領導進行約談，對連續兩個月空氣質量排名進入后三名或進入全省后十名的啟動問責。依據《_市環境空氣質量改善獎懲方案》，加大生態補償金扣繳和獎勵力度。每月對市直部門履職情況進行考核，對推進不力、環境空氣質量監測相關指標達不到考核要求的進行約談，出現不降反升的啟動問責。

三要嚴格督查落實。冬防期間，市大氣污染防治工作領導組將根據工作推進情況，組織成員單位開展不定期強化督查。督查重點是清潔取暖(煤改氣、煤改電)、“散亂污”企業綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚塵污染治理、錯峰生產、重污染天氣應對六個方面。對工作整體推進不力，存在問題較多，環境質量持續惡化的報請市委、市政府予以通報，同時由市委、市政府督查室進行解剖式督查。

四要加強宣傳教育。市大氣污染防治工作領導組辦公室和各縣(市、區)、開發區要建立宣傳引導協調機制，及時發布權威信息，統籌做好重污染天氣期間信息發布、宣傳報道、輿情引導等工作，要積極宣傳攻堅行動措施及取得的成效，及時曝光地方不作為、環境質量惡化、大氣污染綜合治理進展緩慢、企業違法違規排污等突出問題。對可能出現的環保領域熱點事件,要主動謀劃、主動作為、主動擔當,向群眾講明真相,及時處置突發輿情,正確引導輿論，防止事件發酵。當預測將出現重污染天氣時，要通過當地主流媒體和新媒體，及時發布預警預報信息，主動向公眾介紹重污染天氣過程持續時間、影響范圍、污染成因，發布權威聲音回應公眾關注的熱點問題，滿足公眾知情權。要做好輿論宣傳引導工作，充分發揮群眾參與、社會監督的作用，動員全社會的力量共同打好攻堅戰。

同志們，打好污染防治攻堅戰是一項政治任務，我們一定要把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來，提振精神，堅定信心，攻堅克難，持續發力，堅決打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰，以環境質量改善的實際成效增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，為“走進新時代，建設大_”作出更大的貢獻。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇十

（一）堅持黨建引領，強化作風建設。始終堅持將黨的建設擺在首要位置，注重發揮黨建在生態文明建設中的引領作用，以提升組織力為重點，以永遠在路上的執著推動全面從嚴治黨向縱深發展，以堅持從嚴治黨促進生態環境保護各項中心工作，以政治生態改變促進自然生態改變。將_生態文明思想列入2021年市委和全市縣處級以上黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容，同時市委黨校和各區縣（市）黨校將_生態文明思想納入2021年春季學期處級干部和科級干部進修班的教學日程，以_生態文明思想引領美麗益陽建設。

（二）堅持高位推進，強化統籌協調。充分發揮生環委的統籌協調作用，市縣兩級生環委領導親力親為，強力推進各項工作的落實。瞿海同志多次主持召開市委常委會研究突出環境問題整改，對突出環境問題整改工作作出重要批示，多次深入一線調度大通湖水環境治理、中心城區飲用水源取水口上移、飲用水安全、大氣污染防治等工作；值恒和陳競同志多次主持召開政府常務會和專題會議研究大通湖水環境治理、土壤污染防治、突出問題整改、配合中央第二輪環保督察等工作；其余市級領導按照分塊分線和根據所分管領域工作加大對各區縣（市）生態環境保護工作督導和責任壓實。各區縣（市）黨委、政府和市直相關單位主要負責人親自部署，分管領導具體抓已成常態，推動突出環境問題整改工作落實落地。

（四）堅持問題導向，強化常督嚴考。建立“4+x”督察機制，季度督查和專項督查相結合，市委督查室、市政府督查室、市“洞庭清波”辦和市突出環境問題整改辦，開展了高密度的督查，基本上實行一月一督查，一月一通報。對突出環境問題整改緩慢的，及時進行督辦，并將工作情況納入績效評估體系，有序推進難點、熱點、焦點問題整改到位，提升群眾的獲得感、幸福感。

通過持續推進環保督察反饋問題整改，我市在水污染防治、大氣污染防治、土污染防治取得一定成效，解決了一批突出環境問題。

（一）空氣環境質量明顯改善。截至目前，市中心城區環境空氣質量綜合指數，在全省排名第6位，改善排名在全省排第1位。市中心城區環境空氣質量平均優良天數比例、、pm10平均濃度分別為、35微克/立方米、51微克/立方米，其中和pm10平均濃度改善排名在全省排第1位。

（二）水環境質量穩步提升。1－11月，益陽市33個國省控斷面ⅰ－ⅲ類水質斷面占比88%，其中資江流域水質總體為優，均達到或優于ⅲ類水質標準。2021年1－11月，南嘴、萬子湖、胭脂湖斷面均達國省控斷面考核要求（因目前“十四五”國省控斷面的水質目標暫未正式下達，按最新的生態環境部和省生態環境廳“十四五”國省控斷面水質目標征求意見稿）。大通湖斷面總磷濃度持續下降，達到ⅳ類水質，較2020年同期值下降。全國第一批流域水環境綜合治理和可持續發展試點總結工作現場會在益陽召開，大通湖獲得全省“美麗河湖優秀案例”稱號。城市建成區14個黑臭水體消除比例達100%。

（三）土壤環境質量穩中向好。嚴格管控，因地制宜，推進受污染耕地安全利用，推廣“六改”等農藝技術措施萬畝；全市萬畝嚴格管控區耕地，已全面退出水稻種植，已完成省定任務。桃江縣受污染耕地安全利用項目作為典型在全國培訓會上做了先進經驗交流。益陽市受污染地塊安全利用率100%。全市畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100％。益陽市無新增涉鎘等重金屬污染企業。我市45家土壤污染重點監管單位，2家關閉，43家企業已全部完成隱患排查報告編制任務。

（四）突出環境問題整改成效明顯。成立了以書記、市長為雙組長的全市突出環境問題整改工作領導小組，全面實行“書記抓、抓書記”“市長抓、抓區縣（市）長”工作機制，高位推進突出環境問題整改。2021年湖南省生態環境警示片評價我市突出環境問題整改實現了“鳳凰涅”，我市突出環境問題整改經驗《鐵腕整治下塞湖非法矮圍把洞庭湖變成大美湖區》被中央生態環境保護督察辦公室作為典型案例予以推介。把人民群眾的需求從“紙面上”落到“心坎上”。

（五）生活垃圾處置亮點紛呈。中心城區生活垃圾分類體系已基本形成，公共機構實現生活垃圾分類全覆蓋；37個社區創建垃圾分類示范片區任務基本完成。益陽市垃圾焚燒發電項目二期擴建工程投產運行，新增處理能力600噸/日，城鄉生活垃圾實現“一體化”治理。中心城區生活垃圾清潔焚燒占比達到100%，全市生活垃圾清潔焚燒處理占比達60%以上。益陽市生活垃圾焚燒發電ppp項目成為湖南省唯一入選國家發展改革委“綠色政府和社會資本合作（ppp）項目典型案例”，供全國各地學習借鑒。

（六）生活污水治理經驗廣受推廣。城市生活污水集中收集率較2018年提高了個百分點，城市建成區污水處理廠進水生化需氧量（bod）濃度較2018年提高了個百分點，提升率分別位居全省地級城市第一、第四位?！躲浣呶煌苿涌茖W決策實現全市鄉鎮污水處理設施全覆蓋》被湖南日報（新湖南）、湖南住建公眾號報道，“沅江模式”在全省鄉鎮污水處理設施建設推進現場會上被推廣介紹；資陽區鄉鎮污水治理經驗被湖南日報刊文報道推介；《安化縣高位推動鄉鎮污水處理設施全覆蓋》經驗被“中國建設報”刊文報道推介。

（七）生態環境損害賠償落實落地。2021年，全市生態環境損害賠償磋商案件已啟動68起，已辦結43起，終止索賠2起，已達成磋商協議的涉案金額共計270萬余元。沅江市3家企業污染大氣生態環境損害賠償案被湖南省生態環境廳選送為2021年度生態環境部生態環境損害賠償磋商十大案例（2021年度生態環境部生態環境損害賠償磋商十大案例）。

（一）存在的主要問題

益陽在省環保督察“回頭看”及南洞庭湖生態環境保護專項督察整改工作中，下了很大的決心，付出了艱辛的努力，取得了一定成效，但離省委、省政府的要求還有較大差距。主要體現在：

一是環境質量治理艱巨。大氣環境質量方面，雖然我市空氣環境質量指標達到省定考核要求，但受內源污染與外部輸入性污染（我市處于北方污染物傳輸通道）疊加影響，加大了我市大氣污染治理難度。水環境質量方面，洞庭湖、大通湖總磷濃度持續下降難度大，難以達到高質量發展ⅲ類水質目標要求，治理任務相當艱巨。土壤環境質量方面，我市是有色金屬之鄉，涉重金屬污染還存在一定的風險。

二是一些重點問題推進難度大。農村生活污水治理和農業面源污染治理等重點問題治理點多、面廣，治理難度大。船舶污染物岸上收集點設施建設還要進一步完善。因水上交通運輸行業點多線長面廣，船舶運輸流動性大等原因，船舶污染治理及執法監管難度大。港口碼頭污染治理基礎薄弱。礦山、尾礦庫等歷史遺留問題還存在，如：石煤礦山、銻污染防治、受污染耕地保護仍然任重道遠。

（二）下一步打算

我市將深入貫徹_生態文明思想，牢固樹立和積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態立市、綠色發展，堅決打贏污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。

1．堅持排查交辦，壓實整改責任。將排查、交辦、核實、約談、問責（執法）全流程做實，建立“4+x”督查工作機制，開展4次全面督查、多項專項督查，加大督辦和現場檢查核查、形成準確的督察報告，確保整改問題得到及時解決。

2．堅持主動作為，著力解決突出環境問題。在市委、市政府統一領導和部署下，全市各級各部門各單位要堅決扛起生態文明建設的政治責任，緊緊圍繞環保督察組反饋意見整改落實并開展督查督辦，把問題整改與深入推進污染防治攻堅戰更好地結合起來，確保完成各項目標任務。

3．堅持對標對表，全力推進問題整改。嚴格對照整改方案明確的目標、措施和時限要求，狠抓問題持續整改和推進落實，推進“邊督邊改立查立改”，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感和鐵的決心、鐵的手段，全力推進問題整改。

4．健全長效機制，推進綠色發展。加快建立系統完整的生態文明制度體系，引導、規范和約束各類開發、利用、保護自然資源的行為，用制度保護生態環境。完善生態補償激勵機制，全面落實排污許可證和排污權有償使用交易制度。嚴格源頭保護制度，健全能源、水、土地節約集約使用制度。嚴格環境影響評價制度，加大對重點項目建設的環境質量評估和社會穩定風險評估。健全環境信息公開制度，提高公眾在環境決策、環境監督及環境影響評價等重點領域的參與力度。建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，健全財稅、金融等政策，激勵、引導各類主體積極投身生態文明建設。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇十一

今天召開全省水污染防治工作會議，主要是貫徹落實剛剛召開的全國縣級集中式飲用水水源地環境問題整治專項行動視頻會議精神，總結前三季度水污染防治工作開展情況，安排部署下一步工作。剛才，省廳水環境管理處xx處長通報了前三季度水污染防治工作情況，希望部分工作推動緩慢的地方抓緊研究，采取有力措施迎頭趕上。經研究，省廳決定召開這次會議，

下面，我講四點意見。

一、進一步提高站位，增強水污染防治工作的緊迫感和責任感

“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”是_人對長江流域經濟社會發展的時代認識和莊嚴承諾，“共抓大保護、不搞大開發”是關于長江經濟帶建設思想的高度凝練，實現長江流域天藍水清、環境優美、生態優良是建設美麗中國的具體要求。_作出了全面加快推進長江經濟帶大保護的戰略部署，明確提出對重點支流實施綜合治理。今年5月召開的全國生態環境保護大會提出，要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，盡快還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。今年6月，_、_印發了《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，對打好碧水保衛戰，推動水污染防工作向縱深發展作了全面部署。這些重大部署和具體要求，為新時期加強水污染防治工作提供了強大的動力。

我省位于長江和黃河流域，森林廣袤、物種富集，是長江和黃河上游的重要水源涵養地和最為重要的生態屏障。加強生態文明建設和生態環境保護，既關系到巴山蜀水的秀美風光和多彩人文，更關系到國家生態安全和中華民族的永續發展。省委省政府高度重視水污染防治工作，今年以來，省委常委會、省政府常務會多次研究生態環境保護工作，清華書記、尹力省長率先垂范，深入一線調研解決問題。6月25日，省委省政府隆重召開全省生態環境保護大會作出安排部署。6月底，省委十一屆三次全會確定了生態建設和污染防治“八大戰役”。9月26日，省委又召開了全省河(湖)長工作推進會，清華書記明確提出堅持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點，加快工業、農業、生活污水和水生態系統治理，大力削減總磷、氨氮、化學需氧量等主要污染物排放，努力實現全省水生態功能進一步提升，水環境根本性好轉，更好滿足人民群眾日益增長的生態環境需要。我們一定要深刻領會中央和省委加強水污染防治的戰略部署，以更堅定的信心，更深厚的情懷、更有力的舉措、更務實的作風，積極推動水污染防治攻堅取得更大成效。

二、清醒認識當前面臨的形勢和挑戰

三、突出水環境治理和改善重點，全力打好水污染防治攻堅戰

現在距離年終僅剩80多天，轉眼就到年末歲尾，今年的年度工作任務能否全面完成，關鍵就看這80天。各地要進一步增強緊迫感，全面梳理工作任務完成情況，找準短板，采取有效措施加快突破，確保各項目標任務圓滿完成。

第一，確保完成國家制定的水環境質量約束性目標?！八畻l”實施三年以來，由于部分市、縣水污染防治工作嚴重滯后，我省連續2年未完成國家制定的水環境質量約束性目標，省委省政府對此高度重視，今年是第三年，盡管從目前水質監測數據來看，水環境質量指標均高于國家考核要求，但各市(州)決不可掉以輕心，要持續加大水污染防治工作力度，強化管理措施，保障取得的工作成效，確保達標斷面水質不反彈、不下降。特別是成都、自貢、資陽市要進一步加強水污染防治工作，確保水質優良率目標達到考核要求。十三五總量控制目標時間過半，但部分市(州)任務完成量尚未過半。相關市(州)要認真梳理，深挖潛力，確保年度計劃和十三五目標順利完成。

第二，扎實落實各類方案。近年來，省里先后印發出臺了《沱江流域水污染防治規劃》《岷江流域水污染防治規劃》《沱江流域水質達標三年行動方案》和7個跨界流域的達標方案、十條河流的“一河一策”，以及污水、垃圾處理2個“三推方案”， 8條河流的水污染防治規劃正在征求意見，年底前也要印發。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標、指明了路線，是今后3年全省水污染防治工作“路線圖”?！叭绾胃鶕奥肪€圖”繪好“施工圖”，交出讓省委、省政府和人民群眾滿意的答卷，各市(州)要認真研究、細化、落實，抓緊制定具體實施方案，分解任務、明確目標、落實責任人、定期追蹤落實。

第三，推進小流域綜合治理。要以河長制為抓手，以流域為單位，按照山水林田湖草系統治理的理念，堅持問題導向、規劃先行，著力實施沱江流域石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河、瀨溪河，岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思濛河、越溪河、金牛河、茫溪河，涪江流域瓊江、郪江、凱江，渠江流域州河等23條污染小流域綜合整治，統籌運用控源截污、清淤疏竣、調水引流、生態修復、景觀綠化等措施，提升河流自凈能力，穩步改善小流域水質，實現“小水凈則大河清”。

第四，狠抓工業污染綜合防治。要統籌推進工業園區廢水處理設施建設，推進園區廢水達標排放。嚴格落實排污許可證制度，強化排污者責任，督促企業在排污許可證規定的許可排放濃度和許可排放量范圍內排放污染物，開展自行監測、建立臺賬記錄、編寫執行報告，確保嚴格落實排污許可證相關要求。加快推進長江經濟帶化工行業整治，沿河治理化工企業違法違規行為，強化“三線一單”剛性約束，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建布局重化工園區、化工企業。這里強調一下，沿江化工企業整治工作目前各地推動還比較緩慢，一定要抓緊全力推動。

第五，強化總磷污染防治。各級環保部門，尤其是沱江流域、岷江流域環保部門要對工業循環用水大戶和涉磷企業進行全面排查，建立健全總磷污染源數據庫，督促企業實施循環水非磷配方藥品替代改造，強化工業循環用水監管和總磷排放控制;沱江、岷江等總磷超標地區嚴格執行總磷排放減量置換。德陽市加快推進完成剩余5個磷石堆場整治，進一步加強磷石膏綜合利用，實現磷石膏渣產銷平衡。

第六，狠抓污水處理能力建設。在9月30日召開的沱江流域水環境治理工作會議上，小剛副書記、洪波副省長明確提出要以狠抓污水處理能力建設為抓手，加快推進水污染防治工作。各市(州)要以保證鄉鎮一級污水處理設施正常穩定運行為重點，杜絕污水處理設施“曬太陽”問題，全力推動鄉鎮級的污水處理設施正常運行。同時，要加大鄉村人口密集區生活污水處理，一些生活污水排放大，對斷面水質影響嚴重的地方，要采用一體化污水處理設施集中收集處理，盡快解決生活污水直排的問題。要以城鎮污水處理設施建設三年推進方案工程項目實施為核心，抓緊補齊生活污水處理設施“短板”，著重加快重點小流域重點鄉鎮污水處理設施建設。

第七，加快推進做好中央環保督察“回頭看”迎檢。本月底中央環保督察組將進駐我省開展督察“回頭看”，水環境問題將是此次“回頭看”的重中之重，據目前了解到情況，督察組將結合“回頭看”開展水污染防治專項督察，希望各地高度重視，對本轄區涉水問題逐一分析研判，采取有效措施盡快解決。這里強調一下，督察問題整改一定要實事求是，老老實實，對照問題清單一個問題一個問題地查，對照整改措施一條一條落實，不能隨意降低標準，更不能有缺漏項。尤其是不能弄虛作假，瞞報虛報。問題整改最怕的就是弄虛作假，瞞報虛報，整改任務沒有完成最多是工作上面有缺陷，但是虛報瞞報性質就不一樣，處理起來也不一樣。

此外，年底省上要對各市(州)水環境質量總量約束性指標和“水十條”重點工作完成情況進行考核。初步考慮是對目標未完成地區全覆蓋，目標完成地區視情況進行抽查。督察“回頭看”結束后，各地就要立即開展此項工作，提前謀劃、抓緊準備迎檢資料。

四、加快推進縣級集中式飲用水水源地問題整治，確保完成目標任務

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇十二

尊敬的老師，親愛的同學們：

我們的中國原本是個樹木茂盛、百花齊放、動物繁多的美麗國家。但隨著人類的社會進步、經濟發展，人們就大量砍伐森林，樹木造房子，花草做香料，動物皮毛縫衣裳，五腹六臟當食品，然而，隨著人類的破壞，天不再藍、水不再清、土地不再純靜，人類的災難也就越多：地震、海嘯、泥石流……也就逐漸向地球襲來。

今天，就讓我們來呼吁：拯救中國、拯救人類、拯救地球。

我們要做到以下條款：

1、種植新樹木，不再大規?？撤?。

2、節約紙張，水等不可再生能源。

3、廢物利用，讓廢棄之物重新起到全新的作用。

4、遇到垃圾彎彎腰，手中垃圾扔進桶。

環保地球、拯救人類，要從我們做起，從身邊點滴做起，珍惜生活的一點一滴，珍惜一滴水、愛惜一張紙、疼愛一棵草、保護一片土，讓世界充滿全新的光彩，讓我們行動起來，是世界換個新的面貌吧，讓我們成為改變世界的小衛士。

我親愛的媽媽，就用她的實際行動給我做了最好的榜樣。星期天媽媽在家搞衛生，洗衣服，她很少用洗衣機，媽媽說：“用洗衣機洗衣服太浪費水，現在北方年年大旱，我們身在福中的南方人，要懂得珍惜資源，節約用水”。媽媽每次都進行水的循環利用，洗衣服用過的水，她都用水桶一桶桶的接起來，用做后面的拖地板，擦樓梯。媽媽的話和行動深深地感動并影響著我。小小的鉛筆頭我舍不得扔，小小的紙片我反復利用，小小的一顆心愛著我們的祖國，我們的地球。

我呼吁，我們每個人都處處留心關注身邊的點滴，廢物利用，愛護森林，保護地球，從身邊的小事做起，節約米粒，節約資源。拯救人類，拯救地球，這是我們每個地球人的責任。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇十三

紀檢組：

近年來，*始終把全面凈化黨內政治生態作為縱深推進全面從嚴治黨的重要內容，列入重要議事日程，持續強化思想政治建設，不斷嚴明政治紀律和政治規矩，樹立了鮮明選人用人導向，黨內政治生活進一步嚴肅規范，全局政治生態持續向好向善，群眾的幸福感、獲得感和滿意度持續增強。現將*政治生態情況評估報告如下：

一、基本情況

二、自評內容

(一)政治紀律和政治規矩執行情況。*始終把黨的政治建設擺在首位，牢牢把握絕對忠誠根本要求，將抓好干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，通過黨組中心組學習、單位集中學習、開展主題黨課、理論宣講、研討交流等形式，深入學習_新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆四中、五中、六中全會精神及_“七一”重要講話精神和_視察*重要講話和指示精神，堅持原原本本學、全面系統學、帶著思考學，聯系實際學，吃透精神實質，把握核心重點，堅持不懈用_新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強化黨員對黨的基本理論、基本路線、基本方略的學習，時刻在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執行上堅定堅決，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以_同志為核心的_保持高度一致。全面落實意識形態工作責任制，把落實意識形態工作責任納入黨組履行黨建責任制的重要內容，按期召開意識形態分析研判會議，進一步加強意識形態陣地管控，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。

(二)黨內政治生活情況。始終把學習貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，營造良好政治生態作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度。帶頭落實黨的民主集中制原則，帶頭落實重大事項請示報告等制度，帶頭發揚黨內民主，嚴格按程序辦事，嚴格執行黨內政治生活制度，堅決貫徹以理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評等為主要內容的黨內政治生活基本規范，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態，始終做到果斷而不武斷、用權而不專權、到位而不越位。

(三)黨內政治文化情況。班子成員能夠樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚，堅決抵制歪風邪氣，始終做到清正廉潔，盡心盡力把工作做好。領導班子率先認真落實領導干部廉政自律各項規定，嚴格禁止利用職務上的便利謀取各類不正當利益的違規違紀行為，自覺接受監督，全力推進黨務政務公開，堅持民主集中，強化集體領導責任意識，率先嚴格遵守黨紀黨規，時刻把紀律和規矩挺在前面，真正做到規定責任行使權力、不逃避約束，努力構建起良好的政治生態

(四)選人用人情況。在選人用人方面，我局切實遵守《干部任免條例》，嚴格按照《條例》規定的程序和紀律辦理，在提名、討論各個環節上，認真聽取各方意見，切實落實職工對干部任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環節，不搞形式，不走過場，公正公開。

(五)正風反腐情況。認真執行黨風廉政建設責任制，年初部署黨風廉政建設工作，進一步規范“人、財、物、數”等方面的管理，嚴格遵循干部職工考核制度，加強干部職工教育管理，嚴查工作紀律松散、服務態度生硬、工作效率遲緩等頑癥。 在“三重一大”等方面，堅持局黨組科學民主依法決策，嚴格按程序決策、按規矩辦事，充分發揚民主。始終堅持一把手“三不直接分管”和一把手“末位發言制”，不以權謀私、不搞權錢交易，不插手工程建設，不干涉行政執法，始終做到思想上警鐘長鳴,工作上嚴格要求,生活中防微杜漸。認真貫徹落實中央“八項規定”及實施細則精神，在公務接待活動中，嚴格按照上級有關規定和接待標準，做到不超標接待。嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨內監督的各項制度，抓好民主生活會、廉政教育談話等制度的落實。嚴格落實領導干部接訪下訪、信訪包案、直接聯系群眾工作等制度，密切干群關系，做到熱情服務，群眾來信、來人、來電反映的問題和困難及時處理和答復，件件有答復，件件有回音。設立舉報電話，充分征求廣大黨員干部群眾對工作的意見和建議以及對黨員干部違紀違法情況的反映，并接受群眾對各項工作的投訴和舉報，加強監督和管理，現未收到群眾的任何舉報電話和舉報信件。認真落實中央及省市縣委有關中央八項規定精神的部署要求，開展節前警示提醒，有針對性地明確紀律要求，深挖細查隱形變異“四風”問題，堅決防止“四風”反彈回潮，努力營造風清氣正、擔當作為的良好政治生態。

(六)權力運行監督制約情況。帶頭落實黨的民主集中制原則，帶頭落實重大事項請示報告等制度，帶頭發揚黨內民主，嚴格按程序辦事，嚴格執行黨內政治生活制度，堅決貫徹以理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評等為主要內容的黨內政治生活基本規范，嚴格執行“三重一大”議事制度和主要負責人末位表態等制度，有效避免了“一言堂”和決策的隨意性，促進了班子成員在重大問題上形成共識，為決策落到實處提供了基礎保證。在強化班子成員學習的同時，我們還善于聽取各方面的意見和建議，認真貫徹民主集中制的組織原則，充分發揮班子成員的特長，合理分工、明確職責、團結協作，使班子成員在政府的統一領導下，既分工又協作，既履行自己的職責，又積極參與集體領導，發揮了班子的最大合力。

(七)其他情況。針對*統工程項目多、管理資金額度大、廉政風險點多的行業特點，健全完善相關制度，積極采用市場的手段、改革的辦法和嚴查嚴管的措施，通過依靠公示牌、張貼廉政標語等形式，進一步增強了*建設的透明度;定期召開項目經理、監理人員、廉政信息員會議;推行農村公路建設“七公開”制，做到項目建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監管、資金使用、驗收公開。推動黨風廉政建設和項目建設、業務工作有機融合，在全面落實施工合同與廉政合同同步簽訂、同步執行、同步驗收制度的同時，自覺查找廉政風險點，通過項目工程設計變更專家會審論證和質量監測等重要環節引進第三方評估、獨立機構跟蹤審計，大膽實施代建制等新的項目建設管理模式，系好工程建設領域廉政風險“安全帶”，有效預防了腐敗問題的發生。

三、存在的不足

一是學用結合不夠緊密。二是履行主體責任不夠到位。三是作風建設不夠嚴謹扎實。

四、下一步工作打算

(一)進一步強化理論武裝。充分利用黨組理論中心組學習、單位集中學習、黨課和“學習強國”“甘肅黨建”等微平臺，多渠道、多層次，一以貫之地把深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和十九屆四中、五中、六中全會精神及_“七一”重要講話精神和對甘肅重要講話和指示精神作為做好本職工作的主線，進一步強化黨員對黨的基本理論、基本路線、基本方略的學習，樹立在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨意識和擔當奉獻精神、做到學而信、學而行、學以致用、知行合一。

(二)充分發揮黨的核心作用。堅持問題導向，層層壓實主體責任，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，對標制度落實、對表目標要求，落實好“一崗雙責”,不斷提高黨的建設質量和水平。時刻牢記“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”，全面落實_和省、市縣委關于維護政治安全的各項部署要求，堅決有力防范化解生態環保等領域重大風險。高度重視政治風險隱患，全面落實意識形態工作責任制，把落實意識形態工作責任納入黨組履行黨建責任制的重要內容，按期召開意識形態聯席會議、分析研判會議，進一步加強新媒體、民族宗教等領域意識形態陣地管控，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，對違反政治紀律、危害政治安全的言行及時依紀依規問責追責，堅決做到了守土有責、守土負責、守土盡責。

(三)扎實推進黨的政治建設。緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，堅決扛起政治責任，把抓好黨建作為最大政績，以黨組織建設標準化工作為抓手，堅持問題導向，層層壓實主體責任，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，對標制度落實、對表目標要求，從嚴從實貫徹管黨治黨要求，嚴格落實 “一崗雙責”,靠實壓緊黨建工作主體責任，持續開展黨風廉政宣傳教育，認真貫徹中央八項規定及實施細則精神，集中整治形式主義、官僚主義問題，著力整治作風頑疾，馳而不息糾治“四風”，持續推行“紅黃藍”三級預警機制，推動黨支部思想政治建設、組織制度建設和作風紀律建設邁上一個新臺階。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇十四

按照《xx市_會對市人民政府優化經濟發展環境工作開展評議的工作方案》要求，結合我局工作實際和目標任務，對照評議內容及標準，我局在全市環保系統組織開展了自查自糾，現將有關情況報告如下：

一、所做的主要工作

1、及時部署研究。市_會評議市人民政府優化經濟發展環境工作動員會召開后，我局迅速組織學習和傳達了會議精神，并將評議優化經濟發展環境工作列入了重要議事日程，局黨政聯席會議先后4次研究了有關優化經濟發展環境工作，把優化經濟發展環境工作作為一大攻堅戰來對待，將干部職工思想和行動統一到十九大的精神上來，統一到供給側結構改革上來，統一到法治政府建設上來，統一到黨風廉政建設要求上來，統一到市委市政府開放強市產業立市的戰略決策上來。

2、強化組織領導。局成立了局優化經濟發展環境工作領導小組，由局長咼濱辰同志任組長，其他局領導任成員，領導小組下設綜合辦公室，局屬各單位負責人和區縣市環保局(分局)一把手為辦公室成員，負責日常工作。成立優化經濟發展環境問題查處組，重點查處優化經濟發展環境過程中發現的違紀違法行為。成立優化經濟發展環境信息宣傳組，重點加大優化經濟發展環境工作的宣傳力度。加強上下聯動，全市一盤期，全面推進我市環保系統優化經濟發展環境工作有序開展。

3、廣泛征求意見。結合評議內容，廣泛征求了意見，向縣市區黨委、政府、人大、政協四大家、相關市直單位、重點企事業單位發放征求意見表215份，廣泛聽取各方面的意見。組織開展了環境保護重點工作大調研，充分聽取相關部門、基層政府和縣市區環保部門意見。

二、存在的主要問題

1、依法履職方面。一是創新環境管理機制、健全環保責任體系不夠，推進生態文明和環境保護機制體制改革進展不快的問題。二是對區縣環保部門重業務指導，輕行政執法監管，與即將實施的環境監測監察執法垂直改革要求還不相適應的問題。三是《xx市飲用水水源環境保護條例》《xx市城市河湖環境保護條例》學習宣傳不夠，法規實踐運用不好，打擊水污染環境違法犯罪力度還不夠的問題。

2、優質服務方面。一是對中介監管力度和手段還不夠，存在環評報告質量不高、環境咨詢市場秩序需進一步規范的問題。二是簡政放權不徹底、程序優化還不夠的問題。三是權責清單公開不及時，接受社會監督主動性還不夠的問題。四是爭先創優氛圍不濃、優質高效服務挖潛不夠的問題。

3、文明執法方面。一是落實“雙隨機”監管制度還不到位的問題?；鶎迎h保部門人員力量不足、監督管理不到位，還不同程度存在隨機抽查人員難落實、信息公開不及時的問題。二是推進文明執法力度不夠的問題。文明執法建章立制不夠，對行政執法行為監管不全面，還不同程度存在行政執法欠規范的問題。三是環境案件審查合理性有待提高的問題。四是投訴舉報辦理措施強化不夠，對部分調處難度大的投訴舉報還存在解決不及時、化解不力、回訪不及時等問題。

4、監督管理方面。一是行政執法監督管理制度不健全、嚴肅性不夠的問題。二是對影響經濟發展環境行為責任追究還不到位的問題。三是對涉企檢查行為的日常監督機制不健全的問題。

三、整改措施

1、堅持問題導向，強化集體領導。一是堅持問題導向，堅決立行立改。對優化經濟發環境工作堅持問題導向，堅決做到立行立改。自年初來，先后及時研究解決了一批群眾關注的環境問題和工藝復雜的項目的審批問題。1月4日，對一批群眾反映強烈的建設項目環評審問題進行集體研究，要求迅速查找和解決存在的問題，有力助推了建設項目。二是及時研究部署，強化集體領導。優化經濟發展環境工作涉及面廣，影響面大，時限要求也高，問題也很具體，必須及時研究部署，強化集體領導。3月2日，局黨政聯席會議提出，要進一步挖掘環評審批、環境監管等環保服務工作中的可優化空間，開展廣泛調查研究，及時發現我市環保服務工作中的不足，并盡快整改，確保環保服務優質、高效，提高群眾滿意度。3月19日、5月9日，局黨政聯席會議分別研究了進一步下放權利、加快審批進度、改進工作作風、強化為民服務和完善優化經濟發展環境及評議工作方案等問題。會議明確除重大項目與爭議較大的項目提交黨政聯席會議研究外，其他項目一律由分管局領導召集相關單位研究審批。會議要求創新載體，建立平臺，集中開展下放行政執法權、加強中介機構監管、環境糾紛化解年、企業建言、重點項目跟蹤服務年、干部作風整治年等“六大整治行動”，以開展整治行動來完善制度、強化舉措、嚴肅問責，確保優化經濟發展環境工作有新的起色、新的亮點，打造一支紀律嚴明、優質服務、作風過硬的環保鐵軍。

2、分解明晰責任，依法全面履職。一是全面分解責任。根

據優化經濟發展環境及評議工作要求，結合環境保護重點工作任務，制訂《xx市環境保護局xx年優化經濟發展環境任務分解表》，細化工作責任，明晰責任分工，依法全面履職。對自查出來的問題，按照“一事一對策、一病一藥方”要求，精準施策，加強整改。二是強化責任落實。區縣市環保局(分局)、局屬各單位向局優化經濟發展環境領導小組簽訂責任書;根據責任書要求，結合優化經濟發展環境評議任務，對本單位任務再次進行分解，確保任務上肩。三是加強研判調度。每月組織一次優化經濟發展環境工作研究和調度會議，研究下步工作重點，加強工作調度，對未按方案要求如期完成工作任務或未按調度要求落實的，要求責任單位寫出情況說明，并視情節輕重和影響，提出通報批評或實施組織處理意見。

3、強化服務舉措，優化政務環境。一是進一步下放權利。將行政審批權、處罰權、能下放的全部下放到縣級，切實增強基層工作主動性，提高工作效率。二是加強中介監管。依法依規，從嚴監管環評等中介機構，降低費用，減輕企業負擔;三是兌現服務承諾。全面縮短審批、驗收、審查時間，作出和公開服務承諾，所有行政審批及服務事項辦理時限，縮短至法定時限三分二以內。四是爭創文明服務窗口。整治“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題，強化“四辦”(主動辦、積極辦、馬上辦、熱情辦)意識、創建“四好”(門好進、臉好看、話好聽、事好辦)窗口。

4、推進文明執法，優化法制環境

。一是嚴格“雙隨機”監管。落實環境管理“雙隨機”監管制度，對全市重點監管的企業列出清單，嚴格按照監察檢查對象隨機抽取、監督檢查人員隨機選派，杜絕行政執法的隨意性，并落實執法檢查企業反饋制度。二是落實“自由裁量權”基準制度。嚴格按照省自由裁量權制度，正確行使行政處罰自由裁量權，突出糾正違法，注重教育引導，杜絕以罰代管行為。三是提高案件辦理質量。加強環境案件審查，落實案件審查會議制度，提高環境案件審查合理性，最大程度減少對行政相對人的影響。年內組織兩次全市環境執法案卷評查和兩次以上全市環保系統法制培訓。四是加強行政執法監管。嚴格落實“十禁止”、“七嚴禁”規定，嚴禁違法責令企業停產、停業，嚴禁違規對企業采取停水、停電、停氣等行為。嚴禁強制或者變相強制企業在接受有關專項性、階段性監督檢查時暫停法律、法規許可的正常生產經營活動。五是規范執法行為。出臺《xx市環境監察稽查工作三年實施方案(-20xx年)》文件，加大對區縣環保局行政許可、行政處罰監督檢查頻次和稽查力度，及時糾正查辦違規審批、處罰不當問題，制訂出臺文明執法規范。六是積極化解投訴舉報問題。集中力量對xx年環境信訪投訴調處問題進行一次全面回訪，解決一批重復投訴舉報的突出環境問題，出臺活動方案，制訂考核細則，及時化解環境信訪投訴問題，實現環境信訪投訴受理率100%、調處率100%、滿意率100%目標。

5、強化問題查處，加強監督管理。一是修訂完善建設項目環境影響技術評估、行政許可集中審批、環境案件集體審查等制度;切實落實好較大數額罰款、責令停產停業等重大行政處罰備案制度;嚴格執行環境信息和政務信息公開制度，加強對領導班子、執法人員的監督管理。二是強化問題查處。重點查處優化經濟發展過程中違反“十禁止”、“七嚴禁”的違紀違法行為，對優化經濟發展環境工作排名靠后和被一票否決的，取消責任單位和責任人評先評優資格。三是加大宣傳力度。加大對優化經濟發展環境重點工作和階段性任務完成情況宣傳度，推介經驗，宣傳典型，通報違紀行為，形成打擊環境違法犯罪的高壓態勢。今年來已在市級以上報刊發表有關優化經濟發展環境的文章30多篇，通報違法案例26起，在本局官方微信官方微博上發表優化經濟環境報道160余篇，通報違法案例34起。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇十五

?上海市委、市政府高度重視生態文明建設和生態環境保護工作，根據中央第一生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）進駐上?，F場督察情況和反饋意見，制訂《上海市貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。市委、市政府主要領導多次聽取匯報，并就做好整改工作提出明確要求，全市上下狠抓整改落實，成效明顯?，F將有關情況報告如下：

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??市委、市政府堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹_生態文明思想，認真落實__考察上海重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持把落實中央生態環境保護督察整改作為重大政治任務、重要民生工程和重點工作抓手，全力推進整改工作。有序推進24項整改任務落實，其中13項已完成整改。生態環境質量持續改善，2020年全市年均濃度為32微克/立方米，同比下降；主要河流斷面水環境功能區達標率為，同比上升，無劣ⅴ類斷面。綠色轉型發展加快推進，2020年全市生產總值同比增長，單位生產總值碳排放總量同比下降約，發展質量和效益持續提升。2020年全市生態環境信訪投訴同比下降30%以上，公眾對生態環境滿意度大幅提升。

??（一）加強組織領導。成立由市委主要領導任組長、市政府主要領導任常務副組長的市生態文明建設領導小組，承擔市生態環境保護督察工作領導小組職能。市委、市政府主要領導多次就中央生態環境保護督察和長江經濟帶生態環境警示片突出問題整改深入一線調研，指導推動污染防治攻堅和綠色轉型發展。

??（二）狠抓責任落實。逐一細化責任分工、整改目標和完成時限，落實閉環管理，強化督導督辦。2020年以來，對中央生態環境保護督察反饋意見的全部整改任務開展現場核查，對發現問題立行立改。成立崇明區生態環境局長興分局，駐地盯辦、幫扶指導，推進振華重工長興基地整改工作。每月梳理環境信訪投訴問題，抽取10%以上突出問題進行重點督辦。

??（三）依法依規整改。突出科學治污、精準治污、依法治污，堅決做到整改程序合規、處理合法。完成中央生態環境保護督察移交問題問責工作。按照要求公開督察組向上海市反饋督察情況和《整改方案》。

??（一）提高站位，堅決扛起生態環境保護政治責任。嚴格落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責，修訂《上海市生態環境保護工作責任清單》。啟動污染防治攻堅戰成效考核，印發《上海市各區污染防治攻堅戰成效考核實施方案》《關于加快構建現代環境治理體系的實施意見》《上海市生態環境保護督察工作規定》。在2019年實現市級生態環境保護督察全覆蓋基礎上，2020、2021年開展市級督察“回頭看”。

??（三）源頭防控，全面推動高質量發展。實施空間分類管控，印發《關于本市“三線一單”生態環境分區管控的實施意見》。完成生態保護紅線評估調整并上報，全面完成121個長江干流岸線利用項目清理整治工作。堅持以畝產、效益、能耗、環境論英雄，加快桃浦、南大、吳涇、吳淞等重點地區產業轉型升級，實施市級產業結構調整項目820項、重點區域（專項）8個。優化調整能源結構，全市煤炭消費總量占一次能源比重降至31%左右，非化石能源占比增至，風電、光伏、生物質發電裝機總量達260萬千瓦。

??（四）以人為本，切實解決群眾身邊突出環境問題。督察組進駐期間交辦的2481件信訪件中，已辦結2015件，階段性辦結430件，36件正在有序推進辦理。對已辦結的交辦件，開展現場核查，對個別整改不徹底的實施督辦。市、區兩級聯合開展道路交通噪聲專項治理行動，逐步解決交通噪聲污染問題。通過衛星遙感、日常巡查等手段，完成20處非正規垃圾堆點整治。

??（五）改革創新，持續提升環境治理能力和水平。創新環保執法方式，全面推行“非現場監管”，探索包容審慎監管，印發《生態環境輕微違法違規行為免罰清單》。擴大環評豁免、告知承諾、規劃環評與項目環評聯動實施范圍，在全國率先探索環評審批與排污許可“兩證合一”。制定生態環境損害賠償調查、磋商、修復評估和信息公開等規范性文件。探索開展走航監測和無人機監測，持續完善重點產業園區空氣特征污染物監測體系。制定全國首個《第三方環保服務規范》，組織開展第三方環保服務試點示范。出臺長三角生態綠色一體化發展示范區重點跨界水體聯保專項方案，落實長三角船舶排放控制區第二階段控制措施，完成秋冬季大氣和夏季臭氧污染綜合治理攻堅。編制《長三角生態綠色一體化發展示范區生態環境保護專項規劃》，率先推進實施生態環境標準、監測和執法“三統一”制度。

??下一步，上海市將堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實_生態文明思想，堅決打贏打好污染防治攻堅戰，全面落實中央生態環境保護督察反饋意見整改工作。一是堅持更高站位、更強擔當、更實舉措，確保完成整改任務。二是全力推進生態文明建設，統籌推進應對氣候變化和深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。三是持續完善長效機制，進一步夯實各級黨委和政府生態環境保護責任，持續開展市級生態環境保護督察“回頭看”。四是進一步動員全社會力量強化生態環境治理工作，開展“永不停歇的環保大督察”，打造“永不落幕的環保大整改”。

生態環保督察簡報 生態環境保護督察動員會篇十六

都市休閑農業是集農業生產和生態建設于一體，承載生物技術、工程技術和信息技術，具有市場化、集約化、科技化、信息化、產業化和人文化特征的新型農業。為更好的推進我市都市生態休閑農業發展，助推我市由農業大市向農業強市轉型，我們對全市都市生態休閑農業發展情況進行了調研，現將調研情況匯報如下。

一、我市都市生態休閑農業發展現狀

近年來，在市委、市政府的大力支持下，我市現代都市生態休閑農業蓬勃發展，以城市郊區、縣城周邊為重點，以生態農業為基，以創新創造為徑，以古樸村落為形，拓展農業多種功能，大力發展都市生態休閑觀光農業。目前共建成都市生態農業園區53個，面積達萬畝，其中集高效、生態、觀光、休閑、旅游等為一體的多功能綜合性現代農業園區21個，集設施生產、體驗參與、特色精品于一體的現代農業園區32個，初步建成了以*區*生態游樂園、*生態園、*區建業綠色基地、*舒蘭家庭農場休閑采摘基地、*厚德生態農業園、*新陸春天農業觀光園等為代表的生態觀光園集群，每個縣(市、區)至少規劃或已建成一個500畝以上的都市生態農業觀光園，初步形成了我市都市生態休閑農業發展格局，極大地帶動了當地經濟發展，也為市民周末或假期生活娛樂提供了更多選擇。

二、都市生態休閑農業發展中存在的問題

(一)規劃引導不足。

我市尚未就都市生態休閑農業發展出臺專門指導意見或發展規劃，對都市生態休閑農業的經濟、社會、生態功能認識不足，現有農業園區數量較少且散漫雜亂，處于單打獨斗和小打小鬧的階段，沒有形成層次分明的功能分區和品牌休閑觀光線路。個別休閑農業項目周圍水、電、路配套設施不健全，交通通達性不強，市民知曉率、認可度和出游意愿不高，盈利狀況不如人意。部分生態休閑農業企業發展目標和方向不明確，規劃理念滯后，建設有隨意性，不利于企業長期發展。

(二)規模偏小，特色不鮮明。

由于配套設施在土地使用、項目貸款融資等方面難度較大，導致我市部分都市生態休閑農業項目規模較小、建設標準低，與省內外其他地市相比，規模和數量都有不小差距。如全市1000畝以上的現代生態農業示范園區僅有6個，與我市全省農業大市的地位不相符。農莊、農業園、采摘園內種植養殖項目雷同，水果等農產品品種單一，產品質量不優不特，科技含量低，品牌農產品少，市場競爭力不強。部分農莊、生態園建設沒有突出地方特色，一味求洋求新，地方民俗文化特色不明顯。

(三)管理滯后，服務水平低。

個別生態園管理不規范，管理理念滯后，設施老舊損壞未得到及時更換，工作人員服務意識不強。如*生態園人工湖水面和岸邊垃圾清理不及時，吊橋、木制欄桿變形受損，存在安全隱患。生態園和農莊淡旺季明顯，營銷不足，舉辦農業旅游節慶活動較少且新意不足，旅游體驗項目少，都市生態休閑農業的科普教育等功能發揮不充分，主題活動缺乏創意，對于在傳統農業區成長的市民游客來說吸引力不足。一些農莊節慶活動接待服務保障能力不足，游客出游體驗差。

三、對都市生態休閑農業發展的幾點建議

(一)出臺加快發展都市生態休閑農業指導意見。

建議將都市生態休閑農業納入城市建設發展戰略和發展規劃，結合《*市城市總體規劃(2014-2030)》和美麗鄉村建設，明確都市生態休閑農業近期、中長期發展目標，以特色種植養殖、休閑農業、科技示范、農產品流通加工、生態保護等為重點，打造“一圈一帶四大板塊”總體布局，“一圈”指半小時都市生態農業圈，以苗木花卉、特色水果采摘、觀賞和農事體驗為主要內容，建設環城半小時都市休閑農業觀光圈;“一帶”指沙潁河特色農業開發帶，依托沙潁河公園、史灘濕地公園等節點，突出抓好2-3個重點都市休閑農業園區，規劃設計垂釣園、時尚休閑莊園、農耕體驗園、農業創意園等特色田園項目，建設集體驗、游憩、文化創意等多功能為一體的休閑觀光農業區;“四大板塊”指以生態觀光和農業會展為主題的西部生態農業示范區、以現代科技農業和農業產業園為主題的北部科技農業示范區、以農產品物流為主題的南部農產品物流配送區、以休閑度假和文化節慶活動為特色的東部休閑農業示范區。

(二)高標準推進都市生態休閑農業建設。

建議農業、旅游等部門出臺支持發展都市生態休閑農業的政策，財政等部門整合涉農項目和資金用于改善企業配套基礎設施水平，企業所在地基層政府幫助企業理清發展思路，做好社會管理，為企業營造良好的發展環境。謀劃都市生態休閑農業項目，加大招商引資精準度和力度，結合精準扶貧，以項目建設推動都市生態休閑農業轉型升級。堅持差異化開發原則，立足自然、歷史、文化等獨特優勢，挖掘*文化內涵，做好“農、林、水”文章，將淮河、渡口、始祖、農耕等文化元素融入到園區基礎設施建設、旅游服務項目開發之中，彰顯*文化特色，配合“滿城文化半城水、內聯外通達江海”的中原港城建設。

(三)提升都市生態休閑農業項目管理服務水平。

加強宣傳促銷，運用微信等新媒體平臺，加大對*都市生態休閑品牌的包裝宣傳推廣。精心籌辦露營節、詩歌節、騎游活動、農時節氣等新穎的活動方式吸引市民參與，體現*風格，展現*氣派。加大對公益性生態園設施、綠化和衛生的日常管理及維護，新建一批游園，為市民提供近距離休閑游覽場所。發揮典型示范帶動作用，推動中心城區周邊生態休閑農業快速發展，讓市民休閑有去處、農民增收有支撐。強化對行業的安全管理、衛生管理和日常經營管理，打造獨特的黃淮農業景觀，鼓勵支持企業與農業科研院所合作，引進研發特色農產品新品種、新工藝，提供新型農業服務項目，提高休閑農業的文化品位和服務檔次，促進我市都市生態休閑農業成熟和完善。