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六新內容是什么篇一

為推動我縣社會治安綜合治理工作深入開展，根據定遠縣開展創建“平安單位”活動的具體安排，現就發改委開展創建“平安單位”活動制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，圍繞“社會更加穩定、民族更加團結、邊際更加和睦、治安更加良好、群眾更加滿意”的目標，努力營造單位團結和諧，規范有序，安全穩定的工作環境。

二、實施步驟

第一步（2011年5月－6月）：制定方案、強化宣傳。結合實際，擬定方案，宣傳動員，部署工作，務實創新，狠抓落實，形成特色。第二步（2011年7月－9月）集中創建。按照縣“創安”辦公室要求和創建方案，集中開展平安單位創建活動。要不斷

總結

固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務，開展創建平安單位總結，查找創建工作存在的問題，并做好整改，把“創安”作為發改委的經常性工作，全面提高綜治工作水平。

三、

（一）領導責任落實

1、領導重視單位安全工作，分管領導明確，工作人員落實，積極組織開展工作。

2、有工作方案、有計劃、有總結。

3、單位安全防范相關組織建立健全。

（二）制度健全規范

1、有安全防范制度。

2、安全管理各項制度健全。

（三）管理措施有力

1、職工、家屬、外來人員、管理規范，守紀情況好。

2、定期開展安全檢查，無違章用火用電現象。

3、單位環境整潔干凈，樓道通暢，無堆積物。

4、各類民事糾紛化解及時，無上訪事件；無重大違紀、違法犯罪案件；無重大火災、爆炸、盜竊、刑

事案件和重大安全事故的發生。

（四）創建效果明顯

1、認真組織開展平安創建宣傳活動，使平安創建活動人人皆知。

2、加強普法和依法治理工作，開展法制宣傳教育，不斷提高干部職工的法制意識和以人為本的現代法治觀念。

3、職工工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。

四、主要措施

（一）加強領導，落實責任。建立機構，明確領導，落實人員，切實加強組織領導，層層落實領導責任制。擬定創建“平安單位”實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學習上級有關文件，會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發 動貫穿于創建工作的全過程，大力開展創建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創建活動在單位內人人皆知，形成全體干部職工個個參與創安的大治安工作格局。

（三）健全制度，明確職責。結合實際，完善健全各項制度，加強制度管理，明確工作職責。

（四）強化措施，增強防范。一是要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，守好自己的門，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要將創建工作納入部門工作規劃，與業務工作同部署，同檢查，同總結。三是要抓好單位內部保密工作。

二〇一一年五月十七日篇2：工作方案

依綜委發?2012?1號

關于印發《依蘭縣集中開展矛盾糾紛、社會 治安重點地區和公共安全隱患排查整治

專項行動實施方案》的通知

各鄉（鎮）社會治安綜合治理委員會、維護社會穩定工作領導小組，縣綜治委和縣維護社會穩定工作領導小組各成員單位，縣綜治委各專門工作領導小組辦公室：

現將《依蘭縣關于集中開展矛盾糾紛、社會治安重點地區和公共安全隱患排查整治專項行動實施方案》印發給你們。望各鄉鎮、各部門按照方案部署，結合本地、本單位實際和部門職能，明確目標任務，逐級分解責任，全面部署、啟動、推進排查整治專項行動，為黨的十八大勝利召開和我縣新戰略的順利實施創造平安穩定的社會環境。

依蘭縣社會治安綜合治理委員會

中共依蘭縣委維護社會穩定工作領導小組 2012年3月20日

主題詞：綜合治理 排查整治 專項行動 方案 印發 抄送：市委政法委、市綜治辦；縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣紀

委辦公室；縣綜治委主任、副主任、委員；縣維護社會穩定工作領導小組組長、副組長、各成員單位

依蘭縣社會治安綜合治理委員會辦公室 2012年3月20日印發

共印70份。

依蘭縣集中開展矛盾糾紛、社會治安重點地區 和公共安全隱患排查整治專項行動實施方案

為認真貫徹落實“全市集中開展矛盾糾紛、社會治安重點地區和公共安全隱患排查整治專項行動電視電話會議”精神，進一步鞏固和保持我縣平安和諧穩定大局，全面深化社會管理創新工作，縣社會治安綜合治理委員會、縣維護社會穩定工作領導小組決定，自2012年3月20日至10月底，在全縣范圍內集中開展矛盾糾紛、社會治安重點地區和公共安全隱患排查整治專項行動（以下簡稱“三項排查整治專項行動”），特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以縣第十五次黨代會和全縣政法工作會議精神為指導，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，本著“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“標本兼治、重在治本”的原則，著力解決影響我縣社會穩定、社會治安和公共安全的基礎性、源頭性、根本性突出問題，進一步健全長效管理機制，全面深化“平安依蘭”建設。

二、工作目標

以“保障發展、服務民生、維護穩定”為根本，堅持黨委政 府領導、行業主管部門牽頭、成員單位分工負責、社會各方密切協同、廣大群眾廣泛參與，組織動員全社會深入開展“三項排查整治專項行動”，立足抓苗頭、抓源頭、抓根本，著力化解矛盾糾紛，有效解決突出問題，及時消除安全隱患，堅決防止“重大政治性事件、非法聚集事件、大規模群體性事件、暴力恐怖事件和重特大公共安全事故”的發生，為黨的十八大勝利召開和縣委新戰略的順利實施創造平安和諧穩定的社會環境。

三、工作重點及措施

（一）全面排查化解各類矛盾糾紛，確保社會持續穩定。各鄉鎮、各部門重點圍繞征地拆遷、安置補償、社會保障、勞動關系、物權糾紛等極易引發矛盾的重點領域，尤其是歷史遺留的矛盾問題，組織開展全方位摸排工作，注重發現群眾普遍關注的熱點問題和可能引發群體性事件的苗頭動向，掌握矛盾，剖析原因，分項梳理，明確責任，限定時限，及時化解，最大限度地把矛盾糾紛研判在發生之前、解決在基層和萌芽狀態。深入開展“走出機關訪民情、化解矛盾保民生”主題活動，加大矛盾糾紛排查、調處、化解力度。深入基層遍訪鄉（鎮）、社區（村）和單位，開展登門入戶“大走訪”，進一步暢通群眾訴求表達渠道，最大限度

地源頭預防和有效化解各類矛盾糾紛，防止小問題“拖大”。繼續抓好非法集資案件的偵辦審理、追逃追贓、資產處置、教育穩控等環節工作，防止矛盾演化升級。此項排查整治工作由縣維穩辦牽頭組織實施。

（二）全面排查整治社會治安重點地區和突出問題，確保治安大局平穩。堅持把黨政機關、金融、水電氣、廣播、通訊等關系國計民生的重點要害部位、城鄉結合部，易滋生黑惡勢力犯罪的重點領域，易發、高發案件（事故）的部位和路段、區域，易藏匿犯罪分子、發生“黃賭毒”社會丑惡現象的中小旅店、出租屋、娛樂服務等場所作為重點，開展地毯式大排查，不留死角，不留空白點。公安機關要組織動員廣大基層民警走街、進村、入戶、到企開展工作，深入推進“保穩定、保安全、保秩序”社會治安整治行動；要充分發揮各警種專業優勢，分項組織排查整治，做到排查一批、整治一批、銷號一批，確保黨政機關、要害部位的絕對安全，進一步扭轉落后地區治安面貌。要不斷深化“打四黑除四害”專項行動，嚴厲打擊“黃賭毒”丑惡現象，凈化社會環境；堅持開展社區“網格化”巡邏，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪，進一步增強群眾安全感。此項排查整治工作由篇3：社會管理綜合治理宣傳月活動板報[a3紙打印即可] 社會管理綜合治理宣傳月活動

社會管理綜合治理領導小組職責

一、貫徹中央和上級社會管理綜合治理委員

會的工作指示，研究、擬定本合同段的工作計劃，階段性工作方案和措施，提交社會管理綜合治理領導小組討論并負責組織實施。

二、掌握、分析本合同段的治安形勢和動態，有無火災情況，有無政治、刑事案件的出現，及時向上級反饋信息，重大問題由上級領導和社會管理綜合治理領導小組研究解決。

三、組織、協調各有關部門共同解決本合同段內突出的治安問題，消除不安定因素和不安全隱患，疏導和調解各種社會矛盾和民間糾紛，加強總監辦內部安全保衛工作和技術防范措施。

四、指導、檢查、督促所屬社會管理綜合治理工作，對存在的問題提出整改意見。

五、開展普法教育和各種形式的宣傳教育，進一步提高監理人員的法律意識，增強護法、守法、守紀觀念。

六、總結本單位綜治工作經驗和存在的問題。

七、認真完成上級有關綜治部門交辦的其它任務。 篇4：鄉平安建設計劃

中共##委員會

關于印發《##年平安##建設行動計劃》的通 知 各村黨支部、轄區各站所：

為了進一步推動我鄉社會治安持續好轉，為全鄉乃至全市轉型跨越發展創造安全穩定的社會環境，根據市綜治委《##年平安##建設行動計劃》文件精神，結合我鄉實際，制定《##年平安##建設行動計劃》，請認真抓好貫徹落實。

一、總體要求 全面貫徹落實黨的十八大精神和深化平安山西平安建設會議精神，落實《平安##建設五年規劃》和“六六創安”工程建設任務，堅持圍繞中心、服務大局，以深化基層平安創建為載體，以深入推進“六六創安”工作為著力點，以“兩升兩降一確保”（提升公眾安全感和執法滿意度，提升刑事治安案件破案率）為重點，降低集體訪、越級訪總量，降低刑事治安案件發案率，加強治安防控體系建設，強化司法保障，夯實基層基礎，推動政法工作全面發展進步，確保全鄉社會大局持續穩定。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領導責任制。進一步明確全鄉各部門主要負責同志為維護穩定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領導負總責、親自抓，分 管領導具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、聯席會議制度、全面推行社會穩定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時，評估項目達到項目總數的50%；進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制和應急處置機制，全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協調、社會各方參與的鄉、村、組三級排查調處網絡，充分發揮鄉、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，各村要每半月進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調查研究和督導檢查，及時發現問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結的，提級督辦，并進行通報。

（二）創新社會管理機制，力促社會穩定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織派出 所、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯系村入戶察民情、解民憂；定期組織開展公眾安全感和執法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農村被訪農戶，每月組織一次安全感和執法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

5、認真排查整治社會治安重點地區，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創新流動人口服務管理體制，加強流動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員等高危人群的管理和監控力度，落實管控措施。三要要加強對網吧的綜合治理，依法整治黑網吧，著力維護信息網絡安全。四要強化社會組織管理服務工作，加強對“兩組織”服務管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設，提升防范水平。按照市“天眼”工程總體要求，在全鄉各村主要街道和重點部位全覆蓋的基礎 上，在##村、信用社、供電所等重點部位再上“天眼”40個，實現應安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設，積極開展治安巡防。各村要不斷加強治安巡邏隊建設，切實落實人員、待遇措施。根據實際，確定出重點巡邏路段和重點防控區域，尤其是在重大節日和重要會議期間，要確保5人以上的巡邏隊開展防范巡邏。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩

9、深化“掃黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、打擊傳銷專項行動。發揮群眾工作優勢，繼續深入開展創建“無傳銷村”活動。針對轄區實際，認真梳理、摸排，制定村創建工作時間表，對照“六個一”的工作標準，逐條、逐項抓好落實，成熟一批，發展一批，不走形式，最終實現“無傳銷社區村”全覆蓋的工作目標。

（五）加強基層基礎建設，深化平安創建活動

11、進一步加強鄉綜治工作中心規范化建設。建立完善以社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合化解、社會管理聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建為主要內容的工作機制，確保工作有序開展。

12、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統一整合力量，規范建設融綜治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩員、宣傳員、信息員、技防設施維護員）隊伍建設，努力實現“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四 無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

13、深化基層平安創建活動。在農村繼續深入開展平安村、平安家庭創建活動，在單位系統大力開展平安校園、平安企業等系列創建活動，集小平安為大不安，努力實現平安創建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理邪教問題，營造良好政治環境

14、堅持宣傳為主，強化警示教育。積極開展反邪教警示教育進機關、進學校、進企業、進社區活動，擴大覆蓋面，消除空白點。

15、堅持“打、防”為重，把握主動。一是繼續貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種邪教組織。

三、進一步完善強化考核獎懲機制

鄉綜治委要采取多種形式加大督導檢查力度，對各項重點工作、重要問題，組織督察人員進行隨機巡查，嚴格督導，到今年年底，鄉綜治委將對全鄉各村開展工作情況總結并進行通報。對在檢查中連續排名落后、整改措施不力或發生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產事故的單位，要按照《社會治安綜合治理一票否決權制》等有關規定，堅決追究有關單位和責任人的責任。篇5：安全發展學校實施方案

新華中心小學創建安全發展學校實施 方案

為進一步提升學校安全教育和管理水平，促進學校健康可持續發展，根據國務院和省政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的文件規定和要求，以及《泉州市鯉城區人民政府關于印發鯉城區創建安全發展城區實施方案的通知》（泉鯉政文 [2013]53號）和《中共泉州市委教育工委 泉州市教育局 關于印發全市教育系統開展安全發展學校實施方案的通知》（泉教綜[2013]24號）文件精神，結合我校具體實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保障全體師生生命財產安全為根本出發點，以構建安全和諧校園為目標，以遏制、防范事故發生為重點，以強化安全教育和管理為著力點，組織動員教育系統全體師生、干部職工廣泛參與安全發展創建活動，全面提升全體師生、干部職工安全素質和安全管理綜合水平，從源頭上消除安全隱患，確保全區教育系統安全教育和管理工作持續穩定好轉。

二、創建目標

我校創建“安全發展學校”的總體目標是：到2015年底，通過“泉州市安全發展學校”考評驗收，安全教育和管理狀況得到進一步鞏固和提升。

（一）安全教育和管理水平進一步提升。加快學校安全標準化建設。

（二）師生各類安全事故明顯下降。在預防和治本上下功夫，進一步減少師生傷亡事故發生，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，確保我校和諧穩定和師生人身安全，師生各種非正常死亡數控制在教育局下達的指標以內。

（三）全體師生安全意識明顯增強。大力宣傳《福建省學校安全管理條例》及學校安全政策法規，推進中小學公共安全教育課程體系建設，開設公共安全教育地方課程（每學年不少于12課時），做到課時、教師、

教學

三、創建措施

（一）深化宣傳部署。及時全面將創建安全發展學校的目標、要求、措施傳達部署到全體師生，覆蓋到每一位師生，知曉率達100%。充分運用學校報刊、網站、板報、宣傳欄、校訊通、手機短信等各種有效方式，全方位、多層次地宣傳創建工作，營造濃厚的創建氛圍。

（二）推進安全管理精細化。根據《中小學安全工作指南》等政策法規，建立健全一整套精細化安全管理制度，確保學校安全管理有章可循、有據可依。強化精細化安全管理措施，嚴格落實校長安全管理責任，健全門衛、值班、巡邏、安全檢查等各項安全管理制度。堅持規范管理與制度創新相結合，把創建“平安先行學校”、“安全標準化建設”、“安全發展學校”活動有機結合起來，納入教育教學和安全

管理全過程，不斷創新工作方式方法，夯實精細化安全管理基礎，不斷提升學校安全工作的層次和水平。

（三）強化督促檢查。健全完善預警通報、督查通報、排查整改、檢查“回頭看”、落實反饋等工作制度。經常通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查和明查暗訪等形式，對“安全發展學校”創建工作等進行督導檢查，及時發現和解決創建工作中存在的問題，確保創建工作有序推進，高標準落實。

（四）加強組織領導。學校成立創建工作領導小組和工作機構，落實“一把手”負責制，強化“一崗雙責”，精心組織實施，保證創建工作各項措施落實到位。

（五）落實保障措施。我校將根據工作分工和崗位職責，制訂工作方案，將創建任務細化到每個部門、每個崗位，落實到每個人,要為創建工作提供必要人員、經費保障，確保創建工作目標任務的全面完成。

四、創建內容

（一）完善師生安全教育體系

1、強化公共安全宣傳教育。認真貫徹落實國務院轉發教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，落實公共安全教育地方課程和課時，每兩周一節，一年不少于12課時，每學期開學第一周和放寒暑假前

一周必須安排安全教育課，做到有課時、有教材、有師資、有檢查、有落實，讓學生掌握必備的安全知識和逃生自救技能。同時，要加強公共安全教育課程資源開發及教學教研活動，增強教育實效。

2、強化校園安全宣傳。積極通過廣播、電視、報刊、網絡、廣場大屏幕、宣傳資料、橫幅標語等形式開展校園安全社會宣傳教育，普及學生防溺水、防火安全、防自然災害、食品衛生、道路交通安全知識。督促指導各學校落實演練制度，每學年至少要開展2次以上應對自然災害或突發事件的應急疏散演練。鼓勵學校利用課間、集體活動、體育活動等方式經常性地開展不做預先設計的實戰型應急疏散演練，提高學生應急避險、自救互救和事故處置能力。通過組織開展全國中小學生安全教育日、福建省學校安全教育周和“安全生產月”，以及其他各種主題教育和全國中小學生安全知識網絡競賽活動，宣傳安全法律法規和安全常識，有效預防校園暴力、傷害事故的發生。

3、強化安全知識培訓。認真貫徹落實國務院和省、市政府安委會《關于進一步加強安全培訓的實施方案》，制定培訓計劃，落實師資和培訓經費。、構建校園安全文化。繼續會同文明辦、消防、公安、地震等部門，推動“消防安全宣傳教育示范校”、“交通安全示范校”和“防震減災科普示范學校”創建活動的深入開展。依托中小學生社會實踐基地、青少年校外活動中心或其他社會教育資源，建立中小學生安全教育培訓基地。

（二）建立隱患排查治理體系

1、健全完善校園安全隱患排查治理制度。貫徹落實《西溪中學安全隱患排查治理體系建設工作實施方案》，推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。每學期至少組織2次、每月必須進行1次校園安全隱患排查與整治行動，并建立臺賬檔案管理；加快學校安全基礎信息數據庫、標準化評級、事故隱患排查登記等綜合監管信息平臺建設，形成學校安全隱患排查治理閉環系統。

2、完善重大安全隱患治理逐級掛牌督辦制度。我校將堅持安全隱患排查治理和分析報告制度，對重大的一時無法消除的安全隱患，要及時采取防范措施并立即報告上級主管部門。

（三）建設事故應急救援體系

1、建立應急救援隊伍。成立由主要領導和分管領導為正副組長、相關處室主要負責人為成員的應急救援指揮機構，并明確相關處室、人員在應急救援過程中的職責。充分整合我校內的各種資源，組成以青年教師、志愿者等為基礎的應急救援隊伍，并配備必要的應急救援裝備。2.做好預案編修和應急演練。依法把應急預案評審、備案作為教育系統安全標準化建設考評的前置條件之一，督促落實應急管理責任，進一步規范應急預案編制、修訂、評審、備案管理，健全應急預案體系。我校將定期開展應急演練，并根據演練情況及時對應急預案進行修訂和完善，推動應急管理示范單位建設，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。

3、完善應急保障系統。

六新內容是什么篇二

洛陽市

2013年創建省級文明單位實施方案

為深入貫徹落實十八大會議精神，加強全局精神文明建設，促進全市水利事業又好又快發展，再次爭創省級文明單位，根據《河南省文明單位建設管理條例》、省文明委《關于省級文明單位評選管理辦法的規定》、市文明辦、市直文明辦創建省級精神文明單位有關要求，特制定本方案。

一、指導思想和創建目標

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“福民強市”的總體目標和市委“狠抓落實年”的戰略部署，進一步深化和提升全局精神文明創建活動，著力在鞏固成果、提升水平、創新載體、增強實效上下功夫，力爭全局創精神文明建設工作（以下簡稱創建工作）再上新臺階、再創新局面，確保水務局省級文明單位屆滿續評順利通過。

二、領導機構和工作職責

局成立精神文明單位創建工作領導小組及辦事機構，組長由**擔任，副組長分別由** 擔任，成員由機關各科室負責人組成。領導小組的主要職責是：負責制定局精神文明建設方案及規劃，加強創建工作指導和檢查，及時協調和解決創建工作中存在的問題。

創建工作領導小組辦公室設在機關黨委，由**同志兼任辦公室主任。在現有人員基礎上，從機關和局屬單位抽調三名專干人員，在機關黨委的組織下，負責文明單位創建工作的具體實施。

三、主要任務

按照組織領導有力、創建工作扎實，思想教育深入、道德風尚良好，學習風氣濃厚、文體衛生先進，加強民主管理、嚴格遵紀守法，內外環境優美、環保工作達標，業務水平領先、工作實績顯著等六條標準，認真做好創建工作。同時，緊密結合局實際工作，重點抓好以下幾項創建活動。

（一）深入開展創建學習型機關活動。深入開展創先爭優活動，推進學習型黨組織建設。組織黨員干部和職工群眾深入學習黨的十八大會議精神，學習中國特色社會主義理論，特別是科學發展觀，學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。貫徹落實中央頒發的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，推動社會主義核心價值體系深入人心，融入實踐。深入開展理想信念教育，開展形式多樣、生動活潑的形勢政策教育，開展國情、市情教育，堅定干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，學習文明創建知識和文明禮儀常識，提高文明素養。大興讀書學習之風，引導干部職工多讀書，讀好

書，使讀書學習成為一種生活方式。局嚴格落實每半月一次集中學習制度，做到有計劃、有部署、有檢查，切實把干部職工的思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。

（二）積極開展學習先進典型和道德模范活動。加大對水務系統先進典型和道德模范的宣傳力度，大力宣傳水務系統先進典型和道德模范的感人事跡，形成崇尚、爭當道德模范的濃厚氛圍。一是組織開展以“學先進、樹新風”為主題的全市水務系統先進人物事跡評選和報告會；二是開辦文明道德大講堂。以“焦裕祿精神”、“楊奎烈精神”、“紅旗渠精神”等為內容辦好文明道德大講堂，以推薦、學習、宣傳身邊好人好事為抓手，引導人們做好事、做好人；三是建立生活困難的先進典型和道德模范的幫扶長效機制，幫助他們解決工作、學習、生活中的困難，大力倡樹好人好報的價值導向。

（三）扎實開展精神文明建設有益活動。一是進一步開展機關綜合環境整治和提升活動，努力為干部職工營造一個秩序規范、健康向上、整潔優美的工作環境氛圍。二是深入開展志愿者服務活動。進一步加強全市水務系統志愿服務隊伍建設，以“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”為主題，深入開展“文明助交通”、“關愛空巢老人”、“關愛留守兒童”、“愛我洛陽、愛我河川”、“清潔家園”、“義務植樹”、“送溫暖、獻愛心”等水務系統志愿服務活動。今年我局志愿者注

冊登記人數和參與志愿服務人次分別達到100﹪和40﹪。三是廣泛開展“我們的節日”主題活動。在傳統節日，結合水務工作實際，舉辦文藝表演和體育競賽等群眾喜聞樂見的文體活動。以“世界水日”、“中國水周”、“中國節水日”和“法制宣傳月”等行業宣傳日為載體，積極開展以文明健康、低碳環保、移風易俗為主題的大型宣傳活動。四是做好文明單位結對幫扶工作。發揮文明單位優勢，對幫扶城市社區和農村村組，圍繞政策、資金、技術、文化、衛生、環境等全方位、多渠道開展幫扶工作，切實幫助幫扶對象解決困難和問題，促進社區和諧穩定，幫助群眾脫貧致富。五是組織開展“三下鄉”和“四進社區”活動。要充分發揮單位的現有資源，積極參與文化科技衛生“三下鄉”活動，向廣大農民群眾送文化、送科技、送醫療、送溫暖、獻愛心。要圍繞“講科學生活、建文明社區”，組織機關干部職工積極參與文化、科技、衛生、法律進社區、進水利工地、進水利基層活動，讓科學思想在社區、在基層、在工地廣泛傳播、深深扎根。

（四）積極開展“狠抓落實年”活動。按照市委、市政府統一部署，今年我局將以開展“狠抓落實年”為載體和契機，繼續推進全市水務系統干部隊伍的思想和作風建設。圍繞宗旨意識、群眾意識、服務意識、職責意識、憂患意識和法紀意識，大力開展學習和教育活動。健全落實各項規章制度，堅決克服“庸、懶、散、軟、浮、躁、疲、怨”等機關

不良作風八大頑疾，切實提高服務水平和服務質量，使企業、基層、群眾滿意度得以持續提升。

（五）堅持圍繞中心抓建設，以創建促進水利建設健康快速發展。堅持創建工作與全市水利事業、與全局中心工作相結合、相促進的原則，圍繞市委、市政府“福民強市”和“以水為韻”的兩大目標、以水務“四重”工作為抓手，通過建立執政為民、依法行政和清正廉潔、高效透明的水務局機關，全力抓好民生水利建設，大力開展城市水系建設和農田水利基本建設，圓滿完成各項水務目標建設任務，各項工作爭先進位，主要工作和指標力爭處于全省前列。

（六）搞好綜合治理，全面完成創建各項指標。嚴格落實值班制度、應急聯動、重大事項報告、信訪、安全監督檢查等工作制度，切實加強應急和安全防范工作，確保治安秩序狀況良好，不發生重大案件、重大事故，確保無嚴重違法違紀案件發生；堅持辦實事好事，搞好綠化美化，健全環保制度措施，進一步改善辦公區和家屬區環境，努力創造一個和諧、文明、美麗的水務大家園。堅持法制教育經常化，確保計劃生育各項指標處于先進行列。

四、方法步驟

創建工作共分為五個階段進行：

第一階段：申報和發動階段（2月至3月）。建立健全組織領導，制定創建工作方案，部署安排創建工作，組織搞好

申報工作；制定完善相關制度，整理有關資料，初步建立創建工作檔案；制定年度學習教育培訓計劃。

第二階段：迎接初審階段（4月至5月）。開展文明單位建設相關活動；搞好局公共場所環境秩序的整治與配套，規范室內外配套標準；組織創建工作資料匯編，迎接市直工委、市文明辦的初審。

第三階段：自查完善階段（6月至7月）。根據初審中發現的問題，對照考評標準進行自查，及時糾正在初審和自查中發現的問題和不足，邀請市文明委領導檢查指導，征求意見，及時整改提高，確保達到考評標準。

第四階段：迎接省文明辦考評驗收階段（8月）。做好群眾評議、考試測驗、查看獎勵、實地考察的準備工作；向省市文明辦報送考評申請、周密安排和配合考評工作，全面實現創建目標，爭取通過省級驗收。

第五階段：鞏固提高階段（9月至12月）。根據省文明辦在檢查驗收中提出的問題，制定整改措施，建立健全創建工作的長效機制，推動精神文明建設持續深入開展。

五、主要措施

（一）加強領導，全員參與。精神文明建設是一項長期的、全局的工作，局黨組、各科室要把精神文明建設列入重要議事日程，主要領導親自抓，局精神文明創建領導小組負責組織實施和加強協調，局建立“創建月報”和例會制，每半月對創建工作進行小結和通報。各科室要各司其職、各負其責。黨員干部要發揮模范帶頭作用，全體機關同志要積極參加，全局上下團結一心、齊抓共管，確保圓滿完成各項創建任務。

（二）健全制度，重在落實。制定切實可行的創建工作計劃，明確創建目標和具體措施。建立系統有效、環環相扣的工作運行機制，進一步實行嚴格的責任制度、監督機制和獎懲制度，創建工作與科室、個人評先相掛鉤。強化文明創建的常態化、動態化管理，堅持“創、管”結合。緊密結合行業特點、單位實際和自身工作，統籌兼顧，綜合協調，做到精神文明建設與業務工作同部署、同推進、同考核，做到兩不誤、兩促進。

（三）以人為本，確保實效。機關干部積極參與是精神文明建設具有深厚群眾基礎、保持生機活力的根本途徑。我局精神文明創建工作要始終堅持以人為本的理念，圍繞照顧好廣大干部職工的切身利益而為，圍繞解決好廣大干部職工關心的熱點、難點而為，圍繞營造良好的工作、生活氛圍而為，確保全系統精神文明建設工作切實取得實效。

（四）堅持創新，提升水平。面對社會環境的新變化、人民群眾的新需求，精神文明建設工作只有不斷提升才能適應要求，只有堅持不斷創新，才能確保持續發展。全市水利系統要結合單位實際，認真總結文明創建工作的好經驗，進

一步創新工作思路和實際活動載體，創造性開展工作、探索一條具有水務特色的行之有效的創建工作新路子，使我局精神文明建設再上一個新臺階。

二〇一三年一月二十一日

附件：

一、洛陽市**創建省級文明單位目標任務分解表

二、洛陽市**2012年創建活動月計劃安排表