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最新加強對一把手監督情況的報告工作(五篇)

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最新加強對一把手監督情況的報告工作(五篇)
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在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有成文事后性的特點。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應該怎么制定呢?下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。

加強對一把手監督情況的報告工作篇一

???上級組織在按照德才兼備原則選拔任用好下級一把手的前提下,要繼續對其進行跟蹤監督,決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀的干部檔案里不乏這樣的案例:有的人走在領導崗位或當上一把手后,他們身上存在的缺點甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正,結果積小成大,慢慢變深,滑入泥坑。由此可見,那種對領導干部特別是一把手平常疏于教育,放棄監督,硬要重新調整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法,只會危害黨的事業,錯過干部教育的時機。胡錦濤同志在中紀委三次全會講話時指出:“有些人早就有不廉潔行為了,但我們在考察干部時確未能發現,結果導致其中一些人仍繼續得到提拔和重用。社會上有人把這種現象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應強烈?!蔽覀円偨Y以往的經驗教訓,加大上級組織對下級一把手的監督力度。在經常性的考察中,要進一步拓寬視野,既要聽取一把手的匯報,更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內外群眾的意見,還要溝通與紀檢、監察、審計、信訪等職能部門的聯系,以便去偽存真,準確地把握一把手的本質和主流。

同處于一個領導集體中,班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機會,監督起來最直接、最方便。但這里的關鍵是班子成員要有堅強的黨性,敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個班子而言,團結戰斗不等于一團和氣、彼此護短;尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合;互相監督決不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應從團結的愿望出發,在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎上坦陳己見,特別是對一把手該提醒的要提醒,該批評的要批評,該制止的要制止,達到優勢互補和相互監督之目的”。

根據黨章規定,共產黨員不論職位高低、資歷深淺,都要編入黨的一個基層支部,自覺接受黨組織的監督,履行黨員的權利和義務。大量事實證明,只要各級機關黨組織堅持正確的學習、生活制度,按照黨章規定行使對包括一把手在內的黨員干部的監督權,就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風和腐敗現象。然而,目前我們面臨的一個現實問題就是機關黨組織行使監督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位,尤其是與監督領導干部相關的機制動力嚴重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機關黨組織的意見,部分單位黨組織(黨委)民主生活會部吸納機關的黨組織專職書記參加,少數黨員領導干部和一把手不積極參加機關黨組織開展的黨內活動,諸如此類游離于機關黨組織監督之外的現象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕,其反省中有這樣一句話:“領導干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監督幫組。”他的這種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責,但確實發人深省。

群眾擁有監督權利,也最講實際,他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領域的黨政領導干部這個窗口來觀察的,“排頭兵”的權利運行是不是為人民服務,是他們關注的焦點,評說的熱點,何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力,可以彌補其他監督主體視野的不足,令伺機越軌者心驚膽戰。正是從這個意義上講,鄧小平同志指出:“擴大群眾的監督,很重要?!钡?,由于認識、機制、環境等方面的原因,當前的群眾監督尚缺乏應有的力度,亟待解決的問題主要有三個:一是不愿監督。有的人難以跳出功力的束縛,以是否直接有害自己利益為前提,事不關己,高高掛起。二是不敢監督。有的人認為自己被人家管著,擔心提了意見會給“小鞋”穿。三是不能監督。有的人認為領導干部特別是一把手活動空間大、層次高,加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩,情況不明自然也就談不上監督。針對這些問題,我們注重教育群眾樹立全局觀念,從黨和人民的根本利益出發,以高度的主人翁責任感參與監督。要注意發動群眾辯證地觀察領導干部隊伍,克服行駛監督權利的機制。

加強對一把手監督情況的報告工作篇二

近年來,針對新形勢下黨政“一把手”作風方面存在的突出問題,吉安縣立足防范,著眼治本,不斷完善和創新干部監督機制,提高對黨政“一把手”監督工作的質量和水平,取得了明顯成效。

? ? 一是從紀檢、監察、公安、檢察和法院等部門了解掌握“一把手”遵紀守法、廉潔自律等情況,特別是了解掌握“一把手”是否利用職權為家屬、子女和親朋好友開脫罪責、縱容包庇等行為。二是從財政、審計、稅務、工商等部門了解掌握“一把手”是否依法納稅,有無違反財經紀律,直接或間接違規非法經商,從中漁利等行為。三是從組織、人事等部門了解掌握“一把手”是否在評定職稱、調資晉級、年度考核、發展黨員方面是否存在以權謀私的現象或行為。四是從群眾來信來訪中了解掌握“一把手”八小時之外情況,通過設立專門的舉報電話和舉報箱,重點對黨政“一把手”生活圈、社交圈情況進行監督,解決了領導干部工作之余的行為難掌握、難了解的問題。

? ? ?一是建立健全了重大事項集體決策制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,修訂和完善了《縣委常委會議事決策規則》、《常委會表決制度》等規章制度,規定凡研究決定全縣經濟社會發展和改革開放的戰略部署,指導方針和重大決策,以及干部任免調動和獎懲等必須經縣委常委會集體討論決定。推薦、提名、任免和獎懲干部事項,還應逐個表決,不允許個人說了算,保證了民主集中制的正確執行。二是加大經濟責任審計力度。縣委、縣政府制定了《關于進一步加強對領導干部實行任期經濟責任審計的意見》,明確了黨政“一把手”在同一單位任職滿三年或職務變動時必須進行任中或任期內經濟責任審計。對經濟審計中發現的一般性問題,由組織出面談話教育,打招呼,敲警鐘,并責成改正;對問題較多但夠不上黨紀政紀處分的,實施誡勉;對嚴重違紀的由紀檢監察機關立案查處,觸犯刑律的,交司法機關處理。近三年來,共實施縣直部門和鄉鎮黨政“一把手”經濟責任審計105人,發現并查處了34起嚴重違反財經紀律的人和事,為國家挽回經濟損失287萬元。根據審計結果,有2名干部被誡勉,4名干部被免職,8名干部被移送紀檢、監察機關處理,2名因職務犯罪被判刑。三是落實對“一把手”廉潔自律的監督。針對“一把手”獨掌人、權、物大權的特點,提出了“四不、五嚴禁”的紀律要求。“四不”即工程承包不插手,國有經營性土地使用權出讓不插手,涉嫌親友的違紀違法案件不插手,有關親友的人事安排不插手;“五嚴禁”即嚴禁“一把手”傍大款,嚴禁違反規定干預工程發包承包;嚴禁違反規定干預經營性土地使用權出租、出讓拍賣;嚴禁超越職權規定插手和干預撥款貸款,嚴禁為經濟訴訟案件當事人說情。

? ? ?一是實行“末位淘汰制”。為樹立干部“無功便是過”的觀念,解決干部干好干壞、干多干少、干與不干一個樣等突出問題,縣委加大了對黨政“一把手”工作實績考核力度。對年度綜合考核排位倒數第一名和連續二年倒數第二、三名的鄉鎮,排位倒數第一、二名和連續二年倒數第三至五名的縣直單位黨政“一把手”,視為不稱職,實行末位淘汰,調整其職務。二是實行“四管好”制度,縣委要求鄉鎮和縣直單位黨政“一把手”不但要管好自己,而且要管好班子成員,管好配偶、子女,管好身邊工作人員。并把執行“四管好”情況作為考核黨政“一把手”是否勝任領導職務的重要內容和標準。三是堅持個人重大事項報告制度。黨政“一把手”應根據縣委的有關規定,如實地向組織報告本人及配偶和子女婚喪嫁娶,出國出境,經商辦企業,住房變動等重大事項。縣紀委、縣委組織部對黨政“一把手”所報告的個人重大事項負責審核,對不按規定報告或所報告的事項與事實不符的,視情節輕重,責令報告人作出檢查,限期改正,必要時在一定范圍內通報批評,涉及違紀的給予黨紀政紀處分。

? ? 一是推行“一把手”年度考廉制度??h委規定黨政“一把手”每年年底要就個人廉政情況向上級黨委和紀委寫出報告,報告的內容須經一定范圍內的干部群眾評議。同時,縣委組織部、縣紀委利用科級干部年度考核,對全縣黨政“一把手”廉政情況進行一次民主測評,內容涉及執行公務接待規定,執行配用交通工具規定,民主作風情況和不以權謀私、收受禮金禮品等5個方面,并將考核結果存入個人廉政檔案。對考核不合格的“一把手”予以調整;發現嚴重問題的交縣紀檢監察機關處理。該制度實行3年來,全縣共有7名黨政“一把手”因廉潔自律方面存在嚴重問題而被調離崗位,有5名因問題嚴重受到黨紀政紀處分。二是建立廉政談話制度。明確規定下列情況應當進行談話:職務晉升或工作調動;有不廉潔行為或者違紀苗頭;有群眾反映和信訪舉報一般問題等。采取集中談話和個別談話的形式進行。三是強化班子內部監督。把開好民主生活會作為強化班子內部監督的重要手段,廣泛征求各方面的意見,查找班子成員特別是“一把手”存在的突出問題。民主生活會上,一把手帶頭開展批評與自我批評,只談問題,不講成績,班子成員敢于指出“一把手”在思想作風、工作作風和廉潔自律等方面存在的問題。四是建立了社會監督體系。主要內容包括:信訪舉報為主的群眾監督,法檢兩院的監督,人大代表、政協委員的監督,老干部的監督,新聞輿論的監督等等。

? ? ?一是縣委制定下發了《關于對黨政“一把手”進行管理監督的意見》,進一步明確了縣委對鄉鎮和縣直單位黨政“一把手”進行監督的內容、程序、方法和措施,使黨政“一把手”的監督有章可循。二是建立了“一把手”推薦干部和決策失誤連帶責任制。堅持每年對“一把手”在選人用人上的情況進行一次抽查,兩年進行一次全面檢查,對任人唯親,造成用人失察或不良影響的,以及因決策失誤造成重大經濟損失的“一把手”視情節輕重,實行誡勉或給予紀律處分。至今已追究了2名“一把手”的責任,切實加強了對“一把手”在選人用人方面的監督。三是開展對行政機關、經濟管理(服務)部門形象測評活動。為努力營造外商投資及經營的良好環境,使我縣經濟保持快速、健康發展,每年兩次對行政機關、經濟管理(服務)部門進行形象測評,由廣大干部群眾和外來投資者給被測評對象在黨風廉政建設、依法行政、服務意識等方面量化打分排名,并在各新聞媒體公布。對測評位列前5名的單位“一把手”進行表揚;位列后3名的單位進行通報批評,并責成受通報批評單位“一把手”向縣委、縣政府寫出深刻檢查,在新聞媒體上談整改打算。對連續二次位列后三名的單位“一把手”進行誡勉。

加強對一把手監督情況的報告工作篇三

區委:

按照區委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”。現將貫徹學習和 “回頭看”情況報告如下:

一、專題傳達學習,充分加強認識

20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督的重要內容。這次印發《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監督工作作出規范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。

領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監督、主動接受監督、自覺配合監督,使在監督下開展工作成為一種習慣、一種常態。

派駐紀檢組強調,要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強日常管理監督,構筑立體式、全方位監督網絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監察機關要強化政治監督、做實日常監督。

二、對照意見,切實開展“回頭看”

單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:

(一)黨性修養、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。

(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。

(三)自覺接受監督的意識較弱。紀律和規矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。

(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執行不嚴格,對“抓發展必須抓黨建、抓黨建就是抓發展”的理念認識不到位,存在重業務輕黨建的現象。

(五)監督協調貫通機制不夠健全,監督合力尚未形成?,F有的干部監督方式仍以“從上對下”的監督為主,群眾監督的主渠道作用發揮得還不夠充分。

三、立足職責定位,發揮監督專責

(一)提高政治站位,增強“關鍵少數”自覺接受監督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;是否堅持黨建業務一起抓,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發展健康的黨內政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數”加強自我監督。

(二)緊盯三個環節,對領導干部用權全程監督。一是完善選人用人機制,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環節的監督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環節排查和重點領域防控。三是加強經濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經濟責任,加大離任審計的力度,分清經濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。

(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監督的工作合力。堅持以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發現問題,充分有效履行監督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態”,切實體現嚴管即是厚愛。

(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發多發崗位,精準有力問責,堅持權責統一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規范問責、精準問責。同時,整合現有監督制度,加強對關鍵少數、重點崗位的信息化監督,實現舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

加強對一把手監督情況的報告工作篇四

黨政“一把手”在各級領導班子和全局工作中,處于核心地位,起著關鍵作用,負有全面責任。因此,加強對黨政“一把手”的監督,是加強領導班子建設的重要內容,是從嚴治黨的關鍵環節,也是干部監督工作的重點和難點。

近幾年來,各級黨組織不斷重視和加強對各級領導干部特別是黨政“一把手”的監督,建立了一套較為完善的干部監督制度,取得了一定的成效。但是,由于制度落實不到位、措施不力等原因,對黨政“一把手”的監督仍然薄弱,還存在諸多不容忽視的問題。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監督。有的不能正確地看待自己,加上受封建等級觀念的影響,產生了“家長”意識和特權思想,不愿意接受監督;有的不能正確處理個人與組織、個人與集體、個人與群眾的關系,惟我獨尊,居高臨下,認為自己不需要別人監督;有的認為上級監督是對自己不信任,對自己職權的削弱,對自己工作的干預,影響自己正常履行職責;有的對同級監督視為故意唱反調,找岔子,鬧矛盾,是跟自己過不去;還有的認為下級的監督會讓自己丟面子,失威信,因而對監督抱著反感甚至排斥的態度。

2.上級組織對黨政“一把手”疏于監督。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監督制約。有的只重視布置工作,忽視監督檢查;有的認為“一把手”都是經過組織上嚴格考核桃選上來的,是比較信得過的人,用人不疑,疑人不用,沒有必要經常問這問那;有的認為上級對下級監督多了,批評多了,會影響上下級之間的關系,挫傷他們的工作積極性,影響“一把手”在領導班子中的威信;有的對下級“一把手”的一些違規行為姑息遷就,不予提醒和追究;有的即使查出了問題,也往往在處理上心存側隱,甚至出面為之說情解脫,難以體現組織監督的威嚴,起不到應有的教育作用。

3.黨政“一把手”地位特殊,同級和下級不敢監督。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多,對監督“一把手”有著充足的條件。但在現實生活中,有的“一把手”由于處于核心位置,很容易出現個人專權現象,對持不同意見者實行壓制打擊,使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監督、不敢監督。有的班子成員還怕監督“一把手”會落下爭權奪利、鬧不團結之嫌。

4.黨政“一把手”的政務活動不公開、不透明,群眾難以實施監督。由于黨政“一把手”的領導活動、決策過程、權力運作缺乏公開性和透明度,干部群眾對“一把手”的事知之甚少,有的根本不了解,無法實施監督。比如一年一度的民主評議干部,本來是干部群眾監督領導班子成員的好形式,可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解,民主評議帶有一定的盲目性和隨意性,有些就不能很好地反映真實情況,也起不到對領導干部有效監督的作用。

5.對黨政“一把手”的監督機制不健全,無力監督?,F在有些監督制度過于原則,約束力不強。對領導干部不接受監督、不執行制度怎么辦,缺少剛性規定,以致有些制度流于形式。如各地關于貫徹執行民主集中制原則的規定,只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行、搞個人說了算的一般要求,但對違反民主集中制原貝造成決策和經濟損失的如何處理,卻沒有具體規定。另外目前已經出臺的監督制度沒有真正落實到位,起不到有效監督的作用。如領導干部個人重大事項報告制度、領導干部離任審計制度、領導干部個人收入申報制度等,在有些地方和單位流于形式。

針對目前在黨政“一把手”監督方面存在的問題,通過學習江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神,我們進一步體會到,抓好監督制度的落實,是加強對黨政“一把手”監督的重要環節,也是各級黨組織實踐“三個代表”,提高領導干部素質的重要內容。我們認為,當前加強對黨政“一把手”的監督,應從落實監督制度入手,重點做好以下五個方面的工作。

㈠加強對黨政“一把手”的自律教育

加強對“一把手”的監督管理,教育是基礎。只有不斷加強對“一把手”的教育,使其不斷增強素質,才能在履行職責、行使權力時自覺接受監督,增強防腐拒變的免疫力。要堅持中心組理論學習、干部輪訓等學習制度,加強對“一把手”的教育,突出四個重點:一是強化正確的權利觀的教育。使“一把手”認識到,權力是黨和人民給的,決不是私有的,權力只能用來為黨、國家和人民謀利益,而決不能成為謀取私利的工具。二是強化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度,民主集中制為領導干部正確處理自己和他人之間、個人和組織之間、上級和下級之間的關系提供了科學的準則。深入開展民主集中教育,使“一把手”準確、完善地理解民主集中制的內涵,有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置,在運用權力時充分尊重來自各方面的意見,克服壓制民主、獨斷專行等錯誤行為,自覺接受來自班子成員的、人民群眾的、上級組織和其他方面的監督。三是強化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念,強化法制意識,按照法律和政策所規定的范圍和程序,依法行政,凡事講規矩,而不能隨心所欲,不受任何監督地說話辦事,更不能以權壓法,以權代法,我行我素。四是強化正反典型的教育。發揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,使“一把手”從中獲得教育,進一步認識到來自各方面的管理監督是對干部的愛護和鞭策,是預防干部墮落的保險帶,從而在思想上更自覺地認同管理監督,在行動上更主動地接受管理監督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,堅持每兩年進行一次副局級以上領導干部輪訓,并適時地有針對性地聘請上級有關專家,以報告會的形式,強化對領導干部黨性、黨風、黨紀教育培訓。同時將上級有關干部監督管理的制度規定及時編入黨委《中心組理論學習材料》,發放到各級黨委(黨組)學習,對增強干部素質,提高黨政“一把手”接受監督的自覺性發揮了積極作用。

㈡加大黨政“一把手”運行權力的公開透明度

政務不公開,就難以對“一把手”實施有效地監督。要堅持“一把手”政務公開制度,加強對“一把手”權力運行的內部和外部監督,努力做到五公開:一是決策公開。凡是經黨政“一把手”主持決策關系到人民群眾經濟、文化生活等重大物質文明、精神文明建設發展戰略,政治、經濟體制改革的方案和步驟,及其討論的過程和依據,都要在適當的層次和范圍內公開。二是公務公開。經黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規定、章程制度、工作程序、收費項目及其執行情況、辦理結果要公開。三是利益關系原則公開。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動工作、學習生活條件、獎勵懲罰、福利待遇等密切相關的事情的處理原則、辦理規則和程序要公開。四是領導者個人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現、現實政績、主要優缺點要公開,并按照《領導干部個人收入申報制度》的要求,做到經濟收入、財產狀況等公開。五是監督結果公開。對黨政“一把手”的民主評議、民意測驗結果和群眾檢舉揭發出來的問題經查實后的結果要公開??傊?,逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度,才能有效地規范黨政“一把手”的權力運作。近幾年,章丘市堅持推行依法治理、政務公開,凡與群眾關系密切或社會關注的問題,都利用《章丘報》和部門、單位的政務公開欄進行公開,從而有力地制約了“暗箱操作”,增強了權力運行的透明度。

同時,要進一步擴大群眾參與監督的范圍和途徑。群眾監督是一種最廣泛、最全面、最有效的監督。要通過群眾監督,使黨政“一把手”不斷調整自己的行為,使之切實符合人民群眾的利益。一是堅持民主評議領導班子和領導干部制度,擴大群眾參與監督的范圍。章丘市在對黨政“一把手”進行年度全方位目標管理考核中,采取了“下評上”的辦法,由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分,監督效果明顯。二是重視發揮群眾信訪的監督作用。人民群眾通過信訪渠道,對黨政“一把手”監督是一種簡單易行、行之有效的方式,在維護黨紀政紀和對黨政“一把手”進行有效監督方面發揮了重要作用。因此,要在加大“一把手”政務公開的同時,進一步疏通群眾監督的渠道,拓寬群眾監督的范圍,加強群眾監督的力度,提高群眾監督的效果。

㈢加強領導班子內部對黨政“一把手”的監督

領導班子其他成員同“一把手”在一個單位工作,對“一把手”的思想政治素質、領導能力、勤政廉政情況最熟悉、最清楚、最有發言權,在監督“一把手”正確行使權力方面有得天獨厚的條件。要充分發揮領導班子內部對“一把手”的監督作用,必須認真貫徹執行以民主集中制為主要內容的黨內規章制度。一是堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。領導班子內部既要堅持集體領導的原則,又要分工負責。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,重要的工作部署,干部的任免、調動、處理,群眾利益方面的重要問題,以及上級領導機關規定應由集體決定的問題,都必須集體討論,決定問題要嚴格遵守少數服從多數的原則,“一把手”不能將自己的意見強加于人,不得個人專斷。二是堅持黨委(黨組)議事規則和表決制度。要對黨委(黨組)討論的方案范圍、原則、方法、程序及表決形式等做出具體的規定,以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式,由單一的“一把手”拍板轉變為“一把手”拍板與班子成員一人一票投票表決相結合。三是堅持黨委(黨組)民主生活會制度。要按照中央關于黨員領導干部民主生活會若干規定的要求,堅持過好組織生活,積極開展批評與自我批評,切實提高民主生活會的質量。要嚴格按照中央的規定做好民主生活會的有關準備工作和會前、會后的匯報工作。四是堅持領導干部談心制度。班子內部要正確處理“班長”與一班人的關系,經常談心,溝通交流,增進團結,不背后拆臺,搞小動作,努力創造正常健康的黨內生活,保證領導班子內部對“一把手”實施有效監督。章丘市先后制定實施了《黨政機關管理暫行規定》和《黨政機關思想政治工作細則》,對健全和完善黨內規章制度,規范領導干部施政行為做出了明確規定,使黨政“一把手”權力的運作規范化、制度化、科學化,為加強領導班子內部對黨政“一把手”的監督創造了良好條件。

㈣加強上級黨委對下級黨政“一把手”的監督

上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”,對下級黨政“一把手”實施的監督最具權威,也最有效果。上級黨委要增強對下級黨政“一把手”的監督意識,把監督工作作為上級組織的一項重要職責。一是要制定并實行領導干部管理監督責任制。根據管人與管事相結合的原則,明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監督責任和責任人,并制定責任追究辦法,對發現下級存在問題不制止、不采取措施、也不舉報的要追究領導責任,對疏于管理致使下級發生嚴重錯誤并導致重大損失的,上級領導也要承擔相應的責任,并受到相應的處分。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度。上級黨委要擔負起平時的跟蹤監督工作,定期給黨政“一把手”敲警鐘?!耙话咽帧鄙先螘r,上級黨委要對其嚴格要求,早打預防針;發現“一把手”有了毛病、缺點,要及時指出,進行幫助,把問題消滅在萌芽狀態。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度。對群眾反映或經組織了解存在問題的黨政“一把手”,除執紀部門已經立案查處或正準備查處的外,上級黨組織要及時致函本人,要求其如實寫出書面材料予以解釋,向組織回復,使“一把手”及時了解基層和群眾的意見,防止錯誤思想和言行,防微杜漸。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度。對廉潔自律不嚴,工作表現較差,存在較大問題,但尚不構成黨紀政紀處分的,或工作政績較差,未完成崗位目標的,上級組織部門要提出誡勉警告,指明存在的問題、過失和不足,提出改正期限和要求,達到懲前毖后,治病救人的目的。五是堅持對黨政領導班子考核制度。要定期對黨政領導班子和領導干部進行考核,并充分利用考核結果,對綜合考核不稱職的干部,及時進行調整。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標管理考核制度,建立了工作實績考核指標體系和考評工作責任制,堅持集中考核與“開放式”考核相結合,做到了“上評下、下評上、部門之間橫向評議”,充分發揚民主,多方面征求意見,保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正。總之,要建立一級抓一級、“一把手”監督“一把手”責任制,嚴格落實各項監督制度,使黨政“一把手”能夠在上級組織的監督之下正確地運用手中的權力。

㈤加強職能部門機構對黨政“一把手”的監督

對黨政“一把手”的監督,要堅持干部監督工作聯席會制度,紀檢、組織、監察、人事、審計、信訪、公、檢、法等聯席會成員單位要相互通氣,協同作戰,形成合力。一是強化紀檢部門的監督作用。目前,紀檢監督機關受同級黨委領導,使監督主體客體混淆在一起,難以實施監督。應建立監督部門的垂直負責制,下級監督機構只對上級監督機構負責,確保監督機構的相對獨立性,監督主體特別是紀檢部門要有能夠獨立地行使監督的權力。二是強化審計部門的審計監督作用。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,必須要有組織人事和審計部門,對其經濟責任進行審計。并逐步從離任審計為主向任期內審計為主轉變,上級黨委定期聽取審計部門關于審計情況的匯報。對存在問題的,要及時與“一把手”談話,督促整改,規范“一把手”的經濟行為。章丘市制定實施了《關于對各部門各單位負責人實行任期經濟責任審計的規定》,對任期屆滿和崗位調整的黨政“一把手”都進行經濟責任審計,強化了對“一把手”的監督。三是發揮人大代表的監督作用。通過組織人大代表開展視察、調研活動,了解、監察、督促“一把手”的工作,并結合年度崗位目標考核,通過向人大代表發放征求意見表等形式,發揮人大代表對黨政“一把手”的監督作用。四是加強輿論監督。要積極引導新聞媒體采取必要的方法,在不影響領導干部正常工作的前提下,監督黨政“一把手”,繼續發揮輿論監督的特殊作用。

加強對一把手監督情況的報告工作篇五

20xx年,在區紀委的正確領導下,七一路辦事處紀委全面貫徹落實科學發展觀,按照黨要管黨、從嚴治黨及中共川匯區紀委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》和《川匯區黨風廉政建設“兩個責任”落實辦法》的總體部署和要求,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認真履行紀檢監督責任,落實好“四化三查”,“三轉”,“三權公開”,“五個不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,嚴格執行干部選拔任用工作條例,堅持抓早抓小抓預防,注重實效,懲防并舉,標本兼治,使辦事處反腐倡廉工作常態化,其他各項工作均有所創新和突破?,F將一年來履行紀檢監督責任情況向各位領導報告如下:

一、履行紀檢監督責任情況

(一)加強組織協調,發揮參謀助手作用

按照區紀委部署,結合辦事處實際,辦事處紀委一是向辦事處黨委提出黨風廉政建設和反腐工作建議,積極建言獻策,牢記職責,扎實開展工作。二是發揮反腐組織協調作用,整體推進懲治和預防腐化的各項工作;三是協助黨委分解黨風廉政建設和反腐工作任務,加強檢查考核,促進各項任務落實。

(二)落實黨風廉政建設責任制

1、制訂了《七一路辦事處黨委班子領導干部黨風廉政建設責任清單》,對黨委班子成員的責任進行了分工界定,既要抓業務工作,又要抓黨風廉政建設,嚴格實行“一崗雙責”。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責任清單。同時,辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份,其中包括7名科級以上干部。此外,辦事處領導班子,社區黨支部書記、各股室(所、站)負責人均全部簽訂了《落實黨風廉政建設主體責任保證書》。

2、開展作風紀律集中整治活動,成立了以紀委書記為組長的作風紀律督查組,堅持每周通報,堅持機關、社區及城管隊伍全監控,堅持明查暗訪。共編發督查通報40期、累計通報56人次、寫檢查12人,考勤處罰與績效工資掛鉤。

3、成立以黨委副書記為組長,紀委書記為副組長的目標考核組,每季度對各部門及社區的工作進行一次綜合考評,同時一年2次對班子成員落實黨風廉政建設責任制情況進行民主評議,做好評議結果的公開公示,主動接受干部群眾監督。

4、“五個不直接分管”執行情況良好:辦事處對黨政

一把手不直接分管干部人事、工程招標、行政審批、物資采購和財務情況落實良好,對于財政支出的審批,辦事處制定

了嚴格的財務制度,規定3000元以上的大額支出必須由領導班子會簽。

5、認真落實“三轉”:辦事處按照轉職能、轉方式、轉作風要求,及時調整和規范了紀檢書記職責分工,確保紀檢行使辦案職權,勇于“亮劍”,有腐必反,有案必查,因七一辦紀檢書記職位暫時空缺,由黨委副書記暫代其職開展工作。

6、積極推進“三權公開”,把“三權”工作抓真、抓實、抓細:一是利用社區三權公開欄和“三權公開網”加大了“三權”公開工作的宣傳力度。二是充分運用好三權公開網及辦事處、社區公開欄,抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元,制作宣傳欄,公開欄,配備電腦等,指派專人對7類38項辦事流程圖、民生事項和權責清單進行了公開,使“三權”公開工作落到實處。三是在便民服務大廳設置與群眾密切聯系的民政、勞保、計生、民生代辦等服務窗口,提供一站式服務,方便群眾辦事。四是強化印章管理。社區公章由“三權”公開領導小組統一管理,重點加強對重大決策事項、集體“三資”處置等重大事務的管理,從源頭上、制度上規避違法違紀行為的發生。五是加大了侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作的排查力度,特別是低保惠民資金的排查上,重點查清了“人情?!?,“關系保”、“錯保”,今年穩妥清理不合格低保戶112戶,268人。

7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權力監管為重點,實施“三查”:即查行政審批是否合規及時、查民生資金撥付是否及時到位、查群眾舉報違規違紀問題,推行“四化”:即職權清單化、用權程序化、監督立體化、問責常態化,扎實開展基層侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作,切實維護和保障群眾的切身利益。

8、認真做好信訪和案件查辦工作。嚴格落實信訪工作相關制度,積極化解信訪矛盾,做到無理訴求解釋說服到位,合理訴求調查處理到位。努力提高辦案的質量和水平,深入挖掘案件線索,堅決做到有案必查、有腐必懲,今年共排查出違紀線索10余條,基層干部免職1人,黨內嚴重警告1人,誡勉談話1人,留職查看1人,通報批評3人,此外,查處康灣社區6處違建,李莊社區2處違建,潁河社區和諧家園電動車充電引起的火災安全事故,周濱社區支部收繳黨費時有急躁情緒,造成個別黨員網上反映,城管隊長李洪濤等3人違規變通發票等5起案件。

(三)以廉政文化為抓手,宣教工作常抓不懈

以“兩學一做”為契機,宣傳教育為抓手,堅持預防為主,教育為先的方針,在黨員干部中深入開展廉政文化活動,在全辦營造黨風廉政建設工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學習活動。累計開展專題反腐倡廉、黨風黨紀教育23次,看警示教育片10余部,開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的"宣傳活動,發放宣傳資料200余份,充分利用轄區宣傳欄、條幅等形式,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。

(四)努力推進專項監督檢查機制常態化

一突出重點,例行督查到位。將例行督查與年度重點工作相結合,聯合相關科室開展日常監督檢查。二問題導向,專項督查到位。針對例行督查過程中發現的苗頭性、傾向性問題,及時摸準實情,研究解決處理問題的意見。三主動作為,跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機抽查、明查與暗訪相結合的辦法,對機構運轉、人員配備、履行職能及工作成效等情況進行跟蹤督查。四落實責任,考核問責到位。強化問責制,將考核結果與年終獎勵、評優、提拔掛鉤。同時,在“專”字上做文章,發揮好專項督查的震懾作用。

(五)強化紀檢監察隊伍自身建設

打鐵還得自身硬,面對新形勢下的紀檢監察工作,辦事處紀委不斷強化紀檢隊伍建設,經常組織紀檢監察干部學習業務知識,強化監督履職意識,提高紀檢干部執紀、問責能力,為紀檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎。

二、存在的主要問題

今年以來,七一辦紀委的工作雖然取得了明顯成效,但與上級紀委、轄區群眾的要求還存在一定差距,主要表現在:

1、學習調研投入及創新精神不夠。對新形勢下經濟工作、反腐工作的新路子、新方法探索還不夠,在工作思路、工作方式、工作制度等方面創新不多,喜歡因循守舊,照搬條條框框;

2、工作作風不夠踏實,工作藝術有待于進一步提高。主要表現在對下屬單位開展思想作風、紀律整頓和強化服務意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實。

三、下一步工作打算

1、繼續強化學習意識,提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀律處分條例》等為主要內容的黨紀黨規教育和以《黨內監督條例》為重點的權力觀教育,堅持開展黨課教育,抓好超前教育、警示教育,把教育經常做、提前做,使黨員干部時刻保持清醒頭腦,提高自律意識。

2、嚴明黨紀黨規,繼續打好作風建設持久戰。把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位,深入開展紀律教育。認真落實好中央“八項規定”及省、市、區委關于作風建設相關規定,規范管理,形成長效機制,嚴防“四風”反彈。

3、不斷完善黨風廉政考評制度及追責制度。根據責任人自查自評材料,按照量化考核標準,通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評,以此來增強各級黨員干部的黨風廉政責任意識;落實責任追究制度,對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規定的黨員干部,要嚴格追究紀律責任。

4、強化監督意識,加大黨員干部管理力度。從實際出發,認真落實上級有關規定,全面履行紀檢監督職責,加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監督力度,重點解決各級領導干部在廉潔自律和用權行為上的突出問題。

5、聚焦中心任務,創新深化紀律檢查體制機制改革。繼續抓好紀委規范化建設,積極探索解決紀委職能定位、工作方式和作風轉變問題的方法,探索制定實施關于加強黨員干部八小時以外監督管理、黨員干部的經濟責任審計監督等相關辦法。

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