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在提案交辦會上的講話篇一
各位領導、各位同志:
今天,人大、政府、政協在這里共同召開人大建議、政協提案交辦會,讓我代表政協向與會的各位領導、各位同志表示衷心的感謝!同時希望各位領導、各位同志在今后的工作中,對政協工作給予支持,對政協提案給予一如繼往的關照,給予切實辦理。下面,我就八屆政協提案的辦理情況、今年提案的辦理要求和政協對提案工作的措施談幾點意見:
一、八屆政協提案的辦理情況
八屆一次會議以來,得到落實或基本落實的提案有216件,占提案總數的80。4。如《關于解決三中進校道路問題的建議》、《關于整修橋北集貿市場東側路面的建議》、《關于站前南路應著力整修的建議》、《關于搞好市容市貌創建文明縣城的建議案》、《關于進一步深化國有企業改革的建議》、《關于創造良好環境,加大招商引資力度的建議》、《關于治理和美化縣人民廣場的建議》、《關于對縣城大街人行道重新進行鋪修的建議》等許多提案有力推動了我縣各項事業的進程。回顧八屆政協提案的辦理工作,有三點體會:一是領導重視。縣政府對提案工作非常重視,每年都由副縣長親自主持提案交辦會,并明確提出了要重在辦理、重在實效,再三強調要加強領導,深化認識,明確專人辦理,抓緊時間盡快辦理,做到事事有著落,件件有回音;各承辦單位領導也十分重視政協提案的辦理工作,將提案辦理列上單位議事日程,對承辦具體工作進行了研究、布置,設定專人負責。在辦理過程中,各級領導還親自過問、參與辦理、較為有力地促進了提案辦理的進程、質量。二是措施得力。為辦理好委員提案,縣政府采取了以下幾條措施:明確承辦責任,規定承辦單位一把手為提案承辦的第一責任人;明確承辦人員,規定承辦單位設定專人負責辦理;明確承辦時限,規定在二個月內辦復完畢,政府辦按這個時限抓督促檢查;答復件實行分口把關,承辦單位的提案答復均分別送縣政府和縣政協審閱,從內容、形式、文字、語氣等各方面綜合把關,認為答復件可以再送委員,認為答復不滿意,退回重辦,同時嚴格要求答復格式,統一以文件或文件函形式作答。由于措施得力,幾年來所交辦的提案基本已得到了答復,但也有個別單位在承辦提案過程中,沒有認真對待,抱敷衍應付態度。三是質量較好。各承辦單位在提案辦理過程中,始終堅持了實事求是的原則,能辦的積極辦,認真辦好,不能辦的,也如實向委員說明情況,取得委員的理解和支持。由于承辦單位工作認真負責,近幾年特別是去年提案答復全部以單位文件形式答復,整體質量再上了一個臺階。從委員反饋的情況看,委員們對去年的辦理工作普遍表示滿意或基本滿意。
今年,政協全會期間收到委員提案126件,提案內容牽涉到我縣的方方面面,城市建設、管理方面的建議較多。經提案委員會審查,并經主席會議研究決定立案59件,其中4件提案作為重點建議案以專文形式轉呈縣委、縣政府領導閱示辦理。對今年提案的辦理,應怎樣抓,我認為要在“責、實、快、高”上下功夫。首先要明確責任,責任到人。各承辦單位一把手要負總責,要提高對辦理委員提案的認識,及時召開局務會研究好提案辦理的具體事宜,確定一名副職親自抓、設立一名辦公室同志具體落實,將責任落實到個人頭上,并做好會議記錄以便查詢。其次要講究實效,辦實事。提案的目的不僅僅是為了得到一紙復函,更重要的是要能解決實際問題,因而各承辦單位要將辦理委員提案當作辦實事、當作為人民群眾排憂解難來認真抓實抓好,閉門對題作答、虛諉應付千萬要不得。其三要講求快捷、快速行動、快速反應。能辦的要迅速去抓落實,并將落實情況迅速反饋給政府、政協;難以辦理的,要及時將情況反映給縣委、縣政府,以期引起領導重視解決,并將情況向政協委員說明清楚;不能辦理的,要主動上門找委員當面解釋、說明緣由,取得諒解。其四要追求高效、高標準嚴要求。在辦理提案的過程中要堅持高標準,在致委員的答復時也要堅持嚴要求,文字、語氣、格式都要規范化,盡力做到使委員滿意。
認真抓好提案督辦工作是使提案真正發揮作用,取得實效的`重要一環。為了提高提案辦理質量,今年我們著重在以下四方面做好工作:一是抓好制度建設。為確保提案監督的規范化,從制度上保證提案者運用提案更好地進行監督。我縣政協將嚴格按照全國政協《規定》、《政協提案工作條例》和縣政協《提案工作實施細則》開展好提案工作,使提案建檔、交辦、督辦等一系列工作都達到規范要求,并進一步健全提案辦理工作制度,使提案者與辦案者之間的關系更融洽,職責更明確,從而提高工作實效。二是加強與人大、政府的聯合督辦。提案承辦工作對象主要是在座各部門,因而,在今后我們要加強與人大、政府的聯合督辦、聯合檢查,聯合開展現場辦案,以增加督辦力度。同時,要改變過去那種等待答復的被動做法,采取“請進來、走上門”的辦法,進行督辦落實。要經常主動地到有關承辦部門了解提案辦理工作進度和存在的困難、問題,對一些涉及面廣、久拖不決的突出問題,則要請政府領導出面,召集有關部門負責人面對面地協商,分析問題的癥結,共同出主意、想辦法,促使問題得到解決。三是要抓好重點提案的落實。重點提案在辦理中能否真正落實,是提高辦理質量的突破口。因此,在重點提案交辦后,除了加強與承辦部門的聯系,經常了解辦案情況外,在辦理期間,我們還要積極主動地與縣委、縣政府配合,采取聯合檢查的形式,對辦理情況進行督辦,對辦理中發現的問題及時提出改進意見,發現典型及時交流、表彰。對一些涉及面廣、影響大、情況復雜的重點提案,我們將邀請黨政領導、有關部門負責人及提案者和有關專家一道深入到問題的現場,實地調查研究,共謀解決辦法、措施,促進重點提案的落實。四是開展現場跟蹤辦理和民主評議活動。在提案的辦理中,我們將開展現場辦公,跟蹤辦理及民主評議提案辦理工作,特別是在民主評議辦理工作上要有所突破,辦理工作做得好的要進行民主評議,以激勵在今后的工作中做得更好;辦理工作做得不夠的更應進行評議,以鞭策落后,并將采取刊發簡訊的形式報送縣委、縣政府主要領導閱示,以此推動提案辦理工作的進程,使提案的辦案更加規范、完善。
謝謝大家!
在提案交辦會上的講話篇二
同志們:今天會議主要任務是表彰全市人大代表建議、政協委員提案辦理工作中取得突出成效的單位,交辦度人大代表建議和政協委員提案辦理工作。下面,根據會議安排,我講兩點意見。一、20全市建議提案辦理工作的基本情況年,全市人民在市委、市政府的領導下,開拓創新,真抓實干,全面完成了年初制定的各項奮斗目標任務,國民經濟持續較快增長,改革開放加快推進,城市建設與管理水平明顯提升,社會事業全面發展,精神文明和民主法制建設取得新成績。這是全市人民同心同德,努力奮斗的結果,也是與人大代表、政協委員的關心支持是分不開的。一年來,全市各承辦單位以對人大代表、政協委員和全市人民群眾高度負責的精神,對人大代表建議和政協委員提案進行了認真的辦理,共承辦人大代表建議和政協委員提案88件,其中已經解決或基本解決的有42件,占總數的47.7%;正在進一步研究落實或列入規劃逐步解決的有20件,占總數的22.7%;因法律、法規、政策已有明確規定或受財力限制和其它方面的原因暫時難以解決,已向代表作出解釋說明的有26件,占總數的29.6%;兩項議案也得到較好的落實。借此機會,我代表市政府,向在辦理工作中做出辛勤努力的各級領導和全體辦理工作人員表示衷心的感謝。回顧總結去年的辦理工作,主要有以下三個方面的特點:(一)領導重視,落實了辦理工作責任。“兩會”結束后,市政府迅速召開了市長辦公會議,重點研究建議和議案的辦理工作,并及時召開了建議和提案辦理工作交辦會,進行了現場交辦,要求各承辦單位必須做到四個明確:明確組織領導、明確責任分工、明確辦理要求、明確辦理措施,并且實行辦理工作市長負責制和各承辦單位主要負責人負責制。市政府主要領導親自過問,分工常務副市長具體抓辦理工作,其他副市長也都積極參與辦理。在去年的辦理工作中,先后有5位副市長就議案和建議的辦理工作主持召開過7次專題會議,極大地促進了辦理工作的順利開展。各承辦單位,如交通局、財政局、教育局、建設局等單位接到任務后,迅速成立了辦理工作領導小組,組建了辦理工作專班,把辦理工作任務落實到了科室、人員。建立了一個有分管領導、有專門機構、有工作制度、有專人辦理、有責任目標的承辦網絡,做到了事事有人管,件件有人抓,提高了辦理工作的組織程度,確保了辦理工作的順利完成。(二)措施得力,形成了辦理工作全力。市政府將辦理工作任務與對各單位的目標管理責任狀的落實結合起來,并將辦理工作完成情況作為考核獎勵的重要內容。各承辦單位也都健全制度,不斷強化辦理工作責任。如市教育局、旅游局、財政局、廣電局、發展計劃局、建設局等單位在辦理工作中實施了責任追究制,提出“目標越具體,責任越明確,工作越有效”。同時,還把辦理工作與年度考核掛起鉤來,對未完成辦理工作任務的科室、二級單位和承辦人一律不評先、評優。并且實行局長全面抓,分管局長具體抓,層層落實,責任到人,建立完整的工作責任體制,開展內部考評,鼓勵先進,鞭策落后,推動了本部門辦理工作的順利開展。各承辦單位的主要領導、分管領導、具體辦理的科室或二級單位以及承辦人之間注意密切聯系,協調合作,對工作不推諉、不拖延,形成了辦理工作合力。在此基礎上,我們還將交辦與督辦、督辦與支持結合起來,采取聯合督辦、專題督辦、現場督辦、例行督辦等辦法,加大了檢查督辦力度,提出了辦結時限,并實行督辦銷號結零制度,對各承辦單位辦理進展情況進行定期通報。市政府辦公室會同市人大常委會代表人事工作室組成了建議辦理工作檢查督辦組,進行了2次大規模聯合督辦,分赴全市30多個單位進行了兩輪上門督辦,并將辦理情況分別在《**市報》和《政府快訊》上進行了通報,起到了表彰先進,督促落實的效果。(三)轉變作風,注重了辦理工作實效。衡量議案和建議辦理工作質量,最直接的標準就是看所提的建議和提案采納了沒有、落實情況如何。在建議和提案的辦理工作中,我們不是孤立地為辦理而辦理,而是將辦理工作與推進農村稅費改革、擴大招商引資以及做好日常其他工作結合起來,做到一起研究,一起部署,一起督辦,力圖通過辦理工作,使干部受到教育,群眾得到實惠。如:在辦理“白鐵線”改造這一建議時,我們嚴格執行稅費改革政策,沒有向農民伸手,而是通過交通系統干部捐資、施工隊墊資、政府借資和爭取上級調整投資計劃等辦法,完成了路面調平和鋪油任務。對5件第一屆人民代表大會每次會議都有提到但是沒有很好解決的人大代表建議,市政府作為全年重點建議予以辦理。市政府多次召開5個承辦單位和涉及到9個職能部門的專題會議,要求這5件建議必須在去年內圓滿完成。經過大家共同努力,這5件建議完成情況較好。總體上講,去年我市的建議、提案辦理工作,在全市各級領導的高度重視、各承辦單位的辛勤工作、全體承辦工作人員的共同努力下已經完成,基本達到了年初交辦會提出的各項工作要求。但是,也要清醒地看到,與代表和委員們的要求相比,尚有一定的差距。如極少數承辦單位對辦理工作重視不夠,存在重答復、輕落實的現象;由于有些建議、提案落實難度較大而出現了辦理周期有所延長的情況;個別單位工作粗糙、不規范。對這些問題,我們要高度重視,認真加以解決。二、認真做好今年建議、提案的辦理工作今年“兩會”期間,共收到人大代表建議175件、政協委員提案176件,建議和提案總數為351件。從今年“兩案”總體上看,不僅數量多,遠遠超過前些年,而且質量很高,圍繞全市經濟發展和社會穩定,以及落實今年的政府工作目標的宏觀建議提案增多。待省、**市市召開交辦會后,還將有一批建議提案交到我市來辦理。對于這些建議和提案,經市政府研究,按照分級負責、歸口辦理的原則,決定分別交由43個部門辦理。希望所涉及到的部門,一定要在注重辦理實效,建立健全各項規章制度和密切與代表委員聯系等方面深化承辦工作,努力提高辦理工作的質量和水平。總的要求是,今年的辦理工作質量要趕超去年,辦結率達100%、見面率達95%以上,所交辦的建議和提案必須在9月底以前完成。在具體工作中,必須抓好以下幾個環節的工作:(一)提高認識,加強領導。辦理人大代表建議、政協委員提案是各地各部門接受人大代表和政協委員對政府工作實施法律監督和民主監督的有效形式,也是保持與人民群眾密切聯系的重要渠道。辦理工作能否落到實處,按時完成任務,關鍵在于承辦單位對承辦工作的認識程度和工作力度。市政府班子對辦理代表建議和委員提案工作非常重視,繼續實行領導帶頭包案辦理的辦法,加大包案工作力度。各位市長要對分管的建議、提案辦理工作批示具體的辦理意見,各承辦單位,要主動為各位市長當好參謀,拿出解決問題的方案供決策參考,并在辦理過程中,定期向包案領導匯報辦理進度,復函形成后送包案領導審簽,最后以政府辦名義蓋章答復。各承辦部門一把手必須充分認識到代表和委員所提建議、提案是對政府工作的關心與推動,承辦部門是代表市政府辦理建議和提案,工作辦理得好既是對代表和委員負責,也是對市政府負責,更重要的是對人民負責。各承辦部門一把手要親自抓,負總責,迅速把辦理工作擺上日程,認真研究部署落實,按照辦理工作的要求,明確一位領導同志分管,做到分工明確,責任到人,一抓到底,落到實處,辦出結果,讓代表滿意。同時,要認真總結經驗,健全和完善辦理工作的各項制度,從交辦、催辦、答復到監督檢查等環節都要有章可循,使辦理工作做到規范化、制度化。各單位要在1周內將辦理工作責任制落實情況(包括辦理工作責任領導、責任科室、辦理打算、辦理期限等)以文字的形式,反饋給市政府辦公室,由政府辦匯總后打印成冊,發給代表和委員,便于他們監督政府辦理工作。一些涉及兩個以上部門辦理的建議和提案,市政府已明確承辦單位,承辦單位要認真負起責任,切實抓好承辦工作,同時協辦單位也要全力配合,共同把辦理工作做好。(二)認真調研,真管真辦。辦理工作的核心是求真務實,辦實事,求實效,抓落實。各承辦部門要以辦理工作為契機,下功夫解決實際問題,給代表和委員們一個滿意的答復。今年有些部門“兩案”辦理工作任務很重,如財政局需辦理54件、交通局需辦理42件、教育局需辦理35件、建設局需辦理34件,此外還有其他一些部門辦理任務也很重。“兩案”較多,說明人民群眾對我們這些部門的期望很大。各承辦單位要對承辦的工作做好調查研究,制定出科學的解決方案,落實切實可行的辦理措施。對應當解決且有條件解決的問題,要抓緊解決;對因客觀條件限制,短期內解決不了的問題,要列入計劃,創造條件,逐步解決;對因客觀條件和政策限制不能解決的問題,一定要向代表和委員解釋清楚,取得他們的理解;對涉及面廣,問題復雜,需要幾個單位協調辦理的建議和提案,各承辦單位應該主動協商,積極配合,共同解決好、落實好,不能久議不決,久拖不辦,更不能相互推諉,踢皮球;對一些辦理工作任務重、難度大的建議和提案,市政府分管領導要組織相關部門召開專題會議或現場辦公,及時協調解決問題,確保辦理效果。(三)規范答復,強化督查。要進一步規范建議提案答復工作,切實做到“八要”:一要在調研的基礎上答復;二要在見面協商溝通后再答復;三要依法辦理、依法答復;四要以正式文件和規定的格式答復;五要及時將答復意見反饋市人大、市政府和市政協有關工作部門;六要提高答復效率;七要做好不滿意件的重新答復;八要做好答復后的督辦落實和意見收集工作。市政府辦公室是政府系統辦理工作的歸口管理部門,要切實承擔起辦理工作的組織協調、綜合指導和督促檢查的責任,把好“五關”,即建議和提案內容分類關、交辦關、催辦關、審核關、答復關。分類關,就是要吃透“兩案”內容,了解背景情況,做好收集、整理、登記、批分環節工作;交辦關,就是要做到內容對口、職能對口、職責對口;審核關,就是對重大、重要和特別復雜的建議、提案的答復一律先送政府審核、會簽;催辦關,就是領導要經常與承辦科室、承辦人員保持聯系,掌握情況,督促辦理;答復關,就是要在規定時間內將辦理結果答復代表,并且要盡量上門送達。今年將繼續堅持承辦單位復函形成后報市政府辦公室統一審核把關的做法,各承辦部門的復函必須經市政府分管市長和辦公室審核同意后,再答復代表和委員。為推動辦理工作,市政府要對各承辦單位的辦理工作隨時跟蹤督查,并會同市人大、市政協搞好聯合調查。7月份將對所有承辦部門的辦理工作進行一次全面檢查,對辦理工作進度快、質量好的將進行表揚。對敷衍應付、不認真辦理的單位將要通報批評。對屬于說明解釋和列入計劃解決的建議和提案要提早辦理,在6月末前辦結;對應該解決或經過努力能夠解決的建議和提案在9月末前必須辦結。如不能按期辦結,必須由部門以書面的形式向市政府辦公室說明情況,并征得市政府主要領導同意,方可推遲辦理。總的辦理原則是時間服從質量。(四)加強聯系,勾通情況。人大代表和政協委員來自群眾、來自基層,他們提出的建議和提案集中反映了群眾意愿和呼聲。對這些建議和提案,不能采取被動的態度,提一個問題解決一個問題,也不能就事論事,而是要變被動為主動,舉一反三地做好工作,通過一個建議和提案的辦理,解決一個方面的問題,總結一些帶有規律性的東西,并注意從中找出我們工作中的薄弱環節和存在的問題,結合政府職能轉變,切實改進工作,提高效率,促進各項事業的開展。因此,市政府要求各承辦部門要切實轉變工作作風,主動請代表和委員參與政府決策,多提寶貴意見。征求意見的渠道要寬一些,形式要多一些,如邀請代表和委員參加現場辦案,對重要建議和提案反映較集中的問題,組織召開座談會,邀請代表和委員視察工作等。通過采取這些形式,使代表和委員更多地了解市情,了解有關政策,了解政府工作,了解他們所提問題的解決進度和措施,提高辦理工作的透明度。同代表和委員聯系,必須態度誠懇,虛心求教。凡未同代表和委員聯系、溝通、征求意見的,一律不準直接答復。征求意見時如果出現代表和委員對答復不滿意的情況,要進行深入反思,再進一步研究辦理,最終達到代表和委員滿意。總之,各承辦部門要把代表和委員滿意不滿意作為衡量本部門、本單位辦理工作好壞的尺子,認真聽取他們對辦理工作的意見,不斷改進我們對建議和提案的辦理工作。同志們,做好代表建議和委員提案辦理工作,是我們政府每一個部門義不容辭的責任,各單位一定要認真安排部署,抓緊落實。不管任務多重,難度多大,都要堅持高標準、嚴要求,盡心盡力,辦妥辦好,全面完成今年的辦理任務,不辜負人大代表、政協委員和廣大人民群眾的期望,不斷促進全市經濟和各項事業更快、更好地發展。
在提案交辦會上的講話篇三
同志們:
今天,區人大、區政府、區政協就聯合召開2022年區“兩會”建議提案交辦會,充分體現了區人大、政府、政協對建議提案辦理工作的高度重視,體現了對人大代表和政協委員的充分尊重,也是深入貫徹前幾天召開的市、區兩級機關作風建設大會精神的具體體現。剛才,*同志宣讀了交辦文件,明確了工作任務。我們對人大的80件建議和政協的103件提案作了交辦,大家都領到了任務。這些任務,我都逐個進行了審核,明確了承辦單位和協辦單位。有的部門任務確實很重,我都不忍心往下簽,但這些建議和提案是代表、委員的重托,是群眾的期盼,再難也要擔起來。
剛才,建議、提案辦理單位代表作了表態發言,話不多,但非常實在;
任務很重,但毫不畏難,表達了全區各承辦單位辦好建議提案的態度和決心。為了更好地做好2022年建議提案的辦理工作,我講兩方面意見。
一、2021年建議提案辦理工作的情況
在2021年的區“兩會”上,我們收到建議68件,提案98件,這些建議提案在3個月的規定時間內全部按時辦理答復完畢,面商率100%,滿意率基本達到100%,許多群眾關心的熱點難點問題得到了解決。總體上看,去年建議提案辦理工作主要有三個特點:一是領導重視。區政府始終堅持把建議、提案辦理工作作為一項重要的政治任務來抓,對于重點督辦建議和重點督辦提案,區政府分管領導親自開會協調,現場勘察,研究解決辦法。各承辦單位也給予了充分的精力投入,增加了人手,加大了工作力度,形成了“一把手負總責,分管副職負專責,辦公室抓協調,承辦人員抓落實”的工作機制,確保了辦理工作順利進行。二是機制更加健全。區政府和各承辦單位在總結以往辦理工作經驗的基礎上,進一步完善了督促辦理、考核評價和溝通協調機制,提高了辦理工作的針對性和有效性。特別是結合黨的群眾路線教育實踐活動,改進工作作風,加強調研和溝通協調,有效促進了問題的解決和辦理工作的落實。三是辦理水平進一步提升。全區各部門各單位以建議提案辦理工作為契機,認真采納意見建議,推出了有關美麗*建設、新興產業發展、智慧*建設、民生事業改善等方面的一系列舉措,有力促進了我區經濟社會的持續健康發展。比如,地鐵站口停車和周邊環境、公共交通大家感到有了明顯的好轉,“五水共治”開展后,水環境總體有了改善,城市內澇基本消除。這些都是建議提案辦理工作實實在在的成果。在此,我向所有為建議提案辦理工作付出艱苦努力的同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,建議提案辦理工作上還存在不少問題,與代表、委員的期望和要求還有一定的差距。比如說,去年首次增加了98件政協提案的辦理,各承辦單位在辦理時間上顯得較為倉促,在復函行文格式上尚需再嚴謹;
少數承辦單位的主要領導和分管領導參與度仍需提高,代表委員的實際滿意度與評價情況多少有些出入;
在解決問題上還有提高的空間。希望各承辦單位不斷總結經驗,改進工作,將我區的建議、提案辦理工作提升到更高的水平。
二、對今年建議提案辦理工作的要求
今年的區“兩會”上,我們共收到人大建議80件、政協提案103件。這些建議、提案是一筆寶貴的政治資源和民意財富,凝結著代表、委員的智慧和汗水,寄托著全區人民對我們工作的希望和期盼。辦理建議提案工作是推進政府工作的一個有力抓手,辦好建議提案,對加強和改進政府工作將會起到重要的推動和促進作用。
全區各部門各單位要牢固樹立“代表、委員提出建議、提案是依法履職,政府部門承辦建議提案是法定責任”的理念,站在建設法治政府、強化機關效能、加強作風建設、提高服務水平的高度,充分認識辦理建議提案工作的重要性,把建議提案的辦理與推進區委區政府的中心工作、重點工作緊密結合起來,與為民辦實事工程緊密結合起來。為切實做好建議提案的辦理工作,我再強調以下幾點。
一是要加強組織實施。各承辦單位的主要領導要直接負責,作為第一責任人,認真抓好全過程辦理工作,特別是要把好答復意見和落實意見的關口。對在辦理中遇到的困難和問題,單位一把手要及時研究協調解決。今天會上交辦的建議提案,各單位回去后要仔細對照審核,針對建議提案反映的問題和意見,結合工作職能,制定辦理工作計劃,確保辦理工作的進度和質量。要強化責任意識,把每一件建議、提案分解落實到具體科室,明確到具體負責人和承辦人、協辦人。
二是要搞好面商,提高辦理實效。上門面商既是對代表委員的尊重,也是辦理工作的需要。建議提案答復之前要上門與代表委員見面,溝通情感,征求意見,了解真實意圖;
答復之后,要上門征求代表委員對辦理工作的滿意度,讓代表委員對建議提案辦理工作進行評價。
三是要加強協調,多方聯動。絕大多數的建議提案都不是一個單位單獨辦理的,都有承辦單位和協辦單位,這就需要加強協調與配合。承辦單位要積極主動,搞好與協辦單位的溝通,牽頭研究問題,牽頭草擬回復。協辦單位也要提高大局觀念,增強主動性和配合意識,及時將會辦意見提交承辦單位,共同參與問題的研究落實。
四是要加強研究,解決問題。解決問題,是代表委員提出建議提案的根本目的,也是辦理工作的出發點和落腳點。各承辦單位要始終貫徹求真務實的精神,在解決問題上下功夫,要防止和糾正“重答復,輕落實”的傾向,更要避免“光答復,不落實”,文來文往。凡是在答復中承諾解決的事情,各承辦單位一定要做到言必信、行必果,絕不能相互推諉、久拖不決。
五是要加強督查,保質保量完成好辦理工作。建議提案的辦理是有比較嚴格的辦理時間要求的,一般要求在3個月內完成。各個單位都是人少事多,工作很忙,大家要學會“彈鋼琴”,做到統籌安排、有條不紊地開展辦理工作。同時,除了承辦單位要抓緊辦理外,區政府辦公室要及時跟蹤建議提案的辦理進展情況,每月督查一次。對于重點建議和提案,領辦的副區長要親自過問,牽頭研究解決。
同志們,做好建議提案的辦理工作,是職責所系、工作所需、群眾所盼。我是這些建議、提案辦理的第一責任人,在這里,我鄭重地拜托大家,我們一起盡心盡力做好建議、提案辦理工作,讓代表、委員滿意,讓人民滿意。
我的發言完了,謝謝大家!
在提案交辦會上的講話篇四
同志們:
這次市委召開的政協工作會議,是市委貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、省委和aa市委政協工作會議精神、全面部署新世紀新階段人民政協工作的一次重要會議。剛才,書記、市長同志分別代表市委、市政府作了重要講話,對我市政協工作給予了充分肯定,對政協今后工作提出了明確要求和明確支持,我們一定要努力工作,使政協工作不斷躍上新的臺階。
幾年來,市政協在市委的正確領導下,在市政府以及各方面的大力支持下,認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀,牢牢把握團結和民主兩個主題。緊緊圍繞黨的中心履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為我市經濟社會更好更快的發展做出了積極貢獻。
市政協堅持把“維護黨委、支持政府、服務大局、心系人民、求實創新、有所作為”作為工作方針,與政府同頻共振、風雨同舟,共同為黨的事業而拼搏奮斗。堅持解放思想,與時俱進,用創新思維積極探索政協履行職能的新途徑,拓展政協工作新領域,不斷開創政協工作的新局面。堅持創建學習型政協、工作型政協、和諧型政協,切實發揮人民政協實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要政治形式和組織形式作用。堅持把發展作為履行職能的第一要務,充分發揮政協人才薈萃、智力密集的特點和優勢,圍繞建設小康社會,構建和諧社會,建設社會主義新農村等一系列重大問題協商討論、批評建議,反映人民群眾的愿望和夙求,做好協調關系、化解矛盾、維護穩定工作。aa政協事業已經形成了市委重視、政府支持、政協主動、部門配合、委員積極參與的良好工作格局。這次會議的召開,為我市政協今后工作發展提高提供了強大的動力和堅實的保障。為了貫徹好、落實好這次會議精神,我講幾點意見。
一、自覺堅持黨的領導,使政協工作始終沿著正確的政治方向前進
胡錦濤在慶祝人民政協成立55周年大會的講話中指出:“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。堅持中國共產黨的領導,是人民政協開展工作必須始終遵循的一項根本原則。”堅持黨對人民政協的領導,體現了參加政協的各黨派團體和各族各界人士的共同意志,是人民政協產生、存在和發展的根本保證,也是中國特色社會主義民主政治的重要標志。因此,我們一定要牢牢把握正確的政治方向,深入貫徹落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,切實搞好民主黨派、人民團體和各族各界人士的團結合作,使黨的主張成為廣泛的共識、統一的意志和自覺的行動。要充分發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用和政協組織中共產黨員的先鋒模范作用,堅定不移地貫徹黨的基本路線和基本綱領,扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務,使政協事業沿著黨所指引的方向發展前進。
二、認真履行政協職能,不斷提高服務大局的質量和水平
這次會議,對我市政協工作提出了更高的要求,我們一定要高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,堅持科學發展觀,把促進發展作為人民政協履行職能的第一要務,堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為人民政協工作的出發點和落腳點,為促進aa的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設貢獻力量。要努力推進政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化和程序化建設。探索履行職能的.新方法、新途徑,不斷加大履職力度,增強履職實效。要敢于說真話、說實話、說直話,真實、準確、及時地反映各界別、各階層人民的意愿和心聲,讓黨委和政府在了解大好形勢的同時也能及時了解存在的問題和困難,為黨委和政府提出克服困難和解決問題的意見和建議。
要大力開展調查研究,選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題,提出有情況、有問題、有分析的建議。力求公正客觀,力求把主觀和客觀、需要和可能、動機和效果有機地結合起來,要注意克服片面性和偏激性,做到有的放矢,精準穩妥。調研工作要貼近中心,貼近現實,貼近弱勢群體,政協組織和政協委員要成為人民群眾忠實的代言人,在構建和諧社會中有所作為。加強同市直各部門、各鄉鎮辦事處的聯系和溝通,寓支持于監督之中,更多、更好的理解和支持黨政各部門的工作。要積極投身到招商引資和項目建設中,充分利用政協委員中民營企業家比重大的優勢,搞好以商招商。
三、深入貫徹中共中央《意見》,有效地發揮政協職能作用
中共中央《意見》,是指導政協工作的綱領,我們一定要認真學習,深入貫徹,在工作中加以運用,有效的發揮政協作用。
一是要充分認識人民政協的法律定位、工作定位、職能定位,明確人民政協的性質、地位和作用,增強政協工作光榮感和使命感。憲法規定:人民代表大會制度是我國的根本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。政協章程規定:中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚民主的重要形式。中央《意見》提出:人民政協是我國政治體制的重要組成部分,在我國政治生活中具有不可替代的作用。人民通過選舉,投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持和完善人民政協這種民主形式既符合社會主義民主政治的本質要求,又體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統,具有鮮明的中國特色。當前隨著市場經濟體制的建立,社會主義民主正在有序推進,進一步認識人民政協的性質、地位、作用,明確自身的優勢和特點,對于我們深入學習貫徹《意見》精神、做好政協工作都具有十分重要的意義。
二是繼續創建學習型、工作型、和諧型政協,不斷提高履職能力和水平。要充分發揮民主黨派成員、無黨派人士、工商聯、各界別的作用和委員的主體作用。認真組織委員的學習和培訓,促進委員提高素質、遵守章程、履行職責。尊重和依法保護委員的各項民主權利,為他們發揮作用提供方便。要充分調動各界委員的積極性,認真探索發揮界別作用的方法和途徑,密切聯系群眾,努力協調關系、化解矛盾、理順情緒,增進社會各階層和不同利益群體的和諧。
要大力加強政協機關建設,牢固樹立和全面落實科學發展觀,弘揚與時俱進和改革創新精神,大興求真務實之風、提高全局觀念、服務意識和政策水平。努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。
同志們,這次市委召開的政協工作會議,是我市政協事業發展的一個新的里程碑。我們要在市委的正確領導下,在市政府的大力支持下,認真貫徹落實會議精神,抓住機遇、開拓進取、扎實工作,更好地肩負起市委和全市人民賦予的光榮使命,努力開創政協工作新局面,譜寫我市政協事業發展的新篇章。今天的aa,各項工作都處于歷史最佳時期,我們要萬分珍惜來之不易的大好形勢,同舟共濟、乘勢而上,為把aa變成長春的昆山做出更大的貢獻!
在提案交辦會上的講話篇五
在2005年提案交辦會上的講話*2005年4月8日各位領導、同志們:今天,我們與人大聯合召開提案交辦會,是縣委政府大力關心和支持政協工作的具體表現,也是各承辦單位領導重視提案辦理工作的表現,在這里,我代表縣政協向關心和支持政協工作的領導、向辦理政協提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝!提案工作提人民政協工作的一個重要內容,提案是政協委員為促進烏什發展和穩定,積極獻策出力的一個重要方式,也是政協組織協助縣委和政府加強與各族各界人民的聯系,實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。在實踐工作中,政協提案對黨政領導重要決策具有參謀咨詢作用,對全縣物質文明和精神文明及政治文明建設起著補充和完善作用,對重要方針政策的貫徹執行有著促進和信息反饋作用,對反腐倡廉和加強作風建設還起著民主監督作用,對加強黨的執政能力建設、發展和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度更有積極的促進作用,這些作用的發揮,說明提案是人民政協政治協商、民主監督、參政議政的有效形式,也是政協委員貢獻才智、發揮優勢的一個好舞臺。幾年來,縣政協團結和帶領各族各界委員,努力圍繞縣委政府中心工作和人民群眾普遍關心的重大問題及社會熱點、難點問題,積極運用提案的形式履行職能,服務大局,為縣的經濟發展和社會穩定做出了一定的貢獻。在政協第十一屆三次全體委員會議期間,政協委員堅持以十六大和十六屆四中全會精神為指導,根據縣委第十一屆七次全委(擴大)會議提出的工作任務和奮斗目標,結合本縣實際,緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點和與人民群眾切身利益普遍有關的重要問題,在充分調查研究和反復論證的基礎上,積極利用提案形式為黨政建言獻策。在政協十一屆三次會議期間,委員共提出提案115件,經提案委員會初步篩選、合并,整理為51件,經主席會議和提案委員會最后討論確定,正式立案31件。提案工作是政協委員參政議政的重要渠道,它不同于其它反應意見的渠道,提案也是不同于一般的人民來信,是政協委員針對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題和重大決策的實施等內容,經過深思熟慮、認真分析和研究提出的,每件提案都凝聚了委員的心血,代表了人民的心聲,真實地反映了社情民意,是高層次、高水平的參政議政,提案辦理單位應當按照十六大和十六屆四中全會精神要求,高度重視提案的辦理工作,承辦單位要本著向委員向人民負責的態度,對每一件提案認真進行研究,并協同有關部門制定切實可行的詳細解決辦法和實施意見,并組織力量切實將提案的辦理工作落到實處。承辦單位還要及時將提案的辦理情況以隨辦隨答和一案一答的書面形式,及時答復給我們及委員,最晚8月下旬要全部初步答復完畢,以便政協適時組織委員跟蹤辦案。今年,要狠抓提案辦理質量,我們將對提案辦復不及時,辦理質量不高,或“只注重文字答復、不注重實際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強監督并進行通報批評,以督促提案承辦單位重點在“辦”字上下功夫,從實踐“三個代表”的高度出發,結合保持共產黨員
先進性教育
活動,認真辦理委員提案,爭取通過提高提案辦理質量,使政協提案發揮參政議政、反映社情民意和為人民群眾辦實事、好事的有效作用。我的講話完了。在提案交辦會上的講話篇六
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開人大代表建議、政協提案交辦會議,充分體現了市委、政府對人大建議和政協提案辦理工作的高度重視。在這里,我代表市政協向長期以來關心、重視政協提案工作的各級各部門領導表示衷心的感謝!
市政協三屆二次會議以來共收到提案251件,經審查立案247件,立案率98%;其中:委員提案187件,占76%;黨派、團體和市政協專門委員會集體提案60件,占24%。這些提案著眼全面建成小康社會目標和我市“十二五”總體規劃以及2013年工作部署,緊緊圍繞全市經濟社會發展和人民群眾普遍關心的問題積極建言獻策。主要有四個特點:一是關注跨越發展。委員們緊緊圍繞推進經濟領域改革,改善投資環境;加快城鎮、交通基礎設施建設,加強城市建設和管理;大力實施工業強市戰略,加快推進工業園區建設;加大環保治理力度,樹立昭通良好形象等方面,提出實現昭通跨越發展的建議。二是關注“三農”工作。針對加快發展現代農業,大力培育特色農業產業,切實增加農民收入;深入推進新農村建設和扶貧開發,大力改善農村生產生活條件;加強農村環境污染綜合治理,努力做到經濟建設與生態建設同步推進等方面建言獻策。三是關注社會事業。提案建議辦好學前教育,擴大高中階段教育,加快發展現代職業教育,促進城鄉九年義務教育均衡發展,全面實施素質教育,著力提高教育質量。關注農村留守兒童,切實解決進城務工人員、外來投資者子女“入學難”和邊遠山區兒童“上學難”問題;加快文化產業發展,不斷豐富廣大人民群眾精神文化生活。切實完善“新農合”和城鎮居民醫療保險制度,加快基層醫院和民營醫院發展,切實解決人民群眾“看病難”問題。四是關注民主法制。提案建議進一步完善政策措施,加大對民生資金和重要部門、重要崗位干部隊伍的監管力度,加強預防和懲治腐敗體系建設。認真貫徹落實社會主義協商民主制度,探索適合昭通協商民主發展新路子。加強基層組織建設,強化依法治市和民族宗教工作,提高社會管理水平,努力建設法制平安和諧昭通。
下面就今年的提案辦理工作,我講三點建議:
提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體、各界別以及政協各專門委員會,向政協全體會議或者常務委員會提出的,經提案審查委員會或者提案委員會審查立案后交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能最廣泛、最直接、最有效的方式,是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的一條重要渠道,辦理好政協提案是各級黨政機關的重要職責。作為承辦單位,要把政協提案辦理工作作為一項政治任務,抓實抓好。市政協三屆二次會議提案凝聚著提案者的智慧和辛勞,代表著廣大人民群眾的心聲和愿望,這既體現了委員們參政議政的積極性,又反映了委員們對黨和人民高度負責的政治責任感。為此,扎實有效地辦理好這些提案,認真吸納提案中好的意見和建議,必將有利于促進昭通經濟、政治、文化、社會和生態文明建設,推動昭通經濟社會科學和諧跨越發展。有利于改進工作作風,推動決策的民主化、科學化。
《中共中央關于加強人民政協工作的意見》明確指出,“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種形式。”提案作為政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式,提案提出的過程和提案辦理的過程,就是進行廣泛協商、充分發揚民主的過程,因此,提案辦理工作必須進一步增強協商意識,發揚協商民主。
為此,提案承辦單位在辦理過程中,要加強與提案人的溝通聯系。對一些重點提案,特別是涉及面廣、情況復雜,一時難以解決的問題,要最大限度地與提案人進行各種形式的溝通。通過“請進來”召開座談會,“走出去”登門拜訪以及電話聯系、組織視察等方式,加強與委員的溝通,摸清委員提案的初衷,認真聽取委員們對辦理工作的意見,增進委員們對辦理工作的理解和支持,以確保提案辦理的針對性實效性和滿意率。
提案工作是一項全局性的工作,既涉及到提案者的方方面面,又涉及到承辦單位的各個部門。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協有關機構之間,加強分工與協作,加強聯系與溝通,共同推進提案辦理工作順利進行。在交辦、辦理提案的過程中,一是政協提案委要充分發揮協調各方、聯系內外的橋梁作用,主動加強與“提”“辦”雙方的溝通和合作,及時了解辦理工作存在的困難和問題,促進提案的辦理和落實。二是各承辦單位要切實履行提案辦理責任制度,建立健全提案辦理跟蹤督辦制度,通過辦理工作的實效性和針對性,確保政協提案辦理工作的圓滿完成。三是主辦單位與協辦單位以及主辦單位內部各機構,要各司其職,各負其責,加強協調,積極配合。主辦單位要主動與協辦單位聯系,協辦單位也應積極配合,并盡快將辦理意見送交主辦單位,經過通力合作,促使提案盡早辦理落實。四是各承辦單位要抓好重點提案辦理,通過重點提案的辦理來推動一般提案的辦理,同時又通過一般提案的辦理,推動提案辦理工作水平的提高,努力實現提案辦理“件件滿意”。
各承辦單位今天接到交辦的提案,要認真審閱,認為不屬于本單位職權范圍內辦理的,應在10天內向交辦機關提出意見,并由交辦機關和市政協提案委重新確定承辦單位。需要多家單位聯合辦理的提案,主辦單位和會辦單位分別提出辦理意見后,由主辦單位綜合后答復委員。承辦單位在接到提案后,要及時組織召開專門會議研究安排承辦工作,明確目標任務,落實人員責任,提案原則上在3個月內辦理完畢,若需延長辦理時間,應提前向交辦機關和市政協提案委報告,最長不超過6個月辦理完畢,并及時將辦理結果書面答復有關市政協委員。對于一些情況特殊,需要較長一段時間才能辦理完畢的提案,要做好跟蹤辦理工作,并適時報告市委、市政府和市政協相關部門。提案答復公文除寄給提案者外,要將電子文檔發送到市政協提案委郵箱。同時,要強化提案工作的輿論宣傳,通過新聞媒體、政務網絡、政協網站、《昭通政協》刊物等形式,把提案辦理情況、各承辦單位的典型經驗、先進事跡,及時進行宣傳、公布;對提案辦理先進單位和個人進行表彰,弘揚先進,以點帶面,擴大影響,形成良好社會氛圍。
同志們,提案工作是一項政治性、政策性、程序性很強的工作。希望各承辦單位統一思想、提高認識,以開拓進取的精神和求真務實的作風,強化措施,狠抓落實,把政協提案辦理好,把政協提案的作用發揮好,為實現昭通經濟社會科學和諧跨越發展做出新的更大的貢獻!
本文來源:
在提案交辦會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,區人大、區政府、區政協就聯合召開2022年區“兩會”建議提案交辦會,充分體現了區人大、政府、政協對建議提案辦理工作的高度重視,體現了對人大代表和政協委員的充分尊重,也是深入貫徹前幾天召開的市、區兩級機關作風建設大會精神的具體體現。剛才,*同志宣讀了交辦文件,明確了工作任務。我們對人大的80件建議和政協的103件提案作了交辦,大家都領到了任務。這些任務,我都逐個進行了審核,明確了承辦單位和協辦單位。有的部門任務確實很重,我都不忍心往下簽,但這些建議和提案是代表、委員的重托,是群眾的期盼,再難也要擔起來。
剛才,建議、提案辦理單位代表作了表態發言,話不多,但非常實在;
任務很重,但毫不畏難,表達了全區各承辦單位辦好建議提案的態度和決心。為了更好地做好2022年建議提案的辦理工作,我講兩方面意見。
一、2021年建議提案辦理工作的情況
在2021年的區“兩會”上,我們收到建議68件,提案98件,這些建議提案在3個月的規定時間內全部按時辦理答復完畢,面商率100%,滿意率基本達到100%,許多群眾關心的熱點難點問題得到了解決。總體上看,去年建議提案辦理工作主要有三個特點:一是領導重視。區政府始終堅持把建議、提案辦理工作作為一項重要的政治任務來抓,對于重點督辦建議和重點督辦提案,區政府分管領導親自開會協調,現場勘察,研究解決辦法。各承辦單位也給予了充分的精力投入,增加了人手,加大了工作力度,形成了“一把手負總責,分管副職負專責,辦公室抓協調,承辦人員抓落實”的工作機制,確保了辦理工作順利進行。二是機制更加健全。區政府和各承辦單位在總結以往辦理工作經驗的基礎上,進一步完善了督促辦理、考核評價和溝通協調機制,提高了辦理工作的針對性和有效性。特別是結合黨的群眾路線教育實踐活動,改進工作作風,加強調研和溝通協調,有效促進了問題的解決和辦理工作的落實。三是辦理水平進一步提升。全區各部門各單位以建議提案辦理工作為契機,認真采納意見建議,推出了有關美麗*建設、新興產業發展、智慧*建設、民生事業改善等方面的一系列舉措,有力促進了我區經濟社會的持續健康發展。比如,地鐵站口停車和周邊環境、公共交通大家感到有了明顯的好轉,“五水共治”開展后,水環境總體有了改善,城市內澇基本消除。這些都是建議提案辦理工作實實在在的成果。在此,我向所有為建議提案辦理工作付出艱苦努力的同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,建議提案辦理工作上還存在不少問題,與代表、委員的期望和要求還有一定的差距。比如說,去年首次增加了98件政協提案的辦理,各承辦單位在辦理時間上顯得較為倉促,在復函行文格式上尚需再嚴謹;
少數承辦單位的主要領導和分管領導參與度仍需提高,代表委員的實際滿意度與評價情況多少有些出入;
在解決問題上還有提高的空間。希望各承辦單位不斷總結經驗,改進工作,將我區的建議、提案辦理工作提升到更高的水平。
二、對今年建議提案辦理工作的要求
今年的區“兩會”上,我們共收到人大建議80件、政協提案103件。這些建議、提案是一筆寶貴的政治資源和民意財富,凝結著代表、委員的智慧和汗水,寄托著全區人民對我們工作的希望和期盼。辦理建議提案工作是推進政府工作的一個有力抓手,辦好建議提案,對加強和改進政府工作將會起到重要的推動和促進作用。
全區各部門各單位要牢固樹立“代表、委員提出建議、提案是依法履職,政府部門承辦建議提案是法定責任”的理念,站在建設法治政府、強化機關效能、加強作風建設、提高服務水平的高度,充分認識辦理建議提案工作的重要性,把建議提案的辦理與推進區委區政府的中心工作、重點工作緊密結合起來,與為民辦實事工程緊密結合起來。為切實做好建議提案的辦理工作,我再強調以下幾點。
一是要加強組織實施。各承辦單位的主要領導要直接負責,作為第一責任人,認真抓好全過程辦理工作,特別是要把好答復意見和落實意見的關口。對在辦理中遇到的困難和問題,單位一把手要及時研究協調解決。今天會上交辦的建議提案,各單位回去后要仔細對照審核,針對建議提案反映的問題和意見,結合工作職能,制定辦理工作計劃,確保辦理工作的進度和質量。要強化責任意識,把每一件建議、提案分解落實到具體科室,明確到具體負責人和承辦人、協辦人。
二是要搞好面商,提高辦理實效。上門面商既是對代表委員的尊重,也是辦理工作的需要。建議提案答復之前要上門與代表委員見面,溝通情感,征求意見,了解真實意圖;
答復之后,要上門征求代表委員對辦理工作的滿意度,讓代表委員對建議提案辦理工作進行評價。
三是要加強協調,多方聯動。絕大多數的建議提案都不是一個單位單獨辦理的,都有承辦單位和協辦單位,這就需要加強協調與配合。承辦單位要積極主動,搞好與協辦單位的溝通,牽頭研究問題,牽頭草擬回復。協辦單位也要提高大局觀念,增強主動性和配合意識,及時將會辦意見提交承辦單位,共同參與問題的研究落實。
四是要加強研究,解決問題。解決問題,是代表委員提出建議提案的根本目的,也是辦理工作的出發點和落腳點。各承辦單位要始終貫徹求真務實的精神,在解決問題上下功夫,要防止和糾正“重答復,輕落實”的傾向,更要避免“光答復,不落實”,文來文往。凡是在答復中承諾解決的事情,各承辦單位一定要做到言必信、行必果,絕不能相互推諉、久拖不決。
五是要加強督查,保質保量完成好辦理工作。建議提案的辦理是有比較嚴格的辦理時間要求的,一般要求在3個月內完成。各個單位都是人少事多,工作很忙,大家要學會“彈鋼琴”,做到統籌安排、有條不紊地開展辦理工作。同時,除了承辦單位要抓緊辦理外,區政府辦公室要及時跟蹤建議提案的辦理進展情況,每月督查一次。對于重點建議和提案,領辦的副區長要親自過問,牽頭研究解決。
同志們,做好建議提案的辦理工作,是職責所系、工作所需、群眾所盼。我是這些建議、提案辦理的第一責任人,在這里,我鄭重地拜托大家,我們一起盡心盡力做好建議、提案辦理工作,讓代表、委員滿意,讓人民滿意。
我的發言完了,謝謝大家!
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在提案交辦會上的講話篇八
同志們:
今年建議提案交辦會增添了一項新的內容,就是回顧總結三年來承辦人大代表建議和政協提案工作情況,交流經驗,表彰先進。首先,我代表市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向從事和支持人大代表建議和政協提案辦理工作單位和個人表示衷心的感謝!市人大、市政協的領導對建議提案辦理工作很重視,市人大、市政協分管領導參加這次會議,并講了很好的意見,希望同志們在今后的辦理工作中認真落實。下面,我就三年來市政府系統辦理人大代表建議和政協提案工作情況作一簡要回顧,并對今年的辦理工作講幾點意見。
一、三年來市政府系統建議提案辦理工作情況簡要回顧
辦理人大代表建議和政協提案是政府的一項重要職責。平涼撤地設市三年來,在市委的領導下,在市人大常委會和市政協的監督、支持下,市政府高度重視建議提案辦理工作,統籌安排,開拓創新,扎實工作,完成了全部辦理任務,解決和答復了代表委員提出的建議和提案,促進了黨和政府與人民群眾的血肉聯系。據統計,市一屆人大一次會議和市政協一屆一次會議以來,市政府系統共承辦建議提案783件,占總量805件的97.3。其中,承辦市人大代表建議286件,市政協提案497件。20,我們還承辦了2件省人大代表建議。總之,經過各承辦單位的不懈努力和扎實工作,三年來,市政府系統承辦的建議提案均按法定時限全部辦結,按時辦結率均達到100,答復件規范化程度逐年提高,絕大多數代表和委員表示滿意,對個別建議提案代表委員不滿意的,承辦單位又重新進行了辦理,作了二次答復。分類統計,建議提案所提問題已經解決或部分解決的99件和200件,分別占總承辦量的34.6%和40.2%;正在解決或列入計劃逐步解決的分別為134件和221件,占總承辦量的46.9%和44.5%,兩項加起來,建議提案已經解決、正在解決或列入規劃逐步解決的總量分別為233件和441件,占承辦總量的81.5%和88.7%。
回顧三年來的辦理工作,主要有以下幾個特點:
一是各級領導重視。人民代表提意見和建議,政協委員、民主黨派、群眾團體和政協各專門委員會等提案者提提案,是法律賦予代表和提案者的權力和義務,是人民代表大會和人民政協行使職能的一個重要方面。認真辦理建議和提案,是市政府和各部門的一項重要職責。三年來,市政府及各承辦單位從講政治的高度,不斷提高對建議提案辦理工作的認識,把辦理工作作為實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的具體行動,采取有效措施,加強組織領導,有力地促進了辦理工作地深入開展。市政府主要領導非常重視辦理工作,經常過問辦理情況,班子成員根據各自工作分工,親自協調、現場辦理了一些重點建議提案,市政府常務會議專題聽取辦理情況,研究辦理工作。市政府辦公室把辦理工作當作一件大事來抓,建立健全制度,積極組織協調,及時安排部署,突出工作重點,全力督查落實。各承辦單位按照“實事求是、盡力而為、分類督辦、務求實效”的工作思路,從實際出發,突出重點,扎實工作,努力讓代表和委員滿意,讓人民群眾受益。特別是承辦量比較大的市財政局、交通局等部門的主要領導,親自交辦和過問,有些還直接參與辦理工作,參加現場辦理活動,起草修改給代表和委員的答復,保證了辦理工作的質量和進度。總之,市政府各承辦單位緊緊圍繞一個“實”字,把辦理工作與依法行政相結合,與密切聯系群眾、改進工作作風、提高工作效率相結合,與政府中心工作和部門重點業務工作相結合,做到了思想認識到位,安排部署到位,責任落實到位和督促堅持到位,取得了較好的成效。
二是辦理工作逐年規范。,市政府辦公室根據政府職能的轉變,制定下發了《平涼市人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作辦法》等配套性文件,通過與省政府辦公廳聯系,為各單位購買了《人大代表建議和政協委員提案辦理工作手冊》等資料,對辦理工作的科學化、規范化、制度化起到了積極的指導作用。各承辦單位通過三年的辦理工作,逐步建立健全了內部辦理工作制度,不斷強化辦理工作責任,采取多種有效措施,努力提高辦理質量和效率。如市水務局、教育局、文化出版局等單位,在不斷總結辦理工作成功經驗的基礎上,制定了內部辦理工作規則和獎懲制度;積極創新辦理方式,切實加強內部管理,確保了建議提案辦理任務的全面落實。在近三年的辦理工作中,市政府辦公室有針對性地提出了“五定”和“六把關”的要求,即定領導、定人員、定時間、定任務、定責任;把好政策關、內容關、質量關、程序關、格式關、文字關。各承辦單位按照“五定”和“六把關”的要求,把辦理工作同西部大開發、建設小康社會相結合,同發展抓項目、改革抓企業相結合,同執政為民、服務基層相結合,同承辦單位的中心工作相結合,同項目計劃和資金安排相銜接,基本上做到了建議和提案的辦理有安排、有計劃、有資金保障。市政府辦公室還
在市政府網站的政務督查欄目對“市人大代表建議和政協提案辦理進度”進行動態公布,方便了代表委員在網上直接查詢和監督。
三是突出現場辦理。各承辦單位進一步加強了與代表委員的聯系和溝通,采取走出去、請進來的方法,積極開展現場辦理、面商辦理、公開答復等形式多樣、切實可行的辦理活動,虛心聽取和征求代表委員對提案辦理的意見建議,建議提案辦理的質量和效果有了新的提高。三年來,共組織開展現場辦理活動10次,辦理建議和提案10件。不論是市政協開展的“主席督辦重要提案”活動,還是現場辦理活動,都采取了與代表和委員面對面研究解決問題的方式辦理重點建議和提案,保證了重點建議提案的落實,帶動了整個辦理任務的順利完成。市委、市人大、市政府、市政協的領導同志和市人大代表工作委員會、市政府辦公室、市政協提案委員會的領導同志通過參加現場辦理、巡視督查等多種方式,加大了對建議和提案辦理工作督促檢查的力度。特別是在辦理工作中注重研究解決與人民群眾生產生活密切相關,而又迫切需要解決的問題;重點研究解決事關全市經濟發展和大局穩定的難點問題,比如發展抓項目、改革抓企業,可持續發展、農業產業化、重大項目建設、環境保護和生態建設等。
四是辦理效果明顯。20,市政府系統辦理市人大代表建議108件,代表所提問題已經解決的37件,占34.3;代表所提問題列入規劃逐步解決的45件,占41.7。代表所提問題已經解決和列入計劃逐步解決的占承辦建議總數的76。辦理市政協提案199件,委員所提問題已經解決的67件,占33.7;委員所提問題列入規劃逐步解決的99件,占49.7。委員所提問題已經解決和列入計劃逐步解決的占承辦提案總數的83.4。,市政府系統辦理市人大代表建議106件,代表所提問題已經解決或基本解決的45件,占42.5;代表所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的45件,占42.5。代表所提問題已經解決和正在解決或列入規劃逐步解決的占承辦建議總數的85。辦理市政協提案152件,委員所提問題已經解決的66件,占43.4;委員所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的57件,占37.6。委員所提問題已經解決和列入計劃逐步解決的占承辦提案總數的81。年,市政府系統辦理市人大代表建議72件,代表所提問題已經解決或基本解決的18件,占25;代表所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的43件,占59.7。代表所提問題已經解決和正在解決或列入規劃逐步解決的占承辦建議總數的84.7。辦理市政協提案146件,委員所提問題已經解決的67件,占45.9;委員所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的65件,占44.5。委員所提問題已經解決和列入計劃逐步解決的占承辦提案總數的'90.4。各承辦單位對代表和委員提出的問題,因目前條件限制或其它原因需待以后解決,以及留作工作參考的,都做了認真細致地解釋和說明。市政府辦公室把代表委員不滿意的個別建議提案,列為跟蹤督辦對象,及時督促有關承辦單位向代表委員作了二次答復。
總的來看,在過去的三年中,市政府辦理工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創新,收到了一定成效,也為今后進一步搞好辦理工作創造了條件。但實事求是地講,辦理工作中也還存在一些不容忽視的問題。一是極少數單位對辦理工作的重要性仍認識不足,工作比較拖拉、辦理質量還不夠高,對能夠解決的問題,解決的還不夠徹底;對正在辦理或列入規劃逐步解決的問題,抓的不緊,進度緩慢,同時也沒有向代表和委員作進一步的說明。二是辦理程序還不夠規范。有的承辦單位對不屬于本單位職責范圍的建議提案,不按規定時限要求提出轉辦意見,造成二次交辦延期,對合辦的建議提案,主辦單位與協辦單位未能很好的銜接溝通,有的還存在相互推諉、扯皮的現象,造成了同一建議提案分別辦理、答復,影響了辦理質量和效果。三是答復格式還不夠規范。答復件未標注類別及標錯案件號的現象較多,不按正式文件逐人向代表答復的現象時有發生。四是辦理方式還比較單一,尤其是開門辦理、面商辦理開展的還很不夠。
二、對今年建議提案辦理工作的幾點要求
市政府承擔著市“兩會”建議和提案辦理工作的主要任務。今年,“兩會”交由市政府辦理的建議和提案分別為90件和127件,分別占建議提案總數的98.9%和90.7%。因此,我們一定要本著圍繞政府中心工作、服務全市發展大局的目標,堅持實事求是、盡力而為、分類督辦、務求實效的原則,嚴格按制度和法定的時限、程序,扎扎實實地做好辦理工作,努力使辦理效果一年比一年好,力度一年比一年大,各方面的滿意程度一年比一年高。
(一)深化對建議提案辦理工作重要性的認識
一是要從實踐“三個代表”重要思想的高度深化認識。辦理建議提案的過程,就是踐行“三個代表”重要思想,維護、實現和發展廣大人民群眾的根本利益的過程,是民主政治建設的過程,是構建社會主義和諧社會和政治文明建設的過程,也是落實“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過程。如何對待建議和提案辦理工作的問題,說到底是對待人民群眾的態度和感情的問題。
二是要從構建和諧社會、全面貫徹落實科學發展觀的高度深化認識。構建和諧社會、樹立和落實科學發展觀,要廣泛聽取和吸收各方面的意見建議,特別是人大代表和政協委員提出的意見和建議,使政府制定的政策措施更加符合科學發展觀的要求,更加符合實際。
三是要從建設社會主義政治文明的高度深化認識。建議和提案的提出有嚴格的程序和規范的要求,一經確立,在辦理上具有嚴肅性和強制性,承辦單位必須不折不扣地辦復。建議和提案承辦單位大都是政府組成部門,辦理的過程,實際上是人大、政協實施監督和政府及政府部門接受監督、轉變作風、改進工作的過程。辦理建議提案是尊重代表和委員的民主權力,依法行政,加強和推進社會主義民主與法制建設的一項政治任務,要從推進社會主義政治文明建設的高度來認識,扎扎實實地做好。
(二)明確辦理工作的主要任務
市“兩會”期間,市人大代表和政協委員、各民主黨派、人民團體提出的建議和提案大都是人大代表和政協委員經過調查研究和深思熟慮提出的,選題廣泛,內容豐富,質量較高,涉及全市政治、經濟、文化和社會生活的方方面面。其中有對政府決策的建議,有對部門工作的意見,有對人民群眾關心問題的呼吁。這些建議和提案,充分反映了人大代表和政協委員對全市工作的重視、關心和支持,各承辦單位一定要高度重視,認真對待,及時辦理,抓好落實。在辦理過程中,要進一步加快辦理進度,提高辦理質量,既重辦理又重答復,保證按期辦結率和答復規范率都達到100,力爭每件建議和提案的辦理結果都能贏得代表和委員的滿意或基本滿意。尤其要突出以下幾方面的重點:
一是突出解決項目建設問題。每年的市人代會和政協會上,代表和委員都十分關注項目建設問題,有關項目建設的建議和提案占到了建議提案的三分之一左右,甚至更高。各承辦單位一定要認真分析這些建議和提案,搶抓機遇,挖掘政策潛力,積極爭取國家和省上的資金支持,落實一批建議和提案提出的能帶動地方經濟發展、優化經濟結構和增加財稅收入的項目。
二是突出解決“三農”問題。要圍繞建設社會主義新農村這個重點,認真研究辦理有關農業方面的建議和提案。要在增加財政支農資金和農業基本建設投資的基礎上,優先安排“六小工程”和生態家園富民工程建設等。特別是要關注關于少數民族地區經濟社會發展的建議和提案,認真落實扶持少數民族地區經濟社會發展的政策措施。
三是突出解決企業深化改革加快發展的相關問題。“改革抓企業”是實施工業強市戰略,走新型工業化道路,增強我市整體實力,加快全面建設小康社會的必由之路,也是實現這一目標的重要戰略舉措。要高度重視實施工業強市戰略和企業改革發展方面的建議和提案,對建設性的意見建議,要積極采納,在廣泛調查研究的基礎上形成用以指導全市工作的制度。
四是突出解決與人民群眾生產生活密切關系的問題。要把解決代表和委員提出的事關下崗失業人員再就業、企業破產和改制重組中職工安置、“兩個確保”、城市“低保”、城市困難群眾和弱勢群體生產生活的問題,特別是基層和農民代表委員提出的農民“醫保”、離土農民再就業等具體問題,作為重中之重,加大辦理力度,確保人民群眾的生產生活正常進行。
(三)改進辦理工作的方式方法
要在認真總結前三年辦理工作經驗的基礎上,積極探索,大膽創新,采取靈活多樣的辦理方式和方法,減少中間環節,讓代表和委員直接參與辦理工作,面對面研究解決有關問題,增強辦理工作的透明度,以達到代表和委員的滿意或理解。
一是重點突出現場辦理工作。今后對于人大代表建議和政協提案現場辦理總的要求是,承辦量在10件以上的承辦單位至少要有1次現場辦理,20件以上的至少要有2次。現場辦理要做好扎實細致的準備工作,確保質量和效果,不能只追求場面,搞形式主義。市政府辦公室要及時和各承辦單位進行協商,交辦會之后盡快擬定現場辦理計劃,務必在4月20日前下發實施。
二是加大溝通力度,提高面商率。要積極采取走出去、請進來和走訪等形式,直接與代表和委員面對面進行交流,認真研究解決問題的辦法。不要怕麻煩,不要怕路遠,也不能以聯系不上為借口,要加大溝通力度,提高面商率,今后每年的溝通率要達到100,面商率達到60。
三是加強跟蹤辦理,確保解決問題有始有終。市政府辦公室要把每年列入計劃需要逐步解決的,以及代表委員對辦理結果不滿意的建議提案,作為跟蹤辦理對象,加大跟蹤督辦力度,務求抓好落實。所提問題什么時候解決了,什么時候向代表和委員進行二次答復,以防止承辦單位應付辦理差事、放棄不管。對辦理不認真的單位和辦理不到位的建議提案要抓住不放,一抓到底,并作為辦理工作中的典型進行通報。
(四)加大對辦理工作的組織領導
市委、市人大、市政府、市政協都十分重視建議提案的辦理工作,對各承辦單位寄予了很高的期望。各承辦單位尤其是負責同志要高度重視,認真對待,認真扎實地去辦,不折不扣地辦好。
一要及時研究安排部署辦理工作。今天交辦會后,各承辦單位都要根據各自的辦理任務,抓緊進行安排部署,真正使建議提案辦理工作與部門年度工作結合起來,做到同安排、同部署、同落實,要實行嚴格的建議提案辦理工作領導負責制,主要領導要督促過問、分管領導要認真負責,主辦人員要全力以赴,切實抓好每件建議提案的辦理工作,真正使人大代表建議和政協提案辦理件件有結果、事事有回音,讓人民代表滿意,讓政協委員滿意。
二要注重解決問題的質量和效率。要注意從實際出發,區別不同情況,分類辦理,把著眼點放在抓落實上。能夠解決的要及時解決;條件尚不成熟的要列入議事日程,創造條件,逐步解決;由于客觀原因不能解決的也要認真參考借鑒,并把國家的相關政策向代表和委員解釋清楚,以求理解。市政府辦公室要抓好跟蹤督促檢查工作,及時通報各承辦單位的辦理情況,必要時可組織協調有關方面進行現場督辦,督促各承辦單位加快辦理進度,提高辦理質量。各承辦單位也要對本單位的承辦科室和具體承辦人員進行經常性的督促檢查,防止工作滯后和延誤。
三要加強各承辦單位之間的協調和聯系。有相當一部分建議和提案內容豐富,涉及面廣,需要幾個單位共同承辦。對于這類建議提案,主辦單位和協辦單位要積極建立聯系渠道,密切協作,多醞釀、多協商,不推諉、不扯皮,共同研究解決,共同行文答復。需要上級機關和部門協調落實的建議提案,承辦單位應先行研究,提出方案,主動銜接匯報解決。
四要深入開展調查研究。各承辦單位要把調查研究貫穿于辦理工作的始終,不能閉門造車,隔靴搔癢,而是要深入基層,調查研究。通過調查研究,了解代表和委員提出建議提案的初衷,找準問題的癥結,弄清解決問題的最佳途徑和方法,增強解決問題的針對性和時效性。
五要加強辦理隊伍建設。建議和提案辦理工作是一項長期性的工作,各承辦單位要及時充實和調整辦理工作人員,搞好新老交替和以老帶新工作,保證辦理工作隊伍的穩定性和辦理工作的連續性。要通過舉辦培訓班、召開經驗交流會和外出參加培訓等形式,進一步加強對辦理工作人員的教育培訓,努力建立一支熱心辦理工作,掌握政策、熟悉業務的高素質辦理隊伍,以適應辦理工作的新要求。
同志們,辦理人大代表建議和政協提案是憲法和法律賦予各級政府及其工作部門的職責,任何拖辦、不辦或勉強應付的行為,都是對代表和委員熱心建言獻策的漠視,各部門、各單位一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度,從構建和諧社會的高度,充分認識辦理人大代表建議和政協提案的重要性和必要性,始終堅持立黨為公、執政為民,認真貫徹落實科學發展觀,保質保量完成好每年的建議提案的辦理工作,讓代表和委員滿意,讓人民群眾滿意,努力推動全市各項工作更快、更好地向前發展。