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在提案交辦會上的講話篇一
一、看待建議提案這一全民智慧要有新認識、新境界
建議提案是社情民意和群眾智慧的集中體現(xiàn),是人民群眾參政議政、民主監(jiān)督的重要載體,所以,對政府和政府組成部門來說,辦理建議提案既是自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責,也是貼近民生、廣納民意、匯集民智,實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要途徑,更是凝心聚力、**難題、推動發(fā)展的重大舉措,對進一步增強政府公信力、凝聚力,激發(fā)廣大群眾以主人翁精神和飽滿的熱情投身脫貧攻堅和追趕超越具有重要意義。我在這里要強調(diào)的是,由于年年都在辦理建議提案,久而久之難免就會按部就班、簡單應付,甚至敷衍了事,大家要清醒認識到,面對新的形勢,面對新一屆的代表和委員,面對更高的辦理要求,如果還是簡單地“你問我答”、“你提我辦”,代表委員們就不滿意,就會帶來極壞的影響,甚至被問責,所以,各單位要審慎對待、精心辦理,要認識再提高、措施再強化、質(zhì)量再提高,用扎實的工作、誠懇的態(tài)度讓代表委員滿意、讓群眾滿意。
二、辦理建議提案這一法定職責要有新辦法、新作為
縣十八屆人大一次、二次會議,縣政協(xié)九屆一次、二次會議期間,代表委員共提出建議提案213件,其中交由縣政府系統(tǒng)承辦建議105件、提案105件,另外市政府轉(zhuǎn)辦建議3件。總體來看,今年的辦理數(shù)量較往年是翻番了,各承辦單位一定要早做準備、充實力量,創(chuàng)新方法、強化措施,確保做到“件件有答復,事事有交待”。
一要認真研究,實地調(diào)查。調(diào)查研究是做好辦理工作的基礎。各承辦單位要深入研究分析所承辦的建議提案,吃透辦件內(nèi)容,領會政策精神,對于情況復雜、難度大的,要組織力量實地調(diào)查,全面掌握實際情況,了解代表委員初衷,找準關(guān)鍵點和切入點,提出切實可行的對策和措施,使辦理工作有的放矢。
二要以干克難,解決問題。說一千道一萬,辦理建議提案歸根結(jié)底是要解決問題,各承辦單位要按照“實事求是、務求實效”的原則,千方百計調(diào)配整合人力、物力、財力,下硬功夫、出硬舉措,全力以赴地把建議提案解決到位、落實到位。凡是能夠辦到的,必須從實從速辦理到位;凡是能夠爭取解決的,就要結(jié)合脫貧攻堅、追趕超越等總體任務,創(chuàng)造條件盡快解決;確因政策原因或客觀條件限制短期內(nèi)不能解決的,要實事求是地解釋清楚。
在提案交辦會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)就聯(lián)合召開2022年區(qū)“兩會”建議提案交辦會,充分體現(xiàn)了區(qū)人大、政府、政協(xié)對建議提案辦理工作的高度重視,體現(xiàn)了對人大代表和政協(xié)委員的充分尊重,也是深入貫徹前幾天召開的市、區(qū)兩級機關(guān)作風建設大會精神的具體體現(xiàn)。剛才,*同志宣讀了交辦文件,明確了工作任務。我們對人大的80件建議和政協(xié)的103件提案作了交辦,大家都領到了任務。這些任務,我都逐個進行了審核,明確了承辦單位和協(xié)辦單位。有的部門任務確實很重,我都不忍心往下簽,但這些建議和提案是代表、委員的重托,是群眾的期盼,再難也要擔起來。
剛才,建議、提案辦理單位代表作了表態(tài)發(fā)言,話不多,但非常實在;任務很重,但毫不畏難,表達了全區(qū)各承辦單位辦好建議提案的態(tài)度和決心。為了更好地做好2022年建議提案的辦理工作,我講兩方面意見。
當前隱藏內(nèi)容免費查看 在2021年的區(qū)“兩會”上,我們收到建議68件,提案98件,這些建議提案在3個月的規(guī)定時間內(nèi)全部按時辦理答復完畢,面商率100%,滿意率基本達到100%,許多群眾關(guān)心的熱點難點問題得到了解決。總體上看,去年建議提案辦理工作主要有三個特點:區(qū)政府始終堅持把建議、提案辦理工作作為一項重要的政治任務來抓,對于重點督辦建議和重點督辦提案,區(qū)政府分管領導親自開會協(xié)調(diào),現(xiàn)場勘察,研究解決辦法。各承辦單位也給予了充分的精力投入,增加了人手,加大了工作力度,形成了“一把手負總責,分管副職負專責,辦公室抓協(xié)調(diào),承辦人員抓落實”的工作機制,確保了辦理工作順利進行。區(qū)政府和各承辦單位在總結(jié)以往辦理工作經(jīng)驗的基礎上,進一步完善了督促辦理、考核評價和溝通協(xié)調(diào)機制,提高了辦理工作的針對性和有效性。特別是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,改進工作作風,加強調(diào)研和溝通協(xié)調(diào),有效促進了問題的解決和辦理工作的落實。全區(qū)各部門各單位以建議提案辦理工作為契機,認真采納意見建議,推出了有關(guān)美麗*建設、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧*建設、民生事業(yè)改善等方面的一系列舉措,有力促進了我區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。比如,地鐵站口停車和周邊環(huán)境、公共交通大家感到有了明顯的好轉(zhuǎn),“五水共治”開展后,水環(huán)境總體有了改善,城市內(nèi)澇基本消除。這些都是建議提案辦理工作實實在在的成果。在此,我向所有為建議提案辦理工作付出艱苦努力的同志們表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,建議提案辦理工作上還存在不少問題,與代表、委員的期望和要求還有一定的差距。比如說,去年首次增加了98件政協(xié)提案的辦理,各承辦單位在辦理時間上顯得較為倉促,在復函行文格式上尚需再嚴謹;少數(shù)承辦單位的主要領導和分管領導參與度仍需提高,代表委員的實際滿意度與評價情況多少有些出入;在解決問題上還有提高的空間。希望各承辦單位不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進工作,將我區(qū)的建議、提案辦理工作提升到更高的水平。
今年的區(qū)“兩會”上,我們共收到人大建議80件、政協(xié)提案103件。這些建議、提案是一筆寶貴的政治資源和民意財富,凝結(jié)著代表、委員的智慧和汗水,寄托著全區(qū)人民對我們工作的希望和期盼。辦理建議提案工作是推進政府工作的一個有力抓手,辦好建議提案,對加強和改進政府工作將會起到重要的推動和促進作用。
全區(qū)各部門各單位要牢固樹立“代表、委員提出建議、提案是依法履職,政府部門承辦建議提案是法定責任”的理念,站在建設法治政府、強化機關(guān)效能、加強作風建設、提高服務水平的高度,充分認識辦理建議提案工作的重要性,把建議提案的辦理與推進區(qū)委區(qū)政府的中心工作、重點工作緊密結(jié)合起來,與為民辦實事工程緊密結(jié)合起來。為切實做好建議提案的辦理工作,我再強調(diào)以下幾點。
各承辦單位的主要領導要直接負責,作為第一責任人,認真抓好全過程辦理工作,特別是要把好答復意見和落實意見的關(guān)口。對在辦理中遇到的困難和問題,單位一把手要及時研究協(xié)調(diào)解決。今天會上交辦的建議提案,各單位回去后要仔細對照審核,針對建議提案反映的問題和意見,結(jié)合工作職能,制定辦理工作計劃,確保辦理工作的進度和質(zhì)量。要強化責任意識,把每一件建議、提案分解落實到具體科室,明確到具體負責人和承辦人、協(xié)辦人。
上門面商既是對代表委員的尊重,也是辦理工作的需要。建議提案答復之前要上門與代表委員見面,溝通情感,征求意見,了解真實意圖;答復之后,要上門征求代表委員對辦理工作的滿意度,讓代表委員對建議提案辦理工作進行評價。
絕大多數(shù)的建議提案都不是一個單位單獨辦理的,都有承辦單位和協(xié)辦單位,這就需要加強協(xié)調(diào)與配合。承辦單位要積極主動,搞好與協(xié)辦單位的溝通,牽頭研究問題,牽頭草擬回復。協(xié)辦單位也要提高大局觀念,增強主動性和配合意識,及時將會辦意見提交承辦單位,共同參與問題的研究落實。
解決問題,是代表委員提出建議提案的根本目的,也是辦理工作的出發(fā)點和落腳點。各承辦單位要始終貫徹求真務實的精神,在解決問題上下功夫,要防止和糾正“重答復,輕落實”的傾向,更要避免“光答復,不落實”,文來文往。凡是在答復中承諾解決的事情,各承辦單位一定要做到言必信、行必果,絕不能相互推諉、久拖不決。
建議提案的辦理是有比較嚴格的辦理時間要求的,一般要求在3個月內(nèi)完成。各個單位都是人少事多,工作很忙,大家要學會“彈鋼琴”,做到統(tǒng)籌安排、有條不紊地開展辦理工作。同時,除了承辦單位要抓緊辦理外,區(qū)政府辦公室要及時跟蹤建議提案的辦理進展情況,每月督查一次。對于重點建議和提案,領辦的副區(qū)長要親自過問,牽頭研究解決。
同志們,做好建議提案的辦理工作,是職責所系、工作所需、群眾所盼。我是這些建議、提案辦理的第一責任人,在這里,我鄭重地拜托大家,我們一起盡心盡力做好建議、提案辦理工作,讓代表、委員滿意,讓人民滿意。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
在提案交辦會上的講話篇三
同志們:
市兩會剛剛閉幕,市人大、市政府和市政協(xié)聯(lián)合召開人大代表建議和政協(xié)提案交辦會,對2022年市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作進行動員和部署,充分說明各方面對辦理工作的高度重視。辦理建議提案是各級政府的一項重要工作,是對人大政協(xié)負責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。市政府歷來高度重視建議提案辦理工作,實行“一把手”工程,推動了一批政策措施的出臺,解決了一些發(fā)展改革中的重點難點問題。2021年全市經(jīng)濟發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,實現(xiàn)了“十四五”良好開局,各位人大代表、政協(xié)委員功不可沒。在此,我代表市政府,向市人大、市政協(xié)的各位領導和同志們表示衷心感謝!剛才,x副主任和x副主席分別做了很好的講話,希望大家認真領會,抓好落實。結(jié)合昨天常務會上x市長的重要講話精神和市政府對辦理建議提案工作的具體要求,我再強調(diào)幾點意見。
第一,辦理理念再提升。人大代表、政協(xié)委員對政府工作提出意見建議,是法律賦予的一項重要權(quán)利,是代表人民參政議政、監(jiān)督政府的重要形式。習近平總書記要求提案工作要“不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量”,李克強總理多年來堅持常務會上研究部署建議提案辦理工作。黨中央、國務院對建議提案辦理工作的高度重視,是我們更加扎實地做好建議提案辦理工作的基本遵循和努力方向。兩會收集的建議提案代表著全市廣大人民群眾的意愿和訴求,是民心民情民智的集中反映。把這些建議提案辦理好,就是“辦好一件、團結(jié)一片”“辦成一件、受益一片”,全心全意為人民服務的過程。做好建議提案辦理工作,是各單位義不容辭的重要職責。這項工作雖然已常態(tài)化、制度化,但切不可掉以輕心。要跳出“城墻思維”,打破固有模式,真正統(tǒng)一思想,高度重視,把這項工作抓緊抓實,常辦常新,通過辦理建議提案不斷提升政府工作的科學化、民主化、法治化水平。各承辦單位要想方設法,精心籌劃,認真辦理,確保件件有著落、事事有回應,讓兩會“好聲音”順利落地。當下,隨著我們進入新常態(tài),特別是全面依法治國、全面從嚴治黨的不斷推進,政府各級部門必須要有強烈的人大法律監(jiān)督意識和政協(xié)民主監(jiān)督意識。我市兩會代表委員反映問題的層次越來越高,反映政府工作的突出問題越來越犀利。給大家提個醒,對辦理工作如果不當回事,可能要吃虧,因為今天印發(fā)的《若干規(guī)定》有明確要求,凡是代表委員不滿意、社會反映強烈、部門推諉扯皮不作為等情形的,是要被問責的,要追究具體承辦單位及其分管領導的責任。每一位參與和分管這件工作的同志,一定要高度重視,千萬別把辦理工作不當回事。
第二,辦理實效再提高。辦理工作要把工作重點從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來。要加強對建議提案的綜合分析,積極捕捉和利用其中豐富的信息資源和智力資源,歸納整理出帶有宏觀性、普遍性、前瞻性的問題和對策,與中、省大政方針和市委、市政府決策部署以及實際工作結(jié)合起來,努力在辦理工作中出思路、出辦法、出成效,解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。要把建議提案辦理與部門年度目標任務結(jié)合起來,在年度計劃制定和項目資金安排時一并考慮,統(tǒng)籌安排。對宏觀政策、項目建設等方面的建議提案,要增強服務保障意識,做好政策對接、項目謀劃和實施工作。對人民群眾反映比較集中的民生問題,要充分發(fā)揮主觀能動性,在政策、財力允許范圍內(nèi),集中力量,盡力解決。對建議提案的答復要擯棄空話套話,凡有承諾的都要確保落實。對已列入規(guī)劃,承諾條件成熟后落實的事項,要列出時間表和路線圖,跟蹤辦理,及時通報進度。對涉及情況復雜或辦理有困難的,要深入調(diào)研,掌握客觀情況和問題的實質(zhì)及關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究有效的舉措抓緊辦理。對暫時不能解決的問題,不能簡單地講困難、擺問題,要實事求是地向代表委員解釋清楚,爭取理解與支持。現(xiàn)在,建議提案辦理工作對實效的要求越來越高,過去玩文字游戲、搞“公文旅行”的辦理方式已經(jīng)不合時宜,每一件事情必然要有責任部門和責任人。昨天市政府常務會上,我就在思考今年我領銜督辦的2件重點建議提案。建議是《關(guān)于加大力度促進農(nóng)民工就業(yè)的建議》,這件事要有個“量”的概念,不能只說出臺了哪些辦法促進了就業(yè),更重要的是,要通過數(shù)據(jù)分析,今年與去年對比,“十四五”目標與“十三五”實際對比,客觀反映出我們促進了農(nóng)民工就業(yè)。這件建議落實難度再大也得干,要下大力氣去研究解決。提案是《關(guān)于盡快實施物業(yè)公司退出與黑名單機制的建議》,我市建成小區(qū)一半以上都沒有成立業(yè)主委員會,多數(shù)物業(yè)公司缺乏資質(zhì),管理混亂,部分物業(yè)公司與業(yè)主矛盾尖銳。今年,要下定決心解決這個問題,到年底要先退出3至5家物業(yè)公司,若干家列入黑名單,拿實實在在的工作說話。從今天交辦會開始,每一個承辦單位領導都要重視建議提案的辦理工作,認真研究,拿實效說話。
第三,溝通聯(lián)系再緊密。各承辦單位要積極加強與代表委員的有效溝通,了解建議提案的初衷、意圖,詳細介紹本單位相關(guān)工作,進而達成共識、增強辦理實效。在線調(diào)研、實地訪談,“辦前、辦中、辦后”3次溝通,是辦理工作的基本要求,更要積極探索建立長效溝通協(xié)商機制,如邀請參加工作會議、定期征求意見等,讓代表委員更多地參與到政府決策和各項工作中來,形成x追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的合力。承辦單位也要加強與市政府督查室、市人大常委會人事代表選舉工作委員會、市政協(xié)提案委員會的溝通聯(lián)系,爭取理解和支持,形成督和辦的良性互動。代表委員能提出的建議提案,可能他們已經(jīng)有了解決思路。我們在工作調(diào)研或研究部署同類問題時,邀請他們參與,積極吸納他們的意見建議;
需要答復時,再與他們共同商量最佳解決方案。代表委員的全程參與,會讓他們更加充分的理解我們工作的困難,即使今年干不成,明年接著干,久久為功,直到問題解決好。只有全過程的公開,才能保證結(jié)果公開以后有公信力,如果過程不公開,只公開結(jié)果,大家很難信服。
第四,辦理機制再完善?!度舾梢?guī)定》就是針對近年來辦理工作中存在的突出問題而制定的,強化了考核和問責,各承辦單位要認真研究,從嚴落實。一要堅持領導帶頭領辦。領導帶頭領辦是扎實做好辦理工作很管用的工作機制。今年,市政府領導將繼續(xù)領辦重點建議提案,各承辦單位要按照規(guī)定和要求,做好重點建議提案的辦理。各承辦單位主要領導要切實負起第一責任人的責任,切實把建議提案辦理工作作為常態(tài)化年度重點任務,認真研究,并組織協(xié)調(diào)好本單位的辦理工作。二要建立辦理動態(tài)管理機制。各承辦單位要建立辦理工作臺賬,明確辦理任務、辦理時限、辦理要求和辦理責任人,進行動態(tài)管理,做到有據(jù)可查、結(jié)果明了。特別是承辦數(shù)量較多的單位,要強化工作力度,確保辦理任務的落實。三要穩(wěn)妥推進辦理結(jié)果公開。按照國務院要求,2022年要推動建議提案辦理復文全文公開。各承辦單位要繼續(xù)做好各門戶網(wǎng)站的升級改造,實現(xiàn)建議提案辦理結(jié)果全公開,接受社會監(jiān)督。隨著十九屆六中全會精神的學習和貫徹,隨著轉(zhuǎn)變政府職能要求的進一步落實,x的政務公開將更加深入,一些更加犀利的問政手段將陸續(xù)采用。明年兩會就要討論今年建議提案的辦理情況,我們就要測評出幾家代表委員不滿意的承辦單位,公開質(zhì)詢。屆時,主要領導就要面向鏡頭、面向代表委員,接受質(zhì)詢。從現(xiàn)在起,我們就要有這樣強烈的意識,真正把這項工作抓好。
第五,督促檢查再強化。督促檢查,是確保兩會“好聲音”落地的有效手段。各承辦單位要把建議提案辦理納入政務督查的重點內(nèi)容,選取一些涉及面寬、綜合性強的建議提案,作為重點進行督查和指導,確保辦一個建議提案、解決一類實際問題。要認真組織“回頭看”,遵守對代表委員的承諾,切實推動建議提案辦理工作的落實,確保今年建議提案的落實率達到80%以上。對多年反復提交的建議提案,要認真對照檢查自身工作,反思我們工作中存在的問題,以及需要進一步完善改進的地方,納入重點督辦清單,拿出切實改進措施。市政府督查室要健全督查聯(lián)動機制,進一步加強對各單位辦理工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導,及時掌握辦理動態(tài),推動辦理工作有序開展,不斷提高辦理工作的質(zhì)量和水平。要嚴把答復質(zhì)量關(guān),對一些不符合答復規(guī)范要求,承辦工作不到位,答復意見針對性不強,落實措施不夠扎實的承辦件,要督促承辦單位按規(guī)定限期整改,保證質(zhì)量。要強化辦理進度和質(zhì)量的督促檢查,把平時督查與年終目標責任制考核結(jié)合起來,確保每一件建議提案辦理都在規(guī)定時間高質(zhì)量辦理好。
同志們,2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,新形勢和新任務對建議提案辦理工作提出了更高的要求,我們一定要以強烈的責任感、緊迫感,以更加飽滿的工作熱情和更加扎實的工作作風,把建議提案辦理好,給代表委員一個滿意的答復,給人民群眾一個滿意的交代,為推動全市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)“四個x”作出貢獻!
在提案交辦會上的講話篇四
同志們:
今天,市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開今年第二次全市建議提案交辦工作會議,主要是回顧總結(jié)市三屆人大一次會議和市政協(xié)三屆一次會議以來建議提案辦理工作情況,研究部署市四屆人大一次會議和市政協(xié)四屆一次會議期間收到的建議提案辦理工作。市人大、市政協(xié)對這次會議非常重視,高紀明副主任和劉勵副**親臨會議。多年來,市人大、市政協(xié)一直高度重視建議提案辦理工作,進一步加大了指導和支持力度。各承辦單位和辦理人員盡心盡責、全力以赴,付出了辛勤的勞動,建議提案辦理工作形成了齊心協(xié)力、加快辦理、認真落實的良好局面。在此,我代表市政府,向關(guān)心、指導和幫助辦理工作的市人大、市政協(xié)領導表示衷心的感謝!向辛勤工作在辦理第一線的同志們表示親切的慰問!
下面,我講兩點意見:
市三屆人大一次會議和市政協(xié)三屆一次會議以來,市政府系統(tǒng)共承辦市人大代表建議(包括議案轉(zhuǎn)建議)和市政協(xié)提案1899件,全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)答復。各承辦單位積極辦理,扎實工作,解決了一大批代表委員和廣大群眾關(guān)注的熱點難點問題。到今年6月底,總計440件建議和828件提案得到較好落實,建議提案落實率分別達到64%、68%,代表委員滿意(含基本滿意)率除2009年為99%外,均為100%,辦理工作得到了市人大和市政協(xié)的充分肯定,也得到了廣大代表委員的充分肯定。回顧過去幾年的辦理工作,主要有以下幾個特點:
1、領導重視,辦理力度大。市政府高度重視建議提案辦理工作,在研究確定年度40項重點工作目標和為民辦實事項目時,對市人大代表建議和市政協(xié)提案涉及的問題或有關(guān)建議優(yōu)先考慮,充分采納,同時從2009年開始把辦理工作納入市級機關(guān)作風建設的考核內(nèi)容。四年多來,代表委員和廣大群眾密切關(guān)注的一批民生事項,如實施廉租房制度、加快安置房建設、推動公交發(fā)展、加強城鄉(xiāng)低保、實施醫(yī)療救助、建立食品安全監(jiān)管體系、老小區(qū)管道燃氣改造、水環(huán)境整治等,被優(yōu)先列入“為民辦實事”項目和重點工作目標任務,大力推進,成效明顯。市政府領導班子根據(jù)職責分工,認真閱批分管范圍內(nèi)的建議提案,積極指導辦理工作,親自牽頭組織考察調(diào)研,認真研究辦理方案,督促檢查落實情況,一批難點建議提案,如“對持《獨生子女父母光榮證》退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵”、“取消泰高路收費站”、“扶持我市中小企業(yè)發(fā)展度過金融危機”、“推行垃圾分類處理”、“加強菜籃子工程建設穩(wěn)定蔬菜價格”等,在市政府領導的親自協(xié)調(diào)和推動下,得到了較好落實。各市(區(qū))政府、市各承辦單位按照市人大、市政府和市政協(xié)的要求,認真落實領導負責制和工作責任制,堅持主要負責人親自抓、分管負責人直接辦、職能處室具體落實,有效保證了辦理進度和質(zhì)量。由于領導重視程度高,行政推動力度大,這幾年來,建議提案落實率逐年提高,辦理工作質(zhì)量進一步提升。
,優(yōu)先部署建議提案辦理工作,打破常規(guī),合理安排,穿插進行,采取邊辦理、邊溝通、邊答復、邊落實的新方法,在研究方案時就征求代表委員意見,在具體實施時邀請代表委員視察和指導,盡最大可能優(yōu)化工作流程、縮短辦理時間。對一些涉及面較廣、綜合性較強、需要多個部門共同辦理的建議提案,主辦單位勇于負責、主動牽頭,會辦單位全力支持、積極配合,主、會辦單位密切協(xié)作,合力辦理,切實提高了工作效率。在各承辦單位的共同努力下,上半年的建議提案辦理工作在交辦會后7個工作日內(nèi)分解落實到位,一個月內(nèi)按期完成會辦任務,5月底前所有建議提案全部辦結(jié)答復,提前完成辦理任務。3、狠抓落實,辦理質(zhì)量高。做好建議提案辦理工作,關(guān)鍵是要狠抓落實,注重成效,真正使建議提案發(fā)揮作用,使有益的、合理的、可行的意見付諸實施,使事關(guān)群眾切身利益的、代表委員十分關(guān)注的問題得到迅速有效地解決。在辦理工作中,各承辦單位把認真采納代表委員意見、努力解決實際問題作為做好辦理工作的出發(fā)點和著力點,突出代表委員滿意率和建議提案落實率兩大重點,全力以赴,盡心辦理。一是態(tài)度認真。每一件建議提案都是人大代表、政協(xié)委員們深入調(diào)研、深思熟慮以后提出來的。不論其反映的問題孰大孰小、孰輕孰重、孰緩孰急,各承辦單位在態(tài)度上都高度重視,一視同仁,不敷衍、不推諉、不畏難、不怕苦,扎扎實實工作,真心誠意辦理,為解決問題盡最大努力。二是措施靠實。為進一步提高辦理工作的針對性和實效性,各承辦單位一方面加強與代表委員們的溝通對接,采取召開座談會、邀請視察、直接走訪等多種形式,與代表委員們面對面溝通商談,既全面、準確地了解代表委員們所提建議提案的目的、要求和問題實質(zhì),又使他們了解有關(guān)政策規(guī)定,掌握有關(guān)實際情況,提、辦雙方共同研究解決問題的方法,使對策措施更加合理可行,有效地提高了工作效率和代表委員滿意率。另一方面突出重點,把市人大主任和市政協(xié)**牽頭督辦的重點建議重點提案和事關(guān)全局、事關(guān)民生的熱點難點問題作為辦理工作的突破口,竭盡全力,扎實辦理,務求實效,并通過這些建議提案的辦理,以點帶面,擴大影響,發(fā)揮連帶效應,推動整個辦理工作高效開展。三是辦理到位。各承辦單位在辦理過程中,充分發(fā)揮主觀能動性,把建議提案辦理與部門工作緊密結(jié)合,不斷創(chuàng)新思路,加強溝通協(xié)調(diào),盡可能更多、更快、更好地解決實際問題。對能夠在短時間內(nèi)落實和解決的,迅速采取措施,爭取盡快到位;對需要一段時間才能解決的,積極克服困難、創(chuàng)造條件、加大力度、加快進度,爭取早日辦成。同時,注重加強調(diào)研,拓展思路,延伸辦理,透過建議提案的表面,挖掘潛在有用的價值,注意從深層次發(fā)現(xiàn)問題,從全局的高度思考問題,進一步放大建議提案在推進政府工作、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面的實際效用和長遠效應。
4、提高績效,督查力度大。為確保建議提案辦得快、辦得好、有成績、見實效,市政府和各承辦單位切實加大了督查力度,以督查促進度,以督查保質(zhì)量。一是強化效能督查。市政府連續(xù)多年把建議提案辦理工作作為人民滿意機關(guān)的考核內(nèi)容,今年又根據(jù)效能建設、績效考核和大督查的要求,細化考核項目,加強效能監(jiān)察,對建議提案辦理的交辦、催辦、答復、落實等各個環(huán)節(jié)都明確目標,規(guī)范程序,嚴格實施量化考核,促使各承辦單位高度重視每個細節(jié),認真把握每個環(huán)節(jié),全力促進相關(guān)問題的早解決、早見效,切實提高建議提案辦成率和代表委員滿意率。二是強化網(wǎng)絡督查。從2010年開始,市人大代表建議、市政協(xié)提案全面實行網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上辦理。為此,市政府辦公室在政府網(wǎng)站專門開通了建議提案辦理系統(tǒng),與市人大“在線議案、建議”系統(tǒng)和市政協(xié)“提案網(wǎng)上辦理”系統(tǒng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通、信息共享。市政府督查室利用這一新的載體,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷、直觀的特點,實施網(wǎng)絡督查,及時通報各承辦單位的辦理進度、辦理情況、工作動態(tài)、典型做法、先進經(jīng)驗等,充分發(fā)揮榜樣帶動作用。特別是在辦理時限前一個月,對各承辦單位辦理進度實行一日一報制,營造快速辦理的良好氛圍;同時堅持以書面通報、現(xiàn)場查看、電話催辦、邀請座談、回訪代表委員等多種形式進行督查,確保各承辦單位加快速度,按期辦結(jié)。三是強化聯(lián)合督查。市政府辦公室與市人大人代工委、市政協(xié)提案委組成專題督查組,在整個辦理過程中通過多種形式不定期開展專項督查,積極協(xié)調(diào)矛盾,定期通報進度。在辦理前期,有針對性地選擇部分承辦單位具體承辦人員舉辦建議提案辦理工作培訓班,以培訓代督查,推動辦理工作進一步制度化、規(guī)范化、高效化。在辦理中期,分批分期走訪辦理大戶,與承辦單位共同探討辦理方案、規(guī)范辦理程序、完善辦理措施。在辦理后期,對政府系統(tǒng)承辦的全部建議提案進行拉網(wǎng)式過堂,督促各承辦單位加大工作力度,加快工作進度,落實有效措施,解決實際問題,努力提高辦理實效。
總體上講,過去四年多來,在市人大、市政協(xié)的指導關(guān)心下,在市各承辦單位的共同努力下,建議提案辦理工作取得較好成效。但與市人大、市政協(xié)和代表委員們的要求相比,與廣大人民群眾的期望相比,還存在一定的差距:少數(shù)單位辦理工作力度有待進一步增強、辦理方式有待進一步改進;“重答復、輕落實”的現(xiàn)象依然存在;辦理深度不夠,對一些難點問題、歷史遺留問題還需要研究采取有效的解決手段,等等。這些問題我們要在今后的辦理工作中,進一步引起高度重視,認真對待,逐步解決。
今年既是上一屆人大、政府、政協(xié)的收官之年,又是新一屆人大、政府、政協(xié)的開局之年,新一屆人大代表和政協(xié)委員們認真履行法定職責,圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、構(gòu)建和諧社會積極建言獻策、參政議政,共提出了435件建議提案,其中有88%左右的建議提案將交由政府系統(tǒng)各單位辦理。各市(區(qū))和市各承辦單位要按照實事求是、依法辦理、盡力而為、務求實效的原則,認真做好辦理工作,著力在建議提案辦成率和代表委員滿意率上下功夫,以良好的工作成效贏得廣大群眾和代表委員們的肯定,為本屆建議提案辦理工作開個好頭。具體來講,要重點抓好以下三個方面工作:
1、統(tǒng)一思想,進一步深化對做好建議提案辦理工作的認識。做好建議提案辦理工作,對于改善黨和政府與人民群眾的關(guān)系,推動政府改進工作、提高效率、依法行政、科學決策具有重要的意義和影響。各承辦單位要統(tǒng)一思想,提高認識,恪盡職守,心系百姓,切實增強做好建議提案辦理工作的自覺性、主動性。第一,做好建議提案辦理工作是加強社會主義民主政治建設的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,人大代表依法對政府工作提出建議、批評和意見,是代表人民管理國家事務、監(jiān)督政府工作的重要方式。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作、政治協(xié)商的重要機構(gòu)。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行參政議政職能最直接而有效的途徑。提交建議提案是憲法和法律賦予人大代表和政協(xié)委員的權(quán)力,是民主政治的具體體現(xiàn)。認真辦理好建議提案,是各級政府及其部門的法定職責,是一項嚴肅的政治任務。今年4月初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,對做好提案辦理工作提出了更明確更嚴格的要求。各承辦單位要認真貫徹落實中央文件精神,把辦理工作作為推進社會主義民主政治建設的實際行動,扎扎實實抓好。第二,做好建議提案辦理工作是推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要抓手。人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系著社會的方方面面,廣泛分布在各行業(yè)、各階層、各領域,熟悉和了解社情民意,對全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展具有高度的責任感和使命感,對許多問題都有獨到的見解和精辟的看法,他們經(jīng)過深思熟慮和認真調(diào)研后提出的建議提案,有相當一部分與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作緊密相連,涉及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型升級、改善民生等重大課題,具有很強的前瞻性、綜合性和針對性。認真辦理這些建議提案,對于促進政府科學決策、改進工作、推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展具有重要作用。各承辦單位要廣泛聽取和積極采納代表委員們的建議意見,努力克服財力緊、難度大、任務重等客觀因素的制約,促使這些事關(guān)長遠、事關(guān)全局的問題早日著手,盡快辦成。第三,做好建議提案辦理工作是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。人大代表政協(xié)委員提出的建議提案,反映的大多是全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的大事、要事,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的急事、難事,以及致力于改善民生的實事、好事,代表了社會各階層的意見和心聲,集中體現(xiàn)了廣大群眾迫切需要解決的實際問題。各承辦單位要切實維護群眾利益,努力多辦實事、多做好事,使建議提案的辦理過程,成為密切聯(lián)系群眾、為民排憂解難的過程,成為改進政府工作、構(gòu)建和諧社會的過程。第四,做好建議提案辦理工作是促進機關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級的有效手段。今年年初召開的機關(guān)效能建設大會上,市委張書記要求大力推進機關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級。建議提案辦理工作與機關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級緊密相關(guān)。建議提案辦得好不好、快不快,直觀地體現(xiàn)了一個單位的落實力和工作效率。各承辦單位要把辦理工作作為落實市第四次黨代會和市委四屆二次全會精神的具體措施和實際行動,作為檢驗和評判機關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級的重要標尺,全力推進,務求實效,真正把建議提案辦理好、落實好。
2、狠抓落實,進一步提高辦理工作質(zhì)量。質(zhì)量是建議提案辦理工作的核心。針對今年兩次交辦、時間緊、任務重的特殊情況,各承辦單位一定要精心組織,合理安排,認真扎實地開展工作,確保辦理工作又好又快、優(yōu)質(zhì)高效。一是要強化領導,落實責任。市政府十分重視建議提案辦理工作,市政府各位分管市長仍將繼續(xù)參與建議提案的協(xié)調(diào)辦理,加強對分工范圍內(nèi)重點難點建議提案辦理工作的指導,分管秘書長還將牽頭直接辦理一些涉及面廣、辦理難度大的重點問題。各市(區(qū))和市各承辦單位要切實把這項工作擺上重要位置,認真落實領導責任制和工作責任制,科學安排,有序推進。各承辦單位的主要負責人作為建議提案辦理工作的第一責任人,要以身作則,認真研究建議提案內(nèi)容,積極參與擬定辦理方案,直接督查辦理工作情況,親自牽頭辦理答復一些重點、難點建議提案。單位分管負責人作為辦理工作的直接責任人,要靠前指揮,全程參與。具體承辦人員要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,把建議提案辦理工作當作第一任務,全程掌握工作動態(tài),即時排除存在問題,做到日程上有安排,工作上有部署,措施上有力度,推動辦理工作深入開展。二是要及早啟動,快速推進。按期辦結(jié)既是建議提案辦理工作的法定要求,也是衡量辦理工作質(zhì)量和效率的前提條件。根據(jù)今年的實際情況,市人大辦、政府辦、政協(xié)辦研究決定,本次建議提案辦理工作必須在10月底前全部辦結(jié)并答復代表委員。各承辦單位一定要按照這個時間要求,倒排日程,合理部署,迅速啟動,抓緊交辦,快速推進,盡早答復。同時,各承辦單位要及早與代表委員溝通聯(lián)系,抓緊時間邀請代表委員參加座談、協(xié)商、走訪等各類活動,讓他們早一步介入辦理過程,及時對辦理工作提出意見,爭取盡快答復和辦結(jié)。三是要狠抓落實,確保實效。徐郭平市長對這次交辦的建議提案逐一進行了過目和分析,7月份以來,徐市長已經(jīng)先后三次專門聽取了本次建議提案受理情況的匯報,明確要求辦理工作要以質(zhì)量為重,充分聽取和虛心采納代表委員們提出的建議意見,盡最大努力多解決一些實際問題,多為群眾辦一些實事。各承辦單位要把目標定位在提高辦成率上,把精力放在解決實際問題上,全力以赴,克服困難,竭盡所能,創(chuàng)造條件,確保代表委員關(guān)注、群眾關(guān)心并已具備條件的問題迅速解決。特別是在做好本次建議提案辦理工作的同時,要切實抓好今年上半年交辦建議提案的跟蹤辦理,確保工作到位,承諾兌現(xiàn),真正向代表委員交一份滿意的答卷。
3、注重方法,進一步強化督查工作力度。督查是確保辦理進度和質(zhì)量的重要手段。市政府和各承辦單位要在加強督查上狠下功夫,努力形成多渠道、多層次的督查網(wǎng)絡,積極采取力度大、效果好的督查方式,堅持開展制度化、規(guī)范化的督查工作,確保辦理工作進度和實際效果。一是要加強領導督查。對市人大、市政協(xié)領導牽頭督辦的重點建議重點提案,和一些辦理難度較大、代表委員十分關(guān)注、廣大群眾普遍關(guān)心的建議提案,市政府各位分管市長將親自協(xié)調(diào),直接督辦。各承辦單位要把這些建議提案放在辦理工作的突出位置,深入調(diào)查研究,精心部署安排,落實有效措施,努力辦理到位,同時要以點帶面,放大影響,促成一批建議提案的早辦理、早落實。二是要加強內(nèi)部自查。各承辦單位要建立完善單位內(nèi)部的建議提案交辦、催辦、督辦制度,切實加強自我督查,在建議提案辦理過程中,定期對辦理進度、辦理質(zhì)量、辦理效果進行督查,即時掌握辦理動態(tài)。特別是針對今年兩次交辦的特殊情況,在10月底本次建議提案辦理結(jié)束前,要認真對照建議提案辦理要求,對今年度的辦理工作進行“回頭看”,看答復是否誠懇、程序是否規(guī)范、措施是否靠實、承諾是否兌現(xiàn)。對自查發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改,通過邊辦理、邊自查、邊整改,不斷完善和優(yōu)化辦理工作流程,提高辦理工作實效。三是要加強效能督查。今年市政府將建議提案辦理工作納入全市效能監(jiān)察、績效考核體系,在注重對辦理結(jié)果進行考核的同時強化對過程的監(jiān)察,努力推進建議提案辦理工作進一步常態(tài)化、長效化。各承辦單位要積極健全完善內(nèi)部考核機制,把建議提案的辦理作為硬指標,列為本單位年終目標責任考核和績效考核的重要內(nèi)容,與評先選優(yōu)直接掛鉤,促使各承辦人員全程跟蹤、一著不讓、一抓到底,確保辦理工作高效推進、有力有序、有始有終。
同志們,做好建議提案辦理工作事關(guān)全局,意義重大。希望大家秉承優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚務實作風,以認真負責的態(tài)度、扎實有效的工作,高質(zhì)量、高標準完成今年的建議提案辦理任務,為爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標作出應有的貢獻!
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在提案交辦會上的講話篇五
同志們:
今天,市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會,專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務副市長出席今天的會議,并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視,落實的力度進一步加大,措施更加明確有力,為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實工作提供了有力保障。下面,我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報,并就落實辦理20**年的政協(xié)提案強調(diào)幾點意見。
市政協(xié)四屆三次會議期間,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件,經(jīng)審查,立案404件占提出總數(shù)的89%,其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%;黨派、團體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來,在市委、市政府的高度重視支持下,在各承辦部門單位的辛勤努力下,政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面:一是領導重視,重點突出,辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來,市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務,擺上重要議事日程,及時召開專題會議,通報有關(guān)情況,總結(jié)經(jīng)驗,研究出臺改進措施。在具體落實中,加強組織協(xié)調(diào),明確工作任務,夯實辦理責任,規(guī)范辦理流程,積極推進政府領導班子成員分工領銜督辦重點提案、承辦單位“一把手”領辦重點提案等工作制度,通過領導包抓督辦重點提案、督查機關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式,有力地推進了提案的辦理落實,圓滿完成了交辦任務。特別是一批關(guān)系國計民生的重點提案,落實效果較好,受到了委員們的一致好評。二是責任措施落實到位,辦理力度增強。去年以來,市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施,加大提案的落實力度。印發(fā)了市政府領導領銜督辦重點提案制度等五項制度,實行市政府領導領銜督辦重點提案制度、部門單位“一把手”領辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負責制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導向”,建立了“三訪辦案制”,即:辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機制,加強提案辦理協(xié)商,使提案辦理工作實現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合,相互促進。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局,將提案辦理工作與年度工作目標任務緊密結(jié)合,一起部署,一起調(diào)研,相互促進,統(tǒng)籌解決,對保質(zhì)保量按時完成辦理任務起到了很好的作用。四是嚴格落實辦理程序,取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案,做到了辦理任務、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實”,進一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底,提案得到解決或基本解決的260件,占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件,占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件,占3.7%,承辦單位已向提案者作了解釋與說明,辦復率為100%,委員滿意和基本滿意率達99%。
20**年,政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足。主要是:一些部門單位主要領導對提案辦理工作的認識還有差距,未能予以足夠的重視,交由下屬單位或下屬人員代辦多,親自辦理過問少;強調(diào)客觀困難多,認真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中,重形式、過程序,重答復、輕落實,避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念,工作拖拉,不能按時答復,辦理質(zhì)量不高。從總體上來講,提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高,提案辦理協(xié)商的新機制還未形成。這些問題,需要我們在今后的工作中引起重視,努力加以改進。
今年四屆四次會議以來,全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件,經(jīng)審查立案409件,占提出總數(shù)的91.7%,其中:委員提案321件,占立案的78.5%;黨派、團體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件,占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點:一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應的電辦體制機制的建議”提案,既準確指出了榆林電力體制機制存在的問題,也提出了理順榆林電力電價體系的意見建議,在大會發(fā)言時引起了強烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議,更加貼近群眾,貼近民生。三是市政基礎設施建設方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議,這些提案必將對提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案,涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實際出發(fā),認真履職,以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強烈愿望和真知灼見。辦好這些提案,將對加快榆林轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
(一)以增強“四個意識”為統(tǒng)領,提高辦理工作的積極性和主動性。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作,是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體,是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺,是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實施決策民主化、科學化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意,匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧,按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強不強的重要標準。會議年年開,提案年年辦,各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度,充分認識做好新形勢下提案工作的重要意義,進一步增強辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中,要克服厭煩情緒,力戒形式主義、官僚主義作風,克服被動應付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,進一步強化責任擔當意識,建立健全提案辦理責任機制,成立辦理工作機構(gòu),做到定領導、定人員、定責任、定時間,切實做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體,要認真履職盡責辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案,主辦單位要牽好頭、負好責,做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用,積極配合主辦單位,共同提出辦理意見,由主辦單位綜合后答復委員,以工作的成效、辦理的實績回復委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案,所提問題都與本部門、本單位職責職能相關(guān),交由大家去辦理,這既承載了一份委員重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社會責任,希望大家不負眾望,切實履行好辦理職責。
(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實效。當前,政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以,我們建議政府各承辦部門單位要進一步增強改革創(chuàng)新意識,積極探索新形勢下提案辦理工作的新機制、新做法,促進提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面,了解掌握大量第一手情況,所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題,或社會層面存在的隱患與風險。應該看到,在當前我市進入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會進入深化改革新階段,傳統(tǒng)的辦理方式已不適應新時代、新形勢的要求。當前,全市新一輪機構(gòu)改革雖已基本完成,但機構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進行之中,不少部門單位的機構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整,這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機遇,也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發(fā),及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題,以問題為導向,改革舊做法,創(chuàng)新新經(jīng)驗,將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中,進一步深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實效。在具體工作中,一是要進一步規(guī)范辦理程序,完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復率、見面率、回訪率、滿意率,制定考核細則,搞好組織檢查,責任落實。二是要進一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領導督辦重點提案制度,進一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機制,結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效,確定專題,不定期開展聯(lián)合督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度,對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案,組織委員帶案視察督辦等方式,進一步加強提案督辦力度,提高提案辦理的落實率。三是要進一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程,加強承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商,對所辦提案定期進行面訪互動,雙向溝通,共同研究,形成共識,齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。
(三)進一步規(guī)范辦理程序,確保辦復質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項嚴肅的政治任務,要進一步規(guī)范辦理程序,嚴格按照提案辦理規(guī)定和程序進行答復。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復函委員辦理結(jié)果等方面,要嚴格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作,并由承辦單位主要負責人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案,我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求,各承辦單位從收到提案之日起,一般應在3個月內(nèi)基本辦完,提案情況特殊的不得超過5個月,最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復是形式,落實是本質(zhì),要多在“落實”上下功夫,少在“回復”上做文章,盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理,都應做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商,然后再對提案者做出正式的書面答復,即使提案所提問題暫時解決不了,也要耐心細致地把事實講清,把政策講明,把道理講透,以真誠的答復,取得委員的滿意。
同志們,今天的交辦會,也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領導、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲,開拓創(chuàng)新、真抓實干,以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價,為開創(chuàng)榆林新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻!。
謝謝大家!
在全市人大建議政協(xié)提案交辦會上講話領導講話稿怎么寫
在全市人大建議政協(xié)提案交辦會上講話領導講話稿范文
本文來源:
在提案交辦會上的講話篇六
同志們:
今天,市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會,專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務副市長出席今天的會議,并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視,落實的力度進一步加大,措施更加明確有力,為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實工作提供了有力保障。下面,我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報,并就落實辦理2019年的政協(xié)提案強調(diào)幾點意見。
市政協(xié)四屆三次會議期間,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件,經(jīng)審查,立案404件占提出總數(shù)的89%,其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%;黨派、團體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來,在市委、市政府的高度重視支持下,在各承辦部門單位的辛勤努力下,政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面:一是領導重視,重點突出,辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來,市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務,擺上重要議事日程,及時召開專題會議,通報有關(guān)情況,總結(jié)經(jīng)驗,研究出臺改進措施。在具體落實中,加強組織協(xié)調(diào),明確工作任務,夯實辦理責任,規(guī)范辦理流程,積極推進政府領導班子成員分工領銜督辦重點提案、承辦單位“一把手”領辦重點提案等工作制度,通過領導包抓督辦重點提案、督查機關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式,有力地推進了提案的辦理落實,圓滿完成了交辦任務。特別是一批關(guān)系國計民生的重點提案,落實效果較好,受到了委員們的一致好評。二是責任措施落實到位,辦理力度增強。去年以來,市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施,加大提案的落實力度。印發(fā)了市政府領導領銜督辦重點提案制度等五項制度,實行市政府領導領銜督辦重點提案制度、部門單位“一把手”領辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負責制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導向”,建立了“三訪辦案制”,即:辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機制,加強提案辦理協(xié)商,使提案辦理工作實現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合,相互促進。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局,將提案辦理工作與年度工作目標任務緊密結(jié)合,一起部署,一起調(diào)研,相互促進,統(tǒng)籌解決,對保質(zhì)保量按時完成辦理任務起到了很好的作用。四是嚴格落實辦理程序,取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案,做到了辦理任務、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實”,進一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底,提案得到解決或基本解決的260件,占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件,占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件,占3.7%,承辦單位已向提案者作了解釋與說明,辦復率為100%,委員滿意和基本滿意率達99%。
2018年,政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足。主要是:一些部門單位主要領導對提案辦理工作的認識還有差距,未能予以足夠的重視,交由下屬單位或下屬人員代辦多,親自辦理過問少;強調(diào)客觀困難多,認真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中,重形式、過程序,重答復、輕落實,避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念,工作拖拉,不能按時答復,辦理質(zhì)量不高。從總體上來講,提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高,提案辦理協(xié)商的新機制還未形成。這些問題,需要我們在今后的工作中引起重視,努力加以改進。
今年四屆四次會議以來,全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件,經(jīng)審查立案409件,占提出總數(shù)的91.7%,其中:委員提案321件,占立案的78.5%;黨派、團體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件,占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點:一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應的電辦體制機制的建議”提案,既準確指出了榆林電力體制機制存在的問題,也提出了理順榆林電力電價體系的意見建議,在大會發(fā)言時引起了強烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議,更加貼近群眾,貼近民生。三是市政基礎設施建設方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議,這些提案必將對提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案,涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實際出發(fā),認真履職,以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強烈愿望和真知灼見。辦好這些提案,將對加快榆林轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
(一)以增強“四個意識”為統(tǒng)領,提高辦理工作的積極性和主動性。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作,是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體,是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺,是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實施決策民主化、科學化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意,匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧,按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強不強的重要標準。會議年年開,提案年年辦,各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度,充分認識做好新形勢下提案工作的重要意義,進一步增強辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中,要克服厭煩情緒,力戒形式主義、官僚主義作風,克服被動應付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,進一步強化責任擔當意識,建立健全提案辦理責任機制,成立辦理工作機構(gòu),做到定領導、定人員、定責任、定時間,切實做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體,要認真履職盡責辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案,主辦單位要牽好頭、負好責,做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用,積極配合主辦單位,共同提出辦理意見,由主辦單位綜合后答復委員,以工作的成效、辦理的實績回復委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案,所提問題都與本部門、本單位職責職能相關(guān),交由大家去辦理,這既承載了一份委員重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社會責任,希望大家不負眾望,切實履行好辦理職責。
(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實效。當前,政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以,我們建議政府各承辦部門單位要進一步增強改革創(chuàng)新意識,積極探索新形勢下提案辦理工作的新機制、新做法,促進提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面,了解掌握大量第一手情況,所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題,或社會層面存在的隱患與風險。應該看到,在當前我市進入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會進入深化改革新階段,傳統(tǒng)的辦理方式已不適應新時代、新形勢的要求。當前,全市新一輪機構(gòu)改革雖已基本完成,但機構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進行之中,不少部門單位的機構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整,這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機遇,也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發(fā),及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題,以問題為導向,改革舊做法,創(chuàng)新新經(jīng)驗,將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中,進一步深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實效。在具體工作中,一是要進一步規(guī)范辦理程序,完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復率、見面率、回訪率、滿意率,制定考核細則,搞好組織檢查,責任落實。二是要進一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領導督辦重點提案制度,進一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機制,結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效,確定專題,不定期開展聯(lián)合督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度,對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案,組織委員帶案視察督辦等方式,進一步加強提案督辦力度,提高提案辦理的落實率。三是要進一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程,加強承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商,對所辦提案定期進行面訪互動,雙向溝通,共同研究,形成共識,齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。
(三)進一步規(guī)范辦理程序,確保辦復質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項嚴肅的政治任務,要進一步規(guī)范辦理程序,嚴格按照提案辦理規(guī)定和程序進行答復。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復函委員辦理結(jié)果等方面,要嚴格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作,并由承辦單位主要負責人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案,我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求,各承辦單位從收到提案之日起,一般應在3個月內(nèi)基本辦完,提案情況特殊的不得超過5個月,最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復是形式,落實是本質(zhì),要多在“落實”上下功夫,少在“回復”上做文章,盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理,都應做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商,然后再對提案者做出正式的書面答復,即使提案所提問題暫時解決不了,也要耐心細致地把事實講清,把政策講明,把道理講透,以真誠的答復,取得委員的滿意。
同志們,今天的交辦會,也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領導、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲,開拓創(chuàng)新、真抓實干,以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價,為開創(chuàng)榆林新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻!。
謝謝大家!
在提案交辦會上的講話篇七
同志們:
去年“兩會”期間,縣政府共接收市縣兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案共計46件,其中人大代表建議20件(市人大代表批評1件)、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門職責,縣政府將這些建議和提案分別交由17個部門辦理。在縣政府的高度重視下,經(jīng)過各承辦部門的不懈努力,截止20*年6月末,46件建議和提案已全部辦理完結(jié),辦結(jié)率達到了100%,達到了“按時辦結(jié)、代表和委員滿意”的要求,使人大代表和政協(xié)委員在推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個辦理工作體現(xiàn)了以下幾個特點:
一是領導重視。在接到人大和政協(xié)轉(zhuǎn)辦的建議和提案后,縣政府主要領導對辦理工作都非常重視,將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項重要內(nèi)容,進行周密安排部署,精心組織,確保每一件建議、提案都得到認真辦理,代表、委員提出的合理化建議得到采納,存在的問題得到妥善解決??h政府及時召開交辦會,主要領導親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領導主持召開現(xiàn)場辦公會,直接參與辦理工作,并親自起草修改答復意見,保證了辦理工作的質(zhì)量和進度。由于各級領導帶頭抓辦理,推動了辦理工作的有序開展。
二是建章立制,使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化??h政府不斷完善辦理制度,提出了“三定”(即定領導、定機構(gòu)、定人員)制度,提出了“二率”(即辦結(jié)率、滿意率)要求,并制定出臺了《*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》,對辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度,確保了辦理工作順利開展。
三是不斷探索新思路,改進辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求,拓寬思路,積極探索,改進辦理方法。如政府辦、衛(wèi)生局、交通局、財政局、物價局等單位,在辦理建議、提案時,主動邀請代表委員進行座談,進一步聽取他們的意見,當面答復建議提案。通過面對面的直接交流,提高了建議、提案的辦理質(zhì)量,取得了良好成效,得到了縣人大、縣政協(xié)領導肯定和代表委員的贊譽。去年政府系統(tǒng)46件建議和提案辦理滿意率達到了98%。
四是注重實效,解決了一些實際問題。一年來,承辦單位堅持重在解決問題的原則,對縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認真負責、積極主動地予以落實解決,并取得了一定實效。如:接到段志友代表提出的《關(guān)于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議》后,縣政府責成有關(guān)部門進行了認真的調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查,*縣第三人民醫(yī)院承擔著周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工作任務。市政府重新調(diào)整行政區(qū)劃后,第三人民醫(yī)院應該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐級轉(zhuǎn)診機制的制約,如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問題。通過縣政府的積極爭取,市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理,醫(yī)院名稱不變,并被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構(gòu),解決了當?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問題,這一辦理結(jié)果得到了代表和周邊群眾的贊譽。又如接到牛春龍等代表提出的《關(guān)于封山禁牧工作的建議》后,縣政府領導非常重視,責成林業(yè)局研究落實。林業(yè)局立即進行了部署。通過增加人員、配備車輛、多次巡查等方法,采取強有力的管護措施,加大了執(zhí)法巡查力度,從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展,使我縣森林資源得到了有效地保護。
總之,過去的一年,縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創(chuàng)新,收到了一定成效,為今后進一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實事求是地講,辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別單位特別是部門領導對辦理工作不夠重視,缺乏工作主動性,把案件交辦下去后,就不再過問,致使辦理速度遲緩,存在著“催一催辦一辦、不催不主動辦”的傾向,這在一定程度上影響了工作進度。二是辦理結(jié)果不夠規(guī)范。一些單位的答復函不按《辦法》規(guī)定的要求打印,有的部門沒有當面征求代表意見,甚至有的部門沒有征求代表和委員的意見,存在敷衍了事的思想,很大程度影響建議和提案的辦理質(zhì)量。希望各承辦單位和部門對上述工作中存在的問題引起足夠重視,積極采取有效措施,努力把建議和提案的辦理工作提高到一個新水平。
今年,“兩會”交由縣政府辦理的建議和提案共計58件,其中人大代表建議30件,政協(xié)委員提案28件。這些建議和提案,涉及到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,辦理好這些建議和提案,對我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各單位要從執(zhí)政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案,著眼我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路,以切實解決實際問題為主,在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗的基礎上,揚長避短,再接再厲,周密安排,進一步轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,在規(guī)定時限內(nèi)做好今年的辦理工作。
(一)不斷提高認識,增強辦理工作的自覺性。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度,是具有中國特色社會主義的兩大政治制度。各級人民政府及其所屬部門都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,依法行政。人大代表和政協(xié)委員對政府及其工作部門工作提出建議和提案,是憲法和法律賦予他們的神圣權(quán)利,是人大代表行使當家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式,是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對于加強社會主義民主政治建設,密切政府與人民群眾的聯(lián)系,改進政府工作,增強政府決策的科學化、民主化,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展,構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案,花費了大量時間和精力,做了大量的調(diào)查研究。這些建議和提案,凝聚著代表、委員的汗水和智慧,寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案,是政府的一項法定職責,各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門,要進一步加強領導,落實責任,創(chuàng)新方法,把辦理工作與落實科學發(fā)展觀相結(jié)合,與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果相結(jié)合,與建設服務政府、務實政府、法制政府相結(jié)合,與促進本部門工作相結(jié)合,切實做好今年的辦理工作。
(二)堅持按制度辦事,確保辦理工作順利開展。實踐證明,縣政府制定并堅持定分管領導、定承辦機構(gòu)、定承辦人員的“三定”辦理制度,保證了辦理工作“件件有人辦,事事有人管”,形成了領導全程抓辦理的工作機制,也是辦理工作順利開展的重要保證。各承辦單位必須予以堅持,使辦理工作在“三定”的制度下,按照規(guī)定的目標和規(guī)則有條不紊的進行。同時,各單位要把以往辦理工作中總結(jié)積累下來的經(jīng)驗、建立的制度,加以完善補充,并堅持予以執(zhí)行,確保今年辦理工作的順利開展。
(三)堅持按規(guī)定辦理,努力提高辦理質(zhì)量?!?縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》是辦理工作的規(guī)范性文件,各承辦單位都必須嚴格執(zhí)行。一是要注重實效,著力解決實際問題。多解決一些實際問題,這既是代表和委員的愿望,也是我們辦理工作的出發(fā)點,各承辦單位必須堅持認真負責、積極主動、實事求是、重在解決問題的辦理工作原則,努力解決代表和委員關(guān)心的實際問題,不能僅僅停留在一般性解釋和書面答復上,要在辦理、采納、落實上下功夫。對代表和委員的合理化建議,條件具備的,要馬上就辦,不拖泥帶水;對因客觀條件所限,一時解決不了的問題,要努力創(chuàng)造條件,力爭及早解決;對所提問題方向是對的,但現(xiàn)時不可能辦到的,要耐心作以解釋;對超出我們職權(quán)范圍的建議提案,承辦單位應及時向縣政府和上級組織反映,并向代表說明情況,求得代表和委員的理解。堅決克服重答復、輕辦理,重許諾、輕落實,做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅持“不滿意重辦制”。對代表、委員不滿意的辦理結(jié)果,原承辦單位必須重新辦理并答復,直到滿意為止。三是要堅持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個單位共同辦理的,由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合,在規(guī)定的期限內(nèi),將意見答復主辦單位,由主辦單位答復代表和委員。四是要在法定時限內(nèi)辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后,一般應在3個月內(nèi)答復,因情況比較復雜,一時難以答復的,經(jīng)交辦部門同意,最遲不得超過6個月答復。五是要按《辦法》中規(guī)定的格式復函。對不規(guī)范的復函,一律發(fā)回重新答復。
(四)進一步增強主動性,加強與代表、委員的聯(lián)系和溝通。人大代表和政協(xié)委員代表著廣大人民群眾和社會各階層的意愿,聯(lián)系廣泛,掌握實際情況,了解群眾需求,加強與代表、委員的聯(lián)系溝通對于做好辦理工作非常重要。各承辦單位要在堅持“征詢意見制度”的同時,采取電話、信函、網(wǎng)絡、走訪、座談等直接或間接的方式加強與代表、委員的溝通和交流,聽取代表、委員的意見和建議。今年要在加強聯(lián)系、溝通的基礎上進一步做好走訪工作。承辦任務較少的單位,力爭走訪每一位代表或委員。承辦任務重的部門要列出走訪計劃,盡可能多走訪。要通過扎實有效的走訪工作,贏得代表、委員對辦理工作的滿意。
(五)加強對辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進一步加強對政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導,準確掌握辦理工作動態(tài),及時研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。二是對辦理工作實施跟蹤督查,對辦理工作突出,代表和委員滿意的部門要及時表揚;對辦理拖沓,敷衍塞責,代表和委員普遍反映不滿意的部門要給予通報批評。三是積極主動地向縣人大、縣政協(xié)匯報辦理工作進展情況,加強與代表和委員的聯(lián)系和溝通,當好承辦單位與代表委員之間的橋梁和紐帶。
同志們,辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級政府及其工作部門和單位的重要職責,任何拖辦、不辦或應付了事的行為,都是對代表和委員熱心建言獻策的漠視。各部門、各單位一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度,從構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性,保質(zhì)保量完成好今年的建議提案的辦理工作,真正讓代表和委員滿意,讓人民群眾受益,為我縣的政治文明建設做出應有的貢獻。
本文來源:
在提案交辦會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開xxx市2021年人大代表議案建議批評意見和政協(xié)委員提案交辦會,這是市“兩會”之后抓落實的一次重要會議。會議的主要任務是對人大議案建議和提案辦理工作進行具體部署,明確要求,落實責任,確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的人大議案、建議批評意見和政協(xié)提案辦理任務。剛才,xx副市長宣讀了《關(guān)于辦理xxx市第五屆人民代表大會第六次會議議案建議批評意見的通知》和《關(guān)于辦理xxx市政協(xié)五屆六次會議提案的通知》,各承辦單位要嚴格按照通知要求,做好辦理工作。
下面,我講兩點意見:
一、肯定成績,查找不足,切實增強議案建議批評意見和提案辦理工作的責任感
2021年,市人民政府辦理人大議案x件、建議批評意見x件、政協(xié)提案x件,辦復率達到100%,人大代表、政協(xié)委員滿意率分別達到x%和x%。通過人大議案、建議批評意見和政協(xié)提案的辦理和落實,有力推動了全市經(jīng)濟社會各領域的快速發(fā)展,切實解決了人民群眾關(guān)心的安全飲水、就業(yè)醫(yī)保、危房改造、交通出行等涉及民生的熱難點問題,維護了人民群眾的切身利益,政府依法行政水平和公信力得到顯著提升。在這里,我代表市人民政府和xx市長,感謝市人大及其常委會、市政協(xié)長期以來對政府工作的監(jiān)督和支持,感謝市人大代表、市政協(xié)委員對政府工作提出的寶貴意見、建議、批評和提案。
總體來看,去年人大議案、建議批評意見和提案辦理工作,在全市各級領導的高度重視、各承辦單位的辛勤工作、全體承辦人員的共同努力下,圓滿完成了辦理任務,基本達到了去年年初交辦會提出的各項工作要求。但辦理工作與人大代表、政協(xié)委員的要求相比,尚有一定的差距,也存在一些問題:一是少數(shù)承辦單位思想認識還不盡一致、態(tài)度不夠端正,承辦人員責任心不強,業(yè)務水平不高,影響了辦理質(zhì)量和進度;
二是個別單位前緊后松,辦理工作自覺性不強,對一些已納入計劃的事項落實不到位,使得建議、提案反映的問題沒有得到有效解決,而是停留在表面或書面答復上;
三是部分建議、提案涉及多個部門共同辦理的,承辦單位與協(xié)辦單位之間溝通不夠,沒有共同協(xié)商拿出解決方案,導致建議、提案提出的問題沒有得到有效解決。這些問題,在今后的工作中有關(guān)單位要切實自查,認真加以整改。
二、強化舉措,務求落實,認真做好人大議案、建議批評意見和政協(xié)提案辦理工作
今年市五屆人大六次會議和政協(xié)五屆六次會議期間,市人大代表、政協(xié)委員從全市發(fā)展的大局出發(fā),以高度的責任感和使命感,認真履行職責,積極建言獻策,提出“關(guān)于在市區(qū)公共場所、場地修建公共停車場的議案”“關(guān)于加強xxx市工業(yè)園東區(qū)北側(cè)xx鄉(xiāng)等區(qū)域內(nèi)防洪設施建設的議案”共x件,建議批評意見x件,政協(xié)委員提案x件。各承辦單位務必要把人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作作為一項重點工作來抓,高度重視,創(chuàng)新思路,強化措施,力求實效,努力給人大代表和政協(xié)委員一個滿意的答復,給廣大人民群眾交一份滿意的答卷。
(一)加強領導,落實責任。今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化改革的攻堅之年。人大代表建議和政協(xié)提案是依法監(jiān)督、民主監(jiān)督政府工作的重要形式,辦理好建議提案,有利于匯民意、聚民智、暖民心、增共識,促進社會管理創(chuàng)新,提升依法行政水平和公共服務水平。各分管領導要切實加強對分管部門建議提案辦理工作的指導,協(xié)調(diào)解決辦理過程中存在的困難和問題。各承辦單位作為建議、提案辦理的主體,要把辦理工作同市委、市人民政府的中心工作結(jié)合起來,對每個建議、提案都要“定領導、定人員、定責任、定時間、定效果”,切實做到件件有回音,事事有結(jié)果。
(二)規(guī)范辦理,嚴格答復。辦理工作的好壞代表了承辦單位形象,反映了辦理人員素質(zhì)和能力,體現(xiàn)了承辦單位作風和水平,各承辦單位必須按照相關(guān)要求規(guī)范辦理。一是堅持依法辦理。對建議提案所提問題,要依照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)有條件和能力客觀、如實去辦理,既不能不作為,更不能亂作為,既要堅持原則,又要靈活變通,努力把建議提案辦好、辦實。二是堅持按規(guī)定辦理。各承辦單位要認真按照市人大、市人民政府、市政協(xié)相關(guān)規(guī)定抓好辦理工作,嚴格按照建議提案交辦通知要求的格式進行答復。答復力戒官話、套話,堅決杜絕答非所問、避重就輕、敷衍應付。要嚴格辦理時限,做到不等、不靠、不拖,所有議案、建議批評意見和政協(xié)辦理工作必須在2021年12月底前保質(zhì)保量完成。
(三)突出重點,強化督辦。辦理建議提案的目的是解決問題,各承辦單位要帶著對群眾的感情和對代表、委員的尊重,以務實的工作作風,深入實際調(diào)查研究,抓住問題實質(zhì),找準問題癥結(jié),切實解決好群眾和代表、委員關(guān)心的問題。一是盡全力解決代表、委員反映問題。各承辦單位要少找客觀原因,多從部門職能和解決問題的角度去對待辦理工作,多一些實實在在的推進,少一些義正言辭的推脫,真正從“辦文”轉(zhuǎn)向“辦事”,從“答復”轉(zhuǎn)向“落實”。能解決的問題,要在規(guī)定時限內(nèi)解決,接受代表、委員監(jiān)督;
因條件限制一時不能解決的,要列出時間表,啟動前期工作,積極創(chuàng)造條件逐步解決,不能簡單地說納入計劃了事;
確實難以解決的,要有說服力的原因,要依法依規(guī)、實事求是地向代表、委員解釋清楚,取得他們的理解和支持。二是強化跟蹤督辦。督查室要進一步加強建議提案辦理工作的跟蹤督查和指導力度,強化質(zhì)量督辦、過程督辦、效果督辦。要進一步強化對辦理工作的考核,將建議提案辦理的滿意率、解決率、辦結(jié)率作為年度目標責任考核的重要內(nèi)容進行考核,對未按要求落實辦理責任、貽誤工作的承辦單位要進行通報批評,并直接扣除相關(guān)責任單位年度目標責任考核相應分值,切實提高建議提案辦理的質(zhì)量和實效。
同志們,新形勢、新常態(tài)對建議提案辦理工作提出了新要求,做好今年的建議、提案辦理工作,事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)我市人民群眾切身利益,是市人民政府和各承辦單位的職責、代表委員的要求、全市人民的期望,責任重大、任務艱巨、使命光榮。各承辦單位務必把建議、提案辦好、辦實、辦出成效,并以此為契機,增強接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及政協(xié)民主監(jiān)督的自覺性,不斷提高工作水平,為建設“xxx、xxx、xxx、xxx”而努力奮斗!
謝謝大家!
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