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關于立足基層狠抓司法所規范化建設精選5篇

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關于立足基層狠抓司法所規范化建設精選5篇
時間:2023-05-05 11:39:53     小編:江書顯a

為進一步規范司法所各項工作,筑牢維護社會穩定的“第一道防線”,充分發揮司法所在建設“平安仙境”中的重要作用,根據司法部、省司法廳及xx市司法局的有關指示精神,xx市采取得力措施,從司法所硬件、軟件建設方面實現了六個規范化,有力推進了司法所規范化建設的步伐。下面是小編整理的關于立足基層狠抓司法所規范化建設精選5篇,希望能對大家有所幫助。

關于立足基層狠抓司法所規范化建設 1

立足基層狠抓司法所規范化建設

近年來,xx區司法局按照司法部要求,大力加強司法行政基礎建設,司法所規范化建設取得了明顯成效。目前,全區共成立司法所20家,全部達到了規范化要求,做到了“四個規范、一個加強”,即:人員配備、硬件建設、軟件建設、隊伍管理規范和保障措施得到加強,從而為落實基層司法行政工作奠定了基礎。

1、采取有力措施,做到“四抓并舉”。一是抓認識。組織學習上級有關加強司法所規范化建設的指示精神,通過與人事、財政等部門反復討論、赴先進單位實地考察、專題研究等多種方式,就新形勢下如何抓好司法所規范化建設形成共識。二是抓試點。該區于初,在東善橋鎮進行了試點,由該鎮政府專門撥款建一幢二層樓房,作為司法所辦公用房。區司法局組織資金和人員幫助該所進一步加強了硬件建設,完善軟件資料和內部管理。在此基礎上,由區政府在東善橋鎮召開了全區司法所規范化建設現場會。區委副書記、區政府常務副區長均到會做了重要講話,各鎮、街道分管領導參加會議。三是抓推廣。將全區分為5個片,由局領導帶隊,與所在片的鎮(街道)領導進行協調,從落實司法所的辦公用房入手抓規范化建設。同時,組織司法所長到進度快、工作開展好的司法所參觀學習,查找不足、相互促進。四是抓宣傳。通過xx電視臺、xx廣播電臺、xx日報社等新聞媒體,連續播放、刊登司法所的性質、職能及職責,讓廣大干部群眾充分認識了解司法所,支持司法所的工作。

2、對照上級目標,實現“四個規范”。一是人員配備規范。該區司法所專項司法行政編制41名,在對原有19名司法助理員進行確認的基礎上,區司法局與各鎮(街道)黨委協調,將5名符合條件的行政人員轉入司法所,對行政編制缺額人員,由人事部門統一向社會招考了17名公務員。又由每個鎮(街道)聘用1名非行政人員、司法所自聘1人,充實了司法所力量。通過努力,基本做到一般鎮達到4人,較大鎮達到了5人,并指導司法所對所有人員進行分工,落實崗位職責。二是硬件建設規范。各鎮(街道)在機構改革任務繁重、辦公用房緊張的情況下,紛紛調配辦公室,共出資70余萬元將辦公室裝修一新。全區20個所辦公用房由過去的700多平方米增加到2460平方米,房間數由25間增加到85間。平均每個所123平方米,設置所長室、調解室、檔案室、辦公室和“148”接待室,徹底改變了基層司法所“一人一桌一把鎖”的落后局面。為完善硬件配置,該局專門投資60多萬元為各所配備了辦公桌椅、學習柜、文件柜、電腦、打印機和傳真機以及電視、錄音機、照相機等法制宣傳器材。三是軟件建設規范。在公示內容上,統一制作了公示牌,將各項職能、辦事程序及監督電話全部上墻公示;在內部管理上,統一制定了內部管理制度,分為會議制度、隊伍建設、業務工作、內部管理四大類;在工作臺帳上,投資近3萬多元,印制了21套業務開展登記資料,并對資料的`登記、裝訂、歸檔提出了明確要求。四是隊伍管理規范。該局不斷完善隊伍管理措施,制定了司法所規范化建設管理辦法,完善了思想政治教育、年底述職評議、考核監督等項制度。同時,組織人員對司法所長進行全面考察,廣泛征求當地黨委政府主要領導和分管領導的意見,召開由部分村(居)委會、廠礦企業、政府部門負責人參加的座談會,對各司法所長的德、能、勤、績、廉進行了綜合考評,正式任命第一批所長及負責人。

3、改變管理模式,出臺“四個文件”。一是在機構改革中,由區編辦下發文件明確司法所使用專項司法行政編制、單列管理。二是由區人事局對全區司法所24名干警進行審核,專門下發文件進行了確認。三是為進一步加強對司法所人員的管理,解決其后顧之憂,區司法局與區人事局、財政局聯合制定,并由區政府批轉了《關于鎮司法所編制單列管理后若干問題的處理意見》。規定司法所人員的人事關系由司法局統一管理,所長的任免、工作人員的調動由區司法局負責,司法所人員的經費、辦公經費列入區財政預算,由區財政按現行財政體制結算上劃。四是與財政局聯合下文,進一步明確了從1月起,司法所行政人員的工資統一由司法局發放,實現了對司法所的垂直管理。

關于立足基層狠抓司法所規范化建設 2

加強司法所規范化建設的作法

為進一步規范司法所各項工作,筑牢維護社會穩定的“第一道防線”,充分發揮司法所在建設“平安仙境”中的重要作用,根據司法部、省司法廳及xx市司法局的有關指示精神,xx市采取得力措施,從司法所硬件、軟件建設方面實現了六個規范化,有力推進了司法所規范化建設的步伐。具體作法是:

一是基礎設施規范化。對照市局的標準,制定了本市的《司法所規范化建設的實施方案》,將目標任務進行了量化細化。規定:鎮司法所的辦公用房面積不低150平方米,街道司法所辦公用房面積不低100平方米;設置辦公室、調解庭、刑釋解教人員安置幫教辦公室、“1248”值班室、檔案室等;司法所至少配備一部電話、一部電腦及相應的辦公自動化設施等。同時,積極爭取市委、市政府的支持,達到規范化司法所要求的鎮、街道,由市財政給予2萬元的獎勵。今年以來,全市對司法所投入達到了80余萬元,新增辦公用房12間,電腦6臺,辦公桌椅50余套。現全市12個司法所有11個達到了xx市規定的鎮司法所90平方米、街道司法所70平方米的要求,其中2個司法所辦公用房面積達到了150平方米以上的省廳標準。

二是人員管理規范化。司法所由3名以上人員組成,通過競爭上崗,為司法所配置了13名司法所長,實行所長負責制。同時,為進一步提高基層司法行政隊伍的整體素質,積極爭取委、市政府的重視和支持,為基層司法所新增加6個編制,經過嚴格篩選,從人才招聘會挑選了6名應屆法律本科畢業生,充實到各司法所,目前全市12個鎮街司法所基本達到了每所3人,有所達到了4人。在人員管理和配置上可有效滿足工作的需要。

三是教育培訓規范化。建立健全了以基本素質教育為主要內容的多形式、多層次、多渠道的教育培訓制度,制定了司法行政干警五年培訓規劃和年度培訓計劃,每年司法所長參加煙臺市局培訓,司法所的其它工作人員由xx市司法局負責輪訓,內容包括素質教育、法律知識、業務技能等內容。今年以來,先后安排基層司法所工作人員參加計算機、常用法律法規等業務培訓36人次。培訓率達100,使隊伍的知識結構得到很大的改善。

四是規章制度規范化。將司法所、人民調解委員會、司法調解中心、普法辦、“12348”專線及刑釋解教辦公室的各項制度進行了充實完善并全部統一刊板上墻,接受群眾監督。制定完善了學習培訓、考核獎懲、目標責任、請示報告、內部管理、公開承諾、廉潔自律以及例會、統計、檔案管理等20多項制度,編印成冊,人手一冊,真正實現了靠制度管人、管事,有效規范了行政行為。

五是工作程序規范化。為了克服司法所工作的'隨意性,進一步規范工作行為,根據基層工作特點,還制定《司法所工作程序》,具體包括矛盾糾紛排查程序、司法調解中心調解程序、鎮(街)人民調解委員會調解民間糾紛程序、刑釋解教人員安置幫教程序和司法所報表程序等,統一印發至各所,對司法所開展的每一項工作進行了可操作性、流程式的要求和規定,有力促進了各項業務工作開展的規范有序。

六是記錄卷宗規范化。專門制定下發了《關于印發〈基層司法行政業務工作各項記錄及卷宗的規定〉的通知》,對涉及鎮(街)司法所、人民調解委員會、司法調解中心、刑釋解教、“12348”專線、普法依法治理工作的有關薄冊卷宗做出了明確規定,即記錄什么內容,建立什么卷宗,怎么記錄等。要求各項記錄及卷宗要前后銜接、環環相扣,既要將案件的主要事實記清,又要將處理意見、過程、結果記錄在案,使司法所檔案卷宗管理逐步實現規范化、制度化。

關于立足基層狠抓司法所規范化建設 3

司法所,在基層政法機構體系中是基層政法組織機構之一,它與公安派出所、法庭共同構成我國鄉鎮(街道)一級的政法體系,成為中國基層司法運行機制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會管理綜合治理機構體系中,司法所是司法行政系統參與基層綜合治理工作的重要成員單位,處在化解人民內部矛盾、預防和減少犯罪的第一線。近年來,xxxx司法所緊緊圍繞鎮黨委、政府的工作大局,認真履行職責,為維護基層社會穩定,促進基層民主法制建設,促進經濟發展和社會全面進步作出了積極貢獻,已成為社會管理綜合治理工作中不可缺少的主要力量。在各級黨委和政府的重視和關心下,我所建設得到了前所未有的重視和加強,職能作用得到了進一步發揮。與此同時,如何進一步加強司法所的管理,切實發揮司法所在維護穩定、社會管理中的職能作用,是基層工作中面臨的一個重大而現實的課題。為此,如何加強基層司法所建設提出幾點思考。

一、xxxx司法所現狀和主要管理方法

xxxx司法所是江蘇省優秀司法所,現有辦公面積220平方米并統一設立了辦公室、調解室、接待室,配備了電腦、打印機、掃描儀、復印機、辦公桌椅、文件柜、檔案柜等辦公設施,司法所外觀標識、門牌、工作人員桌牌胸牌、各項制度公示上墻、各類文書制式規格統一。

近年來,xxxx司法所積極爭取各級黨委、政府支持和幫助,全面提升司法所建設和管理水平,努力在加強管理、發揮職能上尋求突破,主要采取了如下辦法。

(一)理順管理體制,加強日常監管力度。

xxxx司法所是南京市司法局在鄉鎮的派出機構,實行南京市司法局和xxxx鎮人民政府雙重管理,以司法局為主的管理體制。由于xxxx司法所遠離市局,具體的日常管理由區司法局負責,再加上因建所時間相對較晚,職能發揮不充分,鎮干部群眾對xxxx司法所的認知度不高,司法所職能弱、位不高、權不重、經費缺,不能為鎮提供強制力等原因,xxxx鎮黨委、政府對xxxx司法所管得少、支持力度不大,造成xxxx司法所人員“懶、軟、散”現象比較突出,我們專門制定了鎮xxxx司法所考勤制度。為了充分發揮司法所的職能,xxxx司法所積極爭取當地黨委、政府領導的支持,并主動參與到xxxx鎮黨委、政府中心工作中。

(二)加強隊伍建設,夯實基層基礎。

按照省級優秀司法所的要求,司法所應具備5名人員,其中配備1名司法助理員,而現在xxxx司法所只有行政編制1人(兼任綜治辦主任),配備了一名專職社工,聘用一名專職調解員,當人員任達不到要求、力量薄弱,與當前社會發展新形勢和“大調解”機制的構建不適應。為解決暫時編制不足的問題,強化司法所隊伍建設,充分發揮司法所服務基層、維護社會和諧穩定的職能,加強隊伍建設成為基層司法所的首要問題。

(三)強化經費保障,確保工作運行。

基層司法所在編工作人員的工資由xxxx區財政支付外,xxxx司法所的日常辦公經費基本上靠xxxx鎮財政解決,這種局面使xxxx司法所“直不起腰”,因工作經費有求于人,造成實際從事的事務必然被鎮其他部門牽制,不得不承擔很多與司法行政工作無關的事務,xxxx所的工作在政府的安排下,本末倒置,司法行政本職工作倒成了“副業”。為扭轉這種不利局面,必須解決好“有錢辦事”的困難,確保司法所工作的正常運轉。

(四)加大督查力度,嚴格目標考核。

為主動適應司法行政工作面臨的新形勢,以工作目標考評標準為牽引,加強對司法所業務工作的指導能力,加大督查力度,促進司法所各項工作扎實有序推進,在原有的檢查考核標準的基礎上,進一步細化和量化工作目標和考核標準,對司法所承擔的人民調解、社區矯正、幫教安置、法制宣傳、依法治理、法律服務、檔案管理等工作分別進行量化考核,根據半年和年終考核檢查情況,對司法所業務工作進行表彰獎勵或通報批評。以活躍業務開展發揮基層司法行政職能作用,強力提升司法所業務工作質量。

二、當前基層司法所管理中凸顯的幾個問題

通過近些年的努力,xxxx所建設雖然取得了一些成績,管理方法和措施得到了加強,但從司法所實際運行的效果和發揮的作用來看,整體情況較好,但仍然存在一些問題有待解決:

(一)缺編缺員的情況有所緩解,但一崗多責的問題依然存在。

司法助理員屬政法專項編制,按照司法部“司法所應當由3名以上人員組成”的要求,人員缺編缺員的問題相當突出,目前雖然選聘了1名專職司法助理員作為補充,但也只是權宜之計,并不能從根本解決問題。由于司法行政職能不強、體制不順、待遇不高等因素,加上同公、檢、法等其他政法部門相比,在政治待遇的落實上,工作經費的保障上具有明顯的反差,大大挫傷了司法助理員的工作積極性,司法助理員隊伍中一崗多責的的問題依然存在,一旦有機會,就想離開司法助理員崗位,這使基層司法行政工作面臨著很大的潛在人才危機。如果不從根本上去解決,基層司法行政隊伍缺編缺員的問題將長期存在,從而就會制約和影響基層司法行政工作的順利開展。

(二)缺錢缺物的情況暫有緩解,但經費保障的問題依然尖銳。

在領導重視和上級部門的大力支持下,司法所建設逐漸擺脫了“一張桌子兩條腿”的尷尬局面,司法所行政運行經費始終得不到全額的保障,人民調解工作也實行了“個案補貼”,但司法所開展工作必要經費卻難以落實,司法所的各項經費保障與新形勢發展要求存在一定差距,制約了司法所的整體發展。隨著社區矯正、大調解、法制宣傳等工作職能的強化,工作經費缺口將進一步增大。司法行政部門同公、檢、法各部門一樣,都是人民民主專政的工具,是國家的政法部門。然而同其他政法部門相比,司法局的經費卻大打折扣,不可同日而語。由于司法局職能弱,沒有什么收費職能,其工作壓力之大,可想而知。

(三)缺位缺權的情況已有些緩解,但“弱勢群體”的問題依然突出。

司法行政部門在政法系統中位不高,權不重、職能弱,近幾年來,在社會轉型、經濟快速發展的背景下,社會矛盾糾紛日益突出,維穩任務壓力倍增,在上級領導的關注下,司法行政部門職能有所彰顯,但“弱勢群體”的問題依然存在。司法系統幾乎沒有什么決定權、審批權、強制力,而決定權、審批權、強制力代表著威信,威信則關系到該系統的社會地位。在鎮,司法所在干群中的地位還不如國土所、獸醫站等具有審批、決定權的部門,加上群眾對司法所職能認知度、公信度不高,群眾主動上門“找”司法所的時候少,致使工作缺乏一定威信,難以形成威懾力,影響法律的有效實施和工作開展,很大程度影響了司法所職能發揮。

三、新形勢下,加強基層司法所管理的幾點建議。

鎮司法助理員是基層司法行政隊伍中的主要力量,是農村基層政權的中堅,他們有著“熟悉民情,懂得法律,身處基層”的特有優勢,是農村通向法治的橋梁,是送法到群眾的通道,是農村普法依法治理的載體,是化解民間糾紛的調節器,是建設新農村構建和諧社會的潤滑劑。因此加強基層司法所隊伍建設,必須要引起各級黨政領導的重視,從根本上解決司法職能不強、體制不順、經費不足等問題。

(一)落實待遇,增強隊伍凝聚力。

1、工作經費要進一步保障。確保司法所人員經費、辦案經費、裝備經費、教育培訓經費和必要的基礎設施經費等,確保辦公經費要比上年有不同程度的增長,并隨著經濟的發展不斷提高,逐步解決基層司法所的法制宣傳、人民調解、安置幫教等專項活動開展所需的專項經費。有效解決司法所無錢辦案的突出問題。

2、工作環境要進一步改善。進一步創造良好的工作條件,加大對基層司法行政工作的投入,力爭司法所要達到規范化司法所的達標要求,保證必要的辦公條件和經費,給鄉鎮司法助理員一個良好的工作環境。力爭實現鄉鎮司法所全部配齊車輛,每個所一輛(臺)以上,使其能快速及時處理有關緊急情況和突發事件。

(二)加強綜合業務素質教育,提高隊伍戰斗力。

提高司法行政隊伍綜合業務素質,是司法行政工作的永恒主題,司法助理員隊伍建設不在一朝一夕,而在長抓不懈。要深入持久地開展學習型機關創建活動,全面開展社會主義法制理念教育、素質教育、法律知識教育、業務技能教育和知識更新教育,不斷提高隊伍的綜合業務素質,努力建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法助理員隊伍。在推進工作開展的進程中,引導司法助理員要認清形勢,把握大局,并善于從大局中找準司法行政工作的著力點,以維護社會穩定為抓手,主動為黨委、政府分憂解難,爭取黨委、政府重視和關心。

關于立足基層狠抓司法所規范化建設 4

根據工作安排,縣政協社法委與縣司法局組成調研組,對部分鄉鎮司法所建設情況進行了調研?,F將調研情況報告如下:

一、存在的主要問題

基層司法所是司法行政機關的基層單位,是基層政法組織的重要組成部分,擔負著法律宣傳、刑釋人員安置幫教、社區矯正、法律服務、法律援助等司法行政職能。我縣基層司法所建設雖然取得了一定的成績,但仍存在以下困難和問題。

(一)支持力度不夠

近幾年,在縣委、縣政府的重視下,我縣基層司法所在硬件投入、經費保障等方面盡管有較大的改善,但與工作需求相比還存在一定的差距。相對于公、檢、法三家工作側重于“出事”后解決問題的“顯”性而言,基層司法行政工作具有明顯的“隱”性特點,其作用側重于“出事”之前的宣傳和教育,而宣傳、教育的效果并不能立竿見影。由此導致社會上對基層司法行政工作的重要性、必要性和基礎性缺乏足夠的重視,有的基層黨委政府甚至覺得司法所“有你不多、無你不少”,因而出現抓基層司法所建設的力度不及公、檢、法三家的現狀。

(二)隊伍實力不強

一是人員偏少。按照《司法部關于印發<關于加強司法所規范化建設的意見>的通知》(司法〔〕19號)要求: “司法所一般按行政區劃單獨設置,原則上每個鄉鎮(街道)設置一個司法所”,“司法所應當配備3名以上工作人員”,我縣應該成立42個鄉鎮司法所,至少配備126名專職人員。而我縣目前只有30名專職人員,分布在6個片區司法所和3個街道司法所。每個片區司法所在過去的區公所所在地鄉鎮辦公,負責3—5個不等的鄉鎮司法工作。在市對縣的平安建設考核中,為達到“一鄉一所”的標準,我縣上報了42個司法所,同時將司法局部分機關工作人員和鄉鎮綜治辦人員確定1-2名上報為司法所工作人員“充數”,但實際并沒有履行司法所人員職責。二是能力不足。司法所隊伍能力素質整體不高,影響工作的質量和效率?;鶎铀痉ㄋぷ魅藛T要么是“半路出家”,雖有豐富的基層工作經驗,但法律專業知識缺乏;要么是才進入隊伍的新人,雖有專業知識但基層工作經驗缺乏;同時,司法所的教育培訓機制不盡完善,與新形勢下司法所承擔的職能任務不相適應。

(三)保障投入不多

一是硬件投入太少。我縣有獨立辦公場所的司法所僅有25所,且一個所的投入建設主要依靠市上補助的8--24萬元資金,縣財政沒有相應配套,部分司法所依然存在生活、辦公區不分的問題,個別所甚至連衛生間都沒有。去年,為了應付市上檢查,我縣雖然在所有鄉鎮都成立了司法所,但僅僅是在鄉鎮政府機關內掛了牌、借屋擺放了簡單的辦公桌椅,并沒有實際投入運行。如上壩鄉司法所的牌子就掛在該鄉綜治辦公室,一個10余平方米的辦公室就掛了綜治辦、交安辦、司法所等3個牌子,無人員、無設備,其業務依托于江口片區中心所開展。二是辦公經費投入不夠。僅在運行的9個所配備了電話等必要辦公設備,其中5個所配有公務用車。在后勤保障上,派出所、基層法庭都成立了自己的食堂,聘請了專門的炊事員,而現行的6個片區司法所和3個街道司法所僅4個所是在鄉鎮政府“搭伙”吃飯,還有5個所的吃飯問題是由司法所人員自行解決。由于后勤等保障跟不上,在一定程度上影響著司法所工作人員的積極性和業務的正常開展。

(四)作用發揮不足

一是事繁人少,履職不平衡。每個片區司法所要負責3—5個不等的鄉鎮司法工作,由于司法工作人員的嚴重不足,加之社區矯正工作實行的是嚴格追責制度,致使基層司法所把社區矯正工作當作重中之重,影響其余各項司法行政工作的輻射力度,致使各項工作難以平衡開展。如青龍街道司法所僅有1名司法人員,但卻擔負著青龍街道和巴陽鎮兩個鎮街的司法行政工作,僅青龍街道需要其監管的社區矯正人員就達65人,且居住十分分散, 走訪少數偏遠的矯正、幫教對象來回就需要1個工作日,工作量實在太大,法制宣傳、法律服務等工作只能是應付性開展。二是手段不多,認知度較低。由于基層司法所在矛盾糾紛調解等方面與鄉鎮綜治辦、派出所有所交叉,但鄉鎮綜治辦、派出所手段和方式比司法所更多,效果更好。因此,很多時候群眾有事只找鄉鎮綜治辦、派出所,部分群眾甚至根本不知道有司法所和司法助理員的存在。

(五)待遇落實不夠

公、檢、法三家的干警都有相應的崗位津貼、補貼;紀檢干部、信訪干部也都落實了相應的紀檢、信訪補貼。盡管財政部、人社部、司法部也對司法助理員的崗位津貼等政策進行了明確,但在我縣仍未得到落實。在調研中,部分基層司法所人員自我認同感低,認為公、檢、法部分內設機構的中層干部可以高配為正科,而司法局的中層干部還沒有一個高配為正科,地位與他們差距較大。崗位津貼落實不到位和政法系統內的職級配備不平衡,嚴重挫傷了基層司法人員的.積極性。

二、對加強基層司法所建設的建議

(一)切實加強領導,完善職能職責

一是黨委政府要切實加強對基層司法所的領導,深刻認識基層司法行政工作在依法治國、依法治縣當中的重要性和必要性,充分發揮司法所在維護社會穩定、構建和諧社會、維護社會公平正義、化解社會矛盾、實現社會和諧過程中發揮的基礎性、預防性、超前性作用。二是完善協調機制,進一步明確職責。建議縣委、縣政府通過專題會議,進一步明確基層司法所主管單位和協管單位的職責,并重新定位(法律法規有明確規定的除外)基層司法所、鄉鎮綜治辦、派出所部分交叉的職能職責,做到分工明確,配合有序,工作量分配均衡,避免人力資源的浪費。

(二)選好配齊人員,加強隊伍建設

一是配齊配強司法助理員??h委、縣政府要從實際出發,充分考慮司法所的履職要求,按照司法部“一鄉一所、每所3人”的編制標準,逐年補充,逐步達到規范化司法所建設要求。如短期內不能通過正式編制解決人員問題,可通過政府購買服務的方式,公開招聘一定數量的社區矯正協理員,解決人員缺編問題,做到機構健全、人員到位,使基層司法行政工作有人抓,有人管,有人干。二是大力加強教育培訓。要認真貫徹司法行政隊伍教育培訓的有關規定,結合基層司法行政工作特點,建立完善工作人員教育培訓的長效機制。建議可定期輪流輸送司法助理員到政法院校進行系統理論培訓,提高司法所工作人員的政治素質和業務素質,建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的基層司法行政隊伍。三是加強考核獎懲。針對我縣的具體情況,進一步完善考核獎懲體系,根據基層司法所工作的實際,按照社區矯正、法律宣傳、法律服務、法律援助、刑釋人員安置幫教等工作職能分項細化考核措施,按職定責,按責定量,按量記分,堅持多層次、多渠道、多角度評價司法所人員。將考核結果與經濟和政治待遇掛鉤,強化考核結果運用,以考核獎懲激發隊伍活力。

(三)加大投入力度,強化工作保障

縣委、縣政府要把司法所基礎設施建設納入經濟社會發展總體規劃,根據縣里實際情況,可先對原片區中心所進行完善,再向所轄鄉鎮逐步推進。一是對現有司法所的辦公條件進行提檔升級,縣財政每年對基層司法所解決一定的后勤保障經費,對沒有必備生活設施的,創造條件進行改造,實現基層司法所生活區和工作區的分離,確保基層司法人員的生活無憂,安心扎根于基層。二是對新建司法所按中央財政預算、市縣級財政1:1的配套資金進行投入,切實幫助解決司法所基礎設施建設中面臨的資金、物資等實際問題,逐步改善基層司法所辦公條件,為司法所更好地履行職能提供必要的物質保障,促使基層司法所達到規范化司法所的達標要求。

(四)搞好內外結合,力爭位為相彰

一是內扣中心,實現有為有位。司法所人員要立足工作實際,正確全面的認識黨和政府賦予基層司法所的職責,圍繞中心、服務大局,注重加強自身建設,主動出擊,創新作為,著力完善自身的各項職能職責,尋找發揮司法行政各項職能的突破點、突破口,找到司法行政工作的新起點、新平臺,增強群眾對司法所所起作用的認識,強化司法所在群眾中的存在感,提升司法所的社會認知度。二是外搭平臺,做到有位有為。在大力提倡依法治國、依法治縣的新常態下,基層黨委政府和相關職能部門,要為基層司法所充分履職搭建良好平臺,如在基層司法所維護社會穩定、調解矛盾糾紛過程中,一些實際問題的解決,需要當地黨委政府和相關職能部門給予其資金、政策上支持的,當地黨委政府和相關職能部門應當全力支持,逐步提升基層司法所的社會影響力。

(五)落實相關待遇,穩定基層隊伍

一是在崗位津貼方面,嚴格按照國家人力資源和社會保障部、財政部《關于調整司法助理員崗位津貼標準的通知》(人社部發〔20xx〕172號) 的規定,落實司法助理員崗位津貼;二是在職級方面,屬于縣級層面能夠解決的,可積極探索,先行先試,如在司法內設機構上,對部分機構負責人,探索給予正科職級待遇,增強基層司法工作人員的政治榮譽感;三是在人員流動方面,可建立政法系統內的干部輪崗、掛職鍛煉機制,調動司法隊伍的積極性,增強司法隊伍的穩定性。

關于立足基層狠抓司法所規范化建設 5

縣開展規范化司法所建設情況簡要匯報

各位領導、同仁:

感謝您們親臨我縣對規范化司法所建設進行工作指導,在此我們表示熱烈的歡迎!下面,我就我們縣開展規范化司法所建設情況作簡要的匯報,也請各位領導和同仁們多提寶貴意見,以期共同交流。

一、基本情況

**是位于云南省東南部的一個多民族自治縣??偯娣e2160.20平方公里。全縣轄四鄉兩鎮兩農場,74個村民委員會。底全縣總人口16.4324萬人,其中少數民族7.34萬人,占總人口的45%,農業人口占總人口的92.26%。20全縣國內生產總值64502萬元,財政總收入4230萬元,總支出17105萬元,收支嚴重不平衡。由于諸多因素的制約,社會發展程度低,經濟發展緩慢,屬典型的邊、山、少、窮的地區,是被國家確定為重點攻堅的貧困縣。

我縣司法局目前內設6個職能股室,下轄7個基層司法所,1個下屬事業單位(縣公證處)。核定編制30名,實有人員27人。各基層司法所始建于12月,是在原有鄉鎮司法辦的基礎上建立的,鄉鎮司法助理員原隸屬于鄉鎮人民政府。自19司法所成立后,就對司法所進行了收編,規范管理體制,明確了司法所為司法局的派出機構,隸屬于縣司法局,業務指導和人事管理直接由縣司法局負責。,根據省委、省政府兩辦48號文件精神,在縣“三定方案”中確定鄉鎮司法所長為副科級領導職級。七個司法所均配備了所長?,F有司法助理人員12人,有專兼職法律服務人員16人。

二、我縣規范化司法所建設所做的工作

近年來,我們認真貫徹中央政法委關于加強“兩所一庭”建設和《司法部關于創建規范化司法所工作的意見》的精神,抓住國家在實施西部大開發中對中西部政策傾斜的機遇,多方協調,把司法所建設作為一項長期的戰略任務和基礎性工作。采取有效措施狠抓基層基礎建設,大力推進司法所事業發展。經省發改委、司法廳和市司法局的統一部署和安排下,我縣的規范化司法所建設于開始啟動,長河所是第一個建設的規范化司法所項目。在縣委、縣人民政府的領導和重視下,在長河鎮黨委政府的大力支持下,經過我們的努力,司法所于年3月動工興建,8月份主體工程竣工,9月份經過驗收投入使用,建筑面積207M2,達到了省、市規范化司法所標準,總投資28萬元。

在此項工作中,我們做到,一是加強領導。在項目申報的前期,成立了領導小組,明確責任,強化監督,狠抓工作的落實。二是多方協調,用好有限的工程資金。在工程的前期,我們做了大量的調研工作,并多方協調,局領導加強與有關部門的協調,多次與鄉鎮黨委政府聯系、協商,得到了他們的大力支持。在此期間,長河鎮政府承諾,無償提供建設用地,并在此基礎上給予了多方面的支持,使司法所建設得以順利進行。三是完善司法所的配套設施建設。在司法所主體工作完工后,經局黨組研究,本著“建一個所,像一個所”的原則,加強請示匯報,積極籌集資金,進一步完善司法所配套設施的配置。為司法所配備了交通工具、電腦、辦公桌椅以及環境的綠化美化等。目前,司法所的軟硬件建設得到了全面加強,司法行政工作在基層得到明顯提升,在矛盾糾紛的調解、法制宣傳、法律服務和基層政府依法行政等工作中發揮著應有的作用。

三、當前和下一步工作

在當前和下步工作中,我們在規范化司法建設中,重點是將加強:

一是深入貫徹全國司法所建設工作會議精神。司法所建設事關司法行政改革發展的`全局,我們將結合實際,認真貫徹上級精神,把司法所建設作為一項重要的基礎性工程來抓。已經建立司法所的地方,著重于抓好鞏固和提高,進一步健全完善各項制度,提高裝備水平,拓展工作領域,創新工作措施,全面活躍基層司法行政工作。沒有建立司法所的地方,著力抓好建設項目的調研和上報工作,多方籌集資金,克服種種困難,進一步加快工作進度,按標準、按要求把司法所建設好。堅持在黨委、政府統一領導下,積極爭取發改局、財政、建設等部門的支持,幫助解決實際困難,促進司法所建設的各項工作順利進行。

二要進一步加強基層業務建設。我們將緊緊圍繞司法所各職能,集中精力抓好業務建設,不斷提高司法所業務水平和工作能力。要積極拓展工作領域,創新整合基層資源,發揮整體優勢,活躍基層工作的新路子。將業務建設同隊伍建設結合起來,加強對隊伍的教育培訓,提高隊伍的整體素質。認真研究指導司法所開展工作的意見和措施,大力總結和推廣好的經驗和做法,加大對司法所業務工作的考評、宣傳和表彰力度。

謝謝!

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