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行政執法三項制度開展情況篇一
(一)嚴格實施執法公示制。一是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鄉《行政執法主體資格清單》,內容包括機構全稱、法定代表人、執法職責與依據、投訴監督電話等,規范事前公示。二是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鄉《行政執法執法人員資格清單》,內容包括執法區域、執法類型等,嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。三是推動事后公示。我鄉通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。
(二)積極推進執法全過程記錄制。一是我鄉明確規定執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進全過程記錄執法工作。按照執法程序,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執法決定法制審核制。我鄉在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經過法律顧問審核,強化了法制審核制度的落實,規范了執法行為,提高了執法質量,保障了行政執法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規范公正執法。
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1.執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養和業務能力;3.涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
一是要加強組織領導,成立以鄉長為組長、分管領導為副組長、各行政執法站所為成員的領導小組,由組長、副組長全面領導,各站所具體負責,進一步推進行政執法三項制度的規范化、完善化,保障行政執法的合法性。
二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經驗,進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。
三是強化“三項制度”的落實。進一步總結經驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執法行為規范。
行政執法三項制度開展情況篇二
情況報告
縣委辦:
實行依法治國,是我國社會文明進步的重要標志,也是國家長治久安的重要保障。依法行政是從嚴治政,建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求,是現代行政管理的重要方式。天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作,從建立和完善社會主義市場經濟體制,保障我縣經濟建設和各項事業健康、持續發展的高度來認識,把依法行政落實到各個環節,轉變思想觀念,轉變政府職能,轉變工作方式,自覺遵守市場經濟規律,在行政執法中做到執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化,確保市場的有序運行和公正競爭。特別是通過加強行政執法監督和建立健全行政執法責任制,促進了政府職能的轉變,為全縣經濟發展和社會各項事業進步創造了良好的法制環境。正是由于有了這樣好的法制環境,使天城縣委、政府近年來能集中精力,加快了產業結構調整和市政、交通、能源等基礎設施建設步伐,保持了全縣經濟快速、健康地發展,形成了經濟繁榮、政治穩定、民族團結的良好局面。
二、檢查情況
對各執法主體重點檢查的內容:行政許可事項的清理及行政許可的規定公布、亂處罰、違反程序處罰的情況;該受理的行政復議、行政賠償案件,不受理的情況;規范性文件事前審查和事后備案等情況;行政執法主體及其執法人員的行政執法活動是否做到實體、程度合法,執法文書填寫是否規范,案件立卷歸檔是否規范,是否符合要求;推行行政執法責任制的情況。通過檢查,全縣依法行政、依法辦事工作開展得較好,取得了較好的成績。
行政許可,是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查、準予其從事特定活動的行為。自《行政許可法》頒布以來,我縣認真組織學習,進行了廣泛的宣傳、積極貫徹執行,并制定、建立、健全了相關的配套制度。
1、加大學習宣傳力度,熟悉掌握行政許可法。? 6月11日縣人民政府對全縣行政機關副科級(實職)以上4000余名干部進行了行政許可法基礎知識培訓,特邀省法制辦主任祁希元對行政許可法的相關內容作了專題講授,培訓取得了良好效果。縣清理辦公室抽調工作人員到部門開展行政許可法知識講座2次,參加講座200余人次。6月28日,組織了全縣各部門各鄉鎮共62名負責人參加了中央、省、州《行政許可法》學習貫徹電視電話會議。各鄉鎮、各單位采取辦培訓班、搞專題講座等多種形式,對實施行政許可人員普遍輪訓,共計培訓5000余人次。在全縣公務員中組織了行政許可法知識考試2次,使每位從事行政許可工作的人員能夠準確把握、正確運用行政許可法的各項規定,提高依法行政的意識和水平。8月6日,縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識競賽,再次掀起貫徹落實《行政許可法》高潮。
2、認真貫徹落實行政許可法。一是認真組織對縣人民政府實施的行政許可事項進行清理。3月29日,縣清理領導小組清理了1980年-2003年以來,縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發的文件3866件,清理出屬于規范性文件的239件。從239件規范性文件中清理出具有行政許可事項特征的文件67件,進一步清理出屬于縣人民政府設定仍在執行的文件3件;認真組織對各鄉(鎮)人民政府、縣屬各部門實施的行政許可的項目和規定進行清理。截止至5月31日,全縣有9個鄉(鎮)人民政府、縣屬部門37個單位報送了初步清理意見表,報送行政許可項目314個,行政許可規定354個。縣行政許可清理辦公室對各鄉(鎮)、縣屬各單位報送的行政許可的項目和規定進行了認真細致的清理,共清理實施主體46個,清理行政許可實施主體37個;建議保留的行政許可事項202項;建議取消的行政許可事項69項。二是依法公告、接受社會監督。截止2004年7月1日,我縣清理辦先后與國土資源局的電視大屏幕、廣電局天城電視臺聯系,經認真研究,縣人民政府在《天城報》上分3號公告向社會進行了公告。公告保留的202項,占行政許可總數的74.6%;對無設立又無保留必要而取消的69項,占行政許可總數的25.4%。同時公布了政府法制機構的監督咨詢電話,公開接受社會監督,推進依法行政。
3、加強行政許可配套制度建設。一是抓緊制定政務公開工作規范、行政許可聽證規定、統一辦理、集中辦理、聯合辦理制度,建立健全符合我縣實際的行政許可法配套制度體制。二是指導和督促各鄉鎮、各部門,按照行政許可法的規定,規范實施行政許可的程序和文書,明確實施行政許可的期限和費用,并予以公示。創新管理體制,完善工作規程,規范行政許可的運作。抓好行政許可監督與責任制度的貫徹落實,加強行政機關內部的層級監督,強化行政許可實施機關對被許可人從事行政許可事項活動的監督。建立健全法律責任制度,嚴格按照行政許可法的規定,對違法設定和違法實施行政許可的行為,以及實施許可后不履行監督職責的行為,追究直接負責人和其他直接責任人員的法律責任。
行政處罰法的立法宗旨是為了更好地保障和監督行政機關依法行政,有效實施行政管理,維護社會秩序和公共利益。各執法主體都能嚴格遵守處罰法定、公正公開,處罰與教育,保障當事人合法權益的原則,認真開展執法活動。在執法活動中,不但注重實體法,同時注重秩序法,明確執法職責,規范了執法行為。通過檢查,未發現隨意執法、違法行政、以權謀私、徇私法的行為。
全縣各行政執法主體單位,都成立了行政執法責任制領導小組,明確了執法職責,考核評議,依法賠償等內容,層層分解細化執法責任。在執法中,執法只有持有合法有效執法證件的人員實施,并且執法都能出示執法證,表明執法人員身份,執征上崗率為100%;制
作文
書、案件立卷當檔規范,沒有違反國家法律法規的問題發生。三、存在問題
(二)《行政執法監督條例》宣傳力度不夠,有的地方保護主義嚴重,執行過程中難度和阻力較大,重執法、輕監督的現象仍然存在。
(三)少數工作人員對行政許可的一些法律和政策理解不到位,致使個別審核意見不夠準確。
四、今后工作思路
(一)進一步完善評議考核制,堅持把實行行政執法責任制與領導干部政績考核及推行公務員制度相結合,把執法狀況作為領導干部述職評議和公務員年終考核的主要內容,促使執法人員增強責任意識和依法行政的嚴肅性。
(二)進一步加大行政執法檢查力度。把規范行政行為,維護社會穩定以及保障公民合法權益等方面的法律、法規、規章的貫徹執行情況作為檢查重點內容,開展經常性的行政執法檢查工作,及時糾正和查處違法行政行為。
(三)加大糾錯力度。強化法律責任意識,認真貫徹“違法必究”的法制原則,全面實施行政復議制度和國家賠償制度,對違法行為和濫用職權造成人民群眾合法權益損害的,依法嚴肅追究其行政或法律責任。
(四)切實加強行政執法人員的綜合法律知識教育培訓,努力提高執法人員的法律素質和執法水平。
(五)加大行政執法監察力度,認真做好重大行政處罰決定,重大行政強制措施及規范性文件的備案審查工作。
天城縣人民政府辦公室
二oo五年五月三日
行政執法三項制度開展情況篇三
局黨組高度重視行政執法“三項制度”推行工作,成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領導擔任副組長,業務股、外國專家管理和科技人才股、辦公室負責人為成員的行政執法“三項制度”落實工作領導小組,對相關工作進行了專題研究部署。形成了一把手負總責,分管領導具體抓,股室各司其職合力抓落實的工作機制,著重完善三項制度,制定行政執法“三項制度”實施方案,建立工作推進臺帳,細化工作措施,開展網上學習培訓,為推行行政執法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開展行政執法公示。一是開展了執法職責和權限公示,在政務服務網、縣人民政府門戶網站、“互聯網+監管”網站多渠道公布權力和責任清單。二是強化執法人員管理,通過縣法制辦培訓考試,并在“信用中國()”網站公示執法人員信息,確保執法人員持證上崗、亮證執法工作要求。三是在政務服務事項系統認領其它行政權力1項。四是加強行政檢查結果公示,在互聯網+監管”網站動態公示行政權力信息2件,接受社會監督。
(二)強化執法過程記錄和案卷保存。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度,規范執法程序,對文字音像、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄。二是加強執法裝備建設,配齊影音等現場記錄設備,確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準,依法統一了執法文書,明確了執法文書制作規范和要求,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規范進行保存,確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執法決定法制審核。成立了重大行政執法決定法制審核工作領導小組,單位主要負責同志任組長,分管領導擔任副組長,相關股室負責人為成員,集體審議重大行政執法案件,特別重大事項黨組會議決定。一是重點對執法案件權限、范圍,程序、合法性、自由裁量權等方面進行法制審核和會商。二是法制審核存在超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的案件一律不得提交領導小組審理,確保公平公正執法,保障了行政執法決定的合法性、合理性。
(一)執法業務不夠規范。行政執法“三項制度”的建立還不夠完善,行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善沒有嚴格遵守規定。
(四)法治能力有待提高。執法人員法律專業知識不強,缺乏專業培訓,對法律法規的理解和運用存在偏差。
(一)要嚴格按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》要求,結合工作實際,進一步完善“三項制度”工作方案,強化執法人員執法能力和水平,積極組織相關法規培訓學習,強化執法隊伍建設,保證法制審核環節不缺位,提升案件執法質量。
(二)嚴格按照《省行政執法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標準》和《省行政處罰案卷評查標準》開展行政執法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問參與行政執法行為及案卷評查工作。
(三)根據法制政府建設要求,及時統籌經費配備必要的音像記錄設備,完善行政執法記錄,保證執法記錄全過程留痕可回溯。
行政執法三項制度開展情況篇四
;關于開展“三項排查”專項行動的情況匯報為深入排查整治各類安全隱患,確保園區安全生產形勢持續穩定,按照 xxxxx工作領導小組和xxxxxxxxx的統一安排和部署,我園認真組織開展了“三項排查”專項行動,現將專項行動開展情況匯報如下:
一、開展的主要工作
(一)成立了專項行動工作領導小組。我園成立了由xxxxx同志任組長,xxxxxxxxxx同志任副組長,安全生產領導小組各成員單位為組員的專項行動工作領導小組,具體負責專項行動的組織、領導、指揮和協調。為切實取得安全生產督查實效,園區還成立了5個綜合督查組,主要對全區道路交通、建筑施工、危險化學品、消防防火等行業和領域的安全生產工作進行督查檢查。
(二)展開了專項行動督查檢查。
1、開展了危險化學品督查。安全科會同安監部門開展了危險化學品專項整治活動,對全區xxx危化品生產企業,xxxx家危化品使用企業進行了排查,下達整改指令xxx份,排查治理一般隱患xxxx起,隱患整改率達100%。
2、開展了道路交通安全督查檢查。城管辦共督查檢查道路交通安全隱患xxx起,當場整改xxxx起,協調屬地管理部門整改xxx起。加大對農用車、摩托車非法載客和車輛超速超載等問題的打擊力度。查處亂停亂擺車輛xxxxx臺。特別是針對xxxxxxx有限公司門口亂停車問題進行了大力整治。
3、開展了建筑施工督查。在安全生產領導小組各成員單位的配合下,我園于八月初對園區的xxxxx家建筑工程施工單位以及xxxxxxx家市政工程施工單位下發了停工通知單,幫助他們大力排查安全隱患,全力整改完畢經驗收后才可復工。
4、針對xxxxxxxxx事故后安全生產大檢查專項行動中所發現的隱患進行了安全生產“回頭看”。
安全科對園區內xxxx家投產企業以及園區內ktv、網吧共xxxxx 家進行了全面細致的安全生產隱患排查整改與復查工作,并將每天檢查結果向區政府及開發區安委辦匯報;共組織安全生產檢查xxxxx人次,發現大小安全生產隱患xxxxx處,現場整改xxxxxx處,限期整改xxxxxxx處。其中生產危化品企業xxxxx家,使用危化品企業xxxxxx 家,對于檢查中發現的氣體鋼瓶擺放混亂、庫內危化品與安全評價報告不符、部分可燃氣體管道未進行防靜電跨接等安全隱患,我們要求企業立即整改,對于部分未做安全評價的危化品倉庫,我們要求限期整改。
在“回頭看”工作中我們發現隱患均已整改完畢,部分廠區需進行安全評價的企業,也已進入安全評價公司的評價階段,即將整改完畢。
二、下一步工作打算
(一)持續深入開展好“三項排查”專項行動。按照xxxxxxxx通知精神,切實加強組織領導,強化工作責任,狠抓工作落實,扎實細致地開展督查檢查活動,確保專項行動取得扎實成效。
(二)繼續深入開展好安全生產隱患排查整改活動。安全生產排查整改活動是一項長期的系統工程,絕不能淺嘗輒止、一蹴而就,下一步我區將根據xxxxxxxxxxxxxxx要求繼續把安全生產隱患排查整改活
動作為一項經常性工作,及時排查整改各類安全生產隱患,確保全區的安全生產形勢持續穩定。
(三)進一步夯實安全生產基層基礎工作。一是狠抓安全生產宣傳教育培訓。我園將通過以會代學、集中培訓等方式,組織各生產經營單位負責人、特種作業人員進行安全生產教育培訓,通過開展教育培訓,進一步增強生產經營單位負責人及從業人員的安全生產法規意識和
安全技能。通過宣傳教育,切實增強全區廣大人民群眾的安全生產意識,增強各部門、各單位及各生產經營企業的安全生產責任意識。二是切實加強安全生產責任體系、應急管理體制、事故控制體系建設,真正實現安全生產規范化、制度化、科學化。
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