人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面是小編為大家收集的優秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農業工作存在問題篇一

工作作風存在的問題 -范文

[]一、存在的問題目前，機關上存在的問題主要是機關干部工作不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大，工作要求不高，為典型的“動力缺乏癥”：一是對工作缺乏敬業的感情，。對工作麻木不仁，冷淡厭煩，性不強，要求不高，得過且過，應付了事，馬馬虎虎，滿足于一般性常規工作任務的完成。工作紀律散漫，上班遲到早退，無所事事，隨心所欲，有的甚至在上班溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結伴下去吃喝玩樂，胡搞亂來，敗壞了黨和干部的形象；二是對事業缺乏奮斗的熱情。于按部就班，循規蹈矩，墨守成規，不是積極主動地找事做，而是消極被動地等事做，對工作沒有前瞻性，安排做啥就做啥，推一下動一下，不求有功但求無過，把工作當作是度日養老的港灣；三是對追求缺乏執著的激情。普遍存在“冷漠病”和“戀舊病”，對事業沒有信念，對工作沒有目標追求，缺乏開拓創新和執著追求激情。工作上滿足于完成對付的日常工作，沒有向更高目標努力奮斗的動力，圖清閑，怕麻煩，因循守舊，固步自封，本位主義嚴重，事不關己，高高掛起。對工作推諉扯皮，拖拖拉拉，應付了事；四是對基層缺乏服務的真情。高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入基層下到一線，不愿研究，不愿幫基層和群眾解決實際問題，缺乏全局觀念和服務意識，衙門作風，效率低下，存在門難進、臉難看、事難辦。有的是把權力化，個人權力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對基層缺乏服務的真情實意。二、存在問題的原因筆者認為機關工作作風存在上述問題的主要原因有三：一是體制機制弊端。由于機關工作人員大都是行政事業編制的吃“皇糧”人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。工作上做多做少一個樣，工資上做好做壞一個數，認為“做不做一個數，好不好十五號”，甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾，從而產生了對工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負責任思想；二是疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度，沒有一套“獎優罰劣，褒勤貶懶”的獎懲考核體系，沒有形成“能者留，平者讓，庸者走”的機關人員流動制度。機關工作忙閑不均，苦樂不平，做事的人是少數，議論事的人是多數，工作上沒有緊迫感危機感，沒有目標追求，沒有精神寄托。有的機關人員在一個崗位十幾不變，工作年年打不開局面，但仍然穩坐船，可謂是“鐵打的軍營不動的兵”，嚴重影響并挫傷了想干事者的積極性；三是主觀思想被動。有些人長期在機關工作，過慣了按部就班的、老調重彈的穩定，平時不注重加強和世界觀的改造，養成了懶惰拖拉的工作作風，組織觀念淡薄，組織紀律松懈，我行我素，拜金主義思想嚴重，過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉，人在曹營心在漢，上班時間擅離職守，拿國家的工資，做自己的生意，辦自己的產業，富自己的小家，影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。三、幾點對策 1領導干部是加強作風建設的典范和表率，其作風的好壞直接影響著一個班子、一支隊伍、一個單位。因此，加強和改進作風建設，要善于發揮領導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用，努力做、轉變觀念的典范，做勤奮好學、調查研究的典范，做求真務實、開拓創新的典范，做、堅持原則的典范，做、艱苦奮斗的典范，形成作風建設群眾看干部、干部看領導，基層看機關的局面。 2作

風建設必須建立一個科學合理的長效機制，為其提供有力的支撐和保障。一是作風導向機制。狠抓思想作風、工作作風、領導作風、作風，倡導形成良好的文風、會風、政風和行業風氣，以此形成良好的作風導向。二是作風激勵機制。對作風建設好的單位和個人肯定表揚，對作風渙散單位和個人給予通報。通過扶正壓邪，達到抓兩頭促中間的效果。三是作風監督機制。建立由紀檢監察、組織人事等部門組成的作風建設監督機構，經常開展督查，通報督查，實行黃牌警告和誡免談話，《》()。四是作風考核機制。將作風建設納入干部考核和黨風廉政建設責任制考核 3、主攻結合點，從選

把作風建設與選人用人有機地結合起來，要嚴把“入口”關，圍繞“加快發展，轉變作風”這個主題，用好的作風選人，選作風好的人，進一步嚴格干部選任標準，大膽選用善于謀劃發展的干部，善于抓落實的干部，能干實事業績突出的干部，群眾公認的干部，使用人導向和干事導向統一起來。通過創新用人標準，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞開各類人才脫穎而出的子。要加大干部“出口”力度，對作風不良、群眾反映大的干部，采取誡免談話、行政處分、黨紀追究等方式給予嚴肅處理，形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導向。 4作風建設存

在問題的重要原因是制度不健全和落實不得力。要保證機關作風的根本好轉，就必須切實抓好制度的完善和落實。一是思想作風方面，實行思想制度、個人事項申報制度和領導干部行為監督檢舉制度等；二是在學風方面，實行在崗學習制度、集中學習制度、心得制度；三是在工作作風方面，實行工作績效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責任追究制度；四是在領導作風方面，實行重大事務集體制度、生活制度、談話誡免制度、外出制度；五是在生活作風方面，實行八小時以外監督舉報制度、黨風廉政建設責任制以及政務接待公布制度。把不斷完善制度、規范制度、落實制度作為作風建設的根本來抓，形成震

干部工作作風的

好壞關乎黨的事業興衰成敗和民心向背。如果每一個干部能隨時隨地講黨性、重品行、作表率，時時刻刻權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不忘黨紀國法，就一定能以優良的黨風促政風帶民風。當前，干部工作作風存在一些傾向性問題，部分干部權欲重、效率低、亂作為，只有“唱功”沒有“做功”。主要表現：一是得過且過不作為。隨著干部隊伍年輕化的步伐加快，近年來，年齡超過35歲的干部很少能得到提拔，部分干部由此感到仕途無望、心灰意冷，身在位而心不在位，工作上消極，存在“當一天和尚撞一天鐘”的思想。二是不擇手段亂作為。一些干部把黨和人民賦予的權力當作謀取小集團利益和個人私利的工具，他們有性地做上級或群眾交給的工作，對于不能取得利益的事，理不理。對于有利益的事，搶著辦，爭著做，甚至不惜違反政策，不惜損害群眾利益。三是濫造政績假作為。一些干部不深入群眾調查研究，沒有真正地了解當前需要解決什么，群眾的困難是什么，為了急于向上級展示自己的能力，不管是否符合當地實際情況，是否違反群眾意愿，大上特上“政績工程”。這樣做的后果就是留下一個濫攤子，留給群眾一個壞樣子。四是疲于應付無作為。一些干部抱著“工作求穩、關系求活”的心態，對待工作謹小慎微，滿足于不出亂子。把“進步”的重點放在了處理關系上，講求左右逢源，上下溝通，成天忙碌于吃喝接待，斡旋于領導、同事之間。當前干部工作作風上存在的上述問題直接影響和損害黨的形象和威信，削弱黨的凝聚力和力。必須采取積極有效的對策予以克服。一、提高干部素質，增加干部作風建設的內在原動力。一是通過學理論，改進工作。抓好干部理論知識的學習，增強干部以理明事、以事明理的平，提高干部問題、問題、處理問題的能力，創新工作思路、改進工作方法。二是通過學法律，提高依法行政水平。依法行政是每個干部必須具備的基本功。有些干部作風方面出現問題，是因為干部不懂法，不依法，執法犯法造成。只有堅持學法依法，才不會以粗暴的態度對待群眾，才不會與群眾爭利益。三是通過學技術，增強服務本領。有一技之長的干部，能與群眾溝通，也最受群眾歡迎。干部學技術是時代的要求，百姓的期盼。要組織農業技術部門為鄉鎮干部講授技術課，開展技術比武等，激勵干部掌握一門以上技術。這樣才能增強干部為民服務的本領，拓寬與群眾溝通的渠道。二、健全管理機制，加大干部作風建設的制度規范力。不斷完善制度和持之以恒地落實制度，是長期持久地抓好改進干部作風的主要。在中，做到“五變”：一變定性管理為定量管理，實現考核指標數字化。二變精神激勵為精神與物質雙重激勵管理，實現干部待遇差別化。三變注重形式的虛幻管理為講求實效的務實管理，實

農業工作存在問題篇二

? ? ?一、當前紀檢監察工作現狀和存在的問題

當前，基層紀檢監察工作總的發展形勢是良好的，但基層紀檢監察面臨的要求更加嚴格、領域不斷地擴展、任務更加繁重、標準要求更高的變化，使我們必須從客觀的角度來分析當前基層紀檢監察存在的問題：

（一）思想認識上存在缺陷。基層紀檢監察干部對自身工作在思想認識上存在局限性，主要突出表現在鄉鎮紀委書記抱有自己的工作被“邊緣化”的心態。大多數鄉鎮紀委書記集中于自己的專職，不去管紀檢監察以外的事情，片面地認為基層的紀檢監察工作是和黨委政府中心的工作不牽連的，所以情緒上出現失落，認為自己被“邊緣化。”因此，為了避免影響自己的績效，個別的紀檢監察機關對待工作產生松懈麻痹的想法，且習慣用老方法、舊觀念、老套路來解決各樣的問題，對反腐敗在各個階段呈現的各個問題認識不夠充分，不擅長研究新的問題、缺少創新精神、對自身的工作認識在思想上存在缺陷，加上在對于新時期的紀檢監察工作上單面認為只要增加人數就夠了存在著“等靠要”的思想；缺乏大局意識、服務意識、憂患意識，不能夠把反腐敗現象放在社會經濟環境下，放在黨建設大局工作中，以為嚴抓紀檢監察工作會影響本地區中心工作目標任務的完成，抱著多一事不如少一事的思想。

（二）領導體制上的不適應。基層紀檢監察機關監督工作難以得到有效地發揮，盡管中央紀委書記多次明確授權給地方監督檢察，但是對于同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等問題，在實際的工作上還是難以實施。其次是對派駐機構管理的體制沒有明確的區分，派駐機構說是雙重的領導制，但是因人事管理在部門，且各樣的事情都要依賴于人事部門，因而在紀檢監察工作過程中，當部門工作和紀檢監察業務發生沖突時，就會發生傾向于重部門工作而輕紀檢監察業務的現象，尤其在辦案過程中容易受到部門因素左右和影響。最后紀檢監察干部兼職過多，導致專職不專現象嚴重，多數鄉鎮紀委與黨委的辦事機構和各個組織存在復雜的關系，工作關系不明確，難以集中精力解決各種問題。

（三）工作機制上的不適應。科學的工作機制尚未建立，科學工作方法尚未形成，且缺乏有效的實施，一些基層紀檢監察干部片面的認為自己所做的工作只是“管人”，因此在實際工作中習慣用舊方法、舊觀念，沒有認真地研究工作方法，不注重工作策略，沒有真正地以人為本。對于干部存在問題，沒有采取任何的措施，且沒有真誠和他們交流，幫助他們發現存在的問題，只是簡單地處理所犯的錯誤。

? ? ?二、加強和改進紀檢監察工作的對策和建議

觀念創新是創新工作的前提條件，要加強基層紀檢監察工作的創造性，首先就要從創新思維方面入手，把正確的思想觀念運用于紀檢監察工作中，要努力做好“三個轉變”，敢于創新，突破墨守成規的思想，針對反腐敗現象勇于研究創新，提高工作質量。首先是從微觀管理為主向宏觀調控為主轉變，基層紀檢監察工作越是繁重繁忙，越要防止抓住具體的事物狀況，要考慮各樣事項，從長遠和全面來考慮問題，為了提高紀檢監察水平就要加強全局性的觀念。二是由封閉式管理轉向開放式管理，要保證紀檢監察工作思想統一、工作的協調性、保證內部整體性，從而延伸到經濟、政治、社會各個方面。既要保證基層紀檢監察工作的保密性，也要充分發動群眾參加各樣的紀檢監察工作，保證紀檢監察工作的參透性，應加強與相關職能部門的溝通聯系，借助各方面的力量來抓好黨風廉建設。三是由粗放式管理向現代式管理轉變，既要努力掌握現代式的管理方式，又要講究效率，以現代新科技手段來促進基層紀檢監察工作水平的提高。

農業工作存在問題篇三

隨著農村改革進程的加快和農村經濟社會結構的重大調整，我國農村的各種經濟要素日趨活躍，農村環境日益復雜化，在這特定的歷史背景下，給農業調查工作的組織實施帶來了新的困難和巨大挑戰。在新的歷史階段，如何搞好這一工作，是擺在我們每位調查工作者面前的一項新課題。

（一）政府和社會對農業

調查工作寄予厚望。對于農業調查，國家和社會都寄予厚望，希望通過調查，全面認識農業，提供有關農業、農村和農民的發展變化情況，有關農業生產、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動力轉移等方面的基礎信息，為各級政府研究確定發展規劃，制定政策提供依據。同時，搞好農業調查，有利于進一步摸清農業資源狀況，優化農業產業結構，提高農業綜合生產能力，實現農業可持續發展。

（二）做好農業調查工作，是推動全面小康社會和現代化建設的現實需要。xx大報告指出：“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，表明把“三農”工作作為全黨工作的“重中之重”不是權宜之計，不是短期政策，而是一個戰略性命題，是伴隨我國現代化建設全過程的大政策。而在全面建設小康社會，推進現代化的進程中，黨中央、國務院以及各級黨委和政府研究相關問題、制訂發展規劃，很多情況下都需要利用農業調查數據作為參考依據。這就要求農業調查工作者，認真做好“三農”調查尤其是有關農產量的調查工作，提供各種各樣的信息服務。

（三）加強農業調查工作，是保持社會和諧穩定的現實要求。農業是一種母體性產業，是國民經濟的基礎，是糧食安全的`依托，是富余勞動力的最大蓄水池，而且從一定意義上講，也是實現社會和諧穩定的保障性產業。搞好農業調查，提供及時、準確、全面的“三農”調查信息，是指導“三農”工作，推動現代農業發展，確保國家糧食安全，保證國民經濟持續快速健康發展的重要基礎性工作。

（四）搞準農業調查信息，是有效實施新農村建設的需要。目前全黨全國各級部門都在高度重視社會主義新農村建設問題，積極開展調查研究、制定規劃、付諸行動。這一歷史性的重大決定和戰略部署，以及由此展開的波瀾壯闊的新農村建設實踐，對我國的農業信息服務已經產生并將繼續產生著深遠的影響。這對農業調查工作提出了新的要求和挑戰，現在開始主要是解決社會主義新農村的建設問題。即不僅要解決農業的發展問題，還要同時解決農民的素質問題即培養新型農民，解決農村的建設即和諧發展問題。所以，它在經歷了若干個發展階段之后，今天順理成章地邁入了一個新階段：新農村建設信息服務。今天，我圍繞這個主題和大家交流，以期達成共識、形成合力、明確任務、找準定位，發揮我們各級信息中心的主力軍作用，發揮社會各界力量的重要作用。

（一）調查對象對調查工作的配合程度有所降低。隨著我國取消農業稅等農村政策的改變，使政府對農村從事生產活動的“制約”作用減弱，調查對象對農業調查工作的配合程度有所降低。同時，當前農村工作中，基層干部大范圍的挨家挨戶入戶的工作機會很少，唯獨調查工作，調查員受政府委托，開展入戶調查工作。而個別村民就利用這難逢的機會，將村里和自己家庭、個人的各種問題提出，要求政府或村干部給予解決。農民把農業調查等國情國力調查當作自己反映問題的“信訪渠道”，雖然這些問題絕大多是與調查無關，但卻直接影響著調查工作的正常秩序，大大增加了調查員的工作量。

農業工作存在問題篇四

三街鎮扶貧工作中存在的問題

一、三街鎮開展脫貧攻堅基本情況

三街鎮下轄11個村委1個社區，共有建檔立卡貧困戶274戶，共計853人，整村推進的貧困村有潞江村委、溶江村委。2016年脫貧戶共有51戶，172名貧困人口;2017年脫貧戶有有34戶，138名貧困人口；一個貧困村。

動態調整工作：我鎮于2017年8月開始對全鎮啟動貧困人口動態調整工作，嚴格遵循精準識別程序，按照縣委統一部署的時間節點要求，包村干部、幫扶責任人、村組干部組成工作小組進村入戶，開展廣泛宣傳，掌握真實的情況。今年動態調整我鎮新增貧困戶19戶，64人，返貧8戶，37人，剔除7戶，23人。

二、三街鎮開展脫貧工作中存在的困難及問題

（一）貧困收入核定難。由于現監測技術條件所限、農民收入來源的多樣化和不可測性，貧困對象的收入狀態很難準確、全面的掌握。現核定收入的辦法只有聽貧困戶口述，及查存折本的流水，但是現在大多數人也開始用銀行卡，對于銀行卡的收入無法正確核實。

（二）幫扶干部對政策了解不夠，認識也不到位。首先，干部結對幫扶形式比較單一，扶貧隊員對扶貧政策把握不多，幫扶計劃、幫扶措施制定還不夠具體，在幫助貧困戶解決生產資料、資金投入和技術指導等實際問題上幫扶措施不明確、跟進不及時，幫扶效果也會因幫扶隊員職位高低、能力大小等因素受到影響。其次，有些幫扶干部沒有把心思用

在扶貧工作上，去年開展精準扶貧工作近一年時間，年底時，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。

（三）政策雖多，但力度還不夠。目前已有的扶貧政策力度還不夠，如貧困戶小額信貸貸款政策變動較大，少數貧困戶貸款要求較為嚴格，不利用產業發展；危房改造指標緊張，且貧困戶建房需求容易變動，不好把握，我鎮年前對有需要于2018年建房的貧困戶進行了三次摸底，但由于很多不穩定原因，還是導致下達的危房改造指標和實際需求指標有差，而現補助的標準對于特貧困困戶建房而言差距較大，很多特困貧困戶還是無法建房；低保兜底政策與國家脫貧標準有一定差距。

（四）貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：“我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保”。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。如對于一些具備勞動力的貧困戶，幫扶聯系人協調用工單位安排工作，但缺乏吃苦耐勞精神，工作拈輕怕重，不利于幫扶工作開展。

（五）資金投入滯后，到戶產業實施難。一是扶貧到戶

的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，貧困戶難以獲得產業發展扶持。二是精準扶貧項目落實嚴重滯后。貧困村項目計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現。三是貧困戶對政策性扶持資金用途了解不透。如很多貧困戶對小額信貸使用用途不了解，貸款出來用于自己治病、“大吃大喝”、孩子讀書等，出現錢花了，貧沒脫。

（六）縣級部門對鎮級部門指導力度不夠，動態調整難開展。精準扶貧是一項動態的管理過程，應根據貧困家庭經濟狀況、人口變化而及時作出調整，但是實際工作中存在太多的個例問題，如現在所需要調整的非自然人口的增減問題如何處理，縣級部門一直未予以答復，導致后期工作不知如何開展。

農業工作存在問題篇五

財政補貼農業是農村經濟發展的有效途徑，但如何把好的政策用好卻是一個難題。我國當前的財政農業補貼就存在這樣那樣的問題，如補貼總量小、穩定增長機制尚未形成、補貼標準混亂等。要解決這些問題需要遵循一定的原則，在遵循這些原則的基礎上，確定合適的目標，進而采取相應的改進措施。

財政對農業給予有效補貼，是當今世界許多國家，尤其是發達國家和地區普遍采取的旨在保護和發展農業的一項重要政策。所謂財政補貼支農，就是指政府利用財政補貼方式支持“三農”發展。我國財政對農業的補貼始于20世紀50年代末，最早以國營拖拉機站的“機耕定額虧損補貼”形式出現，之后逐漸擴展到農用生產資料的價格補貼、農業生產用電補貼、貸款貼息補貼等方面。財政補貼支農政策的制定實施受社會經濟發展階段、政治經濟制度、國家財力和不同時期農業農村發展目標任務影響，改革開放以來我國的財政補貼支農政策大體分為3個階段。第一階段(1978年～1994年)是現行財政補貼支農政策的形成時期。第二階段(1994 年～2002年)，財政補貼支農政策發展時期。財政補貼支農逐步增加，加大了對生態建設的支持，加大了對農村改革特別是農村稅費改革的支持。第三階段 (2003年至今)是財政補貼支農政策的創新時期。除了已有的政策繼續執行并加大力度外，提出并開始實施公共財政覆蓋農村政策，新增教育、衛生、文化補貼支出主要用于農村，同時在基本建設投資包括國債資金方面加大了對農村公共基礎設施建設的投入；改變財政支農方式，對農民實行直接補貼；改革農業稅制。

從2004年起，國家財政調整糧食風險基金使用結構，對種糧農民實行直接補貼，并不斷加大對部分地區種糧農民的良種和購置農機補貼力度。財政部統計顯示，2006年全國糧食直補資金達到142億元，比2005年增加約10億元，其中13個糧食主產省(區)126.8億元，均占本省(區)糧食風險基金的50%以上。良種補貼資金40.7億元、農機具購置補貼資金6億元，分別比2005增加2億元和3億元。

我國還將繼續加大農業生產資料綜合補貼力度。這一補貼制度是財政部去年以柴油配套調價為契機，綜合考慮柴油、化肥、農藥、農膜等農業生產資料價格變動因素，針對種糧農民農業生產資料增支而新增的綜合直補。2006年，中央財政共安排125億元對種糧農民柴油、化肥等農業生產資料增支實行綜合直補，使7.28億種糧農民直接受益。這是財政支持新農村建設的又一重要舉措，對減輕因柴油、化肥等農資價格變動對農民種糧收益的影響，穩定農民種糧收益，促進糧食生產，確保我國糧食安全，意義重大。

1.財政補貼支農總量偏小，穩定增長機制尚未形成。與發達國家比，目前我國財政補貼支農水平不高，補貼總量根本達不到wto《農業協定》中“黃箱補貼”允許的8.5%的水平，并且近幾年，財政用于“三農”的財政補貼數量雖不斷增加，但年度間不均衡，特別是一些地方財政補貼支農投入不足、城鄉財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改觀。按照wto《農業協定》我國可利用的支農補貼分為以下幾方面：黃箱補貼，即對農產品價格提供直接支持的，必須承擔削減義務的補貼。根據wto黃箱政策規定，我國今后每年對農業的綜合支持量不能超過 480億元人民幣，而現有補貼大約平均每年僅276億元人民幣，離480億元尚有很大的活動空間。另一方面即所謂的“綠箱補貼”，即對農產品價格不直接提供支持的，不必承擔削減義務的補貼。我國綠箱補貼量較多但結構不盡合理。如我國每年平均支出1514.2億元人民幣，主要對農業提供的“一般服務”補貼，達785.6億人民幣(95億美元)，占“綠箱政策”補貼的52%；其次是糧食安全儲備補貼，約383.8億元(46.4億美元)，占25%；自然災害救濟、扶貧、農業生態環境建設支持等所占比重較小，而對農民的直接收入支持、結構調整補貼等，尚未列入財政預算科目。

2.各地方補貼標準和辦法混亂。我國的補貼數額隨意性很大，省際間補貼標準差距過大。由于各省糧食風險基金包干基數不同，以及核定包干基數的因素與應補貼的糧食種植而積的差異，各省糧食補貼標準差距較大。例如，江蘇省補貼水平較高，水稻畝均補貼20元；山西省補貼水平較低，玉米畝均補貼5元。省際間人均糧食直接補貼金額也相差較大，四川省享受直補的農民人均補貼8元，遼寧省人均25.66元。我國各省補貼的依據也不一樣。如糧食直補依據的確定，按照補貼是否與當期糧食播種面積及價格掛鉤分為兩種情況：(1)不與當期播種面積和價格掛鉤，即不管市場上糧價的高低，不管當期是否種糧都按前幾期的計稅面積或者計稅常產給予農民補貼，這種補貼實質上就是固定補貼；(2)與當期實際播種面積掛鉤，即按農民實際種糧面積，向農民兌付糧食直接補貼。這種形式屬于與面積掛鉤而不與價格掛鉤的半掛鉤補貼。

3.管理體制運行不暢，補貼成本高。關于農業補貼的政策，主要涉及財政、農業、外經貿、糧食、民政和銀行等部門，因政出多門，協調困難，交易成本高，時滯長，加之部門本位主義、地方保護主義和尋租活動的影響，使得農業補貼中的“跑、冒、滴、漏”現象難以避免，從而降低了農業補貼的效率。另外，因中國農民數量龐大，在政府與農民之間缺乏一個有效的中介組織載體，許多針對農民的直接補貼政策，其運行成本都比較高。如糧食補貼中，山東省每畝補貼的工作成本為 1元。河北省在今年糧食直補工作中，縣、鄉、村三級共抽調2萬多人，每人用了近60個工作日。一般一個鄉鎮的直接支出費用為2萬～3萬元(不含人工)，直補工作成本約占直補資金的10%。一些省糧食風險基金按季均衡撥付和分兩次發放直補款，既不方便農民，也增加了工作量和成本。另一方面，一些省按照當年實際播種面積進行補貼，在核實面積時需要三次張榜公布核實，工作量很大。另外，有些地方實施良種補貼政策時，多數農戶已備足種子，給良種推廣帶來一定難度。

4.補貼方式及結構不盡合理。主要表現在：(1)對農業直接補貼政策目標的短期化。我國財政對農業的補貼長期存在著補貼政策目標短期化、補貼方式模糊等現象，影響了補貼效果的發揮。財政直接用于農業的補貼政策一般與當時中央和地方制定的農村經濟政策相掛鉤，成為政策的配套措施。但是，中央和地方制定的農村經濟政策是不斷變化的，財政的直接補貼政策也隨之發生變化。(2)補貼重點欠明確，某些方面補貼力度不夠強。就補貼領域而言，對農產品的補貼主要集中在糧棉產品，雖然已開始有選擇地補貼某些優質品種，但還不夠普及、穩定；對投入品的補貼幾乎涉及化肥、農藥、農膜和種子等農業生產資料的諸多方面，而且很少分地區和人群；對農業結構調整補貼的力度有限；農業產業化的龍頭企業同樣面臨金融支持乏力的難題，這些均反映出補貼重點不夠合理、明確。從補貼力度來看，在一般政府服務中，對農民培訓的支出比例很低，僅占一般政府服務的2.1%，其中沒有或很少有補貼，導致農民的人力資本匱乏；農業技術推廣補貼力度不大，進展遲緩；市場營銷服務未明確給予補貼性支持，呈現短缺態勢；檢驗服務因補貼資金缺口大，比較落后，難以滿足加入wto后農產品進出口及國內生產的需要。在國內糧食援助上，一方面補貼資金欠缺，另一方面糧食庫存積壓嚴重。(3)忽視對農業保險的補貼，農業保險業務出現全面萎縮，農業缺乏防災補損的支持。在近年來自然災害頻繁發生的情況下，農業危害程度不斷加重，農村經濟的發展受到影響，也給國家財政造成較大的壓力，不得不動用財政資金用于災后重建。(4)農業出口貿易補貼不足，以糧食為主的農產品過剩問題開始顯現，使財政、信貸和國有糧食購銷企業面臨較大難題。由于財政和銀行信貸在糧食等主要農產品補貼中占用大量的資金，難以有充足資金用于補貼農產品的出口，使我國糧食等主要農產品的出口成本高，在國際市場上競爭力不強，出口量一直得不到有效放大。

1.目標清晰。要解決三農問題，需要大量的資金支持，大家感到需“補”、需“貼”的地方很多，因此在執行目前出臺的少數農業補貼政策中，有意無意加入了過多的附著功能，使得補貼的目標混雜起來。同時實行直補辦法后，農民拿到錢之后，也不清楚或者并不在意政府補貼的具體政策意向，從而使補貼的政策威力打了“折扣”。所以，為了使補貼政策充分發揮出效力，從政策制定者這方面講，應注意使各項補貼政策的目標指向更加清晰，從政策推行者這方面講，應注意加大對農民群眾的宣傳力度，使補貼政策信號能夠迅速準確地傳到千家萬戶。

2.受益直接。從事農業生產的農民應當是農業補貼的直接受益者，政府部門和其他中間環節在實施農業補貼過程中只能間接受益。但農民處在被支配的地位，基層實施國家補貼政策的“代理人”、“經營人”，總會有個別人自覺不自覺地“討”農民的“便宜”，他們在事實上是“反”補貼的力量，因為他們的行為在實質上損害著農業補貼。所以，完善農業補貼制度要加大監督機制的建設，使“跑、冒、滴、漏”降低到最低限度。

3.整合統一。世界上并不存在功能齊備的農業補貼，必須設計出各類不同功效的補貼制度，對農業農民實施全面完整的保護。在實施補貼中，應注意區分各類補貼各自不同的功能和效用，讓各類補貼配合使用，起到綜合效用，也起到放大各單項補貼功效的作用。現在各項補貼分散在不同的部門掌管，容易出現各唱各的調的現象。努力整合各類補貼使之產生“共振”，當是我們完善農業補貼制度的應有之義。

4.操作簡便。多年實踐證明，最可行的辦法不一定是“好”政策，而是簡便易行的政策。因為有些“好”政策實施成本過高，缺乏可操作性；有些“好”政策偏于復雜，不易為基層準確把握，基層往往會簡單化操作，使那些復雜的“好”政策產生出了“壞結果”。當然，很多簡便易行的政策，缺點肯定不少、漏洞在所難免，但我們應當注意到，簡便易行的好處是在執行中不容易走樣，容易取得政策效應最大化的效果。完善農業補貼政策，也必須朝“操作簡便”的方向努力。

1.保障農民利益，提高農民的收益水平。財政對農業的補貼政策目標不是體現在地區、部門、企業利益上，而是體現在農民利益上。財政對農業的補貼就是通過財政的補貼資金讓農民直接或間接受益，不斷提高農民的收益水平，以調動農民生產積極性，促進農業穩定發展。

2.穩定農產品市場，保證糧食等特殊農產品購銷政策的暢通。結合糧食等主要農產品市場的特點，財政對農產品市場補貼的重點目標宜放在收購環節上。對這一環節的補貼，不是再對糧食企業的虧損補貼，而是對糧食的倉儲建設、保管費用、正常損耗的補貼。因為現行的國有糧食企業購銷資金實行封閉運行，并實現了糧食的順價銷售，不允許、也不可能會出現新的經營虧損。

3.提高農民增收能力。農民收入水平低是當前農民問題的關鍵，也是影響我國國民經濟增長的基本因素。但直接以撒胡椒式的給予方式提高農民收入是授之于魚，不能夠長久；又由于受我國的財政實力的不足和我國當前的經濟發展水平的限制，像歐美等國那樣的大量的財政補貼也是不現實的。如在美國種植棉花的農場主3.5萬美元的年均收入中，補貼約占三分之一。逐步提高我國農民的自主增收能力是我國農業財政補貼的應有之義。

4.保護農業環境，改善農產品質量，促進農業可持續發展。財政補貼與農業可持續發展有著極其密切的關系。可以說，沒有農業生產的可持續發展，就沒有整個國民經濟的繁榮，也就不能促進其他行業的進一步發展。沒有農村生態的良好，全國生態就難以達到良好。

(一)改善農業補貼管理，保護農民利益

1.建立健全農業補貼的法規，使財政對農業的補貼成為一項長期和穩定的制度。我國財政對農業的補貼長期存在著補貼政策目標短期性、補貼方式模糊性、補貼對象和補貼數額的隨意性等，使補貼效果難以集中體現和發揮出來。為此，有必要建立健全一套完整的農業補貼法規，使之成為支持、保護和發展農業的一項制度。從法律上明確對農業的補貼數量，把對農業的支持納入法制管理的軌道。美國把支持農業的資金投入公眾化、固定化并寫入農業法中的做法對我國從法律法規上明確對農業的投資數量具有一定的借鑒意義。

2.建立農業補貼綜合管理體制。應強化農業部的職能，或成立一個專門負責農業補貼的部級單位或部級的監管部門，整合財政補貼資金，集中財力辦大事，集中、高效、協調財政農業補貼，解決目前農業補貼多頭管理，以及在使用中的“跑、冒、滴、漏”的問題。

3.成立全國農作物專業協會，保護農民的補貼利益。國外經驗表明，成立專業性農民協會有利于保護農民利益。適應加入世貿組織新形勢和國際農產品市場的激烈競爭，借鑒國際成功做法，建立小麥、大米、玉米、大豆等主要農作物的全國性農民專業協會，加強行業服務，規范交易行為，調解或仲裁有關貿易糾紛，充分發揮政府與企業間的橋梁紐帶作用，保護農業生產者和經營者利益。

(二)增加補貼額度。改進補貼方式

1.切實改變過去財政補貼過多直接投入生產建設領域的做法，探索建立“政府出資，市場運作”新型財政資金運作模式，加快將財政資金從一般競爭性領域退出來，史多地依法、依規采用補助、貼息、獎勵、保險、物資援助、風險補償、減免稅費、購買服務等政策工具和激勵措施，支持農村公共產品建設，把錢用到農民直接受益的項目上，提高財政資金使用效益。

2.通過財政補貼，建立對農業投入的激勵機制。通過貼息、擔保、政策優惠等方式，引導并刺激銀行信貸資金、外資、民資工商資本投入農業，提高農業投資的吸引力。同時對目前的財政補貼資金扶持對象、項目審批等方面的政策進行清理，減少社會資金投入農業體制性障礙，通過貼息、以獎代補、先建后補、規費減免等方式調動農村集體經濟組織和廣大農民的投資積極性，進一步明確凡是社會資金投入農業都可以平等享受財政資金的扶持，從而引導社會資金的廣泛投入，豐富財政支農資金的投入方式。

3.積極推行財政對農戶直接補貼公示制度。對補貼農戶的糧種補貼、農機具補貼、對種糧農戶直接補貼、農資綜合補貼等補貼資金進行全方位公示，發揮了廣大農民直接監督的作用，使老百姓真正得到了實惠。

4.改變對教育的補貼方式。如安徽省今年在農村及農村教育的財政體制上將明確三點：對面向農民的補助及支持，通過計算機存檔管理、銀行卡發放等方式，保證中間不會出現截流、挪用；改變對教育的補貼方式，變過去對教育部門和學校進行補助為直接對農民學生家長補助，建立一套規范的投入機制；深化農村稅費改革，建立起消化農村債務的長效機制，調查債務狀況、規模及成因，逐步幫助解決農村債務這一難題。

5.保護價政策和農民直接收入補貼同時應用。保護價政策和農民收入直接補貼并不是相悖的，按照wto協議，我國的“黃箱政策”的實施余地還很大。當然，保護價政策的實施要結合市場行情，當市場價低于保護價時，政府對不足的差價部分給予補貼；相反，則不予補貼。市場價由中央政府在糧食收獲季節結束后的一定時期內，根據主產區批發市場行情檢測結果予以公布，保護價糧食可由多家有資質的大型糧食企業與農民簽訂產銷合同按市場價收購，保護價與市場價的差價部分政府按照不超過合同規定的實際銷售量給予補貼。由農民依據產銷合同和法定的銷售單據到農村信用社等金融網點、鄉財政所或稅務所領取現金。

(三)在補貼對象上實現從全面補貼向重點選擇的轉變

限于中國特殊的國情國力，在總體上不可能采用美國模式，在現階段期望大幅度增加農業補貼進而實行全面補貼是不現實的。理性合理的選擇是突出重點、順序推進，即把有限的財政資金補貼到關鍵區域和重點品種上，以強化其比較優勢和國際競爭力，進而提高農業生產效率，提升農民收入水平。

1.重視糧食等主要農產品的倉儲建設和出口補貼，緩解農產品的過剩問題。國家實行糧食按保護價敞開收購政策后，糧食等主要農產品產量穩定增加，而國家對糧食的消化和轉化又很有限，這就必然造成過剩局面。對過剩糧食的處理辦法目前只有兩種：擴大倉容，增加出口。擴大倉儲容量是當前解決糧食過剩的主要辦法。要建設容量為500億公斤的糧食儲備庫，依靠地方財政的力量是不現實的，只有依靠中央財政和農業發展銀行的力量。在擴大倉容的同時，增加對糧食等主要農產品出口的補貼是非常必要的，按烏拉圭回合農業協議的規定，至少在今后5年內也是可行的。增加出口，不僅能有效解決國內農產品過剩問題，而且有利于糧食等主要農產品的周轉，減輕倉儲壓力，減少保管費用和損失。目前，國內糧食倉儲的保管費用為每公斤每年0.11元，占用資金5000多億元。如果將保管費用用于補貼出口，即使用兩年的保管費，即每公斤0.22元，也是合算的，能有效地減輕糧食過剩的壓力。

2.注重對農業保險業務虧損的補貼，強化農業保險防災補損職能，健全農業風險補償機制。農業保險政策性強，涉及面廣，風險大且難以控制，賠付率高，經營保險業務普遍存在虧損問題，以至許多商業保險企業限制開辦或不開辦農業保險業務。支持農業保險業務的全面開展，首先，需發揮政府的職能作用，借鑒國外成功經驗，由政府直接開辦或政府委托的保險機構開辦，經營虧損由財政補貼。這項補貼肯定比財政直接用于救災支出少得多。不僅能有效地分散風險，分攤風險損失，而且能極大地減輕財政的救災支出壓力。其次，鼓勵地方或農戶成立互助保險合作組織，建立農業保險專項風險基金，通過減免營業稅、所得稅等優惠辦法，扶持其發展。

3.重視農業生態補貼。改革糧食流通補貼制度，將一部分糧食流通補貼轉用于對糧農的直接補貼。逐步擴大退耕范圍，加大對退耕還林、還草、還水等投入，改善生態環境，所以退耕還林資金要大幅度增加。同時，中韓、中日、中越漁業協定實施后，我國漁民要撤出傳統作業區域，為了減少實施海洋專屬經濟區制度給地方帶來的不利影響，中央財政從2004年起設立專項資金，支持實施漁船報廢制度與漁民轉產轉業。要啟用農業結構調整補貼措施，按照農業規劃和資源條件，逐步按區域化、專業化來進行農業生產，對不適合當地優勢的應進行結構調整，如北方地區減少和停止水稻生產等，可給予結構調整補助。

4.重視對農村人才引進、培養的補貼。現階段的我國財政資金的農村教育補貼主要是對農村學生的補貼，是義務教育階段的補貼。下一步，財政資金補貼要對在農村工作的教育工作者t資進行補貼，充分調動農村教育者的工作積極性，教師和學生的互動才能培養出人才；此外，對在農村工作或愿意到農村工作的農業科技人員也要進行工資補貼，使其工資待遇不低于在城市工作，鼓勵農業大學畢業的科技人員到基層展示才華；最后財政補貼還要鼓勵在農村建立農業科技職業學院，把農民的大學建在家門口，培養適用的人才。當然，這一政策的實施并不妨礙農村勞動力到城市打工，城市需要的人才不一定必須是高科技人才，農村也不是只需要簡單勞動力，應逐步在農村和城市之間要建立大進大出的人才流動機制，統一城鄉勞動力市場。

農業工作存在問題篇六

1、上跨公跨鐵及下穿頂進涵兩側引道未征地，造成已頂進完的涵洞引道無法施工。

2、dk710+100～dk711+120段紅線內林木未砍伐，橫向便道村民阻工嚴重，造成路基縱向便道無法貫通。

3、工務段以防洪為理由，7.8.9月份接長涵洞不給施工。

4、衙門廟大橋歷史遺留問題，從2013年6月26日開始阻工至今未解決，無法施工。

5、隆昌鎮的友好村(dk697+300～dk702+200)雙繞段土地征用補償款至今未發放，制約橋涵施工。

6、林東鎮轄區內的行政村土地存在爭議的地段主要有（dk692+200～dk692+900金陽光煤廠及dk706+900～dk709+400衙門廟車站）。

7、林木砍伐：截止到目前林木沒有砍伐，存在爭議段落。

林東鎮大辛莊村：dk692+700～dk693+400

林東鎮衙門廟村：dk706+000～dk711+135

8、土地組卷沒有完成，雙繞段路基能否施工。地方政府已用地手續不合法為理由，無法購買土方，造成路基土方至今未施工。

9、同樣的橋涵施工方案已在開工前通過集通公司評審，在施工期間還必須重新審批每個涵洞的施工方案，造成技術人員在辦公室編寫方案，無法到現場指導施工。

10、原位施工的平改立工程，需臨時修建道口，請求與設備管理單位協調。

農業工作存在問題篇七

截止**年12月底，城中區共有行政單位36個，共有公務員327人，黨的機關工作者177名，各類事業單位30個，共有工作人員1231。全區共有中專（含高中）以上學歷或初級以上職稱的各類人才1059人，其中：黨政機關297人，占28%；事業單位762人，占72%；女性790名，占74.6%；男性269名，占25.4%；少數民族112人（包括回、滿、土、藏、蒙古、苗、壯族等7個民族），占10.6%。在人才構成中，從年齡結構上看，30歲以下的320人，31—40歲的384人，41-50歲的334人，51—54歲的12人，55歲以上的9人；從學歷結構上看，研究生學歷11人，本科學歷211人，大專學歷525人，中專學歷312人；從專業結構上看，農業方面5人（另外，農村中沒有學歷或職稱的鄉土人才126人，其中致富能手46人，特色種植，養殖專業戶80人），工程專業7人，經濟專業17人，教育專業651人，科技、衛生專業55人，法律專業136人，其它專業32人；從行業分布情況看，黨政機關297人，教育系統651人，文化衛生系統62人，其它行業7人；從人才層次結構看，高級職稱人才3人，中級職稱人才419人，初級職稱人才336人；從擔任職務情況看，共有縣級干部29名，正科級干部88名（其中：主任科員17名），副科級干部97名（其中：副主任科員25名），科員122名，辦事員10名。

從調研情況看，我區人才狀況總體上是好的，多年來我們在人才隊伍建設上采取了一些措施，也取得了一些成效，人才的作用比較突出。特別是近年來，在區委、區政府對人才工作非常重視，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把人才工作作為促進經濟發展、為各項建設事業服務的中心工作來抓，真心樹立人才是第一資源的意識。按照全區各項事業的長遠發展和人才的總體需求，緊緊抓住培養人才、吸引人才、用好人才三個環節，不斷加大培養、管理、選拔和使用力度，著力建設黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍，為中區各項建設事業提供了人才保證。在區委、區政府以及各部門的共同努力下，全區人才隊伍建設有了較快的發展，數量和質量都有了較大提高。全區各級各類人才在工作、生活、學習條件都比較艱苦的情況下，以事業為重，任勞任怨，埋頭苦干，為中區經濟發展和社會進步做出了貢獻。

二、人才隊伍建設的主要做法及成效

（一）重點加強黨政人才隊伍建設

一是大力培養選拔優秀干部，重視培養選拔優秀年輕干部、婦女干部、少數民族干部和非中共黨員干部。堅持領導干部的德才標準和任職資格條件。嚴格按《條例》規定的思想政治素質、工作實績，改革創新精神，領導能力、勤政廉潔、民主作風等6個方面的基本條件及應當具備的工作經歷、任職年限、文化程度、培訓情況、身體狀況等7項資格要求辦事，完善用人機制，改進選人辦法，大膽啟用德才素質好，開拓創新能力強，政績突出，群眾公認的干部。自2002年1月以來，共選拔優秀干部53名，其中：男23名，女30名；少數民族13名；黨外干部5名，大專以上學歷44名；具有中級以上專業技術職稱9名。

二是加大干部考察力度，夯實選人用人管人的基礎。不斷改進干部考察方式方法，建立考察工作責任制，規范干部考察程序，明確考察責任，嚴明考察紀律。堅持“誰考察、誰負責”，考察結果簽名、記錄在案。在考核內容上，注重干部的思想政治素質、組織領導能力，特別重視工作實績和群眾公認程度；在考察方法上，進一步提高干部工作的公開度和透明度，堅持和擴大干部任用中的民主，擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持走群眾路線，完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度。自2002年1月以來，共完成干部任前考察78人（次），試用期滿考察41人（次）；對擬提任的55名干部進行了民主推薦，結合年度考核，每年對143名科級干部進行民主測評和民主評議。

三是做好基礎工作，加強后備干部隊伍建設。后備干部隊伍是選用干部的“蓄水池”。中區嚴格按規定程序，用民主推薦的方式來公開選拔，調整補充后備干部，不斷完善后備干部管理辦法，堅持備用結合，動態管理，滾動發展，始終保持一支數量充足，素質優良，結構合理的黨政后備干部隊伍。4月份，充實了縣級后備干部29名。目前正在進行科級后備干部的民主推薦工作。注重抓好后備干部的培訓教育，實踐鍛煉，監督管理，選拔任用等各個環節的工作，使后備干部隊伍始終保持生機與活力。同時，選派年輕科級后備干部到農村掛職和下鄉駐村鍛煉，壓擔子，增長他們的才干，為領導班子建設提供了人才保證。

四是適應新形勢要求，不斷深化干部人事制度改革。推行競爭上崗制度，完善競爭上崗辦法，努力做到科學化和規范化。加大交流力度，進一步增強干部隊伍活力。完善干部考核制度，充分利用干部實績考察、年度考核、試用期考核、結合民主測評結果，正確評價和任用干部。制定了《年度目標考核辦法》、《科級領導班子和領導干部實績考核暫行辦法及其實施細則》，把定性分析和定量分析結合起來，明確提出了具體考核標準，建立了一套完整，規范的干部考核任用工作體系。完善干部試用期制度，對新提任的干部（含非領導職務）一律實行一年試用期制，推行干部任前公示制，增強了干部選任工作的透明度，擴大了群眾的民主參與和民主監督程度。自2002年1月以來，區委共拿出6個科級職位進行競爭上崗，報名參加人數達30人，經過競爭，有6人走上了領導崗位；對提拔的53名干部實行了一年試用期制和任前公示制；對58名干部進行了交流。

五是加強干部的監督管理。通過多種渠道，加強對黨政領導干部特別是主要領導干部、年輕干部的監督和管理，保證他們健康成長。健全完善領導干部談話、誡勉、任期經濟責任審計制度。認真貫徹執行市委組織部下發的《關于電話舉報干部選拔任用問題的處理意見》，進一步做好舉報的受理工作，對反映問題嚴重，內容具體的舉報，認真調查核實，確有問題的嚴肅處理。建立聯席會議制度，把干部選拔任用工作的監督貫穿于干部管理的全過程。堅持組織部門與執法執紀部門聯系通報制度，就聯系工作的部門、工作的形式、工作的內容等做出了具體要求。由組織部門牽頭，會同紀檢、監察，政法、審計、信訪等部門定期召開聯系會議，密切配合，協調一致，及時了解掌握領導班子和干部違法違紀及其它有關情況，發揮職能部門作用，有效地保證了干部隊伍建設的純潔性。自2002年1月以來，對新提任的53名干部進行了任前談話和廉政談話；對20名干部進行了任期經濟責任審計。

六是大力加強各級領導班子思想、組織和作風建設，促進黨政領導干部整體素質的提高。按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，加強公務員隊伍建設。轉變公務員的工作作風，提高工作人員的工作能力，增強黨政機關人才隊伍的生機與活力。

（二）努力加強專業技術人才隊伍建設。區組織人事部門按照中央、省、市有關規定，加強對事業單位干部的培養教育，重點抓好提拔使用工作。一是了解專業技術人員的業務水平，對有發展潛力的人才確定培養方向，加大選拔力度。充分調動干部的工作積極性，發揮他們的主觀能動性，創造性地搞好工作。二是抓好事業單位的年度考核工作。根據省、市事業單位考核的有關規定，規范了事業單位的考核辦法，在考核的準確性、客觀性、公正性上下功夫，加大了平時考核力度，每年堅持兩次定時抽查各單位的平時考核情況，并及時進行通報。把領導考核與群眾考核有機結合起來，使考核工作更加公正、科學。

（三）積極采取措施，加強企業經營管理人才隊伍建設。按照德才兼備原則，選拔政治上強、能夠維護集體利益的企業經營管理人員擔任企業負責人。以創新精神、創業能力和經營管理水平為核心，提高他們的素質。

（四）完善機制，促使人才作用得到有效發揮。一是區委、區政府定期召開專題會議，研究人才工作，掌握工作動態，總結工作經驗，解決實際問題。每年舉辦2至3次知識分子、專業技術人員座談會，通報情況，征求意見，聽取建議。二是深化職稱改革，激發專業技術人員的工作熱情。在職稱評聘工作中引入競爭激勵機制，推行量化測評標準，形成優勝劣汰的氛圍，激發人才隊伍的活力。三是加強實踐鍛煉，提高，人才隊伍綜合素質。鼓勵支持大中專畢業生到一線鍛煉，促進大中專畢業生盡快將所學的理論知識與實踐結合起來，不斷增長才干。

（五）完善教育培訓機制，不斷補充更新人才的知識。“培訓是最大的福利”。城中區始終把培訓作為吸引、培養、鼓勵、留住人才的有效途徑。組織人事部門為適應新的形勢，不斷健全教育培訓工作機制，廣開渠道，拓寬領域，改進方法，完善內容，提高教育培訓質量。一是豐富教育培訓內容，根據各類人才的特點和實際選擇培訓內容，增強針對性和實效性，如：對黨政人才注重突出政治理論、民主作風、公仆意識教育，提高綜合素質；對專業技術人才加強專業知識培訓，提高業務水平；對企業經營管理人才重點進行黨的方針，政策、現代企業管理知識，市場經濟知識和法律法規培訓，提高他們的管理水平。二是通過多種形式開展教育培訓活動。如：采取短期培訓、在職教育，外出考察、掛職鍛煉、交流輪崗等方式，努力提高人才隊伍綜合素質和業務能力。自2002年1月以來，共舉辦短期理論培訓班8期，培訓人數330人（次）；專業知識培訓班7期，培訓人數達450余人（次）；拓寬外培渠道，在發達地區舉辦培訓班1期，培訓人數達29人；有114人赴內地參觀學習考察，有51參加省市有關部門組織的學習班；參加省、市委黨校各類班次培訓達89人（次）；參加在職學歷培訓157人（其中：省委黨校96人，成人自學考試33人，專業進修28人）；有4人赴外地掛職鍛煉，有2人在市有關部門掛職鍛煉。區委選派31人到4個村掛職鍛煉。

（六）完善激勵和保障機制，營造人才成長的寬松環境。一是理順領導體制。區委、區政府把人才工作作為一項重大而緊迫的戰略任務，建立了區委統一領導，組織人事部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的領導機制。把人才工作納入領導班子工作目標責任制，定期進行考核。二是組織人事部門加強對人才工作的調查研究，注重發現新情況、新問題，提出新辦法，為區委和政府當好參謀和助手。三是認真落實黨的知識分子政策，組織實施好人才隊伍建設規劃，加強檢查督辦，促使人才隊伍建設工作健康、有效開展。四是宣傳黨的知識分子政策和“科學技術是第一生產力”、“人才是第一資源”的思想，廣泛宣傳優秀人才的科技成果和工作業績，努力在全社會形成“尊重知識、尊重人才”、“崇尚知識、崇尚人才”的良好風尚。五是加強隊伍建設。強化對人才隊伍建設工作人員的政治思想和專業知識教育，努力提高其政治思想和業務素質。關心人才隊伍建設工作者的成長，積極解決其工作、生活中遇到的實際困難，解除他們的后顧之憂。

1、人才數量不足，質量還不高。在人才隊伍中，中專及以下文化程度的占專業技術人員和管理人員總數的42.8%，大專文化程度的占46.2%，本科以上文化程度的僅占10.6%。在專業技術及管理人員中，初級職稱的占人員總數的38.9%，中級職稱的占48.5%，而高級職稱的僅占總數的0.35%。

2、人才分布不盡合理。在人才總量中，科技人才、企業經營管理人才都比較少。另外，直接為工農業經濟發展服務的人才，如金融、市場營銷、生物技術等專業技術人才很少。特別是既懂經營管理，又有專業技術的外向型、復合型人才缺乏問題顯得尤為突出。

3、人才資源得不到合理開發，浪費問題依然存在。一是一些機關和事業單位人才的專業不對口，學非所用，造成了人才的浪費和閑置。二是沒有全面形成激勵機制，存在造成干好干壞一個樣的問題，致使一些人才安于現狀，缺乏創新精神。

4、人才流失嚴重。近年來，教育、衛生系統人才流失較為嚴重。另外，由于城中區一些企業不景氣，導致對人才的吸引力和容納力下降，致使諸多專業技術人才流失。

5、人才合理流動難。人才成長是有規律的，人的才能增長是有周期性的，通常一個人在一個崗位上工作的時間以三至四年為宜。因此，適時地調整那些優秀人才的崗位和職位，對于他們不斷提高，繼續成長大有益處，這是造就復合型人才的有效方法之一。但由于人才市場配置機制不健全，限制了人才的合理流動，一些工作人員多年不僅沒有流動，而且也不想流動甚至害怕流動。

6、專業技術人員緊缺。比如經貿，教育、衛生等系統都急需專業技術人員，但是由于編制少，無法解決人員與工作量日益突出的矛盾。對事業單位的管理，基本上采取的是行政機關的管理辦法，嚴重的行政化傾向，違背了事業單位內在運行規律，束縛了事業單位的發展，事業單位的服務功能不斷弱化和萎縮。事業單位的發展需要資金，而目前區財力有限，不可能滿足這一龐大的資金需求，導致事業單位低水平發展。

產生以上問題的原因主要是：我區人才工作既受客觀條件的制約，又受主觀因素的影響，如觀念的滯后，與內地較大的反差及對比、環境的因素、體制的原因等等。全面建設小康社會，人才是關鍵。人才問題不解決，就會嚴重制約全市、全區經濟的快速發展。因此，人才問題必須引起各級領導及社會各方面的高度重視，必須采取切實有效的措施，努力加強人才隊伍建設。

四、做好今后人才工作的對策和思路

1、切實提高認識，增強抓好人才隊伍建設的緊迫感和責任感。“人力資源是第一資源，實現科技進步，實現經濟和社會發展，關鍵都在人。”同志的這一科學論斷，充分揭示了人力資源在社會經濟發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。今后，必須把人才工作擺上重要日程，從支撐經濟、社會發展的高度充分認識做好人才工作的重要意義，真正把開發人才資源作為加快經濟發展的基本戰略和基礎工作來抓，轉變只抓經濟不抓人才的思維定式。確立人力資源是第一資源的觀念，加強組織領導，努力提高人力資源開發與管理工作的水平。要利用多種煤體，廣泛宣傳，在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。

2、緊密結合實際，建立廣納群賢和人盡其才的用人機制。要結全實際，制定各行各業人才隊伍建設規劃，進一步深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢，人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。

一是黨政機關要建立各級黨政領導人才考核評價指標體系，疏通黨政領導人才選拔渠道，繼續落實干部選拔任用工作中采取的任前公示、公開選拔、競爭上崗等一系列制度，推動優秀人才脫穎而出，力求做到量才適用，職位與能力相匹配。把各類優秀人才充實到領導干部隊伍中來，建立一支富有生機活力的黨政人才隊伍。

二是優化設置崗位結構，重點保證專業技術人員的崗位數額。對管理崗位，建立和推行職員制度；對工勤崗位，建立崗位等級規范。崗位設置，應通過競爭上崗擇優選配人員。實施人員的聘用制度，實現用人上的公開、公平、公正。在平等自愿、協商一致的基礎上，簽訂聘用合同，以此來確定單位和工作人員的人事關系，明確雙方的責、權、利和各自的合法權益。人員在什么崗位，享受什么待遇，崗位變動，待遇也應隨之變動。進一步建立和完善事業單位考核制度，發揮考核的激勵作用。

三是企業在逐步改制到位的同時，構建有利于各類人才建功立業的激勵機制，對有重大發明創造或給企業帶來較好效益的科技人才和管理人才，實行獎勵。同時積極扶持民營企業家、私營企業家成長，建設一支真正的企業家管理人才隊伍。另外，在專業技術職稱的評聘方面，也要制定更為靈活的政策，打破論資排輩的傳統做法，培養造就一批具有真才實學的專業技術人才隊伍。

3、搞好人才培養，不斷擴充人才總量。一是改善教育結構，發展職業教育和成人教育。就中區實際情況看，目前所急需的初中級人才全靠引進是不現實的。應立足本區，充分發揮現有職業高中和成人教育函授學院、各級黨校的教育培訓主陣地作用，創新教育培訓的內容和形式，進一步提高培訓質量，擴大初中級人才數量。二是在行政機關、企事業單位實行競爭上崗和聘任制，激勵各類人才學習進修，促進各類人才不斷提高學歷層次和業務水平。

4、出臺優惠政策，努力優化引進人才、留住人才、用好人才的良好環境。要想使人才引得進、留得住、用得好，就必須提高人才的經濟地位和政治地位，關心人才成長，關心人才生活，以適當的待遇留住人才，以濃厚的感情留住人才。要結合我市實際，盡快制定吸引人才的優惠政策，逐步完善人才市場的配套建設，在工資待遇、住房、醫療保險，養老保險、子女就業、就學等方面給予更加優惠的政策，以解決廣大人才的后顧之憂。同時，要加快經濟發展，積極引導和扶持開發高科技項目，創造適合高級人才工作與生活的經濟環境與人文環境。要建立公正、合理、有序的人才流動機制。上級有關部門要運用法律、經濟和行政手段，對人才流動進行調控引導、有效監督，打破傳統管理模式在人才的身份、崗位、單位所有制性質等方面的限制，讓市場在人才配置中發揮基礎性作用，真正賦予用人單位與各類人才雙向選擇的自主權。

農業工作存在問題篇八

工作紀律方面存在的問題

工作紀律方面存在的問題會嚴重影響黨風的建設，那么工作紀律方面存在的問題又有什么呢?以下是小編為大家精心整理的工作紀律方面存在的問題，歡迎大家閱讀。

第一篇：工作紀律方面存在的問題

通過思想作風紀律整頓第三階段的整改，針對業務知識不夠鉆研、開拓創新精神不夠、工作作風還不夠扎實等問題，我深入剖析原因，總結工作不足，為提高的工作水平，制定如下整改措：

一、思想方面的整改

1、堅持解放思想、實事求是，樹立科學的發展觀。緊密聯系工作實際，注意工作作風和工作方法，做到腳踏實地，求實效，解決實際問題，做到不好高騖遠，使工作思路符合客觀實際。

堅定共產主義理想和中國特色社會主義的信念。堅持和落實科學發展觀，自覺實踐三個代表重要思想，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把個人的理想追求與構建社會主義和諧社會緊密結合起來，用先進的理念和發展目標來指導實際工作，牢固確立正確的世界觀、人生觀

和價值觀。

2、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，牢記人民警察為人民服務的宗旨，在平時的工作、生活中進一步提高自己的綜合素質，做到政治素質優良、本職業務精通、工作作風扎實、以與時俱進和不斷開拓創新的精神，扎實有效地做好新形勢下的本職工作。

3、不斷加強政治學習，強化思想教育，忠于職守，提高思想政治素質。進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，做到自重、自省、自警、自勵，時刻保持昂揚的精神狀態，銳意進取。以高度事業心和責任感，愛崗敬業、奮發進取、求真務實、恪盡職守、充分調動工作的積極性、主動性和

創造性，充分體現團隊合作精神，切實履行自己的職責，高標準、高質量地做好本職工作，努力以一流的工作干勁，一流的水平，爭創一流業績。

二、作風方面的整改

作風方面的不足主要體現在團體觀念不強、創新意識不足。團結就是力量，要想使單位發揮巨大的力量、創新工作形式，就必須強調團結。但自己在這方面還

有欠缺，以致團體的力量不能發揮到極至。

整改措施：在這個方面，我以后不僅要繼續工作好，還要時刻注意和同志之間搞好溝通，克服個人主義，增強集體觀念，以發揮集體的團體力量。同時，加強自身建設，嚴格要求，自我加壓。始終保持積極向上、昂揚奮進的精神狀態，自重自省、自警自勵，在工作中自覺地服從、服務于大局，自覺地把自己的工作同全局聯系起來，堅持高標準、嚴要求，努力做好本職工作，同時放開目光，能從長遠的角度進行考慮問題。

三、工作方面的整改

沒有嚴明的紀律，就沒有堅強的隊伍，更沒有強大的凝聚力和戰斗力。因此，我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性，要迅速地把思想認識統一到上級的決策部署上來，認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律，要忠于職守，愛崗敬業，不下班不遲到早退，擅自離崗。要嚴以律己，從我做起。模范遵守各項規章制度，明確自己的職責，告訴自己什么可以做，什么不能做。努力提高業務素質;講究方法，注重實際，加強自己工作能力和修養;要想辦法，辦實事，把工作提高到一個新的水平。堅決杜絕與群眾冷、橫、硬、推，甚至侵犯人民群眾的利益以及門難進、臉難看、事難力、話難聽的四難現象。要真正樹立好永恒的

全心全意為人民服務思想，真心實意為人民群眾做好事、辦實事，以實際行動樹立好部門的良好形象。

通過這次的學習，使我們認識到必須強化紀律作風，牢固掌握各項紀律規定，增強了法紀觀念和遵紀守法的自覺性，深刻認識到違法違紀問題產生的根源及其危害性，筑牢了思想道德防線。深刻領會其中的警示精神.并以此為鑒做到令行即止，依法辦事、認真履行職責、牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，

以上是本人的整改措施，我將虛心接受黨組織和全局人員的監督，力爭在較短的時間內整改自己存在的問題，達到政治上有明顯進步，思想上有明顯提高，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強，工作上有明顯推進的目標要求。

第二篇：工作紀律方面存在的問題

開展黨的群眾路線實踐教育活動以來，我按照《關于深入開展嚴肅工作紀律專項整治的通知》的總體部署，認真學習文件精神，結合學習內容、工作實際，在學習作風，思想觀念、工作紀律、工作效能、服務質量、廉潔自律等方面逐項逐條進行對照檢查，深刻剖析、認真反思，找出差距，圍繞查出的個人思想中和實際工作中的問題和不足，制定整改措施，予以整改。

一、存在的主要問題和不足

1、政治和業務知識不足，理論業務學習不夠。主要表現在對理論知識的學習不夠深入，學習內容單一，綜合學習不夠，特別是在時間上難以長期保證。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統的學習，聯系實際不夠。滿足現狀，對業務知識的掌握求精求深不夠。

2、工作作風不夠扎實，開拓創新意識不夠。對待工作有時不夠主動、積極，只滿足于完成領導交付的任務，在工作中遇到難題，常常等待領導的指示，未把工作做實、做深、做細。不注重業務知識的全面性，等到問題的出現再想辦法解決，工作沒有前瞻性，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量。

3、工作紀律不嚴謹，自我要求不嚴格。對單位紀律相關的規章制度學習不到位，遲到早退現象還時有發生，并錯誤地認為工作做好就可以，對遲到早退等紀律渙散的現象認識不到位，

二、存在問題的主要原因

1、學習積極性不足，自覺性不高，主動性不強，滿足于一知半解，在系統學、深入學、廣泛學和聯系實際學方面還不夠。在

工作的開拓進取上也就存在著差距，這是自身存在諸多問題和差距的一個重要根源。

2、工作方法簡單，只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負擔。

3、自我約束力不強，在遵守紀律方面思想單一，僅僅認為遵守好紀律就夠了，沒有對自身要求過多，遵守紀律缺乏主動性。

三、整改措施和努力方向

1、加強理論學習、不斷提高自己的政治業務素質。我將繼續深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，加強業務知識的學習，自覺、刻苦地鉆研業務，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教，提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識。

2、進一步改進工作作風，在求真務實上狠下功夫。進一步解放思想，求真務實，開拓進取，增強政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心，牢固樹立大局意識。講究工作策略，注意工作方法，增強工作主動性和科學性，工作要想到前頭，想細想全，克服盲目性，變被動為主動，做到有的放矢。

3、進一步強化紀律意識，在嚴以律己上下功夫。堅持高標準、嚴要求，更加嚴格地遵守各項規章制度，不遲到早退，進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，做到自重、自省、自警、自勵。

第三篇：工作紀律方面存在的問題

一、存在的問題

目前，機關工作作風上存在的問題主要是機關干部工作紀律不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大，工作要求不高，表現為典型的動力缺乏癥：一是對工作缺乏敬業的感情。對工作麻木不仁，冷淡厭煩，責任性不強，要求不高，得過且過，應付了事，馬馬虎虎，滿足于一般性常規工作任務的完成。工作紀律散漫，上班遲到早退，無所事事，隨心所欲，有的甚至在上班時間溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結伴下去吃喝玩樂，胡搞亂來，敗壞了黨和干部的形象;二是對事業缺乏奮斗的熱情。習慣于按部就班，循規蹈矩，墨守成規，不是積極主動地找事做，而是消極被動地等事做，對工作沒有前瞻性，領導安排做啥就做啥，推一下動一下，不求有功但求無過，把工作崗位當

作是度日養老的港灣;三是對追求缺乏執著的激情。普遍存在冷漠病和戀舊病，對事業沒有理想信念，對工作沒有目標追求，缺乏開拓創新精神和執著追求激情。工作上滿足于完成對付的日常工作，沒有向更高目標努力奮斗的動力，圖清閑，怕麻煩，因循守舊，固步自封，本位主義思想嚴重，事不關己，高高掛起。對工作推諉扯皮，拖拖拉拉，應付了事;四是對基層缺乏服務的真情。高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入基層下到一線，不愿調查研究，不愿幫基層和群眾解決實際問題，缺乏全局觀念和服務意識，衙門作風，效率低下，存在門難進、臉難看、事難辦。有的是把單位權力個人化，個人權力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對基層缺乏服務的真情實意。

二、存在問題的原因

筆者認為機關工作作風存在上述問題的主要原因有三：一是體制機制弊端。由于機關工作人員大都是行政事業編制的吃皇糧人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。工作上做多做少一個樣，工資上做好做壞一個數，認為做不做一個數，好不好十五號，甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾，從而產生了對工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負責任思想;二是管理考核疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度，沒有一套獎優罰劣，褒勤貶懶的獎懲考核體系，沒有形成能者留，平者讓，庸者走的機關人員流動制度。機關工作忙閑不均，苦樂不平，做事的人是少數，議論事的人是多數，工作上沒有緊迫感危機感，沒有目標追求，沒有精神寄托。有的機關人員在一個崗位十幾二十年不變，工作年年打不開局面，但仍然穩坐釣魚船，可謂是鐵打的軍營不動的兵，嚴重影響并挫傷了想干事者的積極性;三是主觀思想被動。有些人長期在機關工作，過慣了按部就班的、老調重彈的穩定日子，平時不注重加強學習和世界觀的改造，養成了懶惰拖拉的工作作風，組織

觀念淡薄，組織紀律松懈，我行我素，拜金主義思想嚴重，過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉，人在曹營心在漢，上班時間擅離職守，拿國家的工資，做自己的生意，辦自己的產業，富自己的小家，影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。

三、幾點對策

1、突出關鍵點，從領導帶頭上加快作風轉變

領導干部是加強作風建設的典范和表率，其作風的好壞直接影響著一個班子、一支隊伍、一個單位。因此，加強和改進作風建設，要善于發揮領導這個龍頭的導向作用、帶頭作用和示范作用，努力做解放思想、轉變觀念的典范，做勤奮好學、調查研究的典范，做求真務實、開拓創新的典范，做堅持黨性、堅持原則的典范，做勤儉節約、艱苦奮斗的典范，形成作風建設群眾看干部、干部看領導，基層看機關的局面。

2、強化支撐點，從運作機制上加快作風轉變

作風建設必須建立一個科學合理的長效機制，為其提供有力的支撐和保障。一

是作風導向機制。狠抓思想作風、工作作風、領導作風、生活作風，倡導形成良好的文風、會風、政風和行業風氣，以此形成良好的作風導向。二是作風激勵機制。對作風建設好的單位和個人給予肯定表揚，對作風渙散單位和個人給予通報批評。通過扶正壓邪，達到抓兩頭促中間的效果。三是作風監督機制。建立由紀檢監察、組織人事等部門組成的作風建設監督機構，經常開展督查，通報督查情況，實行黃牌警告和誡免談話。四是作風考核機制。將作風建設納入干部考核和黨風廉政建設責任制考核范圍，實行一票否決，增強虛功實做的可操作性。

3、主攻結合點，從選人用人上加快作風轉變

把作風建設與選人用人有機地結合起來，要嚴把入口關，圍繞加快發展，轉變作風這個主題，用好的作風選人，選作風好的人，進一步嚴格干部選任標準，大膽選用善于謀劃發展的干部，善于抓落實的干部，能干實事業績突出的干部，群眾公認的干部，使用人導向和干事創業導向統一起來。通過創新用人標準，堵死熬官、混官、跑官的口子，敞開各類優秀人才脫穎而出的路子。要加大干部出口力度，對作風不良、群眾反映大的干部，采取誡免談話、行政處分、黨紀追究等方式給予嚴肅處理，形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導向。

4、立足根本點，從制度規范上加快作風轉變

作風建設存在問題的重要原因是制度不健全和落實不得力。要保證機關作風的

根本好轉，就必須切實抓好制度的完善和落實。一是思想作風方面，實行思想匯報制度、個人事項申報制度和領導干部行為監督檢舉制度等;二是在學風方面，實行在崗業務學習考試制度、集中學習制度、心得體會交流制度;三是在工作作風方面，實行工作績效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責任追究制度;四是在領導作風方面，實行重大事務集體討論制度、民主生活會議制度、談話誡免制度、外出報告制度;五是在生活作風方面，實行八小時以外監督舉報制度、黨風廉政建設責任制以及政務接待公布制度。把不斷完善制度、規范制度、落實制度作為作風建設的根本來抓，形成震懾力，推動作風建設步入正規化軌道，促進機關作風的根本好轉。

干部工作作風的好壞關乎黨的事業興衰成敗和民心向背。如果每一個干部能隨時隨地講黨性、重品行、作表率，時時刻刻權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不忘黨紀國法，就一定能以優良的黨風促政風帶民風。

當前，干部工作作風存在一些傾向性問題，部分干部權欲重、效率低、亂作為，只有唱功沒有做功。主要表現：一是得過且過不作為。隨著干部隊伍年輕化的步伐加快，近年來，年齡超過35歲的干部很少能得到提拔，部分干部由此感到仕途無望、心灰意冷，身在位而心不在位，工作上消極，存在當一天和尚撞一天鐘的思想。二是不擇手段亂作為。一些干部把黨和人民賦予的權力當作謀取小集團利益和個人私利的工具，他們有選擇性地做上級或群眾交給的工作，對于不能取得利益的事，愛理不理。對于有利益的事，搶著辦，爭著做，甚至不惜違反政策，不惜損害群眾利益。三是濫造政績假作為。一些干部不深入群眾調查研究，沒有真正地了解當前需要解決什么，群眾的困難是什么，為了急于向上級展示自己的能力，不管是否符合當地實際情況，是否違反群眾意愿，大上特上政績工程。這樣做的后果就是留下一個濫攤子，留給群眾一個壞樣子。四是疲于

應付無作為。一些干部抱著工作求穩、關系求活的心態，對待工作謹小慎微，滿足于不出亂子。把進步的重點放在了處理關系上，講求左右逢源，上下溝通，成天忙碌于吃喝接待，斡旋于領導、同事之間。

當前干部工作作風上存在的上述問題直接影響和損害黨的形象和威信，削弱黨的凝聚力和戰斗力。必須采取積極有效的對策予以克服。

一、提高干部素質，增加干部作風建設的內在原動力。一是通過學理論，改進工作方法。抓好干部理論知識的學習，增強干部以理明事、以事明理的水平，提高干部觀察問題、分析問題、處理問題的能力，創新工作思路、改進工作方法。二是通過學法律，提高依法行政水平。依法行政是每個干部必須具備的基本功。有些干部作風方面出現問題，是因為干部不懂法，不依法，執法犯法造成。只有堅持學法依法，才不會以粗暴的態度對待群眾，才不會與群眾爭利益。三是通過學技術，增強服務本領。有一技之長的干部，能與群眾溝通，也最受群眾歡迎。干部學技術是時代的要求，百姓的期盼。要組織農業技術部門為鄉鎮干部講授技術課，開展技術比武活動等，激勵干部掌握一門以上專業技術。這樣才能增強干部為民服務的本領，拓寬與群眾溝通的渠道。

二、健全管理機制，加大干部作風建設的制度規范力。不斷完善制度和持之以恒地落實制度，是長期持久地抓好改進干部作風的主要措施。在實踐中，做到五變：一變定性管理為定量管理，實現考核指標數字化。二變精神激勵為精神與物質雙重激勵管理，實現干部待遇差別化。三變注重形式的虛幻管理為講求實效的務實管理，實現制度建設強硬化。四變只獎不罰的管理為恩威并重的綜合管理，

實現管理手段多樣化。五變只上不下的單向提升為上下有序的雙向流動，實現人事管理的規范化。

三、加強文化建設，提升干部作風建設的外部牽引力。在干部中倡導一種積極的、強勢的勤廉文化，做到大興四種風氣：一是大興學習之風，靠嚴格的學習制度、靠領導的表率作用、靠典型引路、輿論宣傳營造濃厚的學習氛圍，提高干部政策理論水平和科學文化水平;二是大興求是之風，以政治的堅定性、理論的指導性、思想的適應性，工作的能動性來要求，從而提高理論聯系實際，解決實際問題的能力;三是大興創新之風，實現思維創新、機制創新、方法創新、工作創新，從而開創新的工作局面和業績;四是大興落實之風，狠抓各項方針政策的落實，狠抓目標任務的落實，狠抓責任的落實，形成抓落實促發展的大好工作局面。

農業工作存在問題篇九

為了建立和完善公司人才培養機制，通過制定有效的管理崗位繼任者和后備人才甄選計劃，合理地挖掘、培養后備人才隊伍，建立公司的人才梯隊，為實現公司的“三年戰略目標”提供可持續發展的動力!

二、培養原則：

自主培養，內部提拔。

三、招收條件：

20xx年預計招收50名應屆大專以上學歷優秀畢業生，需具備良好的心里素質及從業態度，具有很好的綜合能力及發展潛力，愿意從基層做起。

四、發展路徑：

儲備干部須經過期6個月的門店/部門輪崗實習，實習期結束后經實習部門和人事行政部進行綜合評定，分配到合適的部門定崗。

五、發展階段：

1、崗前集中培訓

20xx年度新招聘儲備干部于河南超市公司進行一到兩期，共計5-10天的集中培訓，重點課程包括：軍訓、企業文化、公司人事制度、職業發展規劃、專業知識培訓等。

2、門店實習

了解超市終端實際工作狀況和流程，具體崗位根據公司及各店面需求情況安排。

3、經理帶教

安排部門經理級或以上管理干部作為帶教老師，為儲備干部考評打分。

4、新店增援

到公司最需要的地方鍛煉成長!

增援時間為一到半個月，開業結束后返回原崗位繼續實習。

5、述職評定

b、試用期結束前，進行述職匯報，預計安排在xx-12月;

c、述職考評人員：

公司領導、所在部門負責人、人事行政部門負責人等。

d、述職評定結果直接與定崗、薪酬掛鉤。

6、定崗

a、根據集中培訓成績、門店實習和新店增援的表現、日常總結評定、述職匯報的考評等級綜合確定定崗結果。

b、儲備干部逐步納入正常員工管理。

7、定崗結果

崗位：機關或門店基層管理職員。

級別：科員或副股。

六、薪酬福利：

1、2個月試用期：專/本科生xx/月、碩士生xx元/月。x個月待崗期。

2、轉正后簽訂正式勞動合同，繳納五險一金;

根據評定崗位和級別，享受科員或副股級待遇和補助。

農業工作存在問題篇十

（一）農村基礎設施建設亟待加強。全縣貧困村多在深山、庫區一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設施老化失修，用電質量不高，基本公共服務不夠到位，抵御自然災害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。從調研中了解到，一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯后，如燕子河鎮有22個組不通公路，部分村民組依賴霍山縣臺區供電，村小學教學條件差，道路坡陡彎急、通而不暢，電壓不穩、供電質量差，教學設備差、師資力量弱，嚴重影響了群眾生產生活。桃嶺鄉金橋村20個組

居住庫區一線，生產生活資料相對匱乏，交通不便、信息不暢，難以發展產業。

（二）投入不足，持續發展能力弱。一是資金投入難以

滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差，多在深山庫區一線，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，且群眾改善生產生活條件愿望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。扶貧項目資金投入不足，建設標準難以達到規范要求，影響了扶貧項目建設效益的發揮。如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元，只有15%的用于基礎設施建設，不

能解決稍大點的工程需要，成效不顯著；產業開發補助每戶平

均1500－2000元，可謂杯水車薪。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發揮整體效益；互助資金量少且使用面小，發揮的作用有限。三是群眾自我發展能力弱。多數貧困村經濟結構單一，土地拋荒嚴重，龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限，持續增收能力不強。農村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發展門路，抵御風險和自我發展能力脆弱。四是制約產業發展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，難以推動產業發展。精準扶貧項目難實施，扶貧到戶產業需求項目零亂，小而散，一些養殖業項目屬于短期效應，難以形成支柱產業。群眾“等、靠、要”思想較為突出，單打獨干難以發展一體化產業項目，且收入構成不合理，外出務工工資性收入比重較高，缺乏收入穩步增長的長效機制。

（三）扶貧工作長效機制有待健全，返貧現象較為突出。扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接，工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠，社會幫扶體系還未完

全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統籌協調能力弱。部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，如燕

子河鎮金沖村高血壓患者多，且因中風、偏癱使家庭貧困。“因教返貧”的現象仍是常態，中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍占相當大的比例，貧困人口脫貧抗風險能力弱。同時，自然災害、市場風險致貧等也占很大一部分。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。

為此，建議：

一要加快基礎設施建設，切實促進產業發展。加大基礎

設施建設資金投入，創新資金運管機制，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，進一步完善規范扶貧開發互助資金管理制度，綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區、貧困人口傾斜。集中人力、物力、財力，統籌各類資源，優先解決貧困地區道路不暢通、農田水利設施老化、電力質量不高、信息化落后等突出問題。要加快發展八大農業產業化項目，支持蠶桑等見效快、持續增收的產業化項目，延長產業鏈，提升

產品質量和綜合效益。將整村推進、易地扶貧搬遷、農業產業化經營和農村勞動轉移培訓結合起來，科學規劃、整合資源、聯合共建、分步實施，解決少數發展養豬等功利產業項目、產業項目資金分散、效益不高的問題。探索建立貧困戶參股、入股或與龍頭企業、能人大戶、專業合作社合作發展產業項目，解決貧困戶技術資金不足、產業發展單打一的問題。

二要分類指導，堅持精準扶貧。一是做好項目精準。集

中項目資金，投入到適宜產業發展、基礎設施薄弱、有發展前景的地區，實行連片集中幫扶。要善于因地制宜，創新思路方法，加大貧困戶產業項目扶持力度，集中投入，有序推動適度規模經營，提倡貧困戶與龍頭企業、能人大戶捆綁經營收入，促進產業到戶做大做強。二是強化精準到戶。認真開展貧困

人口界定和統計工作，摸清現有貧困人口規模、分布、構成和特點等基本情況，因戶制宜，分類指導，逐村逐戶地制定幫扶措施，切實把“精準”落到實處。堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，區分不同情況，分類扶持，建立健全運作激勵機制。集中力量優先扶持有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，提高扶持標準，引導和鼓勵發展見效快、能持續增收的好項目。因殘疾、疾病致貧或無勞動能力、勞動能力低的貧困戶

納入社會保障，并與農村低保、醫療救助、危房改造、就學資助和應急救助等結合起來，確保住有所居、病有所救、學有所教。加強教育和引導有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶，激發、激活他們過上好生活的內在動力，最大限度的調動其生產生活的主動性和積極性，促進增收致富。三是加

強精準培訓。要以貧困戶發展致富產業為需求，與廠企聯合、與就業從業相結合，點到點指導，增強實用性，解決培訓大呼隆、學習大眾化的問題。四是精準配置資源。充分用好建檔

立卡成果，建立社會扶貧信息供求對接平臺，探索建立能人大戶、龍頭企業等社會資源到貧困村投資興業、帶動產業發展就業增收的優惠制度，引導扶貧資源準確投向，促進社會資源精準化配置。

三要進一步完善扶貧機制，促進扶貧措施落到實處。一是完

善機制。要進一步履行領導職責，積極整合各方面的資源，

充分發揮整村推進、結對幫扶的引領作用，調動群眾參與積極主動性，多元培育社會扶貧主體，引導資金、技術和管理向扶貧村傾斜，形成幫扶與協作、輸血與造血、制度建設與項目實施相結合的扶貧開發工作機制。健全組織機構，加強扶貧隊伍建設，充實、穩定扶貧力量，增強扶貧工作統籌協調能力。

二是加大爭取力度。要緊緊抓住大別山區水環境生態補償機

制的實施，加快爭取生態補償力度，讓發展的成果實現共享。加大向上級爭取扶貧各項資金爭取力度，明確投入重點，加強資源整合，充分發揮資金的整體作用，給予貧困地區更加優惠、靈活的政策，增強貧困地區、貧困群眾自身造血功能。三是強化結對幫扶。建立健全駐村幫扶機制，充分發揮駐村工作隊作用，幫助制訂具體的幫扶規劃，加強資金、項目和政策的謀劃支持和對接。幫扶單位要切實負起責任，加強協作，統籌各項產業政策，集中力量，形成幫扶合力，真正讓好的政策發揮出好的效益。四是提高宣傳廣度深度。要積極宣傳推廣扶貧先進典型和成功經驗，引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業，激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力，讓扶貧事業人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為。