“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

工作方案和計劃的區別 工作方案和應急預案的區別篇一

以創建語言文字規范化幼兒園為目標，進一步完善幼兒園工作制度，強化語言文字方針政策、法律法規、規范標準的認知度，形成與教育教學融為一體的語言文字工作機制，全面增強我園教職工的語言文字規范意識，引導幼兒學說規范的普通話，提高教職工的語言文字應用能力，真正使普通話和規范漢字成為教育教學的基本用語用字，進一步提升師幼基本素質，提高我園語言文字工作的整體水平，推動我園在全社會更好地發揮基礎作用和積極影響。

星辰中心園成立語言文字工作達標建設領導小組

組長：龐文斌

副組長：李曉娜

成員:張小彤 于寧寧 各班教師

下設辦公室，負責達標建設工作的規劃統籌、組織指導。聯系電話：69220035

（一）調查摸底（負責人:龐文斌）

1.對幼兒園使用語言文字現狀進行調查，了解情況（特別是全園教師普通話達標的情況），找出存在的問題，積極整改。

2.對園內用字（包括各種指示牌、標志牌、宣傳欄、標語、幼兒園公文、教案和其他印刷物、自制教學軟件、書寫評語等等）進行檢查監督，對不規范用字、錯別字等提出修改意見。

（二）宣傳發動（負責人：龐文斌）

1.組織全園師幼學習有關文件，提高對語言文字規范化重要意義的認識，動員全體教職工積極投入到開展語言文字達標建設活動中來，促進該項活動的順利發展。

2. 充分利用園內的宣傳欄、各班教室的墻壁、電子顯示屏、微信群等，宣傳普及普通話和規范語言文字的重大意義，介紹規范語言文字的相關知識，發布幼兒園活動實施方案及有關要求和安排，創設規范語言文字的良好環境和氛圍。

3. 在園內設置長期性的醒目的宣傳標語、標牌，將語言文字規范工作與環境創設結合起來。

（三）制度保障（負責人：龐文斌）

1.我園全面貫徹語言文字法律法規、方針政策和語言文字規范標準，充分認識創建活動的重大意義，把提高師幼規范意識和語言文字應用能力的要求幼兒園目標培養之中，納入幼兒日常行為規范和園本課程體系之中，納入幼兒園工作日程和常規管理之中，納入五大領域和社會實踐等教育活動之中。

2.為了使這項工作規范化、制度化，幼兒園將制定語言文字規范化相關規章制度，對我園原有的各項管理制度按創建教育局語言文字達標建設的文件要求進行補充完善并狠抓落實，常抓不懈，抓出成效。

（四）強化訓練（負責人:李曉娜）

1．對教職工語言文字的訓練與要求。

（1）要求各年齡組教師在教學活動中使用普通話教學。

（2）教職員工與幼兒交談使用普通話。

（3）教職員工之間交談使用普通話。

（4）將普通話合格作為對教師進行業務考核、錄用、晉級、評優的一項條件，對普通話達不到規定水平的在職教師和不會說普通話的在職職工進行普通話培訓。

（5）各年齡組教師寫字、幼兒評價、備課教案、教學反思等用字都要符合規范化要求。

（6）利用“推普周”活動組織教職工開展語言才藝會、書法比賽等活動，促進語言文字的訓練。

（7）利用“推普周”活動組織教師積極參加上級組織的宣傳活動及其他實踐活動。

2.對幼兒語言文字的訓練與要求

（1）小班幼兒能聽懂普通話，學習使用普通話。

（2）中班幼兒愿意用普通話與同伴交流。

（3）大班幼兒能用較標準的普通話連貫地表達。

（4）幼兒在集中教學、游戲活動中說普通話，在生活活動中與教職員工和其他幼兒相互之間交談時說普通話。

（5）幼兒對圖書和生活情境中的文字符號感興趣，知道文字表示一定的意義。

3.對家長語言文字的訓練與要求

（1）要求每位家長進入幼兒園都要堅持講普通話。

（2）家長在生活中要以身作則，不能說臟話。

（3）家長在簽署園內資料時要寫規范字。

（4）引導幼兒說普通話，積極參與園內開展的“推普周”活動。

通過對全園教師、幼兒、家長語言文字的強化訓練，營造一種良好的校園規范化用語用字氛圍，促進幼兒園開展語言文字規范化示范幼兒園創建活動的進程，使我園真正成為語言文字規范化示范學校。

（五）檢查考核（李曉娜）

1.幼兒園要將使用普通話和規范字納入教師培訓和教師繼續教育活動，組織相關人員對全園教師定期普通話水平和規范用字的檢測。

2.教務處要加強幼兒一日活動的巡查，對活動中不使用普通話、不使用規范字的老師、幼兒、家長要給予積極的指正和記錄。

3.對教師的教案、反思、筆記檢查中要加強對使用規范字情況的考核。

4.老師普通話水平和使用規范字的考核成績要記入教師的業務工作檔案。

5.堅持把語言文字達標工作作為評選先進教師、好寶貝、好家長的重要條件。

（六）檔案收集(負責人：龐文斌)

辦公室要按照幼兒園統一分配的工作任務做好相關的文字、圖片等資料的收集與整理工作，對不合格的檔案資料要按照要求及時整改。

工作方案和計劃的區別 工作方案和應急預案的區別篇二

增強學校管理者和全體教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和高效監督的水平，運用法律手段調整、規范和解決教育改革和發展中出現的新關系、新情況和新問題，維護校園穩定，維護學生、教師和學校的合法權益，保障教育方針的貫徹落實。

1、《教育法》。

2、《義務教育法》。

3、《教師法》。

4、《未成年人保護法》。

5、教育部：《關于加強依法治校工作的若干意見》。

為提高我校依法決策、民主管理和高效監督的水平，維護校園穩定，維護學生、教師和學校的合法權益，保證教育方針的全面貫徹實施，決定建立依法治校工作領導小組，同時下設三個工作小組。

1、依法治校工作領導小組。

（1）、依法制定學校《章程》、《學校管理制度》，學校會同學校工會共同討論制定，教代會通過，報教育局審定后執行，合法、公正、公開。

（2）、制定《依法治校實施方案》。

（3）、全面負責學校依法治校實施工作，每周研究工作一次。

（4）、聘請學校法制副校長。

（5）、宣傳、落實、保護師生的合法權益。

2、法制教育工作小組。

（1）、結合教育系統普法教育活動，落實計劃教材、師資、課時。

（2）、負責社區、家庭的協調、聯系，定期聽取意見，保證法制教育的普及。

（3）、學法用法的工作總結。

3、師生校內申訴處理小組。

（1）、宣傳、保護師生的合法權益。

（2）、受理、處理師生校內申訴案件。

（3）、以書面形式宣布處理決定。

4、學生傷害事故調解小組。

（1）、制定《學校安全工作制度》，并負責組織實施。

（2）、安全教育工作常抓不懈，警鐘長鳴，制度化、規范化。

（3）、建立應對突發事件預案預警制度，努力預防和減少學生傷害事故的發生。

（4）、做好應急處理，負責向上級報告。

依法治校是當今提高學校辦學水平的迫切要求，我校把依法治校作為辦學理念，全方位、深層次地開展依法治校工作，相信，經過大家的不懈努力，我校的依法治校工作會搞得更好。

工作方案和計劃的區別 工作方案和應急預案的區別篇三

第一條 清產核資的目標

(一)全面摸清xx單位“家底"，真實、完整地反映xx單位資產狀況、財務狀況。

(二)全面清查核實xx單位各項資產損失情況，并根據國家清產核資政策規定進行處理，解決歷史遺留問題。

(三)鑒于清產核資目的，xx單位清產核資工作應全面徹底、不重不漏、不虛報、瞞報、賬實相符，切實摸清“家底"，為下一步資產處置提供真實、可靠的依據。

第二條 清產核資范圍

根據界首市衛生部門的要求，此次清產核資xx單位為界首中xx單位。

第三條 清產核資的基準日

此次清產核資的基準日確定為20xx年11月21日。

第四條 清產核資工作的法規依據

清產核資工作中xx單位及中介機構應依據下列法規進行（不限于）：

1、行業會計制度、財務制度；

2、《xx單位會計制度》；

3、《單位國有資產監督管理暫行條例》；

4、國務院國有資產管理委員會頒布的《國有xx單位清產核資辦法》及相關配套規定；

5、《中國注冊會計師獨立審計準則》；

6、《中國注冊會計師法》；

7、《中華人民共和國會計法》；

第五條 審計工作程序

1、了解xx單位的資產狀況、經營狀況、內部控制制度的設計、執行等基本情況；

2、提供清產核資所需的各種明細表及清產核資報告格式，與xx單位共同商討，根據雙方商論的結果修改上述版本；

3、參與xx單位資產清查工作。協助xx單位按照國家清產核資的有關程序要求對其各類資產及債權債務進行全面清理和帳務核對，對xx單位各項資產的盤點清查工作進行監盤，并督促xx單位按規定填寫資產、負債盤點清查表及損失明細表；

4、核對、詢證、查實xx單位債權、債務，協助和督促xx單位取得各類資產損失和資金掛帳所必須的具有法律效力的證明材料，并對其合規性進行審計；

5、會計師事務所在xx單位清產核資工作中，應根據《國有xx單位清產核資辦法》和國家有關財務會計制度規定的工作要求、工作程序和工作方法，按照獨立、客觀、公正的原則，采用查閱、盤點、

函證、核對和詢問等方法，在充分調查研究、論證和分析基礎上，對xx單位提供的清產核資資料和清查出的損失及掛賬進行職業推斷和客觀評判，出具清產核資專項財務審計報告。

6、嚴格按照清產核資有關政策規定，審核xx單位提供的損失掛帳證明材料，確認資產損失和資金掛帳；

7、對于數額較大的專項專用資產損毀報廢處理，會計師事務所必須在取得xx單位聘請的社會專業機構或xx單位專門技術機構對損毀報廢資產出具的鑒定意見的前提下，進行損失數額的核實；

8、指導和協調xx單位填寫各種清產核資報表；

9、草擬專項審計報告，并就審計報告的具體內容和可能存在的問題或不足，與xx單位和衛生局充分交換意見；

10、出具正式審計報告。

第六條 項目的時間安排

一、xx單位清產核資工作的時間安排：

1、20xx年11月xx日前提供20xx年1-9月份會計資料、20xx年-20xx年往來明細賬、xx單位自行盤點的固定資產清單以及所有與清產核資工作有關的其他資料；

2、20xx年11月20日前提供和xx年10月份會計資料和其他相關資料；

3、20xx年11月25日前提供xx單位在清產核資基準日的存貨盤點清單；

4、20xx年12月1日前提供xx單位20xx年11月份基準日之前所有的會計資料和其他相關資料。

二、會計師事務所工作的時間安排：

1、 20xx年11月xx日-20xx年11月25日完成對xx單位固定資產的現場抽盤；

2、20xx年11月22日完成對xx單位停止營業后貨幣資金和存貨的監盤。

3、20xx年11月30日前完成對xx單位20xx年11月份之前所有賬務的核實；

4、20xx年12月10日前完成對xx單位在清產核資基準日前所有債權債務往來賬、經營成果、財務狀況的核實；

5、20xx年12月xx日前草擬審計報告并與委托方進項溝通、協調；

6、20xx年12月20日前出具正式清產核資專項審計報告。

以上時間安排是清產核資工作的大概時間表，清查的xx單位若不能按時完成，會計師事務所的時間也須順延。

工作方案和計劃的區別 工作方案和應急預案的區別篇四

骨干教師是我街道學校各學科的業務尖子，在本學科的教學、教育科研和培養教師方面業績突出，成效顯著。

1、骨干教師必須具有優良的師德，愛崗敬業，依法執教，有高尚的職業道德，熱愛學生，為人師表。

2、骨干教師必須具有淵博的文化知識和扎實的專業技能，熟練掌握和運用現代教育信息技術設施設備，準確、全面把握所任學科的課程標準，有較強的教材整合能力。

3、骨干教師必須具有較強的教科研能力，近年有較高水平的教學論文在街道以上獲獎、發表或在學術會議上宣讀，能承擔或參與街道以上課題立項研究工作。

4、骨干教師必須在本街道工作兩年以上，小學必須大專或以上學歷，中學必須本科或以上學歷，并具有中級或以上專業職稱，職業技術學校專業教師必須為中級技工或以上。

5、骨干教師的評選范圍為在職公辦教師（育賢實驗學校在職教師），年齡在50歲以下的中青年教師為主，學校副校長及正、副主任可參與評選，但必須在教學第一線，且評選名額不超過30%。

6、教學效果顯著、業績突出。小學抽測考試平均分、及格率、優秀率達到街道平均線；中考平均分、及格率、優秀率達到全區同類學校平均線以上；高考成績達到全區同類學校前五名；職業技術學校教師指導學生參加考工定級通過率達到98%以上。

7、體育教師指導學生參加區以上競賽獲前三名，所任課班級學生體育及格率達到95%以上、優秀率達到35%以上，綜合素質達標率達到93%以上；文藝教師指導學生（）參加街道文藝匯演獲一等獎，代表街道參加區文藝匯演獲二等獎或以上；各學科教師指導學生參加街道各項競賽獲一等獎或區二等獎以上。

8、評為市區街道學科帶頭人、教學能手、教學新秀的，納入評選骨干教師的重要條件。

9、參加街道中小學骨干教師培訓班的教師、到貧困地區掛職鍛煉、支教或在本街道薄弱學校交流的教師可優先考慮。

10、在教學中能起骨干帶頭作用的教師可破格推薦。

1、骨干教師每兩年評定一次，各校根據評選條件，按照本實施方案的規定，實行自下而上的原則，擇優推薦參加街道骨干教師評選。

2、骨干教師的評定程序為：①個人申報；②學校推薦，并作公示；③教育組組織評定，并作公示。具體評定分三步進行。第一步：初評。由學校評審組根據候選人業績、送審材料及本人論文1~3篇進行初選。第二步：復評。初評入圍者，由街道教育組到相關單位調查、座談。第三步：由街道評審組審定。審定合格者，予以確認，由街道辦事處發給證書和津貼。

3、已取得區級骨干教師政府津貼的，不再享受街道骨干教師津貼。

1、任期內，骨干教師每人每月享受政府津貼300元。

2、教育組和學校優先安排骨干教師外出進修學習，積極推薦和支持骨干教師參加高一級教科研活動，鼓勵和支持骨干教師進行課堂教學改革實驗。

1、每年至少有1篇教育教學論文（課件、教學設計）在街道以上獲獎、發表或在學術會議上宣讀。

2、每學期至少上1次校級以上的示范課或研討課。

3、每人要確立一項研究課題，把課堂與學校作為從事教育（）科研的實驗基地，主動承擔并按要求完成學校或上級教研部門交給的教研課題研究任務。

4、每人要指導1名以上教師開展工作，幫帶工作要到位、有成效，并有記錄。

5、每人要主動承擔后進生轉化工作，轉化率要高，材料要齊全。

6、每人要擔任一門學科的教學工作，要運用新的教育理念和現代化教學手段推進課堂教學改革，教學成績居同類學校前列。

7、必須服從教育組和學校安排到相關學校掛職、支教或交流。

骨干教師兩年為一任期，通過評審，可以連任。任期內，實行學年度考核制度，履行崗位職責不力起不到骨干教師應有作用的，終止其骨干教師身份和津貼。

工作方案和計劃的區別 工作方案和應急預案的區別篇五

（一）確保完成主要污染物減排任務

1.健全污染減排統計、監測、考核三大體系。進一步加強環境統計隊伍建設，強化崗位培訓，提高統計質量；進一步規范減排重點工程監督性監測，督促企業建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核，落實鄉鎮、部門和企業的責任制，實行問責制。

2.加快產業結構調整，促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業，嚴格控制醫化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫化、造紙、電鍍、橡膠等行業整治成果，鼓勵采用清潔生產技術和清潔能源替代，加快淘汰落后生產能力。鼓勵發展高新技術產業和現代服務業等輕污染、低排放產業。實施建設項目環保審批與減排績效掛鉤制度，依據生態功能區規劃，優化產業布局，嚴格建設項目環境準入關，全面落實總量替代方案，嚴控增量，有序推進取心排污權有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網的建設，提高污水處理率，著手建設沿海工業城和健跳鎮污水處理廠。繼續開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監測裝置。

4.加強監督管理，促進監管減排。加強工業污染源和城鎮污水處理廠日常監督檢查，加快污染源在線監測監控設施安裝與聯網工作，建立健全在線監測設施運行管理制度，確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務，確保普查質量，為污染減排打好基礎。

（二）繼續重點推進水污染防治

1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調整飲用水水源保護區，堅決取締一級、二級水源保護區內的直接排放口，嚴防養殖業污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監測和防治。健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發事故應急預案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉鎮以上合格規范飲用水源保護區創建工作。

2.深入開展水環境整治。編制并全面實施縣內河網水污染防治規劃、工業企業達標整治規劃、農業污染整治規劃和生活污染整治規劃。到年，主要河網水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網水環境綜合治理，嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質。

（三）繼續加大工業污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業的整治成果。認真組織實施《臺州市醫藥化工行業中長期發展規劃》，調整優化產業產品結構，關停不能穩定達標排放的造紙企業，淘汰污染重的化工產品，實現穩定達標排放，著手做好醫藥化工企業集聚搬遷工作。

2.開展重點監管區整治工作。按照重點監管區摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉方下洋工業集聚區污染整治任務，年前完成全縣橡膠行業污染整治任務

3.加快推進工業集聚區的環境基礎設施建設。加快縣沿海工業城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網建設，建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業聚集區建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環境違法行為。

4.加強對工業污染源監管力度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩定達標或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務，依法責令關閉，對超總量排污單位，依法實施限產、停產，同時加大處罰力度。建立健全企業環境管理檔案，及時發布企業環境管理信息。

5.大力推進清潔生產，加快發展循環經濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業和重點耗能、耗水企業的清潔生產審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。全面實施循環經濟“511行動計劃”、“工業循環經濟2525示范工程”，加快在重點行業、產業園區、鄉鎮和農村培育一批循環經濟示范工程。

6.嚴格建設項目環境準入。依據總體功能區規劃和生態環境功能區規劃，落實各項產業政策和節能減排的約束性要求，嚴把建設項目環境準入關。強化建設項目環保審批、跟蹤、環境監理、試生產全過程管理，嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區域規劃環評。

7.加強放射源監管。加強輻射環境保護，嚴格放射源的使用管理，防止發生輻射傷害、污染環境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質生產和消費企業基本情況調查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質。

（四）深入開展城鎮環境綜合整治

1.加快城鎮污水處理工程建設。完善污水處理設施，加快推進配套管網建設，切實提高城鎮污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質達標率85%以上。

2.提高城鄉生活垃圾無害化處理水平。繼續加強生活垃圾分類收集體系建設，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，確保縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，著手建設第二生活垃圾填埋場。

3.加強城區大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監測和管理體系。繼續鞏固和擴大“噪聲達標區”、“煙塵控制區”和“禁燃區”，重點防治交通噪聲、娛樂業噪聲、建筑業噪聲、餐飲業油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進農業農村環境污染防治

1.繼續深化養殖業污染防治。嚴格執行禽畜養殖禁養區、限養區制度，控制密集散養區飼養量，新建規模化畜禽養殖場，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。開展水產“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態養殖場（塘）建設工程，依據水體承載能力，科學確定水產養殖方式，控制水庫、湖泊網箱、海水圍塘養殖規模，探索和推行生態健康水產養殖模式。

2.全面推進農村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農村“戶三包、村收集、鎮中轉、縣處置”，偏遠山區和海島農村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環境衛生長效管理制度，加快實現生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農村生活污水達標治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.大力開展化肥農藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術，積極引導農民科學施肥，減少農田化肥氮磷流失。加強農作物重大病蟲網絡建設，加強技術培訓與宣傳，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農村河道長效保潔管理制度，努力恢復河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現村莊和村居周邊環境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上，以喬木樹種為主的農田林網控制率90%以上。

（六）積極推進近岸海域污染防治

1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執行海洋功能區劃和近岸海域環境功能區劃，因建設項目需要調整區劃的，必須從嚴把關，符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴格執行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續。

2.大力推進海洋生態養殖模式。統一規劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養殖，控制養殖規模，推行規模化養殖模式。加強海洋保護區、漁業資源養殖區建設，嚴禁在自然產卵區和重要漁業水域布局污染項目

3.嚴格涉海工程環境監管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施，加強造船業、修船業的環境監管。強化沿海工程環境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態環境破壞的項目實施環境影響后評估。科學控制海岸或海上作業風險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發生。

4.加強海洋生態環境監測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態脆弱區監測體系，實施重大沿海工程生態環境影響跟蹤監測。完善赤潮監測系統，建立赤潮災害應急響應機制，建立跨區域、跨部門的海上環境應急體系，提高海上環境事故快速反應和處置能力。

（七）加快推進土壤、礦山、河道等生態修復保護

1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查，建立土壤污染調查檔案、監測和修復制度。開展土壤生態修復綜合試點，確保到年全縣土地退化指數小于15。科學規劃土地整治、復墾和灘涂圍墾，符合生態環保的要求。

2.進一步加強礦山生態環境保護。認真落實礦業產業政策，加快調整礦業結構和布局，減少礦山數量，促進規模化開采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創建綠色礦山1座以上。

3.繼續推進“萬里清水河道”建設。繼續對主要骨干河道、平原河網開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態保護等綜合治理，修復改善河道自然生態。全面整治城區內河水環境，新增農村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態林建設。全面推進生態公益林、生態保護林、生態經濟林和沿海防護林建設，加強濕地保護，促進城鎮、平原綠化和水系生態環境建設，進一步提高重點公益林林分質量。到年基本建成25.6萬畝生態公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。

（八）持續深入開展生態創建

1.廣泛開展社會化綠色系列創建活動。按照建設環境友好型社會要求，繼續開展綠色企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環境保護公眾參與平臺，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態創建機制，充分發揮環保民間組織，志愿者聯合體在促進生態文明建設中的積極作用，到年創建市級綠色企業3個，市級生態環境示范教育基地1個，市級綠色社區2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業1個，省級綠色學校5個。

2.深入開展區域性生態創建活動。積極推進生態村、生態鎮創建活動。努力創建衛生城市、森林城市、節水型城市，力求營造優美的城市人居環境。到年，創建4個以上省級生態鄉鎮，30%以上行政村建成市級以上生態村。

（一）加快轉變經濟發展方式，力求從源頭上解決環境問題。加快推進產業結構優化升級，積極發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業和現代服務業，努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。以節能、節水、節地、節材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業的準入標準，嚴格控制單位產品排污量，推動企業調整產業產品結構，嚴格執行落后生產能力限期淘汰制度。

（二）全面實施生態環境功能區規劃，嚴格執行分區環境準入政策。落實主體功能區的規劃要求，全面實施生態功能區規劃，實行差別化的區域開發和環境管理政策，嚴把建設項目環境準入關。規劃確定的禁止準入區，要依法實施強制性保護；限制準入區，支持保護優先，嚴格限制工業開發和鄉鎮建設規模，禁止上高污染工業項目，適度發展先進制造業，鼓勵發展生態農業和現代服務業；重點準入區，要嚴格落實生態環境功能區劃要求，優化布局，有序推進產業發展；優化準入區，要依據環境容量，優化調整城鄉布局和產業結構。繼續依法開展規劃環境，推行環境工程監理制度。

（三）繼續加強環境法治，嚴格環境執法監管。堅持依法監管環境、依法保護生態、依法治理污染，嚴格落實環保行政執法責任制，完善部門聯合執法。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協民主監督，充分發揮新聞媒體等監督的作用，繼續實行環境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監督生態環保工作。

（四）按照城鄉統籌的要求繼續完善環保基礎設施，切實加強運行監管。統籌規劃各類環保基礎建設，完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水、工業危險廢物、醫療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網建設，加強運營監管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉固體廢棄物分類收集系統。推進城鄉環保基礎設施建設和運行的一體化、網絡化、標準化。繼續完善城鄉一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區域一體化污水處理工程。

（五）進一步健全環境監測監管網管。加強環境自動監測監控系統的運行維護，確保長期穩定運行。完善縣級環境監控中心建設，充分發揮自動監測監控數據在環境執法、環境統計、總量核算等方面作用。完善海洋環境監測體系，切實提高海洋環境監測預報能力。加大農村環境質量監測力度，擴大污染源在線監測監控面。

（六）進一步提高環境應急處置能力，切實保障環境安全。完善環境應急指揮體系，建立環境應急響應系統。以保護飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學品運輸等流動源建立預防和應急措施。加強環保應急裝備建設，不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監測裝備建設，提高分析監測能力，完善核應急指揮系統和輻射污染應急監測系統，提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。

（七）加強環保科技平臺建設，切實強化環保科技支撐。加大環保科技投入，充分發揮科研院校、企業和行業協會等各方面在環保科研中的作用，深化產學研結合，加快推進環保科技創新。加快實施污染防治與生態修復工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態養殖、農村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業化運營。加快培育環保咨詢業市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

（八）落實完善經濟政策，引導鼓勵社會各方面積極參與環境保護和生態建設。落實和完善有利于生態環境保護的`價格、稅收、信貸、貿易和土地等經濟政策，加快開展企業環保信用等級評定、上市企業環保信息公開、排污權交易、生態補償等制度，作為企業資信評價的重要依據。實施嚴格信貸環保要求，堅決遏制耗能高污染行業擴張。大力探索排污權交易機制，實行環境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經營服務性收費。對超標排污單位，嚴格執行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環境污染整治企業整治、搬遷、轉產、關閉或改造。實施循環經濟發展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環保型產品開發、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優惠政策。建立生態補償機制，統籌區域協調發展。

（九）積極培育和發展生態文化，不斷增強全社會的生態文明意識。大力弘揚生態文明基本理念，切實加強環境保護基本國策教育，廣泛普及生態環保基本知識。建設一批生態環境教育示范基地，認真開展環保知識進機關、進企業、進社區（農村）、進學校、進家庭的“五進”活動。把環境保護政策納入干部教育培訓的內容，引導各級領導干部確定正確的政績觀，自覺履行生態建設和環境保護的職責。要在全社會大力倡導綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節約資源、減少污染、保護環境的良好風氣。加大環境信息公開力度，完善環境信訪舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態環境保護的知情權、參與權和監督權。

（十）創新生態環保工作體制機制，強化目標責任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進一步形成環保部門統一監管，有關部門分工負責、社會各界積極參與的生態環保工作格局。完善考核機制，繼續把“811”環境保護新三年行動的實施情況納入鄉鎮部門經濟社會目標責任制考核，實行行政問責制。進一步加大對生態環境保護的財政投入，重點支持環保公共設施建設、基礎能力建設及農村環境保護建設。切實加強對生態環境保護的行政監察，落實責任追究制度。

工作方案和計劃的區別 工作方案和應急預案的區別篇六

各村（居）、各部門、企事業單位、安委會成員單位：

為切實加強我鎮村（居）、企業安全生產基礎工作，進一步規范全鎮安全生產監管，全面落實政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，遏制各類生產安全事故，確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，根據市安委會《關于深化鄉鎮（街道）安全生產管理規范化創建活動的通知》要求和全市安全生產工作會議精神，結合我鎮實際，經研究決定，在我鎮全面開展安全生產管理規范化創建活動。具體方案如下：

堅持以科學發展觀為指導，以統籌城鄉經濟社會發展，推進城鄉一體化為總攬，按照“以發展為目的，以企業為主體，以規范為重點，以執法為保障”的工作思路，突出重點，分步實施，強基層、重基礎，促進基層落實責任、健全制度、立足防范、強化宣傳、整治隱患，努力增強全員安全生產意識和自我防范能力，堅決遏制重特大事故，減少一般傷亡事故，形成“政府有效監管，企業自我約束，群眾廣泛支持”的安全生產格局，實現事故發生、人員傷亡、財產損失“三為零”的工作目標，為構建和諧古溪創造良好的安全生產環境。

為加強安全生產管理規范化建設活動的領導，鎮政府成立了活動領導小組(具體名單見附件)，全面統籌安排活動。各村（居）民委員會、企事業單位也要成立相應的機構加強對活動的領導，并認真制定和落實本單位活動方案。

（一）機構及隊伍建設

1、充實和完善鎮安全生產委員會和鎮安全辦。一是成立鎮安全生產委員會（簡稱鎮安委會），鎮安委會主任由鎮長耿進擔任，副主任由分管副鎮長顧昌圣、副鎮長尹之進、副鎮長錢利民、副鎮長楊美蘭擔任，成員由鎮屬各部門、各村（居）委會第一責任人組成。主要職能是在鎮黨委、政府領導下，全面指導和組織協調行政區域安全生產工作，統籌領導其他安全生產專項議事協調機構工作。鎮安委會下設辦公室（簡稱鎮安委辦），鎮安委辦主任由安全助理胡彬同志擔任。二是充實鎮安全生產監督管理辦公室人員，承擔鎮安委辦的日常工作，鎮安監辦主任由安全助理胡彬同志擔任，副主任由江環同志擔任，辦公室成員還有張福民同志。再明確鎮安監辦要做到有職能、有崗位、有人員、有牌子、有印章、有固定的辦公場所、有工作經費，有與工作任務相適應的交通、通訊、事故應急救援、安全監管等所必須的裝備和設施。

2、建立覆蓋全鎮各領域的安全生產監督網絡。建立鎮駐各村（居）委會和企業及重點工程項目安全工作指導組。各指導組要將駐村點、安全指導工作情況形成專門記錄以備查。

3、各村（居）委會、涉及安全生產的鎮各部門（站、所）要建立安全生產管理網絡，主要負責人為第一責任人，明確具體負責安全生產管理的專職人員。

4、各村（居）委會、涉及安全生產的鎮各部門（站、所）要根據鎮政府明確的安全生產職責督促轄區或所管轄范圍內的生產經營單位（包含學校、醫院、娛樂場所、建筑、煙花爆竹經營等）全面落實安全生產主體責任，建立健全安全管理網絡，明確專（兼）職安全管理人員。并組織好管理人員的安全教育培訓。

（二）陣地建設

鎮安監辦及其他負有安全生產監管職責的部門、各企事業單位要高度重視安全生產陣地建設，各單位要有監管機構設置示意圖，部門及相關業務人員安全工作職責明確，安全生產監管各種制度健全，各種安全工作檔案資料（安全檢查與監督管理臺賬、隱患報告及應急救援臺賬、安全工作會議臺賬、特種作業人員臺賬、特種設備臺賬事故隱患和危險源管理臺賬、企業安全管理臺賬、安全生產工作、宣傳教育工作臺賬）規范齊整。做到安全生產基本情況上墻，即：安全生產責任分工、安全生產基本情況、事故統計和重點生產經營單位、危險點（源）分布、安全生產應急救援預案和程序等。

同時，各單位、各行業要針對實際情況，抓好安全生產規范化試點、試崗建設，以典型帶全局。我鎮擬建雙羊皮革、宏陽服飾兩個安全生產規范化試點單位。各相關單位要根據活動的時間要求，結合行業實際，制定出切實可行的建設標準并認真實施，相關單位重點要抓好規范化試點工作，以點帶面，促進各領域生產經營單位安全生產規范化工作全面進展。

（三）制度建設

建立健全以下安全監管基本工作制度，并根據本行政區域安全生產特點進行細化完善。

1、安全生產責任制；

2、安全生產例會（會商）制度；

3、安全生產監督檢查制度；

4、安全生產教育培訓制度；

5、安全生產24小時值班制度；

6、安全生產檔案管理制度；

7、安全費用投入和使用管理制度；

8、安全生產工作績效考核獎懲制度；

9、安全生產事故隱患排查治理制度；

10、鎮領導蹲點掛鉤重點單位安全管理制度；

11、重大危險源管理制度；

12、新、改、擴建項目安全“三同時”管理制度；

13、安全生產舉報獎勵制度；

14、安全生產事故應急預案管理制度；

15、安全生產事故統計報告和調查處理制度；

16、安全生產行政責任追究問責制度；

17、建設項目“三同時”管理制度；

18安全生產主體責任“告知、承諾、報告”制度；

19、安全生產警示告誡制度。各生產經營單位要根據《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規的規定和創建要求，結合本單位實際情況，建立健全各項安全生產管理制度。

（四）安全生產文化建設

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展農村、學校、社區、企業和行業安全文化宣傳活動，寓教于樂，以文化活動的形式宣傳安全生產法律法規、普及安全生產知識、提高全民安全意識，大力營造“關愛生命、關注安全”和“熱愛生命、熱愛生活、熱愛家庭”的社會氛圍。具體形式上，可采取一是在鎮顯著位置設置安全生產法律法規、安全知識等宣欄、櫥窗，各村（居）、各生產經營單位要創造條件，并結合自身實際，設立宣傳安全生產法律法規、知識櫥窗等；二是開展安全生產法律法規的專題學習和研討會；三是舉辦安全法律知識競賽、征文及演講活動，定時組織干部開展送安全生產知識進村（社區）、進企業、進學校、進家庭、進工地等“六進”活動；四是組織各行業企業崗位安全操作技能競賽；五是編制涉及民生的安全知識（包括：用電、民用燃氣、防雷、建筑、煙花爆竹、道路交通等宣傳手冊）；六是組織好“安全生產月”活動、“夏季百日安全競賽”和“安康杯”等群眾性安全生產宣傳活動；七是開展安全演練、自救演練、安全操作展示及義務宣傳、安全咨詢和“安全伴我在校園、我把安全帶回家”等活動，從而提高安全生產管理工作的文化內涵，使“安全就是效益、安全就是幸福”的觀念深入人心。

（五）開展安全生產專項整治

安全生產專項整治要按照“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”原則，按照重基層、打基礎、強監管的具體思路和“二回頭一整治”即“回頭看、回頭查、再整治”的方法，有針對性地制定整治方案、落實措施和責任，確保安全隱患整治收到明顯效果，以專項整治促進規范管理，以規范管理促進行業管理水平提高。

1、道路交通（含農機）安全整治以派出所為主

2、煙花爆竹、危險化學品專項整治由鎮安全辦負責

3、鎮區消防特別是公眾聚集場所消防安全由派出所負責

3、船舶配件、冶金專項整治由鎮安全辦負責

4、建筑施工安全整治由村建科負責牽頭

5、中小學校安全專項整治由鎮科教文衛辦公室負責

各單位、部門負責人要立即組織專門人員制定出切實可行的專項整治方案，并認真貫徹落實，六月底前要將方案和前期工作情況分別書面報鎮安全辦。

（六）安全生產檔案基礎管理

為實現全鎮安全生產一盤棋管理，各單位、職能部門安全檢查、隱患整改等基礎數據和軟件資料必須統一歸類整理，按照科學分類、合理布局、重點突出的原則，建立規范、完整的安全生產管理檔案。規范安全生產22個基本工作臺賬，即：

1、安全生產會議臺賬；

2、安全生產會議記錄；

3、安全生產檢查臺賬；

4、宣傳教育培訓臺賬；

5、安全生產教育培訓登記臺賬；

6、安全管理人員培訓登記臺賬；

7、安全生產特種作業人員登記臺賬；

8、重大事故隱患管理臺賬；

9、安全生產重大事故隱患登記表；

10、重大危險源管理臺賬；

11、重大危險源登記表；

12、安全生產事故管理臺賬；

13、安全生產事故登記臺賬；

14、生產經營單位分類明細臺賬；

15、工業企業安全生產基本情況調查表；

16、職業病基本情況臺賬；

17煙花爆竹零售經營店管理臺賬；

18、應急救援預案演練臺賬；

19生產經營單位參加社會工傷保險登記臺賬；

20、安全費用使用情況登記表；

21、建設項目安全生產“三同時”情況表；

22、生產經營單位安全生產保證金管理臺賬。各生產經營單位要根據《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規的規定和創建要求，結合本單位的實際情況，建立健全各項安全生產管理臺賬。

先行試點的兩個單位從20xx年6月11日起至20xx年9月30日結束。創建規范化活動分3個階段進行。

（一）發動階段（20xx年6月底以前）。各單位要健全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實可行的實施方案。實施方案和創建重點、保障措施于6月底前報鎮安委辦。

（二）實施階段（試點單位20xx年7月至20xx年9月，其他單位20xx年10月至20xx年11月）。采取切實有效的措施，實現安全生產的基本目標和要求，使安全生產工作取得明顯成效。

（三）檢查驗收與評比階段（試點單位20xx年10月，其他單位20xx年11月）。鎮安委辦會按照省有關創建活動的基本要求，每年組織實地檢查驗收一次。對于創建達標的企業，由鎮政府授牌，并給與獎勵。

（一）提高認識，加強領導。“安全生產管理規范化建設”是落實科學發展觀、構建和諧社會、強化安全生產基層、基礎工作，創建“和諧古溪”和“安全古溪”的重要內容，是實現全鎮安全生產狀況穩定好轉的重大舉措。各村（居）、各有關部門和企事業單位要精心部署，認真組織，務求實效。

（二）突出重點，強化整治。整治事故隱患是活動的重點。要摸清情況，特別是煙花爆竹和危險化學品的生產經營使用、水上交通、道路交通、公眾聚集場所等重點行業、重點部位、重點環節的隱患情況；對查出的隱患，要籌集資金，保證投入，立即整改。對投入大，一時難以整改到位的，要落實監控措施，分期完成整改，確保萬無一失；對非法生產經營危險化學品、煙花爆竹和其他高危行業從業單位（網點），要堅決取締；對雖已取得相關法定資質，但經整改仍不具備安全生產條件的高危行業從業單位（網點），要堅決依法予以關閉。

（三）密切結合，綜合治理。安全生產管理規范化建設是一項系統工程，各村（居）、各有關部門要建立工作協商機制，密切聯系，相互配合，聯合執法，運用經濟、法律和行政等綜合手段，加大對違法行為的打擊力度，實行標本兼治、綜合管理。