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領導農村工作會議講話稿篇一
今天,我們召開全區農村工作會議,主要目的是,深入貫徹落實中央、自治區、市農村工作會議精神,安排部署今年農業農村各項工作,努力推動我區農業農村工作實現新突破。剛才,會議表彰獎勵了20xx年度農業農村工作中涌現出的先進單位和企業;部分單位、鄉鎮、企業負責人做了表態發言,思路清晰、目標明確、措施有力;張新同志客觀總結了去年的農業農村工作,并對今年的工作進行了全面安排部署,符合惠農實際,符合上級要求,我完全同意,希望同志們認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年農業農村工作,再強調三個方面意見:
一、進一步增強做好“三農”工作的自豪感、成就感、責任感
隨著我國工業化、城市化的推進,農業在國民經濟格局中份額、地位下降了,就我們惠農區來講,全區有三十萬畝耕地和三萬農民,但是,去年全區農業增加值僅6億元,占經濟總量不到5%,在全區國民經濟中所占的份額比較小。那么,是不是說農業在全區經濟社會發展中的作用就不重要了?我認為不是。首先,農業是安天下穩天下的基礎產業。中國歷朝歷代都重視農業發展,農業穩則天下安,沒有農業的穩定,就沒有國家的穩定,就沒有國民經濟的穩定。從20xx年開始,中央已連續20xx年下發一號文件推進“三農”工作,這充分說明了“三農”工作在全黨工作中的重要地位。以為核心的黨中央高度重視農業農村工作,多次強調,中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。國家始終高度重視糧食安全,強調中國人的飯碗要端在自己手上,要把發展農業、造福農村、富裕農民、穩妥地解決13億人口的吃飯問題作為治國安邦重中之重的大事。我們的農業工作者不能因為農業在經濟結構中的比重小而輕視發展,要充分認識到農業的基礎地位和糧食安全的重大戰略意義。其次,做好農業農村工作是全面建成小康的必然要求。全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,也是黨的一項重大奮斗目標。要牢固樹立小康路上一個也不能少的意識。小康不小康,關鍵看老鄉,沒有農村的小康,就沒有全面建成小康社會。但是,當前農業農村還是全面建成小康社會的主要短板,必須堅持把解決好“三農”問題作為一項重要工作,堅定不移地牢牢抓在手上,切實抓緊抓好,抓出成效。第三,土地是最珍貴的資源。隨著科技的進步,以煤炭、石油為代表的化石能源正逐步被風能、太陽能等新能源所代替。但土地是不可替代、不可再生的珍貴資源,任何時候都離不開土地。我們做農業農村工作的同志,要切實增強做好“三農”工作的自豪感、成就感、責任感,樹立農業農村工作大有可為的思想動力。要立足當前我區的實際,進一步理清思路,加強領導,鼓足干勁,真抓實干,力爭在新一輪農村改革中取得實質性突破。
以社會主義市場經濟的思維思考推動農業產業化今年,我們要圍繞農業增效、農民增收、農村增綠這個主線來抓好我區“三農”工作的發展。在“三農”工作中,農業產業是基礎,沒有產業的興旺就沒有農村的興旺,也沒有農民的幸福。抓產業就要樹立市場經濟思維,要以市場經濟思維考慮農業農村工作、推進農業農村工作。長期以來,我們發展農業的思路都是種和養的問題,即種什么、養什么,怎么種好、養好。對于什么最賺錢,產品賣給誰的問題則思考的較少。市場經濟最核心的問題就是產品賣給誰,這也正是國家提出供給側結構性改革的主要要求,對于農業產業具體而言,就是要轉變發展思路,根據市場需要,調整種養結構,生產適銷對路的農產品。
第一,推進農業供給側結構性改革,全面提升特色優勢產業提質增效。全面建成小康社會的一個主要指標就是經濟收入,如何提高農民的收入,這是我們當前要研究解決的一個很重要的課題,全區三十萬畝耕地,人均不到十畝,僅僅依靠種玉米、小麥等傳統糧食作物很難實現收入持續增長,這就要求我們尋找新的增收路子。一是要立足實際,發揮優勢,發展特色優勢產業。比如,這幾年我們的脫水菜及其制品、飼草、奶牛、枸杞等產業發展的不錯,要繼續下功夫在這些產業上形成自己的品牌,充分利用我區富硒資源這一優勢,生產出高質量高品質的產品,放大品牌效益,增加農業收入。要變劣勢為優勢,惠農區有大量的鹽堿地,很適合種植黑果枸杞,而且鹽堿地有利于農作物對硒元素的吸收,我們要充分發揮這一特色,把富硒產業做大做強。同時,要加快農業人口轉移,不斷發展第二、三產業,創造就業崗位,促進農村多余勞動力轉移,增加農民收入。二是突出加工轉化生產。我區在發展脫水菜產業上有了一定積淀,經過二十多年的大浪淘沙,現在存活下來的脫水菜企業都是很有競爭力的,有很多產品已經進入了高端市場行列,這是我們的優勢,但目前,我們絕大多數脫水菜產品還停留在原材料加工這一層面,如果我們把產品做到產業鏈的高端,那么增值空間就會很大,也大有可為。還有就是黑果枸杞,種植黑果枸杞勞動力投入比紅果枸杞少,價格比紅果枸杞高,而且黑果枸杞高含量的花青素很有市場潛力。大力推動農產品深加工不僅是為了延長產業鏈,增加農業附加值,更重要的是能有效解決農作物不易保存這一難題,克服“谷賤傷農”現象的發生,確保農民得到更多收益。三是突出多種形式適度規模經營。要以市場需求為導向,市場需要什么就種什么、養什么,只要是能夠增加農民收入的,就支持,但是要控制好規模,增強抵制風險的能力。比如,奶牛產業容易受到國際國內市場的沖擊,要提前做好研判,適度規模經營,確保企業、農戶不受損失。
第二,培育農村發展新動能,促進農民持續增收。要根據供給側結構性改革的需要,在科技應用上下功夫,抓好農業科技研發和成果轉化,加大科技投入,加快建立一套完善的農村科技服務和人才支撐體系,調動農業龍頭企業科技創新的積極性,為我區現代農業發展提供有力保障。要把促進農民增收作為“三農”工作的出發點和落腳點,結合我區自身實際,不斷發展壯大特色優勢產業,提升品牌優勢,拓寬農民增收空間;要不斷創新農產品流通方式,積極推進電商與實體流通相結合,完善農產品產銷服務體系,暢通農民致富之路;要在提升農民素質上下功夫,大力實施新型農民培育工程、引鳳還巢工程,提高農民創業能力,助推農民增收致富;要不折不扣落實各項強農惠農政策,加強涉農資金監管,確保資金發揮最大效益,保障農民增收致富。
第三,夯實農業發展基礎,加快美麗鄉村建設。現在的農村房子都建好了,馬路也修到了村口,但是還不美。曾指出:“要讓農村像農村,望得見山、看得見水、記得住鄉愁?!蔽覀兊泥l村普遍都缺樹,尤其是花灌木,今年,我們要有意識的去補這個短板。今后,旅游產業將是中國消費市場非常重要的一個熱點,而且,現在的旅游觀念和形式都發生很大的改變,休閑旅游日趨火爆,提倡到農村比較僻靜的地方享受農家美食和田園風光。對于我們惠農現在而言,要抓住休閑旅游的機會,突出我們自己的特色,建好美麗鄉村,為全域旅游打好基礎。
三、農村基層黨組織要成為農業農村發展的主心骨
“一分部署,九分落實”,農業農村工作能否取得成效,關鍵在于抓好工作部署的落實,尤其是農村組織,要有大局意識、責任意識和服務意識,組織好群眾,形成合力,確保農業農村各項政策落到實處。
一要帶領群眾致富奔小康。人民群眾最大的愿望是擺脫貧窮落后,和其他社會階層共享發展成果。所以,帶領群眾致富奔小康就是農村基層黨組織最大的政治。產業是農民增收的基礎,農村干部要堅持解放思想,克服困難、勇于創新,發揮傳幫帶作用,把產業引進來,做起來,切實提高農民群眾的收入。
二要樹立村“兩委”班子威信。農村是熟人社會,村干部做什么說什么群眾都看在眼里,對待群眾一定要做到公平公正,不偏不倚。同時,要有奉獻精神,村干部能夠帶領自己家鄉的農民致富,是一件自豪的事情,是值得發揚的正能量。新一屆村“兩委”換屆之后,我們的村干部要爭當這樣的同志,勇于擔當、樂于奉獻,為建設美麗家鄉而奮斗。同時,要把嚴明紀律、從嚴治黨向基層壓實,堅決杜絕農村“微腐敗”,扎緊制度的籠子,引導農村干部沉下心,多為老百姓的發展謀思路、做實事。要樹立威信,只有村“兩委”班子在群眾中有了威信,才能帶領廣大群眾發展壯大村集體經濟,群眾才會愿意在“兩委”班子的領導下擼起袖子加油干。
三要加強星級服務型組織建設。不斷加強農村基層黨建工作,抓好村“兩委”及村監會換屆工作,真正把政治素質好、愿意為村民服務、能帶動村民增收致富的優秀人才選進村“兩委”班子。要加強對農村干部及致富帶頭人的培訓,多組織外出學習先進經驗,開闊眼界和思維,增強服務農村、服務群眾的能力。
同志們,做好今年農業農村工作,任務艱巨而繁重,使命神圣而光榮。希望大家在區委、政府的堅強領導下,真抓實干,攻堅克難,在新的起點上不斷開創我區“三農”工作新局面,為建設開放富裕和諧美麗新惠農、決勝全面建成小康社會而努力奮斗。
領導農村工作會議講話稿篇二
同志們:
這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉鎮簽訂了責任狀,黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
一、要深刻認識新常態下“三農”工作的重要地位
(一)要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求,進一步堅定“重中之重”的戰略定力。隨著經濟發展和產業結構調整,農業在經濟結構中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,對“三農”工作作出重要指示:重農固本,是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。要加大強農惠農富農力度,深入推進農村各項改革,破解“三農”難題、增強創新動力、厚植發展優勢,積極推進農業現代化,扎實做好脫貧開發工作,提高社會主義新農村建設水平,讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調,要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖,圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標,突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調,“三農”始終是全黨工作的重中之重,這是一個不可撼動的重大命題,是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰略意圖,繼續強化“三農”工作重中之重地位,繼續強化對“三農”工作的思想自覺,任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。
(二)要深刻認識城鄉統籌對“三農”工作的新任務,進一步明確農村發展基本方略。“小康不小康,關鍵看老鄉”,多次講過這句生動而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在,懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發展與經濟結構的調整,巨大發展成就和經濟發展格局的新變化,使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業的重視程度。在一些同志看來,抓“三農”工作投入大、周期長、見效慢,對gdp和財政收入貢獻少,遠不如上幾個工業大項目立竿見影;有的同志被近年來農業的連年增產麻痹了頭腦,把農業增產增收看成是自然而然、理所應當的事。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發的大政方針、目標任務和重大舉措,把脫貧目標與小康目標緊密銜接,將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實,確保在20xx年底實現“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
(三)要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰,進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區,地形復雜,生態脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴重威脅農業可持續發展,農業面臨資源約束和環境污染雙重影響,面臨生態環境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災害高發頻發區,農產品種類較為單一,受市場波動影響大,“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰”。三是我縣山地多、平地少,規模化種植難以拓展、很難實施機械化作業;農村青壯年勞動力不足,年輕人不愿種地、不會種地,面臨著農業經營規模小和農村勞動力持續減少的“雙重考驗”。面對農業農村工作的新形勢、新任務和新要求,我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,持之以恒強化農業、惠及農村、富裕農民,努力把我縣農業農村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關“三農”全局的重點工作
(一)要牢牢把握發展現代農業這個方向。一是要把發展特色優勢產業作為主攻目標。要優化農業產業結構,轉型升級特色產品,提高產品質量和水平,大力發展品牌農業、特色農業、綠色農業,深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業品牌拓展,促進現代農業集約發展,提高農業綜合效益,強力推進傳統農業向現代農業轉型升級。二是要積極創新農業經營方式。要鼓勵和支持龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體創新突破、做大做強,在農業現代化轉型升級中更好發揮骨干支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業供給側結構性改革,要把轉方式和調結構結合起來,特別要大力推動一二三產業融合發展。要按照“農業園區就是精品景區,農業基地就是旅游景點,特色農產品就是旅游商品”的發展思路,大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等,推出鄉村旅游新產品,使旅游業成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。四是要大力發展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網絡和設施建設與銜接,鞏固農村貨運班線模式,支持本地物流企業布局農村物流市場。要深化我縣農業國際合作領域,特別要利用“互聯網+”大力發展跨境電商,開拓國際市場,把秭歸的特色農產品推向世界,拓展全縣農業發展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來,到城鎮抓收入。要著力提高城鎮的帶動和承載能力,消除制約城鄉一體化的體制障礙,吸引更多的農民到城鎮就業創業。二是要把農民組織起來,向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度,加強農民合作組織建設,努力實現建一個組織、興一個產業、活一方經濟、富一方群眾。要以專業合作、土地合作和勞務合作等為重點,通過資產增值、土地增效和經營增利,提高農民收入水平,增加農民財富積累。三是要把農民統籌進來,靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐,進一步完善農村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰這個重點。一是要科學制定扶貧規劃。在產業項目規劃上,要做到項目規劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制,因人因戶施策,對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口,細化識別標準和方式,確保符合標準的貧困人口應扶盡扶,不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態管理機制。
(四)要牢牢把握統籌城鄉發展這個原則。一是要加快形成城鄉一體化發展新格局。加快推動城鄉規劃、基礎設施、公共服務、產業發展、生態建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統籌推進農村社會事業取得新突破。要統籌推進城鄉社會事業共同發展,使廣大農民群眾學有優教、老有頤養、病有良醫、住有宜居、困有所濟,更加充分地享受到改革發展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今后一個時期,農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求,加快形成有利于激發農村內部活力、優化農村外部環境、促進城鄉經濟社會發展的體制機制。二是要科學穩妥推進。要圍繞農業農村專項改革的中心工作,按照統籌推進、重點突破、風險可控的原則,充分尊重農民意愿和首創精神,優化資源配置,激發市場主體活力,努力實現農業更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系,增設農村金融服務網點,擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點,有效盤活農村資源、資產、資金,促進農民增收致富和農業現代化加快發展。
三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導
(一)要提高黨領導農村工作的水平,更好發揮統籌作用。要不斷健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制,進一步調整“三農”工作重要事項議事規則,強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農”工作、資源、政策、項目、資金的統籌整合,切實提高效率。
(二)要加強農村基層黨組織建設,更好發揮戰斗堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎,始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖,充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實黨在農村執政的組織基礎。要抓住村集體經濟發展這個“牛鼻子”,不斷增強村集體經濟實力,為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制,落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層,著力解決不作為、亂作為問題,加強農民負擔監管,嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創新和完善鄉村治理機制,更好發揮農民主體作用。要推進農村網格化管理與“幸福村落”建設的深度融合,發揮好村規民約在鄉村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設,大力弘揚社會主義核心價值觀,增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識,加強誠信教育,倡導契約精神、科學精神,提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創建,培育文明鄉風、優良家風,抓好移風易俗,崇尚健康文明新風尚。
(四)要全面改進工作作風,更好發揮干部引領示范作用。“三農”工作面對的是廣大農民,接觸的是千家萬戶,最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績,也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發點和落腳點,少一些花哨、多一些實在;少一些訓導,多一些行動;少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬”活動為載體,抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作,用實實在在的行動檢驗干部作風,不斷提升“三農”工作水平。
同志們,農村是充滿希望的熱土,農業是充滿朝氣的產業,農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神,開拓創新,扎實工作,努力譜寫我縣農村改革發展新篇章,為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
領導農村工作會議講話稿篇三
同志們:
縣政府召開農村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關于做好農村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實縣xx屆人大五次會議《政府工作報告》中關于改善民生的工作部署,要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程,年內解決榮興等5個鄉鎮4.5萬人的安全飲水問題的有關要求,總結前一個時期工作,安排部署“”期間的農村飲水安全工作。
一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農村安全飲水問題的重要性
我縣農村大規模改水是從1980年開始的,經過20多年的建設,解決了農村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質量和身體素質有了很大的提高,這歸功于各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財力。
但是,按照國務院常務會議、全國水利廳(局)長會議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求,我們還有很多工作要做。我縣農村總人口為34.3萬人,集中供水受益人口為32.3萬人,全縣農村供水普及率為93.9%,飲水安全和基本安全人口為20.6萬人,飲用不達標水人口為77389人,其中飲用氟超標水30158人、苦咸水21477人、其他超標水25754人;飲用水量不達標為59462人,全縣飲水安全普及率60.1%,可以說全縣飲水安全工作任務非常重。
當前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經濟的發展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設備老化,水質、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質不好、水量不足、持續供水能力差、管道老化。以前改水工作任務是從吃坑水、土井水變為吃自來水,這次是讓全縣農工吃上安全水、放心水,達到規定標準的用水量。三是設計不合理。上世紀80年代改水,由于大家都沒有經驗,管徑設計不合理,管材選用不科學,再加上輸水時間長,現在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預算為4699萬元,僅靠縣、鄉財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落后、機制不活。國營事業單位鐵飯碗,收費欠賬不斷增加,職工沒有危機感,服務不到位。投入機制單一,國家、省、市、縣、鄉有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長遠打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機遇,又有現實的困難。我們必須高度重視,增強責任感,這是各級政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標,突出工作重點,確保2-3年內解決全縣飲水安全問題
國務院根據全國的農村飲水安全工作實際提出利用“”、“”20xx年時間解決農村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經吃上了自來水,實現飲水安全工作目標,不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內全部解決農村飲水安全問題。
(一)要進一步統一思想。以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,認真貫徹縣委八屆三次全會和縣xx屆人大五次會議精神,堅持以人為本,因地制宜,科學規劃,分步實施,切實加強我縣農村飲水安全工程建設,努力改善群眾的生產生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質量,加快推進社會主義新農村建設,積極構建和諧社會。
(二)要明確工作目標。一要確定總的工作原則和目標。飲水安全工程關系到百姓的切身利益,解決飲水安全是各級政府的責任,是一項“德政工程”和“民心工程”,我們要抓住國家實施飲水安全“”規劃有利契機,加強農村供水基本建設,完善農村供水社會化服務體系,以“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”為原則,利用3年時間全面解決我縣農村飲水不安全問題,讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農村飲水安全評價指標體系要求供水。水質:供水水質符合《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》要求的為基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度:用水方便程度為人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率:水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標中的任何一項均可視為不安全。三要確保實現各年度工作目標。20xx年解決唐家鄉、新開鎮、平安鄉、二界溝鎮、清水鎮、榮興鄉、西安鎮的飲水不安全問題,打深水井4眼,對管網系統進行部分改造,解決飲水不安全人口4.3萬人。20xx年解決田莊臺鎮、東風鎮、田家鎮、趙圈河鄉的飲水不安全問題,打深水井3眼,對管網系統進行部分改造,解決飲水不安全人口4.5萬人。20xx年解決王家鄉、新興鎮、*鎮、新立鎮的飲水不安全問題,打深水井4眼,對管網系統進行部分改造,解決飲水不安全人口2.9萬人。
(三)要強化措施,確保按期完成任務。一是堅持以農村自來水站管理體制、運行機制改革為突破口,為農村飲水安全工作提供動力。承包人要選擇有資金實力、有管理能力和有責任心的人。出讓經營權的年限可以3年、20xx年,最長不能超過20xx年。認真簽訂合同,明確雙方權利、義務,政府負責水源,合理確定水價;企業保證運行,保證水質,保證管理及資產的投入,文明經營;用戶負責進戶內的投入。二是堅持科學設計,保證高標準、高質量施工。請專業隊伍搞好設計,設計使用期至少30年。根據人口、經濟、社會發展科學規劃,從材料采購、施工隊伍選擇、施工質量,都要嚴格把關。打井設計要參考油田油井資料,最好請油田隊伍施工。三是加大投入力度。各鄉鎮必須把出讓自來水經營權所得資金全部用在飲水安全工程上,雖然企業負責,政府也要資助。同時縣農村飲水安全辦公室要做好對上爭取資金工作,“”和“”期間都得安排,多渠道融資,多元化投入。四是加大組織領導力度。要想3年解決飲水安全問題,沒有強有力的領導作保證不行。各鄉鎮長要重視,親自把關,親自安排;分工協作,各司其職,縣鄉領導小組成員單位都要發揮作用;有具體的工作計劃,還有多少人口,幾個村屯,什么原因,怎么解決,什么時間解決,列出時間表,“五一”前報縣飲水安全領導小組辦公室;管理不能放松,不是一改就什么都解決了,管理工作一刻也不能放松,因為飲水是人命關天的大事,不管誰負責,出現問題群眾還是找政府,政府有這個責任。五是需要注意的幾個問題。水質問題,千萬不能出問題,必須有具體的措施保證水質達標;水價問題,不能由經營企業決定,要由行政主管部門、鄉鎮、物價部門共同來決定;地下水資源要合理開發利用,同時強調廢井必須找專業隊伍封井,不然形成污水漏斗就會影響水質;監督檢查不能放松,縣政府分管領導把關,相關部門和鄉鎮主要領導分工負責;各級政府給企業創造環境,支持其做好收費、改線等工作。
同志們,飲水安全工作是一件關系民生的大事,只要全縣各級黨委和政府高度重視,全縣人民廣泛參與,我們就一定能夠按期實現全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標。
領導農村工作會議講話稿篇四
同志們:
這次全縣農村工作會,主要是貫徹落實中央和全省、全市農村工作會議精神,安排部署今年的三農工作,推進全縣農業發展升級、農村繁榮穩定、農民增收致富。
近年來,我們在主攻“三區”建設的同時,狠抓“三農”工作不放松,全縣農業農村發展保持了持續向好、穩中有進的良好局面。x年,我縣先后獲得了全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全省全市新農村建設工作先進縣、全市農業產業化發展工作先進縣等20多個榮譽。這些成績的取得,是全縣上下共同努力的結果,更是農業戰線的同志們團結拼搏、真抓實干的結果。在此,我要向奮戰在三農戰線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!
剛才,陶冶同志對x年三農工作進行了總結,對20xx年工作進行了安排部署,曉明同志作了很好的講話,我都完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發言,都講得很好。農口是個大系統,農業是個大產業。關于如何做好今年的“三農”工作,我再講幾點意見。
一、務必發展好農業產業
農業產業是“六大產業”之一,是綠色崛起的支柱,只能加強,不能削弱。
1、要打響生態品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發展戰略是提高農業發展效益的出路。生態環境好,發展有機農業、休閑農業的條件得天獨厚,要充分利用好這一優勢,努力創建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優勢農業企業、優質農業產品,鼓勵農產品品牌注冊統一冠名,統一包裝,統一宣傳,讓更多的人知曉x品牌,認同x品牌,消費x品牌,把生態農產品做成名牌,做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產品、江西好產品、好產品。要特別強調的是,一定要確保質量安全。再好的品牌,一旦發生大的質量安全事故,就會砸了企業牌子,毀壞地方聲譽,使消費者望而卻步,使生產者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件,給我們敲響了警鐘,對農產品安全質量,絕不能掉以輕心。誰砸生態品牌,就要追究誰的責任,絕不含糊!
2、要促進規模經營。一家一戶的傳統農業,效益很低,也沒有出路。農業要發展,必須走產業化的路子,依靠大項目帶動,實行公司化、規?;洜I。近年來,我縣引進的農業產業項目不少,規模以上的農業企業已經達到了28家,去年全縣鄉域經濟巡回看變化,在各地都看了一些大項目、好項目,令人振奮,這種發展勢頭一定要保持下去,乘勢而上,進一步加大項目招商力度,圍繞創建綠色、有機、生態農產品品牌抓招商,繼續引進一批大型龍頭企業,重點發展油茶、香榧、山核桃、藍莓、藥材、特色果蔬、特色水產、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養業。要特別強調的是,今年要在城郊重點發展蔬菜和農副產品,拿出專項資金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農貿市場和超市設立蔬菜直銷點,確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時,也要積極培育農民合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體,形成“農業龍頭企業帶動、大戶示范、在家農戶跟進”的現代農業發展模式。“財政惠農信貸通”工作要重點支持這些農村創業主體,去年20xx萬的額度,實際放了3000萬,今年要力爭突破5000萬。
3、要規范土地流轉。由于農業比較效益低,農村廣大青壯年外出務工、進城謀生已經常態化,農村留守人群以老弱婦孺為主,土地拋荒比較普遍,造成資源的嚴重浪費。但與此同時,農業產業、礦業經濟、旅游產業等產業發展需要進行土地流轉,但部分群眾雖然不耕種,卻又不想流轉,制約了產業發展。各地各有關部門要進一步加大工作力度,給農民群眾把道理講清楚,把好處講清楚,打消他們的顧慮,鼓勵他們把土地自愿流轉給產業化項目、大型農業企業、農業合作經濟組織和專業種糧大戶、農場主,鼓勵整村整組或集中連片流轉,促進土地適度規模經營。要特別強調的是,決不允許沒有項目的土地流轉,決不允許用假項目進行流轉,決不能擅自改變土地用途違規流轉土地。
二、務必保護好農村生態
生態保護得越好,就越能形成品牌價值,就會發展得越好越快。開展生態文明先行示范區建設,抓好“九項整治”工作,重點在農村,農口部門要履職盡責,勇于擔當,走在前列。
1、要管理好青山。生態好,首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”,變成荒山禿嶺,所有的發展戰略和發展定位都要付之東流,美好的藍圖就會成為泡影,全縣上下一定要清醒地認識到這一點,增強緊迫感,立即行動起來,做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始,除群眾必需自用材和林地已經批準為項目建設用地需要砍伐木材外,要求全縣做到不砍樹,不向縣外出售商品木材,包括不砍樹燒炭,并作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作,持續提升林相。守住了大好青山,這將載入史冊,子孫后代會感謝我們這代人的,九項整治都是如此。對一些沒有實質種養和投入內容、僅以砍樹為目的的山場流轉,一律中止合同,收回山場,還給老百姓。這項工作,要廣而告之,接受群眾的舉報、監督。保護森林資源,還要切實做好森林防火工作,嚴格落實防火工作責任制,從源頭上消除森林火災隱患。清明節即將來臨,各鄉鎮各部門一定要早布置、早宣傳、早準備,非常時期要采取非常措施,杜絕重大森林火災發生。
2、要保護好綠水。最有特色、最吸引人、最有發展潛力的就是一湖秀水。發展生態休閑旅游,最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了,就會黯然失色。保護一湖秀水,對農口部門來說,一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂,不僅破壞河床河道河岸,而且污染水體,要狠抓整治,嚴格按規劃、定區域、限規模進行,實行定點、定量采沙,嚴禁無證開采,嚴格控制運輸超載和砂石外運,嚴禁壟斷砂石哄抬售價,一經發現堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經過這幾年的努力,庫灣清理的成效已經顯現,剩余的幾座庫灣也正在走司法程序,要繼續抓好,一清到底,不留后患。特別是要鞏固好清理成果,防止回潮反彈。同時,要不失時機地推進大水面清水漁業養殖,不但要養魚,還要養好魚,向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種,控制水體富營養化,使湖水越來越清,水質越來越好。農時不等人,這項工作一刻也不能耽擱。三是要強化農村面源污染治理。實施養殖業專項整治,對屬于禁養區的一律搬遷或關停,限養區內的責令做好污水達標排放;禁止新、擴、改建規模養殖場,限養區和可養區內不能做到達標排放的一律關停。要引導農民合理使用化肥農藥,多種植綠肥和使用農家肥。
3、要處理好垃圾?,F在農村的房子都建得很漂亮,但群眾的一些好習慣還沒有完全養成,比如垃圾問題,有些村莊還沒有集中處理,房前屋后隨處可見,有的甚至往河里倒垃圾,下雨漲水,很多垃圾被沖進西海湖里,這不僅大煞風景,也容易造成生態環境的破壞。要加強宣傳力度,培養農民群眾良好的文明衛生習慣,推進“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”為主的城鄉一體化垃圾處理模式,實現農村清潔工程全面覆蓋。
三、務必落實好惠農政策
從x年開始,中央連續20xx年出臺一號文件,都是關于農業農村工作的,強農惠農政策越來越多,涉及面越來越廣。對各項惠農政策,必須公平、公開、公正地抓落實。
1、要加強基礎設施建設。農村基礎設施是改善農村生產生活條件的重要保障,必須長抓不懈。要按照新農村建設“20字方針”的要求,加強農村基礎設施建設,抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農”特別是農業基礎設施建設加大了投入,對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好,要主動做好項目的開發和對接,力爭更多的項目擠進建設盤子。爭資爭項要專項考核,既考核總量,更考核增量,考核結果要排排隊,名列前茅的要給予獎勵。同時,要撬動社會資金,多渠道增加對農業農村的投入。二要做好科學規劃。發改、財政和涉農各部門要密切配合,將爭取到的涉農項目資金進行“打包”整合,“捆綁”使用,打好政策“組合拳”,在安排使用上,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切實提高資金綜合使用效益,每年集中力量干幾件大事,逐步夯實農業農村發展基礎。三要做到保質保量。不管是道路交通建設,還是農田水利工程,都要認真實施好,確保程序規范、質量達標。有關部門要從嚴把關,既要對上級負責、對群眾負責,也要對自己負責。特別是主汛期臨近,按照專家預測,今年的防汛形勢嚴峻,各地、各有關部門要嚴格落實責任制,提前做好防汛準備,確保安全度汛。
2、要推進扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事,必須搶抓政策機遇,抓實抓好。要按照“應搬盡搬,能搬盡搬”的指導思想,凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾,要給他們吃好“定心丸”,上好“思想課”,重點是要把靠山吃山的林農搬遷出來,不砍樹要有生活出路。當前,特別是要高標準、快速度推進武安錦城建設,盡快安置好搬遷對象,力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程,以最好的面貌,最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現場會在我縣召開,形成示范效應、帶動效應。
3、要深化農村各項改革。中央和省市對深化農村改革作出了詳細的部署和要求,政治性、政策性都非常強,我們要按照要求,扎實深入推進。關于農村集體產權制度改革,我縣是全省3個省級試點縣之一,要認真抓好,確保出經驗、出成果。要在全面完成農村集體土地承包經營權確權登記頒證、林地流轉改革試點的基礎上,推進農村產權流轉交易市場建設,為農業產業化發展提供保障。要在穩妥推進農村集體產權制度改革的基礎上,釋放農村耕地、宅基地和建設用地“三塊紅利”,增加農民收入。此外,計生工作改革要按照政策要求,穩妥推進。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能時緊時松。
四、務必維護好農村穩定
農村穩則社會安。要始終緊繃農村穩定這根弦,充分運用經濟、政治、法律、教育等多種手段,維護農村穩定。
1、要加強基層組織建設?;A不牢地動山搖。在工作中,我們也常有切身感受,如果基層黨組織軟弱渙散,就會嚴重影響到農村的發展和穩定,信訪問題也更多;如果基層組織健全完善,干部工作能力強,班子團結有力,開展工作就可以事半功倍。加強基層組織建設,重點要選優配強村“兩委”班子,各鄉鎮黨委要嚴格把關,多渠道選賢任能。對群眾反映強烈的,要徹查徹辦,有問題的絕不能瞞著護著。如果經過認真調查,群眾反映不屬實的,也要向反映人反饋好、溝通好,在此基礎上還要糾纏不放,惡意誣告誹謗的,要依法依規堅決打擊,還鄉村干部一個清白,給他們撐腰,為他們壯膽,讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務。
2、要注重改進工作作風。三農工作能否達到預期目標,關鍵在于真抓實干。作為農口的干部、鄉鎮的干部,要履職盡責、敢于擔當。我們有許多同志一心撲在事業上,在普通的崗位上作出了不普通的成績,剛才會上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家學習。但也有極少數干部私心雜念較重,工作方法簡單粗暴,作風漂浮、責任意識差,遇到困難就躲,見到矛盾就繞,碰到問題就上交,群眾反映的問題始終得不到解決,引起群眾的強烈不滿。對這樣的干部,對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,要嚴肅查處。
3、要持續倡導文明新風。一貫民風淳樸,備受稱道。近年來,隨著風清氣正政治生態的進一步形成,系列文明創建活動、主題教育活動的深入開展,村風民風建設有了進一步加強。但是我們也要清醒看到,隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復雜化,還存在一些不容忽視的問題,不良現象雖然不是主流,但直接影響著發展環境的優化,影響著社會的和諧穩定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛、奉獻,誠實守信、愛崗敬業,助人為樂、尊老孝親等先進榜樣和道德模范,廣為宣傳,形成帶動效應,傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學法、守法、用法,引導群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求,維護自身合法權益。
黨管農村工作是我們黨的優良傳統。對推進農業農村發展的各項工作,各鄉鎮、各涉農部門黨政一把手要親自抓總體部署,親自抓組織實施;分管負責同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務農村發展作為義不容辭的責任,關注農村、關心農業、關愛農民,對黨在農村的各項方針政策,對縣委、縣政府推進農村改革發展的各項決策部署,要堅決落實,不打折扣,不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準農業農村工作,大力宣傳黨的各項惠農政策,宣傳農村改革發展成就。
同志們,全面推進農村改革發展,意義重大、任務艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加昂揚的斗志,齊心協力、攻堅克難,扎實工作,加快推進農業農村現代化,開創“三農”工作的新局面,為“致力綠色崛起,建設幸福”做出新的更大的貢獻!
領導農村工作會議講話稿篇五
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、省委農村工作會議和市委六屆五次全會、全市推進新一輪振興發展落實年活動動員大會和市委書記劉喜杰同志的批示精神,認真總結20xx年全市農村工作,分析當前全市農村工作面臨的形勢,安排部署20xx年全市農村工作各項任務。下面,我代表市委、市政府講三個方面的問題。
一、20xx年工作的基本總結
20xx年,全市農業農村經濟社會發展承接了前幾年持續向好的形勢。主要標志是:
糧食生產再獲豐收。總產實現154.13億斤,占全省總產的21.8%,連續4年突破150億斤,穩居全省第二位;單產比全省平均高出283.4斤/畝,居全國首位。四平市和公主嶺市、梨樹縣、雙遼市、伊通縣分別再獲全國糧食生產先進單位稱號,我市被國家糧食協會命名為全國唯一的“中國優質玉米之都”。
畜牧業繼續平穩發展。新建擴建牧業小區291個,總數達到2375個。豬、牛、羊、禽飼養量分別達到1074萬頭、196.7萬頭、142.8萬只和1.06億只。肉蛋奶產量126萬噸,增長3.8%。畜禽飼養量和肉蛋奶產量分別占全省的20.3%和21.4%。
園藝特產業穩中有進。新建擴建棚室蔬菜園區33個,新增生產面積9080畝。有8個棚室蔬菜園區、6個棚室育苗點獲省獎補,有4個棚室蔬菜園區獲國家獎補,累計獎補資金664萬元。四平市代表吉林省成功爭取到北方較大城市設施蔬菜生產基地項目,獲得國家扶持資金1250萬元。
農產品加工業企穩回升。完成投資4.3億元,建設3000萬元以上農業產業化重點項目15個。梨樹縣年產6000噸木糖及1000噸阿拉伯糖等一批精深加工項目建成投產。吉林秀滿園集團有限公司等5家企業晉升為省級農業產業化重點龍頭企業。博來德、天成玉米、新天龍實業、吉春制藥等大型骨干企業支撐作用明顯,梨樹華利農業公司等4家企業在上海股權托管交易中心q板掛牌,韓州酒業在e板掛牌。農產品加工業實現產值476億元。
綠色食品產業發展邁出新步伐。累計獲得“三品一標”認證產品359個,基地面積發展到116萬畝。遼河墾區大米、梅花鹿、梨樹縣小根蒜、雙遼市大米、玉米、小米、大豆等7個產品納入地理標志產品普查范圍。綠色食品產業產值實現20.9億元,比上年增加1億元。
農業基礎設施建設明顯加強。農機總動力實現307.7萬千瓦,同比增長9.5%;耕種收綜合機械化水平達到75.1%,提高2.3個百分點。爭取國家資金1.7億元,建設高標準農田4萬畝。新增節水增糧灌溉面積17萬畝。完成市直3座小ⅱ型水庫除險加固和梨樹灌區渠首水毀修復工程。植樹造林24萬畝,清收林地64.2萬畝,完成還林16.95萬畝,連續34年無重大森林火災。投資6.09億元,增加糧食倉儲容量171萬噸。開展人工增雨作業88次,氣象為農業生產做出了突出貢獻。
新農村建設取得重大突破。市、縣(市)區、鄉(鎮)、村四級投入資金2.2億元,推進農村人居環境建設。全市80%的鄉(鎮)、村屯環境得到明顯改善,“美麗鄉村”達到75個。打破地域界限,統籌打造13條精品線路和5個樣板鎮群,集群帶動效應逐步顯現。20所農村學校達到美麗鄉村學校建設標準,3個村被評為省級生態示范村。鐵西區平西鄉團山子村、鐵東區葉赫鎮大山河屯成為農村環境建設的新典型。形成了高位操作、上下聯動、分類整治、強力推進的農村人居環境建設的“四平模式”。
農村民生明顯改善。有258個村完成標準化村衛生室建設,125萬在鄉農民參加新農合醫保,參合率達到99.97%。全年發放低保金1922萬元,受益人口10109人。投入資金557.5萬元,救助農村困難家庭14289人次。市本級爭取國家及省財政支農項目40個,資金8067.7萬元。投資1.77億元,改造建設鄉村公路190公里、危橋14座。加大力度推進農村飲水安全工程建設,解決3.7萬農村居民飲水不安全問題。改造農墾職工危房3740戶,受益人口超過1萬人。投資1.57億元,分別擴建66千伏、10千伏線路30.8公里、271.19公里,基本解決農村用電“卡脖子”、電壓低的問題。農村勞動力轉移就業42萬人。農行累計發放涉農貸款41.26億元,其中發放農戶貸款6.97億元。農發行累計發放糧油收購貸款168億元,同比增加11億元。農村信用聯社發放農業貸款3676萬元。投資1.62億元,獎補農村公益事業“一事一議”建設項目,增長15.73%。參加農業保險20萬戶,參保面積393.9萬畝,核災賠款6826萬元。在全省率先啟動溫室、大棚保險業務。舉辦首屆吉林省農民文化節,送戲下鄉演出209場,開展1.38萬場農村公益電影放映活動,服務群眾195萬人次,完成800家廣播電視戶戶通工程建設任務。
農村改革不斷深化。農村土地承包經營權確權登記試點進展順利,公主嶺市作為整體推進試點,其他縣(市)區的11個試點村完成土地實測。大力發展多種形式的適度規模經營,農民合作社發展到9500個,家庭農場發展到1218戶,農村土地流轉面積占承包地面積25.7%。土地收益保證貸款發放規模逐步擴大,貸款余額6.3億元,惠及農戶15546戶。土地收益保證貸款經驗全國推廣,被確定為全省林權、草權、水權收益保證貸款試點市。村鎮銀行、農村資金互助社工作繼續走在全省前列,有2家“糧食銀行”試點企業掛牌運營。全省唯一的市級供銷合作社綜合改革試點順利推進。
農民人均收入進一步提高。全市農村常住居民人均可支配收入實現10722.7元,增長9.5%,首次突破萬元大關,實現“十一連快”。
這些成績的取得,既是各級黨委、政府和各部門共同努力工作的結果,也是廣大基層干部和農民群眾辛勤付出的結果。在此,我代表市委、市政府,向各地各部門和全市廣大基層干部群眾表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,“三農”工作同新形勢、新任務的要求相比,同廣大農民群眾的新期待相比,同現代農業發展的任務目標相比,仍然存在一些突出的困難和問題。從產業發展上看,農業面臨自然風險、市場風險和各種不確定因素的影響很多,雨養農業“望天田”面積較大,防御干旱、洪澇等災害措施少,在高起點上繼續實現糧食穩產高產壓力很大。糧、牧、特等主導產業結構不優,產品質量和效益有待提升。建設現代農業的要求更高、責任更大、任務更重。從農民增收上看,家庭經營性收入在農民收入中的比重雖然逐年下降,但仍然是農民收入的主體,依靠家庭經營持續增收的空間有限;同時,財產性增收、勞務增收仍是“短板”,政策補貼已近“黃線”。進一步優化農民收入結構,加快促進農民增收的核心任務十分緊迫。從農村改革上看,各項改革任務繁重,政策復雜而敏感,點多面廣,牽一發動全身。制約農業農村發展的深層次問題有待破題,農業發展的內生動力有待進一步激發。從民生和公共服務上看,農村社會公共產品不足、服務能力不強、基礎設施落后的狀況沒有根本改變,改善民生任務十分繁重。新農村建設投入不足,農民主體作用發揮不夠,工作推進仍不平衡,產業支撐作用還不明顯,長效機制有待進一步完善。所有這些問題,都需要我們認真對待、深入研究、妥善解決。
二、20xx年工作的總體部署
20xx年全市農村工作總的思路是:以進一步深化農村改革、推進農業現代化為主攻方向,以突出“三區一建”為總抓手,加快轉變農業發展方式,不斷提高農業綜合效益和競爭力,努力實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村民生改善的目標。
(一)加快產業發展,加快轉變發展方式
中央和省相繼召開的農村工作會議、下發的1號文件都是我們做好新時期“三農”工作的基本遵循和主攻方向。我市作為全省農業發展水平較高的市,就是要把中央和省里的要求與四平實際緊密結合起來,解放思想,深化改革,大膽創新,在轉變農業發展方式上率先有所作為。
繼續增加總量,加快產業發展。一是加快糧食生產發展。必須毫不動搖地繃緊糧食生產這根弦,確??偭坎粶p、質量逐步提升。加大力度推廣保護性耕作、綠色增產模式攻關等新型配套技術;突出抓好春耕生產、病蟲害統防統治、抗御災害等關鍵環節;繼續組織好高產創建整建制推進活動,重點建設好100個高產示范區,打造多點“噸糧田”,輻射帶動全市糧食高產穩產。正常年景,全市糧食總產量穩定在150億斤階段性水平。二是加快畜牧業發展。繼續抓好牧業小區建設,重點在質量和效益上下功夫。全面實施“放心肉”工程,切實抓好標準化生產,提高動物疫病防控能力。牢牢抓住溫氏集團、新希望集團等國內大型養殖企業向北擴張的機遇,推進大型養殖企業落地發展,全力打造具有四平特色的精品畜牧業。三是加快園藝特產業發展。新建擴建棚室蔬菜園區25個,新增棚室面積6500畝。完成四平市北方較大城市設施蔬菜生產基地項目,確保年末一次通過驗收。四是加快農產品加工業發展。抓住國家加大農產品產地初加工補助、支持主產區發展糧食加工業的政策機遇,大力開展招商引資,謀劃一批大項目、好項目,農產品加工業產值同比增長10%以上。
把握重點、突破難點,加快轉變發展方式。一是加快集約發展。四平糧食產量多、單產水平高、對國家貢獻大,這是不爭的事實。但是,糧食的增產豐收,靠拼農資投入、拼土地規模、拼資源消耗,“增產靠化肥、治病靠農藥”的生產方式,已經讓土地產出能力幾乎達到極限。糧食增產的背后,我們付出了太大的代價。因此,必須堅定不移加快轉變農業發展方式,從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營盡快轉到數量、質量、效益并重,注重提高競爭力,注重農業技術創新,注重可持續集約化發展上來。以“節本、提質、穩產、增效”為目標,充分發揮科技引領和支撐作用,走科學投入、精細管理、高效產出的發展之路??茖W確定種、肥、藥用量,實現精準投入。根據市場和加工需求,推廣高淀粉玉米、甜玉米、糯玉米等專用玉米;依托資源稟賦發展花生、小雜糧、香瓜等經濟作物;加快推廣玉蘭菜、食用百合、高粱烏米、南方蘆筍等園藝特產新品種;加快推廣雄蜂授粉、臭氧殺菌等園藝特產物理、生物技術;糧食主產區域盡快實現耕種收全程機械化;開展綠色增產模式攻關的試驗、示范;積極引導適度規模經營,鼓勵企業投資農業、富裕農民,扶持農民合作社、家庭農場發展。二是加快綠色發展。強化源頭治理,加大對種子、肥料、農藥獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品和糧食、肉蛋奶、菜瓜果等產出品的安全監測和執法力度,確保農業生產質量安全。加快人畜圈舍分離和畜禽糞便的綜合利用及污染治理,搞好農作物秸稈綜合利用。發展節水農業、休耕農業,開展退耕還林,植樹種草。鼓勵山、水、林、田、路綜合治理,發展生態農業,促進農業可持續發展。以特色鄉村為依托,因地制宜,大力發展休閑旅游、生態觀光等新興產業。三是加快品牌發展。鼓勵企業、合作社開展綠色、有機、無公害農產品標準認證,鼓勵以鄉(鎮)、村為單位開展農產品地理標志創建。充分利用新聞媒體、展銷會等平臺,加大品牌宣傳推介力度,擴大品牌知名度,提高產品市場份額。制定出臺“三品一標”扶持政策。有條件的地方成立政府全資的農業品牌創建中心,擔負起品牌創建的重任,助推品牌農業成長。發揮“中國優質玉米之都”品牌優勢,以天成玉米、新天龍酒業為龍頭,帶動專用玉米產業快速發展,建成2個玉米綠色食品原料基地;將大米企業整合,建設1個綠色水稻原料基地,用1個商標共同開發市場;依托雙遼“鄭家屯”品牌發展雜糧、雜豆,建設1個雜糧、雜豆綠色原料基地;以鐵西區、鐵東區棚室蔬菜園區為主,發展2個無公害蔬菜產業園區和放心菜配送基地。四是加快產業化發展。打通農業、工業、服務業的通道,讓農業這個“一產”,與二、三產業相互銜接、相互融合,構建“接二連三”格局,打造農業全產業鏈。進一步開發農業多種功能,大力發展休閑農業和一村一品,提升農業的生態價值和文化價值。
(二)從構成和形式上發力,多渠道促進農民增收
從農民收入構成看,一是產業收入,主要是糧食、畜牧業和園藝特產業收入,這是農民的基礎收入,也是我市農民收入的“大頭”。所以,現階段仍然要緊緊抓住糧、牧、特這3個基礎產業,注重調結構、提品質、增效益,這是農民收入的“穩定器”。二是工資收入,就是勞務收入。指出,“今后增加農民收入,很大程度上還得靠轉移就業”。在轉移就業方面,對內要培養職業農民,通過規模經營實現增產增收。對外要培養技能型人員,注重培養農民的一技之長,使其在技能型、高收入的崗位上就業,靠技術多賺錢。轉移收入是農民收入的“助推器”。三是財產收入,主要是用好農民對土地承包經營權擁有抵押、擔保等權利,活化土地使用權的金融功能和作用,有效緩解融資難矛盾;用好農民對集體資產股份占有、收益權利,將虛化的產權量化到戶、到人,使農民能夠依法獲得集體資產股份分紅,成為農民財產性收入中新的穩定增長部分;盤活農村土地、房屋、林權等“沉睡”的資產,使其變為顯性的、恒久的資產,釋放財產增值、農民增收的潛力。財產收入是增加農民收入的“加速器”。
從增加農民收入的實現形式看,一是兼業增收,一個家庭在種1坰多地糧食的基礎上,再有外出務工或干幾棟溫室、大棚或搞小規模的養殖業,應該有不錯的收入。二是特業增收,就是從事各種名優特新農產品生產收入,也要高出純種糧收入,比如種高粱烏米,1坰地就能收入10萬元。三是合作增收,農民與企業之間的合作,農民與合作社之間的合作,農民之間的合作,也能增加收入。四是依靠資源增收,休閑觀光、鄉村旅游、民俗旅游等休閑農業,日益成為增加農民收入新的產業。
(三)積極推進新農村建設,加快“美麗鄉村”建設步伐
以村屯環境整治為重點,以建設宜居村莊為導向,突出一個主題,實施雙輪驅動,強化三個意識,開展四項行動,分類實施“六大工程”、全面推進30項整治建設任務,分步實現人居環境干凈、整潔和農村居民基本生活條件全面改善目標。
突出一個主題,就是要讓農村成為美麗家園。要實施新農村建設和城鎮化雙輪驅動戰略,發揮好新型城鎮化對新農村建設的輻射帶動作用。要強化規劃先行意識。各縣(市)區要明確重點鎮和一般鎮、中心村和一般村。明確不同區位、不同類型村屯人居環境改善的重點和時序。村莊規劃要優先安排保障農民基本生活條件的項目,要符合農村實際,防止大拆大建。要強化整合投入意識。鼓勵在縣一級把資金整合起來,按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則,把環境綜合整治和產業發展、重大項目建設工作結合起來。要強化幫扶包保意識。各部門要按照新農村建設幫扶包村任務各自選派優秀后備干部駐村擔任第一書記,每年駐村工作時間不少于90天。市委組織部和市農委要聯合拿出考評方案,加大考核力度,對表現優秀的后備干部,作為優先提拔使用的重要參考,對于沒有實質性工作內容的幫扶部門,作風飄浮、紀律渙散的后備干部給予通報批評。要開展農村新型社區試點、生態文明鄉村建設、強化產業支撐和保護傳統村落四個專項行動。鼓勵各地開展1—2個農村新型社區試點,在優化布局、改善環境、完善功能、提升服務、強化管理、彰顯特色等方面搞好示范;要圍繞產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康,抓好文明鄉村創建;要發展生態農業、鄉村旅游、專業市場、農村電商、文化創意等產業,推動農村環境建設與發展現代農業、促進農民創業就業相結合;要保護好鄉土文化的血脈,把潛在的資源轉化成促進農民增收的資產、資本,確保以鄉愁的記憶吸引住流動的人群。要全面開展農村環境清潔工程。從化凍時開始全面行動,種地前干凈、整潔村屯達標率要超過50%,全年要達到80%以上,“一核三帶”、“三線一環”區域干凈、整潔達標率要實現100%。要分類推進農村基礎設施、人畜分離、垃圾污水處理、公共服務配套、生態環境改善等五大工程,上凍前農村居民基本生活條件明顯改善村屯達標率要超過40%。去年市財政設立了新農村建設專項獎補資金,今年這項資金額度要增加到1000萬元,繼續用于市級一類鄉鎮、行政村的基礎設施建設獎補,各地要組織好建設,把錢用在刀刃上。要繼續推進樣板村群建設。繼續擴線、擴面,每個縣(市)區要再布局1-2個樣板村群,已成型的樣板村群要向田園景觀帶提升。要有序推進“美麗鄉村”建設,市級美麗鄉村要達到100個。開展尋找“最美村莊”系列報道活動,示范引領和推進全市新農村建設。各級黨委政府要把統籌推進新農村建設擺上重要議事日程,建立起市里強力推進、縣(市)區負總責、鄉(鎮)抓落實、村組織實施的工作機制。我們要在投入機制、共建機制、長效管護機制建設上有新突破,用機制建設確保廣大農民群眾的生產、生活環境越來越美好。
(四)深化農村改革,激發內部活力
應對經濟發展新常態,迎接農業新挑戰,根本出路在改革。我們要把握好中央和省委的要求,突出重點任務,扎實向前推進。對已經出臺的改革政策,要解放思想,積極推進,按照上級要求,排出時間表,精心組織實施,決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀律來明確、來要求。對已經進行的改革試點,市和縣(市)區政府要搞好頂層設計,分類指導,既要積極、又要穩妥,試點取得成功經驗、具備推廣條件的要擴大示范;暫不具備擴大試點條件的,要繼續搞好試點。對有些新情況、深層次問題,要進行研究探索,在理論層面和務虛層面搞明白,然后抓試點。
一是加快構建新型農業經營體系。推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式共同發展。要充分利用省級新型農村集體經濟發展引導資金,盡快落實好111個新型村級集體經濟發展項目,不斷探索和豐富集體經營的有效實現形式。鼓勵和引導工商資本進入農業領域,發展種苗繁育、高標準設施農業、規?;B殖等適合企業化經營的現代種養業。要加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防范,嚴禁“非糧化”和“非農化”。
二是穩步推進農村土地制度改革。要突出抓好確權登記頒證試點擴展工作。這項工作政策性和專業性強,既要解決問題,又要防止引發矛盾,必須把握好政策原則,得到群眾認可,經得起歷史檢驗。縣、鄉兩級黨委、政府要切實承擔起主體責任,領導要親自掛帥,精心組織,一個環節一個環節地做好工作,確保今年30%的任務順利完成,為農戶“確實權、頒鐵證”。在確權登記的基礎上,要適時穩妥地開展好“三權分置并行”試點,經營權“擴權賦能”試點。其他“兩塊地”加上農村土地征收的改革中央今年剛剛部署試點,要做好充分準備,積極創造條件,爭取及早試點。
三是鼓勵土地經營權有序流轉。目前,我市土地流轉速度略高于全省平均水平,但縣(市)區之間很不平衡,和先進地區比還有較大差距。我們要加強政策扶持力度,充分發揮縣、鄉兩級農村土地流轉服務中心和農村產權交易中心作用,鼓勵土地經營權加快有序流轉,爭取今年流轉面積要有較大的突破。
四是因地制宜啟動農村集體產權制度改革。要積極探索推進土地股份合作。通過土地入股、農戶入社,組建土地股份合作社,解決土地細碎化和產出能力低下等問題,發展規模經營,豐富集體經濟實現形式。要積極探索發展農村混合所有制經濟。集體經濟組織可將其擁有的土地等資源性資產和房屋、設備等經營性資產作為出資,引導和吸引農民投入土地經營權,農村外部經濟主體投入資金、技術等,共同發展農村混合所有制經濟,帶領農民走向合作與聯合。
五是全面推進農村金融體制改革。各級銀信部門要履行支持農業的責任和義務,增加涉農貸款,豐富農村金融服務的“毛細血管”。要抓好農村土地經營權抵押貸款試點。蔣超良省長在全省農村工作會議上特別強調,“這件事具有創新性意義,必將為盤活農村土地資源帶來重大變化?!比鞋F有耕地1300萬畝,租金平均每畝600塊錢,1300萬畝就是78個億,按7折計算每年就可以形成50多個億的貸款規模,效益非??捎^。這件事一定要抓好實施,一定要把土地資產活化為資金。要進一步擴大土地收益保證貸款覆蓋范圍。這項工作我市仍然沒有全面推開,各縣(市)區要引起高度重視,立即行動起來,絕不留死角。要穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。各縣(市)區政府必須落實監管責任,必須嚴格堅持成員封閉、內部運行、不給固定報酬的原則,加強風險防范。條件成熟的地方要繼續啟動糧食銀行、土地銀行試點,啟動畜牧物權抵押融資試點,積累經驗,逐步推廣。要不斷拓展農業保險領域。在繼續擴大政策性保險覆蓋面、提高保費補貼標準、爭取應保盡保的同時,積極推進互助合作農業保險和農民財產、農民人身意外傷害等各類涉農保險。今年要在全市范圍內啟動溫室、大棚保險,棚室園區都要積極參加。各縣(市)區政府要高度重視、大力支持,農業、保險等部門要緊密配合,規范操作,把好事辦好。
六是推動農業科技體制機制創新。梨樹縣要借助“中國農業大學吉林梨樹實驗站”平臺,探索建立農業科技創新聯盟,將吉林省現代天豐農業集團納入農業科技推廣體系,加強農業核心關鍵技術攻關,突破制約發展技術瓶頸;組織開展農業科技發展重大問題調研,提出重大戰略咨詢報告和政策建議。各地要進一步完善各級農業科技推廣體系,探索農技推廣機構公益性服務與經營性服務分離機制。
七是搞好綜合配套改革。主要是按照國家和省里的安排部署和要求,抓好水利、供銷社、林業等相關改革任務。各地各部門要搞好工作銜接、精心組織實施,確保改革順利推進,取得實效。
(五)著力辦好民生實事,增加百姓福祉
今年在民生實事方面,重點辦好10件事。1.全面落實好農村居民基礎養老金普惠政策。落實低保標準自然增長機制,提高農村低保水平,確保農村低保標準達到農村上年人均純收入的25%以上。2.加強農村公路建設,新建改建農村公路200公里,進一步解決百姓出行難問題。3.抓好農村飲水安全項目建設,著力解決4.85萬人飲水不安全問題。4.加快農村電網改造升級,全面保證農村電力供應和電壓質量。5.爭取國債工程項目,大力發展農村戶用沼氣,新建戶用沼氣4000個。6.繼續推進農墾危房改造,計劃完成5211戶改造任務。7.加快農村文化建設,抓好農村各項文化惠民工程。廣泛開展全民健身活動,力爭行政村體育健身器材全覆蓋。8.積極推進村衛生室標準化建設,進一步提高農村醫療衛生服務能力。9.大力改善農村辦學條件,合理規劃農村學校布局,切實解決好農民工子女和農村留守兒童的教育問題。10.強化防雹減災人工影響天氣作業服務,為農業生產保駕護航。
三、加強黨對“三農”工作的領導
一是強化“重中之重”意識,落實“重中之重”要求。目前,我市仍然處于傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期,實現農業現代化的任務還相當艱巨,絕不能因為糧食獲得“十一連豐”,就認為糧食生產沒有問題了;絕不能因為農民收入實現“十一連快”,就認為農民增收的長效機制已經建立起來了;絕不能因為農村環境建設在點、片、線上有所成就,就認為新農村建設的目標基本實現了。農村改革面臨的任務仍然很重,發展現代農業仍任重道遠。所以,各級黨委、政府的主要領導和分管領導要站在政治和戰略的高度,充分認識新時期“三農”工作的艱巨性和緊迫性,要把發展農業生產、促進農民增收、改善農村民生、推進農村改革,作為“重中之重”的大事切實抓緊抓好,主動踐行“重中之重”思想,發揮表率作用。要全面落實好“重中之重”的各項具體要求,黨中央、國務院明確指出,“對‘三農’工作中的重大問題,主要負責同志要親自抓?!比懈骷夵h委每年要研究幾件“三農”問題的大事,政府要抓好落實、抓出亮點,各行各業都要以服務“三農”為已任,投入、出力、獻策。
二是轉變工作方式方法,改進為農服務作風。轉方式、轉方法,重在轉變作風。作風不轉變,方式難轉變;方式不轉變,作風難體現。首先要明確政府定位。我在市委分管農業農村工作期間,多次強調要轉變農業農村工作指導方式,政府一定要多做市場不能做、農民需要做、我們恰恰能夠做好的事情,更好地履行服務“三農”的職責。農民何時買種、買肥的事不用大家去操心,只要我們把農資市場整頓好,讓農民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達給農民,把先進生產技術告知給農民,讓農民學懂會用,種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位,又讓農民感到滿意。其次要選擇好載體。現在,指導和服務“三農”工作不能全靠老套路,一定要與時俱進、因時而變、隨勢而為。去年,市農委搞的農業試驗田、農業專家會商、惠農通信息平臺、派駐蹲點干部幫扶農村環境建設等,都是借助載體、創新服務的好做法。今年各地各部門在新品種和新技術推廣、電子商務平臺應用、智慧農業開發、爭取項目資金等方面,都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農”工作,干部是關鍵。各級領導干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫,把熟悉黨的“三農”政策作為必修課,把善于做好新時期“三農”工作當作基本功。要切實轉變作風,深入鄉村、深入群眾,和農民交朋友,了解農村的真實情況和群眾的真實想法,使我們的決策和工作更加切合實際。同時,要尊重農民意愿,從認識上和感情上端正對農民的態度。無論做決策還是抓工作,都要設身處地為農民著想,認真聽取群眾意見。只有這樣,我們的各項決策和工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護,才能真正調動廣大農民的積極性。
三是加強基層黨組織建設,發揮基層黨員干部作用。農村改革發展的重心在基層,穩定的根基在基層,希望也在基層?;鶎狱h員干部,處在基層黨建工作的最前沿,他們的模范帶頭作用發揮得如何,直接影響到黨在人民群眾中的形象和地位。大家可以回想一下,這些年來,不管我們是貫徹落實黨的各項惠農政策也好,還是開展服務農民群眾的各類工作也好,可以說哪方面都離不開基層黨組織。“上面千條線,下面一根針?!币屛覀冮_展的每一項工作都能落到實處、收到實效,就必須要加強和改進基層黨組織建設,發揮好基層組織作用,增強農村基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。這一點,不論到什么時候都不能放松。要進一步要以鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機,多為群眾辦實事、辦好事,通過服務群眾來貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。
同志們,做好新時期的“三農”工作,加快推進農業現代化,任務繁重,使命光榮。我們要解放思想,開拓創新,扎實工作,加快農村改革發展,以優異的成績,實現“”圓滿收官,為早日全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
領導農村工作會議講話稿篇六
今年以來,我們認真貫徹中央、省委農村工作會議和中央、省委1號文件精神,切實落實中央、省委抗震救災和災后重建一系列決策部署,緊緊圍繞市委提出“實施‘四大戰略’、推進‘五個突破’,打好老區發展建設翻身仗”的部署和要求,高度重視“三農”工作,戰勝了低溫冰凍雪災,奮力抗震救災,全市農業和農村工作呈現出糧食增產、農民增收、農村社會安定和諧的良好態勢。
一、主要工作
(一)以貫徹中央、省委1號文件為抓手,深入宣傳發動,推動“三農”工作。市上及時召開了市委會、市政府常務會、農村工作座談會進行傳達學習,專題研究。市委、市政府春節后召開了高規格的農村工作會議,制定出臺了指導今年農業農村工作文件,接著又分別召開了農業、畜牧、水利、農機、扶貧等專題會議,全面落實中央、省委1號文件和全市農村工作會議精神。全市各級干部、農技人員深入鄉鎮、田間地頭、村社院落宣傳黨的強農惠農政策,督查春耕生產。通過電視、電臺、廣播、報刊、網絡等媒體,多層次多形式宣傳中央、省、市強農惠農政策,得到了省委1號文件宣傳督查組的充分肯定。
(二)以奮力抗震救災為重點,抓好災后重建,做好“三農”工作。全市落實“一增兩補三恢復”措施,戰勝前期低溫冰凍雪災。一增:增溫育苗大種春洋芋、春玉米,全市春洋芋面積達53萬畝,擴大2.8萬畝,產量預計達16萬噸,增加2100噸,特別是大抓地膜玉米,種植面積111.3萬畝,比去年增加2.3萬畝,其中地膜玉米達80.6萬畝,目前,長勢良好,豐收在望,贏得了抗災主動權。兩補:及時補欄畜禽2063萬只,補育經濟林苗1.5萬畝,增種蔬菜3.1萬畝。三恢復:恢復因雪災斷道、中斷公路和損毀供水供電設施;恢復重建倒房戶、危房戶1000戶,下拔雪災倒房和減災安居工程專項資金520萬元;恢復重建損毀農作物,全市安排雪災農業生產重建資金1131萬元。特別是“5.12”特大地震后,積極組織抗震救災,做到“兩及時、兩認真、兩防止、兩落實、兩確?!?。兩及時:及時召開了抗震救災新聞發布會,通報了災情、回答了提問、消除了恐慌;及時支援災區,按照省上的安排,積極做好向重災區組織調運豬肉的準備工作,調運糧油11877噸。兩認真:認真核實災情,不虛報、不謊報、不漏報;認真搞好災后重建規劃。兩防止:防止次生災害,防止動物疫病發生。兩落實:落實受災群眾基本生活,加強資金物資保障,全市下拔救災應急資金1000萬元,首期安排生活補助資金1500萬元,安排救災糧2800噸,共接受社會各界捐款捐物3954萬元;落實損毀塘庫、飲水工程、農田、道路基礎設施恢復重建的措施,已解決農村5.2萬人飲水安全問題,整治病險水庫14座,治理水土流失面積25平方公里。兩確保:確保了人民群眾生命財產安全,無群體事件、無重大人員傷亡,確保了農業和農村經濟良好運行態勢。
(三)以扶貧開發為中心,推進新農村建設,統領“三農”工作。堅持把貧困人口相對集中區域作為主戰場,把解決貧困人口溫飽問題作為首要任務,突出基礎優先、培育產業、提高素質、改善環境,切實改善貧困人口的溫飽問題。今年以來,按照“項目建設推進年”的要求,落實財政扶貧資金6360萬元,到位資金5360萬元。扎實開展通江連片開發、整體推進試點和“貧困村村級發展互助資金試點”,創新扶貧機制,落實領導聯系、部門定點幫扶工作。1—5月解決了9887名農村絕對貧困人口的溫飽問題,改善了24559名農村低收入貧困群眾的生產生活條件。堅持以扶貧開發為中心,推進新農村建設。本著“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求,全市依托扶貧新村、土地整理項目,新啟動了100個村的新村建設。堅持把生產發展放在新農村建設的首位,大力發展優質糧油業、特色產業、畜牧業、勞務產業,促進農民增收。全市建立了農產品基地170萬畝,培育發展糧油加工、畜產品加工、肉類加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點龍頭企業,培育專合組織741個。小春糧油預計總產達到50.17萬噸,增加1.16萬噸,增長2.37%,油菜籽總產達10.01萬噸,增長6.74%;大春作物栽插進展順利,水源、種苗保障,開局良好。1-5月生豬出欄181.34萬頭、增長3.9%,牛出欄9.09萬頭、增長2.9%,羊出欄38.49萬只、增長2.8%,小家禽出欄931.84萬只、增長2.9%。勞務開發轉移輸出104.5萬人,勞務收入22.5億元、增長8.6%。農民現金收入預計可達1236元、增加198元、增長19%。認真落實強農惠農,切實增加對“三農”投入,今年落實糧食直補、綜合補貼、良種補貼資金2.3億元,兌現中型水利水電工程移民后期扶持補助資金438.4萬元,全市財政預算“三農”資金1.3億元,其中新增產糧大縣獎勵資金1400多萬元用于地膜玉米生產,市本級安排150萬元用于重點龍頭企業貸款貼息。
(四)以抓住農時季節為關鍵,明確階段任務,部署“三農”工作。年初,在對全市農業生產和農村經濟發展作出總體安排部署的基礎上,分季度又作出了專門的安排,細化階段目標任務,突出階段工作重點。先后對春耕生產、大春作物“三搶”、畜牧業生產、水利建設、林業建設、防汛抗旱、移民工作、勞務開發、扶貧開發等都發出了專門的文件,召開了專題會議,并及時開展農村政策落實和農村工作跟蹤督查,工作一環扣一環,環環緊扣。
(五)以落實省委巡視組對農業和農村工作整改意見為契機,細化工作目標,推進“三農”工作。按照市委、市政府的安排,將省委巡視組對農業農村工作組整改意見,進行了認真梳理,將其細化分解為3個大項13個小項,落實了牽頭領導、責任部門、實施單位。堅持把落實整改意見與推動部門工作有機結合,堅持注重實際、確保實效,以此推動“三農”各項工作。
二、存在問題
(一)農業生產積極性不高。由于農資化肥價格上漲,據調查尿素比去年同期漲幅20%,碳銨漲幅24%,磷肥漲幅40—50%,柴油上漲20%,農業比較效益低,整家外出務工多,造成部分邊遠地方種應付田的現象嚴重。
(二)產業發展不強。由于部份干群受傳統農業影響束縛較深,加之體制、機制等客觀原因,使特色產業化基地規模難以做大,龍頭企業培育壯大較難,龍頭企業、業主與農戶利益機制形成較難,農業產業化推進緩慢。
(三)農業基礎不牢。全市中型水庫少,已有的塘、庫、渠、堰病險較多。據估算,全市人均旱澇保收、穩產高產農田不到半畝,農業機械化水平低,靠天吃飯并沒有根本改變。
(四)農業投入不足。全市扶貧開發、新農村建設、產業基地培育、龍頭企業發展、病險水庫整治和水利設施建設、災后農房和農村基礎設施建設恢復任務艱巨,都需要大量的資金投入,目前市本級財力十分困難,加之農民收入水平低、自身缺乏投入,農村融資十分困難。
三、下步工作
當前正是抗震救災和“三農”工作非常關鍵時期,切實做好災后農業恢復、發展和重建工作十分重要。我們一定要按照省委、省政府的部署和要求,堅持一手抓抗震救災,一手抓農村經濟發展,全面完成農村工作各項任務,實現省委、省政府提出的“輕災區不減產、保增收,非災區多增產、多增收”的目標任務。一是集中全力搶栽搶管。今年“三搶”農事集中,農活打逗,農村勞動力缺乏,要動員組織廣大干部群眾集中全力搶栽搶管,改種增種,力爭多栽多種,種滿種盡。二是抓好農村基礎設施修復。盡快組織排查修復被損壞的塘庫、渠道、提灌站等水利設施,搶修損毀農村道路、農田及農村公益設施。三是妥善安排好受災群眾生活。要抓好倒房戶的重建,做好災民安置,落實受災困難群眾臨時生活救助政策,保障災民的基本生活,讓災區群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時住處,有基本醫療。四是嚴防次生災害。當前正值主訊期,嚴密監控病險水庫、塘堰,抓好除險加固,嚴防地質災害、泥石流、動物疫病等次生災害的發生。五是加強農資市場的監管。整頓規范農資市場流通,加強農資價格監控,穩定和保障農業生產資料供應,防止假冒偽劣化肥等農資進入農村市場。六是千方百計增加農民收入。抓好特色產業發展,大力實施“一村一品”戰略,加強蔬菜、茶葉、干果、中藥材、食用菌、蠶桑等特色基地建設,抓好龍頭企業、專合組織培育,增強帶動能力。抓好畜牧業發展,大力發展規?;B殖,大力推進畜禽良種繁育體系、動物疫病防控體系、飼料保障體系建設,加快發展畜牧產業化經營,加快畜牧科技進步。七是切實加強組織領導。各級黨委、政府要把當前災后農業恢復、發展和重建作為頭等大事,加強組織領導。各級領導和干部都要把主要精力集中到災后農業恢復、發展和重建上來。各有關職能部門要充分發揮部門職能作用,特別是農口部門要加強為民服務工作。要積極爭取和及時下拔專項扶持資金,加強扶貧、救災、移民資金的監督管理,開展中型水利水電工程移民后期扶持政策落實情況的督查,繼續抓好中央、省委1號文件精神的貫徹落實,確保今年農業農村工作各項目標的超額完成。
領導農村工作會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開這次全鎮農村工作會議,主要任務是深入貫徹落實省、市、縣農村工作會議精神,回顧總結去年以來我鎮的農業和農村工作,表彰先進典型,交流先進經驗,全面分析當前我們所面臨的新形勢和新問題,研究部署今年的“三農”工作,動員全鎮上下進一步統一思想、振奮精神、明確任務、搶抓機遇、加大措施,大力推進農村經濟結構的戰略性調整和產業化進程,實現民營經濟的跨越式發展,確保農業穩定發展、農民收入持續增加和農村社會的長治久安。鎮黨委、政府對這次會議非常重視,多次召開聯席會議,認真研究今年的“三農”工作。下面,我根據鎮黨委、政府研究的意見,重點講以下五個方面的問題:
一、全面總結20xx年農村工作,進一步明確今年農業和農村工作的主要任務。
剛剛過去的20xx年,是很不尋常的一年,是我們經受考驗、戰勝困難、取得突出成績的一年。在縣委、縣政府的正確領導下,全鎮上下堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發展觀,按照“多予、少取、放活”的方針,全面落實黨在農村的各項政策,以大膽創新、敢為人先的膽略,頑強拼搏、敢打必勝的氣概,創造性地開展工作,全鎮農業和農村經濟呈現出多年未有的好形勢。
主要體現在:一是全鎮農業和農村經濟穩步發展。全年糧食產量達到17046噸。二是農民收入實現較快增長。達到3192元,增長18%。三是財政收入向前邁了一大步??偸杖脒_到347萬元,比上年增長28%。四是農業結構調整成效顯著,農業產業化體系逐步完善。全鎮糧經種植面積比調整為5.5:4.5,糧經產值比為3:7;漁業、蘆筍、林業、畜牧業產值已占到農業總產值的70%以上。蘆筍種植實現新突破,發展蘆筍面積2600余畝,蘆筍育苗地100余畝。全鎮大蒜種植面積達到了3500余畝。林業生產規模不斷擴大,經濟林(杞柳)發展3500余畝,毛白楊20xx余畝,種苗花卉種植面積達到80余畝。全鎮名優水產品養殖面積發展到2萬余畝。微山純種麻鴨達到20萬只,品種得到有效保護,畜牧業養殖總量近60萬只。雙孢菇種植規模擴大,現已發展到50個大棚。勞務輸出管理網絡逐步完善,勞務輸出基地開發工作取得新突破,勞務經濟產業得到壯大,全年從事非農產業人數較上年增加5000人,達到1.2萬人,其中市外輸出6363人。五是招商引資實現新突破,民營經濟勢頭強勁。20xx年,全鎮民營經濟新上項目12個,技改、擴建項目8個;民營經濟總投資額達到41990萬元,本年新增固定資產40990萬元;合同利用外資43637萬元,引進到位市外資金36900萬元,實際到位國外資金70.5萬美元;民營經濟總戶數達到1600余家;規模以上工業企業達到3家,填補了全鎮民營經濟發展中的空白。六是基礎設施建設加快推進,農業生產能力得到加強。投資547.2萬元,完成"村村通油路"工程36.2公里。扎實開展了農田水利基本建設,改造更新部分排灌站,新建水渠2公里,清洗機井50眼,疏通溝、渠10公里。實施農業綜合開發,口門村、新河村的農村扶貧開發項目成效顯著。豐德新村搬遷工作順利完成,消除了湖區安全隱患。鎮村電話普及率和互聯網入戶率進一步提高,實現了縣鄉有線電視網絡的貫通和黨員遠程教育網絡的完善。七是社會事業全面進步。認真實施了"科教興鎮"戰略,加大了對農作物優良品種、泥鰍養殖、食用菌種植技術的引進和推廣工作。繼續加大教育投入,中小學危房改造進展順利;"普九"成果得到鞏固,通過縣政府"兩基"教育鞏固提高復查驗收。農村醫療衛生條件進一步改善,計劃生育取得新的成績。保持了耕地占補平衡和總量動態平衡,高度重視了環境質量。高度重視救災救濟工作,進一步完善了社會保障體系,扶貧救助活動成效顯著。八是農村社會趨于和諧融樂。廣泛開展精神文明創建活動,黨員干部群眾的整體素質得到新的提高。基層民主政治建設扎實推進,政務、村務公開取得較大進展。"平安魯橋"建設取得明顯成效,“三三平安”工程全面推進,農村"文明一條街"創建進展較快。高度重視群眾來信來訪和農民減負工作,農民群眾對黨和政府的感激之情溢于言表,干群關系明顯改善,全鎮安定團結的局面得到鞏固。
總之,過去的20xx年,全鎮民營經濟跨越發展,結構調整整體推進,村"兩委"換屆順利進行,社會局面安定團結,鎮村面貌發生了很大的變化,呈現出了欣欣向榮的景象。這些來為不易的成績,廣大干部群眾看在眼里喜在心里,必須充分肯定,這些可喜的成績是廣大干部群眾共同努力的結果,是在座各位辛勤勞動的結果,是大家用心血汗水換來的。我們的同志生活、工作在最基層,常常直接面對矛盾和困難,工作壓力大,吃苦受累受委屈,但從不說苦,不怨天怨地,始終如一地努力工作,為全鎮農村的發展和穩定做出了積極的貢獻。在此,我代表魯橋鎮黨委、政府向工作戰斗在第一線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向受到表彰的管區、村、單位和個人表示熱烈的祝賀!同時祝愿你們在新的一年里再立新功,再創佳績!
我們在肯定成績的同時,也要看到我鎮農業和農村經濟工作所面臨的諸多問題:農業五大產業體系建設有待完善,結構調整深度不夠,促進農民增收的長效機制尚未形成;民營經濟外向度不高,投資拉動不足;規模以上工業企業相對較少,在建項目不多,招商引資工作沒有大的突破;農業投入增加較多,但投入穩定增長的機制并沒有建立;影響社會穩定的因素不同程度地存在,發展環境需進一步整治和優化??偟膩碚f,全鎮農業增效、農民增收、財政增加的任務還相當艱巨,農業和農村發展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段。對以上這些困難和問題,我們要高度重視,以對人民負責的精神,采取有效措施,切實加以解決。
同時,我們也應看到,做好農業和農村工作的有利條件。面對困難和不足,只要我們積極應對,就能夠抓住機遇,就能夠爭取發展的主動。經過這幾年的改革調整,我們在農業和農村經濟發展中積累了大量成功的經驗,這些都是我們發展的力量和基礎。鄉鎮合并后的第一年,也就是20xx年,我們共同努力,健全了班子,理順了關系,打牢了基礎,為新世紀農業和農村發展開了個好頭。20xx、20xx、20xx這三年,我鎮經濟實現了快速發展,經濟實力不斷壯大。特別是20xx年,全鎮的各項工作有了較大突破,為我們的發展積蓄了強大的后勁。今年,我們更要認清形勢,從講政治和講全局的高度,認識加快農業和農村經濟發展、保持社會穩定、增加農民收入的重要性和緊迫性,增強機遇意識,堅定信心,與時俱進,乘勢而上,實現農業和農村工作的跨越式發展,向小康社會邁出堅實的一步。
20xx年,鎮黨委、政府提出了到20xx年底進入全市70名,全縣前6名的目標,20xx年我們的綜合實力已躍居到全縣第9名,今年是實現三年目標的最后一年,也是最關鍵的一年。做好今年的政府工作,保持經濟建設和各項社會事業發展的良好的勢頭,對于鼓舞斗志、增強信心,實現我們的宏偉目標具有十分重要的意義。根據中央、省、市、縣農村工作會議精神,按照"干事創業、比學趕超、平安魯橋、加快發展"的總體要求和"環境立鎮、引進強鎮、科教興鎮、依法治鎮"的戰略指導,今年全鎮農業和農村經濟工作的總的要求是:深入貫徹黨xx大和xx屆三中、四中全會精神,牢牢把握重要戰略機遇期,堅持科學發展觀統攬全局,繼續圍繞富民強鎮的目標,緊緊抓住農業和農村經濟結構戰略性調整不動搖,抓住民營經濟、招商引資不動搖,按照"發展保穩定、穩定促發展,構建和諧社會"的工作思路,真抓實干,促進農民增收、農業增效、農村繁榮。具體目標是:農業增加值增長5%,鎮財政總收入達到500萬元,其中地方財政收入達到318萬元,農民人均純收入增長7%,達到3415元,人口自然增長率控制在6‰以內。
二、突出工作重點,全面提升農業和農村經濟建設水平。
完成上述任務目標,在新的起點上實現更快更好的發展,必須重點突出經濟發展、財政增收、社會穩定這三個重點,立足現有的基礎和優勢,全面提升經濟結構層次,不斷增強整體素質,提高經濟和社會效益,構建和諧社會。
把經濟工作的著力點放在農業結構調整和民營經濟建設上,立足現有的基礎和優勢,切實提高經濟整體素質和運行質量,增創競爭發展新優勢。
(1)大力推進農業結構調整,加快提升五大產業競爭能力。繼續鞏固農業基礎地位,走調整和提高的路子,提高農業綜合生產能力和現代化水平,促進農業增效、農民增收。一是持續推進農業結構調整,本著"市場引導、發揮優勢、突出特色、因地制宜"的原則,著力拉大農村五大產業鏈條。漁湖業。抓住國家實施南水北調工程的機遇,按照發展現代漁業的要求,壓縮常規魚種的養殖面積,繼續鞏固和擴大烏鱧、泥鰍等名優水產品的養殖面積,加快"中國烏鱧之鄉"建設,發展特色經濟,實現區域特色產業的規?;a、集約化生產和專業化生產。以湖東沿湖各村為重點,建設宏大的商品魚基地,完善烏鱧養殖帶,使烏鱧等名優水產品養殖面積達到2.6萬畝,其中烏鱧養殖面積2萬畝,河蟹面積5000畝,泥鰍養殖面積1000畝。種植業。放手發展高價值經濟作物,培養以仲淺總支為中心的蘆筍種植基地,以棗林總支、侯樓辦事處為重點的大蒜種植基地,以魯橋六村、泗河村為重點的雙孢菇種植基地,以圈里總支為重點的甜玉米種植基地。經濟作物種植面積發展到8000畝,其中雙孢菇種植面積達到10萬平方米。林果業。以速生豐產林、經濟林為重點,突出抓好環湖環河綠化帶建設,速生豐產林新發展1000畝,經濟林發展到4500畝,其中杞柳新發展1000畝,實現千畝連片規模種植,形成全縣林業生產的亮點;全鎮林木覆蓋率達到22.5%。畜牧業。突出抓好鴨、牛、羊、兔和特種動物的總量擴張和規模飼養,重點抓好新河村養鴨基地建設,發展訂單農業,力爭全年番鴨飼養量達到12萬只。發展壯大勞務經濟。按照"公平對待、合理分導、完善管理、搞好服務"的方針,建立健全服務網絡體系,進一步加強與各大城市、沿海發達地區的勞務聯系與合作,暢通輸出渠道,實現境外輸出新突破,全年勞務輸出人數達到1.5萬人。二是實施“三化”聯動戰略。農業產業化、農業標準化、市場多元化“三化”聯動對提升農業整體競爭力,開拓市場、帶動農民增收具有重要作用。今年我們繼續加大對信威食品公司、延峰漁具加工廠等龍頭企業的培育和扶持,促其盡快發展壯大。鼓勵民間資本和外商資本興辦農副產品加工項目,密切龍頭企業與基地農戶的利益聯結,推行"訂單農業",逐步形成"辦一個企業,建一片基地、育一大產業、富一方群眾"的格局。充分發揮蘆筍協會、雙孢菇協會、養鴨協會等農村經濟合作組織,提高農民進入市場的組織化程度。突出抓好烏鱧、泥鰍、雙孢菇等標準化基地建設,大力發展無公害綠色食品,加快建設城鎮農業標準化技術推廣體系。三是加大科技投入,提高產品的科技含量。進一步搞好技術培訓,努力提高農民的生產技能和轉化科技成果的水平,把我鎮建設成為產業突出、品質優良、布局合理、效益明顯、農民科技意識增強、農業科技含量高的文明經濟強鎮。
(2)突出抓好民營經濟和招商引資,加速提升開放型經濟發展水平。大力推進民營經濟和招商引資、全方位對外開放是加快我鎮經濟建設發展的必由之路,必須舉全鎮之力,以超常規的舉措,打好招商引資攻堅戰,在新一輪的大發展中贏得主動。
去年鎮黨委、政府提出了"一年打基礎,二年上臺階,三年進入全縣民營經濟強鎮"的任務目標,今年是我鎮三年目標任務的第二年,也是我鎮爭創強鄉鎮的關鍵年。根據縣分配我鎮的任務,結合全鎮實際和發展趨勢與潛力,20xx年民營經濟發展的具體目標是:堅持抓大扶優,培養骨干企業,橫向聯合組建企業集團,實現重點突破,確保實現縣委提出的"123"工程,即上一個5000萬元的項目,2個1000萬元的項目,3個500萬元以上的項目。重點落實好北京仕龍恒信科技發展有限公司投資6000萬元的項目和投資1000萬元的煤矸石制磚項目,以及投資1000萬元的中大飼料加工項目。招商引資方面,合同利用市外資金達到35000萬元,實際到位8200萬元,固定資產投入達到26000萬元,營業收入達到90000萬元,增加值達到28000萬元,合同利用國外資金480萬美元,實際利用外資220萬美元。成立自營進出口公司,全年出口創匯100萬美元。新上50萬以上的項目36個,新增船舶4萬個噸位,新增個體工商戶380戶,使民營經濟總戶數達到1800戶,民營經濟從業人員達到5200人,規模以上工業企業達到6家,力爭民營經濟利稅超億元,對財政增長的貢獻率達到80%以上。
為確保全鎮民營經濟快速發展和招商引資任務落到實處,鎮政府將拿出專人,以經委為重點,調整招商隊伍,外出招商、重點招商,構筑新的亮點。繼續實行副科級領導干部包保企業和招商引資責任制,將招商引資任務目標層層分解到黨總支到村到單位,分解細化到每一名鎮村干部身上,實行一把手負責制,使人人身上有壓力,個個單位有擔子。凡有包保任務的領導干部,都要從講政治、講黨性、講大局的高度,充分認識招商引資加快發展的重要性,增強危機意識、競爭意識和責任意識,認真履行好包保企業發展和招商引資工作的重要職責,積極主動地開展全方位對外聯誼活動,認真排查在外經商、任職的本地經商能人,做好攀親結對、借水行舟的文章。特別是利用好親朋招商、企業招商、委托招商、登門招商的方式,采取切實有效措施,確保完成招商引資任務。堅持“環境立鎮”的思想,牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己,服務投資者就是服務經濟,關注投資者就是關注開發”的新觀念,把創新環境作為跨越發展的“生命線”,努力塑造重商親商、誠信魯橋的新氣象。規范行政行為,簡化辦事程序,提高辦事效率,營造務實高效的服務環境。嚴肅查處各種破壞投資環境的行為,嚴格責任追究制,促進投資與發展環境的不斷改善。
(3)加強稅收征管,做好增收節支文章。在這里要點名表揚的是通達、廣會兩家航運公司。在去年僅半年的時間里,兩家公司上繳稅收均過百萬元,是我鎮財政收入的主要來源。可以說,沒有這兩個公司的發展,我們鎮機關的各項工作的開展就沒有堅實的后勤保障。20xx年,我們又增加了一個航運公司,相信今年的財政稅收工作會更加輝煌。
三、加快農村社會事業發展。
農村社會事業是農村發展最薄弱的環節。加快改變農村社會事業滯后的狀況,是廣大群眾的迫切要求,是推進農村全面小康的重要任務。要把農村社會事業發展與經濟發展現等重要的位置,努力促進農村經濟社會協調發展。一是緊緊圍繞產業結構戰略性調整,切實發揮科學技術的作用,加大科技興農、興工力度。加快名優水產品養殖技術的開發研究,力爭烏鱧、泥鰍人工繁育技術、餌料替代研究、漁病防治有新突破。二是突出教育優先發展的戰略地位,繼續加強基礎教育,全面推進素質教育,加快普及高中階段教育和學前教育,逐步形成與經濟和社會發展要求相適應的新型教育體制。加強教師隊伍建設,全面實施教師考核制度,提高師德和業務水平。鞏固和完善政府投入為主、多渠道籌措資金的教育投入體制,改造劉橋小學。三是強化政府公共衛生管理職能,加強醫院內部管理,改善群眾就醫條件,提高公共衛生服務水平和突發性公共衛生事件應急處置能力。積極應對第四次人口出生高峰,毫不放松地抓好人口與計劃生育基層基礎工作,穩定低生育水平,提高出生人口素質。四是強化農業生產基礎保障。始終把水利建設放在基礎產業的首位,認真抓好抗旱防汛、節水灌溉、河道疏浚、澇洼地治理等水利工程項目的建設和管理。以改造現有水利設施為重點,按照"誰受益、誰負擔"的原則,改造維修部分排灌站,新打配套機井30眼,擴大改善灌溉面積20xx畝。認真調查論證,積極探索南水北調工程實施后,促進湖區經濟發展和改善群眾生產生活條件的相關措施。進一步搞好農業綜合開發和扶貧開發,提高農業綜合效益。五是抓好村鎮規劃,推進小城鎮建設。嚴格實施村鎮總體規劃,強化規劃全過程的管理和監督,堅持重大項目集體審查制度,嚴把規劃項目審批關,嚴肅查處違法違規建設行為,維護規劃的權威性。通過招商引資、社會集資、政府投資等途徑,進一步加大投入,重點實施鎮駐地、濟微公路兩側、泗河礦區的舊貌改造,努力辦好鎮中心街及部分村主要街道的亮燈工程,為建設縣北部中心鎮打下堅實基礎。維護好現有公路,增加村村通油路工程總量。做好村村通自來水工程三年規劃,年內解決沿湖部分村群眾吃水問題。
四、夯實基層組織工作,建設“平安魯橋”,為開創“三農”工作新局面創造良好條件。
年初,省、市、縣層層召開深入開展平安建設工作會議,進一步強調了穩定的重要性。穩定是基礎,沒有穩定的環境什么事也干不成,發展農村經濟更離不開穩定。近年來,鎮黨委、政府在維護社會穩定方面,做了許多扎實的工作,取得了很大的成績,為維護改革、發展、穩定大局做出了積極貢獻。正是由于保持了社會政治穩定,我們才贏得了今天的良好局面。今年,我們面臨的任務仍然十分嚴峻,地理位置的特殊性造成了許多矛盾的熱點和難點問題十分敏感,維護穩定比其它地方更具有特殊重要性。農村穩則全局穩,農業的豐收、農民的情緒、農村的形勢,是我們每個同志應時刻關注的全局性問題。
首先是鞏固村“兩委”換屆成果。深入開展村級組織建設年活動,抓強促弱帶中間,全面提升農村基層組織建設水平。加強對新一屆村“兩委”成員的教育培訓,抓好農村黨員干部遠程教育,使他們成為農民群眾的貼心人,組織農民創造幸福生活的帶頭人,并不斷增強做好農業和農村工作的本領。
第二是全面加強社會治安綜合治理。我們要從保護湖區資源,維護湖區經濟可持續發展的大局出發,加強湖區管理工作。適時組織開展嚴打斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,堅決杜絕湖區“三亂”、漁業“三害”等不法行為。
第三,認真落實黨在農村的各項方針政策,深入開展“村帳鎮管”工作,進一步保護和調動廣大農民的積極性。黨在農村的各項政策,集中體現了廣大農民的根本利益,事關農業發展、農村穩定的大局。要把黨在農村的基本政策不折不扣的落實到每個村、每個農戶,切實保障農民的物質利益和民主權利,鞏固黨在農村執政的群眾基礎。在這里需要強調的是在目前農民增收困難的情況下,辦任何事情都要堅持從實際出發,不能超越財力許可和農民的承受能力。作為村帳鎮管這項工作,自1998年以來,各級都非常重視。我們以前也搞過,但沒有進行下去。鎮黨委、政府決定自今年起全面抓好落實。長期以來,村級帳務管理一直是一個多事而敏感的環節,已經成為群眾關注的熱點和焦點問題,更成為引發上訪不斷的源頭和誘因。抓好這項工作,是建立新型財務管理機制的必然要求,是保證農民復興、密切干群關系的內在要求,是深化改革發展的客觀要求。村帳鎮管是在堅持資金所有權、使用權、債權債務三權不變的前提下,將村級財務集中于鎮里統管,村里不再設專職會計,只設一保報帳員。實行村帳鎮管,不僅可以杜絕村級財務的揮霍和不合理開支,又實現村務公開的真實性,解決了公開中的虛假問題。既增強了鎮對村級財務的監控力度,堵塞了過去村級財務管理的漏洞,規范了村級財務管理,又有利于村務公開,密切黨群關系。這樣,通過大幅度人員精簡,既可以避免要組干部的“閑置”現象,又可以減少開支,減輕農民負擔。實行村帳鎮管之后,各村用款實行“先研究,寫報告,領導批,財政撥,事后報”的工作制度,推行“兩公開、兩監督、一報告”制度,真正做到“讓群眾明白,還干部清白”。為確保村帳鎮管工作切實落實到位,鎮黨委制定了《實施方案》及有關財務財務管理的《決定》,望各村必須著眼大局,高度統一思想認識,把握關鍵,推進各項措施落實,加強領導,確保村帳鎮管工作實施到位。
第四是繼續深入開展"平安魯橋"建設工作,全力維護社會穩定。堅持工作重心下移,抓基層基礎,抓隊伍建設,全面落實社會治安綜合治理各項措施,強化治安防范體系建設,完善預警機制和突發事件處置預案。繼續深入開展嚴打斗爭,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,掃除"黃、賭、毒"等社會丑惡現象。加強對外協調,繼續開展多種形式的聯誼活動,積極審慎地處理邊界、湖區糾紛,妥善化解人民內部矛盾,果斷處置突發性、群體性事件,依法嚴懲團伙性暴力抗法行為,確保邊界和湖區穩定。高度重視信訪工作,健全完善矛盾糾紛預警機制、排查調處機制和工作責任制,切實做到抓重點、抓苗頭、抓及時處理、抓責任落實。強化安全生產責任制,建立完善安全生產長效機制,嚴防重大特大事故的發生,保障國家和群眾生命財產安全。五是加強農村社會主義精神文明建設。繼續深入持久地開展理想信念、社會公德、家庭美德教育,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型農民。選準思想政治教育與推進農村經濟發展的結合點,把群眾的思想和行為引導到一心一意謀發展、盡心竭力奔小康上來。搞好農村文明一條街建設,不斷提升標準,豐富內涵。組織開展“弘揚時代精神、倡樹文明新風”活動,引導農民移風易俗,破除封建迷信,摒棄陳規陋習,逐步形成科學文明、健康向上的生活方式和社會風尚,全面提高農村文明程度。
五、以“十六”大精神為指針,不斷提高做好農村工作的水平。
要強化首位意識,高度重視新形勢下的農村經濟工作。農業是安天下的產業,是農民經濟命脈。認真抓好農業和農村工作,不僅是一個重要的經濟問題,而且是一個重大的政治問題。我們要堅定不移地把農業放在經濟工作首位,把農村經濟放在全局發展戰略的首位,把扶持農村經濟發展作為自己義不容辭的職責,進一步健全領導體系,強化領導責任,增強服務意識,采取切實措施,確保全鎮經濟有新的發展。
要強化創新意識,不斷提高農村經濟工作的領導水平。在新世紀、新時期、新形勢下,我們還有許多新情況、新問題需要去研究、探索和解決,還有許多新知識、新要求,新規則需要我們去學習,熟悉和掌握。我們要盡快把發展路子理清,結合實際,有針對性地研究解決應對措施。
要強化宗旨意識,轉變工作作風。要面向群眾,面向基層,經常深入農戶,開展調查研究,注意總結經驗,切實解決影響當前農業發展,制約農民增收的突出矛盾和問題,為農業發展創造良好的環境。我們要帶著感情做好農村工作,要深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,善謀富民之策,善于用說服教育、提供服務的辦法來推動農村工作?!熬又亓異u,無廉則無恥,事事檢點,休留千年唾罵;好官貴仁明,不仁則不明,時時省察,要知道百姓艱難”。做好農村工作,保持廉潔也很重要。
關心支持基層干部。農村基層干部處在農村工作的最前沿,是促進農村經濟發展、保持農業穩定的最基本的力量,各項工作任務和措施主要是靠他們去落實,任務最繁重,工作最辛苦。我們要為他們創業干事的大環境,讓那些干事業的、創業的、改革的能夠心情舒暢,理直氣壯地干工作,沒有后顧之憂。在這里,我對我們的基層干部提一點要求,你們一定要充分發揮自己了解政策、見多識廣的優勢,發揮自己的特長,果斷決策?!坝嬕蔁o定事,事疑無成功”說的就是這個道理。要注意發動群眾,群策群力。脫離了群眾,什么事都辦不成。再一個就是因地制宜,量力而行。總之,一定要著眼于大局,鋪下身子、為民辦事,促進農村經濟發展,千方百計增加農民收入。
同志們,20xx年我們的前途光輝燦爛,工作形勢任重道遠,肩負的使命重大光榮。我們相信,只要全鎮廣大人民把心思用在發展上,把熱情投到工作上,把精力用到干事上,時刻心系人民群眾,工作上傾全身之力,就一定能夠開創我鎮農村工作的新局面。
領導農村工作會議講話稿篇八
在剛剛結束的黨的會議中,胡報告里大篇幅的談到了三農問題,說明中央對于地方,特別是農村的關注和關心是一刻也沒有放松和減少。三農問題依然是黨的工作中的重點,農村存在的各種問題依然是我黨急需解決的。有些也是刻不容緩的。在通讀胡報告里,強調“國家要加大對農村和中西部地區扶持力度,支持這些地區加快改革開放、增強發展能力、改善人民生活。”;“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。;加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。等等一系列內容,報告是綱領性文件,為我黨制定農村政策打下一個堅實的基層,是我黨農村工作的指南針,方向盤。只有學好文件精神,進一步貫徹現有的好的農村和基層惠民政策,進一步加強對農村的投入力度,我想農村工作一定會朝著更好,目標前進。為我國在20xx年全面建成小康社會打下一個堅實的基礎。根據本人在基層的一些工作經驗我把我在農村遇到的問題聯系報告,做了一些分析和建議。
一、以精神為指導,繼續加大基礎建設投入,逐步縮小城鎮經濟差距
改革開放以后沿海城市和東部城市依托著政策優勢是便利的區位優勢,抓住有利機遇在經濟,文化,醫療衛生,基礎設施建設等等都有長足的發展,在某些地區和城市已經初步實現了小康社會的雛形,例如江蘇的華西村,長江村等等。反觀我國的中西部地區,在改革開放初期因為各種原因落后于沿海和東部地區,在三十多年里差距越拉越大,特別是一些革命老區,山區,顯現的特別明顯,農村勞動力為了生計大量流入沿海和東部城市,雖然給沿海和東部城市帶來了豐富的勞動力資源,但是相對于農村的勞動力就變的短缺,特別是青壯年勞動力流失,給這些地區的農業,工業發展帶來了不小的沖擊。農村的基礎建設依然比較落后,如公路,橋梁,電站,自來水等等民生工程與發達地區相比嚴重落后,也滿足不了當地農民日益增長的需求。胡報告里也提到了這個問題:國家要加大對農村和中西部地區扶持力度,支持這些地區加快改革開放、增強發展能力、改善人民生活。黨和國家對于這個問題是越來越重視了。對于這些問題的有什么具體的解決方法呢。本人覺得首先是要“三個同步,二個加強,一個促進”。
三個同步,一是經濟建設和基層建設同步進行,好的基礎建設可以帶動經濟建設的快速發展,而經濟建設的高速發展也可以促進基層建設的快速推進。第二是工業建設和農業建設同步進行,在農村中農業為主,但是不能忽略農村一些小型企業和中型企業的發展,工業可以解決農村中存在的剩余勞動力就業問題,農業也可以促進工業消費品的開發和生產。二個相輔相成,不能偏頗。第三是農村城鎮化和農村土地規?;膯栴},在城鎮化的今天,許多農民都變成了城鎮居民,導致許多土地荒蕪,無人耕種,而把農民的土地進行流轉變成大規模農業生產,可以節省勞動力,又可以規?;洜I,增加土地的產量。形成規模效應。
二個加強,一是加強對農村的資金投入,在一些沒有自然資源的農村,除了靠天吃飯,基本上就是靠上面的救濟過活,在一些地方低保,五?;旧暇统闪艘恍┤说木让X。加大資金的投入特別是對于困難人群和弱勢群體的關懷,可以使他們感到上級的溫暖也可以。二是加強對農村的文化科技投入,在農村教育條件相對于城市有所落后,少數農村的孩子由于輟學而喪失改變命運的機會,一些農民朋友也是沒有好的科技技術指導以致農業產量上不去,或者容易受到病蟲害的侵擾。加強對農村的文化科技投入,鼓勵一些有文化有技術的青年人到農村去,服務農村,扎根農村。對于一些長期在基層的干部,老師。技術員要優先提拔,增加工資待遇和優先獲得職稱資格,這些政策不但是本人的心聲也是廣大基層工作者的心聲。
一個促進,就是進一步促進城鎮化的發展,促進城鎮化健康發展,就要堅持城鄉統籌,使城鎮化和新農村建設協調發展。我國長期以來形成的城鄉二元管理的體制和機制已不適應城鎮化快速發展的要求。這就需要我們從全面建成小康社會全局的高度,統籌城鎮化發展和新農村建設。進一步完善城鎮功能,提高城鎮綜合承載能力。引導農民向中心村集中,加強對閑置的鄉村建設用地的整理,促進城鄉建設用地總體集約節約。公共服務進一步向農村地區延伸。改善農村居住和生活條件,使廣大鄉村居民共享改革開放的成果。
二、鞏固加強各項惠民政策,貫徹落實關于農村工作的精神
黨和國家對于三農問題的政策是一年一年逐步加強的。胡報告中提到加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度 ,說明中央對于這些問題是相當重視的。面對這些問題我們可以采取三結合的方法。
一是上級資金和地方財政相結合,上級資金和地方財政的結合可以在一定程度上彌補地方財政收入短缺,落實上級惠民政策的實施。
二是地方政府和金融部門的結合,在一些地方可以依靠銀行,信貸部門的資金,結合本地區的實際情況,解決當地資金短缺的問題,
三是采取農民和商人的結合,一些商人的創業目標已經逐步從沿海城市轉移到內陸和中西部地區,政府有效的促成當地農戶和開發商的合作,開發商帶來先進的管理理念和充足的資金,幫助農戶共同致富。
三、形成落實長效統一機制,初步實現人民共同富裕,全面建成小康社會
對于一些好的政策,法規我們必須堅決貫徹落實下去,并且形成一種長效的責任機制,對于一些三農問題解決的好的縣市,必須加以鼓勵,對于三農工作有成效,有成績的領導干部必須優先提拔重用。這些政策的落實都有賴于我們廣大的基層工作者,和上級領導的支持。鄧小平同志一再強調要消滅貧窮,消除兩極分化,實現百分之九十幾以上社會成員的富裕,其要旨在于要實現普遍富裕。正如鄧小平同志所說:“社會主義的特點不是窮,而是富,但這種富是人民共同富裕?!闭腔谶@樣的判斷,鄧小平同志一再告誡我們在改革開放的過程中,必須堅持公有制的主體地位,保證人民占有、使用和支配生產資料的平等權利;必須堅持按勞分配的原則,保證人民獲得財富的公平權利,胡在講話中更是強調,建成小康社會,實現共同富裕的目標。在三千天不久,只爭朝夕,全面建成小康社會的集結號下。全體干部群眾,沒有統一思想和一致認識是不行的。而農村是進行小康社會建設的主體,三農問題是全面建成小康社會的重點和難點,我們沒有一個清晰,清醒,清楚的認識是不行的。貫徹落實上級的惠農政策,做農民的貼心人,做農民的服務員,才是廣大基層工作者應有的心態。帶領農民脫貧致富,逐步趕上沿海發達地區,實現共同富裕,是我們基層工作者的最終目標。
黨的是一個凝心聚力的會議,是一個繼往開來的會議,是一個激勵人心的會議,是一個催人奮進的會議,會議是集結號,集結廣大干部群眾在黨的帶領下,只爭朝夕建成小康社會,會議是方向盤,帶領全國人民艱苦奮斗走向共同富裕的目標。會議是指南針,指引全國各族人民朝著小康社會的目標奮勇前進。這個會議讓人心潮澎湃,讓人熱血沸騰。我將好好領會會議精神,以理論結合實際。攻堅克難,開拓進取,以高瞻遠矚,高屋建瓴的思想開展今后的農村工作,以積極向上,奮勇趕超的精神面對今后的各項難題。
領導農村工作會議講話稿篇九
今天開調研座談會,主要是想了解一下“三農”板塊的基本情況,對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看,各部門都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成績。剛才,春華、興德同志提的意見都有很強的針對性,林光同志對今年農業農村工作做了很詳細的安排,各個部門要按照各位領導講的意見和要求抓好落實。我想強調幾個方面。
一、“三農”始終是經濟社會發展的基礎
是山區、是農村,不管其他條件怎么變,山區這一條件是變不了的,所以在最近一段時期,甚至在未來二、三十年時間,農業的基礎地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區和全市五大功能區域發展下的情況更是如此,大家對農業是基礎這一定位一定要清楚,定位準了才知道農業在經濟社會發展中的作用是什么。“三農”工作是全區發展的基礎,農村發展、農業增效、農民增收,是“三農”工作的核心,我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農”工作,進一步提高“三農”工作水平,鞏固全區經濟社會發展的基礎。
二、必須發展特色、效益農業
在市委四屆六次全委會上,政才書記的報告對“三農”方面強調了“現代、特色、高效”這幾個字,而且他特別強調這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然有特殊情況,但“現代、特色、高效”同樣也是農業發展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,發展現代農業目前還不是很現實,現在主要還是抓特色和效益。
第一,特色。如果不體現特色,像這樣的地方的農業是發展不過別人的,因為農業的基礎條件差。比如種玉米、土豆,人家是幾十萬畝的種植,我們全區也就80萬畝土地,根本沒法跟別人比,所以還得在特色上下功夫,但是現在恰恰是特色沒發揮出來。年產100萬頭生豬,是我們最規?;臇|西了,但那也只是進入一般常規市場的白毛豬;如果養殖黑毛豬就有特色了,再把黑毛豬培育成生態豬,創一個**品牌,就更有市場了。如果我們不養飼料雞,而是養生態雞,把規模做大,那么我們也能像秀山的“武陵山生態雞”那樣到處營銷,也能打響品牌,也能做電子商務。所以,要解決量和品質的問題,把電子商務這些東西做起來,就得發展產業化、特色化。
第二,效益。就像剛才林光同志講的,發展產業沒效益,雖然表面上搞得熱熱鬧鬧,但那不管用,最終還是要拿產出效益和農民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個是得發展有點現代的產業,老在土里面刨,刨不出效益來,再刨畝產也就是1000多塊錢,而且土地是不可能增加的,只能是越來越少,那么就得想方設法在單位產量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施,發展什么樣的產業,有什么樣的科技含量,有什么樣的高水平的東西,包括機械化之類的,大家下來都要認真消化落實,努力提高產出效益。
三、抓好幾個關鍵環節
要解決好農村發展、農業增效、農民增收這三個“三農”的核心問題,必須圍繞品牌、產業化、市場化、改革這幾個環節入手。
(一)抓品牌。生態產品是一個優勢,要抓住生態這一概念,大力發展品牌農業。現在我們的市場要由自給自足轉向瞄到全國甚至國外,這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外,就要有品牌。比如以前發展供港高山生態蔬菜產業,在重慶有一定知名度,現在武隆也做,這對來說,要想把品牌保住,就必須實打實地把供港高山生態蔬菜產業做好,讓產品真正賣出去,否則,很快會被人取代。以前我們有創品牌、創原產地的獎勵資金,由于缺乏統籌指導,結果致使各個鄉鎮各個部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型,為了區域的利益搞了個“金溪獼猴桃”,為什么不搞“獼猴桃”,或者我們全區都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌,并把品牌叫響。因為有品牌,才有市場。有品牌的基礎是要有規模,有規模就要產業化,農業就是這么一個關系。
(二)抓產業化。發展現代農業,要走產業化道路。我們的三大骨干產業,通過國家的政策扶持,目前已具備一定規模,都還發展得不錯,但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優勢的。所以,要鞏固發展三大骨干產業,做強產業化,不能把這三個扔掉去搞新的東西,尤其是“兩煙”不能丟,這是我們的支柱;同時,也要認識到,搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業,去年搞環境整治,要關一些畜牧場,并不是說面上就不要畜牧產業了,離水源地遠、不污染的,甚至增加一些防污設施可以解決問題的,都可以發展。我們已經有了年產100萬頭生豬這么一個產業化的基礎,如果再增加它抗市場風險之類的能力,就是一個很好的產業?,F在農村勞動力缺乏的情況下,要把有效的勞動力組織起來,充分發揮大戶和合作社的作用,做好農業產業化經營。至于發展新的產業,做成產業化,我很贊成剛才林光同志說的,重點抓高端水果,獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎,有基礎的東西就要抓實,要在有限的范圍內把它做到最大規模。
(三)抓市場化。我們在農業上,原來考慮最多的是生產,實際上農業最關鍵的是銷售,就是產業轉化率和市場的問題。現在,農業缺乏市場化,主要有兩點原因:一個是我們缺乏市場化的條件;第二是農民傳統意識,沒覺得他要市場,他覺得屋前房后刨一點就夠了,養點豬就夠了,不需要擴大規模,不需要市場化。所以農業口的各個部門,要更加重視市場化,包括我們供銷社,要利用各方面的優勢,跟商業部門聯合起來,做大農業規模,提高產量;要用龍頭企業、專業大戶、合作社等新型農業經營主體,推動市場化。要出臺實實在在的支持政策,誰能干我支持誰,誰真干我支持誰,通過典型示范帶動農業產業化和市場化。新時期,電子商務是推動農業市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發展電子商務,提出了打造“農村淘寶縣”,“買武陵、賣全國,買全國、賣武陵”等口號,農業產業在電子商務帶動下得到了較快發展,農民也因此增收。秀山縣能發展農村電子商務,更應該發展好農村電子商務。
(四)抓改革。要改變農村經營體制,這是在20xx年全國農村工作會上確定的今年工作重點。目前,農村的現實是勞動力外出務工過多,留守的基本是老弱病殘,這些人群種不了地,造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農村經營體制,把土地流轉到龍頭企業、專業合作經濟組織、家庭農場、大戶手頭,培養職業農民,才能發展農業,繁榮農村,讓農民增收致富。
四、加大對農業農村的支持力度
農業在我區經濟社會發展中處于基礎地位,必須加大扶持力度。
一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區里面的財政困難,所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上,農業板塊是國家擴大支持的板塊,向上爭取支持,關鍵是我們要有概念。比如,我區作為生態保護發展區,要著力在生態上做好文章。生態不僅僅是保護,關鍵還要把生態優勢轉化為生產優勢,轉化為生態產業,把它變成錢、變成效益,這才叫生態保護發展區。孫書記講話里面關于生態產業講了兩點,一個是產業生態化、生態產業化,第二個是要把生態的優勢轉化為產業的優勢。這些對我們的指導性很強,所以農業相關部門,要在這些地方下工夫,看能不能在生態農業方面解放思想、創造概念,加強與市上的匯報、對接,爭取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發揮資金效益。農口的資金,應該來說總數不少,關鍵是要發揮好效益。水務局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發揮得較好,幾千萬的投入,實現了幾個億的效益。農業領域的投資,要以此為標準,把資金的效益充分發揮出來。農業絕對是國家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引導它健康發展,不能變成補貼式的,那個是不可持續的。下一步,請林光同志重點研究一下農業政策和資金的使用,哪幾個是該重點發展的產業,應該補償,要盡可能朝健康發展方式上引導。
領導農村工作會議講話稿篇十
同志們:
20xx年英買力鎮農村工作會議圓滿完成了既定議程,現在就要結束了。這次會議是在深入學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,進一步解放思想,搶抓機遇,真抓實干,開拓創新,不斷促進國民經濟和社會各項事業全面發展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮黨委書記王強同志代表鎮黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮經濟快速發展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結了我鎮20xx年的工作,提出了20xx年工作的預期目標和總體要求,完全符合我鎮實際,對今年及今后一個時期我鎮經濟和社會各項事業發展有著非常重要的指導意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結合各自實際,進行了認真的學習討論,暢談了體會,交流了經驗,通過討論與交流,大家進一步統一了思想,明確了任務,振奮了精神。這次會議是一次學習新精神,認清新形勢,樹立新思想,明確新任務的大會,必將對我鎮經濟快速發展和社會各項事業全面進步起到巨大的推動作用。
為實現今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關鍵,整體推進,就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。
一、貫徹落實好會議精神,必須統一思想、提高認識。
當前正值歲末年初,各項工作頭緒多、任務重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓,統籌安排,注重實效,真正達到統一思想、提高認識的目的。
一是傳達速度要快。會議結束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學習等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學習,領會和掌握《報告》的精神實質,把握加快發展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮經濟社會發展的指導思想、奮斗目標和工作重點,要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導行動,促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發,對《報告》中提出的每一項目標任務都要進行細化、量化,嚴格落實責任,尤其是對一些重要經濟指標,能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶,能責任到人的一律責任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔子,個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實一些硬指標、硬任務上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發展的要求相比,與全面建設小康社會的目標相比,尤其與全縣先進鄉鎮相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實好會議精神,必須突出重點,強化措施,狠抓落實。
實現今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關鍵,整體推進。
(一)圍繞農民增收進一步優化種植業。
優化農業和農村經濟結構的調整。穩定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機采棉種植模式2萬畝,總產達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產,運用市場導向加行政手段的辦法,有效調控糧食種植,努力提高復種指數,加大投入,開展大面積高產田攻關;因地制宜發展多種經營,引導農民根據市場需求,努力實現種植業多元化,實現種植業收入12243萬元。
(二)把畜牧業作為結構調整的突破口。
繼續以發展農區畜牧業和專業化、規?;?、基地化養殖為主攻方向,依托種植業和飼草優勢,鼓勵廣大農戶發展畜牧業,重點扶持好良種繁育基地、養殖小區建設。一是加強品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學飼養技術,提高飼草利用率;三是加強疫病防治,農區以發展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業人均收入490元。
(三)把林果業作為支柱產業來發展。
大上林果業,努力把英買力建成重要的優質特色果品基地。完成2.73畝造林任務(其中生態林0.93萬畝、新植經濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務1.05萬畝,使我鎮形成規模進而拉長紅棗產業鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優做強紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質量管理,把林果業發展重點全面轉向質量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強嫁接授粉管理工作,完成核桃從規模到效益的轉變。對20xx年新植的4450畝灰棗進行補植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經濟林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業協會帶動林果業的大發展,提升林果業發展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現場觀摩會,舉辦培訓班等形式切實加強對果農的技術培訓,真正造就一支懂技術、擅動手、能服務、留得住的農民技術員隊伍。
(四)把設施農業作為重點產業進行培育
20xx年我鎮按照縣委的要求將進一步加大設施農業的發展力度,繼續在土地調整、征用,項目申報,資金的協調和發放工作中制定相應的優惠政策,對設施農業技術人員在技術職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調動起來;加強對設施農業技術人員和生產者專業技術知識的培訓,使他們盡快掌握設施種養技術、管理技術,真正成為設施農業方面的技術人才;簽訂責任書,制訂獎懲制度,將赴內地培訓的技術人員分片包干明確任務和責任,進行技術指導;按照因地制宜、合理安排、區域化布局、規?;a的原則,選擇比較優勢明顯、有發展潛力的主導品種,統一規劃,連片建設,規模經營。20xx年我鎮將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮溫室大棚面積達到300畝。
(五)以招商引資為重點,加快推進商業化步伐。
一是進一步推動商貿流通業發展,科學規劃,提高現有商業的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統流通服務業,把招商引資工作做為經濟工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業的現代服務業的項目的招商,實現招商引資由“規?!毕颉百|量”的轉變。一是著力抓好現有項目信息的落實,要對在建項目進行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項目早簽約,早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發展非公有制經濟,鼓勵支持和引導非公有制經濟及民間資本參與我鎮經濟建設,進一步改善非公有制經濟發展的政策環境,切實完善和落實各項優惠政策,解決阻礙個體私營經濟發展的瓶頸問題,消除市場準入門檻。
加大固定資產投資力度,以投入帶動鎮域經濟的增長。要大、中、小型項目一起抓,既要支持對當地發展帶動作用大的骨干項目建設,也要抓好農田水利基本建設、節水灌溉、防沙、環保等小型項目建設。
(六)優化發展環境,建設務實、高效政府。
發展環境就是生產力。緊緊圍繞“優化環境,促進發展”的目標,把思想和行動統一到營造良好發展環境、擴大對外開放、加快經濟發展上來。一是優化政策環境。要完善和落實有利于鎮內外企業與個人投資、創業、發展的各項優惠政策措施。認真抓好各項對外招商引資政策的落實和兌現工作,保持政策的連續性和穩定性。二是優化政務環境。從影響發展環境的事件入手,重點解決工作紀律、工作效率、廉潔從政等方面存在的突出問題,切實解決好行政不作為、亂作為,政令不暢等問題。三是優化市場環境。要大力整頓和規范市場經濟秩序,加強綜合執法,治理和規范市場經營秩序,使市場秩序進一步好轉;四是優化居住環境。進一步加大抗震安居工作力度,確保農牧民生命財產安全,
三、貫徹落實好會議,必須堅持以人為本,統籌兼顧,協調發展。
加快社會事業的發展,一是高質量發展教育事業。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,繼續全面落實農村義務教育體制,建立健全對轉移支付資金使用情況的監管制度,確保農村教育投入到位。二是加強公共衛生基礎設施建設。全面完成村級衛生所建設,實施農村合作醫療試點,切實改善農村醫療衛生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項應急預案,提高對突發公共衛生事件的處置能力。加強衛生監督執法力度,持續開展愛國衛生運動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續抓好人口與計劃生育工作,強化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。
抓好維護穩定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強化維穩治本之策。要始終保持嚴打高壓態勢,決不能讓“三股勢力”在境內坐大成勢。繼續堅持對重點村進行集中整治工作,堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作,著力構建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導宗教與社會主義社會相適應。依法加強對宗教事務的管理,落實宗教事務管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態領域反分裂斗爭工作,不斷夯實維穩思想基礎,進一步加強社會主義教育陣地建設,鞏固和擴大意識形態領域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導群眾以理性合法的形式表達利益要求,解決利益矛盾,自覺維護安定團結。
四、貫徹落實好會議,必須立足當前,著眼長遠,抓好開局實現全年發展目標,關鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權,就能鞏固良好的發展勢頭,全年工作也就有了堅實的基礎。
深入實踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統一部署,各村要以當前在全黨深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,迅速行動起來,加強領導,把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施,作為關系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。
抓好農業基礎性工作,為全年農業生產打好基礎。扎實做好春耕生產各項準備工作,集中精力,打好春耕生產第一仗。加強農業生產資料的組織調運,備足、備夠農業生產資料。變冬閑為冬忙,搞好農民專業技能培訓和設施農業等農牧民的培訓,開辟新的增收渠道。重視農區越冬牧草的調運和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續搞好冬季農田水利基本建設,著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調運、質量把關、造林地塊的落實、平整工作,高標準、高質量完成造林任務。
同志們,讓我們以英買力鎮20xx年農村工作會議精神為動力,一心一意謀發展,專心致志搞建設,以強烈的事業心和責任感,與時俱進,勵精圖治,扎扎實實做好各項工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!
領導農村工作會議講話稿篇十一
剛才,x區長深刻分析了當前農業農村發展面臨的新形勢、新任務,對抓好今年乃至“十三五”全區農業農村工作提出了明確要求,我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會后還要下發《20xx年全區農業農村重點工作任務分解表》,明確了51項重點工作任務,相關部門要按照任務分工,落實責任,強化措施,確保各項工作取得實效。下面,對當前立即要著手實施的幾項重點工作任務,我再作一下強調。
第一項,關于農村土地確權登記頒證工作。
目前,我區土地確權工作正在推進,委托吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權采購招標代理工作,于去年12月7日發布了招標公告,12月28日開標,今年3月底前完成了入戶調查,按照任務進度,6月底要完成實測工作,9月底要完成結果公示、確認登記,10月底要完成登記建檔,11月末要總結驗收,年內全區土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎,實測面積不等于確權面積,目前有些農民甚至是個別村干部在這個問題上還比較模糊,片面認為實測多少、就應確權多少,農民容易在這個環節形成阻力,影響下步工作進程?,F在進入確權歸戶的關鍵時期,農民依法應獲得的承包經營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視,要多做政策宣傳解釋工作,讓工作人員、村社干部以及農民們準確理解把握政策,確保工作的順利進行。具體工作中,有三個事需要注意,一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留,部分村集體公益用地沒落實到位的土地,要調查清楚原因,抓緊落實,為今后新農村建設、集體經濟和公益事業發展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權,對于這些地塊,要積極進行調節,做到少擱置,多確權??偟脑瓌t是,確實權、發鐵證,尚存在問題的,堅決不能發證。三是要搞好內外業銜接。要實現內外業統一,做到圖表冊一致、人地相符,在確權過程中,不能單純依賴測繪隊,特別是測繪隊撤出后,鄉鎮村要有專業“明白人”銜接,為后期確權工作和合同的日常管理打好基礎。
第二項,關于農村環境整治工作。
20xx年,我們按照全市統一部署,開展了以“六清”為重點的農村人居環境整治工作,取得了明顯的成效。今年,市政府仍然把這項工作作為一項重點任務,不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間,區里通過暗查發現垃圾亂堆亂放現象有所反彈,希望各鄉鎮要在村班子換屆后,立即開始著手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村,要抓住時機,立即補上,垃圾箱數量不足的,馬上制作。沒有達到長效機制的,立即建立起來,落實“三包”,實行“三責”,實現人居環境“三個全覆蓋”。重點是各鄉鎮的鎮中村,特別是今年確定的大綏河鎮小綏河村等6個連片治理村,要統一規劃,率先實現環境整治目標,在全區起到示范作用。各個行政村要結合農村人居環境整治,搞好村屯綠化、美化工作,積極創建美麗鄉村、美麗庭院、干凈人家。
第三項,關于清收還林工作。
一是繼續加大對清收還林的宣傳力度,繼續利用有線電視插轉臺、農村大集等契機,重點宣傳清收還林成果、農民致富經驗,曝光重大典型案件,起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳,重點宣傳清收還林相關政策,保持清收還林在全區的輿論氛圍。二是由各鄉鎮確定清收和還林地塊,組織實施清收還林工作。依據第一次二類資源結果與最后一次二類調查資料比對結果,結合各村提供的荒山摸底情況,確認流失林地,明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作,與農戶簽訂林地使用合同。對只有土地經營權證書沒有二輪土地承包合同的,堅決依法收回,組織還林。三是繼續強化督查檢查。林業畜牧局要對各鄉鎮清收還林工作進行督查指導,著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兌現、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊鏟除等幾個方面強化督導,對重點區域要駐點指導,切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質量核查工作。林業畜牧局要組織專業技術人員對各鄉鎮20xx年清收和還林質量進行核查,并配合完成對各鄉鎮清收還林績效考核工作。
第四項,抓好脫貧攻堅工作。
通過三個多月的工作,目前我區脫貧攻堅工作的整體形勢不錯,受到媒體了關注,省、市都進行了報道,良好的工作氛圍已經形成。因此我們要在前一階段扎實工作的基礎上,進一步做好接下來的工作。一要加快推進產業扶貧項目?,F在市里已經出臺了脫貧基金管理辦法,下周基本上就能開始申請貸款,因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善,爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證,確實可行的要盡快將項目上報到市里。二是加快推進設施扶貧項目。我區設施扶貧項目比較多,投資強度也比較大,為了確保這些項目落地,各職能部門要加大工作力度,明確責任人、完成時限和形象進度,加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數據采集、入戶核查的任務量很大,相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好,加快組織落實,同時要盡快把賬算好,在基礎工作完成后,盡快研究安排資金,確保這些保障措施有效落實。
第五項,關于春耕生產工作。
今年的春耕生產形勢復雜,既有率先實現農業現代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求,也有玉米收儲制度改革、種植業結構調整的新情況,可以說,時間緊任務重??偟囊笫牵_保把地種在適播期內,確保把地種滿種足,玉米播種4月底基本完成,水田插秧5月末前完成,糧食播種面積穩定在31.14萬畝以上,確保在正常年景下糧食總產達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作:一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免后期糧價下跌造成農民減收,各鄉鎮要積極宣傳臨儲玉米質價政策,發布收購時限、收儲庫點信息,讓農民掌握政策內容和市場形勢,引導農民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業結構調整。按照國家、省市關于調整優化玉米種植結構的要求,今年我區要堅持以市場需求為導向,以提質增效為目標、以尊重農民意愿為前提,宣傳引導農民調減玉米種植面積,增加雜糧雜豆、果蔬、經濟作物等種植面積,重點調減對象為種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農業供給側結構性改革的要求,針對農民增收、結構調整的需要,今年要重點抓好節本、提質、增效技術的集成推廣和應用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間,結合種植計劃落實,抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農機改裝維修等指導和服務,要創新農民培訓方式,推行菜單式、點單式科技培訓,切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求,今年重點推廣綠色防控,示范推廣21種低毒低殘農藥、6種新型高效植保機械,探索推廣可降解、可回收農膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現全覆蓋,生物防治玉米螟達到10萬畝,化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創新。依托合作組織、專業公司,圍繞農機作業、病蟲害防治、技術服務等關鍵環節開展公益性服務。四是抓好農資監管。要繼續開展農資打假專項整治行動,嚴格落實農資監管責任,狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環節,加強監管,嚴厲打擊違法行為。要組織開展農產品質量安全專項整治,堅決遏止違法違規生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農藥等行為。要加大案件查處力度,嚴懲違法犯罪分子,凈化農資市場,維護農民利益。
第六項,關于畜牧工作。
加快推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作,加強宣傳引導和技術指導,引導養殖企業把無公害認證當做是對消費者的承諾,促進企業提升產品質量。對已獲證企業要加強監管,落實責任,確保認證產品的質量,全面提升無公害產品的品牌公信力和影響力。加強《農產品質量安全法》等相關知識的宣傳普及,加大對“瘦肉精”等違法添加物的監測力度,對關鍵環節和重要時節增加檢測頻率,擴大檢測范圍,保證養殖環節“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場為導向,“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目,做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記,完善檔案建設和管理,全面提高受配率、受胎率、產仔成活率。
第七項,關于防災、防汛、防火、防疫工作。
一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差,必須做好防范極端異常天氣的準備,特別要針對可能出現的春季旱情,抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發生大洪水的可能性很大,峰值和強度僅次于1998年。對此,要超前準備,排查隱患,全面落實防范措施,確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作,對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發揮山洪災害現代化工程預警系統的作用,對各鄉鎮的預警系統進行檢查與維護,保證能夠隨時監測雨情、水情,并在出現險情時能夠拉響警報。同時,要抓好今年的大綏河水庫灌區配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時,注重隱患排查和野外火源的監管。今年,全區森林火災受害率要控制在0.065‰以下,森林火災控制率控制在每次3公頃以下,森林火災案件查處率要達到90%以上,實現連續37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區建設。要對照無疫區建設要求,認真開展自下而上的無疫區自我評估,查遺補缺,對遺漏項、不足項、不達標項立即整改,確保順利通過國家評估驗收。
同志們,做好今年農業農村工作,任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風,開拓創新,銳意進取,努力開創農業農村工作新局面。
領導農村工作會議講話稿篇十二
各位領導:
根據會議安排,下面,我就全縣20xx年新農村建設工作思路及重點工作作一簡要發言,不妥之處,敬請批評指正。
20xx年,全縣新農村建設工作的總體思路是:按照中央關于新農村建設“二十字”方針和省地安排部署,認真貫徹落實縣委十四屆二次全委擴大會、政府全體會議精神,搶抓東部城市群建設、黨政軍企共建示范村工程機遇,以村鎮(鄉)規劃編制為基礎,以示范村、小集鎮建設為重點,以村莊整治為切入點,大力整合涉農項目和其它資金,著力建設美麗鄉村,扎實推進新農村建設工作,為建設綠色、開放、和諧新互助增添業績。
圍繞以上工作思路,重點抓好以下六個方面的工作。
(一)加快村鎮規劃步伐,打好新農村建設基矗今年,要搶抓東部城市群建設歷史機遇,按照城鄉經濟社會發展一體化和新農村建設要求,編制新一輪新農村建設村級規劃100個以上,首先考慮鄉鎮政府所在地、主要公路沿線、旅游景點的村莊。全面完成五十、東和、臺子、林川、巴扎、1
塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、松多、東山、西山、蔡家堡等12個集鎮的總體規劃定稿工作。村鎮規劃要服體現實用性和可操作性,最大限度地彰顯村鎮特色。
(二)提升村莊建設檔次,著力推進示范村建設。根據省地圍繞“三線”建設示范村的安排,計劃把塘川鎮高羌等西寧至北山旅游公路沿線的18個村建成黨政軍企共建示范村,使5953戶,23880人受益的同時,集中展示互助農村新面貌、新氣象。一抓農村困難群眾危房改造。整合農村困難群眾危房改造資金,全面改造示范村危房,改善農戶居住條件,使村莊房屋新穎整齊,院落美觀大方,呈現新村新貌。年內,示范村農村困難群眾住房改造率達100%。二抓村莊凈化。大力開展“三清”、“三改”活動,著力整治農村“六亂”現象,切實改變農村“臟、亂、差”的現象。三抓重要節點建設。實施示范村“一村一廣潮工程,建設一處不少于3000平方米、集村民集會交流、學習技能、健身休閑、文化娛樂、傳播信息為一體的村級文體廣場,為群眾提供一個良好的活動場所,豐富農村文化生活。對村莊主要巷道、村口及周邊農戶等重要節點進行重點整治,把示范村的中心區域打造成全村的精品區、亮點區。四抓村莊美化。以綠化和粉飾增強村莊的美化效果。綠化要做到喬、灌、花等樹種相結合,實現“花樹環繞、綠色養眼”的目標。墻面粉飾要村域有別、融入民族元素、彰顯濃郁的民族特色。五抓工作進度。4-10月集中力量全力建設示范村,10月底全面完成2
建設任務,迎接省地驗收檢查。六抓主導產業培育。緊密結合村域實際,依托優勢資源,按照“一村一品”的建設模式,引導、扶持、發展特色優勢種養殖產業、農村小企業、農家樂、特色旅游、勞務經濟為主的主導產業,增強發展后勁,為農民提供一個穩定的增收渠道,實現示范村農民純收入穩定增長18%的目標。
(三)立足集鎮提檔,全面推進小集鎮建設。一是加快撤鄉建鎮步伐。配合相關部門做好林川、東溝、東和、臺子、巴扎、紅崖子溝、哈拉直溝等七個鄉的撤鄉建鎮工作,促進集鎮向建制鎮發展。二是重點集鎮提檔升級。丹麻、南門峽鎮繼續鞏固提高,做好集鎮所在地村莊整治工作,使集鎮、村莊協調一致。加定、五峰、東溝三鄉鎮完成集鎮建設任務,形成鮮明特色,抓出成效。塘川、巴扎二鄉鎮按照三年建設出成效的要求,加大拆遷、建設力度,力爭在今年集鎮建設初見成效。三是全面推開其余集鎮建設工作。今年,林川、五十、東和、臺子、哈拉直溝、松多、東山、西山、蔡家堡、紅崖子溝等10個集鎮要按照集鎮建設總體規劃,認真制定集鎮建設三年規劃,逐年作出建設詳規。同時,以拆遷為突破口,全面拆除影響集鎮統一建設的建筑,構建集鎮路網,拉開集鎮建設框架,為下一步工作打好基矗
(四)突出重點村莊,狠抓農村環境整治。配合小集鎮建設,對鄉鎮政府所在地村莊進行環境整治,使集鎮建設與集鎮所在地村莊整治工作融為一體。整治工作要按照集鎮建
設總體規劃,對廣嘗村口、學校、公路沿線、主要村道等重點區域重點打造,建成與集鎮協調一致、和諧統一、融入一體的新農村,為集鎮建設創造一個良好的周邊環境。
(五)有效整合資源,全力建設新農村。整合項目資金是新農村建設的一項主要措施。整合項目資金的力度,決定新農村建設的成效。對小集鎮、黨政軍企共建示范村要加大項目資金整合力度,繼續整合捆綁農村困難群眾危房改造、農村獎勵性住房、棚戶區改造、廉租房建設、水電路基礎設施、設施農牧業等涉農項目資金。同時,引導群眾投資投勞,提高群眾建設新農村投入比例,形成建設合力。其中示范村整合資金300萬元以上、重點集鎮整合資金500萬元以上、一般集鎮整合資金100萬元以上,群眾投入資金戶均達到1萬元以上。
(六)強化組織領導,為新農村建設提供組織保障。建設新農村是考驗干部、鍛煉干部,提高干部執政能力的平臺,也是農民參與社會發展進程,共享改革發展成果的過程。為此,一要實行新農村建設工作由鄉鎮黨委政府一把手負責制。各鄉鎮要強化組織領導,組織專門班子,抽調精兵強將,充分發揮鄉(鎮)村鎮建設辦公室職能作用。要強化宣傳引導,充分調動干部群眾的主動性、積極性、參與性,發揮群眾的主體作用,把每一個村建成富裕村、文明村、衛生村、樣板村。二要建立縣直重點部門、企業幫扶示范村制度,實現示范村建設目標。
領導農村工作會議講話稿篇十三
同志們:
這次縣委農村工作會議的主要任務是:傳達貫徹中央一號文件、省市委農村工作會議和縣委經濟工作會議精神,客觀總結去年農業農村工作成績,全面部署今年農業農村工作。剛才,我們參觀了*鎮生態家園建設現場,很受啟發,值得借鑒和推廣。等會,書記、**縣長還將作重要講話,希望大家認真貫徹,狠抓落實。下面,我根據縣委、縣政府研究的意見,先講四個方面的問題。
一、肯定成績,正視困難,準確把握農業農村發展形勢
過去的20__年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣上下團結一心,迎難而上,取得了農村經濟持續發展、農民收入快速增長、農村大局和諧穩定的好成績。糧食生產被評為全省先進縣,現代農業示范區建設、農村能源建設、農民教育培訓、養殖業、重大動物疫病防控、農村飲用水水源保護、農產品流通等工作被評為全市先進。全年完成農業總產值73.4億元,增長4.4%;農民人均純收入達7149元,增長24.6%,是近年來增幅最大的一年。
(一)農村經濟形勢總體向好
1、傳統產業不斷提升。糧食播面132.81萬畝,較上年增加5.81萬畝;棉花種植面積25.4萬畝,比上年減少0.6萬畝;實收油菜面積67.1萬畝,總產8.73萬噸,冬季發展油菜訂單面積60萬畝,比上年增加35萬畝;全縣肉類總產達10.1萬噸,出欄生豬101.47萬頭,肉牛2.12萬頭,肉羊25.25萬只,家禽1797.9萬羽,產蛋品6.8萬噸,起水水產品4.83萬噸。
2、高效產業快速發展。堅持以促進農民持續增收為核心,加快優勢農產品資源整合和結構調整,著力推進農產品生產經營基地化、規?;?、集約化,提速現代農業發展。平原區葡萄、山區茶葉、丘陵區桔柚、湖區水產四大高效產業板塊在規模上有明顯擴大,優勢更加顯著。全縣新擴葡萄3200畝,達到2.7萬畝;新擴茶葉5129畝,達到1.05萬畝;實施柑桔品改1.2萬畝;新擴楠竹1500畝;新擴油茶1000畝,低改2700畝;新擴蘋果柚20__畝,達到5000畝。發展魚、蝦、蟹等高效水面10萬多畝,占全縣可養水面的50%以上。
3、產業鏈條不斷延伸。新增農產品加工企業4家,總數達684家,其中規模以上企業48家,帶動基地45萬畝,吸納就業人員7__60人,實現銷售收入15.4億多元。
4、品牌創建取得成效。繼續抓好葡萄外銷宣傳,在江西南昌舉辦了以“甜蜜的葡萄 快樂的鄉村”為主題的葡萄旅游節新- 2 -
聞發布會;在上海國際茶文化節閉幕式上對有機茶進行了專場推介。榮獲“農業產業化國家重點龍頭企業”稱號,“生態啤酒”榮獲中國馳名商標,蘋果柚獲農業部地理標志產品認證,**米業榮獲“農業產業化省級龍頭企業”稱號。綠色食品認證新增3個,無公害農產品認證新增15個。
(二)新農村建設縱深推進
1、園區建設全面推進。按照市政府“高標準規劃示范區”的要求,聘請農業部規劃設計院的專家對示范區進行了規劃設計。示范區內共硬化道路23公里,新建水利設施8處,硬化溝渠10.5公里,擴容堰塘52口,栽植樹木8000余株,建設戶用沼氣池250口,安裝太陽能60套,總投資達5__0萬元。建成以平原為核心的萬畝葡萄、**鄉萬畝水稻2個市級標準化示范區和**鄉5000畝蔬菜、**鎮雙橋村1200畝柑橘、**鄉6700畝茶葉、**村1000畝葡萄4個縣級標準化示范區。
2、基礎建設投入較大。水利建設方面。爭取省以上水利項目資金3.48億元,年度水利建設投入達到5億多元,創歷史新高。完成了*水堤段2.4公里拆遷壓浸和至**4.1公里大堤壓浸除險、39座中小型水庫除險加固、3個蓄洪垸堤防加固、場2.6公里大堤除險加固、小流域治理工程道水垸3公里和垸5.5公里大堤培修加固、水**鎮小垸綜合治理、水土保持、引水二期等項目;修復水毀工程2300多處;完成
堰塘清淤擴容3400多口;整治渠道2144公里。去年,全縣水利建設中涌現出了一大批先進典型:**鄉、**鄉通過引資分別新建了一座小ⅰ型、?、⑿退畮欤揉l鎮渠道清淤整修都在50公里以上,等鄉鎮堰塘擴容都在100口以上。生態環境建設方面。推廣病蟲專業化防治30萬畝,完成造林4萬畝,其中退耕還林荒山造林1500畝,林業血防造林1.8萬畝,速豐林造林2萬畝,其他造林500畝。農機化建設方面。推廣各類農機具__00余臺套,發放購臵補貼資金1300萬元。全縣農業機械總動力已達到69.01萬千瓦,較上年末凈增2.61萬千瓦,增長3.9%,擁有各類農業機械11.3萬臺套。
3、為民辦實事落實較好。解決農村飲水不安全人數2.4萬人,建設蔬菜標準化基地5000畝,蔬菜農殘超標率控制在1%以內,59座水庫實施禁投限養,壓減珍珠養殖面積3091畝,完成戶用沼氣池建設2500口、小型沼氣工程建設35處,完成農村電網改造53個村。
(三)農村政策全面落實
1、規范惠農資金發放。嚴把資金發放關口,規范發放程序。共發放各類惠農補貼資金8202.7萬元,其中糧食直補1040.3萬元,綜合直補6210.9萬元,油菜良種補貼519.5萬元,雙季稻補貼432萬元。
2、加強農民負擔監管。全面開展農民負擔自清自查,對農民負擔重點監控鄉鎮實行重點監督、全程監控。全縣停止“一事一議”籌勞,規范了“一事一議”籌資,繼續實行農村義務教育收費“一費制”、農村報刊訂閱限額制和涉農收費“公示制”。
3、著力抓好移民工作。全面完成市委市政府下達給我縣皂市水庫移民300人的安臵任務,發放已安臵皂市水庫移民過渡期生活費536.48萬元,2310戶皂市水庫移民調增資金存折卡全部發放到位。
(四)農村辦點成效顯著
1、農業產業有新突破。全縣點村共新擴葡萄920畝,高效水面520畝,果木林2600畝,其他高效經濟作物3000多畝。縣委駐**村工作組扶持該村繼續做大果木林文章,新建1000畝香桃基地;縣委駐**村工作組在點村葡萄產業新擴320畝的基礎上探索其他致富產業,培植發展金銀花120畝;縣委駐**村等工作組牽線搭橋,指導點村發展柑橘、茶葉、油茶、無公害蔬菜等產業,有效增加了農民收入。
2、基礎設施有新改善。點村共計整修、硬化道路47.9公里,清淤溝渠26.8公里,新建和維修機埠23處,新挖、擴容堰塘107口,新建垃圾圍46個,添臵路燈34盞,群眾生產生活條件得到較大改善。**村、**村項目多、投入大、建設快;縣委駐*村工作組、*村、*村除直接投入建設資金外,還努力為點村協調、爭取項目。