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街道辦人才振興方案(優秀二十七篇)

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街道辦人才振興方案(優秀二十七篇)
時間:2024-07-01 12:47:12     小編:zdfb

為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

街道辦人才振興方案篇一

按照我鎮建設總體規劃要求和目標任務,給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰略的高度,認清形勢,充分認識做好人才工作的重要意義,充分認識人才工作中肩負的歷史責任。結合我鎮當前對人才的需要,進一步發揮職能優勢,完善政策措施,加大人才開發力度,為新形勢下提供強有力的人才保障和智力服務。

(一)強化“三種意識”,開發人才資源。一是“人才標準多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準,做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進人才成長和作用發揮為標準,切實做好使用、培養、關心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發”意識,采取“使用性開發”、“政策性開發”“儲備性開發”等多種方式,如:進行合理性崗位調整,建立鄉士人才庫,建立科技示范戶,強化機關和村級后備干部培養等,以各種方式來推動轄區整體性人才資源的大開發。

(二)營造“四個環境”,實施人才服務。一是營造政策環境。在各類制度、規定的允許范圍內,出臺人才政策,發揮政策對人才成導向作用,以達到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風尚環境。鼓勵人才干事業、幫助人才干好事業,加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣;三是營造市場環境。創建本轄區的人才市場,發揮勞動保障事務所作用,通過周到服務、規范運作,科學指導,有力監督,來完善本轄區人才市場體系;四是營造工作環境。加強人才創業載體建設,為人才提供施展才華的舞臺。

(三)創新機制,推動人才工作。一是建立科學的人才評價機制,糾正重學歷、資歷,輕能力、業績的傾向;二是建立淘汰機制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態管理解決有進無出的問題;三是在全鎮廣泛開展大學生志愿者活動,進一步加強鎮村干部人格修養,繼續深化“四力”建設,建設一支高素質的干部隊伍。

(四)突出抓好人才培訓工作。加大培訓力度,提高人才隊伍綜合素質。按照“實際、實用、實效”的原則,整合培訓資源,擴大培訓規模,提高培訓質量,豐富培訓形式。進一步優化干部隊伍,加強對年青干部的培養,充實工作隊伍。

(一)、要加強調查研究。我鎮領導干部要結合基層基礎工作的開展,深入農村,深入實際,廣泛聽取基層工作人員的意見和建議,善于發現人才工作的新情況、新問題,及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究,把理論研究和當前各項重要工作的實際緊密聯系起來,著重研究帶全鎮性、戰略性的重大問題和廣大人民關心的熱點、難點問題,分析新情況,把握新特點,理出新思路,不斷提高工作的科學性、預見性。

(二)、要總結推廣經驗。重視組織開展人才工作的工作交流,要認真總結和積極推廣我鎮在開展人才工作中的好經驗、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍,大力宣傳推進人才開發的政策措施、典型經驗和先進事跡,發揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項與當前各項中心工作密切相關的系統工程,我鎮將以此為契機,在全鎮上下大力營造“尊重知識,尊重人才”的社會氛圍,充分發揮廣大人才在推進統計工作中的重要作用。

街道辦人才振興方案篇二

鄉村振興,是針對現階段農業農村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業,農業落后最突出的是農業勞動力素質較低;相較于城市,農村落后最關鍵的是教育發展滯后。優先發展農業農村,最重要的就是要改革導致人才資源單向從農村流向城市的制度,讓農村也享有優質的教育資源。

目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,此時提出鄉村振興戰略,對于加速推進鄉村發展尤為重要。現階段我國優質教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農村區域不僅沒有高等教育資源,優質中小學教育資源也比較缺乏。發達國家和地區,其優質教育資源分布則比較均衡,相當數量的名牌大學都建在小城市、小城鎮,這是值得我國學習借鑒的寶貴經驗。為此建議,盡快制定實施推動優質教育資源均衡布局的戰略規劃,引導城市特別是特大城市、大城市優質高等教育、中小學教育資源向農村區域布局。具體來說,可在部分縣城以及一部分建制鎮(包括一部分特色小鎮),分別規劃建設一所我國名牌大學的分校區、若干所名牌中小學的分校區。同時,可按照我國《中外合作辦學條例》的相關規定,引進國外名校合作辦學,從而實現農村區域教育事業跨越發展。

積極引導城市人反哺農村

這樣做有兩個好處:一是加快農村地區教育、醫療等公共服務水平的提升;二是部分農村人口不再作為“農民工”長期在城鄉之間來回奔波,這對農業農村優先發展至關重要,對城鄉融合發展也至關重要。

考慮到“葉落歸根”的傳統觀念,此項規劃應當以優先滿足城市人才回原籍農村的要求來安排,統一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉安排。現階段城市知識分子大多來自農村,通常都有家鄉情結,多年來到農村發揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人。干部及其他優秀人才退休返鄉是我國古已有之的優良傳統,應該繼續發揚。

同時還建議,盡快修訂相關法律政策,為城市人才資源合法有序流向農村創造條件。如果城市人才進入農村區域工作要以長期居住在農村為前提,可能會遇到這樣的制度障礙。為實施鄉村振興戰略,引導城市人才反哺回流農村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農村。

街道辦人才振興方案篇三

(一)強化組織領導。各鎮(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手,納入當地經濟社會發展中統籌安排,組織成立專班,明確工作責任,細化工作任務,量化工作目標,做好指導服務。

(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準。

(三)做好績效評價。鎮(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區農業農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區、各鎮(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。

(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內,區財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內,要完成項目建設,向鎮(街) 人民政府提交項目相關資料,并配合做好績效評價。

(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作,及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵多方投資。加強金融支農創新,結合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發揮市農業供給側結構性改革基金和省級農業信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮一業”發展的資金瓶頸。鼓勵將主導產 業農產品納入地方農業保險保障范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。

八、本方案自2020年1月31日起實施,有效期2年。

街道辦人才振興方案篇四

為貫徹落實中央、省市委關于實施鄉村振興戰略決策部署,充分發揮人才支撐作用,推動鄉村全面振興,根據《關于支持鄉村人才振興的實施意見》(浙委人辦〔2019〕6號)和《關于印發湖州市打造實施鄉村振興戰略示范區行動方案的通知》(湖委發〔2018〕1號)精神,結合我市鄉村人才發展實際,制定本實施意見。

(一)總體要求。高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“人才是第一資源”理念,緊緊圍繞鄉村振興示范區和省部共建鄉村振興示范市建設,以培育打造產業發展的領軍人才、服務鄉村的專業精英、雙創帶動的鄉村創客、鄉村治理的能人鄉賢、各行各業的工匠能手等“五類英才”為重點,暢通各類人才、智力、技術等下鄉通道,全面培養造就一支有文化、懂技術、會經營的鄉村人才隊伍,為打通“兩山”轉化通道,奮力開創新時代高質量趕超發展新局面提供強有力的人才保障。

(二)目標任務。到2022年底,全市遴選“南太湖特支計劃”鄉村振興領軍人才60名左右,培育專業精英400名以上、鄉村創客1000名以上、能人鄉賢3000名以上、工匠能手5000名以上,鄉村人才資源總量達到8萬人以上,其中高素質農民(新型職業農民)萬人以上,電商“新農人”3000人以上,鄉村旅游講解員1000人以上。構建形成全方位、多層次鄉村人才體系。人才引進、培養、評價、激勵、流動等機制逐步健全完善,鄉村人才綜合競爭力全省全國領先,率先建成鄉村人才振興標桿市。

(一)重點培育“五類英才”,打造核心品牌

1.培育產業發展的領軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程,重點在農業企業負責人、農民專業合作社帶頭人、農家樂民宿經營業主、家庭農場主、農業服務組織負責人、農村電商帶頭人等生產經營能手中遴選支持一批引領帶動現代農業、鄉村旅游、鄉村服務業、農村電子商務等特色產業發展的領軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉村振興領軍人才15名左右。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市科技局、市人力社保局、市農業農村局、市文化廣電旅游局,各區縣)

3.培育雙創帶動的鄉村創客。實施“鄉村創客培育”工程,落實大學生就業創業“新十條”、新生代企業家“311”領航計劃、農村青年創業致富“領頭雁”培養計劃、青年農村電商培育工程等項目政策,引導大學生、外出農民工、經商人員、返鄉青年等圍繞現代農業、農產品加工、休閑農業與鄉村旅游、農村電子商務等鄉村一二三產業回鄉創業興業,全面實現“一村一客”。每年從青年創業主體中培育鄉村創客250名以上。(牽頭單位:市農業農村局、團市委;參與單位:市委組織部、市委xxx部、市經信局、市人力社保局、市商務局,湖州師院、湖州職院,各區縣)

4.培育鄉村治理的能人鄉賢。實施“萬名賢人回鄉計劃”,以“名譽村主任”以及“鄉賢參事會”等新社會組織為載體,吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務鄉村,每年吸引能人鄉賢750名以上。大力實施鄉村人才“三培養”工程,把鄉村人才優秀分子培養成黨員,把農村優秀黨員培養成農村實用人才,把優秀黨員實用人才培養成基層黨組織帶頭人,不斷提高農村基層干部的整體素質。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉村“領頭雁”工程、農村帶頭人隊伍整體優化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等,吸引高校畢業生、農民工、機關企事業單位優秀黨員干部到村任職、兼職。加強農村社會工作專業人才隊伍建設,鼓勵社會組織參與鄉村治理。到2022年,全市選樹200名左右市縣興村(治社)導師,推動每個村“兩委”班子至少有1名大學生。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市經信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規劃局、市建設局、市農業農村局、市衛生健康委、團市委,湖州師院、湖州職院,各區縣)

5.培育各行各業的工匠能手。實施鄉村工匠培育工程,加強鄉土技能人才隊伍建設,重點圍繞鄉村旅游講解員、農村種養能手、農村規劃建設人才、農村文體協管員、傳統手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養,探索建立工匠能手認定發證制度,支持組建技能大師工作室,培養傳統技藝文化傳承人,打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉村旅游講解員250人以上;到2022年,培育傳統工藝美術傳承保護和創新發展團隊10個以上。(牽頭單位:市人力社保局、市經信局、市總工會;參與單位:市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規劃局、市建設局、市農業農村局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委,各區縣)

(二)創新改革“五大機制”,完善制度設計

6.構建積極開放的人才引進機制。深化與浙江大學在鄉村振興上的戰略合作,依托“南太湖精英計劃”,圍繞農村特色產業,大力引導各類“高精尖缺”人才投身我市鄉村振興。大力推行柔性引才方式,支持海內外院士專家,通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉”提供智力服務。加大大學生招引力度,實施“萬名大學生招引計劃”,建立市外高校大學生合作交流機制,通過定向培養、專場招聘、職業指導、實訓實習、基層鍛煉等形式推動大學生返鄉就業創業。每年招引到鄉村的大學生3000名以上,推動250名以上大學生從事現代農業,實現村村都有大學生。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市農業農村局、團市委,湖州師院、湖州職院,各區縣)

7.完善立體多元的人才培養機制。加強本土人才培育,完善湖州師范學院、湖州職業技術學院、湖州農民學院、農廣校、中職學校、鄉村成校、田間學校和實訓基地等多方參與的“訂單”式人才培養體系,大力推行“學歷+技能+創業”立體化培育模式,支持“三農”實訓基地建設。深入實施農民素質提升工程、湖州農民學院“一村一名大學生”培養項目,加快現職農村“兩委”班子成員、高素質農民(新型職業農民)、電商“新農人”、技能帶動型和社會服務型實用人才隊伍建設,組織重點群體做好高職擴招等培養高素質農民工作,實施崗位指導培訓、境外高級研修等。每年落實20個鄉鎮事業編制用于大學生基層農技人員定向委培,定向培養基層醫療人才40人以上,免費培訓農村實用人才6000人以上、高素質農民(新型職業農民)2000人以上、電商“新農人”750人以上。(牽頭單位:市委編辦、市農業農村局;參與單位:市人力社保局、市教育局、市衛生健康委、市供銷社,湖州農民學院、湖州師院,各區縣)

8.創新精準科學的人才評價機制。建立完善鄉村人才分類評價體系,根據鄉村不同工作領域分類設置評價標準,注重考察崗位工作績效、實際貢獻度,打破唯學歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉村人才職稱評審機制,創新“以賽代評”“以項目代評”“學分銀行”等方式,推動形成各類鄉村人才職業素養水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機制。建立鄉村人才職業技能等級認定制度,探索開展鄉土技能人才技師和高級技師直接認定,重點考察勞動者執行操作規程、解決生產問題和完成工作任務的能力,注重考核崗位工作績效。鄉村人才服務鄉村期限視為基層工作經歷,按照相關規定可作為職稱評審、崗位聘用的依據。(牽頭單位:市人力社保局;參與單位:市農業農村局,各區縣)

街道辦人才振興方案篇五

根據《湖南省鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉村振興戰略工作要點》要求,結合我縣組織工作實際,現就鄉村組織振興制定如下工作方案:

堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,以全面提升農村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點,突出黨建引領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體系。到2019年底,鄉村組織振興取得階段性進展,以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,村黨組織書記隊伍素質大幅提升,村級后備干部隊伍基本建立,自治法治德治相結合的鄉村治理體系逐步完善。

(一)全面提升基層組織力

1.落實黨建基本制度。推動《中國xxx支部工作條例(試行)》和《中國xxx農村組織工作條例》落實落地,嚴格執行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內基本制度。繼續完善黨員領導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設崗定責等工作。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉鎮、街道)

2.深入推進黨支部“五化”建設。實施“千百工程”,結合黨建“四聯四包”,由縣領導牽頭,年內在全縣創建100個“五化”示范黨支部,帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續優化支部設置,根據實際情況設立單獨黨支部、聯合黨支部、流動黨員黨支部,探索建立產業鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托,認真落實“三會一課”制度,著力提升組織生活質量。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉鎮、街道)

3.縱深推進“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭,深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制,建立健全排查評估長效機制,對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作,通過領導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村(社區),確保全部晉位升級。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀委縣監委、縣委政法委,責任單位:縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉鎮、街道)

4.推動集體經濟發展。啟動“村級集體經濟培優”行動,推行縣級領導聯系、機關單位扶持的方式,在全縣培育20個村在年內實現集體經濟突破20萬元,引領其他村同步發展。落實發展村級集體經濟獎勵金,村級集體經濟年經營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的,每村可將集體經濟年經營性收入增長部分的20%,作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣農業農村局、縣財政局、各鄉鎮、街道)

(二)實施“雙培雙帶”工程,切實加強骨干隊伍建設

5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發展入口關,防止農村發展黨員“近親繁殖”,注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機,按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求,加強在黨章黨規和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓,切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設崗定責、志愿服務、黨員聯戶、到社區報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度,考核黨員日常表現,引導黨員發揮作用。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉鎮、街道)

6.加強村干部隊伍建設。繼續實施“領頭雁”工程,大力推進“能人回村”,分鄉鎮建立“鄉賢人才庫”,把引資與引才、引智結合起來。加強后備人才隊伍建設,嚴格落實定人幫帶、定期培養、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養。整合培訓資源,每年舉辦村黨組織書記專題培訓班,并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯系服務群眾制度、履職情況評估制度,村黨組織書記備案制度,實現村干部規范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬,完善村干部績效獎勵、養老保險、人身意外傷害等保障措施,落實發展村級集體經濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創業。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣委黨校、團縣委、縣婦聯、各鄉鎮、街道)

7.加強第一書記隊伍建設。選優配強幫扶工作隊,發揮選派單位和駐村干部自身優勢,針對村級實際問題,結合幫扶部門工作職能,及時調整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任,堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監督力度,采取有效方式,定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查,保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度,加強對工作隊員的思想引導和組織關懷。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣駐村辦、各鄉鎮、街道)

(三)全面落實“四議兩公開”,完善基層治理體系

8.抓好綜合服務平臺管理使用。制定出臺《永興縣農村綜合服務平臺管理使用規定》,對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規范化布置、產權歸屬、固定資產管理等各個方面進行明確規定。將平臺的管理使用納入鄉鎮黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農村綜合服務平臺規范化布置操作手冊》,把“服務群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處,持續拓寬便民代辦范圍,大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務、邀請行業專家定期指導等舉措,提升服務平臺使用效率、提升服務群眾水平,依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉、電子商務等發展村級集體經濟。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉鎮、街道)

9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領基層治理,切實強化村黨組織領導核心地位,全面落實農村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制,嚴格執行“四議兩公開”制度,積極推行黨務、村務、財務公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式,將工青婦和禁毒禁賭協會、紅白理事會、好人協會、村民議事會、道德評議會、農村建房理事會、農村環境衛生協會、志愿服務隊等統領起來,完善“村規民約”,充分發揮服務社會經濟發展的作用。建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,配合相關部門抓好掃黑除惡專項斗爭,堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層xxx、干預基層事務。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣文明辦、縣農業農村局、團縣委、縣婦聯)

10.健全法治鄉村。實現“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度,規范巡回審判方式,強化人力物力保障,延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制。開展“民主法治示范村(社區)”創建活動,創建全省民主法治示范村(社區)1個以上。(牽頭單位:縣司法局,責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局)

11.建設德治鄉村。開展社會主義核心價值觀進鄉村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務。深入推進移風易俗,組織“好家風好家訓”評選活動,講好家風故事,傳播治家格言,以良好的家風帶動鄉風民風,廣泛開展文明家庭、“星級文明農戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選,農戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮創建活動。(牽頭單位:縣文明辦,責任單位:各鄉鎮、街道)

街道辦人才振興方案篇六

為實施鄉村振興戰略決策部署,充分發揮人才支撐作用,推動鄉村全面振興,根據《關于支持鄉村人才振興的實施意見》=和《關于印發湖州市打造實施鄉村振興戰略示范區行動方案的通知》=精神,結合我市鄉村人才發展實際,制定本實施意見。

一、總體要求和目標任務

(一)總體要求。牢固樹立“人才是第一資源”理念,緊緊圍繞鄉村振興示范區和省部共建鄉村振興示范市建設,以培育打造產業發展的領軍人才、服務鄉村的專業精英、雙創帶動的鄉村創客、鄉村治理的能人鄉賢、各行各業的工匠能手等“五類英才”為重點,暢通各類人才、智力、技術等下鄉通道,全面培養造就一支有文化、懂技術、會經營的鄉村人才隊伍,為打通“兩山”轉化通道,奮力開創新時代高質量趕超發展新局面提供強有力的人才保障。

(二)目標任務。到2022年底,全市遴選“南太湖特支計劃”鄉村振興領軍人才60名左右,培育專業精英400名以上、鄉村創客1000名以上、能人鄉賢3000名以上、工匠能手5000名以上,鄉村人才資源總量達到8萬人以上,其中高素質農民(新型職業農民)萬人以上,電商“新農人”3000人以上,鄉村旅游講解員1000人以上。構建形成全方位、多層次鄉村人才體系。人才引進、培養、評價、激勵、流動等機制逐步健全完善,鄉村人才綜合競爭力全省全國領先,率先建成鄉村人才振興標桿市。

二、重點措施

(一)重點培育“五類英才”,打造核心品牌

1.培育產業發展的領軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程,重點在農業企業負責人、農民專業合作社帶頭人、農家樂民宿經營業主、家庭農場主、農業服務組織負責人、農村電商帶頭人等生產經營能手中遴選支持一批引領帶動現代農業、鄉村旅游、鄉村服務業、農村電子商務等特色產業發展的領軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉村振興領軍人才15名左右。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市科技局、市人力社保局、市農業農村局、市文化廣電旅游局,各區縣)

3.培育雙創帶動的鄉村創客。實施“鄉村創客培育”工程,落實大學生就業創業“新十條”、新生代企業家“311”領航計劃、農村青年創業致富“領頭雁”培養計劃、青年農村電商培育工程等項目政策,引導大學生、外出農民工、經商人員、返鄉青年等圍繞現代農業、農產品加工、休閑農業與鄉村旅游、農村電子商務等鄉村一二三產業回鄉創業興業,全面實現“一村一客”。每年從青年創業主體中培育鄉村創客250名以上。(牽頭單位:市農業農村局、團市委;參與單位:市委組織部、市委xxx部、市經信局、市人力社保局、市商務局,湖州師院、湖州職院,各區縣)

4.培育鄉村治理的能人鄉賢。實施“萬名賢人回鄉計劃”,以“名譽村主任”以及“鄉賢參事會”等新社會組織為載體,吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務鄉村,每年吸引能人鄉賢750名以上。大力實施鄉村人才“三培養”工程,把鄉村人才優秀分子培養成黨員,把農村優秀黨員培養成農村實用人才,把優秀黨員實用人才培養成基層黨組織帶頭人,不斷提高農村基層干部的整體素質。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉村“領頭雁”工程、農村帶頭人隊伍整體優化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等,吸引高校畢業生、農民工、機關企事業單位優秀黨員干部到村任職、兼職。加強農村社會工作專業人才隊伍建設,鼓勵社會組織參與鄉村治理。到2022年,全市選樹200名左右市縣興村(治社)導師,推動每個村“兩委”班子至少有1名大學生。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市經信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規劃局、市建設局、市農業農村局、市衛生健康委、團市委,湖州師院、湖州職院,各區縣)

5.培育各行各業的工匠能手。實施鄉村工匠培育工程,加強鄉土技能人才隊伍建設,重點圍繞鄉村旅游講解員、農村種養能手、農村規劃建設人才、農村文體協管員、傳統手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養,探索建立工匠能手認定發證制度,支持組建技能大師工作室,培養傳統技藝文化傳承人,打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉村旅游講解員250人以上;到2022年,培育傳統工藝美術傳承保護和創新發展團隊10個以上。(牽頭單位:市人力社保局、市經信局、市總工會;參與單位:市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規劃局、市建設局、市農業農村局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委,各區縣)

(二)創新改革“五大機制”,完善制度設計

6.構建積極開放的人才引進機制。深化與浙江大學在鄉村振興上的戰略合作,依托“南太湖精英計劃”,圍繞農村特色產業,大力引導各類“高精尖缺”人才投身我市鄉村振興。大力推行柔性引才方式,支持海內外院士專家,通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉”提供智力服務。加大大學生招引力度,實施“萬名大學生招引計劃”,建立市外高校大學生合作交流機制,通過定向培養、專場招聘、職業指導、實訓實習、基層鍛煉等形式推動大學生返鄉就業創業。每年招引到鄉村的大學生3000名以上,推動250名以上大學生從事現代農業,實現村村都有大學生。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市農業農村局、團市委,湖州師院、湖州職院,各區縣)

7.完善立體多元的人才培養機制。加強本土人才培育,完善湖州師范學院、湖州職業技術學院、湖州農民學院、農廣校、中職學校、鄉村成校、田間學校和實訓基地等多方參與的“訂單”式人才培養體系,大力推行“學歷+技能+創業”立體化培育模式,支持“三農”實訓基地建設。深入實施農民素質提升工程、湖州農民學院“一村一名大學生”培養項目,加快現職農村“兩委”班子成員、高素質農民(新型職業農民)、電商“新農人”、技能帶動型和社會服務型實用人才隊伍建設,組織重點群體做好高職擴招等培養高素質農民工作,實施崗位指導培訓、境外高級研修等。每年落實20個鄉鎮事業編制用于大學生基層農技人員定向委培,定向培養基層醫療人才40人以上,免費培訓農村實用人才6000人以上、高素質農民(新型職業農民)2000人以上、電商“新農人”750人以上。(牽頭單位:市委編辦、市農業農村局;參與單位:市人力社保局、市教育局、市衛生健康委、市供銷社,湖州農民學院、湖州師院,各區縣)

8.創新精準科學的人才評價機制。建立完善鄉村人才分類評價體系,根據鄉村不同工作領域分類設置評價標準,注重考察崗位工作績效、實際貢獻度,打破唯學歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉村人才職稱評審機制,創新“以賽代評”“以項目代評”“學分銀行”等方式,推動形成各類鄉村人才職業素養水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機制。建立鄉村人才職業技能等級認定制度,探索開展鄉土技能人才技師和高級技師直接認定,重點考察勞動者執行操作規程、解決生產問題和完成工作任務的能力,注重考核崗位工作績效。鄉村人才服務鄉村期限視為基層工作經歷,按照相關規定可作為職稱評審、崗位聘用的依據。(牽頭單位:市人力社保局;參與單位:市農業農村局,各區縣)

街道辦人才振興方案篇七

(一)建設條件。“一村一品、一鎮一業”建設應符合以下條件:

1.產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢,已初步形成1—2個特色主導產業,農業主導產業規模占比較高,申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準,原則上要在最適種養區發展。

2.新型經營主體強。具有正常運作的農民專業合作社、合作聯社、家庭農場、農業龍頭企業等新型農業經營主體,能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。國家級、省級和市級農民專業合作示范社及農村致富帶頭人等優先支持。

3.組織保障有力。區、鎮人民政府高度重視,鎮村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構,制定出臺相關配套扶持政策。

(二)建設任務。各區要依托資源稟賦和區位優勢,立足本地資源、因地制宜、突出特色,依托種養業、綠水青山、田園風光、沙田水鄉和鄉土文化等,發展優勢明顯、特色鮮明的鄉村產業,打造一批新型鄉村產業特色村、鎮,專業村、鎮力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化。

各區要從產業實際情況出發,開展“一村一品、一鎮一業”建設,建設任務包括但不限于:

1.做精做特做強一批特色產業。各區要因地制宜,科學規劃,選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業,充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業。培育一批名特優新特色產業。

2.培育一批新型主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體,充分發揮農民專業合作社、合作聯社、家庭農場、農業龍頭企業等新型主體的功能,推廣“龍頭企業+合作社+基地+農民”“合作社+專業市場+農民”等經營模式,支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度,完善新型經營主體與小農戶的利益聯結機制。

3.推廣一批綠色生態技術。建設一批綠色高效生態循環生產示范基地,形成一批標準綠色生產技術規范。圍繞資源高效利用,示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態環保技術,突破資源環境瓶頸,緩解資源環境壓力;圍繞生產效能提升,示范推廣節本降耗、輕簡高效等技術,提高農業綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標準化生產,開展“三品一標”認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報中國地理標志產品、國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區域公用品牌建設。對認定為專業村、鎮的產品,實施“三統一”:統一生產標準、統一商標、統一logo,力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提高我市“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。

5.推動一批產業融合。要大力扶持發展特色農產品加工業,圍繞主導產業,建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業,延伸產業鏈、提升價值鏈,挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上,與美麗鄉村建設、南粵古驛道活化、鄉村慢行道建設、農事體驗、鄉村節慶活動等鄉村振興舉措相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護、康養等農業多種功能,大力發展休閑農業與鄉村旅游,推進農業與文化、康養等產業深度融合,實現產業提檔升級和特色產品優質優價。

街道辦人才振興方案篇八

(一)資金來源。新會區的建設資金按市、區3:7的比例籌集建設,對完成任務較好的給予一定獎勵。區級補助資金分別于2020年和2021年,由區、鎮級負擔資金按照鎮級財政管理體制分擔,區級部分由農業農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本,加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度,發揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業發展,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業債務等一般性支出。

(三)工作經費安排

1.實施項目的前中后期工作經費(含會議,租車,專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費,以及項目審計等相關實際發生的費用)可使用農業農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。

2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅):正高、副高和中級技術職稱專業人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區農業農村局執行的差旅費管理辦法相應標準向區農業農村局憑據報銷。

(四)資金管理。區農業農村局制訂年度資金分配方案,連同任務清單一并提供區財政局,納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區財政部門收到預算文件后,根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案,并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定參照《廣東省農業農村廳 廣東省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。

街道辦人才振興方案篇九

為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉村振興戰略、發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業的決策部署,切實做好我區“一村一品、一鎮一業”建設工作,如期完成建設目標任務,根據《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》(粵農農規〔2019〕2號)、《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》(粵農農規〔2019〕5號)、《關于印發新會區涉農資金統籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區農業農村局《轉發關于印發的通知》()、《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》和《關于征求意見的函》(新農農函〔2019〕266號)等文件要求,綜合各鎮(街)、區財政局和公開征求有關意見,結合實際,制定我區實施方案。

(一)建設原則

以實施鄉村振興戰略為總抓手,以推進農業供給側結構性改革為主線,以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為新會區農業實現高質量發展發揮重要作用。

(二)建設目標

通過“一村一品、一鎮一業”建設,形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮,促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品,帶動產品開發、產業發展,富裕一方農民,振興一方經濟。

按市下達建設目標任務與統一安排,2020-2021年,我區共扶持7條專業村,每條村安排資金約100萬元,發展農業特色產業,帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優新農產品目錄。結合實際,全區2020年建設3條村,2021年建設4條村。

(一)建設條件

一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢,已初步形成1-2個特色主導產業,農業主導產業規模占比較高,申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準,發展名特優新產業的村鎮(鄉),原則上要在最適種養區發展。

二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體,能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優先直接支持扶貧開發幫扶對象發展生產,帶動貧困戶增收脫貧。

(二)建設內容

各地要從產業實際情況出發,開展“一村一品、一鎮一業” 建設,建設內容包括但不限于:

一是做精一批特色產業。各地要因地制宜,科學規劃,選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業,充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業,培育一批名特優新特色產業。

二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體,充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式,支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度,完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。

三是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產,示范推廣輕簡高效種養技術模式,建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規范;示范推廣優質、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效性;示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區域公用品牌建設,打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮,推薦一批省、國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品,統一生產標準、統一商標、統一logo,力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農產品的供給質量,提高我區“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產業融合。圍繞主導產業,建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業,挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上,與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能,推進農業與文化、康養等產業深度融合,實現產業提檔升級。發展訂單農業,及時對接供需,搭建特色農產品營銷推介展示平臺,建立一村一品產品采購商聯盟,強化市場體系建設,實現特色產品優質優價。

六是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣,鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合,支持發展電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體,鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,解決承包地細碎化問題,提升我區農業規模化、組織化、專業化水平。

各級政府、農業農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責,分工協作,共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。

(一)縣級職責。區農業農村部門審核本區入庫項目,組織專家評審,報區人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。

(二)鎮級職責。鎮(街)人民政府是責任主體,負責確定發展特色產業,遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。

(三)行政村職責。協助鎮(街)人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。

(四)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導,每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求,區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家庫,按評審、驗收等工作實際,在項目專家庫中,隨機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區農業農村部門。

“一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業農村廳建立的“一村一品、一鎮一業”項目庫進行入庫申報,區、鎮(街)人民政府和各級農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

(三)審批程序

1.鎮(街)人民政府負責確定發展產業,遴選項目實施主體,組織申報并入庫。

2.區農業農村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區人民政府審批,并報江門市農業農村局。

3.實施主體、鎮(街)人民政府、區農業農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。

4.項目庫管理其他有關規定按照《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。

(一)資金來源。新會區的建設資金按市、區3:7的比例籌集建設,對完成任務較好的給予一定獎勵。區級補助資金分別于2020年和2021年,由區、鎮級負擔資金按照鎮級財政管理體制分擔,區級部分由農業農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本,加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度,發揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業發展,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業債務等一般性支出。

(三)工作經費安排

1.實施項目的前中后期工作經費(含會議,租車,專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費,以及項目審計等相關實際發生的費用)可使用農業農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。

2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅):正高、副高和中級技術職稱專業人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區農業農村局執行的差旅費管理辦法相應標準向區農業農村局憑據報銷。

(四)資金管理。區農業農村局制訂年度資金分配方案,連同任務清單一并提供區財政局,納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區財政部門收到預算文件后,根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案,并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定參照《廣東省農業農村廳 廣東省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。

“一村一品、一鎮一業”建設資金撥付后,3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(街)人民政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。

(一)強化組織領導。各鎮(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手,納入當地經濟社會發展中統籌安排,組織成立專班,明確工作責任,細化工作任務,量化工作目標,做好指導服務。

(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準。

(三)做好績效評價。鎮(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區農業農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區、各鎮(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。

(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內,區財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內,要完成項目建設,向鎮(街) 人民政府提交項目相關資料,并配合做好績效評價。

(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作,及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵多方投資。加強金融支農創新,結合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發揮市農業供給側結構性改革基金和省級農業信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮一業”發展的資金瓶頸。鼓勵將主導產 業農產品納入地方農業保險保障范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。

八、本方案自2020年1月31日起實施,有效期2年。

街道辦人才振興方案篇十

根據《關于全面落實鄉村振興工作的實施方案》總體部署,圍繞實現xx鎮鄉村振興戰略規劃目標任務,結合xx鎮實際,就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉村振興制定本方案。

一、指導思想

全面落實xxxxxx對實施鄉村振興戰略作出的重要指示精神,進一步夯實基層組織基礎,聚力農村人才隊伍建設,切實為xx鎮鄉村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

二、基本原則

(一)夯實鄉村振興組織基礎

1.強化理論培訓。深入開展圍繞xx鎮鄉村振興發展戰略,強化專業化能力培訓和知識培訓,把思想武裝與提高本領、推動發展結合起來。

2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”,全力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,使農村發展有一批好的帶頭人,形成群策群力、共同發力的協同機制。

3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能,夯實堅強戰斗堡壘,滿足黨員活動和服務群眾的需求。

4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理,找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經濟等中心工作的結合點,切實把黨建優勢轉化為發展優勢。

(二)強化鄉村振興人才支撐

1.用活人才機制。制定鼓勵人才發展的措施辦法,增強聚才引力的同時增強人才活力,在強化人才供給上優先保障。

2.突出人才優勢。堅持走出去和引進來相結合,堅持技能型人才與青年人才相結合,堅持人才引進與人才培育相結合,為鄉村振興凝聚合力。

3.優化人才環境。要加強人才教育培養,營造尊才愛才氛圍,優化人才服務環境,吸引社會各界投身鄉村發展。

三、重點工作

(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。

(二)以制度建設為重點,提升黨建水平。

(三)以陣地建設為突破,夯實基層堡壘。

(四)以基層黨建為引領,推行“黨建+”模式。

(五)以機制創新為驅動,增強聚才引力。

(六)以“三個結合”為核心,突出人才優勢。

(七)以氛圍營造為助力,優化人才環境。一是加強人才教育培養。整合各類資源,開展農村人才培養,依托“三農講堂”切實做好農村干部、農民企業家、農業合作社和農民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走,舉辦專業人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位,加強鎮黨委聯系服務優秀人才工作,完善人才建言獻策機制,做好專家研修、慰問等工作,增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創造有利于各類人才成長和發揮作用的良好環境,把現有農村各類人才穩定好、利用好,充分發揮現有人才的作用,加大宣傳表彰力度,進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

四、保障措施

(一)加強組織領導。推動鄉村組織人才振興工作由鎮組織人才工作領導小組統一領導,鎮黨政辦牽頭,有關部門分工負責,協調推進各項舉措的具體實施,做到統籌規劃。

(二)強化考核引導。把鄉村組織人才振興列入目標責任制考核,納入年底各支部考核評分細則,建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門,建立完善督導落實機制,定期督查通報,夯實工作責任,引導組織人才工作資源向鄉村振興聚焦聚力。

街道辦人才振興方案篇十一

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉村振興工程實施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領鄉村振興工程制定如下實施方案。

一、目標任務

落實xxx中央、xxx印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰斗堡壘。

二、實施內容

(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

三、資金籌措及撥付

工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時足額撥付到位。

四、審核備案

建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉鎮備案。

五、資金監管

鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任,建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制,加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。

街道辦人才振興方案篇十二

為貫徹落實省委省政府深入實施鄉村振興戰略、發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業的決策部署,根據《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》(粵農農規〔2019〕2號文)和《xxx珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發〈關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求,制定本工作方案。

圍繞建設與粵港澳大灣區相匹配的美麗鄉村,大力發展美麗經濟,堅持“政府引導、市場主導、企業主體、農民受益”的原則,通過項目實施,形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村、鎮,促進小農戶和現代農業發展有機銜接,帶動產品開發、產業發展,富裕一方農民,振興一方經濟。自2020年開始,連續3年,結合創建現代農業產業園區,每年扶持3-5個村創建“一村一品”樣板村,樣板村“一村一品”主導產業產值增長30%以上;所在村參與項目的農民人均可支配收入同比未參與項目農民提高10%以上,努力使每一個樣板村都具有自己的特色,形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發展農業特色產業,形成2個特色農業產業專業鎮。

(一)建設條件。“一村一品、一鎮一業”建設應符合以下條件:

1.產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢,已初步形成1—2個特色主導產業,農業主導產業規模占比較高,申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準,原則上要在最適種養區發展。

2.新型經營主體強。具有正常運作的農民專業合作社、合作聯社、家庭農場、農業龍頭企業等新型農業經營主體,能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。國家級、省級和市級農民專業合作示范社及農村致富帶頭人等優先支持。

3.組織保障有力。區、鎮人民政府高度重視,鎮村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構,制定出臺相關配套扶持政策。

(二)建設任務。各區要依托資源稟賦和區位優勢,立足本地資源、因地制宜、突出特色,依托種養業、綠水青山、田園風光、沙田水鄉和鄉土文化等,發展優勢明顯、特色鮮明的鄉村產業,打造一批新型鄉村產業特色村、鎮,專業村、鎮力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化。

各區要從產業實際情況出發,開展“一村一品、一鎮一業”建設,建設任務包括但不限于:

1.做精做特做強一批特色產業。各區要因地制宜,科學規劃,選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業,充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業。培育一批名特優新特色產業。

2.培育一批新型主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體,充分發揮農民專業合作社、合作聯社、家庭農場、農業龍頭企業等新型主體的功能,推廣“龍頭企業+合作社+基地+農民”“合作社+專業市場+農民”等經營模式,支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度,完善新型經營主體與小農戶的利益聯結機制。

3.推廣一批綠色生態技術。建設一批綠色高效生態循環生產示范基地,形成一批標準綠色生產技術規范。圍繞資源高效利用,示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態環保技術,突破資源環境瓶頸,緩解資源環境壓力;圍繞生產效能提升,示范推廣節本降耗、輕簡高效等技術,提高農業綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標準化生產,開展“三品一標”認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報中國地理標志產品、國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區域公用品牌建設。對認定為專業村、鎮的產品,實施“三統一”:統一生產標準、統一商標、統一logo,力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提高我市“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。

5.推動一批產業融合。要大力扶持發展特色農產品加工業,圍繞主導產業,建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業,延伸產業鏈、提升價值鏈,挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上,與美麗鄉村建設、南粵古驛道活化、鄉村慢行道建設、農事體驗、鄉村節慶活動等鄉村振興舉措相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護、康養等農業多種功能,大力發展休閑農業與鄉村旅游,推進農業與文化、康養等產業深度融合,實現產業提檔升級和特色產品優質優價。

(一)市級職責。市農業農村局負責制定“一村一品、一鎮一業”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務執行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務的方式,組織對各區推薦的“一村一品、一鎮一業”候選專業村鎮進行評選,達到認定辦法要求的,納入市級專業村鎮,在政策和資金上給予重點扶持。

(二)區級職責。區人民政府(管委會)負總體責任,對“一村一品、一鎮一業”項目進行統籌規劃和審批監管,組織項目驗收。區農業農村行政主管部門審核本區入庫項目,報區人民政府(管委會)審批,并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況,組織、審核、匯總轄區專業村、鎮認定有關材料,報送市農業農村局。

(三)鎮級職責。鎮人民政府是責任主體,負責確定發展特色產業,遴選項目實施主體,組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業鎮認定。

(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉、項目實施、資金使用、收益分配等工作,并提供經村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業村認定。

(五)實施主體職責。農民專業合作社、合作聯社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民、村集體經濟組織建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導,向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度,組織績效自評。

(一)加強組織領導,強化主體責任。各區、各有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手,納入當地經濟社會發展中統籌安排。鎮人民政府作為“一村一品、一鎮一業”建設責任主體,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,成立工作專班,明確工作責任,落實工作人員,加強項目日常監督管理,選好產業、選強實施主體,強化項目實施過程監督,按時上報項目建設進展情況,建立完善項目管理檔案,組織好項目自驗和績效評價等工作。

(二)提前謀劃布局,嚴格程序要求,做好項目儲備。各區、鎮要遴選一批產業基礎條件好、成長性強,能夠代表當地農業特色,符合市場需求,帶動農戶增收效果好的項目,嚴格按照要求篩選審核入庫項目,落實公開公示、審核把關等程序。區、鎮責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作,確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業村、鎮的認定工作。

(三)做好績效評價。各區要負責組織項目所在村鎮和實施主體開展“一村一品、一鎮一業”項目的績效自評和驗收考評。市農業農村局年終對約束性任務開展績效考核,市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。

(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳創新示范工作,充分調動全社會積極性,營造“一村一品、一鎮一業”項目建設良好氛圍。及時總結好經驗好做法,加強典型剖析,打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(五)鼓勵多方投資。加強金融支農創新,發展農村普惠金融,推進普惠金融“村村通”,積極培育村鎮銀行、涉農投資和擔保公司等新型農村金融機構。推動農業銀行、農村商業銀行等銀行業金融機構創新信貸投放方式,切實解決“一村一品,一鎮一業”發展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業農產品納入地方農業保險保障范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。

街道辦人才振興方案篇十三

(一)選優配強村書記。堅決調整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記,重點選拔45歲以下年富力強的村書記,實現村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創業能人、返鄉大學畢業生、第一書記擔任村書記,村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設,達到市場型、創業型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。

(二)發揮黨組織堅強戰斗堡壘作用,引領鄉村產業快速發展。推行“黨支部+經濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領辦創辦合作社、家庭農場等經濟實體,為發展農村集體經濟和帶領農民共同富裕提供堅強保障,進一步夯實黨在農村的執政基礎。

(三)發展壯大村級集體經濟。注重發揮黨的領導的政治優勢,強化農村基層黨組織的領導核心作用,使各村黨支部拓寬發展渠道,用好財政發展壯大村級集體經濟獎補資金,確保所有村新增集體經濟收入均達到5萬元以上,集體經濟收入達到10萬元以上的村達到100%。

(四)發揮選派干部在鄉村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃,完成選派干部推動鄉村發展項目任務,每名選派干部至少落地1個發展項目。

(五)培育助推鄉村振興發展骨干隊伍。在優秀青年農民、外出務工人員、致富能手等優秀群眾中發展黨員20人以上,實現每個村至少發展1名黨員的目標。

(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務。

(七)發揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創建村黨支部標準化規范化建設示范點,實現我鎮至少創建成功1個市級標準化規范化示范點的目標。

街道辦人才振興方案篇十四

為貫徹落實縣委、縣政府關于實施鄉村振興戰略決策部署,繪就鄉村振興宏偉藍圖,激發黨員隊伍建設活力,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,現結合本鎮實際,制訂鄉村組織振興方案如下:

以貫徹黨的十九大精神為主線,以落實基層黨組織標準化規范化建設為抓手,以提升基層黨組織政治功能、服務功能、凝聚功能和引領功能為目標,堅持從基礎性工作抓起、從基本功練起,以黨組織建設帶動行政村治理體系建設、以組織振興促進鄉村振興,著力健全鄉村組織體系、制度機制,激發各黨組織活力,凝聚鄉村振興的整體力量,夯實鄉村振興的組織基礎。

(一)圍繞中心、服務大局、推動工作。找準黨建工作服務經濟社會發展、促進鄉村振興的最佳切入點,以組織振興,促進鄉村治理體系和人才隊伍振興,促進產業和經濟振興,走出一條黨建工作與鄉村振興緊密結合、互推互促、同步發展的新路子。

(二)大膽實踐、勇于創新、注重實效。堅持用時代發展要求審視基層黨建工作,準確把握新時期新形勢基層黨建工作規律,發揚基層首創精神,把創新貫穿于實施組織振興活動全過程,積極探索新方法,開辟新途徑,建立新機制,推動組織振興活動深入開展。

(三)聯系實際、因地制宜、突出特色。緊密結合我鎮實際和實施鄉村振興戰略的需要,突出抓規范、打基礎,抓創建、強能力,抓振興、促發展,全力打造“黨建+”助力鄉村振興的特色黨建工作新品牌。

(一)選優配強村書記。堅決調整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記,重點選拔45歲以下年富力強的村書記,實現村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創業能人、返鄉大學畢業生、第一書記擔任村書記,村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設,達到市場型、創業型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。

(二)發揮黨組織堅強戰斗堡壘作用,引領鄉村產業快速發展。推行“黨支部+經濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領辦創辦合作社、家庭農場等經濟實體,為發展農村集體經濟和帶領農民共同富裕提供堅強保障,進一步夯實黨在農村的執政基礎。

(三)發展壯大村級集體經濟。注重發揮黨的領導的政治優勢,強化農村基層黨組織的領導核心作用,使各村黨支部拓寬發展渠道,用好財政發展壯大村級集體經濟獎補資金,確保所有村新增集體經濟收入均達到5萬元以上,集體經濟收入達到10萬元以上的村達到100%。

(四)發揮選派干部在鄉村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃,完成選派干部推動鄉村發展項目任務,每名選派干部至少落地1個發展項目。

(五)培育助推鄉村振興發展骨干隊伍。在優秀青年農民、外出務工人員、致富能手等優秀群眾中發展黨員20人以上,實現每個村至少發展1名黨員的目標。

(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務。

(七)發揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創建村黨支部標準化規范化建設示范點,實現我鎮至少創建成功1個市級標準化規范化示范點的目標。

1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉村組織振興的直接責任,研究細化具體實施辦法,推動各項工作落實落地。鎮組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責,明確任務目標,形成推進鄉村組織振興的強大合力。

2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量,助力鄉村組織振興。聯合域內企業支部積極開展各項組織活動,及時發現、總結推廣一批典型經驗,大力宣傳工作中涌現出的先進集體和個人,營造推進鄉村組織振興的濃厚氛圍。

3、健全考核機制。把推進鄉村組織振興工作情況納入千分制考核內容中,作為考核村黨支部的重要依據,加大經常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調研指導、觀摩交流等方式,推動各項任務落實。對推進工作不力、成效不明顯的,導致鄉村組織振興工作滯后的,依規嚴肅追責問。

街道辦人才振興方案篇十五

(一)全面提升基層組織力

1.落實黨建基本制度。推動《中國xxx支部工作條例(試行)》和《中國xxx農村組織工作條例》落實落地,嚴格執行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內基本制度。繼續完善黨員領導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設崗定責等工作。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉鎮、街道)

2.深入推進黨支部“五化”建設。實施“千百工程”,結合黨建“四聯四包”,由縣領導牽頭,年內在全縣創建100個“五化”示范黨支部,帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續優化支部設置,根據實際情況設立單獨黨支部、聯合黨支部、流動黨員黨支部,探索建立產業鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托,認真落實“三會一課”制度,著力提升組織生活質量。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉鎮、街道)

3.縱深推進“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭,深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制,建立健全排查評估長效機制,對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作,通過領導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村(社區),確保全部晉位升級。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀委縣監委、縣委政法委,責任單位:縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉鎮、街道)

4.推動集體經濟發展。啟動“村級集體經濟培優”行動,推行縣級領導聯系、機關單位扶持的方式,在全縣培育20個村在年內實現集體經濟突破20萬元,引領其他村同步發展。落實發展村級集體經濟獎勵金,村級集體經濟年經營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的,每村可將集體經濟年經營性收入增長部分的20%,作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣農業農村局、縣財政局、各鄉鎮、街道)

(二)實施“雙培雙帶”工程,切實加強骨干隊伍建設

5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發展入口關,防止農村發展黨員“近親繁殖”,注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機,按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求,加強在黨章黨規和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓,切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設崗定責、志愿服務、黨員聯戶、到社區報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度,考核黨員日常表現,引導黨員發揮作用。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉鎮、街道)

6.加強村干部隊伍建設。繼續實施“領頭雁”工程,大力推進“能人回村”,分鄉鎮建立“鄉賢人才庫”,把引資與引才、引智結合起來。加強后備人才隊伍建設,嚴格落實定人幫帶、定期培養、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養。整合培訓資源,每年舉辦村黨組織書記專題培訓班,并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯系服務群眾制度、履職情況評估制度,村黨組織書記備案制度,實現村干部規范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬,完善村干部績效獎勵、養老保險、人身意外傷害等保障措施,落實發展村級集體經濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創業。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣委黨校、團縣委、縣婦聯、各鄉鎮、街道)

7.加強第一書記隊伍建設。選優配強幫扶工作隊,發揮選派單位和駐村干部自身優勢,針對村級實際問題,結合幫扶部門工作職能,及時調整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任,堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監督力度,采取有效方式,定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查,保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度,加強對工作隊員的思想引導和組織關懷。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣駐村辦、各鄉鎮、街道)

(三)全面落實“四議兩公開”,完善基層治理體系

8.抓好綜合服務平臺管理使用。制定出臺《永興縣農村綜合服務平臺管理使用規定》,對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規范化布置、產權歸屬、固定資產管理等各個方面進行明確規定。將平臺的管理使用納入鄉鎮黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農村綜合服務平臺規范化布置操作手冊》,把“服務群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處,持續拓寬便民代辦范圍,大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務、邀請行業專家定期指導等舉措,提升服務平臺使用效率、提升服務群眾水平,依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉、電子商務等發展村級集體經濟。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉鎮、街道)

9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領基層治理,切實強化村黨組織領導核心地位,全面落實農村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制,嚴格執行“四議兩公開”制度,積極推行黨務、村務、財務公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式,將工青婦和禁毒禁賭協會、紅白理事會、好人協會、村民議事會、道德評議會、農村建房理事會、農村環境衛生協會、志愿服務隊等統領起來,完善“村規民約”,充分發揮服務社會經濟發展的作用。建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,配合相關部門抓好掃黑除惡專項斗爭,堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層xxx、干預基層事務。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣文明辦、縣農業農村局、團縣委、縣婦聯)

10.健全法治鄉村。實現“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度,規范巡回審判方式,強化人力物力保障,延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制。開展“民主法治示范村(社區)”創建活動,創建全省民主法治示范村(社區)1個以上。(牽頭單位:縣司法局,責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局)

11.建設德治鄉村。開展社會主義核心價值觀進鄉村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務。深入推進移風易俗,組織“好家風好家訓”評選活動,講好家風故事,傳播治家格言,以良好的家風帶動鄉風民風,廣泛開展文明家庭、“星級文明農戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選,農戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮創建活動。(牽頭單位:縣文明辦,責任單位:各鄉鎮、街道)

街道辦人才振興方案篇十六

為進一步深化實施鄉村振興戰略,在《xx鎮實施鄉村振興戰略三年行動計劃(2018-2020)》基礎上,目標再明確,任務再細化,措施再具體,確保鄉村振興戰略取得實實在在的效果,特制定如下實施方案。

圍繞保障充分就業、提升產業效能、增加群眾收入,著力發展壯大一、二、三產業規模,突出抓好農業“新六產”,以產業振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”,實現農民富的目標。

(一)實施規模工業帶動。繼續大力做好招商引資工作,以鎮工業園區為依托,培育和招引紡織服裝、機械加工、電子制造等勞動密集型企業,帶動農民在家門口充分就業,以就業促增收。

(二)實施傳統加工制造業拉動。支持、鼓勵、引導各村發展傳統加工制造業,通過復興和開發優質農產品加工、家庭作坊等農村特色傳統加工制造業,以創業拉動就業,增加農民收入。三年內至少建成9個“特色產業村”:2019年,推動大莊村壯大假發制作產業,束村壯大玩具加工產業,徐堂村壯大木材加工產業,打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產業典型村”;2020年,推動高村壯大粉皮加工產業,孔家茅灘村壯大羽絨加工產業,李官集村壯大足球制作產業,打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產業典型村”;2021年,推動沙溝村壯大毛巾加工產業、xx村壯大箱包加工產業、韋樓村壯大白鐵加工產業,打造沙溝村、xx村、韋樓村3個“特色產業典型村”。

(三)實施農業產業化推動。立足農業的基礎和傳統優勢,以“三區一帶”建設為引領,建立環鎮特色農業產業圈。

1.建設蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優勢,做好主動融入的文章,通過外部招引和內部培植,大力發展設施農業、觀光農業和休閑農業,以培植示范基地為突破,逐步拓展規模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動王樓村,向北帶動xx村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發展設施農業,建成集旅游觀光、采摘休閑、創意體驗、產品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃采摘區、黃桃采摘區、草莓采摘區、圣女果采摘區、綠色蔬菜采摘區、果蔬種植體驗區、餐飲服務區、產品展示區等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處,總面積1萬畝以上,示范基地全部采用土壤改良、節水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現代化農業技術進行生產。三年內將xx鎮東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區和現代化田園綜合體。2019年,完成示范區的詳細規劃和規模達到1000畝的觀光旅游農業核心區建設,示范區涉及村完成整村土地流轉,建設完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現代農業產業園,同步向西帶動王樓村建設蔬菜大棚,發展蔬菜種植產業,向北帶動干河頭村發展韭菜、大蒜種植產業;2020年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續村、束村等村的“東大洼”地塊,建成面積達3000畝生態農業示范區;2021年,繼續向北發展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產業,完成規模達萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區建設。

2.建設北園品牌果蔬產業示范區。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現代農業產業園,注冊農產品商標,發展品牌農業,建成規模達6000畝的果蔬產業示范區。示范區內果蔬產品全部申請獲得國家“三品一標”認證,完成品牌商標注冊,提高產品附加值。2019年,完成示范區的詳細規劃和無公害認證,示范區涉及村完成整村土地流轉,擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積,對園區內的優良品牌進行高標準塑造,主要產品獲得國家“無公害農產品”認證,完成農產品經營主體注冊、商標注冊;2020年,主要完成綠色產品認證工作,在園區內開展生態循環農業示范活動,所有生產過程均按照綠色產品要求進行,至少打造三個綠色產品品牌,獲得國家“綠色產品”認證;2021年,主要完成有機產品認證和產地認證工作,在繼續擴大園區規模、提升產品質量的基礎上,進一步塑造xx果蔬品牌,園區內的所有農產品均獲得“綠色產品”認證,至少三種產品獲得“有機產品認證”,至少兩種產品獲得“農產品地理標志”認證,建成北園品牌果蔬產業示范區。

3.建設農產品深加工電商園區。立足鎮工業園區的優勢,在發展好果蔬種植業的基礎上,培育和招引一批規模農產品深加工龍頭企業,發展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農產品電商項目,建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的全產業鏈農產品深加工園區。將xx果蔬品牌打出去,提高農產品附加值,增加農民收入,徹底改變單純以種植為主的發展狀況,擴規模、提檔次,發展農業“新六產”,實現一、二、三產業融合發展。2019年,完成園區的詳細規劃,至少招引一家大型果蔬產品加工企業,實現企業落地生產,引導經營主體種植與加工要求相適應的果蔬產品,同步開展優質農產品電商銷售工作;2020年,繼續深化園區建設,至少招引一家牛蒡加工企業并落地生產,同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產企業至少各一家,農產品電商銷售達到總銷售量的30%以上;2021年,規劃建設農產品物流中心一處,建設產品展示體驗廳一處,農產品電商銷售比例達到總銷量的50%以上,完成xx農產品深加工電商園區建設。

4.建設小汶河沿岸牛蒡產業帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優勢,發展牛蒡種植產業。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬畝以上的優質牛蒡種植帶。在工業園區內培植牛蒡產品深加工企業,生產牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產品,申請“三品一標”認證。2019年,完成產業帶詳細規劃,產業帶所涉及村莊完成整村土地流轉,產業帶牛蒡種植面積達到6000畝以上,在農產品深加工電商園區建設牛蒡專用大型冷庫3座;2020年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業,完成企業落地生產,同步開展“農產品地理標志”申請工作;2021年完成牛蒡產業鏈建設,深化牛蒡產品開發,讓牛蒡產品以高價值走出xx,“xx牛蒡”獲得“農產品地理標志”認證,完成小汶河沿岸牛蒡產業帶建設。

人才振興是鄉村振興的重要支撐。圍繞引進人才、培養人才、留住人才,盤活農村人力資源市場,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉村振興奠定堅實的人才基礎。

(一)建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才等各類人才一起抓,建立完備人才信息動態管理數據庫和村級后備人才、企業人才儲備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。2018年底,基本建成數據庫,2019-2021年,各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到2021年底,確保人才規模穩定在1000人左右。

(二)建立人才培養培訓機制。依托現有資源,摸清人才層次和需求特點,加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯系,建立內外聯動、上下互動、理論實踐相結合的人才精準培養培訓機制。從2019年起,每年開展鎮村干部素質提升、企業負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業創業培訓、黨員冬訓等培訓不少10場次,培訓人數不少于2000人次。

(三)建立人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類人才營造干事創業的良好環境。對表現優秀、貢獻突出的人才,在符合黨員發展原則的前提下,優先發展入黨,對有管理才能、熱心服務、致富意愿和能力強的黨員人才,優先推薦進支部班子或擔任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時,優先向人才集聚區、農村實用人才、科技創新人才、創業人才等傾斜。實行鄉土人才項目(基地)掛牌制度,每年擇優評選3家。

(一)突出陣地建設。一是對鎮文體中心進行完善提升,完善管理使用制度,優化功能區劃分,建立健全公共開放使用長效機制。2019年,完成集便民服務、文化服務于一體的鎮政務中心建設,鎮級綜合文化服務功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮對外展示新名片;2020年,規范化開展各項文化活動,創建全縣、全市文化建設示范工程;2021年,創建省優文化服務品牌。二是實施村綜合文化服務中心建設。2019年,完成夏莊村、干河頭村、續村服務中心擴建、新建提升工程;2020年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務中心擴建、新建提升工程。在硬件建設達標率100%的基礎上,提升服務中心服務承載能力,為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊,打造文化強鎮。通過收藏、展示反映傳統鄉村生產生活、文化傳承、節慶習俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等,全面記錄xx傳統鄉村社會的文明傳承歷程。2019年,建設王樓村、夏莊村和美化村三個鄉村文化記憶工程示范村;2020年,圍繞“兵部尚書路迎”“xx人民公社”“束德儒”等鎮域歷史文化資源,打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統藝術、紅色文化、鄉賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館;2021年,全鎮30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉村文化記憶”展示工程。四是加強農家書屋建設。建立完善農家書屋圖書補給制度,拓寬圖書補給渠道,全鎮30個村實現村村建有農家書屋,每村藏書不少于1000冊。2019年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農家書屋改造升級;2020年剩余20個村全部改造升級。

(二)狠抓隊伍建設。開展文化藝術人才普查,建立全鎮鄉土文化藝術人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓力度。2019年,實施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干,培養一支熱愛文化事業、擅長管理策劃、專業素質較高的專業文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎上,指導喬村、高村、李官集村、xx村等4個村組建村級民間文化藝術團。2019年,依托鎮文化服務中心,組建鎮尚書文化藝術團演藝中心和舞蹈中心;2020年,組建束村、王樓村、美化村社區民間藝術團;2021年,以管區為單位,集中各村文化藝術人才,成立管區民間藝術團。

(三)注重文藝創作。積極開展民間文藝創作活動,指導喬村、高村、李官集村、xx村等4個村級民間文化藝術團立足鎮情村情,培養和激勵鄉土藝術家,鼓勵他們用身邊的人演身邊的事,突出社會主義核心價值觀和時代主題,創作一批以移風易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對xx村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統曲藝進行挖掘,結合時代特點,不斷推陳出新,用老傳統謳歌新時代。2019—2021年,每年舉辦傳統戲曲專場培訓不少于2次。深度挖掘反映xx人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、xx公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡,講好xx故事,傳播xx聲音。積極推進物質遺產和非物質遺產申報,對全鎮的文物古跡、歷史傳說進行整理申報。

街道辦人才振興方案篇十七

人才是實現鄉村振興的關鍵要素。xxxxxx指出,推動鄉村人才振興,要把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐。近年來,各地堅持人才引進、培養、使用和管理并重的原則,著力創新人才管理工作機制,切實優化人才工作環境,開發提升人才能力素質,激發人才創新創業創造活力,不斷推動人才振興發展。但是,依然存在一些問題亟待解決。

一是人才“招不來”。基層發展相對落后,基礎設施相對不全,與優質資源多、工資收入高的發達城市相比,鄉村還存在優質資源匱乏、發展機會受限、持續發展空間不足等問題,基層的現實條件讓“優質人才”望而卻步,造成基層人才短缺,一些鄉村致富能手、技術骨干、管理人才等本土人才向城市流動,同時外來優秀人才又難以留在鄉村。

二是人才“留不住”。基層工作繁復冗雜,基層工作人員往往一個人要承擔幾個人的工作,工資待遇與工作強度不成正比,繁瑣的工作任務、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。政府已出臺了一系列政策,為各類人才打造平臺、創造發展機會。但也還存在鄉村人才引進機制不規范、激勵機制不到位、流動機制不靈活等問題,體制機制障礙成為鄉村人才留不住的首要原因,導致優秀人才供給不足。

三是人才“上不去”。高素質人才短缺,普遍缺乏現代農業發展所需要的投資管理、資本經營等人才。基層人才學習深造的機會少,培訓形式和內容相對單一,發展空間小,晉升渠道不夠暢通,難以適應鄉村外向型經濟發展與鄉村振興的現實需要。部分鄉村人才難以進入當地部門選人用人的視野,缺乏相應的激勵機制。

(一)在“引”上做文章。要完善引進機制。依據鄉村振興發展需求,明確人才引進方向,多舉措吸進大批懂技術、懂市場、懂農業的專門實用人才,重點引進農業經營管理、環境治理、文化傳播等人才。注重人才回流,讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土,改變人才由農村向城市單向流動的困局。同時,對返鄉發展特色旅游、電子商務、綠色農業的人才適當降低準入門檻,實行更加開放的人才引進政策,努力構建以政府為主導的引進方式。要創新激勵機制。對致力于鄉村振興事業的實用型、科技型、創業型人才在用地住房、稅費減免、金融服務等方面給予扶持,制定合理的收益分配政策,將技術、知識等要素納入到鄉村人才評價體系,不斷完善獎勵辦法,提高人才的收入水平。要暢通流動機制。堅持“不求所有,但求所用”的柔性引進原則,梳理引才引智并重的理念,采用靈活的人才流動方式。鼓勵優秀企業家、科技達人、專家學者等利用空余時間到鄉村實地講學或投資興業,為他們在本職單位與鄉村之間的流動提供便利條件。暢通鄉村基層人才向上流動渠道,對于那些對鄉村振興事業作出突出貢獻的優秀人才給予重用或提拔,為他們提供更廣闊的發展空間。

(三)在“育”上求突破。要構建人才梯隊,分層次、分領域、分方向地實施定向分類培養,重點加大高精尖端、技術創新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”等實用型人才培養力度。要注重學用結合,依托農業院校、科研單位、職業教育、技能培訓等平臺,強化鄉村人才理論結合實踐能力,按照農民“點餐”、專家“掌勺”、政府“買單”的方式,實施“專家授課+課堂培訓+基地實訓+創業指導+扶持政策+新型職業農民”的精準培育,集教育培訓、認定管理、政策扶持、跟蹤服務全程化于一體,努力培育一批愛農村、懂技術、會經營的鄉村人才隊伍。要培育致富能人,發掘和選育一批受教育程度高、思維活躍、有拼勁闖勁的生產能手和經營能人,帶動農民就業促增收。充分利用職業培訓機構,通過專家授課、專題講座、參觀學習等方式,重點對本土性人才和返鄉創業人員開展有關蔬菜種植、苗木栽培、畜禽養殖、產品流通等技能性培訓,提升他們對實用性技術的運用能力以及對現代生產方式、經營模式、科技知識的了解和掌握。同時,要把課堂搬到田間地頭與項目基地,尤其是要讓置身于鄉村振興事業的外來人才親身實踐,增強理論聯系實際的能力以及對鄉村實際情況的認知能力,強化鄉村振興的智力支撐。

(四)在“用”上見實效。要強化“憑能力用干部,以實績論英雄”的用人導向,把能力突出、業績突出,有專業能力、專業素養、專業精神的優秀干部及時用起來。針對鄉村干部等管理人員,可以采取下派、外引、內育等方式,注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中,選優配強村級黨組織書記,提升村干部服務群眾、助力鄉村振興的能力;在福利待遇上,著重解決他們的待遇和身份問題;在提拔晉升上,適當向鄉村干部傾斜,讓他們感受到組織關心,進一步增強服務于鄉村振興的熱情。針對鄉村企業家、種養殖大戶、致富帶頭人等產業帶頭人,要加強村兩委班子建設,選出真正素質高、能力強、有情懷、有實績的村級帶頭人,并從貸款扶持、營商環境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。針對農村科技人才、專家學者、能工巧匠、文化傳承人等專業技術人才,要在全面了解人才的知識水平、思維方式和性格特征的基礎上,把人才放在最能發揮其特長的崗位,實現人與崗的“精準對接”。建立“戶籍在外人才資源庫”,通過“項目、親情、政策”吸引人才回鄉創業,打通人才與家鄉的雙向服務通道,使一些在外人才有服務家鄉的平臺,提高人才集聚程度,為家鄉建設出謀劃策,為鄉村振興增活力、添后勁。

街道辦人才振興方案篇十八

為推進我院綜合改革,加強人才隊伍建設,全面提升醫務人員的業務素質和技術水平,積極培養或引進學科帶頭人,為醫院可持續發展提供人力資源保障。根據《公立醫院改革實施方案》要求,結合我院實際,制定本方案。

以科學發展觀為指導,大力推行以人為本的管理理念,提高人力資源管理水平,建立健全繼續教育制度,積極培養或引進縣域學科帶頭人,吸引和鼓勵優秀人才到我院執業,建立層次分明的人才建設體系,提高我院綜合服務能力,更好地服務廣大患者。

(一)提高學歷層次,改善人才結構

根據醫院臨床的學歷結構本、專科層次人員居多,醫技科室中專學歷人員較多等現狀,以促進專科學歷人員攻讀本科為重點,鼓勵醫技人員攻讀專科,縮短臨床、醫技科室人員學歷差距。在此基礎上,培養專業學科帶頭人、業務技術骨干,同時加大投入,鼓勵、支持本科層次醫務人員考研、讀研,每年計劃選送2-3名臨床醫師攻讀研究生,以提高醫院的科研工作能力,更好地開展新技術、新項目研究。

(二)建立層次分明的人才建設體系

1.抓好住院醫師規范化培訓。認真落實總住院醫師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫生成長的制度;成立專門的繼續教育和住院醫師培訓考核小組,制訂住院醫師評分、輪轉、考核、獎懲、專科培訓制等完善的培養體系。在住院醫師培訓階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫務人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學科新進展講座、國際核心期刊論文寫作培訓等各類業務學習,以培養其科研能力。

2.開展全員培訓,提高整體素質。充分利用遠程教育、聘請外院專家以及醫院的人才技術優勢,以繼續教育形式,開展全員培訓,使醫務人員掌握國內外的新理論、新知識和醫學動態,提高全員業務知識和診療技術水平。充分發揮院內專家的傳、幫、帶作用,定期舉辦院內專家全院性講課,并要求主治以上醫師聽課率90%以上,住院醫師聽課率達100%。積極鼓勵科室內的小講課,各科室每月都要組織3-4次科內小講課,堅持進行疑難病例討論、技術交流講座等多種形式的學習。定期聘請國內知名專家來院進行講學和技術指導。

3.加強科室專業建設,提高技術水平。

(1)擴大服務范圍,拓展服務領域。在開展現有科目的基礎上,不斷開展新技術、新項目,擴大醫療服務范圍,開拓新的醫療服務領域。進一步加強技術人員培訓,選送各崗位的中青年尖子到外地進修。學習內容以擬在本院開展的

新技術、新項目為主。每位外出學習人員回院后要開展一項新技術、一個新項目或應用其先進的管理經驗。醫院要對外出人員開展新技術情況進行評估。同時,鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓班、學術交流等活動。

(2)不拘一格使用人才。一是為現有技術骨干提供必要的科研和臨床工作條件,為其發揮聰明才智、施展才華創造條件;二是突破傳統框架,大膽培養和啟用年青技術人員,有效解決人才斷層、學科骨干趨于老齡化的問題。

(3)征引高層次的專業技術人才。繼續采取請進來的方式,聘請一批院外知名專家作為醫院特聘專家,幫助和指導醫院學科建設、人才培養和新技術、新項目的開展,不斷更新知識,拓寬視野,強化專業技術人員的業務能力和提高人才隊伍整體素質,提升新技術應用能力以及學術創新和科研水平。

4.從基礎抓起,做好新進人才培養。

對新職工實行先輪訓再定科制度。對新參加工作人員,醫院首先要對其進行輪訓。實行內科、外科分開輪訓,每個專科輪訓6個月不等;同時要求外科醫生輪轉相關的內科,如:呼吸內科、心血管內科、神經內科、腫瘤科等。住院醫師輪訓完畢后,進行專業定科。

(一)加強經費保障。根據衛生人才隊伍建設的需要,設立衛生人才隊伍建設專項資金,納入年度預算,提取人才

培養經費,與財政撥付的衛生人才隊伍建設專項經費一并用于衛生人才隊伍建設和高層次衛生人才的培養、選拔、獎勵和引進。

(二)加強組織保障。建立衛生人才工作協調機制,加強宏觀指導和統籌協調。積極與發展改革、財政、人力資源社會保障(人事)、教育、機構編制等部門協調配合,研究制定加強縣醫院各類衛生人才隊伍建設的政策和措施。縣醫院要把衛生人才隊伍建設作為衛生事業發展的重點,制定衛生人才隊伍建設規劃,建立衛生人才工作責任制,明確目標任務,整合資源,落實措施,堅持不懈地抓出成效。

(三)加強輿論保障。充分利用各類宣傳媒體,大力宣傳衛生人才政策,努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風氣。不斷優化醫務人員執業環境和條件,保護醫務人員的合法權益,進一步調動醫務人員工作積極性。

街道辦人才振興方案篇十九

“一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業農村廳建立的“一村一品、一鎮一業”項目庫進行入庫申報,區、鎮(街)人民政府和各級農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

(三)審批程序

1.鎮(街)人民政府負責確定發展產業,遴選項目實施主體,組織申報并入庫。

2.區農業農村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區人民政府審批,并報江門市農業農村局。

3.實施主體、鎮(街)人民政府、區農業農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。

4.項目庫管理其他有關規定按照《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。

街道辦人才振興方案篇二十

各級政府、農業農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責,分工協作,共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。

(一)縣級職責。區農業農村部門審核本區入庫項目,組織專家評審,報區人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。

(二)鎮級職責。鎮(街)人民政府是責任主體,負責確定發展特色產業,遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。

(三)行政村職責。協助鎮(街)人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。

(四)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導,每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求,區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家庫,按評審、驗收等工作實際,在項目專家庫中,隨機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區農業農村部門。

街道辦人才振興方案篇二十一

三岔鎮xxxx黨支部黨史學習教育專題組織生活會擬定于2021年8月8日召開,為確保高質量開好本次組織生活會,按照鎮黨委安排部署,結合工作實際,特制定本實施方案。

按照區委黨史學習教育領導小組辦公室關于做好黨史學習教育專題組織生活會的通知要求,三岔鎮xxxx黨支部以“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”為主題,認真貫徹“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”要求,加強政治建設,提高政治能力,堅守人民情懷,奮力奪取決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的偉大勝利,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。

擬定于2021年8月8日晚上20:00,在村委會二樓會議室召開。

xxxx全體黨員

組織生活會分會前準備、會議召開、整改落實三階段進行。

(一)會前準備階段(8月1日—8月5日)

1.深化學習研討。支部全體黨員堅持個人自學和集中學習相結合的方式,組織黨員開展集中學習和研討交流,深入學習xxxxxx在黨史學習教育動員大會上的重要講話、xxxxxx對甘肅重要講話和指示精神、xxxxxx赴廣西、福建、青海等地考察調研有關黨史學習教育最新講話和xxx指定的4本學習材料,重點學習xxxxxx在慶祝中國xxx成立100周年大會上的重要講話,切實增強黨內政治生活、思想自覺和行動自覺,為開好組織生活會打牢堅實的思想基礎。

2.廣泛征求意見。采取發放征求意見函和書面征求意見表等多種方式,廣泛征求和聽取本支部黨員、干部和群眾的意見建議,從涉及群眾切身利益的具體工作中、從群眾反映黨員干部工作生活的細節小事中,反復篩查存在的突出問題,主動找準問題的癥結所在。

3.開展談心談話。按照支部班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員與黨員之間“三必談”的要求深入開展談心談話。一對一、面對面,直截了當地談工作問題、思想問題、自身差距,也相互提醒對方不足,以心換心,達到談透問題、溝通思想的目的。

4.查找突出問題。認真查找自身問題,執行上級黨組織決定、嚴肅黨內政治生活、加強黨員教育管理、教育引領和聯系服務群眾,以及加強自身建設等方面存在的問題,同時結合黨員分類管理開展的實際,認真查找自身思想、作風、工作和生活方面的差距和不足。

5.認真撰寫對照檢查發言提綱。在深入查找剖析的基礎上,支部書記主持起草撰寫班子對照檢查材料,支委成員和黨員撰寫了個人發言提綱,堅持把問題找清楚,把原因分析透,把根源挖出來,把整改措施制定具體,為做好下步整改打好打實了基礎。

(二)會議召開階段(8月6日)

召開組織生活會:

(一)支部書記代表xxxx黨支部作半年工作報告;

(二)黨支部書記代表支部班子進行對照檢查;

(三)支部成員個人對照檢查。按照書記、委員、普通黨員的順序依次進行;每位委員自我批評后,其他黨員對其提出批評意見;

(四)巡回指導組領導講話。

(三)整改落實階段(8月8日)

1.制定整改措施。支委班子列出整改清單,明確整改事項具體措施和完成時限,要聚焦具體問題,細化整改措施,做到整改進程和整改效果可檢查、可監督。問題整改要分類施策,能馬上解決的,要立行立改;需要一段時間加以解決的,制定持續改進的具體措施,規定完成時限;明確責任人。支部黨員要結合年初支部公開承諾作出整改承諾。

2.會后10天之內,黨支部將召開專題組織生活會情況的報告、班子整改清單、黨組織黨員積分統計表報鎮黨建辦備案。

xxx麥積區三岔鎮xxxx支部委員會

2021年8月3日

街道辦人才振興方案篇二十二

根據《關于召開“堅定理想信念、嚴守黨紀黨規”專題組織生活會通知》精神,黨支部將以“堅定理想信念、嚴守黨紀黨規”為主題召開專題組織生活會,結合支部工作實際,制定方案如下:

鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,針對黨員信教和涉黑涉惡問題的性質與情形,找準問題根源,強化正面教育,堅決果斷處置,嚴明黨員政治紀律,確保黨員隊伍的先進性和純潔性,不斷引導廣大黨員切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入推進掃黑除惡專項斗爭圓滿完成.

“堅定理想信念、嚴守黨紀黨規”。對本支部黨員是否信教或參與涉黑涉惡問題進行一次全面排查。

(一)會前準備

1.利用自學和集中組織相結合的方式,對《中國xxx黨章》《中國xxx紀律處分條例》《中國xxx黨員教育管理工作條例》等黨內法規和國家法律法規知識的學習,不斷增強全體黨員遵紀守法的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

2.向其他黨支部征求意見

3.支部委員之間、黨員之間廣泛開展談心活動,增進了解,相互提醒,針對性的提出意見建議,個人和支部要列出清單,建立臺賬,制定整改措施。

4.由支部書記講一次“堅定理想信念,嚴守黨紀黨規,深入開展掃黑除惡專項斗爭。

5.上報會議方案

(二)召開專題組織生活會

會議時間、地點、參加人員

時 間:xx

地 點:xx會議室

主 持:xxx

參 加 人:全體黨員

全體黨員要對照信仰宗教和涉黑涉惡問題的有關情形,對表對標深入進行對照檢查,對存在的問題不隱瞞、不回避,逐一梳理,列出臺賬,按照要求,限時整改到位。批評與自我批評要有辣味,要直面問題,不能一團和氣走過程,切實達到會議目的。

(三)會后工作

1.抓實雙向承諾。支部黨員要逐一對照兩種情形的具體表現,對自己的思想和行為表明態度,對是否存在信教和涉黑涉惡問題作出說明,并向黨支部做出承諾,黨支部向局黨組作出承諾,堅決防止出現黨員理想信念動搖,信仰宗教、參與宗教活動等問題。

2.及時反饋情況。支部于5月底將會議落實情況反饋機關黨委,對存在以上兩種情形的黨員靠實幫扶責任,落實幫

扶措施,并及時召開專題會議,提出結論性意見后報機關黨委審核,根據情形報xxx綜合分析研判,進行批評教育、組織處理或紀律處分。

街道辦人才振興方案篇二十三

根據《關于全面落實鄉村振興工作的實施方案》總體部署,圍繞實現xx鎮鄉村振興戰略規劃目標任務,結合xx鎮實際,就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉村振興制定本方案。

以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實xxxxxx對實施鄉村振興戰略作出的重要指示精神,進一步夯實基層組織基礎,聚力農村人才隊伍建設,切實為xx鎮鄉村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

(一)夯實鄉村振興組織基礎

1.強化理論培訓。深入開展xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓,突出政治引領,圍繞xx鎮鄉村振興發展戰略,強化專業化能力培訓和知識培訓,把思想武裝與提高本領、推動發展結合起來。

2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”,全力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,使農村發展有一批好的帶頭人,形成群策群力、共同發力的協同機制。

3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能,夯實堅強戰斗堡壘,滿足黨員活動和服務群眾的需求。

4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理,找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經濟等中心工作的結合點,切實把黨建優勢轉化為發展優勢。

(二)強化鄉村振興人才支撐

1.用活人才機制。制定鼓勵人才發展的措施辦法,增強聚才引力的同時增強人才活力,在強化人才供給上優先保障。

2.突出人才優勢。堅持走出去和引進來相結合,堅持技能型人才與青年人才相結合,堅持人才引進與人才培育相結合,為鄉村振興凝聚合力。

3.優化人才環境。要加強人才教育培養,營造尊才愛才氛圍,優化人才服務環境,吸引社會各界投身鄉村發展。

(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想這條主線,圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,制定xx鎮黨員干部教育培訓規劃,利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規、黨的十九大精神及xxxxxx系列講話,增強黨員干部的理想信念,提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農村干部培訓班,圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發展教育管理和專業技能知識等內容對農村干部開展培訓;組織全鎮黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環境整治等內容進行外出參觀學習;以xx鎮“三農講堂”為平臺,舉辦專題培訓班,對農村黨員干部進行系統的培訓;組織開展“萬名黨員進黨校”活動,對全鎮黨員進行培訓,提高黨員干部的理論素養和業務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮,產業富民,生態宜居,鄉村振興”的新xx結合起來,同產業發展、脫貧攻堅、農村改廁、人居環境整治結合起來,切實把學習的過程轉化為提高認識、統一思想的過程,轉化為完善工作思路、全面落實鄉村振興重點工作的過程,轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。

(二)以制度建設為重點,提升黨建水平。一是按照《xx鎮農村基層組織和農村干部管理辦法》、《xx鎮關于加強黨員管理的若干規定》、《xx鎮黨員組織關系轉接管理辦法》等文件,把農村干部履職情況納入全鎮村干部綜合考核評議體系,考核結果作為村干部工作實績評定的重要內容,作為村干部及村級后備干部培養教育、獎勵懲戒的重要依據,切實把農村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”,提升基層組織的規范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數考評等基本制度,并運用視頻監控、圖片上傳、設立活動公開欄、現場查看四種形式加強督導檢查,確保制度落到實處,取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動,堅持“三有三帶”標準,強化選、育、管、用,充分發揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養,完善村級后備干部庫,加大從致富能手、高校畢業生、外出務工經商人員、復轉軍人等優秀黨員中培養村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發展工作程序,著力提高“源頭”質量,依托建立的鄉土人才信息庫,吸收能工巧匠、致富能人等優秀人才進入黨員隊伍,著力解決三年以來未發展黨員的支部,暢通推優渠道。

(三)以陣地建設為突破,夯實基層堡壘。一是以“全面要達標,重點建示范”為思路,依據xx鎮陣地建設三年行動計劃,把2019年作為鞏固規范年,對全鎮44個村級活動場所進行改造提升,做到硬件配置齊全、標牌設置統一規范、管理制度健全完善,滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造,著力提升xx等黨員群眾服務中心,為實現鄉村振興提供堅強的戰斗堡壘。通過全面加強陣地建設,使xx鎮xx個黨員群眾服務中心全面提質提升,拓寬為民服務功能,夯實基層組織基礎,為推進鄉村振興提供堅強有力組織保障,使山區農村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領,推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養”活動,把村干部和廣大黨員培養成脫貧致富帶頭人,把脫貧致富帶頭人培養成黨員或村“兩委”后備干部,打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發揮黨員干部的帶動引領作用,扎實推進黨員結對幫扶制度,黨員干部要定期聯系幫扶對象,了解生產生活情況,有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發揮,深入開展企業助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯雙助雙促”行動。二是抓黨建促環境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環境并重,重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環境基礎較薄弱的村,落實常態化檢查評比,壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理,做到“三無一規范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛生的整理,做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產業發展。發展薄皮核桃、中藥材種植、優質高產小辣椒種植等項目,收益歸村集體所有,解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題,既充分發揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用,又壯大村集體經濟收入。通過狠抓產業發展,拓寬增收路徑,從而助推鄉村振興。

(五)以機制創新為驅動,增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法,最大限度激發人才活力。加大現有人才培育力度,吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉村,建立自主培養與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農村人力資源開發機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現代農業,培養造就心懷農業、情系農村、視野寬闊、理念先進的新農民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則,建立完善人才工作科學決策、分工協作、溝通落實和督促檢查的各項制度,積極構建統籌規劃、整合資源、協調各方的人才工作新格局。

(六)以“三個結合”為核心,突出人才優勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞xx農業產業和旅游特色產業發展,鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習,積極引進投資企業,打造專業化合作社和創新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創新創業人才及團隊,兼顧新引進人才和以往引進人才,全面高效落實青年人才普惠性政策,建立人才獎勵機制,不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現有人才潛能,充分開發人才資源,大力培養技術技能人才隊伍,及時更新鄉土人才庫,定期開展座談交流,為鄉村振興提供人才儲備。

(七)以氛圍營造為助力,優化人才環境。一是加強人才教育培養。整合各類資源,開展農村人才培養,依托“三農講堂”切實做好農村干部、農民企業家、農業合作社和農民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走,舉辦專業人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位,加強鎮黨委聯系服務優秀人才工作,完善人才建言獻策機制,做好專家研修、慰問等工作,增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創造有利于各類人才成長和發揮作用的良好環境,把現有農村各類人才穩定好、利用好,充分發揮現有人才的作用,加大宣傳表彰力度,進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強組織領導。推動鄉村組織人才振興工作由鎮組織人才工作領導小組統一領導,鎮黨政辦牽頭,有關部門分工負責,協調推進各項舉措的具體實施,做到統籌規劃。

(二)強化考核引導。把鄉村組織人才振興列入目標責任制考核,納入年底各支部考核評分細則,建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門,建立完善督導落實機制,定期督查通報,夯實工作責任,引導組織人才工作資源向鄉村振興聚焦聚力。

街道辦人才振興方案篇二十四

為扎實推進文化燎原“五個一百”行動,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,提高群眾思想道德和科學文化素質,為把大謝集打造成農業強鎮、工業新鎮、環境美鎮、文明村鎮提供強大的精神動力和文化環境。現根據上級文件精神,結合我鎮實際,制定本方案。

認真貫徹黨的十x大精神,堅持科學發展觀,牢牢把握先進文化的前進方向,按照“三貼近”原則,以開展“一村一品”文化建設活動為載體,以挖掘推廣特色傳統文化、紅色文化、農耕文化為突破口,以創業文化、合作文化、科學文化、道德文化、法制文化建設為結合點,以體制機制創新為保障,突出抓住農村文化“陣地、隊伍、活動”三大環節,繁榮農村文化,推動大謝集社會主義核心價值體系建設。二、發展目標及創建標準

1、總體目標:

以弘揚大謝集鎮傳統文化和本土文化為主線,通過三年的努力,在全鎮形成“有組織、有隊伍、有陣地、有活動、有特色”的“一村一品”群眾文化,形成“政府引導、社會參與、農民自辦”的長效發展機制,打造特色文化品質之村,打響“全國文明村鎮”品牌。

2、分步實施目標:根據試點為先,統籌推進的原則,確定分步聚實施目標。

xxxx年(發展18個村),因村制宜,培養、發展、規范群眾文化活動項目和品牌,培育8秧歌特色村、6個鎖吶特色村等特色村,4個健身操特色村,初步形成“一村一品”的模式,年底覆蓋率達到20%。xxxx年(發展12個村),著力培養、培訓、發展活動項目和內容,使全鎮40%以上的村都有自己的活動隊伍和場所。xxxx年(發展30個村),覆蓋率達到80%,全鎮60個村達到“一村一品”的群眾文化活動目標。

3、特色文化品質之村標準:特色文化品質之村的標準是“五好”,即“五大文化”建設好,“五大文化”建設內容在群眾文化活動中得到了體現;文化場所和設施建設好,有一個固定的活動場所和一批活動設施;文化隊伍建設好,有一個文化帶頭人和一支業余文化隊伍;群眾文化活動開展好,群眾積極參與文化活動,有一個特色文化活動項目;文化活動機制好,有一個長效的文化活動機制,活動經費有保障。

(一)借力發展,完善文化陣地硬件設施。堅持項目推動,針對大部分村集體經濟基礎薄弱,文化設施投入后繼乏力的現狀,把陣地完善工程與省體育強村、先進文化村及農家樂特色村創建工程相結合,完善一批文化設施;堅持資源共享,綜合利用現有文化活動場所、櫥窗,設立大石車燈陳列室、文藝活動演練廳及文化長廊等陣地,努力實現一室多用。

(三)搭建平臺,發揮特色文化凝聚和導向作用。加強對村級特色文化培育的培訓指導,試點村每月舉行一次活動,每季召開一次全鎮特色文化發展交流會,每年策劃一次大謝集特色文化一臺戲,做到周有訓練、月有活動、季有交流、年有會演,著力唱響培育特色文化,充分發揮群眾文化活動對本地文化的傳承作用,使人們在交流情感、分享快樂的同時,既陶冶了情操,又凝聚了人心,既提高了群體素質,又密切了黨群、干群關系,激發廣大干部群眾熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。

1、加強領導,明確責任。成立特色文化“一村一品”活動領導小組,組長:張福寶,副組長:張彥磊、馮長偉,成員:邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領導小組辦公室設在鎮文化站,主要負責活動的組織實施、綜合協調、督查落實和考核評比等工作。鎮文化站要抓好一村一品特色文化的調查摸底和鄉土文化人才登記工作,制定發展規劃。各村主要負責人要轉變觀念,解放思想,牢固樹立抓文化就是“抓方向、抓發展、抓穩定”的理念,把“一村一品”文化發展放在突出位置,明確發展目標、完成時間、步驟和責任人,努力形成上下聯動的責任體系。

2、政策激勵,形成合力。按照以獎代補的原則,制定激勵政策。組建特色文體隊伍,實現統一服裝的,獎1000元/村。以上各項年底通過鎮考核組驗收的,統一發放獎勵資金;被評為特色文化品質之村的,給予適當鼓勵。充分發揮鎮財政資金導向、聚合作用,鼓勵扶持熱心公益事業和先富起來的農戶投資興辦文化大院、文化中心戶等,積極發揮鄉村文化能人的示范帶動作用,支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理。

3、健全制度,狠抓落實。為確保完成年度工作目標,建立班子成員聯系試點村制度,加強督促檢查,破解發展難題,狠抓工作推進;并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業績考核內容,酌情予以加分,確保完成任務。

街道辦人才振興方案篇二十五

(一)重點培育“五類英才”,打造核心品牌

1.培育產業發展的領軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程,重點在農業企業負責人、農民專業合作社帶頭人、農家樂民宿經營業主、家庭農場主、農業服務組織負責人、農村電商帶頭人等生產經營能手中遴選支持一批引領帶動現代農業、鄉村旅游、鄉村服務業、農村電子商務等特色產業發展的領軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉村振興領軍人才15名左右。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市科技局、市人力社保局、市農業農村局、市文化廣電旅游局,各區縣)

3.培育雙創帶動的鄉村創客。實施“鄉村創客培育”工程,落實大學生就業創業“新十條”、新生代企業家“311”領航計劃、農村青年創業致富“領頭雁”培養計劃、青年農村電商培育工程等項目政策,引導大學生、外出農民工、經商人員、返鄉青年等圍繞現代農業、農產品加工、休閑農業與鄉村旅游、農村電子商務等鄉村一二三產業回鄉創業興業,全面實現“一村一客”。每年從青年創業主體中培育鄉村創客250名以上。(牽頭單位:市農業農村局、團市委;參與單位:市委組織部、市委xxx部、市經信局、市人力社保局、市商務局,湖州師院、湖州職院,各區縣)

4.培育鄉村治理的能人鄉賢。實施“萬名賢人回鄉計劃”,以“名譽村主任”以及“鄉賢參事會”等新社會組織為載體,吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務鄉村,每年吸引能人鄉賢750名以上。大力實施鄉村人才“三培養”工程,把鄉村人才優秀分子培養成黨員,把農村優秀黨員培養成農村實用人才,把優秀黨員實用人才培養成基層黨組織帶頭人,不斷提高農村基層干部的整體素質。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉村“領頭雁”工程、農村帶頭人隊伍整體優化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等,吸引高校畢業生、農民工、機關企事業單位優秀黨員干部到村任職、兼職。加強農村社會工作專業人才隊伍建設,鼓勵社會組織參與鄉村治理。到2022年,全市選樹200名左右市縣興村(治社)導師,推動每個村“兩委”班子至少有1名大學生。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市經信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規劃局、市建設局、市農業農村局、市衛生健康委、團市委,湖州師院、湖州職院,各區縣)

5.培育各行各業的工匠能手。實施鄉村工匠培育工程,加強鄉土技能人才隊伍建設,重點圍繞鄉村旅游講解員、農村種養能手、農村規劃建設人才、農村文體協管員、傳統手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養,探索建立工匠能手認定發證制度,支持組建技能大師工作室,培養傳統技藝文化傳承人,打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉村旅游講解員250人以上;到2022年,培育傳統工藝美術傳承保護和創新發展團隊10個以上。(牽頭單位:市人力社保局、市經信局、市總工會;參與單位:市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規劃局、市建設局、市農業農村局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委,各區縣)

(二)創新改革“五大機制”,完善制度設計

6.構建積極開放的人才引進機制。深化與浙江大學在鄉村振興上的戰略合作,依托“南太湖精英計劃”,圍繞農村特色產業,大力引導各類“高精尖缺”人才投身我市鄉村振興。大力推行柔性引才方式,支持海內外院士專家,通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉”提供智力服務。加大大學生招引力度,實施“萬名大學生招引計劃”,建立市外高校大學生合作交流機制,通過定向培養、專場招聘、職業指導、實訓實習、基層鍛煉等形式推動大學生返鄉就業創業。每年招引到鄉村的大學生3000名以上,推動250名以上大學生從事現代農業,實現村村都有大學生。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市農業農村局、團市委,湖州師院、湖州職院,各區縣)

7.完善立體多元的人才培養機制。加強本土人才培育,完善湖州師范學院、湖州職業技術學院、湖州農民學院、農廣校、中職學校、鄉村成校、田間學校和實訓基地等多方參與的“訂單”式人才培養體系,大力推行“學歷+技能+創業”立體化培育模式,支持“三農”實訓基地建設。深入實施農民素質提升工程、湖州農民學院“一村一名大學生”培養項目,加快現職農村“兩委”班子成員、高素質農民(新型職業農民)、電商“新農人”、技能帶動型和社會服務型實用人才隊伍建設,組織重點群體做好高職擴招等培養高素質農民工作,實施崗位指導培訓、境外高級研修等。每年落實20個鄉鎮事業編制用于大學生基層農技人員定向委培,定向培養基層醫療人才40人以上,免費培訓農村實用人才6000人以上、高素質農民(新型職業農民)2000人以上、電商“新農人”750人以上。(牽頭單位:市委編辦、市農業農村局;參與單位:市人力社保局、市教育局、市衛生健康委、市供銷社,湖州農民學院、湖州師院,各區縣)

8.創新精準科學的人才評價機制。建立完善鄉村人才分類評價體系,根據鄉村不同工作領域分類設置評價標準,注重考察崗位工作績效、實際貢獻度,打破唯學歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉村人才職稱評審機制,創新“以賽代評”“以項目代評”“學分銀行”等方式,推動形成各類鄉村人才職業素養水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機制。建立鄉村人才職業技能等級認定制度,探索開展鄉土技能人才技師和高級技師直接認定,重點考察勞動者執行操作規程、解決生產問題和完成工作任務的能力,注重考核崗位工作績效。鄉村人才服務鄉村期限視為基層工作經歷,按照相關規定可作為職稱評審、崗位聘用的依據。(牽頭單位:市人力社保局;參與單位:市農業農村局,各區縣)

10.建立城鄉融合的人才流動機制。建立城鄉人才合作交流機制,打破人才的編制壁壘、行業壁壘,探索通過崗編適度分離、農村集體經濟組織人才加入等方式,建立城市人才、鄉村人才融合發展的雙向流動機制。鼓勵湖州師范學院、湖州職業技術學院、湖州市農科院、湖州市中心醫院等本地事業單位人才到鄉村企事業單位開展科技攻關、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉村產業、鄉村治理領軍人才受聘到高校兼職從事教學科研,推動高校和地方人才相互兼職、交流共享,形成人才城鄉環流態勢,發揮人才的集聚效應。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市教育局、市農業農村局、市衛生健康委,湖州師院、湖州職院,各區縣)

(三)全面落實“七項激勵”,優化人才扶持

11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉村振興領軍人才每人給予30萬元的特殊支持,并將所在企業納入“人才券”適用范圍,給予企業購買高端人力實際服務費用50%的資助,每年不超過5萬元。深化落實科技xxx制度,支持科技xxx攜帶科技項目進駐鄉村,對任期內實施的科技項目,個人項目每個資助額度為4萬元,團隊項目每個資助額度8萬元。從專業精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”,每人每年給予5萬元津貼,連續享受3年,用于專家項目服務過程中的交通、食宿、咨詢等費用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創業大賽并獲得國家級和省級創業大賽一、二、三等獎,經營實體和注冊地均在湖州市的涉農創業項目,分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創業示范補貼。(牽頭單位:市委組織部、市科技局、市人力社保局;參與單位:市農業農村局,各區縣)

12.強化創業用地保障。每年安排一定建設用地計劃指標,優先保障鄉村振興人才創新創業需求。實施農業“標準地”建設,對發展以農業特色優勢產業為基礎的休閑農業、農業科技服務、農產品營銷服務等一二三產融合產業并符合條件的鄉村振興領軍人才和優秀鄉村創客,優先保障農業“標準地”,按不高于項目流轉總面積的2%申請,一般單個項目用地原則上不超過5畝;對于科技含量高、帶動力強且投資額超過5000萬元的項目可適當提高用地額度。(牽頭單位:市自然資源和規劃局;參與單位:市農業農村局,各區縣)

街道辦人才振興方案篇二十六

為進一步深化實施鄉村振興戰略,在《xx鎮實施鄉村振興戰略三年行動計劃(20xx-20xx)》基礎上,目標再明確,任務再細化,措施再具體,確保鄉村振興戰略取得實實在在的效果,特制定如下實施方案。

人才振興是鄉村振興的重要支撐。圍繞引進人才、培養人才、留住人才,盤活農村人力資源市場,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉村振興奠定堅實的人才基礎。

(一)建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才等各類人才一起抓,建立完備人才信息動態管理數據庫和村級后備人才、企業人才儲備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底,基本建成數據庫,20xx-20xx年,各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到20xx年底,確保人才規模穩定在1000人左右。

(二)建立人才培養培訓機制。依托現有資源,摸清人才層次和需求特點,加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯系,建立內外聯動、上下互動、理論實踐相結合的人才精準培養培訓機制。從20xx年起,每年開展鎮村干部素質提升、企業負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業創業培訓、黨員冬訓等培訓不少10場次,培訓人數不少于2000人次。

(三)建立人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類人才營造干事創業的良好環境。對表現優秀、貢獻突出的人才,在符合黨員發展原則的前提下,優先發展入黨,對有管理才能、熱心服務、致富意愿和能力強的黨員人才,優先推薦進支部班子或擔任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時,優先向人才集聚區、農村實用人才、科技創新人才、創業人才等傾斜。實行鄉土人才項目(基地)掛牌制度,每年擇優評選3家。

各村、社區要高度重視,將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略,也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

街道辦人才振興方案篇二十七

1、項目名稱:

實施“一引兩促”人才工程,助推**鄉村振興

2、項目目標:

按照**省推動鄉村人才振興工作方案的相關要求,在全鎮范圍內推行“一引三促”工程,著力選拔和培養一支帶領廣大群眾發展的農村能人隊伍,充分發揮能人在脫貧攻堅和農村經濟社會發展的引領帶動作用,助力“鄉村振興戰略”實施。

3、項目措施:

二是加強培訓促進提升。**鎮80多名返鄉農民工、本土人才、帶頭發展產業的村干部參加**鎮鄉村人才就業專題培訓。主要對就業服務政策、扶貧貸款政策、種養殖產業技術進行了專題培訓,同時探討解決了影響鄉村振興戰略創新發展的“瓶頸”,為助力鄉村振興戰略能力提升和創新人才培養精準發力。

三是示范帶動促進發展。充分發揮我鎮鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用,按照一個龍頭企業幫扶10個創業人的原則,建立結對幫扶臺賬,鎮黨委按照預定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉村創業人才少走彎路,快速發展,為鄉村振興戰略貢獻力量。

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