隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇一
20**年以來(lái)，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
近幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。
2007年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造，投入萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩，投入11萬(wàn)元維修連陂渠道，投入
20**年至2007年，先后投入67余萬(wàn)元，解決了何家圳、
隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問(wèn)題。
各協(xié)會(huì)通過(guò)一事一議和山塘的租金，近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)人員和物資，以平穩(wěn)渡過(guò)汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過(guò)，2007年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn)，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門(mén)查處。水事違法違章行為，20**年以來(lái)查處非法開(kāi)采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日??3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契
機(jī)通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、墻報(bào)等形式開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。
**鎮(zhèn)位于**縣東部，人口4萬(wàn)，轄12個(gè)村（場(chǎng)），1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝，有小
機(jī)泵站21個(gè)，有大小山塘584座。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫(kù)多，堤壩泵站也多，用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是：我鎮(zhèn)四大主干渠，除五一圳90%能順利
放水外，其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進(jìn)去，排不出來(lái)。
全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處，裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處，280千瓦，實(shí)際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的機(jī)泵站，由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)
有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞，有的線路老化，無(wú)法正常運(yùn)行。
全鎮(zhèn)共有水庫(kù)10座，山塘584座，其中小
還有小
主要存在溢洪道斷面開(kāi)挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí)，遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，溢洪道排洪不及，造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲，甚至漫過(guò)堤頂。
2005年統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20**年至2007年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速，雖然近幾年來(lái)通過(guò)各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是農(nóng)
田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，但很難滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機(jī)制入手，逐步從依賴(lài)國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
近年來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門(mén)在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí)，著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施，建議水務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好，不留死角。確保建一處、成一處、見(jiàn)效一處，象東風(fēng)水庫(kù)。
對(duì)支渠以下田間工程，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的指導(dǎo)原則，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體，積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門(mén)對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助，以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
支渠以下田間工程面廣量大，可以采
取承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶(hù)個(gè)人，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇二
一、20__年以來(lái)我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況
20__年以來(lái)，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類(lèi)資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)：
近幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。1、20__年以來(lái)，投入400多萬(wàn)元完成了東風(fēng)、七棚、株木、乃塘、龍?zhí)痢⑹恋攘?二)型以上水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)：
20__年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造，投入萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩，投入11萬(wàn)元維修連陂渠道，投入
余萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程：
20__年至20__年，先后投入67余萬(wàn)元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問(wèn)題。
4、積極引導(dǎo)成立各類(lèi)用水協(xié)會(huì)組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè)，通過(guò)他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過(guò)一事一議和山塘的租金，近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)人員和物資，以平穩(wěn)渡過(guò)汛期和旱期。20__年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過(guò)，20__年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn)，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門(mén)查處。水事違法違章行為，20__年以來(lái)查處非法開(kāi)采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)
抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日5月15日的“城市節(jié)水”該契
機(jī)通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、墻報(bào)等形式開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。
二、基本情況
__鎮(zhèn)位于__縣東部，人口4萬(wàn)，轄12個(gè)村(場(chǎng))，1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝，有小(二)型以上水庫(kù)10座，其中小(一)型2座，小(二)型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長(zhǎng)124980米，支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè)，有大小山塘584座。
三、水利現(xiàn)狀和問(wèn)題
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫(kù)多，堤壩泵站也多，用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是：我鎮(zhèn)四大主干渠，除五一圳90%能順利
放水外，其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進(jìn)去，排不出來(lái)。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化，盜竊破壞嚴(yán)重。全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處，裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處，280千瓦，實(shí)際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的機(jī)泵站，由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三、四十年，加上養(yǎng)護(hù)成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問(wèn)題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞，有的線路老化，無(wú)法正常運(yùn)行。
3、小型水庫(kù)、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多，工程大，潛在問(wèn)題大。全鎮(zhèn)共有水庫(kù)10座，山塘584座，其中小(一)型水庫(kù)2座，小(二)型水庫(kù)8座。還有小(二)型以上4座水庫(kù)未除險(xiǎn)，山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開(kāi)挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí)，遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，溢洪道排洪不及，造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲，甚至漫過(guò)堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低，飲水困難。20__年統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20__年至20__年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。
四、對(duì)策和建議
改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速，雖然近幾年來(lái)通過(guò)各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是農(nóng)
田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，但很難滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機(jī)制入手，逐步從依賴(lài)國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國(guó)家投資建水利。近年來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門(mén)在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí)，著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施，建議水務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好，不留死角。確保建一處、成一處、見(jiàn)效一處，象東風(fēng)水庫(kù)。
2、“一事一議”建水利。對(duì)支渠以下田間工程，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的指導(dǎo)原則，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體，積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門(mén)對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助，以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大，可以采
取承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶(hù)個(gè)人，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇三
秦市鄉(xiāng)水利現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
5月下旬至6月中旬，我們對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村水利現(xiàn)狀情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
秦市鄉(xiāng)位于江陵縣東南部、江漢平原腹地、東接監(jiān)利縣程集鎮(zhèn)，南抵石首橫溝市鎮(zhèn)，西與普濟(jì)鎮(zhèn)接壤，北連沙崗鎮(zhèn)，總承雨面積平方公里。轄20個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)。2009年末總?cè)丝谌f(wàn)人，5678戶(hù)，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人。全鄉(xiāng)實(shí)有耕地面積萬(wàn)畝，其中水田萬(wàn)畝，旱地萬(wàn)畝，臨時(shí)性耕地萬(wàn)畝。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有各類(lèi)水利工程2725處，其中排灌渠道341條，總長(zhǎng)公里，各類(lèi)配套橋、涵、閘2363處，現(xiàn)有電力排灌站34 處，44臺(tái)套，總裝機(jī)容量2625kw。其中電排站16處，22臺(tái)套，裝機(jī)容量1555kw；電灌站13處，15臺(tái)套，裝機(jī)容量610kw；排灌結(jié)合泵站4處，7臺(tái)套，裝機(jī)容量460kw。有效灌溉面積萬(wàn)畝，占耕地面積的。現(xiàn)有農(nóng)村安全飲水工程2處，保證全鄉(xiāng)近2萬(wàn)人生活用水。水利事業(yè)的發(fā)展為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。
去冬，我鄉(xiāng)根據(jù)工程性質(zhì)的要求，分縣級(jí)工程和鄉(xiāng)級(jí)工程，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分片施工，集中驗(yàn)收的形式開(kāi)展工作。集中全鄉(xiāng)勞力、領(lǐng)導(dǎo)，上排水機(jī)械21臺(tái)（套），調(diào)集挖掘機(jī)15臺(tái)，推土機(jī)3臺(tái)（套），經(jīng)三十多天的戰(zhàn)斗，開(kāi)挖大小排灌渠道163條，渠堤加固2條，疏
挖堰塘6口，共完成土方萬(wàn)方，投入工程資金萬(wàn)元。
其中縣級(jí)工程土方萬(wàn)方，標(biāo)工萬(wàn)個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程土方萬(wàn)方，標(biāo)工萬(wàn)個(gè)。到2011年12月20日月為止，全鄉(xiāng)完成土方萬(wàn)方,標(biāo)工萬(wàn)個(gè),占全鄉(xiāng)任務(wù)的100%,其中完成縣級(jí)工程萬(wàn)方,標(biāo)工萬(wàn)個(gè)，;血防工程完成土方萬(wàn)方，標(biāo)工萬(wàn)個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程完成土方萬(wàn)方,標(biāo)工萬(wàn)個(gè).共投入工程資金萬(wàn)元。
實(shí)際完成渠道疏挖工程142條，長(zhǎng)度萬(wàn)米，土方萬(wàn)方，完成堰塘疏挖工程6口，土方萬(wàn)方，共投入資金萬(wàn)元。
㈠、縣，鄉(xiāng)交界垸堤加固工程。
㈡、紅聯(lián)河引水抗旱工程。
㈢、工程設(shè)施的維護(hù)與管理（2012-2016年度）。
處，44臺(tái)套，總裝機(jī)容量2625kw，每年度需投入維護(hù)管理資金萬(wàn)元；
㈣、依托土地整理項(xiàng)目（2012年度），搞好西干渠以北水利工程建設(shè)。
雖然我鄉(xiāng)農(nóng)村水利建設(shè)取得了一定成績(jī)，但農(nóng)村水利依然是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，制約發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有消除，農(nóng)村水利明顯滯后的局面仍然嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀并沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。其主要問(wèn)題是：
一是排灌渠系利用紊亂，排灌不分，農(nóng)級(jí)渠系尚未形成；二是渠道淤塞嚴(yán)重，灌排水不暢，支渠、支溝淤塞米左右,斗渠、斗溝僅低于田面米左右，平均淤塞米左右。農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到10年一遇，灌溉保證率達(dá)不到60%；三是配套建
筑物工程老化嚴(yán)重，渠系建筑物配套率不到30%，且年久失修，現(xiàn)狀工程完好率不足70%，跑水漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重；四是排灌條件遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要，導(dǎo)致種植農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。
通過(guò)今年的汛前檢查，我鄉(xiāng)現(xiàn)有的機(jī)電泵站能正常啟用的泵站為27處，36臺(tái)套，裝機(jī)容量2030kw，其完好率占總數(shù)的；需局部維修的泵站為4處，5臺(tái)套，裝機(jī)容量425kw ，占泵站總數(shù)的。主要是秦家場(chǎng)電排站2臺(tái)130kw機(jī)組泵體及啟動(dòng)柜需維修；張公垱中白渠南電排1臺(tái)機(jī)組泵體出水管銹穿需更換；東陳嶺電排1臺(tái)55kw機(jī)組泵體故障需檢修，補(bǔ)償器需維修，永豐提灌站1臺(tái)55kw機(jī)組泵體出水管銹穿需更換。另有千合村電排站變壓器待安裝、陽(yáng)湖電排站出水池底板和擋土墻塌陷，需及時(shí)搶修；新建的未運(yùn)行泵站為3處，3臺(tái)套，裝機(jī)容量190kw，占泵站總數(shù)的，分別是聶譚電排站、河譚電排站、張家澤溝電排站。
水利工程的建設(shè)管理沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一歸口，有鄉(xiāng)管、村管和民間組織管，各自為政。權(quán)屬不清，責(zé)任不明。
目前大部分農(nóng)村水利工程尤其是小(微)型水利工程管理主體不明確，尚未形成一套良性的運(yùn)行管理機(jī)制，農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。稅費(fèi)改革取消“兩工”后，農(nóng)民投工投勞的數(shù)量大幅度下降，投工投勞的積極性銳減，農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，小(微)型水利工程建設(shè)勞力難以保證，建設(shè)舉步維艱，水利工程使用周期縮短。
導(dǎo)致以上問(wèn)題的產(chǎn)生，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實(shí)的原因。綜合分析，我們認(rèn)為主要是以下因素的影響：
過(guò)去我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)主要靠農(nóng)民，走的是“農(nóng)民的事情農(nóng)民辦、農(nóng)村水利農(nóng)民建”的路子，農(nóng)村水利基本上處于“自我積累、自我發(fā)展、自求平衡”的狀態(tài)。中央實(shí)行讓農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策后，采取多種措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在農(nóng)村稅費(fèi)改革中又取消了“兩工”，再讓農(nóng)民作為農(nóng)村水利建設(shè)主體已不適應(yīng)新的形勢(shì)。面對(duì)新的情況，顯得有些束手無(wú)策。
國(guó)家水利建設(shè)投資體制改革后，只有中型以上工程，國(guó)家才立項(xiàng)建設(shè)，中型以下由地方自建為主，國(guó)家投入很少。我鄉(xiāng)財(cái)政只能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年財(cái)政用于農(nóng)村水利建設(shè)的資金很少，無(wú)法開(kāi)展大規(guī)模建設(shè)。加之農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民投入的積極性也不高。由于農(nóng)村水利的公益性特點(diǎn)，社會(huì)效益好，經(jīng)濟(jì)效益差，因此在蓄水工程、引水工程、提灌站工程等農(nóng)村水利設(shè)施領(lǐng)域很難吸引社會(huì)資本投入。
部分干部覺(jué)得農(nóng)村稅費(fèi)改革后組織農(nóng)民投資投勞興修水利無(wú)能為力，存在等、靠、要思想，有畏難情緒，更喜歡抓急功近利、見(jiàn)效快的工作，對(duì)于象水利建設(shè)這些投資大、見(jiàn)效慢的工作組織不力，發(fā)動(dòng)不夠，抓得不實(shí)。一些農(nóng)民認(rèn)為國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，也不準(zhǔn)搞集資，因此水利建設(shè)費(fèi)用、抽水費(fèi)用自然也不該交了。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，搞不搞水利、水利設(shè)施好不好？情況大不一樣。廖堤村提灌站，去年投入10萬(wàn)元進(jìn)行了維修改建，使800多畝水稻田實(shí)現(xiàn)了滿(mǎn)栽滿(mǎn)插。今年6月10日前全鄉(xiāng)無(wú)大的降雨，水稻栽插基本上依靠現(xiàn)有水利設(shè)施供水。水利設(shè)施較好的東陳嶺村完成了85%以上的栽插面積，而曾家灣、河淵、永豐等村不到50%，充分體現(xiàn)了水利設(shè)施的重要作用。健全斗級(jí)排灌渠系，襯砌部分斗渠，配套灌排水控制建筑物，增加抗旱設(shè)施，提高現(xiàn)有排澇設(shè)施的能力，是解決現(xiàn)存問(wèn)題的主要途徑。通過(guò)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè)，使我鄉(xiāng)水利條件達(dá)到旱能灌、澇能排、溝相通、渠相連的目標(biāo)。因此，要提高對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把建設(shè)農(nóng)村水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，一方面在抓重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，對(duì)小型工程的建設(shè)、整治、渠系配套改造進(jìn)行規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)3—5年見(jiàn)成效。另一方面抓好節(jié)約用水宣傳，推廣使用節(jié)水設(shè)施，建立節(jié)水型社會(huì)。
水資源不足將成為制約我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。應(yīng)圍繞增加有效水源和提高利用率這個(gè)重點(diǎn)，下大力氣抓好建設(shè)工作。一是抓好大型外引水源工程，鄉(xiāng)政府應(yīng)把顏南渠硬化工程和中白渠疏挖工程作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，下更大的決心，采取更有力的措施，鍥而不
舍地爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)；二是抓好工程渠系配套和節(jié)水改造，發(fā)揮好現(xiàn)有工程效益，提高水的利用率；三是扎實(shí)抓好塘堰的整治掏淤，這是數(shù)量最多、使用面最大、見(jiàn)效最快的工程；四是分期分批更新改造機(jī)電提灌設(shè)施；五是繼續(xù)抓好安全飲水工程，改善農(nóng)民生活條件。
農(nóng)村水利建設(shè)投入大，見(jiàn)效慢，是具有公益性特點(diǎn)的事業(yè)。應(yīng)廣辟投資渠道，建立以政府投入為主、農(nóng)民投入為輔、其他社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)投入。二是地方財(cái)政每年支農(nóng)資金應(yīng)向農(nóng)村水利建設(shè)傾斜，并逐年增加。三是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，配套建設(shè)水利設(shè)施。四是用好“一事一議”政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入水利建設(shè)的積極性。
探索建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，明確管理責(zé)任主體。“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的”。有規(guī)范的管理制度有科學(xué)調(diào)度的運(yùn)用原則，有一支素質(zhì)較高的管理隊(duì)伍，有穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室為主導(dǎo)、基層水利管理站為基礎(chǔ)、村級(jí)水管員為支撐、農(nóng)民用水戶(hù)組織為補(bǔ)充，職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利管理服務(wù)體系，提高基層水利服務(wù)能力。同時(shí)學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有一定收益的小型水利工程，實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)租拍賣(mài)等方式，落實(shí)好小型水利工程的管理。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇四
冠縣水利機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告
來(lái)源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第02期
冠縣水利機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
冠縣灌排工程管理處系水管單位，現(xiàn)轄九處泵站，在編職工162人，無(wú)編制人員37人。現(xiàn)有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)1人，中級(jí)14人，初級(jí)77人。只有90名職工由縣財(cái)政撥付80%工資，其余20%部分及72名在編職工和37名無(wú)編人員工資全部由水務(wù)局自籌。
冠縣有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1982年由于中央、省、市對(duì)水利工作的重視，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了水利管理站，并修建了辦公場(chǎng)所，人員由水利局派駐，到上世紀(jì)80年代末，水利站職工工資由財(cái)政切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，人事關(guān)系、編制由縣水務(wù)局管理。2002年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他農(nóng)口站所合并，重組為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林水技術(shù)服務(wù)站”。人事關(guān)系由縣水務(wù)局管理，編制屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)水務(wù)局管理的水管員64人，退休職工23人。具有水利工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)27人，其中：中級(jí)5人，助級(jí)20人，員級(jí)2人。有大專(zhuān)學(xué)歷的11人，中專(zhuān)學(xué)歷的23人，高中以下學(xué)歷的30人。平均年齡45歲。自2002年8月至今十多年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站未增加一人，特別是大、中專(zhuān)畢業(yè)生，出現(xiàn)了嚴(yán)重的技術(shù)人才斷層和人員年齡結(jié)構(gòu)老化，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員都已到達(dá)內(nèi)退年齡，現(xiàn)無(wú)一人正常上班。在崗職工大部分忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的工作，從事水利業(yè)務(wù)較少。現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站無(wú)單獨(dú)辦公場(chǎng)所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)辦公。職工工資及社會(huì)保險(xiǎn)由財(cái)政承擔(dān)，辦公經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
存在的問(wèn)題
冠縣灌排處存在的主要問(wèn)題是人員工資和經(jīng)費(fèi)不足，減負(fù)辦所批復(fù)水費(fèi)偏低，工程設(shè)備老化失修，工程配套標(biāo)準(zhǔn)低，致使九處泵站運(yùn)行不能發(fā)揮最佳效益。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站被合并到農(nóng)林水技術(shù)服務(wù)站，一般配備1—3名水利管理員，且主要精力圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不能集中精力干水利，背離了基層水利站的職能，制約了農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。
目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的管理機(jī)制是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，水管員編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣水務(wù)局只對(duì)水管員人事關(guān)系的管理和業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，這種分散、分割的管理體制，帶來(lái)諸多弊端：一是人員難調(diào)配，縣水務(wù)局無(wú)法根據(jù)工作需要和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)整配備人員。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將水管員調(diào)做他用，或安排不懂業(yè)務(wù)的人員從事水利管理，造成了人員管理上的失控；二是職能難發(fā)揮，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)直管體制，水管員忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作多，從事水利業(yè)務(wù)少，使農(nóng)村水利建設(shè)的計(jì)劃、任務(wù)難以得到有效落實(shí)，形成了業(yè)務(wù)管理上的斷層；三是隊(duì)伍難管理，水管員的教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、晉級(jí)晉職等，由于關(guān)系和渠道不順，出現(xiàn)了條塊管理上的扯皮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理與專(zhuān)業(yè)人才缺位造成水利行業(yè)建設(shè)與管理薄弱：一是有關(guān)水利方面的政策、法規(guī)，在基層宣傳貫徹執(zhí)行力度不夠，水行政執(zhí)法難度越來(lái)越大，破壞水利設(shè)施的事也時(shí)有發(fā)生；二是水利工程基本資料特別是工程運(yùn)行管理收集的原始資料和圖紙時(shí)常丟失，對(duì)以后工程的維修和管理造成極大困難；三是在防汛、抗旱工作中缺少處在第一線，及時(shí)掌握情況處理險(xiǎn)情的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，給防汛工作帶來(lái)極大困難；四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水管站沒(méi)有水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，沒(méi)有人能對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程系統(tǒng)情況有一個(gè)全面的了解，特別是在制定編制、規(guī)劃情況下，無(wú)法正確提供第一手資料，造成規(guī)劃與實(shí)際不符，不利水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，給農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理帶來(lái)困難；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員的日常辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有著落，造成服務(wù)功能弱化，作用難以發(fā)揮。
年齡偏大、文化偏低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員偏少以及結(jié)構(gòu)性人才短缺等問(wèn)題與工作需要難以適應(yīng)。
對(duì)策和建議
建議實(shí)行以條為主的管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站設(shè)為水務(wù)局的派出機(jī)構(gòu)，將其人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等統(tǒng)一由縣級(jí)水利部門(mén)管理。這樣既能解決多重管理、職責(zé)不清的問(wèn)題，又能對(duì)人員統(tǒng)一調(diào)整、優(yōu)化調(diào)度，保證工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性、有效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站黨的組織關(guān)系仍隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水利建設(shè)和工程管理等職能，主要任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，因此，應(yīng)當(dāng)定性為“公益性事業(yè)單位”。其基本職能主要是：一是協(xié)助縣水行政主管部門(mén)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃工作；二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開(kāi)展農(nóng)村水利建設(shè)； 三是協(xié)助縣水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搞好防汛抗旱工作；四是負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水利工程管理加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)察；五是負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水資源管理工作；六是受縣水行政主管部門(mén)委托，負(fù)責(zé)對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法水事案件及時(shí)進(jìn)行巡查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和協(xié)助處理；七是負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)水利規(guī)費(fèi)的征收工作；八是為社會(huì)和群眾提供水利技術(shù)服務(wù)；九是完成縣水行政主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度，增加投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土面積、灌溉面積、泵站總裝機(jī)容量、堤防長(zhǎng)度、渠道長(zhǎng)度，涵閘引（排）水量流量等指標(biāo)，進(jìn)行測(cè)算分類(lèi)，并按照強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，嚴(yán)格控編控員。任務(wù)重、面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)一個(gè)派出機(jī)構(gòu)定2至3人；反之，任務(wù)輕、面積小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可只設(shè)一名水管員，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為片設(shè)一個(gè)派出機(jī)構(gòu)。結(jié)合事業(yè)單位改革，建立以聘任制為核心的人事管理制度。一是完善用人機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招考、擇優(yōu)錄用，吸收一批水利技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)對(duì)口的院校畢業(yè)生，逐步淘汰學(xué)歷層次低、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、工作難勝任的人員，優(yōu)化水利人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；二是建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)考試考核、
競(jìng)爭(zhēng)上崗，將素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員安排到領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位，著力營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、公正用人，有利于人員合理配置、人才脫穎而出的良好環(huán)境；三是創(chuàng)新管理機(jī)制，通過(guò)目標(biāo)管理，末位淘汰，將各類(lèi)人員的崗位職責(zé)履行情況作為晉級(jí)、晉職、聘任、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的重要依據(jù)，以制度管人，論實(shí)績(jī)用人，以正確的導(dǎo)向和規(guī)范的管理，調(diào)動(dòng)基層水利人員求實(shí)上進(jìn)、勤奮敬業(yè)的積極性，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，加快水利發(fā)展。
要從單一型的人事組織管理向綜合型的人才開(kāi)發(fā)管理轉(zhuǎn)變，突出抓好水管員的教育培訓(xùn)。圍繞職業(yè)道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)水管員樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，立足基層，扎根農(nóng)村，盡職盡責(zé)，在水利建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。□
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇五
按照會(huì)年度工作計(jì)劃安排，本次調(diào)研組建南、北兩個(gè)調(diào)研組，深入安坪鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、朱衣鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看海角村、下壩村、回龍村、紅霞村、紅馬村等村社的水利工程，召開(kāi)鄉(xiāng)村干部座談會(huì)和征求群眾意見(jiàn)會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、全縣水利建設(shè)基本情況
近年來(lái)，縣政府高度重視水利工作，下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定，出臺(tái)了一系列重大政策措施，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定了優(yōu)先解決工程性缺水、飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)和城鄉(xiāng)防洪工程的思路，積極爭(zhēng)取國(guó)家和市上水利工程的立項(xiàng)，縣財(cái)政安排水利建設(shè)資金，不斷建立健全水利服務(wù)體系建設(shè)和水利人才隊(duì)伍建設(shè)。至20xx年來(lái)，累積完成各類(lèi)水利投資億元，新竣工投入使用1座中型水庫(kù)和1座小型水庫(kù)，解決萬(wàn)城農(nóng)村人口和萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，完成38座病險(xiǎn)水庫(kù)的應(yīng)急排險(xiǎn)，修復(fù)堤防千米，開(kāi)工治理中小河流千米，共完成水系綠化面積萬(wàn)畝，新增農(nóng)村裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦。
雖然水利建設(shè)取得不錯(cuò)成績(jī)，但水務(wù)局負(fù)債重，流動(dòng)資金短缺;骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低，農(nóng)村安全飲水不達(dá)標(biāo);河堤坍塌損毀嚴(yán)重，防洪能力弱，部分水利工程已成為威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)的炸彈。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。我縣水利設(shè)施主要為溝渠、塘、庫(kù)、壩和河堤，大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代建設(shè)，溝渠損毀、淤沙嚴(yán)重，小型水庫(kù)、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護(hù)和維修，現(xiàn)已趨向報(bào)廢，防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低下，已經(jīng)喪失防洪功能。甲高鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)境內(nèi)溝渠基所存無(wú)幾，有水來(lái)也是“先澆溝，后澆路，最后流到河里頭”的局面，唯一發(fā)揮效益是場(chǎng)鎮(zhèn)周?chē)綁蝺?nèi)的溝渠，也是年年修修補(bǔ)補(bǔ)。安坪新治河堤、五馬廠河、甲高河堤、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經(jīng)過(guò)一些治理，但是治理范圍太小。新治河堤全長(zhǎng)10km左右，僅僅治理了場(chǎng)鎮(zhèn)邊兩岸600m，其上游和下游河堤或垮塌，或堤壩被沖空虛，或沒(méi)有河堤，下雨天就看河水長(zhǎng)勢(shì)，河水上漲人就跑。
(二)水利債務(wù)沉重
(三)水利工程建設(shè)的體制不健全
1.工程選址與設(shè)計(jì)不合理。水利規(guī)劃不完善、水利設(shè)施布局不科學(xué)，主要表現(xiàn)在：設(shè)計(jì)方量與管轄范圍內(nèi)人口、灌溉面積不相對(duì)應(yīng)，無(wú)水源水利工程多，配套設(shè)施不完善，沒(méi)有實(shí)地勘測(cè)地質(zhì)構(gòu)造是否適合建設(shè)水利工程。五馬鎮(zhèn)人畜飲水工程設(shè)計(jì)到竹園鎮(zhèn)地界上，吐祥鎮(zhèn)河流治理工程按照?qǐng)D紙放線，要拆除奉利公路和群眾合法的老房子。
2.工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包。全縣水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出，各級(jí)承包商追求最大利益，不斷壓縮工程資金款。設(shè)計(jì)工程方量與實(shí)際建設(shè)不符;偷工減料;有水利主體工程，無(wú)附屬設(shè)施等。安坪鎮(zhèn)87口人畜飲水池，經(jīng)縣政府多次督促，基本能正常蓄水，但配套設(shè)施不完善，能按照設(shè)計(jì)要求發(fā)揮效益的不到總數(shù)1/3。吐祥河堤整治工程竹園鎮(zhèn)紙廠灣工程多次轉(zhuǎn)包，資金斷裂，已是半拉子工程。
3.工程監(jiān)理未正常履職。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條規(guī)定，工程項(xiàng)目建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。調(diào)研組在實(shí)地調(diào)研工程建設(shè)時(shí)，了解到監(jiān)理員業(yè)務(wù)技能低，基本不到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。吐祥鎮(zhèn)河堤整治工程的項(xiàng)目監(jiān)理身兼幾個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理，基本半月難見(jiàn)一次，河堤水泥標(biāo)號(hào)低，砼面出現(xiàn)蜂窩狀。據(jù)了解，我縣水利工程監(jiān)理單位均由重慶市江河工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，而該公司在我縣工作僅有一名員工，負(fù)責(zé)監(jiān)理全縣水利工程項(xiàng)目，天天忙于寫(xiě)監(jiān)理報(bào)告。
4.重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。全縣沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè)，水務(wù)、煙草、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門(mén)各自修建水利工程項(xiàng)目，按照各自項(xiàng)目選址，資金分散，工程不配套，或同時(shí)扎堆到同一村社，或者十年沒(méi)有水利建設(shè)。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管，卻沒(méi)有沉沙過(guò)濾池，飲水池是幾家單位共建，主管部門(mén)檢查驗(yàn)收，就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護(hù)機(jī)制有待于加強(qiáng)
近年來(lái)，我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯(cuò)成績(jī)，但工程項(xiàng)目的效益發(fā)揮差，主要是“重建設(shè)，輕管理”這一思路沒(méi)有被打破，往往是“工程太多管不來(lái)，工程建好無(wú)人管”，發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害，損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè)，沒(méi)有做到建設(shè)一處，發(fā)揮效益一處。主要原因：一是基層水利技術(shù)力量薄弱，20xx年前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會(huì)精神，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低，人員數(shù)量少，年齡結(jié)構(gòu)大，還兼職其他工作，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題密不可分。不少工程項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國(guó)家、集體還是個(gè)人，有關(guān)部門(mén)并未加以明確，由此導(dǎo)致的主體責(zé)任的缺失，群眾只管用水，不管護(hù)和不敢管護(hù)。三是水利工程在后期維護(hù)的過(guò)程中，都缺乏切實(shí)有效的機(jī)制加以監(jiān)管，無(wú)人看管維修，也缺乏資金維護(hù)。群眾等鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府盼著縣政府，小毛病等出大問(wèn)題，最終是工程報(bào)廢。四是農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出，田地荒蕪。在維護(hù)管理中，一些村組動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)，僅就渠道清淤工作，政府拿錢(qián)請(qǐng)都請(qǐng)不來(lái)當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>
(五)資金短缺
全縣水利建設(shè)雷聲大，雨點(diǎn)小，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目多，竣工驗(yàn)收少。朱衣河堤整治于20xx完工，至今欠款160萬(wàn)元;竹園鎮(zhèn)20xx年實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)飲水工程，至今沒(méi)有驗(yàn)收。主要是：一是按照現(xiàn)行項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)定，前期可行性研究、地勘、設(shè)計(jì)圖等立項(xiàng)資金縣政府自行承擔(dān)，立項(xiàng)爭(zhēng)取資金專(zhuān)款專(zhuān)用。二是資金配套難。縣級(jí)財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大，在配套資金上只能勉強(qiáng)支持，難有較大投入。三是群眾發(fā)動(dòng)難。農(nóng)民工外出務(wù)工流動(dòng)性大，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的青壯年逐年減少，在開(kāi)展“一事一議”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”籌資籌勞比較困難。
(六)水利執(zhí)法有待于加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，不太重視將水利建設(shè)納入法治化的軌道，甚至認(rèn)為加大執(zhí)法力度會(huì)阻礙水利建設(shè)的發(fā)展，搞水利建設(shè)的往往就是爭(zhēng)資立項(xiàng)。在調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，開(kāi)挖河堤、亂搭濫建、非法采砂取石、倒棄土，亂排污水等現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)發(fā)出通知，但違法者我行我素。
(六)歷史遺留問(wèn)題
1.病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作難推進(jìn)。我縣水庫(kù)大多數(shù)建于上世紀(jì)50-70年代，工程用地主要采用減征購(gòu)和劃撥調(diào)整解決，20xx年國(guó)家實(shí)施大型水庫(kù)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)不涵蓋小型水利設(shè)施建設(shè)工程，群眾堵工、上訪，要求解決失地養(yǎng)老保險(xiǎn)。安坪鎮(zhèn)大水田水庫(kù)、新民鎮(zhèn)石牛槽水庫(kù)、竹園鎮(zhèn)紙廠灣水庫(kù)等病險(xiǎn)水庫(kù)施工難進(jìn)場(chǎng)。
2.中心集鎮(zhèn)供水矛盾突出。我縣中心集鎮(zhèn)供水私營(yíng)化，承包商追逐利潤(rùn)最大化，直接引水供應(yīng)居民，水質(zhì)差、水量無(wú)保障。政府投資修建、維護(hù)，承包商賺錢(qián)，群眾用水難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門(mén)無(wú)法有效管理，群眾怨聲載道。
三、幾點(diǎn)建議
(一)完善債務(wù)償還機(jī)制。沉重水利債務(wù)是影響水利發(fā)展的重要因素。縣政府應(yīng)將水利債務(wù)問(wèn)題擺上重要議事日程，通過(guò)召開(kāi)全縣水利債務(wù)專(zhuān)題會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)，盡快研究建立水利債務(wù)償還長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，搭建融資平臺(tái)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，堅(jiān)持誰(shuí)負(fù)債，誰(shuí)擔(dān)責(zé)。落實(shí)償債計(jì)劃，確保全縣水利工作正常開(kāi)展。
(二)統(tǒng)籌安排水利項(xiàng)目建設(shè)。以全國(guó)水利普查契機(jī)，縣政府在全縣范圍內(nèi)就水文、地質(zhì)等情況做全面摸底普查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下，由縣水務(wù)局統(tǒng)一編制水利建設(shè)近、中、長(zhǎng)期規(guī)劃，分步實(shí)施。各個(gè)部門(mén)維修和新建水利工程選址，必須是水利規(guī)劃中的項(xiàng)目，在水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上通報(bào)本單位最近建設(shè)情況，避免重復(fù)建設(shè)。
(三)整合資源，組團(tuán)開(kāi)發(fā)。全面改變我縣水利設(shè)施現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，積極探索資金籌措方式，確保水利
建設(shè)投入。一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。財(cái)政預(yù)算逐年加大對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)加大以獎(jiǎng)代投力度，從獎(jiǎng)勵(lì)資金中提取更高比例用于水利建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新形式，充分運(yùn)用一事一議形式，對(duì)水利建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代投，大力整治溝渠，疏通水利設(shè)施毛細(xì)血管，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)水利的積極性。二是要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)。縣里出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)支持各級(jí)各部門(mén)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合財(cái)政、國(guó)土、煙草、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)林、水利等部門(mén)項(xiàng)目資金，著力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，組團(tuán)建設(shè)，板塊開(kāi)發(fā)，共同推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合效益目標(biāo)。
(四)優(yōu)先解決好已建項(xiàng)目不配套的問(wèn)題。
按照建成一處發(fā)揮效益一片，對(duì)全縣水利工程摸底，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成工程配套設(shè)施。有人畜吃水問(wèn)題不僅是水利基本建設(shè)項(xiàng)目，更是民生工程，縣里要統(tǒng)籌安排，首先解決人畜吃水及飲水安全問(wèn)題。特別是在飲水安全項(xiàng)目實(shí)施前，嚴(yán)肅教育和要求當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹咳罕姡e極做好支持配合工作。
(五)確權(quán)定責(zé)，建立五位一體的管護(hù)體系。按照水利工程的資金來(lái)源和管護(hù)范圍，堅(jiān)持誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)的原則，對(duì)全縣水利工程的權(quán)屬和使用權(quán)進(jìn)行進(jìn)行確權(quán)和登記，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。堅(jiān)持水利設(shè)施國(guó)家和集體所有，以水利設(shè)施所管護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社為基數(shù)，分別由水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和村民
小組引導(dǎo)成立用水協(xié)會(huì)，以大木村為樣板，根據(jù)實(shí)際情況，完善管護(hù)措施和用水制度。縣政府設(shè)立水利工程管護(hù)基金，用于維護(hù)全縣公益性和準(zhǔn)公益性水利工程的管護(hù)，堅(jiān)持用水協(xié)會(huì)申請(qǐng)、村社證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)、縣水務(wù)局現(xiàn)場(chǎng)核算和基金會(huì)撥付。
(六)依法行政，規(guī)范工程建設(shè)秩序。縣政府在堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制同時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)化項(xiàng)目投資和項(xiàng)目稽查，積極調(diào)動(dòng)群眾參與工程選址、工程建設(shè)和建立管護(hù)制度。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全縣設(shè)臵和公布水利質(zhì)量監(jiān)督電話，核實(shí)群眾舉報(bào)各種信息，按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)
(七)加強(qiáng)水利隊(duì)伍，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化發(fā)展，關(guān)鍵是有一支能夠適應(yīng)水利現(xiàn)代化建設(shè)和管理的隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，行政上屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上由縣水利部門(mén)指導(dǎo)。加強(qiáng)思想教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保資金安全、工程安全和干部安全，二是要進(jìn)一步加強(qiáng)水利人才的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平;三是要引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要去高等院校招錄一批專(zhuān)業(yè)人才，改善水利人才結(jié)構(gòu)。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇六
一、20xx年以來(lái)我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況
20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
(一)整合各類(lèi)資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)：
近幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。1、20xx年以來(lái)，投入400多萬(wàn)元完成了東風(fēng)、七棚、株木、乃塘、龍?zhí)痢⑹恋攘?二)型以上水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)：
20xx年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造，投入萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩，投入11萬(wàn)元維修連陂渠道，投入
余萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程：
20xx年至20xx年，先后投入67余萬(wàn)元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問(wèn)題。
4、積極引導(dǎo)成立各類(lèi)用水協(xié)會(huì)組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè)，通過(guò)他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過(guò)一事一議和山塘的租金，近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)人員和物資，以平穩(wěn)渡過(guò)汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過(guò)，20xx年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn)，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門(mén)查處。水事違法違章行為，20xx年以來(lái)查處非法開(kāi)采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)
抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日5月15日的“城市節(jié)水”該契
機(jī)通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、墻報(bào)等形式開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。
二、基本情況
**鎮(zhèn)位于**縣東部，人口4萬(wàn)，轄12個(gè)村(場(chǎng))，1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝，有小(二)型以上水庫(kù)10座，其中小(一)型2座，小(二)型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長(zhǎng)124980米，支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè)，有大小山塘584座。
三、水利現(xiàn)狀和問(wèn)題
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫(kù)多，堤壩泵站也多，用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是：我鎮(zhèn)四大主干渠，除五一圳90%能順利
放水外，其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進(jìn)去，排不出來(lái)。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化，盜竊破壞嚴(yán)重。全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處，裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處，280千瓦，實(shí)際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的機(jī)泵站，由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三、四十年，加上養(yǎng)護(hù)成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問(wèn)題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞，有的線路老化，無(wú)法正常運(yùn)行。
3、小型水庫(kù)、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多，工程大，潛在問(wèn)題大。全鎮(zhèn)共有水庫(kù)10座，山塘584座，其中小(一)型水庫(kù)2座，小(二)型水庫(kù)8座。還有小(二)型以上4座水庫(kù)未除險(xiǎn)，山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開(kāi)挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí)，遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，溢洪道排洪不及，造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲，甚至漫過(guò)堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低，飲水困難。20xx年統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。
四、對(duì)策和建議
改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速，雖然近幾年來(lái)通過(guò)各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是農(nóng)
田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，但很難滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機(jī)制入手，逐步從依賴(lài)國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國(guó)家投資建水利。近年來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門(mén)在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí)，著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施，建議水務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好，不留死角。確保建一處、成一處、見(jiàn)效一處，象東風(fēng)水庫(kù)。
2、“一事一議”建水利。對(duì)支渠以下田間工程，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的指導(dǎo)原則，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體，積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門(mén)對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助，以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大，可以采
取承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶(hù)個(gè)人，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇七
本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對(duì)象，采用問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地查看等方式，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)此次調(diào)研，分析當(dāng)前我國(guó)新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問(wèn)題及人員配置、經(jīng)費(fèi)保障是否合理，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問(wèn)題的建議，為開(kāi)展有針對(duì)性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。
現(xiàn)將形成的調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：
一、 水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況
目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個(gè)嘎查、2個(gè)黨工委，總面積5839平方公里，20xx年牲畜總頭數(shù)為408557頭(匹、只)，屬于純牧業(yè)蘇木，這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過(guò)“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目新建各類(lèi)人畜飲水機(jī)井36眼;2處小型電灌(花胡碩青貯飼料基地和芒來(lái)嘎查青貯飼料基地)，每處投資為17萬(wàn)元，完成總投資268萬(wàn)元，解決了11個(gè)嘎查，4200人，萬(wàn)頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類(lèi)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是治國(guó)安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，意義深遠(yuǎn)。
二、 水利機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)
目前，克爾倫蘇木政府設(shè)1個(gè)林水工作站，有1名站長(zhǎng)、 2名工作人員，在旗林業(yè)水務(wù)局的指導(dǎo)下開(kāi)展日常工作。由于機(jī)構(gòu)剛剛設(shè)立，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日常化、正規(guī)化發(fā)展趨勢(shì)。
三、 存在的問(wèn)題及原因
1、 井灌區(qū)存在機(jī)井老化設(shè)備陳舊效益低下的問(wèn)題，需 通過(guò)深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，拓寬籌資渠道，進(jìn)行更新改造;
2、河流、低洼處存在防洪隱患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的問(wèn)題;
3、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問(wèn)題
目前，蘇木工作站根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求，進(jìn)行了全面規(guī)劃，并依照上級(jí)精神篩選項(xiàng)目，在做好前期勘測(cè)、設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，上報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家投資，加大建設(shè)力度。已建工程基本上運(yùn)行良好，得到廣大群眾的擁護(hù)，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發(fā)揮正常，管護(hù)措施較為切合實(shí)際，能夠保證持續(xù)長(zhǎng)久運(yùn)行，基本上不存在較大問(wèn)題。現(xiàn)在最迫切的問(wèn)題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，對(duì)工程建設(shè)造成困難。需通過(guò)先進(jìn)的找水勘測(cè)設(shè)備，測(cè)定水源工程形式和位置，為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。
四、對(duì)策建議：
針對(duì)我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，“”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。 我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發(fā)量大，干旱嚴(yán)重，水資源緊缺，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)都較內(nèi)地落后，牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，尤其是水利建設(shè)更加薄弱，水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營(yíng)方式，這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。
為此，“”期間，我蘇木計(jì)劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝，到“”期末，新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國(guó)家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積，提高飼草料產(chǎn)量，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實(shí)施和鞏固提供基礎(chǔ)保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位，逐步恢復(fù)草原的生態(tài)，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力，提高牧民生活水平。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇八
農(nóng)村水利設(shè)施調(diào)查報(bào)告
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。搞好農(nóng)村水利建設(shè)，不僅有助于農(nóng)村抗旱救災(zāi)和防洪，而且有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，在安岳縣水務(wù)局的配合下，就農(nóng)村稅費(fèi)改革后，特別是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，在總結(jié)以前農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
全縣水利設(shè)施總灌溉面積為萬(wàn)畝，有效灌溉面積為萬(wàn)畝，占農(nóng)田總面積的70%。
1．水利設(shè)施大多在野外，因此水利設(shè)施有被偷盜、毀壞的現(xiàn)象發(fā)生，部分井不能夠正常使用，甚至不能使用。
2．眾多小型水庫(kù)的泄洪洞堵塞，下游閘門(mén)、涵洞損壞。
3．小水池、渠道於塞嚴(yán)重。水池和渠道中淤泥堆積、雜草叢生，部分地方坍塌，以致不能起到蓄水引水的作用。
4．現(xiàn)在農(nóng)村澆地絕大多數(shù)還是大水漫灌。這既不利于作物生長(zhǎng)同時(shí)也極大的浪費(fèi)了寶貴的水資源。
5．部分水利工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多。
6．水費(fèi)征收困難，水利工程效益逐年下降，運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
7．水利管理部門(mén)人員在編不在崗的情況較為普遍。全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)在編水利管理部門(mén)人員有147名，而在水利工作崗位上的人員只有25名，造成管理及技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
8．部分地區(qū)水利設(shè)施缺乏，甚至還處于靠天吃飯的境地。
1．部分人員認(rèn)識(shí)不夠，為了一己之利而破壞、偷盜水利設(shè)施。另外相關(guān)人員宣傳不夠，沒(méi)能讓群眾認(rèn)識(shí)到水利設(shè)施的重要性。
2．管理不完善。在水利設(shè)施的管理上責(zé)權(quán)利不明確，造成了需水的不管水，管水的不惜水，形成工程所有者管不了，使用者又不管的局面。人員在職不在崗，以及資金的缺乏，造成了泄洪洞堵塞，下游閘門(mén)、涵洞損壞。
3．群眾只圖自己一時(shí)方便，隨意丟棄廢舊物品、柴草堵塞了渠道。同時(shí)村一級(jí)缺乏管理，對(duì)群眾的這些行為視而不見(jiàn)，進(jìn)而使群眾的違規(guī)行為得不到更正。
4．限于知識(shí)水平和技術(shù)的不足，以及投資較大農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法使用噴灌、滴灌等先進(jìn)水利設(shè)備，加之群眾缺乏節(jié)約用水的意識(shí)。勞動(dòng)力大量外出，翻犁稻田時(shí)圖簡(jiǎn)單，草草了事，不注重稻田保水效果。據(jù)測(cè)算，我縣正常年景每畝稻田需用水200--250立方米，而實(shí)際上我縣灌溉定額為450立方米／畝，仍不能滿(mǎn)足群眾需求，水資源浪費(fèi)很大。
5．地方水利工程大多是由農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)，受技術(shù)、資金限制，配套工程不完善，工程完好率低，使用效益達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。設(shè)施年久失修，存在嚴(yán)重安全隱患，保險(xiǎn)加固工作任務(wù)艱巨。
6．農(nóng)民群眾有償用水意識(shí)淡薄，特別是取消農(nóng)業(yè)稅之后，水費(fèi)收繳更加困難。全縣在農(nóng)業(yè)稅未減免前可征收水費(fèi)近100萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)稅減免后只能征收二十來(lái)萬(wàn)元，并且征收的難度一年比一年大。小型水利工程的水費(fèi)收取更加困難，幾乎收不到。水管人員的報(bào)酬、水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)資金無(wú)法保證，導(dǎo)致水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位，損壞嚴(yán)重，效益低下。
7．水利工程管理滯后。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的水利管理站到目前還是一個(gè)差額撥款的事業(yè)單位，人員的工資都沒(méi)法保證，一部分人不得不另謀生計(jì)，沒(méi)法集中精力擔(dān)負(fù)起對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)的水利事業(yè)的管理工作。在調(diào)查中，鄉(xiāng)里水利站的職工們對(duì)此反映相當(dāng)強(qiáng)烈，他們說(shuō)一方面他們的責(zé)任重大，防訊、抗旱等工作紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，一方面他們又要考慮自己的生計(jì)，于是只好在每年的防訊、抗旱等非常時(shí)期來(lái)堅(jiān)守崗位，平時(shí)就為了自己的生計(jì)另謀他業(yè)，對(duì)于常規(guī)的管理根本就顧不上了。
8．加強(qiáng)水利工程建設(shè)的規(guī)劃工作，縣水利部門(mén)的同志介紹，各地對(duì)水利工程的規(guī)劃認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，而且基本上沒(méi)安排規(guī)劃資金，而中央和省里則非常重視這一工作；同時(shí)我區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃主要是一些具體工程的建設(shè)計(jì)劃，差不多是一個(gè)走一步看一步的概念，至于要實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么樣的灌溉水平、生態(tài)水平還不具體，對(duì)實(shí)現(xiàn)這些工程的資金如何落實(shí)也缺少可行的辦法。
1．建立宣傳“水危機(jī)”意識(shí)，由于在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的“大鍋水”意識(shí)，加之過(guò)去的水資源短缺尚不十分明顯，也知道有過(guò)因水而引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)，但群眾總認(rèn)為，那樣的情況還很遠(yuǎn)，可是事實(shí)上這種情況已經(jīng)來(lái)到了我們身邊，年年不同程度的春旱、秋旱；河流水位的下降；大量增加對(duì)地下水的開(kāi)采；用水成本的不斷攀升，這一切已不是一個(gè)個(gè)單獨(dú)的事件了，而是在向我們表明這樣一個(gè)事實(shí)：“水危機(jī)”已經(jīng)來(lái)到了我們身邊。為此，“保護(hù)母親河”、“保護(hù)水環(huán)境”、“節(jié)約用水”、“水是商品”等概念已不能只是一個(gè)口號(hào)，而要成為每一個(gè)公民的行動(dòng)，而要溶入具體的工作，而要政府拿出一套能行且行之有效的措施。
2．積極探索多元化的農(nóng)村水利建設(shè)投入機(jī)制，應(yīng)廣辟投資渠道，建立以政府投入為主、農(nóng)民投入為輔、其他社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。一是繼續(xù)積極爭(zhēng)取中央和省財(cái)政的資金。二是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金。可從預(yù)算中安排一部分資金，設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)戶(hù)投工投勞開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補(bǔ)助。三是制定比招商引資更優(yōu)惠的政策，以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資金。對(duì)小型水利工程，明晰所有權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)民間資金投入農(nóng)村水利工程整治。四是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，配套建設(shè)水利設(shè)施。
各村應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上解決水問(wèn)題的立場(chǎng)出發(fā)，綜合考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)、防汛、抗旱諸多因素，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級(jí)在各村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇上報(bào)國(guó)家、省一級(jí)的項(xiàng)目，調(diào)整鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)劃。
通過(guò)試點(diǎn)摸索出小水利工程產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)。按照外地的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，改變單一的產(chǎn)權(quán)制度，采用承包、特許經(jīng)營(yíng)、租賃、拍賣(mài)等方式，盤(pán)活工程存量資產(chǎn)，以工程經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)置換資金，用于反哺水利工程的再建設(shè)與管理，走出一條以存量置換增量、賣(mài)舊建新，良性運(yùn)行，滾動(dòng)發(fā)展的水利發(fā)展之路。
進(jìn)一步加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)管理等方面法律法規(guī)的宣傳和教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾是建設(shè)管理中的主體意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自覺(jué)交納水費(fèi)的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)他們參與水利設(shè)施建設(shè)和管理的積極性。大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)參與用水管理，促進(jìn)農(nóng)民自覺(jué)科學(xué)灌水，節(jié)約用水。使供水結(jié)構(gòu)趨于合理，達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)和增加水管部門(mén)自身效益的目的。
縣水利部門(mén)要強(qiáng)化農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任，認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職能，督促各工程建設(shè)業(yè)主嚴(yán)格基建程序，規(guī)范建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè) “五制”，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)控管理體系，加強(qiáng)工程建設(shè)的全程技術(shù)指導(dǎo)、物資器材質(zhì)量源頭監(jiān)管和工程建設(shè)質(zhì)量全程監(jiān)管，確保建設(shè)一處，合格一處，驗(yàn)收一處，發(fā)揮效益一處。
7．村委會(huì)是水利建設(shè)重要的組織保證。有些地方在償試水利建、管、用組織保證時(shí)，發(fā)展了一批農(nóng)戶(hù)用水協(xié)會(huì)，這一組織旨在將一項(xiàng)工程的受益農(nóng)戶(hù)以協(xié)會(huì)的形式組織起來(lái)，行使對(duì)這一工程的產(chǎn)權(quán)，但實(shí)踐中，由于水利工程的特殊性質(zhì)，即便是一個(gè)受益戶(hù)不加入?yún)f(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)也很難阻止其在工程上的受益，即通常所說(shuō)的“搭便車(chē)”行為很難以農(nóng)戶(hù)用水協(xié)會(huì)這一形式加以阻止，而一個(gè)農(nóng)戶(hù)的“搭便車(chē)”行為很容易帶動(dòng)10個(gè)乃至更多的農(nóng)戶(hù)“搭便車(chē)”，加上協(xié)會(huì)這一組織本身的松散性，這一組織形式就很難起到其預(yù)想的作用。因此要通過(guò)村級(jí)組織，以村為單位統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理全村的水利工程，使全村農(nóng)戶(hù)受益。
