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水利調研報告最佳(匯總11篇)

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水利調研報告最佳(匯總11篇)
時間:2023-12-21 22:43:04     小編:琴心月

報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編給大家帶來的報告的范文模板,希望能夠幫到你喲!

水利調研報告最佳篇一

黨的十六大提出:“個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”,“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”,這是加快民營經濟發展步伐的理論基石和行動指南。明確民營經濟的發展目標、任務和政策措施,對促進民營經濟大發展、大提高具有重要意義。近年來,隨著國家投資政策重點向大型骨干工程轉移,特別是農村實行稅費改革和逐步取消“兩工”的新形勢,對過去傳統的農田水利建設組織形式帶來了很大的沖擊。要實現水利建設的持續發展,就必須改革水利建設投資機制,積極引入市場經濟機制,本著有利于調動群眾的積極性,有利于加快水利建設步伐,有利于加強工程管理原則,制定和完善發展民營水利的優惠政策和激勵機制,充分調動社會各界和廣大群眾的積極性,大力發展民營水利,走民建、民有、民營發展之路。

一、各級政府出臺了哪些相關政策、措施和管理辦法,鼓勵和引導民營水利的發展。

為促進民營水利的發展,我縣制定了民營水利發展的各項優惠政策。一是實行誰建設、誰管理,誰經營、誰受益的政策;二是建設民營水利工程與國家、集體建設水利工程享有同樣的上級獎勵補助政策,近年來,政府每年都拿出一定資金支持民營水利發展,同時簡化土地審批手續,在財政、稅收方面給予適當扶持。堅持三個到位,為民營水利發展創造良好的環境:

(一)領導到位。民營水利工程建設是深化水利改革的一項重要內容,涉及面廣,政策性強。為保證這一改革的順利進行,縣、鄉(鎮)、辦事處均成立了領導小組,分管領導掛帥,有關部門參加,明確責任,分片包干,一級抓一級,層層抓落實。

(二)服務到位。在民營水利建設中,縣水利部門深入民營水利建設第一線,加強技術指導,嚴把工程質量關。各區縣均成立了技術服務隊,各鄉鎮以水利站為主,吸收林業站、科技站、農機站參與,建立健全了服務網絡,從勘測、設計、施工,以及工程驗收等實行全方位服務,及時幫助業主解決水利工程建設中的各種問題。

(三)管理到位。水利部門及時指導業主對工程進行加固、維修、改造,使其盡快發揮效益。對新建民營水利工程,水利部門除搞好技術服務外,要求民營水利工程建設必須服從水行政主管部門的統一規劃和管理,接受水利部門的監督,促進水資源的合理開發、利用和保護。

由于政策到位,群眾吃了定心丸,放心大膽地投入到民營水利建設中去。

二、民營水利所涉及的范圍、投入渠道、投入規模、經濟效益和社會效益。

農建工作是一項大投入的工程,需要大量的資金作為后盾,僅靠各級政府的資金投入不能從根本上解決問題。幾年來,我縣從一切有利于農建快速發展的角度出發,解放思想,深化改革,按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰收益”的原則,制定優惠政策,吸引民間資金和社會資本興修農建工程,大力發展民營水利。通過政府資金扶持、加強技術服務和指導等措施,走出一條社會辦水利、全民辦水利的新路子。通過一系列政策的引導,我縣幾年來涌現出很多民營水利的好典型,例如:

1、興隆辦事處的蔣寶財,從1992年就開始個人投資興辦水利。四年來,共修建防洪工程三處、12公里;興建高標準方塘4座,水面面積100多畝,新增灌溉面積1000畝;150米長大橋1座。總投資600多萬元。工程的建設成為人們旅游、休閑、度假的好去處。

2、龍潭鎮民營企業家徐鳳鳴二0xx年投資48萬元修建防洪堤3.2公里,二0xx年又投資近50萬元進行河道清淤,修建堤防3公里。工程的修建保護了年產值1500萬元的鞍山市鳳鳴絹紗廠一座,保護耕地500畝,居民30戶。

3、韭菜鄉企業家任中華二0xx年投資287萬元,修建千畝藥園一處,大口井一眼,滲渠50延長米,完成畝園區藥材種植,新增調蓄能力60萬立方米,并且為藥園的灌溉提供了水源保障。二0xx年投資278萬元,修建大口井一眼,集水池1處,泵房2座,配套灌溉設備67臺套,pvc管路4000米,排水溝3500米,輸變線路2.5公里,平整土地4000畝,當年灌溉面積2000畝,主要生產品種是五味子,4000畝五味子全部達產后,年產值5400萬元。純收入4400萬元,并可以帶動當地群眾種植五味子2000畝,增加群眾收入2000萬元。

4、蘇子溝鎮徐少圃,二0xx年投資60萬元,修建長200米,寬40米方塘一處,正常蓄水量2萬立方米,年調蓄水量7.2萬立方米。修建280平方米管理房一處。工程的.修建可灌溉耕地780畝。

三、民營水利對推動農田基本建設持續發展的作用。

民營水利有利于積聚社會資本,緩解國家投入農田水利建設資金不足的矛盾,加快了水利發展的步伐。我縣吸收民間資本辦水利,成效明顯,到今年年底,我縣共引入民營資本1325萬元。形成了“社會辦水利”的良好局面。

民營水利也有利于完善水利配套設施,解決水利死角,增加農村有效灌溉面積并提高水利建設投入效益。民間資本投入水利往往結合河道治理、集中供水、灌溉、養殖、生態等綜合開發,經濟效益明顯。

民營水利還有利于降低農民用水成本,激發群眾修建水利工程的積極性。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,水利工程產權清晰,權責利統一,農民“一事一議”參與的水利工程真正能體現他們自己的意愿,這對于建立農村水利建設的長效投資機制具有積極的意義。

發展民營水利是大勢所趨。農村稅費改革后,使用“兩工”(勞動積累工和義務投工)數量受到限制,靠農民集資建設更不可能,特別是今后全部取消“兩工”后,集體建設水利工程要全部依靠政府投資。在現有條件下,對那些政府無力投資或投資不足且非干不可的水利工程,就必須轉變政府行為,放手大膽地讓農民群眾去投資投勞建設。只有這樣,才能解決政府投入不足的問題,集體想建建不了和建了也管不了的問題以及受“兩工”限制的問題。

四、民營水利在現階段的發展中存在的問題。

從當前看,民營水利的發展是值得充分肯定的,取得的效果是顯著的,但也存在一些問題,主要表現在:一是發展不平衡。水利工程建設在確定了規劃之后,還受認識水平和經濟基礎兩種因素的制約,當前由于群眾認識程度和經濟條件各不相同,在投入建設的力度上有著明顯的差別。二是對水資源的利用不均衡。水的資源性決定了水利工程建設受地理位置限制較大,在民營水利發展中,工程建設采取的是一次建設、投入優先的原則,誰先投入、誰先建設,由于適宜建工程的位置是有限的,行動早的就擁有了水利工程的建設權和水資源的經營權、使用權,對這一水域的資源形成了壟斷,行動晚的也就失掉了相應的權利,造成了社會性的水資源在分配上的不公。三是管理水平參差不齊。民營水利經營者在工程管理上盡管盡心盡責,但是由于文化層次不同,特別是缺乏專業的水利工程管理意識,管理水平低而不齊,工程的綜合效益不能很好地發揮。這些問題,在民營水利發展的初期是不可避免的。隨著民營企業參與水利建設不斷深入,政府應從鼓勵引導、規范管理兩方面入手,推動民營企業參與水利建設。開放水利建筑市場,鼓勵民營施工企業參與水利建設等。從規范管理上,采取一系列加強水利行業管理的措施,不斷建立和完善水利建設管理體制和運行機制。如規范和整頓水利建筑市場,加強工程質監和監理工作,規范招投標。

在現階段國家尚沒有推進民營水利大發展的政策法規,包括投資激勵政策、扶持政策、資本市場運作規范、投資者權益保障等。廣大投資者希望有關部門盡快研究、制定相關政策法規,讓投資者不吃虧,讓經營者有收益,讓所有者有保障。

其次,有些水利工程由于缺乏宏觀調控,造成低標準重復建設、技術質量不高、存在安全隱患等。另外,民營水利需要進一步保護、引導、規范。從長遠看,需要合理、合法的界定保護各方利益。對民營水利設施要規范,既要防止民營水利被無償平調,保護民營投資者利益;又要防止壟斷公共資源和掠奪式開發經營,防止發生侵害農民利益的行為。

五、對今后發展民營水利的建議。

一是要放開市場,積極鼓勵發展民營水利。要加大宣傳力度,轉變思想觀念,堅持誰建設、誰投資、誰擁有、誰經營、誰受益的原則,逐步形成以政府投入為引導,群眾投入為主體的多層次、多渠道、多元化的投入機制,調動一切可以調動的力量大力發展民營水利。把發展民營水利引入市場機制,引導民營業戶投資入股興辦民營水利,把水作為商品推向市場,實現建設、市場、收效、再建設的良性循環發展。積極搞好水利工程項目的申報立項,爭取上級業務部門對民營水利建設的扶持。制定優惠政策,設立民營水利發展基金,采取政府擠一點,企業資助一點,群眾自籌一點的辦法,多方籌措民營水利建設資金,扶持發展民營水利項目。把一些規模大、投資多、開發建設價值高的民營水利項目列入招商引資范圍,廣泛吸引外商投資興建,按照市場化運作的方式,籌措建設資金。結合本地實際,制定出扶持政策,鼓勵民營水利建設者,并采取以獎代補、先干后補、多干多補、不干不補的激勵政策,充分調動起方方面面的積極性,大力興辦民營水利。

二是要規范建設,正確引導民營水利健康發展。民營水利必須服從整體規劃,做到程序規范、設計規范、施工規范、驗收規范,嚴禁隨心所欲,亂建、濫建,浪費民力。

三是要科學指導,充分發揮民營水利效益。要搞好科學規劃,保證民營水利健康有序發展。政府組織專業技術人員,在充分調查研究和論證的基礎上,立足實際,著眼長遠,統籌兼顧,效益優先的原則,確保規劃具有科學性、合理性和連續性。全力搞好技術指導和服務。水利技術人員要增強服務意識,積極主動地幫助廣大群眾搞好施工方案和運營管理設計,施工前要做好項目的規劃、設計和論證,施工期間要搞好技術指導和質量監督,及時解決各類技術難題,竣工后要科學指導工程運營,保證民營水利工程良性運營。

四是要加強保護,營造民營水利發展良好氛圍。政府應及早出臺保護政策,明確民營水利的產權,保護民營業主的正當權利,對阻礙民營水利發展的行為給予必要的懲罰。

五是要嚴格管理,確保民營水利持久發揮作用。工程建成使用后,要根據工程實際,協助制定科學合理的運營管理方案,使工程管理和運營達到協調一致,發揮最佳效益。要加強對民營水利工程的科學規劃和合理布局,在規劃實施過程中,要服從政府防汛、抗旱的統一調度,自覺接受水行政主管部門的統一管理,嚴禁擅自改變工程用途和服務對象,堅持杜絕管而不護、超量攔蓄,攔而不蓄,蓄而不用等行為。要做到定期檢查維護,查出問題及時解決,防止水利設施帶病運行。要以水利法律法規政策為準繩,嚴厲打擊水事違法行為,為民營水利發展創造良好的環境。

水利調研報告最佳篇二

水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害,事關人類生存、經濟發展、社會進步。黨中央、國務院高度重視水利建設,在作出關于加快水利改革發展的決定之后,又及時召開中央水利工作會議,對今后水利改革發展作出重要戰略部署,把水利工作擺上黨和國家事業發展更加突出的位臵。按照中央的統一部署,省、市也相繼提出加快實施“興水強滇”、“興水強市”戰略的決定。為認真貫徹落實中央、省、市精神,縣委、縣人民政府擬出臺《中共富源縣委富源縣人民政府關于加快水利改革發展的決定》,為使《決定》能制定符合富源縣情、水情,并能切實推動富源水利實現跨越式發展的水利工作目標、措施,同時根據《曲靖市水務局關于對全市水務改革發展工作進行調研的通知》精神,富源縣水務局對富源水利改革發展工作情況進行了認真調研,現將調研情況報告如下:

一、水資源開發利用及水利設施現狀。

(一)型水庫除險加固工程,擴建茂蘭小。

(一)型水庫,新建松毛林、西流水、戈多3座小。

(二)型水庫,新建新寨、黃竹小塘壩2座;開工建設洞上中型水庫,已完成樞紐工程,正在進行配套工程建設;初步完成了縣城東門河、西門河防洪工程,治河長度3.54公里。共新建、加固水利工程3426件(個),蓄水工程總庫容達到11046萬立方米,解決了24.8萬人飲水安全;完成水土流失綜合治理185平方公里,其中,珠治工程塊澤河項目區迤德黑、老廠、岔河、大格小流域水土流失綜合治理面積29.96平方公里;新增和改善灌溉面積17.86萬畝。

(二)迎難而上,多方籌集水利建設資金。

工程產權和轉換經營管理方式為核心的管理體制改革工作。截止目前,全縣共完成了6251件農村小型水利工程的資產評估、產權界定及工程產權登記申請工作。在完成清產核資和明晰工程產權的基礎上轉換經營管理方式,最終采用委托管理、農戶自行管理等形式對工程進行管理,其中采用委托管理的工程514件,采用農戶自行管理的小微型工程5559件。

(四)開拓創新,深化水利體制改革。

一是進行水價改革,通過舉行水價聽證會聽取各方面意見后,按照政策報批了小。

(一)型以上水庫和鄉鎮供水工程新水價。改革采取“一次聽證,兩步到位”的方法,分兩步對縣境內的水利工程供水價格進行調整。目前已初步建立起適應社會主義市場經濟體制、有利于促進節約用水和水資源的可持續利用的水價機制。二是成功進行水利投融資體制改革。結合本縣實際,創造性地實施“民辦公助”、“礦村共建”等水利投融資政策,改過去單純依靠政府財政投入建水利的一元化投資格局為政府、企業、群眾其同出資建水利的多元化投資格局。

三、

(二)水利工程運行管理粗放,不能充分發揮效益一是部份工程老化失修,難以繼續使用,造成農村飲水返困。二是重建輕管,長期以來形成以建設工程項目為主,忽視管理機制創新。三是用水戶繳納水費意識淡薄,導致有的安全飲水工程沒有專職管護人員和無維修經費而影響工程運行。

(三)水利專技人員缺乏,難以適應當前水利工作需要目前縣水務局事多人少,專技人員嚴重不足,與當前水利工作任務不相適應,各鄉鎮水務所技術骨干更缺乏。

(四)縣、鄉水利系統管理體制不順,影響水利工作有效開展。

目前,全市各縣對鄉鎮水務所管理體制不統一,有的由水務局直管,有的由縣水務局和所在鄉鎮雙重管理,而富源縣水務局對鄉鎮水務所只有業務指導關系。由于人事權在各鄉鎮黨委,縣水務局對鄉鎮水務所專技人員的調整和招考沒有決定權,而鄉鎮又沒有利用有限的編制招考所需水利專業技術人員,造成各鄉鎮水務所技術骨干缺乏,水利系統內人員難以合理流動,工作難以開展。

四、兩個《決定》的學習貫徹情況。

路工程正緊張施工,1-7月共完成投資1400萬元;四件小。

(二)型水庫除險加固工程設備、人員都已進場,施工道路整修完畢,除雅宗水庫受群眾干擾、阻撓,輸電線路未架通外,其余工程輸電線路都已架通,但都未通電。計劃8月初通電,全面進入主體工程施工。2011年安全飲水項目目前正開展前期工作,縣級實施方案已于7月21日經市水務局審查,各鄉鎮實施方案已基本編寫完成。

(二)前期工作開展情況。

(二)。

工程,延伸和兼顧農田灌溉,完善水處理廠工程和配水管網建設,實現農村水利管網化、現代化,既可解決農村人畜飲水,又可以解決農田灌溉。

(三)加強水土流失治理工作。規劃珠江流域內塊擇河、黃泥河、嘉河等支流所劃分的重點治理區以小流域為單元進行綜合治理,計劃投資5400萬元,治理水土流失面積150平方公里,到“十二五”末全縣水土流失治理面積累計達到1062平方公里,水土流失治理程度達到71.8%。一是以小流域治理為單元,綜合治理水土流失面積90平方公里。二是以退耕還林和植樹造林為主,初步治理水土流失面積60平方公里。三是督促以煤炭、采石、采砂為主的開發建設項目編報水土保持方案,并按批復水土保持方案實施水土保持措施。

(一)型水庫除險加固工程,后河小。

(一)型水庫庫區補漏工程,17件重點小。

(二)型水庫除險加固工程和20件重點小塘壩除險加固工程,新蓄水能力300萬立方米,提高工程防洪能力,確保下游人民群眾生命財產安全。

于審批過的許可項目,要加強監督檢查和事后跟蹤。四是進一步加強執法隊伍建設、制度建設、能力建設和行風建設,加強執法人員的培訓,提高執法隊伍的整體素質和執法能力。充分發揮水政監察隊伍的執法監督作用,重點做好取水許可的事前和事后監督檢查,加大水事違法案件的的查處力度,做好水事糾紛的調解。

(七)繼續加快水管體制改革,健全基層水利服務體系。區分水利工程性質,分類推進改革,健全良性運行機制。一是落實小型水庫管養和維護經費,爭取中央財政對公益性工程維修養護經費補助,縣級每年補助小型水利工程管理經費48萬元,并對小壩塘、公益性供水工程給予適當補助。二是繼續深化農村小型水利工程管理體制改革。在2010年底基本完成5657件農村小型水利工程資產評估、產權界定工作并核發工程產權證的基礎上,進一步深化改革,建立產權明晰化、投入多元化、服務社會化、適應社會主義市場經濟體制和農村經濟發展要求的工程管理體制和良性運行機制,實現工程有人管護、有錢維護,確保工程長期發揮效益。三是建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系,全面提高基層水利服務能力。以鄉鎮為單元,健全基層水利服務機構,強化水資源管理、防汛抗旱、農田水利建設、水利科技推廣等公益性職能,按規定核定人員編制,經費納入縣級財政預算。

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水利調研報告最佳篇三

建設情況:根據有關統計,目前銀海區共有4個鄉鎮,20xx年以來,自治區和北海市確實加大了鄉鎮綜合文化站建設的投資力度,投資資金用于鄉鎮文化站建設和設施設備的配套。目前為止,銀海區已建成鄉鎮綜合文化站3個,鄉鎮文化站1個。僑港鎮文化站被評為自治區一級文化站。

運行情況:目前,銀海區已建成鄉鎮文化站共4個,全部投入正常運行。每一個鄉鎮綜合文化站的建筑總面積達350平方米以上。都配有圖書室、文化共享中心等設施設備。4個文化站共有工作人員11人,其中在編7人。4個文化站都有專門負責人,專職人員有4個,兼職人員7人。文化站每年都有上級下撥5萬元的公共文化服務免費開放資金,此資金用于開展免費開放工作。各鎮文化站認真按照自治區文化廳、北海市文化局的有關工作要求和我局下發的《免費開放工作規范》開展工作,完善鄉鎮文化站圖書室免費開放制度,公開了基本服務空間和服務時間,同時設立了免費開放監督電話并派專人負責,努力提高服務水平和讀者滿意率;組織開展演出活動和文體培訓及讀書活動。通過加強宣傳,擴大了鄉鎮文化站免費開放工作的社會影響,樹立公益性文化機構的良好社會形象,讓更多的群眾了解公共圖書室、文化站的功能作用,吸引更多的群眾走進文化設施,共享改革開放帶來的文化發展成果,推動免費開放工作更好地開展。僑港鎮綜合文化站圖書館成為了社區群眾、中小學生及外來養老人員學習閱讀的好去處,銀灘鎮綜合文化站成為了群眾文藝演出活動的組織核心。

投入運行的這些鄉鎮文化站也分幾種情況:

第一種情況是指導管理工作有人做,開展活動也比較好的。如銀灘鎮、僑港鎮綜合文化站所處地域環境比較好,當地鄉村和廣大群眾經濟條件比較好,且當地群眾非常喜愛文藝活動,加之鄉鎮領導高度重視群眾文化工作,又有文化志愿者。

第二種情況是開展活動斷斷續續,缺乏專業人才。文化站所處地域環境一般,當地鄉村和廣大群眾的經濟條件比較差,群眾參與程度不十分高,缺少文藝活動指導人員。

二、銀海區鄉鎮文化站建設、運行中存在的主要問題。

嚴重缺乏專業的宣傳文化指導人員。

據我們調查了解,目前全區鄉鎮文化站沒有專業的宣傳文化指導人員,由于嚴重缺乏宣傳文化指導管理人員,致使國家和各級投資建設、配送的鄉鎮綜合文化站、優質文藝活動器材也大部分處于無懂行的人員使用閑置狀態。

三、下一步工作思路。

要配備人員,強化管理,扎扎實實抓好基層宣傳文化隊伍建設。特別是要盡快統一配備鄉鎮文化站的宣傳文藝指導管理人員,同時,要組織開展培訓,加強隊伍管理,理順管理渠道,使其盡快發揮應有的作用。

水利調研報告最佳篇四

根據市政協安排,近期,區政協經濟城鄉建設委員會組織部分委員對我區工業經濟發展情況開展調研,現將調研情況報告如下:

近年來,xx區始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅決貫徹黨的十六大、十七大精神,在市委、市政府正確領導下,在全區人民的共同努力下,全面貫徹東向發展戰略,緊緊圍繞“工業強區、商貿大區”兩個定位,按照區委“解放思想,搶抓機遇,奮力崛起”的總體要求,牢牢抓住發展這個主題不放松,以招商引資為抓手,以項目建設為促進,工業經濟取得了跨越式發展。

xx區為不斷推進全區民營經濟發展,在“工業立區、工業強區、工業富區”戰略主導下,不斷加大民營工業項目引進力度,加速產業聚集效應,不斷加大對現有民營企業扶持力度,推動企業開展技改,擴大生產規模,提高競爭能力。為企業快速發展創造條件,區委、區政府相繼出臺了《關于xx區投資優惠政策若干規定》、《中共xx區委、xx區人民政府關于加快城市工業經濟發展的意見》、《關于鄉鎮企業資金投入和引進外資的獎勵辦法》、《xx區城市工業企業考核評比及獎勵辦法》等政策法規,為全區經濟尤其是民營工業經濟發展提供了強力支持。

1、發展速度不斷加快。

近年來,xx區緊緊抓住國內經濟處于新一輪增長周期的良好機遇,發揮煤炭資源優勢,加快“工業強區”步伐,調整經濟結構,全區經濟效益大幅提升,綜合經濟實力邁上新臺階。到“十五”末,全區gdp達到33.66億元,在基礎上實現翻一番。三次產業比重由“九五”末的3:48:49調整到年的6:52:42。全區完成工業總產值10.4億元,實現全社會工業增加值3.45億元,均比20翻了一番。其中,區屬規模工業增加值達3.3億元,年均增長81﹪,是“十五”計劃目標的2倍以上。年全區銷售收入500萬元以上規模工業企業25家(2015年僅有9家),14家民營工業企業占據了區屬工業企業的半壁江山,對區屬規模工業的貢獻率達80﹪以上。

20**年實現地區生產總值47.65億元,其中工業完成增加值25.82億元,規模以上工業完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產技改、煤炭資源整合等因素影響,完成區屬規模工業增加值6.52億元。完成固定資產投資5.04億元,同比增長48.2%。新增規模工業企業3戶,目前全區共有規模工業企業31家,規模工業實現產值2.63億元,其中新型建材、農副產品加工、化工材料等行業規模企業增勢明顯,增幅均在10%以上。全年工業投資增速列全市第一,工業投資同比增長146%。

2、發展后勁不斷增強。

20**年以來,全區共引進投資項目41項,實際到位資金高速增長,累計到位資金28.85億元。2015-2015年投資完成額分別為1.2億元、1.67億元、1.87億元、2.83億元、4億元、7.94億元和9.7億元。引進的宏泰鋼鐵、金環粉煤灰磚、天洲商砼、望淮選煤、頂力水泥粉磨站、同正科技、克坦精米、雙金屬線生產項目、固硫型煤廠、精洗煤、金德化工、高溫線纜、宏昌工貿、玉虎工藝品等工業項目發展迅速,為我區工業經濟發展提供了強大的推動力。2015年全區新簽約項目21項,合同金額10.56億元人民幣和400萬元美元:其中工業項目9個,合同金額2.35億元。

全區工業項目建設穩步推進,總投資45.3億元的84個項目中,51個新建項目有1/3已開工建設,33個續建項目進度加快。落實國家投資體制改革精神,協調服務好宏泰鋼鐵淘汰落后生產工藝和設備,開工建設50萬噸特鋼生產技改項目,該項目目前手續基本完備,復產在即。煤炭資源整合后,區屬小礦井質量標準化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄電池、淮程樹脂、新河糧食產業園等項目前期工作有序推進,開工在即。

為貫徹落實國家、省、市墻改政策,推進區域建材企業升級、發展,我區對轄區內13家粘土磚生產企業進行了全面技術改造,對生產工藝、設備、原材料等全面升級,目前13家企業全部開工建設,大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產線。

3、發展平臺建設迅速。

工業園區的建設是我區打造投資“洼地”效應,建設工業經濟發展平臺的強有力的措施。淮南工業園2015年通過省政府和國家發改委審核,被批準為省級工業園區,審核批準面積1平方公里。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰略,xx區把淮南工業園作為合淮同城化啟動區域,率先相應號召,搶抓發展機遇,不斷加速發展。區委、區政府適時調整了園區管委會,由原李郢孜鎮管理為主逐步過渡到區政府管理為主。通過近年來的不懈努力,園區基礎設施建設不斷加快,各項公用配套設施建設進展迅速,基本實現“三通一平”,開發投資3040萬元,其中供電設施投入1800萬元,給排水及污水處理系統已投資680萬元,通訊建設完成有線電視、通訊電纜等,道路附屬設施,綠化建設等也正有序推進。近年來企區委、區政府通過招商引資和積極為企業服務,園區工業企業發展迅速,現有企業10多家:金強木業、克坦精米、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項目已建成投產;宏昌工貿、同正科技進展迅速,廠房、設備已安裝完成,正進行調試,投產在即;通霸蓄電池項目、新河糧食產業園、國惠園米業、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹脂等項目,前期手續正在辦理,等待入駐。這些項目的建設為我區產業集聚、產業升級起到帶動和示范作用。

為加快民營經濟發展平臺建設,我區通過申請上級扶持和引進外來投資等多種方式,舉全區之力切實改善區域城鄉基礎設施面貌,通過舊城改造、城鄉道路建設等工程項目的適時不斷改善區域環境,為民營經濟打造了良好的環境和基礎。

4、服務職能不斷拓展。

近年來,區委、區政府不斷改善投資環境,強化服務職能,城鄉基礎設施建設不斷加快,招商引資平臺不斷優化。在抓好硬件環境建設的基礎上,切實轉變觀念,轉變職能,強化服務。積極協調服務宏泰鋼鐵落實國家產業政策,淘汰落后生產能力,積極新上年產50萬噸特鋼技改項目,協調解決項目立項、節能減排、環境保護、安全評估等手續辦理工作,目前前期手續即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭取皖北貼息資金為企業上規模、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產項目、“麻黃雞”標準化生產基地、何首烏有機種植及產業開發等項目進展順利;為去年新簽約的國惠園米業、天洲新型建材、宏昌工貿、盛元水泥粉磨站等項目協調解決立項、規劃、環評、供電等問題。

二、當前亟待解決的問題:

5、由于xx區財力有限,近年來城鄉基礎設施建設雖然取得了一定的成績,但城鄉面貌仍需大的改善,公共基礎設施建設尚需加大投入,希望市政府在城鄉基礎設施建設方面,加大對我區的傾斜力度。

三、幾點建議:

一是領導要重視,投入要加大,政策要落實,人員要充實。

實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,堅持立黨為公、執政為民的'具體體現,是推動企業發展,提升我區品位的重要舉措。我們認為,企業要發展,領導要重視,投入要加大,政策要落實,人才要充實。第一,區委區政府要根據省政府頒發的《關于進一步加快個體私營等非公有制經濟發展,推動全民創業的意見》文件,切實落實相關政策,促進企業發展。第二,可由行業主管部門組織一批精明強干的人才成立專管會,來幫助企業協調、解決實際問題。第三,政府主管部門可在人才市場上幫助企業內引外聯,引進人才,提高產品科技含量。如可引進生產流程管理人員、企業總體規劃人員等;可引導與相關院校、相關企業成立聯合研發機構,使之與其共同投資、共擔風險、共同發展。如我區的金環商貿有限公司與安徽理工大學成立的金環實驗中心即為一成功案例。第四,對于企業的資金問題,可學習外省的有關辦法,成立民營企業組建的信譽貸款擔保機構,以便解決企業的貸款問題。

二是采取多種方式,加大宣傳力度。

產品的銷售離不開宣傳,我們要充分利用各種媒體,采取多種方式,多渠道、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業產品,尤其對于新產品,更要加大宣傳力度,使眾多的人了解產品、了解企業、了解謝家集。我們認為,宣傳工作可以以政府名義組織各種專項會議宣傳本區企業及產品。以科技局牽頭,定期或不定期刊印相關期刊(由企業完全或不完全出資),來幫助企業在各種場合宣傳、推廣,擴大知名度,打開市場。

三是建立相關機構,重視勞力培訓。

在調研中,我們還發現許多企業都存在一個共性——缺乏勞動力資源。沒有勞動力,就會嚴重制約企業的發展。希望勞動保障與就業中心部門能與企業掛鉤,建立相關機構,重視勞力培訓,調動社會閑散勞動力的積極性,提供機會使企業與勞動者溝通,從而為企業輸送更多的勞動力資源。

四是加強管理,堅持體制創新。

要幫助企業從家族式管理向現代化管理轉變,建立現代化管理制度,實現企業主制向規范化公司轉變。要加強股份制的改造,引導有條件的個體、合伙企業、個人獨資企業向現代創新型公司發展。要支持民營企業技術改造,促進民營企業向科技型、外向型、規范化發展。

五是企業應努力謀求自身發展。

企業不能滿足于現狀,不能僅靠過去的模式維持。各企業應積極主動地與周邊同行加強聯系,交流信息;應積極主動地與相關高校、相關專業互動,以改善生產工藝,提升產品科技含量;應打破獨自經營,聘請專職人員、科技人才及企業復合型人才管理企業,應敢立潮頭,能立潮頭,以此來增強企業發展的后勁。同時,業主要加強學習,提高自身素質。另外,通過良好的企業文化的建立,來提高員工的整體素質。企業還應遵章守紀,通過建立、完善各種制度,保證員工的各種合法權益得到落實,為構建和諧謝區、和諧社會做出貢獻。

水利調研報告最佳篇五

20xx年初,鑒于人事變動,我們及時調整了市水利局安全生產委員會成員,確定市水利系統各單位“一把手”為安全生產的第一責任人,切實加強對安全生產工作的領導。確定由質量安全監督站為我市水利系統安全生產工作的日常管理機構,專門負責指導和進行水利系統日常安全生產工作的管理和監督。為扎實抓好水利安全生產工作,局安委會每季度召開一次全局安全生產工作會議,傳達省、市安全生產工作精神,研究部署安全生產工作,把安全生產工作列入全年重要議事日程。

一年來,為促進安全生產教育活動的深入開展,增強全社會的安全意識,我局開展了多項安全生產宣傳教育活動,并結合年度“安全生產年”、“安全生產月”活動實施方案,開展了“安全生產月咨詢日”、“實驗室開放日”、“送安全到工地”等活動,采取圖片展覽、發放宣傳資料、懸掛橫幅標語等形式廣泛深入宣傳安全生產,加強全民安全生產意識。并結合全市水利從業人員繼續教育的契機開展了一次水利系統安全生產教育。

認真貫徹落實黨和國家安全生產方針政策、法律法規,建立、健全和落實安全生產責任制,從水利行業的實際出發,于局屬各單位、水利工程責任單位層層簽訂安全生產責任書。成立防汛搶險應急小隊,嚴格落實汛期值班、巡查制度,加強安全生產應急救援體系建設。同時制定嚴格的節假日的值班制度,有領導帶班,確保局安全防范個項措施的落實。

過去的20xx年市水利建設任務十分繁重,中小河流治理、中小型病險水庫除險加固、農村安全飲水、農田水利建設等工程大量實施,投入了大量施工機械、設備和人員,水利工程點多面廣,戰線長,安全生產管理任務很重。在此情況下,我們年初就制定印發了《市水利局關于印發20xx年度安全生產工作要點的通知》,明確了20xx年安全生產工作的指導思想、工作目標和工作任務,堅持安全生產“一票否決制”,深入開展安全生產隱患排查等一系列專項治理活動。

針對安全生產管理的關鍵時期、重點時段,結合河道采砂專項整治等活動,我們相繼組織開展了一系列安全生產專項整治活動。具體活動內容有:局辦公樓、倉庫、新龍城等公共場所安全生產專項檢查、春季安全生產大檢查、汛期安全生產檢查、冬季安全生產專項檢查、重大節假日前的水利安全生產檢查、山區四無電站安全生產檢查、工地高邊坡、深基坑及重型機械設備安全生產檢查、水利工程安全隱患排查治理等,對排查出的安全隱患,全部建立隱患臺賬,逐條督促縣區落實整改。對于重大安全隱患,市水利局掛牌督辦,對掛牌督辦重大事故隱患整改情況進行跟蹤檢查。

20xx年度我局共審辦水利工程安全監督手續65項,參與安全生產專項檢查及其活動77次,發出質量安全整改意見書13份。在水利工程安全監督申報、工程建設、驗收等階段嚴把關、多檢查,不放過一處安全隱患。

安全生產工作人命關天的重中之重,因此我局主要領導高度重視安全生產工作,在全局干部職工大會和全系統大會上多次強調安全生產的重要性,要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想觀念,認清安全生產形勢的嚴峻性,增強責任感和使命感。市、縣分別成立安全生產監督機構或專職人員管理本級安全生產工作,并對在建水利工程是否按一定比例配備專職安全員、工程主要人員是否接受安全生產培訓嚴格把關。今年我局輸送4名技術人員參加水利部組織的水利水電現場施工安全與事故防范管理培訓班。

在新的一年里我們將以xxxxxx提出的一系列安全發展的重要思想為指導,進一步落實“安全第一,預防為主”的方針;堅持安全生產與經濟建設、社會發展同步規劃、同步實施的原則,全面貫徹實施《xxx安全生產法》;以遏制和減少重、特大事故為重點,“重基層,打基礎,強監管”;建立健全安全生產法規體系和標準體系,依靠科技進步,強化綜合治理,加大執法力度,把安全生產工作的重點轉移到預防為主的軌道上來;建設好一支安全生產監督管理隊伍,完善安全生產的長效機制,逐步掌握安全生產主動權,促進我市經濟的發展。

為適應全面建設小康社會的要求,健全安全生產國家監察和單位自我約束的新機制,基本實現安全生產法規標準化、監督和管理科學化、教育和培訓規范化、設施和設備現代化、咨詢和服務社會化,力爭使我市水利系統安全生產形勢繼續保持穩定,無安全生產事故發生。

水利調研報告最佳篇六

水利是農業的命脈。搞好農村水利建設,不僅有助于農村抗旱救災和防洪,而且有利于農業的可持續發展。為此,在安岳縣水務局的配合下,就農村稅費改革后,特別是在社會主義新農村建設的新形勢下,在總結以前農村水利設施建設的成就和經驗教訓的基礎上,就如何加強農村水利設施建設,提高防汛抗旱能力和農業綜合生產能力,實現人與自然和諧發展等問題進行了專題調研。

全縣水利設施總灌溉面積為萬畝,有效灌溉面積為萬畝,占農田總面積的70%。

1.水利設施大多在野外,因此水利設施有被偷盜、毀壞的現象發生,部分井不能夠正常使用,甚至不能使用。

2.眾多小型水庫的泄洪洞堵塞,下游閘門、涵洞損壞。

3.小水池、渠道於塞嚴重。水池和渠道中淤泥堆積、雜草叢生,部分地方坍塌,以致不能起到蓄水引水的作用。

4.現在農村澆地絕大多數還是大水漫灌。這既不利于作物生長同時也極大的浪費了寶貴的水資源。

5.部分水利工程標準低、質量差、隱患多。

6.水費征收困難,水利工程效益逐年下降,運行管理經費嚴重不足。

7.水利管理部門人員在編不在崗的情況較為普遍。全縣鎮鄉在編水利管理部門人員有147名,而在水利工作崗位上的人員只有25名,造成管理及技術力量嚴重不足。

8.部分地區水利設施缺乏,甚至還處于靠天吃飯的境地。

1.部分人員認識不夠,為了一己之利而破壞、偷盜水利設施。另外相關人員宣傳不夠,沒能讓群眾認識到水利設施的重要性。

2.管理不完善。在水利設施的管理上責權利不明確,造成了需水的不管水,管水的不惜水,形成工程所有者管不了,使用者又不管的局面。人員在職不在崗,以及資金的缺乏,造成了泄洪洞堵塞,下游閘門、涵洞損壞。

3.群眾只圖自己一時方便,隨意丟棄廢舊物品、柴草堵塞了渠道。同時村一級缺乏管理,對群眾的這些行為視而不見,進而使群眾的違規行為得不到更正。

4.限于知識水平和技術的不足,以及投資較大農民負擔不起,導致農民無法使用噴灌、滴灌等先進水利設備,加之群眾缺乏節約用水的意識。勞動力大量外出,翻犁稻田時圖簡單,草草了事,不注重稻田保水效果。據測算,我縣正常年景每畝稻田需用水200--250立方米,而實際上我縣灌溉定額為450立方米/畝,仍不能滿足群眾需求,水資源浪費很大。

5.地方水利工程大多是由農民群眾投工投勞建設,受技術、資金限制,配套工程不完善,工程完好率低,使用效益達不到設計要求。設施年久失修,存在嚴重安全隱患,保險加固工作任務艱巨。

6.農民群眾有償用水意識淡薄,特別是取消農業稅之后,水費收繳更加困難。全縣在農業稅未減免前可征收水費近100萬元,農業稅減免后只能征收二十來萬元,并且征收的難度一年比一年大。小型水利工程的水費收取更加困難,幾乎收不到。水管人員的報酬、水利設施的養護資金無法保證,導致水利設施養護不到位,損壞嚴重,效益低下。

7.水利工程管理滯后。我縣鄉鎮一級的水利管理站到目前還是一個差額撥款的事業單位,人員的工資都沒法保證,一部分人不得不另謀生計,沒法集中精力擔負起對一個鄉的水利事業的管理工作。在調查中,鄉里水利站的職工們對此反映相當強烈,他們說一方面他們的責任重大,防訊、抗旱等工作紀律要求非常嚴格,一方面他們又要考慮自己的生計,于是只好在每年的防訊、抗旱等非常時期來堅守崗位,平時就為了自己的生計另謀他業,對于常規的管理根本就顧不上了。

8.加強水利工程建設的規劃工作,縣水利部門的同志介紹,各地對水利工程的規劃認識不高,重視不夠,而且基本上沒安排規劃資金,而中央和省里則非常重視這一工作;同時我區水利建設規劃主要是一些具體工程的建設計劃,差不多是一個走一步看一步的概念,至于要實現一個什么樣的灌溉水平、生態水平還不具體,對實現這些工程的資金如何落實也缺少可行的辦法。

1.建立宣傳“水危機”意識,由于在集體經濟時代形成的“大鍋水”意識,加之過去的水資源短缺尚不十分明顯,也知道有過因水而引發的戰爭,但群眾總認為,那樣的情況還很遠,可是事實上這種情況已經來到了我們身邊,年年不同程度的春旱、秋旱;河流水位的下降;大量增加對地下水的開采;用水成本的不斷攀升,這一切已不是一個個單獨的事件了,而是在向我們表明這樣一個事實:“水危機”已經來到了我們身邊。為此,“保護母親河”、“保護水環境”、“節約用水”、“水是商品”等概念已不能只是一個口號,而要成為每一個公民的行動,而要溶入具體的工作,而要政府拿出一套能行且行之有效的措施。

2.積極探索多元化的農村水利建設投入機制,應廣辟投資渠道,建立以政府投入為主、農民投入為輔、其他社會投入為補充的多元化投入機制。一是繼續積極爭取中央和省財政的資金。二是設立小型農田水利建設補助專項資金。可從預算中安排一部分資金,設立小型農田水利建設補助專項資金,對農戶投工投勞開展小型農田水利建設予以補助。三是制定比招商引資更優惠的政策,以經營權換資金。對小型水利工程,明晰所有權,搞活經營權,鼓勵民間資金投入農村水利工程整治。四是整合涉農項目資金,配套建設水利設施。

各村應根據自己的實際情況,立足于長遠,從根本上解決水問題的立場出發,綜合考慮生產、生活、生態、防汛、抗旱諸多因素,鎮、鄉兩級在各村規劃的基礎上,選擇上報國家、省一級的項目,調整鎮、鄉的建設規劃。

通過試點摸索出小水利工程產權改革經驗。按照外地的經驗,通過明晰產權,改變單一的產權制度,采用承包、特許經營、租賃、拍賣等方式,盤活工程存量資產,以工程經營權、所有權置換資金,用于反哺水利工程的再建設與管理,走出一條以存量置換增量、賣舊建新,良性運行,滾動發展的水利發展之路。

進一步加強水利設施建設管理等方面法律法規的宣傳和教育,切實增強農民群眾是建設管理中的主體意識、權利義務意識、危機意識和節約意識,增強農民自覺交納水費的主動性,調動他們參與水利設施建設和管理的積極性。大力推廣節水灌溉技術,鼓勵農民主動參與用水管理,促進農民自覺科學灌水,節約用水。使供水結構趨于合理,達到節水增產和增加水管部門自身效益的目的。

縣水利部門要強化農村水利設施建設質量監管的主體責任,認真履行質量監督職能,督促各工程建設業主嚴格基建程序,規范建設行為,嚴格落實項目建設“五制”,進一步完善質量監控管理體系,加強工程建設的全程技術指導、物資器材質量源頭監管和工程建設質量全程監管,確保建設一處,合格一處,驗收一處,發揮效益一處。

水利調研報告最佳篇七

今年中央出臺的一號文件,是xxx、xxx著眼新時期我國經濟社會發展全局、立足當前水利建設實際作出的重大戰略部署,是指導當前和今后一個時期我國水利改革發展的重要綱領性文件,開啟了著我國水利事業建設新的篇章。為貫徹落實好中央一號文件精神,推進我縣水利事業又好又快發展,近日,縣政府辦綜調室會同有關部門對全縣水利建設情況開展了專題調研,現將調研情況報告如下:

一、工作成效。

近年來,縣水利部門緊緊圍繞全縣工作大局,按照建設現代水利、民生水利和生態水利的工作要求,搶抓機遇,大上項目,水利基礎設施建設取得新突破,為農業工作持續穩定發展打下了良好基礎,有力推動了全縣農業增效、農民增收和新農村建設。

1、除險加固穩步推進。通過努力,全縣病險水庫、骨干山塘除險加固工程穩步推進。目前,已完成中小型水庫除險工程3座,擴改山塘253處,新增灌溉面積0畝。樂海、廊洞、上壩3座中型水庫分別在預期時間內完成了主體工程驗收,特別是樂海水庫除險加固項目,得到了省驗收組的高度評價,是全省改造最徹底、工程質量最高、效益利用最好的優秀項目。今年以來,投資850萬元,實施了新花園水庫、大路壩水庫、西源水庫等3處小(一)型病險水庫除險加固工程。同時,爭取今年實施剩余8處小(一)型、啟動4處小(二)型病險水庫除險加固工程。

2、水利普查全面鋪開。搞好水利普查是貫徹落實一號文件精神的基礎。按照上級水利部門的要求,去年年底我縣就成立了縣水利普查領導小組,春節前對650余名水利普查員進行了業務培訓,培訓內容涵蓋了河流湖泊基本情況、水利工程基本情況、社會用水基本情況等8個專業,共300多項指標。春節上班后迅速組成摸底工作小組,并聘請專業測繪隊,開始對全縣的水利工程進行地毯式清查,普查小組成員每天起早貪黑,跋山涉水,記錄下每一條渠道的走向和布局、每一口山塘的大小、每一個河壩的毀壞、淤塞等基本情況,畫出一張張設計初稿。目前,全縣普查工作已進入清查階段,預計將于今年6月底前全面完成。

3、安全飲水惠及民生。去年以來,縣水利部門突出抓好四馬橋鎮和橫嶺鄉集中供水工程建設,其中四馬橋鎮集中供水工程總投資萬元,目前已全面完工,解決了6500人的飲水不安全問題;橫嶺鄉集中供水工程投資167萬元,計劃解決萬人的飲水不安全問題,現已完成30%工程量。同時,積極爭取飲水安全建設指標,計劃投資1500余萬元,解決3萬農村人口飲水不安全問題。

4、山塘清淤加快推進。20共爭取資金692萬元,實施溝渠清淤工程;爭取投入資金710萬元(其中省級投資380萬元,地方自籌330萬元),實施山塘清淤擴容259處,截止3月底動工250處,完成230處,已投資630萬元,占計劃的89%。各村山塘清淤工程正在抓緊施工,縣水利部門正加緊技術指導和項目的驗收工作。

6、河流治理來勢較好。抓緊實施國家投資1100萬元的永明河治理工程,計劃新建護岸公里,碼頭9處,清障9處,目前已完成工程投資150萬元,完成基礎開挖公里,基礎護砌公里,雷諾護墊1公里。同時,積極爭取年內啟動投資2400萬元的洑水河治理工程建設;抓好投資200萬元的防汛非工程項目建設,目前已簽訂施工合同,啟動基礎部分建設。

二、主要做法。

1、創新工作思路。為爭取更多的項目早日落戶我縣,水利部門充分開動腦筋,創造性地開展工作,第一時間撐握項目信息,前瞻性思維謀劃項目工作,堅持“大膽呈報將政策用足用夠”的爭項理念,積極編制、包裝項目,全力爭取上級資金。為了使項目順利立項,縣水利部門主動與上級部門對接,加強溝通聯系,以誠信贏得省設計院領導的信任,采取先簽約設計,項目資金到位后再付設計費的工作模式,緩解了資金壓力。另外,為不影響工程進度,想盡一切辦法克服重重困難,強力推進項目進度。如永明河祥霖鋪段治理項目在施工過程中,因為春季雨水過多,進場道路泥濘,進材困難。但工程項目組的同志們,想方設法幫助項目施工方購買6條機船開通水路用船運材料到工地,這樣無論天晴下雨都能進材,為保證工程進度贏得了時間。

2、積極爭項爭資。縣水利部門按照“學深學透、用足用夠、快跑快爭”的工作思路,拓寬爭資引項渠道,加大跑部進廳力度,積極與國家水利部和省、市水利部門銜接,大力爭取大中型水閘除險加固、大型泵站改造、中小河流治理等項目。通過努力,全縣新爭取11處小(一)型和77處小(二)型病險水庫除險加固項目列入國家和省里治理計劃;城市防洪工程已列入省“四水”治理計劃,現正在做前期設計工作,即將列入計劃實施;瀟水河、永明河、濂溪河、洑水河、泡水河、九疑河全部列入國家中小河流和中小河流域治理計劃;向陽壩大型水閘、桐溪尾、久佳3處中型水閘均已列入國家水閘除險加固治理規劃;全縣飲水安全和山塘清淤也已列入省里計劃;陸洲大型泵站改造、7處中型灌區配套、全國重點小農水建設等項目正在抓緊做前期工作和積極申報。目前,全縣爭取的水利工程建設項目資金近億元。

3、全力服務群眾。水利部門圍繞水利服務需求,堅持以人為本,以真正確保全縣人民的安全福祉為目標,樹立服務群眾的發展理念,把服務放在首位,不斷提高服務能力,服務模式推陳出新,營造了服務群眾的良好環境。由于全縣水利工作面廣、線長、點多,加之技術力量相當薄弱,人手嚴重不夠,工作人員發揚吃苦耐勞精神和無私奉獻精神,往往是一個工作人員負責5-10個施工點,他們經常深入施工現場,技術指導,坐陣指揮,跟蹤管理。技術工作人員想為群眾之所想,做為水利之所做,堅持有求必應,有求必到,確保把實事辦好,把實事辦實。

三、困難與問題。

1、工程難度大。全縣農村水利基礎設施大多建于上世紀六、七十年代,運行了30-40年,相當一部分已達到規定使用年限,功能效益日漸衰減,河塘壩庫淤積變淺,大小河道淤積嚴重,河岸坍塌、水草叢生、水質惡化,許多水塘長時間未進行清淤、蓄水功能減弱,水土流失逐年加重等現象較為普遍。又加之多年來,水利工程后期運行維護投入不足,工程嚴重老化,年久失修,洪澇災害頻繁,許多工程帶病運行,一些地方水利工程已經成了當地農業生產、農民生活的制約因素,徹底治理任務艱巨。一是病險工程多。全縣現有210多處主要蓄、引、提水利設施都是上世紀八十年代以前建成的,經過數十年運行后,約有70%工程出現了不同程度的病險,至今帶病運行,特別是病險水庫防汛壓力較大。二是中小型灌區渠道滲漏嚴重。近幾年來,水利等有關部門雖然進行了一些配套建設,但到目前止,全縣現有的9處中型和91處小型灌區總長1000多公里的干支渠,全面襯砌防滲的還不足80公里,工程抵御旱災的能力較差。三是急需治理的工程多,且需要投入的資金較大。近期急需建設的工程有城市防洪、飲水安全、中小型灌區配套、小型農田水利工程;急需除險加固的工程有88座小型病險水庫、4座中型河壩、3處中型水輪泵站;急需治理的項目有5條中小河流、400多平方公里的水土流失面積。

2、施工環境差。一是農民思想狹隘,只注重眼前利益,不從長遠考慮,想趁機撈一把的思想嚴重,故意提高要求來為難項目施工,動不動就揚言上訪,達不到要求就赴省進京。二是群眾配合不力,對水利建設屬公益事業認識和支持不夠。在水利建設上存在等、靠、要的依賴思想,對水利設施的維修和投入積極性不高,一心只等上面的撥款,沒有撥款就不愿積極想其它辦法做事。三是群眾法制意識淡薄,推進依法治水的難度仍然較大,執法環境有待改善。樂海水庫在施工過程中,因掉了一點渣土到群眾農田內而引發糾紛,造成管理所所長輕傷,至今沒有得到妥善處理;廊洞水庫由于當地群眾因水費收繳和農業稅費補償問題不支持建設項目的實施,阻工多達40余次,至今仍有項目無法施工。

3、資金投入少。水利基礎設施建設工程需要投入大量經費,建設資金主要來源于國家、省市項目資金,由于我縣是典型的保運轉財政,配套資金嚴重不足,投入資金少而使水利建設開展困難。一是冬修資金缺口大。歷年的洪災損毀了很多水利設施,修復這些工程耗資較大,而縣財政用于兌現冬修“以獎代補”的資金安排過少,不能解決大問題。二是地方配套資金到位難。由于地方財力緊張,項目建設中的市縣配套資金往往難以落實,導致部分工程無法按概算完工。三是項目前期經費欠缺。所有的水利建設項目,必須作前期規劃、設計、申報,且需要有資質的專業機構,按照項目總投資的3%-5%收費,一個項目往往要花費幾十萬甚至上百萬元。由于前期費用太高,前期投入缺口資金較大,且經費來源單一,影響了項目的及時申報和建設進度。

4、矛盾積累多。水利系統隊伍龐大,且財政基礎差、底子薄,矛盾積累多。特別是下屬9個管理所和鄉鎮水管站更是“僧多粥少”,9大所站現有干部職工426人,體制改革后財政只負擔176人的工資,還有250人連生活費都拿不到,被迫外出打工謀生。鄉鎮水管員也是只解決了部分工資,每月靠800元左右工資養家糊口,由于20落實待遇前的養老保險單位部分無經費來源,導致水管員退休后工資仍無著落,過世水管員一次性撫恤金也沒有得到落實。因此,信訪壓力很大,給社會帶來了諸多不穩定因素。

5、技術人才缺。全縣水利部門專業技術人才相當短缺。據調查,全系統技術人員只占總人數的3%左右,適應不了水利建設與發展的需要。基層水利設施管理系統已經10余年沒有招錄人員,今后水利設施的管理即將會出現青黃不接甚至后繼無人的現象。即使部分有專人管理的工程,由于管理人員報酬低,維護養護經費基本無來源,加上管理人員自身素質不高,管理水平較低,難以維持工程的正常運轉。目前,部分工程無專業技術人員指導和監管,往往是一個技術人員要聯系幾個甚至是十幾個施工點,他們整天在工地上忙來跑去,不僅非常苦,而且工程質量得不到保證。另外,由于技術人才不夠,經驗不足,設計跟不上,往往依賴省市設計院的技術力量,而欠缺實地考察和特殊性考慮,時常需要變更設計方案,影響了工程進度。如永明河祥霖鋪段治理工程,就是因變更設計而錯過了去年10月份開工進場的黃金時期,耽誤了寶貴的時間。

6、后續管理難。以前,農村水利工程屬于集體組織所有,由鄉鎮政府或村組集體管理,農村群眾投資主要靠出義務工和勞動積累工的形式,不少農民認為水利建設是政府和集體的事情,不愿出錢出力。實行家庭聯產承包責任制以后,鄉鎮、村集體的功能在逐步退化。目前,部分農村干部群眾對水利公共事業的認識不足,缺乏憂患意識,只要不出現大旱大澇,很少關心公共農田水利建設,進行大規模農田水利建設的責任感和緊迫感不強,普遍存在人員難組織、群眾難發動、鎮村干部難領導的“三難”現象。由于村里沒有建立規范的專業管理組織,多數地方農田水利設施缺乏監管,從而使大多數農田水利工程存在產權不清、責任不明,等工程完工移交村組管理后,會出現有人建、無人管、管不了的現象。

四、對策與建議。

1、搶抓政策機遇。xxx、xxx把水利建設放到了前所未有的高度,中央一號文件的出臺吹響了水利改革發展的號角,這給我縣水利部門提供了千載難逢的歷史機遇。隨著國家、省市對水利越來越重視,加大了對地方水利建設工程的投資力度,一批大型水利項目即將陸續上馬實施,水庫、水閘除險加固、農村飲水安全、中小河流及流域治理、城市防洪、灌區配套、大型泵站改造、小型農田水利建設等項目,通過爭取都將逐一實施。可以說,水利部門的機遇已經來臨,但機遇稍縱即逝,萬萬不可坐等。水利部門必須要想盡一切辦法,抓住國家加快水利事業發展的春天,搞好項目前期包裝,積極跑部進廳,讓更多的工程項目擠進國家、省市水利部門的“籠子”,爭取項目資金扶持。建議在積極研究中央、省市政策方針和做好部門對接的基礎上,要搞好項目銜接和申報,確保原有的項目不能丟、有可能的項目全力爭取、已完成的項目爭取用新項目補充。

2、創新工作方法。一是拓寬水利籌資投勞渠道。鼓勵和引導好農民對直接受益的水利設施建設投工投勞,堅持“誰受益、誰負擔”的原則,鼓勵和支持民營資本參與農村小型水利設施建設投資,抓好工程進度和質量監管。二是推行水利產權制度改革。積極推行小型水利設施產權制度改革,盤活現有小型水利工程資產存量。通過承包、租賃、股份合作、拍賣等多種形式,進行產權制度改革。對受益面廣的工程,可組建合作水利管理組織;對經營性的工程,實行企業化運作,也可以拍賣給個人經營;對業主開發建設的農村水利基礎設施,政府要給予一定的扶持,并規范其收費標準和服務行為。三是強化鄉鎮水利管護職責。要明確和規范鄉鎮水利站以及水管員的職責,充分發揮其職能作用,使其承擔起小型水利工程設施建設指導與管護的責任,對跨村的一些庫、站、渠可實行由鄉鎮水利站統一管理,從根本上解決部分水利基礎設施因無人管理而造成人為破壞或失竊現象。四是大力健全水利管護長效機制。水利項目建成后,交付村組全權管理,成立村組水利義務管護隊,實行對村組水利建設的日常管理,解決農田水利建設的管護問題,消除群眾后顧之憂。

3、加強隊伍建設。水利工作人員承擔著防洪、排澇、灌溉、節水、水資源保護、水土保持、河道整治以及水費收繳等眾多職能,是建設與管理農村水利工程的重要專業力量。一要及時調整核實管理所人員編制。可根據各鄉鎮管理所隊伍建設的現狀和擔負的任務,及時調整補充,配齊配強配優管理所工作人員,確保農村水利事業有人干。二要優化隊伍結構,提高人員素質。提高水利隊伍綜合素質和整體戰斗力。通過競爭上崗、擇優錄用,并采取短訓、輪訓、委培、脫產學習等多種形式,幫助基層水利管理人員更新知識,增強做好本職工作的能力,努力促進全縣水利系統工程設計、施工能力的提高。確保水利工程建設順利進行和水利工程的高效運行,三要加強專業人才隊伍建設,提高專業技術人員的比重。針對我縣技術人才非常匱乏的現狀,要著手引進一批專業技術人才采取招聘等舉措引進專業技術人才,補充新鮮血液,逐步改變水利專業隊伍人才青黃不接的現狀,為貫徹落實好一號文件提供人才保障。

4、健全體制機制。為穩定隊伍,充分調動水利部門工作人員積極性,讓全系統人心齊、心態安,要健全科學合理的管理體系,合理核定人員編制,適度安排財政經費,改善辦公條件和職工的工資歷待遇和福利,確保基層水管單位職工的生活基本保障,充分調動水管員工作積極性,用更多更好的政策待遇,讓水管員放心、安心、樂心從事水利事業。

5、加大投入力度。一是爭取國家投入。要抓住機遇,按照“以規劃爭取項目,以項目爭取資金,以資金推動發展”的工作思路,積極向上包裝項目,爭取國家投入。水利部門要發揮行業優勢,以山塘水庫改造、飲水安全、中小河流治理等項目為突破口,向上申報項目;國土、農開、農林、發改、財政等部門也要積極爭取水利建設項目,多方面、多渠道、多層次爭取上級資金投入水利建設。二是保障財政投入。對每年用于水利建設的資金要在“投向、投序、投量”上統籌規劃,合理安排,加大對農村水利的投入。要收足用好基本水費等各種水利資金,保證水利工程建設資金的專項使用。三是引導多方投入。除積極引導農民群眾“一事一議”籌資籌勞外,可積極鼓勵民資投入,進一步探索市場化運作的方式,按照“誰投資、誰建設,誰管理、誰受益”的思路廣泛吸納社會資本參與水利建設。對年久失修、鎮村無力更新改造的小型電灌站,可采取“零租金租賃”模式,并維持現有鎮、村補貼基數,鼓勵民營、個體參與經營管理;對鄉鎮骨干電灌工程,可研究“公建民營”模式,消除業主怕承擔投資風險的顧慮,即政府出資進行設備改造,把經營權租賃給業主,實行產權和經營權分離。四是積極爭取減少地方配套。我縣地處湘南山區,縣級財政屬吃飯財政,根本拿不出很多的資金投入到水利建設上來,導致資金投入出現斷檔,大部分工程不能按概算完工。我們要積極爭取上級減免地方配套資金,增加中央和省級資金投入,確保工程資金足額到位,順利完成工程建設。

水利調研報告最佳篇八

近年來,xx區各級民政部門認真貫徹落實科學發展觀,牢固樹立民政為民理念,切實把加強民政基礎設施建設作為推動民政事業發展的基礎工程來抓,積極籌措資金,認真組織施工,初步建成了一批貼近基層、服務大眾的公益設施,有效地提升了民政公共服務能力,取得了明顯的社會效益。20**年以來,投入項目建設資金6160萬元,新建兒童福利院7所、社會福利院7所、社會福利中心4所,床位550張,入住老年人230人,老年活動中心3所,老年公寓1所,非穆斯林殯儀館7所,穆斯林殯儀館5所。

(一)科學規劃,合理布局。近年來,我們以“因地制宜、合理布局、資金捆綁、重點建設”為原則,要求縣(市)城區項目整合成“三院合一”或“多院合一”項目,投資規模在1000萬元左右,這樣做即不影響城市規劃,又減少了管理成本。在統籌規劃建設鄉(鎮)農村敬老院時,要求打破鄉(鎮)之間的行政界線,幾個鄰近鄉(鎮)可集中建設一所投資規模在200萬元左右,占地面積不少于50畝,為今后發展庭院經濟打好基礎。同時,認真做好地區民政事業社會福利項目長遠規劃,編制完成了《xx區彩票公益金資助福利機構建設項目庫》,科學合理的提出了三年來地區民政重點建設項目,為上級領導決策民政事業的科學發展提供了準確依據。并按照自治區民政廳的要求,及時編制和上報相應的項目可行性報告書,得到自治區民政廳領導的大力支持,及早了解、評估和安排地區對應的社會福利項目,每年相應下達投資項目。這些措施,有效地解決了地區長期以來城鄉社會福利發展水平差別大,城鎮養老、兒童福利事業發展單一、覆蓋面小和服務成本高等問題,基本形成了有敬老院、養老院、社會福利院等社會福利機構發展新格局。

(二)多方籌措,加大投入。近幾年來,我們結合“民政事業發展,社會福利項目建設先行”的發展思路,堅持多渠道籌措資金,加大對民政基礎設施建設的投入。一是積極爭取上級民政部門的資金支持,大力發展民政基礎設施建設;二是把握中央、自治區的有關政策,搶抓機遇,加大福利彩票發行力度,積極籌措福利彩票公益金,解決民政基礎設施建設資金嚴重不足的問題;三是加強與國家民政部、部分省(市)區和援疆省市民政部門間的溝通聯系,積極爭取對xx區民政工作的支持,確保了民政基礎設施建設持續健康發展。

(三)健全制度,規范管理。在社會福利項目建設過程中,把項目建設管理作為一項基礎性工作來抓。一是切實加強對地區民政事業基本建設項目的管理,進一步規范項目建設程序和建設行為,全面提高項目決策水平、工程質量和投資效益,促進民政事業健康有序發展,依據國家、自治區和地區固定資產投資和基本項目管理有關規定,結合地區民政事業發展實際,制定實施了《xx區民政事業基本建設項目管理辦法》。二是為確保地區社會福利項目建設的順利開展,保質保量地按期完成社會福利項目建設任務,成立了以民政牽頭,財政、發改委等有關部門(單位)參與的地區社會福利項目建設領導小組。領導小組對地、縣(市)社會福利項目實施全程(包括項目建設立項、招投標、施工監督、竣工驗收等各環節)監管。三是合理進行職能分工。對社會福利基礎設施建設管理實行統一計劃、集中管理、分工負責、分級實施的管理體制。每年初,地區民政局根據國家和上級民政部門的政策引導方向建設投資計劃總體方案、立項原則和要求,編制《xx區彩票公益金資助福利機構建設項目庫》,并及時上報自治區民政廳相關處(室)。對民政事業基本項目建設的'具體實施,由地區民政局根據各縣(市)的具體情況(包括供養人數、建設用地、政府支持力度、資金到位情況等)統一安排。四是按照階段分工、權責一致、相互銜接、互相監督的原則。第一階段由地區民政局相關科(室)和各縣(市)民政局負責,根據自治區民政廳提出的民政事業項目建設重點、立項原則及前期工作計劃要求和對項目申報工作的布置,提出項目建設的目標任務、主要內容、區域布局、技術規范等意見,報送地區民政局研究確定。第二階段由地區民政局負責或協調各縣(市)民政局編制項目建議書、可行性研究報告,根據各縣(市)基本建設實際需要編制項目建設規劃并逐步實施。第三階段由地、縣(市)民政事業基本項目規劃、財政配套資金(總造價的20%)承諾函、施工效果圖須提交地區民政局,由地區社會福利項目建設領導小組審定后方可實施。第四階段由地區民政局負責建設項目的總體監督檢查工作,會同地區發改委、地區財政局等相關部門組織重點建設的監督檢查。第五階段由地區社會福利項目建設領導小組負責組織對項目的竣工驗收,協助自治區民政廳、自治區發改委以及自治區財政廳對重大項目進行竣工驗收,有關縣(市)民政局及行業主管部門配合開展驗收工作。

(四)強化監督,確保質效。加強對建設項目的審計監督,嚴格建設項目開工審計和竣工決算審計制度,對重點建設項目還要定期做好工程中期審計、年度審計、或全過程跟蹤審計,防止建設資金損失浪費。對資金不到位、來源不正當、擠占挪用、損失浪費等問題,查清責任,嚴肅處理。對出現質量事故、存在質量隱患、缺乏質量安全保障的項目,要停止撥款,并核減本單位下一年度投資,停止安排新上項目。建立重大項目違規問題舉報制度。投資在50萬元以上的民政事業基礎設施工程的建設現場,要將項目法人、勘察設計、施工、監理等單位的名稱和責任人姓名掛牌予以公布,自覺接受社會監督。地區民政局設立舉報電話,讓公眾對項目建設過程中的各種違規問題進行檢舉揭發,并獎勵舉報有功人員,及時查處項目建設過程中的各種違規問題。地區民政局會同發改委、財政、紀檢、審計、安全監察等部門定期或不定期對民政事業建設項目進行檢查,凡發現年度投資計劃執行不力,建設項目不履行基本建設程序,擅自變更建設性質、內容和投資規模,擠占挪用建設項目資金或不落實配套資金,以及其他查證有嚴重問題的建設項目,將停止撥款,問題嚴重的追繳(或在下一年度計劃中扣回)已撥款項,并在下一年度計劃中停止安排該單位和該縣(市)項目。

二、存在的問題。

近年來,地區的社會福利項目建設取得了長足進展,但與先進地州(市)相比,我們在社會福利基礎設施建設中還存在一些不足。一是個別基層民政部門對民政基礎設施建設重視不夠,對民政基礎設施的家底不清、情況不明,對推進項目建設缺乏主動性,存在“等、要、靠”的思想。二是民政基礎設施的規模較小,由于受地方經濟發展等諸多因素的影響,使民政基礎設施建設普遍簡陋、設備不全、檔次偏低、規模效益不明顯,無法滿足人民群眾特別是困難群體、特殊群體和優撫群體的社會福利需求。三是民政基礎設施建設資金投入渠道單一、社會程度不高,社會投入的機制尚未建立。這些問題嚴重影響了民政部門的形象,制約了民政基礎設施建設的健康發展。四是地方保護主義思想較為嚴重,招投標過程監管難度過大。對此,我們必須認真加以解決。

三、今后的工作方向。

在今后的工作中,我們將按照自治區民政會議的安排部署,依托國務院《關于進一步支持和促進新疆民政事業發展的意見》精神,重點抓好一下幾方面的工作。一是切實加強對民政基礎項目建設的領導,健全工作機制,有計劃、有重點、有創新、科學合理地推進地區民政項目建設。二是扎實做好項目前期工作。進一步做好項目立項、論證工作,科學合理的做好項目的申報工作。三是加快推進在建民政項目建設步伐。按照開工建設一批、建成投入使用一批的原則,加快項目推進步伐。四是積極籌措資金。積極爭取地方財政的支持,加大對民政基礎設施的投入。同時,加大福利彩票的發行力度,募集更多的項目建設資金。四是建議自治區民政廳授權地州(市)民政局對民政項目實施全程監管,確保把民政基礎設施項目建設成為“優質工程、安全工程、陽光工程”。

水利調研報告最佳篇九

20xx年以來,我鎮的水務工作在縣委、縣政府和鎮黨委、政府的正確領導下,在縣人大和鎮人大主席團和全體代表的監督支持下,堅持科學發展觀,以改善我鎮水利基礎設施建設,提高抗御自然災害能力為已任,求真務實,扎實工作,全鎮水務工作取得了可喜的成績,連續三年獲縣水務工作先進單位。

(一)整合各類資金,改善水利基礎建設,提高抗御自然災害能力。

1、病險水庫除險:

2、小農水項目建設:

8.9余萬元對東風渠道等大型灌區進行清淤。

3、農村安全飲水工程:

20xx年至20xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。

4、積極引導成立各類用水協會組織,并充分發揮其作用,全鎮共成立用水協會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農田水利基礎建設。

(二)認真做好防汛抗旱工作。

每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組,并制定防汛抗旱預案,落實人員和物資,以平穩渡過汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩渡過,20xx年50年不遇的干旱,鎮村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施,實現大旱之年不減產,組織了4000余人投入抗凍救災,使重點水利設施盡可能不受損,對受災的水利設施盡快組織災后重建,并未影響春耕生產。

(三)嚴格水政執法。

以水行政執法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執法部門查處。水事違法違章行為,20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。

(四)提高全民節水保水意識。

機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發放宣傳資料上萬份。

二、基本情況。

**鎮位于**縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮農田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,小(二)型8座,300畝以上灌區、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。

三、水利現狀和問題。

我鎮是一個農業大鎮,渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉鎮多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。

放水外,其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,排不出來。

2、機泵站設施老化,盜竊破壞嚴重。全鎮原有灌溉機泵站21處,裝機容量720千瓦。據統計,現在能發揮作用的只有8處,280千瓦,實際灌溉面積不到15000畝。現有的機泵站,由于運行時間長達三、四十年,加上養護成本高,設備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機零部件損壞,有的線路老化,無法正常運行。

3、小型水庫、骨干山塘病險數量多,工程大,潛在問題大。全鎮共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險,山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準,有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達到要求,當洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內水位猛漲,甚至漫過堤頂。

4、安全飲水工程標準低,飲水困難。20xx年統計,全鎮存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產生活用水達不到水質合格標準。

5、用水協會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。

四、對策和建議。

田水利建設發展相對滯后,但很難滿足農業和整個經濟、社會發展的要求。投入是水利建設的前提和保障。在新的形勢下,農田水利建設面臨著新的挑戰,必須首先從投入機制入手,逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉化,積極應對農村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據近幾年來農田水利建設的實踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農田水利基本建設的需要。

1、國家投資建水利。近年來,在基礎設施建設上國家投資體制發生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時,著重傾斜對我鎮骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內的排灌設施,建議水務部門對項目建設和規劃、設計、實施各個可不節都必須管理好,監督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風水庫。

2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程,堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則,利用村民“一事一議”制度,充分發揮用水協會作用以農民用水者和群眾為投入主體,積極倡導農民自發自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農民意愿的前提下,鼓勵農民單獨或聯合投資維護水利、建設水利。但水利部門對運行較好的用水協會每年給予相應補助,以保障正常運轉。

3、產權改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,可以采。

取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到用水者協會或農民用水戶個人,從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養護問題。

2.20xx關于全市水利工程建設情況的調查報告。

水利調研報告最佳篇十

姓名:羅曉軍專業:11水文與水資源學號:1023857月至9月,我有幸在全南水利局實習。由于只是一個實習生,所能看到,聽到,感受到的不是很多,所以我只能根據我實習的見聞及三防辦里的工作組織概述起來,研究一下三防辦行政管理上的狀況和一些水環境的調查。

以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹,三防辦在國家行政機構中并非三防,而是兩防,防旱防澇,防風是沿海地區特有的工作項目,防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是:各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構。《防洪法》規定,該機構掛靠在當地的水行政主管部門。全南防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在全南水利局這一水行政主管部門上。

全南三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節,基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災辦)內設分工較細。省三防辦設有綜合科,工程科,通訊科。全南三防辦目前未做內設科室劃分,但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的,主要工作有八個方面。(一)綜合工作,綜合工作包括編制三防工作規劃,年度工作計劃,擬制工作簡報,綜合匯報,階段性工作總結;三防報表統計;來往文書收發,傳閱,保存,歸檔,會議籌辦,值班安排和日常維護等,而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。

(二)工程工作,全南主要的`防洪抗災工程種類有:堤圍,水閘,水庫,排洪渠,電排站,高水頭電站,對河流特性影響大的工程建筑物,灌區,河流等等。為此,全南三防辦要建立防洪抗旱資料庫,并動態更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱環節;汛前,汛中,汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導,檢查,督促損毀工程的修復;審核,批準工程度汛計劃,監督執行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預案)編制或審核,管理;工程險情收集,匯報和搶險。工程工作主要由全南三防辦其中一名副主任負責安排,這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的,有階段性有針對性地實施是目前全南三防辦采用的方式。

(五)防汛物資和專項資金管理,這方面工作由于接觸最少,只知道由一位副主任管理,具體事務不能深入了解。管理財務的工作內容及要求有:建立直接管理或委托管理的物資帳目,物資進出倉庫記錄清楚,手續齊全,帳物相符;定期檢查物質狀態,作好安全管理,注意防火、防爆、防盜;擬定物資更新、存儲計劃,防汛類物資在汛期要作好調撥準備;指導、檢查督促工程防汛物料儲備;作好防汛抗旱專項資金的下達和監督管理。

(六)部門協調工作,這是全南三防辦比較重要的工作,工作內容有:提出三防指揮機構的組成建議;擬定各部門的分工與職責建議;協調有關部門通報有關部門三防工作情況;必要時抽調有關部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作,對平日以及出現緊急情況時的部門和人員的協調指導工作是三防協調工作十分重要的組成部分。

在這次實習期間對三防工作已經有了些了解了,這次實習還做了水資源環境的調查,我在水情科那里看著前輩們用這各種化學試劑對站上送來的水樣進行水質分析,然后記入下來!各種的試劑,看著他們做些實驗,蠻激動,真想自己親自來完成這些實驗,不過我做為一個實習生,這次主要是來對這里做個了解,也對自己今后要從事的工作做個了解。

一個星期的短暫的實習調查,讓我受益匪淺。首先真的很感謝全南水利局能給我這次機會對水利行業有個了解。雖然時間很短,但是我在這里看到前輩們兢兢業業,踏踏實實工作,對我這個實習生更是不厭其煩的介紹相關的工作,對我提出的問題更是耐心的講解。真的很感謝他們,讓我自己對自己的專業有了更深的了解,對自己今后從事的工作也有進一步的了解。

水利調研報告最佳篇十一

按照會年度工作計劃安排,本次調研組建南、北兩個調研組,深入安坪鎮、五馬鎮、吐祥鎮、朱衣鎮、竹園鎮、公平鎮和興隆鎮等10鄉鎮,通過現場查看海角村、下壩村、回龍村、紅霞村、紅馬村等村社的水利工程,召開鄉村干部座談會和征求群眾意見會,現將有關情況匯報如下:

一、全縣水利建設基本情況。

近年來,縣政府高度重視水利工作,下發了加快水利改革發展的決定,出臺了一系列重大政策措施,把水利作為基礎設施建設,制定了優先解決工程性缺水、飲水安全、農田水利建設和城鄉防洪工程的思路,積極爭取國家和市上水利工程的立項,縣財政安排水利建設資金,不斷建立健全水利服務體系建設和水利人才隊伍建設。至20xx年來,累積完成各類水利投資億元,新竣工投入使用1座中型水庫和1座小型水庫,解決萬城農村人口和萬農村學校師生的飲水安全問題,完成38座病險水庫的應急排險,修復堤防千米,開工治理中小河流千米,共完成水系綠化面積萬畝,新增農村裝機容量萬千瓦。

雖然水利建設取得不錯成績,但水務局負債重,流動資金短缺;骨干性工程少,工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低,農村安全飲水不達標;河堤坍塌損毀嚴重,防洪能力弱,部分水利工程已成為威脅群眾生命財產的炸彈。

二、存在的主要問題。

(一)水利設施損毀嚴重。我縣水利設施主要為溝渠、塘、庫、壩和河堤,大多數是上世紀六、七十年代建設,溝渠損毀、淤沙嚴重,小型水庫、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護和維修,現已趨向報廢,防洪工程設防標準低下,已經喪失防洪功能。甲高鎮、吐祥鎮、竹園鎮境內溝渠基所存無幾,有水來也是“先澆溝,后澆路,最后流到河里頭”的局面,唯一發揮效益是場鎮周圍平壩內的溝渠,也是年年修修補補。安坪新治河堤、五馬廠河、甲高河堤、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經過一些治理,但是治理范圍太小。新治河堤全長10km左右,僅僅治理了場鎮邊兩岸600m,其上游和下游河堤或垮塌,或堤壩被沖空虛,或沒有河堤,下雨天就看河水長勢,河水上漲人就跑。

(二)水利債務沉重。

(三)水利工程建設的體制不健全。

1.工程選址與設計不合理。水利規劃不完善、水利設施布局不科學,主要表現在:設計方量與管轄范圍內人口、灌溉面積不相對應,無水源水利工程多,配套設施不完善,沒有實地勘測地質構造是否適合建設水利工程。五馬鎮人畜飲水工程設計到竹園鎮地界上,吐祥鎮河流治理工程按照圖紙放線,要拆除奉利公路和群眾合法的老房子。

2.工程項目層層轉包。全縣水利工程轉包現象突出,各級承包商追求最大利益,不斷壓縮工程資金款。設計工程方量與實際建設不符;偷工減料;有水利主體工程,無附屬設施等。安坪鎮87口人畜飲水池,經縣政府多次督促,基本能正常蓄水,但配套設施不完善,能按照設計要求發揮效益的不到總數1/3。吐祥河堤整治工程竹園鎮紙廠灣工程多次轉包,資金斷裂,已是半拉子工程。

3.工程監理未正常履職。按照《水利工程質量監督管理規定》第三條規定,工程項目建設必須接受質量監督機構監督。調研組在實地調研工程建設時,了解到監理員業務技能低,基本不到現場監督。吐祥鎮河堤整治工程的項目監理身兼幾個項目的監理,基本半月難見一次,河堤水泥標號低,砼面出現蜂窩狀。據了解,我縣水利工程監理單位均由重慶市江河工程監理有限公司監理,而該公司在我縣工作僅有一名員工,負責監理全縣水利工程項目,天天忙于寫監理報告。

4.重復建設現象突出。全縣沒有統一規劃水利建設,水務、煙草、國土、農業、扶貧等九部門各自修建水利工程項目,按照各自項目選址,資金分散,工程不配套,或同時扎堆到同一村社,或者十年沒有水利建設。安坪鎮下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管,卻沒有沉沙過濾池,飲水池是幾家單位共建,主管部門檢查驗收,就讓那單位水管引水。羊市鎮燈漁社區兩口飲水池相距不足5米。

(四)管護機制有待于加強。

近年來,我縣水利事業建設取得不錯成績,但工程項目的效益發揮差,主要是“重建設,輕管理”這一思路沒有被打破,往往是“工程太多管不來,工程建好無人管”,發生重大故障或是碰到洪澇災害,損毀嚴重而不得不重新建設,沒有做到建設一處,發揮效益一處。主要原因:一是基層水利技術力量薄弱,20xx年前,鄉鎮沒有水管站。鄉鎮都按照全縣水利工作會精神,成立了鄉鎮水管站。大多水管站專業技術水平低,人員數量少,年齡結構大,還兼職其他工作,無法適應當前增加的水利建設工作量和技術新要求。二是水利設施的產權問題密不可分。不少工程項目建成后產權歸屬是國家、集體還是個人,有關部門并未加以明確,由此導致的主體責任的缺失,群眾只管用水,不管護和不敢管護。三是水利工程在后期維護的過程中,都缺乏切實有效的機制加以監管,無人看管維修,也缺乏資金維護。群眾等鄉政府,鄉政府盼著縣政府,小毛病等出大問題,最終是工程報廢。四是農村大量勞動力外出,田地荒蕪。在維護管理中,一些村組動員農民參與農田水利設施的維護,僅就渠道清淤工作,政府拿錢請都請不來當地村民。

(五)資金短缺。

全縣水利建設雷聲大,雨點小,開工建設項目多,竣工驗收少。朱衣河堤整治于20xx完工,至今欠款160萬元;竹園鎮20xx年實施整鎮推進飲水工程,至今沒有驗收。主要是:一是按照現行項目立項規定,前期可行性研究、地勘、設計圖等立項資金縣政府自行承擔,立項爭取資金專款專用。二是資金配套難。縣級財政保運轉壓力很大,在配套資金上只能勉強支持,難有較大投入。三是群眾發動難。農民工外出務工流動性大,在農村務農的青壯年逐年減少,在開展“一事一議”和“以獎代補”籌資籌勞比較困難。

(六)水利執法有待于加強。長期以來,不太重視將水利建設納入法治化的軌道,甚至認為加大執法力度會阻礙水利建設的發展,搞水利建設的往往就是爭資立項。在調研鄉鎮中,開挖河堤、亂搭濫建、非法采砂取石、倒棄土,亂排污水等現象突出,鄉鎮和部門發出通知,但違法者我行我素。

(六)歷史遺留問題。

1.病險水庫除險加固工作難推進。我縣水庫大多數建于上世紀50-70年代,工程用地主要采用減征購和劃撥調整解決,20xx年國家實施大型水庫失地農民養老保險不涵蓋小型水利設施建設工程,群眾堵工、上訪,要求解決失地養老保險。安坪鎮大水田水庫、新民鎮石牛槽水庫、竹園鎮紙廠灣水庫等病險水庫施工難進場。

2.中心集鎮供水矛盾突出。我縣中心集鎮供水私營化,承包商追逐利潤最大化,直接引水供應居民,水質差、水量無保障。政府投資修建、維護,承包商賺錢,群眾用水難。鄉鎮和水務部門無法有效管理,群眾怨聲載道。

三、幾點建議。

(一)完善債務償還機制。沉重水利債務是影響水利發展的重要因素。縣政府應將水利債務問題擺上重要議事日程,通過召開全縣水利債務專題會議,廣泛征求意見,盡快研究建立水利債務償還長效機制。加強財務審計,搭建融資平臺,嚴格控制新增債務,堅持誰負債,誰擔責。落實償債計劃,確保全縣水利工作正常開展。

(二)統籌安排水利項目建設。以全國水利普查契機,縣政府在全縣范圍內就水文、地質等情況做全面摸底普查。在鄉鎮配合下,由縣水務局統一編制水利建設近、中、長期規劃,分步實施。各個部門維修和新建水利工程選址,必須是水利規劃中的項目,在水利工作領導小組會議上通報本單位最近建設情況,避免重復建設。

建設投入。一是要堅持政府主導。財政預算逐年加大對水利設施建設的投入,繼續加大以獎代投力度,從獎勵資金中提取更高比例用于水利建設。各鄉鎮創新形式,充分運用一事一議形式,對水利建設實行以獎代投,大力整治溝渠,疏通水利設施毛細血管,充分調動群眾建設水利的積極性。二是要堅持部門聯動。縣里出臺獎勵辦法,鼓勵支持各級各部門爭項目、爭資金。堅持統籌規劃,整合財政、國土、煙草、扶貧開發、農林、水利等部門項目資金,著力推進水利基礎設施建設。按照“渠道不亂、性質不變、各負其責、各記其功”的原則,組團建設,板塊開發,共同推進項目區建設,實現綜合效益目標。

(四)優先解決好已建項目不配套的問題。

按照建成一處發揮效益一片,對全縣水利工程摸底,力爭兩年內完成工程配套設施。有人畜吃水問題不僅是水利基本建設項目,更是民生工程,縣里要統籌安排,首先解決人畜吃水及飲水安全問題。特別是在飲水安全項目實施前,嚴肅教育和要求當地基層干部群眾,積極做好支持配合工作。

小組引導成立用水協會,以大木村為樣板,根據實際情況,完善管護措施和用水制度。縣政府設立水利工程管護基金,用于維護全縣公益性和準公益性水利工程的管護,堅持用水協會申請、村社證明、鄉鎮核實、縣水務局現場核算和基金會撥付。

(七)加強水利隊伍,夯實發展基礎。實現水利現代化發展,關鍵是有一支能夠適應水利現代化建設和管理的隊伍,鄉鎮必須有一個專業技術人員,行政上屬鄉鎮領導,業務上由縣水利部門指導。加強思想教育和專業培訓,確保資金安全、工程安全和干部安全,二是要進一步加強水利人才的專業培訓,提高專業技術水平;三是要引進一批專業技術人才,要去高等院校招錄一批專業人才,改善水利人才結構。

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