為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

提升機(jī)關(guān)效能實(shí)施方案篇一

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率為重點(diǎn)，認(rèn)真解決影響和妨礙發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事?lián)?dāng)、履職作為，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升跨越發(fā)展，營(yíng)造良好氛圍。

通過(guò)開展“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、深化效能革命”活動(dòng)，著力解決辦公室全體黨員干部存在的“五個(gè)突出問題”和6月29日市委書記劉南昌在全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨課暨警示教育大會(huì)上指出的效能低下的九種表現(xiàn)，切實(shí)達(dá)到作風(fēng)更實(shí)、效能更高的目標(biāo)要求。

（一）解決理想信念缺失、政令不暢的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持不懈地教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想和信念，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性，切實(shí)推動(dòng)中央、省委、市委重大決策部署和縣委指出的工作要求落地生根。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)做好縣委部署的各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)“九大行動(dòng)”，全面落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年、項(xiàng)目推進(jìn)突破年、城鎮(zhèn)建設(shè)提速年、民生改善實(shí)效年、全面從嚴(yán)治黨深化年”工作任務(wù)，開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

（二）解決宗旨意識(shí)淡薄、脫離群眾的問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。大力開展宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。建立健全聯(lián)系群眾制度、重大決策征求意見和民主聽證制度，完善民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)制度，為群眾表達(dá)意愿、參與重大決策提供平臺(tái)。

（三）解決工作消極懈怠、庸碌無(wú)為的問題，進(jìn)一步激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。把激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求統(tǒng)一起來(lái)，把懲戒問責(zé)與保護(hù)激勵(lì)統(tǒng)一起來(lái)，鐵腕整治不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，旗幟鮮明地保護(hù)作風(fēng)正派、敢作敢為的干部，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。通過(guò)合理容錯(cuò)，保護(hù)好想干事、敢創(chuàng)新的干部，營(yíng)造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。

（四）解決為政不廉、假公濟(jì)私的問題，進(jìn)一步促進(jìn)勤政廉政。嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)紀(jì)律”和中央八項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”和長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，自覺抵制不正之風(fēng)。

三、方法步驟

活動(dòng)自2017年8月中旬開始，至12月底結(jié)束。2018年元月起進(jìn)入常態(tài)化。

（一）動(dòng)員部署階段（8月6日—8月30日）。召開專題會(huì)議，安排部署活動(dòng)的開展，制定活動(dòng)的實(shí)施方案，成立政府辦“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、深化效能革命”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）集中治理整改階段（9月19日—10月30日）。（1）召開專題會(huì)議，安排部署整改方案的落實(shí)工作；（2）9月上旬，辦公室主要負(fù)責(zé)同志主持召開會(huì)議，聽取各科室整改落實(shí)情況匯報(bào)，研究解決存在問題；（3）10月份，開展整改落實(shí)情況集中專題檢查，確保問題整改到位；（4）10月底前，將整改落實(shí)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯總。

（三）持續(xù)整改、建章立制階段（11月1日—2017年底）。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，在做好集中治理的同時(shí)，針對(duì)共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、深化效能革命”活動(dòng)的順利開展。

（一）提高政治站位。全體黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、深化效能革命”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際深入調(diào)研，找準(zhǔn)整治“標(biāo)靶”，確保活動(dòng)有序推進(jìn)、按時(shí)高質(zhì)完成。

（二）加強(qiáng)教育管理。要把加強(qiáng)黨員干部的日常教育擺在重要位置，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)、抖擻精神，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，把功夫用在平時(shí)，抓早抓小、防微杜漸，既注重結(jié)果控制，更注重過(guò)程控制，對(duì)黨員干部不想作為、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，防止小毛病釀成大錯(cuò)誤，防患于未然。

（三）完善工作機(jī)制。要把不作為、不擔(dān)當(dāng)問題作為自查整改的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題優(yōu)先查辦。

（四）持續(xù)深入推進(jìn)。要把開展“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、深化效能革命”活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，做到事要解決、人要處理、整改到位。要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最有效的措施抓治理，敢于較真、敢于碰硬，加快節(jié)奏、提高效率，促進(jìn)廣大黨員干部真正做到為官有為、為政善為，恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)活動(dòng)順利開展。

提升機(jī)關(guān)效能實(shí)施方案篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，根據(jù)市政府第十次擴(kuò)大會(huì)議、市城管局黨組擴(kuò)大會(huì)議關(guān)于效能建設(shè)工作部署，參照《市政府效能建設(shè)“六要六不要”暫行規(guī)定通知》文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保效能建設(shè)取得實(shí)效。圍繞市政府和市城管局的中心工作，結(jié)合單位的工作實(shí)際，把握重點(diǎn)，周密部署，常抓不懈，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。為“四個(gè)宿州”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市政設(shè)施管理處效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：劉松林

副組長(zhǎng)：李頂龍蔡文增高杰金海

成員：各科室、各單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和總結(jié)等。

辦公室主任：蔡文增(兼)

辦公室副主任：潘志湯王玲馬浩瀚

聯(lián)絡(luò)員：葛剛(電話：3908905手機(jī)：13035008909)

電子郵箱：xxx

結(jié)合上級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議精神，我處效能建設(shè)活動(dòng)主要進(jìn)行以下七個(gè)方面的規(guī)范：

(一)規(guī)范崗位職責(zé)。按照精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的要求，明確機(jī)關(guān)部門的分工和各科室崗位，將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人，落實(shí)定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“四定”責(zé)任制，解決崗位不清、職責(zé)不明的問題。

(二)規(guī)范工作制度。按照標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用、簡(jiǎn)明的要求，建立和完善管理、服務(wù)承諾、民主決策、辦事公開、責(zé)任追究以及日常工作等方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行分類編冊(cè)，利用多種形式向社會(huì)公開不涉密內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事，解決制度不健全、無(wú)章可循的問題。

(三)規(guī)范工作過(guò)程。按照科學(xué)、合理、便民的要求，引進(jìn)質(zhì)量管理體系，建立量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格過(guò)程控制，明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項(xiàng)程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，減少辦事環(huán)節(jié)，做到隨辦隨結(jié)，提高辦事效率，機(jī)關(guān)管理達(dá)到公開透明、高效快捷、環(huán)環(huán)相扣，解決程序繁瑣、效率不高的問題。

(四)規(guī)范工作行為。按照愛崗、守法、誠(chéng)信的要求，制定明確具體、操作性強(qiáng)的職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)和崗位行為標(biāo)準(zhǔn)，約束從政行為，搞好從政道德和誠(chéng)信教育，增強(qiáng)工作的事業(yè)心和責(zé)任感，優(yōu)化服務(wù)手段，提供人性化服務(wù)，機(jī)關(guān)工作人員做到精神飽滿、儀表端莊、舉止文明、著裝整潔、禮貌用語(yǔ)、持證上崗、掛牌服務(wù)，解決作風(fēng)不實(shí)、公信力低的問題。

(五)規(guī)范辦公秩序。一是辦公設(shè)施及個(gè)人用品擺放整齊、有序。二是各種窗口標(biāo)志、辦公標(biāo)牌正確、醒目，放置統(tǒng)一。三是工作人員在崗盡責(zé)、遵章守紀(jì)。四是機(jī)關(guān)辦公區(qū)及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)綠化、美化、凈化、亮化。五是合理配置資源，降低行政成本，努力解決辦公秩序不正規(guī)的問題。

(六)規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。按照合理、明確、互補(bǔ)的要求，加強(qiáng)各科室之間、人員之間權(quán)力、職責(zé)、利益、信息等方面的協(xié)調(diào)，加大事前協(xié)調(diào)、事中協(xié)調(diào)、事后協(xié)調(diào)的力度，合理劃分事權(quán)，健全工作制度，定期通報(bào)情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，主動(dòng)溝通，協(xié)調(diào)一致，分工合作，機(jī)關(guān)工作達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，解決推諉扯皮、辦事拖拉的問題。

(七)規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督。按照嚴(yán)格、公正、實(shí)效的要求，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督體系的作用，強(qiáng)化對(duì)工作行為、辦事效率、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量等方面的監(jiān)督，明確監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容和程序，建立內(nèi)部監(jiān)督臺(tái)帳，實(shí)行監(jiān)督過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果的公開，注重跟蹤問效，嚴(yán)格責(zé)任追究，解決監(jiān)督不到位、效果不明顯的問題。

我處效能建設(shè)工作從1月開始至年底分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(1月——3月)

1、根據(jù)市政府和市城管局的總體要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，做到“八個(gè)有”：有組織、有方案、有內(nèi)容、有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有督查、有獎(jiǎng)懲。

2、開展宣傳教育，動(dòng)員干部職工以積極的態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)投入到效能建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，明確效能建設(shè)的目的意義、工作任務(wù)和基本要求，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的緊迫感和責(zé)任感。

(二)整改落實(shí)階段(4月——11月)

切實(shí)抓好效能建設(shè)的落實(shí)和督促檢查，按照職責(zé)分工，各司其職。完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。結(jié)合民主評(píng)議，征集群眾的意見和建議，查找問題，邊整邊改。對(duì)個(gè)別作風(fēng)不實(shí)、群眾意見大、屢教不改的工作人員做出嚴(yán)肅處理。

(三)自檢提高階段(12月上旬)

對(duì)效能建設(shè)情況進(jìn)行自查，對(duì)取得的成果進(jìn)行鞏固提高，準(zhǔn)備迎檢。對(duì)工作不力，違反規(guī)定的行為做出嚴(yán)肅處理。對(duì)存在的問題認(rèn)真總結(jié)和整改。

效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。效能建設(shè)取得實(shí)效，最終要體現(xiàn)在完成主要工作任務(wù)上。必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)工作的責(zé)任感，把效能建設(shè)作為“一把手”工程，擺在突出位置抓緊抓好。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定方案，成立工作機(jī)構(gòu)，精心組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

(二)開展思想教育，提高服務(wù)水平。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，采取講黨課、班子成員學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰刃问介_展思想教育，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高促進(jìn)發(fā)展、公共管理、服務(wù)群眾、依法行政、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。廣泛宣傳效能建設(shè)的重要意義和相關(guān)知識(shí)，提高廣大干部的積極性，樹立提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想意識(shí)，加強(qiáng)相互交流，努力形成人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍。

(四)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。單位班子成員要把主要精力投入到效能建設(shè)上來(lái)，緊密結(jié)合單位日常工作，深入開展調(diào)查研究，集思廣益，探索促進(jìn)效能建設(shè)的途徑和做法。要認(rèn)真查擺在市政管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)管理，堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出特點(diǎn)和重點(diǎn)，認(rèn)真查處影響效能的問題。

(五)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察。按照“六要六不要”的要求，切實(shí)解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。逐步完善效能制度體系，用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)干部履行職能的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

提升機(jī)關(guān)效能實(shí)施方案篇三

今天，我們利用一天時(shí)間，將落實(shí)“三深化三提升”機(jī)關(guān)效能革命會(huì)議、述職評(píng)議會(huì)議、組織工作會(huì)議一并召開，主要目的是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，對(duì)我區(qū)開展“三深化三提升”、機(jī)關(guān)效能革命工作進(jìn)行安排部署，聽取全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)x年工作和各基層黨委(黨組)書記抓黨建工作述職，并進(jìn)行評(píng)議，同時(shí)，對(duì)x年工作進(jìn)行安排部署。進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)上下思想，以只爭(zhēng)朝夕、拼搏競(jìng)進(jìn)的奮斗姿態(tài)，全面落實(shí)好中央和省、市決策部署，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

剛才，x個(gè)部門進(jìn)行了大會(huì)述職，x個(gè)部門作了書面述職，全體與會(huì)人員對(duì)他們進(jìn)行了測(cè)評(píng)。希望大家能夠正確對(duì)待述職評(píng)議結(jié)果，被評(píng)為優(yōu)秀等次的，要戒驕戒躁、再接再厲，努力在今年取得更大更好成績(jī);一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)評(píng)成績(jī)比較突出，工作也取得了一定成效，但因?yàn)楸壤拗茮]有進(jìn)入優(yōu)秀等次，希望大家不要?dú)怵H;差距較大的部門，要對(duì)照先進(jìn)、認(rèn)真反思，查找不足、迎頭趕上，確保把今年的工作做好，盡快進(jìn)入優(yōu)秀位次。會(huì)后，請(qǐng)xx書記、xx部長(zhǎng)牽頭，組織相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)開展一次座談，認(rèn)真分析x年工作中存在的問題，剖析原因，謀劃做好x年工作，更好的服務(wù)x轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。

今天，這次述職評(píng)議，既是對(duì)全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x各項(xiàng)工作的一次大通報(bào)，也是對(duì)x年工作謀劃的大展示，大家相互比敬業(yè)、比創(chuàng)新、比成效，也展現(xiàn)了大家的思想、擔(dān)當(dāng)和作為。x同志對(duì)x年組織工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)x年工作作了安排部署;x同志就貫徹落實(shí)“三深化三提升”機(jī)關(guān)效能革命講了很好的意見，我完全贊同。下面，我提幾個(gè)方面的要求：

一、堅(jiān)持強(qiáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，以堅(jiān)定的信心決心推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

從大家述職情況看，x年，全區(qū)各級(jí)各部門始終堅(jiān)持聚焦中心工作、全力克難攻堅(jiān)，取得了較為顯著的成果。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系初步構(gòu)建，全年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨的建設(shè)水平得到鞏固和加強(qiáng)。三是組織工作取得新成效，一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍正在形成，為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

在看到成績(jī)的同時(shí)，還要看到我們存在的差距和不足：一是黨建責(zé)任意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有把黨建作為提升基層戰(zhàn)斗力、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。二是干部工作作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有的單位和干部貫徹執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委決策部署缺乏思路、缺少辦法，表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差，沒有真正做到真抓實(shí)干、一抓到底。三是擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化。有的干部接受任務(wù)強(qiáng)調(diào)困難多、提要求多，不敢動(dòng)真碰硬，習(xí)慣問題上交。四是爭(zhēng)創(chuàng)一流精神需要進(jìn)一步樹立。在全市落實(shí)“三深化三提升”機(jī)關(guān)效能革命動(dòng)員大會(huì)上，x市篩選了x個(gè)單位作了典型發(fā)言，介紹了各自工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。我們?nèi)〉玫某煽?jī)，與這些單位相比，不論在工作作風(fēng)、行動(dòng)效能、干事激情，還是工作成效上還都存在著不小的差距。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了我們轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)的成效，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。會(huì)前我們將《xx》印發(fā)給了大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、對(duì)標(biāo)提升效能。

總的來(lái)看，去年我區(qū)工作有亮點(diǎn)、有突破，成效顯著。今年的工作更加繁重，時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求更加嚴(yán)實(shí);同時(shí)，內(nèi)外部環(huán)境深刻變化，各類風(fēng)險(xiǎn)也在不斷積聚;各兄弟縣(市)區(qū)爭(zhēng)相發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的勁頭都很足;年初我們確定的“三件大事”深入人心，全區(qū)老百姓翹首以盼，等等。這就要求我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，必須時(shí)刻保持昂揚(yáng)的斗志，必須時(shí)刻保持過(guò)硬的作風(fēng)，對(duì)矛盾和問題不回避、不遮掩，按照省委開展“三深化、三提升”活動(dòng)和市委開展機(jī)關(guān)“效能革命”的要求，以刀刃向內(nèi)的斗爭(zhēng)精神、敢于自我革命的勇氣和態(tài)度，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，樹信心促轉(zhuǎn)型，圓滿完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、堅(jiān)持抓黨建打基礎(chǔ)，為建設(shè)資源枯竭型地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

黨的基層組織處于改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，直接擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)，直接面對(duì)廣大群眾處理和解決具體問題，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。全區(qū)各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，時(shí)刻牢記抓班子帶隊(duì)伍是第一位的工作，全力打造謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(一)全面加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，基層黨組織是政治組織，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能;黨員干部的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須自覺做到旗幟鮮明講政治。要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織要發(fā)揮好組織、發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方面力量的積極作用，同心協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)黨內(nèi)各項(xiàng)制度嚴(yán)肅、規(guī)范落地落實(shí)，真正使黨員干部的黨性得到錘煉、覺悟得到提高。要嚴(yán)把政治關(guān)口，把政治過(guò)硬作為衡量黨員干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。

(二)不斷完善基層組織建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。”要扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)施“黨支部質(zhì)量提升工程”，努力爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨支部。要不斷拓展豐富“黨建+”模式，在運(yùn)用“黨建+社會(huì)治理”模式加強(qiáng)基層治理的基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)村社區(qū)“黨建+鄉(xiāng)村振興”模式，以組織振興為基礎(chǔ)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。要加快推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，全面排查我區(qū)非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織建設(shè)情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的組織體系。要認(rèn)真開展社區(qū)黨組織書記“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)，突出能力提升，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，抓好教育培訓(xùn)，打造素質(zhì)過(guò)硬的社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍。要認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)、一心為民造福的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。

(三)大力提升基層黨組織落實(shí)力。習(xí)近平總書記指出，“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。”黨中央、省委、市委制定的重大戰(zhàn)略部署和區(qū)委安排的重點(diǎn)中心工作能不能落到實(shí)處、見到成效，關(guān)鍵在基層黨組織能不能發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，能不能凝聚起抓發(fā)展、抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。要著力真抓實(shí)干，帶頭在推動(dòng)黨中央和省委、市委重大決策部署貫徹執(zhí)行上，在建設(shè)資源枯竭型地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)征程中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。要辦好民生實(shí)事，大力建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，在服務(wù)中贏口碑、聚民心，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

(四)著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要大力開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)，著力提升干部隊(duì)伍政治素質(zhì)業(yè)務(wù)能力。要加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用力度，大力實(shí)施xx黨員培育工程，認(rèn)真落實(shí)好年輕干部調(diào)訓(xùn)鍛煉機(jī)制，為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展培養(yǎng)數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的年輕干部。要樹立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，憑德才選干部，憑實(shí)績(jī)用干部，做到以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。要在重點(diǎn)中心工作推進(jìn)中檢驗(yàn)干部，看我們的干部關(guān)鍵時(shí)刻是否有真擔(dān)當(dāng)、履行使命是否有真作為、推動(dòng)轉(zhuǎn)型是否有真思路，能不能做到任務(wù)來(lái)了往前沖、困難當(dāng)前迎著上、挫折面前不放棄。要從嚴(yán)管理干部，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干精神，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加大正向激勵(lì)力度，嚴(yán)格落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

(五)加快實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。從我區(qū)目前情況看，新引進(jìn)人才主要集中在黨政機(jī)關(guān)，“高精專尖”人才總體數(shù)量少，人才隊(duì)伍參與、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展還不夠直接、精準(zhǔn)。今年，要重點(diǎn)在引進(jìn)培育企業(yè)、項(xiàng)目急需人才上做文章，形成人才引進(jìn)與項(xiàng)目建設(shè)的互動(dòng)機(jī)制，提高人才工作的針對(duì)性。要切實(shí)兌現(xiàn)“金梧桐”人才優(yōu)惠政策，建好“人才公寓”、落實(shí)“保姆式”“一站式”服務(wù)，真正讓人才感受到“賓至如歸”的熱情。要為各類人才發(fā)揮作用搭建更多優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，讓人才真正得到重視、受到尊重、體現(xiàn)價(jià)值。

(六)嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。全面從嚴(yán)管黨治黨，必須明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。要壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任，各級(jí)黨委(黨組)書記要親力親為，抓研究謀劃、抓組織推動(dòng)、抓督導(dǎo)落實(shí)，堅(jiān)決打通全面從嚴(yán)治黨最后“一公里”。要堅(jiān)持管行業(yè)必須管黨建，各級(jí)各部門黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)檢查，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”，確保取得實(shí)效。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把基層黨建述職評(píng)議結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，發(fā)揮好考核指揮棒作用。要發(fā)揮政治巡察作用，改進(jìn)巡察方式，提高巡察發(fā)現(xiàn)問題能力、質(zhì)量，督促抓好整改提升。

三、堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，以機(jī)關(guān)效能革命開展持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。持續(xù)深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的革命只有進(jìn)行時(shí)。“三深化三提升”活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能革命的開展，充分體現(xiàn)了省委省政府、市委市政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的準(zhǔn)確把握，以及勇于自我革新的鮮明品格和順應(yīng)群眾期盼的使命擔(dān)當(dāng)。全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)到開展“三深化三提升”和機(jī)關(guān)效能革命的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)上來(lái)，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓好當(dāng)前各項(xiàng)具體工作上來(lái)，緊緊圍繞“創(chuàng)新、強(qiáng)企、解難、惠民”目標(biāo)要求，以轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能為主線，聚焦突出問題，扎實(shí)開展“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。近年來(lái)，區(qū)委始終高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，一直致力于提高各項(xiàng)工作質(zhì)效。特別是x年，全區(qū)上下按照區(qū)委“工作質(zhì)量提升年”的部署，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，各級(jí)黨員干部精氣神有了明顯轉(zhuǎn)變，工作效能得到較大提升，這些是有目共睹，也是值得肯定的。但一些客觀存在的問題也是不容忽視的。邢國(guó)輝書記在全市大會(huì)上明確指出了我市干部隊(duì)伍中仍然存在著“八個(gè)方面”的突出問題，開門見山、直擊要害，對(duì)全市機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了一次全面準(zhǔn)確的把脈問診。這些問題在我區(qū)也不同程度地存在，個(gè)別同志甚至更過(guò)之、更突顯，x各級(jí)干部要對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真自查自糾，進(jìn)行一次全方位“體檢”，從區(qū)委常委、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志做起，把自己擺進(jìn)去，挖根源、查作風(fēng)、見思想，深刻反思推動(dòng)整改，做到問題查找不全面、不準(zhǔn)確不放過(guò)，原因剖析不深入、不透徹不放過(guò)，整改落實(shí)不到位、不徹底不放過(guò)，切實(shí)把整改成效體現(xiàn)在工作中，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)上，而不是喊口號(hào)、唱高調(diào)，以作風(fēng)的持續(xù)向好、效能的有力提升推動(dòng)問題根本解決。

(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)形成常態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本”。這一重要論述為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。在開展“三深化三提升”和機(jī)關(guān)效能革命過(guò)程中，我們要按照這一要求，既注重治標(biāo)，拿出“當(dāng)下改”的舉措，嚴(yán)查嚴(yán)懲“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題;也要注重治本，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，倒查體制機(jī)制上的缺陷和漏洞，不斷規(guī)范制度、完善制度、創(chuàng)新制度，織密制度的籠子，讓各項(xiàng)工作始終依規(guī)有序推動(dòng)。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查，確保落地見效。各級(jí)各部門要嚴(yán)格對(duì)照區(qū)“x+x”方案，聚焦七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中明確的x項(xiàng)具體工作，細(xì)化分解任務(wù)、抓好落實(shí)執(zhí)行。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)扛起開展“效能革命”的政治責(zé)任，加大對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作的研究調(diào)度，做到親自謀劃、部署、推動(dòng)。要加大對(duì)“效能革命”開展情況的督導(dǎo)檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)工作相結(jié)合、相促進(jìn)。一方面，注重在一線工作上樹立一批正面典型，大力表彰;另一方面，對(duì)一些長(zhǎng)期得不到有效整治、工作推進(jìn)遲緩、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處問責(zé)，堅(jiān)決通報(bào)曝光，形成有效震懾，以有力的問責(zé)激發(fā)部門提質(zhì)增效、革故鼎新的內(nèi)生動(dòng)力，倒逼責(zé)任落實(shí)。

四、堅(jiān)持抓重點(diǎn)求突破，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年，是新中國(guó)成立x周年，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“全面突破”之年和“項(xiàng)目建設(shè)”之年。全區(qū)各級(jí)各部門要繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的良好作風(fēng)和一抓到底的干勁兒，以“為了x，一切都值得”的奉獻(xiàn)情懷，認(rèn)真做好區(qū)委全會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成就。

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)開局。今年我區(qū)石鋼項(xiàng)目建設(shè)、旅發(fā)大會(huì)承辦、縣城建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)，以及國(guó)家康復(fù)輔助器具綜合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境治理等任務(wù)艱巨而繁重，事事都是重點(diǎn)、件件事關(guān)全局。需要我們精心安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。要抓好工作謀劃。牢記邢書記“慢一步，差十步，要在可能的情況下盡力早抓、抓早”的囑咐，以“開局就是決戰(zhàn)，起步即要沖刺”的信心和決心，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好今年工作，確保高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，為全年工作開好局、起好步。要突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。盯緊全年目標(biāo)任務(wù)，理清要完成的任務(wù)和事項(xiàng)，制定責(zé)任清單，把各項(xiàng)工作往前排、往前趕，以月保季、以季保年，確保“首季開門紅”。尤其要認(rèn)真分析研究存在的問題，解決一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。要堅(jiān)持底線思維。按照習(xí)近平總書記、省委王東峰書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、全省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”專題研討班開班式上的重要講話精神，牢牢守住安全和發(fā)展兩條底線，加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神，不斷強(qiáng)化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全面摸排整治，有力有效防范化解轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

(二)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。推動(dòng)中央和省市各項(xiàng)決策部署在x落地見效，完成好確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須要有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)和事爭(zhēng)一流的精神。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，敢于跳起來(lái)摘桃子、敢于同先進(jìn)地區(qū)比高低，奮勇爭(zhēng)先、不甘落后，努力把所承擔(dān)的工作做成標(biāo)桿、做成精品，“以一域之光為全局添彩”。二要對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距。當(dāng)前，省內(nèi)、市內(nèi)各兄弟縣(市)區(qū)都在鉚足干勁、加快發(fā)展。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們唯有將x的轉(zhuǎn)型發(fā)展放在全市、全省乃至全國(guó)大局來(lái)考量，不僅僅滿足于自己和自己比、現(xiàn)在和以前比，還要與好的比、與先進(jìn)的賽，尋找差距、不斷完善，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。三要奮發(fā)進(jìn)取創(chuàng)一流。牢記推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)干實(shí)績(jī)、拼搏競(jìng)進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，把全部心思和熱情用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力和功夫下在狠抓落實(shí)上。

(三)擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難。x年，我們之所以能夠圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，就是因?yàn)槲覀冇幸恢г诶щy面前不退縮、不放棄，敢于擔(dān)當(dāng)作為、善于攻堅(jiān)克難的干部隊(duì)伍。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)。按照王東峰書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、又要出征，把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭”的要求，做好苦干實(shí)干、大干快干的準(zhǔn)備。要發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。從我和瑞峰區(qū)長(zhǎng)做起，從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門一把手，要帶領(lǐng)班子成員奮戰(zhàn)在工作第一線，哪里任務(wù)最艱巨就出現(xiàn)在哪里，哪里有困難有問題就全力以赴去解決。率先垂范、以身作則，帶頭講團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)，給全區(qū)干部做出榜樣。要樹立干部隊(duì)伍良好形象。廣大黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)夙興夜寐、激情工作的精神，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，為x轉(zhuǎn)型發(fā)展添油助力。同志們，今天的大會(huì)吹響了x建設(shè)資源枯竭型地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)的新號(hào)角。讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)提效能、全力以赴抓落實(shí)，唯實(shí)唯干、拼搏奮進(jìn)，向市委市政府和全區(qū)人民交出一份優(yōu)異的成績(jī)單!

提升機(jī)關(guān)效能實(shí)施方案篇四

根據(jù)中共涼州區(qū)委辦公室、涼州區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(涼辦發(fā)〔2019〕20號(hào))精神，我局決定在全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展 “轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。現(xiàn)制定如下方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委十三屆七次全會(huì)、市委四屆八次全會(huì)、區(qū)委四屆五次全會(huì)和四屆區(qū)紀(jì)委四次全會(huì)暨作風(fēng)專項(xiàng)整治警示教育大會(huì)要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”為主題，著力解決衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部隊(duì)伍中存在的不作為、慢作為、亂作為、假作為和“庸懶散浮拖”等作風(fēng)頑疾，著力破除能力不足、不會(huì)落實(shí)，作風(fēng)不實(shí)、不愿落實(shí)，急功近利、胡亂落實(shí)，文過(guò)飾非、虛假落實(shí)，率性而為、選擇落實(shí)，不思進(jìn)取、拖著落實(shí)，脫離實(shí)際、機(jī)械落實(shí)，只重形式、應(yīng)付落實(shí)等作風(fēng)弊病，著力查處健康扶貧、診療服務(wù)、行政審批、公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域侵害群眾利益、破壞衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事。使全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康系統(tǒng)隊(duì)伍履職意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平明顯改進(jìn)，辦事效率明顯提高,工作成效更加顯著，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加健康的環(huán)境。

(一)整治范圍：局機(jī)關(guān)各股室及全體干部職工，各醫(yī)療衛(wèi)生單位及工作人員。

(二)工作目標(biāo)：這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，是持續(xù)深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的重要舉措和有效載體，通過(guò)集中整治，切實(shí)解決執(zhí)行不力、落實(shí)不夠、效率不高等突出問題，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”目標(biāo)，即：擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、落實(shí)力度明顯加大、服務(wù)水平明顯提升、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、人民群眾滿意度明顯上升。

(一)聚焦貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，重點(diǎn)整治貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決有力、落實(shí)措施不夠精準(zhǔn)有效等方面的形式主義、官僚主義。著力解決貫徹落實(shí)黨的十九大精神、新發(fā)展理念、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等工作打折扣、搞變通，上有政策、下有對(duì)策，表態(tài)多調(diào)門高，缺乏具體行動(dòng)假落實(shí)、應(yīng)付落實(shí)，注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，熱衷于應(yīng)景造勢(shì)、“政績(jī)工程”“形象工程”;把安排部署等同于已經(jīng)落實(shí)，把想要干的說(shuō)成已經(jīng)干的，脫離實(shí)際、脫離群眾，墨守成規(guī)、照抄照搬，簡(jiǎn)單理解上級(jí)政策，片面執(zhí)行上級(jí)指令，生搬硬套、粗糙應(yīng)付、大而化之等問題。

(二)聚焦聯(lián)系群眾服務(wù)群眾引領(lǐng)群眾，重點(diǎn)整治發(fā)生在群眾身邊、令群眾不滿意等方面的形式主義、官僚主義。著力解決作決策、辦事情不以群眾需求為第一需求、群眾利益為根本利益，對(duì)涉及群眾切身利益問題不及時(shí)有效解決，矛盾長(zhǎng)期積累，群眾很有怨言，干群關(guān)系緊張;行政審批中互為前置條件、審批方式不夠優(yōu)化，“門好進(jìn)、臉好看、但事難辦”“推脫繞”，群眾“多頭跑”“來(lái)回奔波”，辦事看心情、看利益、看對(duì)象，選擇性辦事、選擇性用權(quán)、選擇性執(zhí)行，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;碰到困難找借口、遇到矛盾繞道走，問題上交、矛盾上行，小事拖大、大事拖炸，只談問題、不想辦法，好事辦不好、實(shí)事辦不實(shí)等問題。

(三)聚焦高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)整治急功近利、注重“轟動(dòng)效應(yīng)”、做表面文章等方面的形式主義、官僚主義。著力解決“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧，不重實(shí)效重包裝，把精力放在材料美化、填表造冊(cè)、數(shù)字造假，幫扶工作不實(shí);熱衷于集中力量打造示范點(diǎn)，不尊重貧困群眾意愿、隨意拔高政策標(biāo)準(zhǔn);缺乏正確的政績(jī)觀，自作主張、擅自行動(dòng)、盲目決策、亂鋪攤子，一些項(xiàng)目“三性”論證不充分，手續(xù)不全，未批先建、未招先干、超批復(fù)、超預(yù)算、超規(guī)模;幫扶干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散，貧困鎮(zhèn)摘帽后馬上拆攤子、甩包袱、歇歇腳等問題。

(四)聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)整治慢作為、亂作為等方面的形式主義、官僚主義。著力解決干工作四平八穩(wěn)、拖拖拉拉，消極應(yīng)付;行動(dòng)少落實(shí)差，凡事等靠要，遇事推著走，該辦理的手續(xù)不及時(shí)辦理，該協(xié)調(diào)解決的問題不積極協(xié)調(diào)嚴(yán)重影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效，破壞營(yíng)商環(huán)境;習(xí)慣當(dāng)傳手“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉(zhuǎn)辦。

(五)聚焦改進(jìn)學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，重點(diǎn)整治學(xué)用脫節(jié)、文山會(huì)海等方面的形式主義、官僚主義。著力解決思想保守、視野狹窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包裝、自我滿足、因循守舊、固步自封，外面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不愿學(xué)、學(xué)不來(lái)，只會(huì)說(shuō)官話、說(shuō)套話，對(duì)新政策新機(jī)遇不關(guān)注、不學(xué)習(xí)、不清楚;會(huì)議過(guò)多、質(zhì)量不高、以會(huì)議貫徹會(huì)議;文件過(guò)多、實(shí)質(zhì)內(nèi)容過(guò)少，以文件落實(shí)文件、以文字材料代替實(shí)際工作，匯報(bào)工作說(shuō)成績(jī)亮點(diǎn)多、說(shuō)問題缺點(diǎn)少，講客觀條件多、講自身問題少，報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過(guò)等問題。

(六)聚焦優(yōu)化調(diào)研檢查考核，重點(diǎn)整治調(diào)研走馬觀花、督促檢查過(guò)多過(guò)濫等方面的形式主義、官僚主義。著力解決把調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)成“秀場(chǎng)”，下基層不主動(dòng)，來(lái)去一陣風(fēng)，蹲點(diǎn)“解剖麻雀”少、圖形式、走過(guò)場(chǎng)，不到一線跟蹤問效、督辦落實(shí)，決策前調(diào)查研究不深入、決策論證不充分，甚至不調(diào)查研究、不聽取群眾意見、不征求社會(huì)意見;監(jiān)督檢查缺乏統(tǒng)籌規(guī)范，迷信“痕跡主義”，濫用痕跡管理，為留痕而留痕，重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”，評(píng)價(jià)指標(biāo)“一刀切”“一鍋煮”或過(guò)度量化，對(duì)上級(jí)調(diào)研檢查事先踩點(diǎn)、模擬演練，只看“痕跡”不看“實(shí)績(jī)”，走過(guò)場(chǎng)、圖形式，仍然存在以看資料、查文件、聽匯報(bào)代替一線檢查落實(shí)等問題。

(七)聚焦落實(shí)管黨治黨責(zé)任，重點(diǎn)整治責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)層層弱化等方面的形式主義、官僚主義。著力解決管黨治黨上緊下松、壓力遞減、“上熱中溫下冷”，奉行好人主義、不敢較真碰硬，黨內(nèi)政治生活原則性不強(qiáng);“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，一些班子主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任”、班子成員履行“一崗雙責(zé)”的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，能力不足、擺老資格、辦事勁頭不足、占著位子不干事等問題。

(八)聚焦擔(dān)當(dāng)作為實(shí)干，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)不敢作為等方面的形式主義、官僚主義。著力解決怕惹麻煩“不敢為”、得過(guò)且過(guò)“不愿為”、能力不足“不會(huì)為”，不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不作為，工作不主動(dòng)、見事遲、反應(yīng)慢，疲于被動(dòng)應(yīng)付、忙于應(yīng)急處理，不說(shuō)實(shí)話、不報(bào)實(shí)情，統(tǒng)計(jì)造假，一級(jí)哄一級(jí)，以報(bào)告代替整改;不思進(jìn)取、不求上進(jìn)，“守?cái)傋印薄盎烊兆印彼枷雵?yán)重，工作能推則推、能拖則拖，工作貌似賣力、實(shí)則裝樣，在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)等問題。

開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動(dòng)堅(jiān)持以正面教育以上率下為主，通過(guò)開展學(xué)習(xí)教育、自查自糾、專項(xiàng)督查、建章立制等辦法措施，切實(shí)達(dá)到工作作風(fēng)改進(jìn)、落實(shí)力度增強(qiáng)、服務(wù)水平提升的工作實(shí)效。

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)工作落實(shí)。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動(dòng)是 “轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的持續(xù)和深化，局機(jī)關(guān)各股室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位干部職工要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步把學(xué)懂弄通做實(shí)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格“三會(huì)一課”，主題黨日等黨內(nèi)組織生活，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走，牢固樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(二)徹底肅清流毒，凈化政治生態(tài)。深刻汲取火榮貴嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示教訓(xùn)，舉一反三、警示警醒，正本清源、清掃污垢，堅(jiān)決全面徹底肅清流毒和影響。突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正讓黨內(nèi)生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，發(fā)揮好對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、約束作用，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(三)開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。按照中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》重點(diǎn)整治的四個(gè)方面12類突出問題及“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動(dòng)重點(diǎn)整治內(nèi)容，中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，衛(wèi)生健康系統(tǒng)“九不準(zhǔn)”，結(jié)合衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作認(rèn)真組織開展單位及個(gè)人自查及專項(xiàng)督查，重點(diǎn)在行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療糾紛、信訪投訴、惠民資金、健康扶貧落實(shí)等工作推進(jìn)過(guò)程中存在的形式主義、官僚主義，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，加大明察暗訪力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問題及時(shí)進(jìn)行效能問責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及作風(fēng)問題、腐敗問題線索將移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

(四)抓好任務(wù)落實(shí)，提升工作成效。圍繞2019年省、市衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作任務(wù)及創(chuàng)建文明城市、掃黑除惡等工作，按照“辦什么、怎么辦、誰(shuí)來(lái)辦、辦成什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)間辦成、辦不成怎么辦”的抓落實(shí)機(jī)制，細(xì)化分解任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)紀(jì)律，強(qiáng)督導(dǎo)、查落實(shí)、考實(shí)績(jī)，確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作安排部署、責(zé)任分解、措施保障、督導(dǎo)檢查、落實(shí)考核“五到位”，努力以責(zé)任制促落實(shí)、保成效。

(五)開展糾紛排查，化解信訪積案。全面排查行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、惠民資金、健康扶貧等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛和信訪突出問題，建立臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，綜合運(yùn)用教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法，逐一整改銷號(hào);把矛盾糾紛排查化解與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡人員及保護(hù)傘。同時(shí)抓住廣大群眾反映的審批難、看病難、看病貴等問題，簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，凡是能夠在網(wǎng)上審批的，全部放到網(wǎng)上辦理，讓信息多跑路、群眾少跑腿，打通服務(wù)群眾最后一公里;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，區(qū)屬公立醫(yī)院配合省衛(wèi)生健康委對(duì)接完成全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)全覆蓋。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生健康局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的涼州區(qū)衛(wèi)生健康局開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，成立專門機(jī)構(gòu)，安排專人抓好工作落實(shí)。 “一把手”要認(rèn)真履行抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，做到不回避、不護(hù)短，及時(shí)糾正在班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不良行為，既要把自己擺進(jìn)去，又要當(dāng)好組織者、助推者。

(二)深化學(xué)習(xí)教育。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、區(qū)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)會(huì)議、文件精神和《涼州區(qū)黨員干部“禁令”手冊(cè)》《涼州區(qū)黨員干部違紀(jì)違法問題典型案例匯編》，教育引導(dǎo)廣大干部深刻認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的危害性、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)的重要性和提升工作效能、增進(jìn)為民謀福祉的緊迫性，努力形成整治作風(fēng)頑疾沒有觀眾，改善政風(fēng)作風(fēng)人人有責(zé)的良好局面。

(三)扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。局機(jī)關(guān)各股室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位及干部職工要自覺對(duì)照工作內(nèi)容，認(rèn)真查找開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動(dòng)方面存在的突出問題;針對(duì)查找出的問題，進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，明確整改措施。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動(dòng)與“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化、制度化工作，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果、防止“四風(fēng)”反彈的措施和落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單等結(jié)合起來(lái)。

(四)深入查找問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找和梳理本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及中央和省、市、區(qū)委重大決策部署、聯(lián)系服務(wù)群眾、重大項(xiàng)目建設(shè)、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)效實(shí)績(jī)、調(diào)研檢查考核、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問題列出問題清單，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，一項(xiàng)項(xiàng)整改，一件一件落實(shí)，確保問題整改見底見效。各單位要公布投訴舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾和社會(huì)公眾媒體的監(jiān)督作用，對(duì)群眾反映的干部職工隊(duì)伍中存在的問題及時(shí)查處。

(五)狠抓作風(fēng)整改。專項(xiàng)整治要穩(wěn)扎穩(wěn)打，務(wù)求實(shí)效。要本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，特別是問題較多、情況復(fù)雜的單位，要細(xì)化思想工作，實(shí)化督查整改。對(duì)不認(rèn)真整改、整改不到位或頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)不認(rèn)真開展的單位領(lǐng)導(dǎo)要按“一崗雙責(zé)”的要求，既要追究相關(guān)人員責(zé)任，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以不怕“揭短”，不怕“亮丑”的態(tài)度和決心，出重拳、用實(shí)招，確保形成優(yōu)良的工作作風(fēng)。

局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各股室要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管作風(fēng)”的原則，在工作開展期間結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治內(nèi)容，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，形成線索上交局黨組進(jìn)行跟蹤問責(zé);各單位要制定具體方案，建立問題臺(tái)帳，形成自查報(bào)告，細(xì)化整改措施，于2019年5月31日前向局監(jiān)察室報(bào)送方案及自查報(bào)告、問題臺(tái)帳，并分別于6月15日、9月15日、12月15日前上報(bào)集中整治行動(dòng)開展情況。

提升機(jī)關(guān)效能實(shí)施方案篇五

深入學(xué)習(xí)貫徹縣委、縣政府關(guān)于“三深化三提升”機(jī)關(guān)“效能革命”的活動(dòng)精神和要求部署，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深化改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)干部能力建設(shè)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以提高工作效能為目標(biāo)，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、實(shí)干型”機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，積極開展思想教育、全員培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)，突出問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變，提升工作效能，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事?lián)?dāng)、履職作為，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)開展更加高效，個(gè)人工作潛能得到進(jìn)一步發(fā)揮，外部滿意度得到進(jìn)一步提升，我局科技和工業(yè)信息化工作成效得到進(jìn)一步提高。

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)全體干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的精神，提升精神素養(yǎng)，樹創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng);增進(jìn)群眾感情，樹密切聯(lián)系群眾之風(fēng);增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng);深化治庸問責(zé)，樹獎(jiǎng)優(yōu)罰劣之風(fēng);落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，樹優(yōu)化政務(wù)環(huán)境之風(fēng)。

抓落實(shí)提效能。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，狠抓工作落實(shí);勇于挑戰(zhàn)、敢于作為，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);增強(qiáng)能力、勤政廉政，提升工作水平。以目標(biāo)責(zé)任制管理為抓手，按照“要干事、干成事、不出事”的要求，建立科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制、嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、健全的督查問責(zé)機(jī)制，確保工作有效落實(shí)。

抓實(shí)事爭(zhēng)一流。面對(duì)形勢(shì)的新變化、群眾的新期待和縣委的新要求，提振精神狀態(tài)、提高工作效能、提升工作業(yè)績(jī)已迫在眉睫，必須使用硬措施。我們通過(guò)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)踐、形勢(shì)分析、紀(jì)律強(qiáng)調(diào)等教育形式，強(qiáng)化全體干部職工的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，樹立起朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，做到目標(biāo)同向、思想同心、工作同力、速度同步，以全新的精神狀態(tài)投身工作中。落實(shí)崗位責(zé)任制，規(guī)范工作流程，細(xì)化分解工作任務(wù)，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人，在工作中，積極探索科學(xué)有效的提升工作業(yè)績(jī)的方法措施，促進(jìn)科技和工業(yè)信息化工作創(chuàng)一流水平。

(一)強(qiáng)化宣傳教育，保持思想政治過(guò)硬

召開專題動(dòng)員會(huì)。召開科工局“效能革命”專題動(dòng)員會(huì)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，使每名干部職工深刻領(lǐng)會(huì)開展“效能革命”的意義、目的、任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)開展“效能革命”的重要性和必要性，增強(qiáng)組織和參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和自覺性。加大宣傳動(dòng)員力度，營(yíng)造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍，以效能革命為重要抓手，推動(dòng)“三深化三提升”活動(dòng)順利開展。

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。完善學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神、學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治意識(shí)和思想意識(shí)。

提高政治站位統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)廣大干部職工把牢正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，提高政治站位，樹立全局意識(shí)、整體意識(shí)和“一盤棋”思想，勇于奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)服務(wù)、務(wù)實(shí)重干，為實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、出成效”奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化制度機(jī)制，保持紀(jì)律過(guò)硬

完善和建立各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)在作風(fēng)效能方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏、建章立制，建立健全有效防范和糾正干部作風(fēng)問題、提高單位效能的制度體系，重點(diǎn)完善公開辦事制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、公開承諾制度、崗位責(zé)任制度、績(jī)效考評(píng)制度、責(zé)任追究制度等。強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，做到任務(wù)分解、責(zé)任到人、落實(shí)到位、持續(xù)推進(jìn)。

建立效能革命長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)干部紀(jì)律教育，牢固樹立紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。狠抓制度落實(shí)，切實(shí)用制度管人管事，厘清職責(zé)權(quán)限，層層壓實(shí)責(zé)任，注重總結(jié)提升，形成切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作效能提升。

完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把工作作風(fēng)和效能革命工作納入干部考核的重要內(nèi)容，努力形成干部職工履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。強(qiáng)力實(shí)施治庸治懶行動(dòng)，在全局開展懶政怠政問題專項(xiàng)檢查，對(duì)工作上責(zé)任缺失、執(zhí)行不力、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚凑沼嘘P(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(三)強(qiáng)化能力水平，保持效能過(guò)硬

加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)舉辦各類科技、工業(yè)信息化業(yè)務(wù)專題研討會(huì)、座談會(huì)和業(yè)務(wù)講座，重點(diǎn)學(xué)習(xí)科技法規(guī)、工作技巧、工作的思路、工作方法和舉措，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)干部工作能力和專業(yè)水平促進(jìn)效能提升。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極健康的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為企業(yè)提供更好的服務(wù)。結(jié)合實(shí)際工作，確定每名班子成員、中層干部、一般干部分別聯(lián)系x戶、x戶、x戶重點(diǎn)企業(yè)，機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持做到每月到聯(lián)系點(diǎn)走訪一次，每人每年為企業(yè)辦x—x件實(shí)事。多為企業(yè)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、建平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

深入基層，提升群眾滿意度。在黨員干部中大力進(jìn)行宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。密切聯(lián)系分包企業(yè)和幫扶的貧困戶，建立健全服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作制度，為基層和群眾辦實(shí)好、辦實(shí)事。

高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局成立由黨組書記任組長(zhǎng)，科室科長(zhǎng)任成員的開展“效能革命”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定開展效能革命實(shí)施方案，開展落實(shí)“三深化三提升”活動(dòng)的開展和各項(xiàng)事宜。

明確目標(biāo)，人人參與。緊緊圍繞縣委政府中心工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、法治意識(shí)和廉潔意識(shí)。帶動(dòng)干部職工積極參加各種形式的教育培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)新知識(shí)、探索新領(lǐng)域、啟發(fā)新思維，努力提高綜合素質(zhì)，以豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐技能為推動(dòng)效能革命深入開展做出貢獻(xiàn)。

提升效能，事爭(zhēng)一流。我們通過(guò)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)踐、紀(jì)律強(qiáng)調(diào)等教育形式，強(qiáng)化全體干部職工的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，樹立全局起朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，促使我局科技和工業(yè)信息化工作成效得到進(jìn)一步提高，再上新的臺(tái)階。

提升機(jī)關(guān)效能實(shí)施方案篇六

為深入貫徹市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高工作效率，推動(dòng)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“城市建設(shè)年”等各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，現(xiàn)就開展“機(jī)關(guān)效能革命”提出如下實(shí)施意見：

“機(jī)關(guān)效能”是指機(jī)關(guān)辦事的效率和工作的能力。“機(jī)關(guān)效能革命”就是通過(guò)改革機(jī)關(guān)管理的手段、制度和載體，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系。開展“機(jī)關(guān)效能革命”是深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨群干群關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切要求。當(dāng)前，一些部門和單位擺不正同人民群眾的關(guān)系，存在部門本位、與民爭(zhēng)利，高高在上、脫離群眾，作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)等現(xiàn)象，基層、群眾和企業(yè)對(duì)此反映強(qiáng)烈，影響了海門投資環(huán)境，必須認(rèn)真加以整治。開展“機(jī)關(guān)效能革命”是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率的重要舉措。當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)繁重，使命重大，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)顯得比任何時(shí)候更加重要和突出。要戰(zhàn)勝困難、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必須依靠各級(jí)機(jī)關(guān)雷厲風(fēng)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須依靠各級(jí)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干。開展“機(jī)關(guān)效能革命”是推進(jìn)思想大解放，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的根本保證。開展“機(jī)關(guān)效能革命”，就是要用改革的思路，整合管理資源、優(yōu)化管理要素、規(guī)范管理行為、改善運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。各地、各部門務(wù)必要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“機(jī)關(guān)效能革命”的重要性和緊迫性，把它作為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神的重要舉措，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)實(shí)施“三化一新”戰(zhàn)略的重要保證，擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照“綜合治理、標(biāo)本結(jié)合、持之以恒、整體推進(jìn)”的總體思路，以創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境為目標(biāo)，以思想教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以考核獎(jiǎng)懲為手段，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能存在的突出問題，努力建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)效率明顯提高、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，真正讓基層滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意。

2、基本原則：

（1）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞“三先一爭(zhēng)”目標(biāo)和“三化一新”戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)效能革命就是優(yōu)化投資環(huán)境的理念，通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決根除阻礙發(fā)展的陳舊觀念，徹底消除制約發(fā)展的不作為和亂作為現(xiàn)象，全面革除影響發(fā)展的各類體制弊端，用真抓實(shí)干的業(yè)績(jī)和人民群眾的滿意度檢驗(yàn)效能建設(shè)的成效。

（2）堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能存在的突出問題，明確主攻方向，以重點(diǎn)工作的新突破推動(dòng)全局工作上水平，以窗口部門效能的提高帶動(dòng)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（3）堅(jiān)持公平公開、嚴(yán)格考評(píng)。完善考評(píng)制度，健全激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)效能革命的重視程度，擴(kuò)大人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能革命的參與程度，形成有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素的管理機(jī)制。

（4）堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。在繼承已有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，根據(jù)新的形勢(shì)要求，大膽創(chuàng)新工作思路，積極探究建設(shè)舉措，建立健全推動(dòng)機(jī)關(guān)效能革命的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新水平。

三、主要任務(wù)

1、創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境。圍繞“辦事成本最低、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、服務(wù)形象最佳”的標(biāo)準(zhǔn)，組織開展創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)主管、行政執(zhí)法、窗口服務(wù)部門要以改革行政審批、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化政策規(guī)定、提高服務(wù)水平等為重點(diǎn)，通過(guò)建立本部門、本單位創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境的指標(biāo)體系，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。不具執(zhí)法、審批、收費(fèi)等職能的其它部門和單位，也要全面制定服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境的具體措施。指標(biāo)體系要覆蓋到機(jī)關(guān)每一個(gè)部門和單位，分解到每個(gè)科室，細(xì)化到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。定量目標(biāo)要層層量化，定性目標(biāo)要實(shí)在具體，便于操作和考核。要圍繞基層和群眾反映最強(qiáng)烈、與全市工作大局聯(lián)系最為密切的工作，突出抓住關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性問題，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新與制度建設(shè)相結(jié)合，制定出爭(zhēng)先進(jìn)位的有力措施，并以積極主動(dòng)的態(tài)度抓好整改，力求年內(nèi)取得較大成效。

2、解決“不作為”與“亂作為”等突出問題。堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》和《公務(wù)員法》，堅(jiān)決克服行政不作為、亂作為現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力相對(duì)集中的監(jiān)管部門、綜合管理部門、窗口單位的管理，重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止，不顧大局、各行其是，推諉扯皮、效率低下，辦事不公、有法不依，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易及亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等阻礙發(fā)展、影響發(fā)展的突出問題，從源頭上預(yù)防不作為、亂作為等問題的出現(xiàn)，以實(shí)際成果取信于民。要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，做到職權(quán)清晰、責(zé)任到位、行為規(guī)范，杜絕多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和隨意執(zhí)法。要實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，努力增強(qiáng)實(shí)施處罰、強(qiáng)制、收費(fèi)及檢查等行政執(zhí)法行為的公正性和透明度，防止“暗箱操作”，堅(jiān)決杜絕不找熟人辦不了事，找了熟人亂辦事的現(xiàn)象。要正確處理行政執(zhí)法與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)查處涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違規(guī)行為，對(duì)企業(yè)和個(gè)人一般違規(guī)行為，實(shí)行處罰預(yù)告制度，普遍推行“輕微違章，教育放行”。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制，對(duì)執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、粗暴執(zhí)法等行為，予以嚴(yán)肅查處。對(duì)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差、嚴(yán)重?fù)p害政府形象的執(zhí)法人員，堅(jiān)決清理出行政執(zhí)法人員隊(duì)伍。

3、完善長(zhǎng)效管理制度。各部門要從服務(wù)發(fā)展出發(fā)，建立健全承諾制、責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度。要健全組織體系。建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化分工合作，增強(qiáng)抓效能革命的合力。要健全監(jiān)督體系。暢通監(jiān)督渠道，將行政監(jiān)督與法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)違紀(jì)違法問題的查處力度。要健全考評(píng)體系。完善機(jī)關(guān)效能考評(píng)辦法，加大考評(píng)力度，發(fā)揮考評(píng)作用，增強(qiáng)抓效能革命的動(dòng)力。

4、努力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。按照創(chuàng)新的思路推進(jìn)效能革命，不斷提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體水平。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念。始終把為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)，貫穿在機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步貼近基層需求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，前移服務(wù)環(huán)節(jié)，下移服務(wù)重心，提高服務(wù)成效。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新政策執(zhí)行機(jī)制，把政策的原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)各類規(guī)定和本地實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新制度建設(shè)。不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，根據(jù)管理和服務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)修訂完善各類制度。

1、抓學(xué)習(xí)教育，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和提高干部素質(zhì)的重要途徑長(zhǎng)抓不懈。要教育和引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步更新觀念，牢固確立機(jī)關(guān)就是服務(wù)、辦事環(huán)境就是投資環(huán)境的理念，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在任何情況下都把發(fā)展放在第一位，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會(huì)為抓手，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，切實(shí)提高總攬全局的能力、科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和依法行政的能力，努力成為本職工作的行家里手，不斷提高服務(wù)的本領(lǐng)和水平。

2、抓典型示范，營(yíng)造濃烈氛圍。堅(jiān)持抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，不斷鞏固黨員先進(jìn)性教育成果，凡是要求群眾做到的，黨員首先要做到，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，在效能革命中充分體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性。深入開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”、“人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，并以召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、組織部門單位互訪互學(xué)、新聞媒體宣傳報(bào)道等形式，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)先進(jìn)單位的宣傳，在全市形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

3、抓干部交流，形成正確導(dǎo)向。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。對(duì)于那些不事張揚(yáng)、埋頭苦干、政績(jī)突出的干部，要給以褒獎(jiǎng)和重用，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位；對(duì)不思進(jìn)取、無(wú)所作為、政績(jī)平平的，要果斷予以調(diào)整，真正讓“庸、懶、散”在機(jī)關(guān)無(wú)立足之地；對(duì)投機(jī)取巧、好大喜功、制造虛假政績(jī)的，要堅(jiān)決查處，真正做到不換思路就換人、不轉(zhuǎn)作風(fēng)就轉(zhuǎn)崗。同時(shí)要不斷完善干部交流、輪崗等制度，加大對(duì)熱點(diǎn)部門副職和熱點(diǎn)科室人員的交流、輪崗力度，切實(shí)解決“中梗阻”問題。

4、抓制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，注重系統(tǒng)性，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，逐步建立起機(jī)關(guān)效能革命長(zhǎng)效保障機(jī)制。要在建立健全科學(xué)民主決策制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等一系列制度的同時(shí)，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，積極推行和貫徹落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、工作崗位ab制等制度，逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次告知制等制度，以及末位警示、誡勉等獎(jiǎng)懲制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度管錢，按制度辦事。同時(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

5、抓投訴處理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月一次接待群眾來(lái)訪日制度，建立市級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)法和窗口部門（單位）每周一次“局長(zhǎng)值班日”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理來(lái)信來(lái)訪中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的制度。公開投訴舉報(bào)電話、電子信箱和設(shè)立專門的投訴箱，拓寬密切聯(lián)系群眾的渠道。同時(shí)通過(guò)主動(dòng)下訪、明查暗訪等手段，檢查制度的制定和執(zhí)行情況，辦事效率、辦事程序及按時(shí)辦結(jié)情況，依紀(jì)依法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰情況，存在問題的整改情況等。對(duì)投訴的機(jī)關(guān)效能問題，實(shí)行群眾舉報(bào)查實(shí)換崗、下崗、辭退制度，視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并給予扣發(fā)獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)影響單位年終考核等次。情節(jié)嚴(yán)重的，新聞媒體予以曝光。

6、抓考核評(píng)議，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)。制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)懲處理辦法，并把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（一）效能考核。機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)行百分制考評(píng)，考評(píng)分?jǐn)?shù)折算成30分計(jì)入市委、市政府對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)總分。考評(píng)成績(jī)由三個(gè)方面組成：

（1）效能評(píng)議分。按照“圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)是否強(qiáng)，公示承諾是否兌現(xiàn)，為基層、為群眾、為企業(yè)服務(wù)是否高效，機(jī)關(guān)作風(fēng)是否過(guò)硬”等評(píng)議內(nèi)容，由市效能革命領(lǐng)導(dǎo)小組年終組織市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，全市規(guī)模以上企業(yè)法人代表、工商聯(lián)、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)，市人大代表、政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企管站長(zhǎng)等四種對(duì)象對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議打分。四種評(píng)議對(duì)象的評(píng)議分值分別為30分、30分、20分、20分。

（2）受理投訴分。對(duì)重大或疑難問題的投訴，由市效能辦組織人員核實(shí)處理，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，視情節(jié)輕重，每件扣5分—10分。對(duì)一般投訴件，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦的投訴，相關(guān)部門未及時(shí)報(bào)結(jié)或因處理不力造成重復(fù)投訴的，每件扣5分；造成嚴(yán)重后果的，每件扣10分。

（3）明查暗訪分。通過(guò)聘請(qǐng)效能建設(shè)監(jiān)督志愿者等形式，運(yùn)用明查暗訪、實(shí)地調(diào)查等手段，監(jiān)督和檢查各部門服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)城市建設(shè)的情況，發(fā)現(xiàn)問題一經(jīng)查實(shí)，情節(jié)較輕的扣5分；情節(jié)嚴(yán)重的扣10分，并在新聞媒體上曝光。

（二）懲罰措施。被投訴舉報(bào)、明查暗訪有違反效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的問題或年終被考評(píng)為較差部門的，對(duì)部門和相關(guān)人員實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)任追究。

（1）經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)各部門在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)城市建設(shè)中被投訴并查實(shí)的，分別扣除部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他人員的年終獎(jiǎng)金。投訴問題較輕的，分別扣除20%、10%；投訴問題嚴(yán)重、造成后果的，分別扣除40%、20%。被公開曝光的，分別扣除50%、30%。年終效能考評(píng)成績(jī)，每組得分排列最后1名且得分低于70分的為較差部門，分別扣除部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他人員年終獎(jiǎng)金的50%、30%。

（2）責(zé)任追究。對(duì)全年被投訴2次以上（含2次）并查實(shí)的或被曝光的部門，當(dāng)年該部門目標(biāo)責(zé)任制的考評(píng)成績(jī)?cè)谠锌荚u(píng)成績(jī)的基礎(chǔ)上下降一個(gè)考評(píng)等次。對(duì)當(dāng)事人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)輕重分別進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)、待崗、調(diào)離崗位、免職處理。效能建設(shè)工作年終考評(píng)每組得分排列最后1名且得分低于70分的，對(duì)部門實(shí)行黃牌警告，對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)成其在全市有關(guān)會(huì)議上說(shuō)明情況。

1、成立機(jī)關(guān)效能革命的組織機(jī)構(gòu)。成立市機(jī)關(guān)效能革命領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記曹斌同志任組長(zhǎng)，市委副書記、紀(jì)委書記、政法委書記張林，市委副書記、組織部長(zhǎng)葛志華，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃漢忠，市委常委、宣傳部長(zhǎng)顧華，市委常委、市委辦公室主任陸一飛，市人大副主任劉炳生、市政協(xié)副主席施彥敏任副組長(zhǎng)，成員單位有市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委辦、組織部、宣傳部、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、機(jī)關(guān)黨工委、人事局、審批服務(wù)中心、市政府法制辦及其他政府組成部門。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)效能革命的年度工作目標(biāo)、階段性工作意見以及相關(guān)評(píng)議、評(píng)比、表彰辦法的制定。建立全市機(jī)關(guān)效能革命聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次會(huì)議，定期研究、決定機(jī)關(guān)效能革命的重要事項(xiàng)，處理、解決機(jī)關(guān)效能存在的突出問題。市機(jī)關(guān)效能革命領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)日常工作，具體組織開展評(píng)議及各項(xiàng)檢查、評(píng)比、表彰等活動(dòng)。

2、分解落實(shí)機(jī)關(guān)效能革命的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于機(jī)關(guān)效能革命的部署，結(jié)合各自職能，細(xì)化分解效能建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。市委宣傳部具體部署和指導(dǎo)全市機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育工作，通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于開展效能革命的決策中來(lái)，同時(shí)會(huì)同市機(jī)關(guān)效能革命辦公室做好典型的培育和挖掘工作，大力宣傳各地各部門開展機(jī)關(guān)效能革命的成效和經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造良好的氛圍。市委組織部要加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位和中層干部的考察，進(jìn)一步加大干部交流的力度，真正建立起能者上、庸者讓的用人機(jī)制。市監(jiān)察局要充分履行效能監(jiān)察職能，加大對(duì)違紀(jì)人員的查處力度。機(jī)關(guān)效能革命辦公室要擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的職能，突出抓好各地各部門推動(dòng)效能革命的制度建設(shè)，扎實(shí)細(xì)致地做好投訴處理和全市效能建設(shè)的考評(píng)等工作，做到保障有制度，投訴有結(jié)果，考評(píng)客觀公正。各地、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，單位和群眾廣泛參與”的工作機(jī)制。

3、明確機(jī)關(guān)效能革命的工作部署。2006年4月中旬召開全市機(jī)關(guān)效能革命動(dòng)員大會(huì)。2006年4月底前，各地、各部門制定機(jī)關(guān)效能革命的實(shí)施方案，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)服務(wù)承諾制、責(zé)任制及責(zé)任追究制，并向社會(huì)公示。2006年5月—6月，各地、各部門集中自查問題，落實(shí)措施，集中整改。第三季度召開全市加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。2006年7月—12月，市機(jī)關(guān)效能革命辦公室重點(diǎn)圍繞“不作為、亂作為”等突出問題，開展專項(xiàng)檢查、明查暗訪、社會(huì)評(píng)議等活動(dòng)，進(jìn)行全市機(jī)關(guān)效能革命過(guò)程性考核。年終開展各項(xiàng)綜合考核評(píng)議工作，總結(jié)成績(jī)，評(píng)比先進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。