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減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇一
遵照縣委發[]31號文件精神,按照黨風廉政建設分工責任制的要求,我局具體牽頭承辦全縣減輕農民負擔監督管理工作,一年來,在縣委、政府的統一領導下,我們采取依靠群眾、協調各方、健全制度、加強監管等措施,收到了明顯成效。全縣農民人均負擔由的45元降至今年的42元,全縣減負237萬元。今年接待和處理農民負擔案件2起,4批次,50多人次。因農民負擔問題引發的上訪量繼續下降,農民群眾的滿意度繼續上升,全年無特大和 發生。現將今年減輕農民負擔監督管理具體工作匯報如下:
一、工作措施
(一)加強領導,堅持不懈地抓好減負工作。縣里繼續加大對減負工作的領導,實行涉及農民負擔案(事)件責任追究制度和“一票否決”制,全面推行農業稅收和涉農價格、收費的“公示制”。進一步明確了減輕農民負擔工作由黨政一把手親自抓、負總責的責任制。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作氛圍。
(二)實行分工負責,各相關部門具體抓落實。針對減輕農民負擔工作涉及的部門多、工作復雜等特點,將縣涉農收費的部門(教委、計生委、電力公司、林業局、土房局、畜牧中心、民政局、農業局、農辦、水電局、交通局等)進行了明確的分工,并建立相關的工作責任制。同時,要求各涉農收費部門嚴格按減負政策執行。今年6月,對全縣涉農收費項目進行了全面清理,通過清理未發現不合理的收費項目。
(三)開展政策宣傳,統一思想認識。今年三月份,我們以農業“四五”普法和“科技趕場”為契機,組織開展農村稅費改革和中央、市減輕農民負擔政策宣傳活動,印發有關宣傳資料8500多份,接受群眾咨詢600多人次。通過宣傳,進一步提高了廣大干部群眾的思想認識,增強農民群眾的維權意識,營造了良好的政治氛圍和社會環境。
(四)完善配套制度,杜絕農民負擔反彈
一是強化“一事一議”制度。村集體公益事業所需資金和勞務,嚴格按照《重慶市農村村級范圍內一事一議籌資籌勞管理辦法》籌集,通過嚴格的控制,有效防止了“有事亂議”加重農民負擔和“有事難議”影響集體生產公益事業的現象發生。二是實行村社財務“雙代管”制度。三是進一步完善財務公開制度,真實全面地反映村社財務收支狀況、反映群眾關心的具體問題,接受群眾監督。四是認真完善農民負擔監督卡制度。鄉鎮農經部門具體負責農民負擔監督卡的規范填發工作。五是落實“一費制”。今年秋季開始,全縣中小學全部實行“一費制”收費。
(五)及時處理農民來信來訪,維護農村社會穩定。今年,共接受農民信訪案(事)件2起,4批次,50多人數。今年4月,國梁鎮邊橋村農民反映該鎮公路籌資問題,我們立即向縣里作了反映,縣里及時組織了幾家部門聯合進行查處,較好地處理了群眾反映強烈的問題。
二、存在的主要問題
一是農民負擔來信來訪案件有新的動向。由以前反映負擔問題向農村稅改政策不落實、村社財務不清和土地承包糾紛方面轉變;
二是面向農民的教育收費仍需進一步規范;
三是農村“一事一議”籌資籌勞執行難,存在“事難議、議難決、決難行”的現象。在一定程度上阻礙了集體公益事業的發展。
三、明年工作打算
為防止農民負擔反彈,及時處理農村的難點、熱點問題。我們深感減輕農民負擔工作任重道遠。在明年的工作中,我們著重抓好以下幾項工作:
一是鞏固成果,認真貫徹和落實中央及市關于降低農業稅稅率等政策(估計明年將全部取消),讓農民休養生息。
二是開展農民負擔專項審計工作。爭取縣紀委、縣糾風辦、和有關涉農收費部門的支持,在全縣范圍內開展一次農民負擔審計活動,審計的.重點是農民普遍反映的農民建房和農村義務教育亂收費和農村“一事一議”籌資籌勞資金的使用和管理。對查出的案(事)件,將按照上級有關政策和文件精神予以處理。
三是認真清理涉及農民負擔的收費項目。嚴格按照國辦發[]50號文件中“四個一律取消”的規定執行。
【“四個一律取消”,即:1、沒有法律、法規依據或未經中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農民負擔監督管理部門批準的,涉及農民負擔的行政事業性收費項目一律取消;2、沒有法律、法規依據或未經國務院及其財政部門會同農民負擔監督管理部門批準的,涉及農民負擔的政府性基金項目一律取消;3、除國家法律和法規規定之外,以來出臺的專門面向農民的行政事業性收費項目和政府性基金項目一律取消;4、農村的各種集資、攤派以及要農民出錢出物出工的達標升級項目一律取消。】
四是繼續全面落實農民負擔各項制度。要在認真落實農民負擔預決算、監督卡、統一票據、財務公開、專項審計等制度的基礎上,繼續全面落實減輕農民負擔工作黨政一把手負責制和部門責任制、涉農收費和價格公示制、農村訂閱報刊費用“限額制”、中小學收費實行“一費制”、違反減輕農民負擔政策“一票否決”制和責任追究制,充分發揮這些制度的監管作用。
五是繼續做好農民信訪工作。對農民信訪案(事)件,要一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解工作,對群體性的嚴重案件,將會同有關部門進行查處,并及時上報。做到事事有回音,件件有著落。
各位領導、同志們,減輕農民負擔,說到底還是要靠發展農村經濟,增加農民收入。在今后的工作中,我們將堅持以經濟建設為中心,認真落實黨在農村的各項政策,保護和調動農民的生產積極性,推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,全面提高農業和農村經濟的效益,為實現“中央一號文件”提出的切實增加農民收入而努力奮斗。
二四年十二月二十三日
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇二
今年以來,費縣交通局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級主管部門和物價局等相關部門的指導下,認真貫徹落實了中央、省市縣各級政府關于減輕農民負擔的一系列政策,把減輕農民負擔同實踐“三個代表”聯系起來,同樹立科學發展觀聯系起來,在保護農民合法權益,努力減輕農民負擔工作方面,做了大量艱苦細致的工作,確保了減負政策落到實處,切實維護了廣大業戶的權益。
一、統一思想,提高認識。
當前,我國正處在改革開放和現代化建設的重要時期,做好“三農”工作,事關改革、發展、穩定的大局。費縣交通局把認真貫徹落實費農負字[]1號文件精神,減輕農民負擔作為穩定農村社會秩序,加快農村經濟發展,增加農民收入的一項重要民心工程來抓。根據上級部門對涉農工作的指示精神,在第一時間內做好了交通規費收費項目、收費標準的調整,搞好貫徹落實,切變做到讓利于民。
二、強化措施,狠抓落實。
今年以來,費縣交通局根據上級對減輕農民負擔的指示精神,認真落實了各項減負制度,規范涉農收費,取消或降低涉農收服1項,減輕農民負擔57余萬元。
(一)加大宣傳,深入開展了涉農收費專項治理。為落實好涉農收費工作,費縣交通局通過發放明白紙等方式,廣泛開展了涉農收費宣傳活動。在去年停止對農民征收公路營業性運輸的三輪車、拖拉機公路運輸管理費的基礎上,今年自5月份又免征了三輪車貨運附加費。進一步加大了收費公示力度。分別在局門口、局征收科、運管科、汽修科等涉農收費單位的顯要位置張貼涉農收費價格表2 2塊,把收費標準公諸于眾,讓廣大業戶繳得安心,繳得舒心。同時在局各辦公場所設立舉報箱,舉辦電話,將所有收費行為置于社會的監督之下,對違反涉農收費的單位和個人實行責任追究制,一經發現,按局有關規定嚴肅處理。
(二)全面落實減負工作目標管理制度。根據上級對交通涉農收費的調整,在局統一領導下,由局征收科牽頭,對全局涉農單位實行了目標管理制度。要求各涉農收費單位根據文件要求,認真對照清理檢查,在第一時間內將減負的具體措施落實到基層,落實到具體工作中去。局交通稽查大隊在進行交通運輸秩序的管理時,重點檢查規費收繳標準,對未嚴格按照局規定的征收標準進行征收的,除責令相關責任人立即將違規收取的交通規費退還業戶外,還要根據局《二○○五年度交通規費征收管理量化考核辦法》的規定,實行一票否決,并追究相關責任人的責任。切實加強了對涉農收費的管理,確保廣大農民得到實惠。
(三)嚴把收費關,狠抓減輕農民負擔制度的.落實。今年年初,費縣交通局對全局所有涉農收費的單位進行了全面清理,根據文件精神,進一步規范了收費標準。從4月份起,我局對全縣從事道路運輸的三輪農用車免征了貨運附加費。截至目前,全縣共免征20.7萬元。農用車養路費按征收標準第三冊的規定,對兩噸以上的可以減少0.5-1噸征收,為最大限度的讓利于民,我局按最低額度征收。截至目前兩項累計免征52萬余元。汽修科將審驗工本費每本10元下調為5元,按每年5 0 0臺計算,減免收費2 5 0 0元。非營運車輛在第二季度就停止了上線檢測,以全縣非營運車輛保有量1100臺計算,減免收費2.7萬元。
(四)狠抓了農村公路改造工程的質量。截至目前,全縣累計完成村村通工程1442.2公里,工程總投資2.7 3億元,廣大農民群眾投入了大量的人力、物力和財力,付出了無比艱辛的努力,如不能保證工程質量,出現了“豆腐渣”工程,不僅會勞民傷財,而且將嚴重影響黨和政府在人民心目中的形象,影響社會的穩定。為此,縣交通局樹立了“質量就是最大的效益”、“質量就是最大的減負”思想觀念,全體工作人員視質量為生命,嚴格把關,統一標準,統一驗收,累計出動5萬余人次、3萬余車次進行工程質量監理工作,確保了全縣農村公路改造工程的質量,受到了省市檢查組和廣大干部群眾的好評。
三、切實加強對減輕農民負擔工作的組織領導
一是健全了領導機構。實行涉農收費一把手負責制,工作中形成了主要領導親自抓,分管領導靠上抓,業務科室具體抓的管理機制。二是局與各涉農收費單位簽訂了《二○○五年度交通規費征收管理責任書》,進一步明確了責任,把責任層層分解,落實到每一個征收人員身上,形成了一級帶一級,一級抓一級的工作機制。三是建立健全了社會監督網絡。在社會上聘請了10名社會監督員,公布了舉報監督電話,設立了舉報箱,認真接受社會監督,對所有未嚴格按照局里的有關規定進行亂收費、亂罰款的,一經發現,將根據《費縣交通局隊伍和行風建設違規行為責任追究暫行規定》的有關條款進行責任追究。
經過全局的上下努力,特別是全局所有涉農收費單位的嚴格自律,我局不折不扣地執行了上級各有關部門減輕農民負擔的政策規定,確保了減負的各項制度措施落實到基層單位,確保了廣大農民群眾的增產增收,為解決“三農”問題,促進我縣經濟快速、健康協調的發展做出了應有的貢獻。
二○○五年八月十二日
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇三
某鄉鎮減輕農民負擔工作匯報
各位領導:首先我代表**鎮黨委政府向前來檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎。下面我把**鎮減輕農民負擔工作匯報如下,不當之處請批評指正。
**鎮轄12個辦事處,86個村,8.3萬人,11.9萬畝耕地。負擔人口26355人。今年以來,**鎮黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、區關于減輕農民負擔的一系列會議精神,更新觀念,轉變職能,樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀,按照“多予、少取、放活”的方針,切實將農民負擔監管工作緊緊抓在手上,維護了廣大農民群眾的合法權益,確保了全鎮社會穩定,促進了經濟健康快速發展。我們的主要做法是:
一、領導重視, 為全面落實減負政策提供強有力的組織保障
一是加強領導。從年初開始,鎮黨委、政府成立了農民負擔監督檢查領導小組,由鎮長任組長,分管鎮長任副組長,黨政辦、宣傳辦、經管站、審計辦、財政所等有關部門負責人為成員,定期研究分析減負工作,具體負責減輕農民負擔的監督和實施。不斷加大宣傳力度,提高減輕農民負擔各項政策的透明度。層層召開各辦事處、村干部會議,加強對中央、省、市、區一系列會議精神的學習,廣造社會輿論。利用電視臺、宣傳車、村廣播、標語口號等廣泛宣傳農民減負的一系列方針政策,使各項政策家喻戶曉,深入人心。
二是落實責任。鎮黨委、政府與各辦事處簽訂了減輕農民負擔責任狀,制定了獎懲措施,明確了各辦事處、村一把手為第一責任人,親自抓,負總責。組織抽調120多名包村干部,作為減負工作直接責任人深入到村,了解信息,體察民情,指導和監督減輕農民負擔工作。
三是嚴格 “一票否決”制度。把減輕農民負擔工作作為評先樹優、考核和任用干部的一項重要依據,農委、紀檢、財政、組織、經管站等部門都按照專項治理部門負責制的要求,認真履行職責,凡工作不到位,出現重大責任問題者,一律取消單位及負責人年終各項先進稱號的評選資格。
四是加大投入,完善管理。設立了減輕農民負擔辦公室,與經管站合署辦公,由經管站長任辦公室主任,宣傳、審計、經管各有關部門負責人及各辦事處會計網長任成員,經常性地開展工作,實行不定期檢查,發現問題立即介入、糾正,并嚴格追究當事人的責任,將問題消滅在萌芽狀態,有效的防止農民負擔反彈。
二、制度完善,切實把減負“四項制度”落到實處
一是規范涉農價格和收費公示制度。經管站、財政所、紀檢委等部門聯合對涉農價格和收費的公示內容進行逐項審核把關,并及時進行調整、更新,逐步把“公示制”與村務公開,特別是與村級財務公開結合起來,實現涉農價格和收費公示 “全面、及時、合法、準確”;
二是嚴格農村義務教育收費管理。全鎮農村義務教育階段學校全面施行了“一費制”收費辦法,杜絕了 “一費制”以外的收費項目。今年我鎮“一費制”的標準為:1-2年級小學生每人160元,3-6年級小學生每人210元;中學生每人300元。
三是落實農村訂閱報刊費用“限額制”。各村、組公費訂閱報刊的費用合并計算后沒有超過限額標準,每村800元。
四是嚴格農民負擔責任追究制。一旦發生增加農民負擔現象,從上到下一查到底,嚴格追究主要負責人的責任,時刻崩緊了農民負擔這根弦。
三、嚴格把關,減負工作取得顯著成效
1、“一事一議”籌資籌勞政策執行良好。20我區取消了農業稅和“兩工”。根據省[2005]11號文件,村級興辦集體公益事業所需資金和勞務,不再向農民固定收取和攤派。可以在充分尊重群眾意愿的基礎上,按照“民主議事、上限控制、專款專用、審核審批、群眾監督”的原則,通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對該政策,重點把好了“三道關口”:一是把好預算關。對于部分有公益事業的村,由村級組織根據實際需要和群眾要求提出,按規定編制項目預算方案,辦事處會計、包村干部全程盯靠預算過程,禁止搭車收費;二是把好審議關。預算方案完成后,提交村民會議和村民代表會議審議。審議時,辦事處主要干部、包村干部全部到會,按會議參加對象、應到人數等規定組織好會議并做好會議記錄,所作的決定經到會人員三分之二以上通過并簽名后生效。三是把好審核關。籌資籌勞方案通過后,各村將籌資籌勞的項目、數額及村民大會或村民代表會議討論表決情況等如實填寫《村級興辦集體公益事業申請表》,經辦事處、經管站審核,政府批準后,報區農民負擔監督管理部門備案。我鎮今年的籌資籌勞主要包括兩個方面:一是防汛排澇工程、南大沙河險段治理及商業街硬化等重點工程籌資籌勞,每個勞動力40元。籌資方案在鎮人代會上一致通過,各村按照分配數額收取,沒有亂搭車、亂加碼現象。二是農田水利基本建設籌資籌勞,各辦事處根據工作量大小,按“一事一議”程序收取了15―20元不等的款項。
2、各項減免照顧政策和賑災補助政策落實到位。對全鎮7031名70歲以上的老年人及二等以上殘疾人、五保戶、困難戶依法進行了減免,共計減免金額38.77萬元;糧食直補全部到位,共涉及9.19萬畝,2萬余戶。今年5月上旬,已將直補資金全部發放到戶,共發放直補119.47萬元;良種補貼共涉及5萬畝,補貼資金50萬元。
3、財政轉移支付資金管理使用情況,資金應到位79.696萬元,已到位39.9萬元。主要用于村干部工資發放。
4、無動用警力、組織小分隊向農民強行收錢、收物現象。
四、監管并重,減負工作常抓不懈
1、定期開展農民減負監督檢查工作。一是落實鎮級領導包辦事處分工責任制。對所包辦事處逐一排查摸底,對在落實減輕農民負擔“四項制度”過程中走過場,工作不細致、不到位的村,推倒重來;二是鎮監督檢查領導小組每年兩次組織對全鎮106個村的農民負擔情況檢查,選擇監測村,合理設置農民監測點,對檢查出的問題形成書面意見,反饋給各辦事處,責成辦事處限期按要求解決。三是涉農收費部門,積極開展自查自糾活動,將農民生產性費用及水費、電費控制在合理收費范圍。現我鎮每年每人水費不超過12元,部分村自愿選出代表義務管理,效果很好;電費按物價部門核定的價格正常收取,沒有超標準亂收現象;四是開展農民負擔專項審計活動。
2、及時發放負擔卡,全部使用減負專用票據
需“一事一議”籌資籌勞的村,向農戶收取款項勞務前,必須先寫出申請,報辦事處、經管站、鎮政府審核、批準,將農民負擔卡填發到戶,并以此作為農戶上繳籌資提供勞務的依據,防止了亂收費;所用票據全部使用文件所規定的使用“山東省農村公益事業籌資專用收據”,并實行領取銷號制。
3、嚴格落實信訪責任制,認真妥善處理涉負信訪問題
對涉及農民負擔方面的信訪問題由鎮減負辦安排專人接待處理,積極實施“一督六嚴”工作法。“一督”,即對全鎮涉負案件的信息排查、責任落實實行督辦單制度。各辦事處每周匯總一次本轄區的不安定因素上報減負辦,由減負辦填寫督辦單,上報主要領導閱示,明確結案時間和標準。結案時,各辦案人員在督辦單上簽字,便于落實責任;“六嚴”:嚴程序。由村兩委會、辦事處、減負辦逐級受理信訪案件,仍無法處理時,鎮里成立專案組,進行處理,確保“小事不出村、辦事處,大事不出鎮”,不出現越級訪和群體訪;嚴責任。明確規定村支部書記、辦事處書記分別是村、辦事處信訪穩定第一責任人,對轄區內的信訪案件積極處理,防止矛盾激化和事態擴大,不得隨意將問題上交;嚴查處。對信訪案件反映的真實問題要從快嚴處理,抓民心、樹正氣。對今年我鎮出現的到市以上涉負信訪案件,均妥善予以處理,杜絕了重復訪的發生;嚴反饋。將案件處理結果及時反饋給信訪人,防止因反饋不及時引起的重復上訪;嚴調度。對重大信訪案件的辦理情況,鎮里隨時調度,監督辦案過程和效果;嚴獎懲。凡出現一起到區以上個人訪的,分別罰所屬村支部書記和辦事處書記100元,并寫書面檢討;出現一起集體訪的,給予黨紀、政紀處分。同時完善重大案件責任追究制,年終綜合考評時,與評比先進和職務調整相掛鉤。今年以來,我鎮沒有發生涉及農民負擔惡性案件、嚴重群體性事件、造成重大影響的案件。
減輕農民負擔工作,不只是一個經濟問題,而且是一個嚴肅的政治問題,關系到社會穩定,關系到國家的長治久安,工作任重而道遠,完善工作,必需下大力氣抓好抓實。在今后的工作中,我們將進一步把工作做細做實,確保農村各項工和健康開展,確保全鎮乃至全區的社會穩定。
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇四
減輕農民負擔自查報告
近年來,紅安縣國土資源局對減輕農民負擔工作高度重視,加大農民負擔的監管力度,通過涉農建設用地收費專項清理,全面實行涉農建設用地收費“公示制”,保護了廣大農民的合法權益,從而極大地調動了農民生產積極性,農村經濟穩步發展,社會和諧穩定。
一、主要工作
1、加強涉農收費工作管理,認真貫徹落實上級精神。
國土資源部門是行政事業性收費單位之一。為此,我局認真貫徹落實上級精神,加強涉農收費工作管理。一方面嚴格執行省物價局、省財政廳聯合下發的《關于整頓農民建房收費進一步明確農民建房收費有關問題的通知》(鄂價房服[]67號)規定:涉及農民符合建房條件依法利用農村集體土地建房只準收取土地證書工本費,其標準為:普通證書,個人每證5元,單位每證10元;國家特制證書,單位和個人均每證20元。
農民在辦理土地登記手續時,可自愿選擇普通證書或國家特制證書并繳納相應的證書工本費。另一方面,認真落實行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規定,實行所有收費必須到縣行政服務中心進行繳款,杜絕了私自擴大收費范圍、提高收費標準、亂收費的違法違紀行為。
2、加大收費監督力度,保證不亂收費、不亂罰款。
加強收費監督是杜絕亂收費、亂罰款的重要措施,為此,我局堅持不懈抓好收費監督檢查工作。一方面,從局辦公大樓到各鄉鎮國土資源所顯著位置,我們建立涉農收費公示牌13個,將收費項目、收費標準及有關事項公開,增加了收費及辦事的透明度。另一方面,在13個鄉鎮國土資源所聘請了13名“兼職紀檢監察員”,對照規定對本單位的收費進行檢查和監督。三是自覺接受審計、物價等部門的監督。四是加大鄉鎮國土資源所資金投入。
我局全面取消了鄉鎮國土資源所經濟任務,實行鄉鎮國土資源所工作人員工資由局全額撥付,以保證鄉鎮國土資源所工作正常運作,有效解決以前以收費養人的局面,堵塞了亂收費、亂罰款這一缺口。對有亂收費、亂罰款行為的,嚴格層層追究責任人的經濟、紀律責任,對屢教不改的違法違紀收費人員給予經濟處罰和紀律處分直至開除處分,對違規收費造成嚴重后果的人員,依照有關規定給予經濟處罰、紀律處分、開除,直到追究法律責任。
3、加強自查自糾力度,開展農民建房收費專項檢查。
從2月底開始,我局組成工作專班深入全縣13個鄉鎮(場),通過實地走訪、了解座談、錄影錄像、查閱記錄、調閱資料等方式,不打招呼、不發通知、不要陪同,進駐鄉鎮、進村入戶,對農民建房進行專項清理,清理農村村民建房用地958宗,面積105470.24平方米,督促退還原來收取了不合理收費1.58萬元。
盡管我局在減輕農民負擔工作方面做了大量的工作,但離上級的要求還存在一定差距。一是農村村民在鄉鎮規劃區內建房按集體土地劃撥或按國有土地出讓把握不準,有的鄉鎮采取收取罰款的.方式辦理用地手續,這些都有待我們在今后的工作中探索解決。二是有的個人行為或有的村組打著國土部門的名義收取建房戶少量現金。對此,屬于系統內干部職工的,責令清退收取的款項;對打著國土部門名義收取現金的,有關鄉鎮國土資源所已向所在鄉鎮報告。
二、下一步工作重點
1、進一步強化減負工作重要性的宣傳。減輕農民負擔是黨在農村的一項基本政策,是推進社會主義新農村建設、構建和諧社會的一項重要工作。我們將進一步加強各項減負政策的宣傳力度,引導各鄉(鎮)國土資源所深刻認識做好減輕農民負擔工作的重要性和艱巨性,澄清和消除各種模糊認識,牢固樹立常抓不懈的思想,強化日常監管,狠抓政策落實,切實做好減輕農民負擔各項工作。
2、進一步規范對農民建房收費的行為。農民依法利用本集體土地新建、翻建自用住房,除按規定標準收取土地證書和工本費外,嚴禁收取其他任何費用,否則視為亂收費行為。農民違反法律、政策規定建房,應嚴格按照有關法律、政策規定進行處罰,并開具財政正式罰沒收據,否則視為亂罰款行為。同時加大對農民建房收費的監督檢查力度,一經發現有亂收費、亂罰款行為的,嚴格層層追究責任人的經濟、紀律責任,對屢教不改的違法違紀收費人員要給予經濟處罰和紀律處分直至開除處分,對違規收費造成嚴重后果的人員,依照有關規定給予經濟處罰、紀律處分、開除,直到追究法律責任。
3、進一步落實鄉鎮國土資源所負責人收費工作責任制。在強化對涉農建設用地收費紀律宣傳的同時,由局紀檢組(監察室)與各鄉鎮國土資源所負責人簽訂收費責任狀,明確各鄉鎮國土資源所負責人是涉農民建設用地收費工作的第一責任人,其工作人員是涉農建設用地收費工作的直接責任人,將收費工作納入鄉鎮國土資源所工作考評。并進一步加強涉農建設用地收費工作督查,堅決查處各種亂收費行為,嚴肅追究鄉鎮國土資源所負責人及相關工作人員的責任,實行亂收費 “一票否決制”。
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇五
如何標本兼治減輕農民負擔?
減輕農民負擔是一項復雜、艱巨的任務,必須加大工作力度,堅持一抓到底,不僅要治標,更要治本。這是姜春云同志任國務院副總理時在向八屆全國人大常委會第二十二次會議作關于減輕農民負擔問題的報告時說的。他強調,國務院對今后一個時期減輕農民負擔工作的總的要求是:堅決把農民承擔的提留統籌資和勞務全面控制在國家規定的限額之內,嚴格禁止多種面向農村、農民的亂收費、亂集資。亂漲價、亂罰款和亂攤派,取消一切加重農民負擔的達標升級活動,杜絕因農民負擔過重引發的嚴重事件和死人傷人的惡性案件,切實把過重的農民負擔減下來。
第一、堅持現行農民合理負擔的基本政策穩定不變。包括:國家的農業稅收政策穩定不變,提留統籌費不超過上年人均純收入5%的政策穩定不變,農民承擔義務工、勞動積累工的政策穩定不變。這三個穩定不變不能因農業豐收、農民收入有所增加而改變。
第二、嚴禁出臺農民合理負擔之外的各種集資、收費項目。嚴禁一切要農民額外出錢出物出工的達標升級活動,各級政府和部門都不得以檢查驗收和評比形式,變相搞這類達標升級活動,嚴禁搞法律規定以外的任何形式的集資活動,今后各級政府和部門均不得再出臺任何加重農民負擔的集資項目。教育集資必須依照《教育法》的規定堅決按照自愿、量力的原則,控制數量、嚴格審批。興修道路、電力、通訊等建設項目,一律不得違反規定,向農民集資、收費。嚴禁向農民亂收費、亂漲價、亂罰款。“九五”期間,停止審批一切面向農村的新的收費項目。嚴禁各種攤派行為,農民參加合作醫療和社會保險,訂閱報刊和購買書籍,必須自愿、量力,不得強求。
第三、按照公平合理負擔的原則,改革提留統籌的計提辦法。要盡可能實行以村人均純收人為依據收取提留統籌,并逐步過渡到按農戶的實際收入收取。要堅決糾正農業特產稅、屠宰稅高定指標、層層加碼和按戶頭、人頭、田畝平攤征收,以及承包招標征收等錯誤做法。
第四、收取合理的稅費,也要因時因地因戶制宜。對遭受災人禍的困難戶的稅費,應根據具體情況實行免、減、緩政策。由此而減少的收入,不能分攤到其他農戶身上。
第五、做好征收提留統籌的宣傳、引導和說服工作。向農民收取合理負擔范圍內的錢物,必須講明政策,講清道理,說服農民積極行自己應盡的義務。嚴禁動用警力、械具,嚴禁派“小分隊”、“工作隊”到農民家里拿糧抓豬牽牛機房等錯誤做法。更不準發生打人、體罰、拘押等違法違紀行為。
第六、加強民主監督。全面實行農民負擔監督管理的預決算、監督卡、專款專用。充分發揮各級人大、政協的監督作用。最基本的是發動和依靠農民群眾進行監督。提留統籌的收支帳目必須公開,定期向農民公布。對農民要求查帳要持歡迎態度,對農民因不合理收費和非法行為的上訴,要及時受理。
第七、精兵簡政。減輕農民負擔,必須結合縣鄉機構改革和農村基層組織建設,裁減編人員,減少吃補貼的干部職數。
第八、逐步發展壯大集體經濟。通過多種途徑開辟財源,逐步增加集體積累,多為農民服務,減輕農民負擔。
第九、搞好農村稅費改革試點。在取得成熟經驗后,因地制宜逐步推行。
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇六
今年上半年我們在市農民負擔監督管領導小組的領導下按照年初確定的工計劃和工目標圍繞貫徹農村稅費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農民負擔政策開展宣傳、調研和督促、檢查工取得了一定成效。
一、上半年工簡要回顧
(一)開展政策宣傳統一思想認識。今年三月份我們以“四五”普法宣傳和農業“兩法”宣傳為契機組織開展農村稅費改革精神和中央、省、市等減輕農民負擔政策宣傳活動以及涉農價格和費投訴舉報周活動。三月二十日我們市農業局送法下鄉小組一起專程赴仙居縣橫溪鎮設攤宣傳印發有關宣傳資料xxx多份接受群眾咨詢xx多人次。各縣(市、區)相應采取多種形式進行廣泛宣傳其中三門縣涉農價格和費投訴舉報周活動搞得有聲有色減負辦會同縣糾風辦、縣物價局一起現場布攤設點x個設立舉報電話x部電視講話x次分發宣傳資料xxxx多份懸掛橫幅標語xx條接受群眾咨詢xxx多人次受案件x起。通過宣傳進一步提高了廣大干部群眾的思想認識增強執法部門、涉農費部門的法律意識和政策水平增強農民群眾的維權意識營造良好的政治氛圍和社會環境。
(二)深入調查研究加強政策指導。去年以來我市x個縣(市、區)全面實施了農村稅費改革。為了及時了解農村稅費改革的政策到位情況和農民負擔真實狀況我們于今年三、四月間深入基層搞調查。調查結果表明xxxx年全市人均稅費負擔xx.x元畝均稅費負擔xxx.x元比xxxx年均減少xx%。其中:農民直接承擔提留統籌費xxxx萬元比上年減少xx.x%%個百分點;xxxx年全市農村義務工、工;xxxx年全市農戶承擔的社會負擔為xxxx萬元比上年減少xxxx萬元下降xx.x%人均為xx.x元比上年減少了x.x元下降xx%。從總體上看我市農民負擔確實得到減輕。
在調查的基礎上我們撰寫了《對臺州市農民負擔工的調查思考》的調研分析了現狀、特點問題提出了對策措施供市有關領導參考。同時我們起草并市糾風辦聯合下發了《關于xxxx年全市減輕農民負擔工意見》部署和指導面上工。
(三)開展專項檢查嚴肅查辦案件。今年三月份我們配合市計委就做好全市農業生產性費用專項治工抽查了黃巖區和溫嶺市的水電部門和農機部門總體情況比較正常但對個別地方存在的超標準費問題進行督促改。今年四月份我們配合市計委對6個縣(市、區)農民建房等涉農價格和費情況進行抽查共發現違法違規案件xx起涉及各種亂費金額xxxxxxxx元。些案件涉及面廣量大為了有效制止亂費切實減輕農民負擔我們市減負辦、市計委、市糾風辦根據浙價檢[xxxx]xxx號關于《轉發國家計委、財政部、農業部、國土資源部、建設部、國務院糾風辦關于繼續開展全國農民建房費專項治的通知》的件精神聯合下發《關于xxxx年農民建房等涉農價格和費違法案件的處意見》給有關縣(市、區)人民政府督促其改。
(四)及時處農民來信來訪維護農村社會穩定。今年上半年我們共接受農民信訪案(事)件四起x批次xx多人數。查辦省減負辦轉辦案(事)件四起其中:仙居一起路橋二起三門一起。些案(事)件大多涉及農民建房過程中的亂費問題由于量大面廣發生時間較早情況錯綜復雜所以辦結有一定難度。盡管如此但我們對農民信訪案(事)件均十分慎重動之以情曉之以能按政策落實的盡量做好轉辦和督辦工不能按政策落實的也盡量做好思想說服工以維護農村社會穩定。
二、存在的主要問題
(一)農民負擔的“三亂”現象仍屢見不鮮。盡管幾年來我市在減輕農民負擔方面做了大量工并取得了明顯成效。但是有的基層黨委、政府和涉農費部門對減輕農民負擔工的重要性和必要性缺乏足夠的認識不顧農民群眾承受能力在辦學、修路、造橋和基礎設施建設中隨意設立費項目和抬高費標準面向農民費、資和攤派。如:中央明令取消的農民建房級差排基費我市普遍地方在取;浙價費[xxxx]xx號件規定從xxxx年秋季起對高中擇校實行“三限”(限人數、限分數、限錢數)。我市在貫徹此件時專門召開聽證會并下發臺計費[xxxx]xxx號件明確規定公辦普通高中學費、住宿費標準和擇校生實行“三限”辦法其中擇校生費最高不得超過x萬元擇校生人數不得超過當年招新生總人數的xx%。可學校方面仍我行我素不但堅持擠占計劃內招生擴大計劃外招生甚至將計劃外招生擴大到xx%以上而且明顯超標準費加重了農民負擔;臺計費[xxxx]xxx號件規定取消部分縣(市、區)自行出臺的在生豬屠宰環節的費項目但據屠商和農戶反映此件非但沒執行有的更加變本加厲;等等。
(二)農民負擔工有所放松。我市自去年全面實行農村稅費改革后農民直接負擔確實得到明顯減輕。但從上半年調查情況看各地對農民負擔工有所放松沒有象以往那么重視了加上上半年“非典”因大家把注意力都中到抗擊“非典”上很少顧及農民負擔工。
三、下半年工打算
從以上存在的問題看農村稅費改革后雖能從根本上減輕農民負擔但一些政府和部門為了某種需要不顧政策、法律規定不顧農民承受能力仍然搞變相費和抬高費標準加重農民負擔。因此減輕農民負擔工任重道遠。今年下半年我們打算做好以下幾項工:
(一)開展農村稅費改革政策落實工檢查。八月份我們爭取市財政局一起對全市農村稅費改革政策落實情況進行一次檢查嚴格按照中央、省、市關于農村稅費改革的總體要求不折不扣地把減負政策落到實處確保農村稅費改革各項政策到位執行不走樣。尤其要對農村稅費改革資金的使用管情況進行一次全面、細致、深入的檢查重點檢查轉移支付資金有無截留、挪用、擠占等情況同時對村體公益事業資金的.使用管情況進行檢查防止平調和挪用防止將一事一議籌勞變成固定費項目。如發現問題及時督促改以鞏固減負工成果。
(二)認真清涉及農民負擔的費項目。九月份我們爭取市糾風辦、市財政局、市計委一起在全市范圍內開展對涉及農民負擔行政事業性費項目的重新審核工嚴格按照國辦發[xxxx]xx號件中“四個一律取消”的規定取消沒有法律、法規依據或未經中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農民負擔監督管部門批準的涉及農民負擔的行政事業性費項目;取消沒有法律、法規依據或未經國務院及其財政部門會同農民負擔監督管部門批準的涉及農民負擔的政府性基金項目;取消除國家法律和法規規定之外xxxx年以來出臺的專門面向農民的行政事業性費項目和政府性基金項目;取消農村的各種資、攤派以及要農民出錢出物出工的達標升級項目。清結束后將重新核定應予保留的行政事業性費項目的費標準并予以公示。
(三)開展農民負擔專項治工。十月份我們爭取市糾風辦、市計委物價所一起在全市范圍內開展一次農民負擔明查暗訪活動對農業生產性費用中不合費和搭車費、農民建房亂費、農村義務教育亂費和農民進城務工亂費進行專項治治的重點是農民普遍反映的農民建房和農村義務教育亂費。對查出的案(事)件將按照上級有關政策和件精神予以處并公開曝光。
(四)全面落實農民負擔各項制度。我們要在繼續落實農民負擔預決算、監督卡、統一票據、財務公開、專項審計等制度的基礎上全面落實減輕農民負擔工黨政一把手負責制和部門責任制、涉農費部門工匯報制、涉農費和價格公示制、農村訂報刊費用“限額制”、違反減輕農民負擔政策“一票否決”制和責任追究制充分發揮些制度的監管用。
(五)繼續做好農民信訪工。對農民信訪案(事)件我們一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解和轉辦、督辦工;對群體性的嚴重案件及時做好調查處;對重大惡性案件將會同有關部門進行調處并及時上報。做到事事有回音件件有著落。
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇七
半年以來,我省減輕農民負擔工作,始終把貫徹落實中央及省減輕農民負擔政策放在首位,圍繞農村改革發展的實際,不斷適應農民負擔變化的新形勢,新要求,著重突出減輕農民負擔這個主題,積極探索新形勢下農村公益事業建設的新路子,有效地促進了農村經濟健康發展和農村社會和諧穩定。
一、主要工作
一是正在與省糾風辦、省財政廳、省物價局、省法制辦、省教育廳、省新聞出版局聯合下發了《關于轉發的通知》(晉農經發20xx號),結合我省實際提出了今年農民負擔的監督管理的主要內容,要求各地要深入開展農民負擔專項治理工作,逐步建立農民負擔監督管理的長效機制。
二是按照農業部的要求,組織各市農民負擔監督管理辦公室開展了治理向農民專業合作社亂收費工作。就各地存在向農民專業合作社亂收費問題,省負擔監管辦正在與省財政廳、省監察廳、省物價局等部門會簽《關于取消部分向農民專業合作社收費項目的通知》。切實為我省的農民專業合作社的正常起步和健康發展創造條件。
三是根據年度工作安排開展一事一議財政獎補試點工作調研和培訓。為適應一事一議財政獎補試點范圍逐步擴大的新形勢,4月份,省減負辦與省財政廳組成調研組,先后深入到方山縣、武鄉縣等9個試點縣進行為期一個月的調研,通過調研,基本掌握了各試點縣一事一議財政獎補工作開展情況,并客觀總結了各地在開展這項工作中涌現出的好的做法和存在的問題,為下步在全省全面開展一事一議財政獎補工作做準備。
5月初和6月初,針對各地試點縣開展一事一議財政獎補工作中出現的程序不規范、政策內容不熟悉、原則界限把握不準的實際,省減負辦先后在晉城市和應縣,舉辦了兩期“一事一議財政獎補政策培訓班”,對全省負責一事一議工作的人員進行培訓,受訓人員達240人次,通過培訓,使大家對一事一議的內容有了進一步了解,對財政獎補政策更加清楚,把握原則界限的準確度進一步提高,為更好地規范全省的一事一議工作打下了基礎。
二、下半年工作打算
一是繼續做好中央、省有關惠農政策的落實工作,規范操作,加強監督檢查,確保種糧補貼、良種補貼、農機具補貼等各項惠農資金及時、足額發放到位。
二是繼續規范和完善“一事一議”籌資籌勞管理制度,積極探索建立以政府補助資金為引導、籌補結合的村級公益事業建設投入新機制。
三是繼續抓好涉農收費專項治理工作,加大對農民合法權益的維護力度,堅決堵住農村“三亂”的發生。認真落實中、省明令取消、免收和降低收費標準的涉農行政事業性收費,加強對涉農經營服務性收費的監管,繼續做好涉農稅收、價格和收費公示工作。加大對農村灌溉用水用電、農民建房、農村義務教育、農民進城務工等方面收費的專項治理力度,嚴肅處理損害農民群眾利益的行為。四是進一步加大農民負擔案件的查處和追究的力度。高度重視涉農信訪工作,針對土地征用補償、農村教育收費、農村財務等熱點問題,及時化解矛盾,防止事態擴大引發群體性、惡性案件,切實維護好農村社會的穩定。
五是在全省開展減輕農民負擔專項檢查工作。為鞏固稅改革成果,防止農民負擔反彈,狠抓黨的各項強農惠農政策的落實,在各地自查的基礎上,省減負辦將會同省糾風辦、財政廳、省物價等單位,計劃在10月份對全省開展強農惠農政策落實情況進行專項檢查。
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇八
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區各級政府等文件精神,全面落實有關減輕農民負擔的各項政策和措施,確保農業增產、農民增收、農村穩定。我鄉黨委、政府高度重視,成立了白蟬鄉減輕農民負擔專項治理工作領導小組及其辦公室,負責對全鄉農民“減負”工作的組織實施。現將我鄉20xx上半年減輕農民負擔工作的情況總結如下:
一、認真貫徹落實中央和省關于農村稅費改革和減輕農民負擔的一系列政策措施。今年,我鄉嚴格按照省有關文件精神要求,農民負擔進一步得到了減輕,保護了農民的合法權益,維護了農村社會的穩定。
二、各涉農部門具體收費項目能夠按有關收費文件執行。如計劃生育服務證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學校學習費、計劃外生育社會撫養費、農民使用集體土地建房、屠宰稅、中小學收費、農村住宅用電、派出所、衛生院各項收費辦證均能嚴格按照國家、省規定的項目范圍環節和標準收取,沒有超標準收取和搭車亂收費現象發生。
三、進一步加強對各種政策補貼款發放使用的監管。對各種政策補貼款發放使用情況,我鄉一律實行公示制度,專款專用,不截留、擠占、挪用,不抵頂各種涉農收費,切實將各種政策補貼款及時足額發放到農民手中。20xx年,我鄉種糧直補款為0.7579萬元,均已全部發放到有關農戶手中。
四、充分發揮職能部門作用,加大對涉農方面的亂收費、亂罰款和攤派的監督力度。我鄉紀檢、人大等部門,認真依照《四川省人民政府辦公廳關于進一步做好當前減輕農民負擔工作的通知》、《農業部發展改革委國務院糾風辦關于深入治理涉農亂收費的通知》等規定,加強對涉農收費的監督檢查,一經發現有亂收費、亂罰款和攤派行為的,嚴肅處理有關當事人,絕不手軟,因此杜絕了加重農民負擔現象發生。
五、認真落實涉農收費公示制度。對涉農收費部門進行全面清理整頓,將有關涉農收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目,全部實行公示,接受當地群眾的監督。有力促進了我鄉“減負”工作的順利開展。半年來,我鄉雖然在減輕農民負擔工作方面取得一些成績,但減輕農民負擔工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我鄉將進一步貫徹落實“三個確保”的長效機制,確保我鄉無“三亂”現象,切實減輕我鄉農民的負擔,促進我鄉農村穩定、健康、協調的發展。
六、我鄉堅決執行訂閱報刊費用限額制等上級減輕農民負擔的政策,清理不合理收費項目,徹底杜絕亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款等現象。嚴格實施村財鄉管,鄉財政所負責各村財務審計,發現問題及時解決,凡不合理開支一律不與入帳,由支出人自己負擔,確保了村級財務支出的合理性。
20xx上半年,鄉黨委、政府在從“上”抓起的同時,不忘從“下”教育,下大力氣引導農民“自我減負”奔富路。一是念好“理財經”,積極引導農民“量力而行”,合理計劃開支。二是剎住“人情風”,摒棄鋪張浪費,引導農民不盲從一些地方愈演愈烈的“人情風”和講場面的陋習。三是學法律,學政策,多方獲取致富信息,合法生財。我鄉充分利用報紙、廣播、電視等媒體,組織農民學法、用法、守法,并從中獲得致富信息。四是崇尚科學,破除迷信。各村群眾在政府的倡導下,積極開展豐富多彩的、喜聞樂見的文化活動,寓教于樂,自覺抵制封建迷信等不良社會風氣,形成崇尚科學、健康、文明的良好社會氛圍。
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇九
減輕農民負擔工作自查報告
為深入貫徹落實上級黨委、政府關于減輕農民負擔的有關政策,切實把減輕農民負擔的各項政策規定落到實處,進一步鞏固農村稅費改革成果,確保農民負擔不反彈,依法保護好廣大農民群眾的合法利益,維護農村社會穩定。xx縣委政府領導高度重視,召開減輕農民負擔工作自查專題會議,并作了周密的安排和布置,在縣減輕農民負擔領導小組的組織下,紀委、政府辦、農業局、財政局、發改局、教育局、國土局、城建局等單位主要領導為成員的自查考核組,從成員單位抽16人組成2個檢查組赴各個鄉鎮開展工作。考核組在各鄉鎮、各部門自查的基礎上進行了檢查考核。通過聽取情況匯報、查閱相關資料、走訪座談、入村入戶調查等方式,了解掌握了減輕農民負擔情況。現將自查考核情況報告如下:
一、減負機構及日常工作監管落實情況
1、農民負擔監督管理機構健全。我縣成立了以分管副縣長為組長的農民負擔監督管理領導小組,成員單位有紀委、政府辦、農業局、財政局、發改局、教育局、國土局、城建局,農民負擔監督管理辦公室設在縣經管站,負責開展日常工作,其工作經費納入財政預算,每年年初撥付3萬元工作經費。
2、強化檢查、著力整改。10月根據《xx市人民政府農民負擔監督管理辦公室關于開展20農民負擔檢查的通知》(昭政減負辦[]2號)精神,縣領導組織成員單位在鄉鎮自查的基礎上對全縣的涉農負擔開展檢查。通過檢查沒有發生涉農負擔方面的問題。
3、建立農民負擔監測點、信訪舉報處。為進一步減輕農民負擔,規范涉農負擔行為,調動農民的生產積極性,在全縣各鄉鎮設立農民負擔舉報處,縣農民負擔監督管理辦公室舉報電話 0870660。2009年在灘頭、普洱和鹽井建立3個農民負擔監測點。每個點選擇具有代表性的5戶農戶作為監測戶,每個季度向農民負擔監督管理辦公室上報農民負擔情況,我縣已遂步形成了鄉鎮、村、戶的農民負擔監督網絡體系,重點涉農負擔方面的`收費情況和“一事一議”籌資投勞的情況進行了解和掌握,以便發現問題及時解決,將矛盾消滅在萌芽狀態,進一步鞏固了農村稅費改革成果,確保農民負擔不反彈。
二、減輕農民負擔“五項制度”落實情況
1、凡是對涉及農民負擔收費文件都必須經過縣農民負擔監督管理部門審核,不符合政策和違規收費的文件一律不準出臺,每半年組織農民負擔監督管理部門對涉農民負擔收費文件進行清理,規范向農民收費的范圍、項目、標準。各收費單位都能嚴格按照公示的收費項目和收費標準進行收費,沒有擅自設立收費項目和提高收費標準等現象。
2、統一制作涉農收費項目公示牌,對所有涉農收費項目、收費的標準、收費依據等內容在收費現場進行公示,并隨時進行更新。各鄉鎮、村委會都制作了公示欄,對農村財務、一事一議籌資籌勞和惠農政策補貼等進行公示,接受群眾監督。
3、堅持鄉鎮、村級和農村中小學校公費訂閱報刊自愿訂閱的原則。公費報刊訂閱由各自的按要求和實用性確定了必須訂閱報刊種類、分數,而且只能在劃撥的公經費中支出,不存在強行或變象攤派行為,也不存在超標準超范圍訂閱報刊的現象。
4、農民負擔“監督卡制”的落實情。農村稅費改革后,我縣凡向農民收取的一事一議籌、籌勞和以資代勞金等各種費用大部分填寫進了農民負擔監督卡,有少數地方的人沒有找到農民負擔卡就沒有及時填寫。縣農民負擔監管部門對農民負擔卡每年抽查一次,對農民負擔卡反映出的問題及時進行解決。
5、減負工作黨政主要領導負總責的領導責任制和“誰主管、誰負責”的部門負責制。實行涉及農民負擔 “誰分管、誰負責;誰違反、查處誰”的原則。每年初,縣政府與鄉鎮和涉農部門、鄉鎮與村簽訂了減負工作責任狀,為切實加強對農民負擔問題的源頭控制。對群眾舉報反映的農民負擔問題,要求逐件發出限期查處通知書和信訪處理通知,并通報有關涉農部門共同督促整改。凡發生涉及農民負擔惡性案件和嚴重群體性事件的,當地黨政主要負責人和有關部門負責人應在第一時間趕赴現場,努力化解矛盾,控制事態發展,重大群體性事件要及時上報省減負辦。由于工作到位、監督有力,全縣沒有發生一起因負擔問題引發的事件。
三、開展專項治理情況
1、為進一步規范農村中小學收費,切實減輕家長、學生經濟負擔,確保國家惠農強農政策貫徹執行,縣委政府高度重視,切實加強領導,制定強有力的措施,要求有關部門加大監督檢查力度,遏制學校的亂收費行為。目前我縣農村義務教育階段的中小學實現了零收費制,非義務教育階段的學校嚴格執行國家制定的收費政策,在開學期間,對需收費的項目上報相關部門審批把關、學校張榜公布,自覺接受社會各界和家長的監督,在自查中沒有發現代收保險、統一教輔材料、向家長集資和其他亂收費的情況。
2、農民建房收費情況。農村居民建房用地,嚴格依法執行政策,依照程序審批每戶建房戶只收取土地證書費20元(工本費),其余沒有收取任何費用,不存在亂收費現象。
3、生產、生活用水收費情況。農村生產、生活用水嚴格按照《關于對農業灌溉用水及農村人畜飲水價格的批復》(鹽計價格〔〕11號)文件標準執行。小(一)型灌溉工程每立方收取水費0.06元;小(二)型及其以下灌溉工程每立方收取水費0.04~0.08元。其中田壩子水庫今年計收標準為 15.00元/畝。
4、開展涉農價格經營服務性收費專項治理。2009年10月我縣農民負擔監督管理部門開展了對全縣的涉農價格經營服務性收費專項治理行動,重點對農資價格、計劃生育、農民外出務工經商辦證、農村義務教育等領域進行檢查,通過檢查全縣沒有存在一起亂收費的現象發生,也沒有發生違反制定取費標準的行為。對農村經營服務性收費,嚴格按照公開、合理、自愿的原則進行。
四、支農惠農政策落實
1、村委會、農村中小學義務教育階段轉移支付資金撥付情況。2009年,財政部門根據中央、省轉移支付資金的使用規定,主要用于農村中小學、計劃生育、優撫、鄉村道路修建、村組干部補助、五保戶供養、村組辦公經費等支出。結合我縣實際,縣組織部、縣財政局專門組成調查組,深入鄉村調查研究,合理安排轉移支付資金,確保有限的資金用在刀刃上。今年共安排稅費轉移支付資金6131萬元。其中安排農村中小學教育經費4834萬元,村委會1297萬元(農村五保供養290萬元,村組辦公經費88萬元,村級干部補助580萬元、專項經費339萬元)。目前已按有關審批程序下達預算文件至各鄉鎮和部門。
2、各種補貼全部落實到位,通過“一卡通”足額發放到農民手中。其中:良種補貼資金413.95萬元;農資綜合直補資金1896.56萬元;農機購機補貼資金100萬元,家電下鄉補貼310萬元;汽車下鄉補貼134萬元。 低保679萬元。
3、農村中小學義務教育“兩免一補”執行情況。2009年,我縣農村中小學義務教育階段實行零收費制度,共免收學雜費和課本費650萬元,對貧困住校學生發放生活補助1087萬元。
4、農村勞動力轉移培訓資金管理使用情況。2009年所涉農村勞動力培訓項目資金20萬元,培訓農民工2700人。由于資金屬上級撥款,全部用于對農民工進行勞動技能培訓,沒有取農民工一分錢,且農民工直接受益。該項目資金沒有挪作他用。
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇十
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省政府、市政府等文件精神,全面落實有關減輕農民負擔的各項政策和措施,確保農業增產、農民增收、農村穩定。我鎮黨委、政府的高度重視,成立了xx鎮減輕農民負擔專項治理工作領導小組及其辦公室,負責對全鎮農民“減負”工作的組織實施。現將我鎮20xx年減輕農民負擔工作的情況總結如下:
一、認真貫徹落實中央和省關于農村稅費改革和減輕農民負擔的一系列政策措施。今年,我鎮嚴格按照省有關文件精神要求,農業稅一律按3%的稅率征收,單此一項全鎮農民免交農業稅34.66萬元。農民負擔進一步得到了減輕,保護了農民的合法權益,維護了農村社會的穩定。
二、各涉農部門具體收費項目能夠按有關收費文件執行。如計劃生育服務證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學校學習費、計劃外生育社會撫養費、農民使用集體土地建房、屠宰稅、中小學收費、農村住宅用電、派出所、衛生院各項收費辦證均能嚴格按照國家、省規定的項目范圍環節和標準收取,沒有超標準收取和搭車亂收費現象發生。
三、進一步加強對各種政策補貼款發放使用的監管。對各種政策補貼款發放使用情況,我鎮一律實行公示制度,專款專用,不截留、擠占、挪用,不抵頂各種涉農收費,切實將各種政策補貼款及時足額發放到農民手中。20xx年,我鎮種糧直補款為0.7579萬元,均已全部發放到有關農戶手中。
四、充分發揮職能部門作用,加大對涉農方面的亂收費、亂罰款和攤派的監督力度。我鎮紀檢、人大等部門,認真依照《廣東省減輕農民負擔工作責任制》、《廣東省涉及農民負擔案件追究實施細則》等規定,加強對涉農收費的監督檢查,一經發現有亂收費、亂罰款和攤派行為的,嚴肅處理有關當事人,絕不手軟,因此杜絕了加重農民負擔現象發生。
五、認真落實涉農收費公示制度。對涉農收費部門進行全面清理整頓,將有關涉農收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目,全部實行公示,接受當地群眾的監督。20xx年,我鎮清理廢止涉農收費項目13項,降低涉農收費標準的1項,建立涉農收費公示牌1個,設立投訴舉報電話2個,有力促進了我鎮“減負”工作的順利開展。
一年來,我鎮雖然在減輕農民負擔工作方面取得一些成績,但減輕農民負擔工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我鎮將進一步貫徹落實“三個確保”的長效機制,確保我鎮無“三亂”現象,切實減輕我鎮農民的負擔,促進我鎮農村穩定、健康、協調的發展。
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇十一
減輕農民負擔工作總結
勞動和社會保障局是政府組成部門,是行政執法局。度的減輕農民負擔工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級勞動保障部門的具體指導下,我局認真學習和貫徹執行中共中央、國務院、省委、省政府和縣委、縣政府減輕農民負擔的政策措施,進一步減輕農民負擔,維護了廣大農民的合法權益和農村社會的穩定。具體做法如下:一、領導高度重視,措施到位
局領導班子對減輕農民負擔工作高度重視,成立了減輕農民負擔工作領導小組,由xxx局長任組長,并分工xxx副局長專抓。對有關涉農收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目全部實行公示;對減負工作做到逢會必講,不斷提高全系統干部職工的思想認識,同時公布投訴電話2個,隨時接受廣大農民的監督。
二、規范自身行為,涉農收費執行到位
一是降低了省政府規定保留的使用流動人員調配費收費標準,根據廣東省物價局(粵價334號文件)規定,就業服務管理中心從1月1日起就已經降低了此項收費標準,由原每人每月10元降為現每人每月9元,此項費用一直以相關法律法規和文件所規定的收費標準執行,并全部按規范的辦理流程在就業中心服務大廳統一公示,接受社會監督。二是取消了外出人員就業登記卡公本費和失業證公本費。據統計,我局就業中心今年辦理的就業登記卡為xxx份,失業證為xxx本,分別為農民減輕負擔xxx元和xxxx元。
三、重視保護民工權益,維權到位
根據省、市、縣有關文件精神,一年來,勞動監察大隊會同有關部門進行了4次較大規模的執法檢查。今年2月開展了整頓勞動力市場秩序檢查活動;7月開展了養老保險檢查;9月開展了維護農民工合法權益工作檢查; 12月份開展了“金霆行動”的執法大檢查。通過專項檢查,較好地維護農民工的合法權益。據統計,今年受檢查用人單位xxx戶,涉及勞動者xxxxx人,補簽勞動合同xxx份,發出限期補辦用工手續通知書31份,受理解決勞資糾紛案68宗,追回被拖欠的工人工資達xx萬元。
一年來,我局雖然在減輕農民負擔工作方面取得一些成績,但減輕農民負擔有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我局將進一步貫徹落實“三個確保”的長效機制,確保我局無“三亂”現象,切實減輕農民的負擔,促進農村穩定、健康、協調的發展。
xx縣勞動保障局
月16日
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇十二
南通市減輕農民負擔領導小組辦公室:
今年以來,我們認真貫徹落實減輕農民負擔方面的法律、法規和政策,將做好減輕農民負擔工作,作為堅持黨在農村的基本政策,鞏固稅費改革成果,促進農民增收,維護農村穩定的大事,切實加強領導,開展執法檢查,解決存在問題,落實相關措施,取得了一定的成效。特別是本月初市兩辦下發了《關于堅決制止當前農民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》之后,我們又對減負工作進行了進一步部署,下發了文件,組織全縣各鄉鎮和縣有關部門對照文件要求進行了減負工作的全面自查和督查抽查。現將有關情況匯報如下:
一、減負工作基本情況
1、統一思想認識,加強組織領導。繼續堅持農民負擔監督管理“一把手負責制”、部門責任制和“一票否決制”以及“責任追究制度”,繼續將農民負擔監管工作成果列入鄉鎮三個文明建設目標責任制考核內容,從執行政策、杜絕“三亂”、規范稅費征收行為等方面,對鄉鎮黨委、政府實施考核,其考核結果直接與鄉鎮三個文明建設成果排序、鄉鎮黨政負責人考核評先以及鄉鎮機關干部年終獎金掛鉤。各鄉鎮黨委、政府層層落實責任制,將防止負擔反彈,確保農村穩定的責任落實到各村黨支部、村委會,落實到鄉鎮機關各有關部門。縣級機關有關部門堅持部門一把手負總責,認真履行減負工作部門責任制,堅持不搞要農民出錢、出工的達村升級活動,不向基層下發集資攤派的文件。縣減負辦切實承擔起工作職能,認真組織培訓,加強把關扎口,在貫徹落實政策,開展減負工作方面,當好縣委、縣政府的參謀和助手。
在省、市統一部署的基礎上,經過認真細致的調查測算和政策、業務準備,4月21日,縣委、縣政府召開減輕農民負擔工作會議,各鄉鎮主要負責人、分管負責人、財政所長、農經站長、縣級機關有關部門負責人出席了會議。會議總結了工作,對工作進行了全面部署。為了貫徹國務院、省、市有關文件精神,縣委、縣政府專門下發了《關于做好20控減農民負擔工作的通知》(海辦發[]36號),就規范“一事一議”籌資籌勞制度、落實稅費減免政策、加強村級資金的監督管理、加強控減農民負擔政策落實的監督管理、加大涉及農民負擔的信訪和嚴重事件的查處力度、加強對控減農民負擔工作的領導等方面提出了明確的意見,為有力地促進2004年減負工作提供了保證。
根據市委、市政府的統一安排,我們先后組織各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長參加了市統一舉辦的減輕農民負擔政策培訓班,系統學習了有關政策和業務。各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長普遍反映,培訓班時間雖短,內容豐富,貼切實際,操作性強,對掌握減負政策,統一思想認識,更好把握尺度,做好減負工作很有幫助和促進。
2、堅持執行政策,落實稅改方案。年初縣農辦對照農村稅費改革政策,制訂了2004年農民承擔費用和勞務方案,報送市減負辦審批。其后,縣農辦按照縣減負工作會議的要求,組織各鄉鎮農經干部培訓,統一政策業務,布置各鄉鎮制定2004年農民承擔費用和勞務方案。此后各鄉鎮及時組織宣傳動員,培訓業務骨干,核實基礎數據,逐村嚴肅把關,制定報批方案。并在縣審批的基礎上,使用電腦及固定的軟件進行歸戶計算,打印農民負擔監督卡。到5月中下旬,全縣22個鄉鎮已經全部將農民負擔監督卡發放到了農戶。與此同時,各地結合組織進行村務公開活動,將2004年農民承擔稅費和勞務方面的政策向農民群眾進行宣傳,公開2004年農民承擔費用和勞務方案以及歸戶計算結果,組織基層干部走村入戶,幫助農民群眾排憂解難;檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況,為做好夏季稅費征收工作打好基礎。
3、認真組織督查,促進政策落實。為了及時了解和掌握面上執行農村稅費改革情況,5月中下旬,縣農辦組織專門人員,對各鄉鎮進行了督查。對照審批方案,核對歸戶結果;深入調查走訪,了解發卡入戶情況,聽取農民群眾反映。
6月9日,市兩辦下發了《關于堅決制止當前農民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》之后,縣委、縣政府負責人非常重視,立即召集相關部門的人員進行會商,研究貫徹意見。一是以縣委辦、縣政府辦的名義下發了《關于堅決制止當前農民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》(海辦發[2004]52號)于6月9日連夜發到各鄉鎮人民政府,要求立即執行政策,并對本鄉鎮農民負擔執法情況進行自查自糾。二是組織縣委辦、縣政府辦、縣農辦、縣監察局的負責人和業務人員于6月13-14日對全縣進行了抽查,共抽查了角斜、洋蠻河、古賁、曲塘、南莫等5個鄉鎮。
二、減負政策執行情況
從各鄉鎮自查和縣抽查的情況看,今年我縣減負政策得到了很好的落實。全縣25.05萬農戶,74.27萬承包人口,承擔兩工的勞動力為35.19萬個,計稅面積77.67萬畝,農民承擔農業稅及附加3258.11萬元,稅率在去年7%的基礎上下降了3個百分點,農業稅附加同比下降,農業稅的計稅價格和常年單產標準不變。農業稅社減實行了先減后征。統一取消農村勞動積累工和義務工后,村級范圍內興辦生產和公益事業,采取“一事一議”的辦法向農民籌集資金和勞務。全縣農民承擔“一事一議”籌勞276.08萬個工日,每勞每年不超過8個工日;實行以資代勞堅持農民自愿,嚴禁強制以資代勞,全縣農民承擔以資代勞工日140.76萬工日,折代勞金1407.61萬元。農民承擔“一事一議”籌資1414.48萬元,人均不超過20元。從20開始,我縣已經停止執行向農村從事第二、三產業的人員收取公益事業建設費的“公平負擔”做法。
1、規范操作一事一議籌資籌勞。我縣一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結合、張榜公布、監督使用”。對于卡內以資代勞金每勞超過4個工日的,一定要求村與農戶簽訂自愿以資代勞的協議,否則不得超額收取。
2、嚴格農民負擔監督卡制度。我縣農民負擔監督卡全部實行電腦打印,卡上無增加項目的現象。目前監督卡已全部發放到農戶。
3、切實改進基層干部思想工作作風。各地結合組織進行村務公開活動,將2004年農民承擔稅費和勞務方面的政策向農民群眾進行宣傳,公開2004年農民承擔費用和勞務方案以及歸戶計算結果,組織基層干部走村入戶,幫助農民群眾排憂解難;檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況,為做好夏季稅費征收工作打好基礎。在向農民收取稅費的過程中,嚴格執行政策,規范收費行為,杜絕小分隊上門收取稅費,清收陳欠。杜絕運用警力和非法手段向農民收取稅費。
三、存在問題和整改情況
在肯定成績的同時,我們也發現,極少數鄉鎮、村在執行減輕農民負擔政策方面仍然存在一定的問題。
1、存在卡外收費現象。除了農民負擔監督卡上規定的收費項目(農業稅及附加、一事一議籌資、一事一議籌勞)以外,鄉鎮還普遍收取了兩個項目:水利工程水費、新型合作醫療費,部分鄉鎮還收取了廣播費和電影放映服務費。少數鄉鎮還收取了農田灌溉管理費、農業綜合開發費、聯防保安費等。市兩辦發文后,我們堅決取消了廣播費、電影費和機電排灌管理費。新型合作醫療堅持尊重群眾意愿,自愿參加的原則。治安聯防費采取契約化辦法,由公安派出所與農戶簽訂服務協議,憑協議向農戶收取。
2、部分鄉鎮在“一事一議”籌勞方面有強行以資代勞金的苗頭。有13個鄉鎮的部分村每勞承擔的以資代勞工日數超過了每勞4個工日的標準,縣減負辦已對這些鄉鎮提出了整改要求,凡是每勞超過4個工日的,一律憑與農戶簽訂的書面協議向農民收取。
四、建議
減輕農民負擔是黨在農村的一項重要政策,涉及到農村發展和穩定,上級有關減負的政策我們必須堅決執行。但我們建議有的項目取消后應當出臺相關的配套措施。
1、盡管廣播費已于經省政府行文取消,但由于農村廣播在我縣很普及,是農村工作的重要工具,現在廣播信號都是通過無線信號進行發送,各村都設立了信號接收、放大站,在設備維護和用電等成本上都有不小的支出;同時不少鄉鎮反映,廣播信號通過無線信號發送后,這方面的收支多數由村來承擔;加之農民從事糧食、油料等基本農作物的生產,其技術指導只能靠有線廣播這唯一的渠道來維持,因此農民群眾對農村有線廣播的依附程度相當大。鑒于鄉鎮、村缺乏這方面的資金來源,建議在下年省財政轉移支付時增加這一支出項目。
2、農田灌溉管理費原屬于農田灌溉成本項目之一,應當由車口承包、經營人員在收取的灌溉水費時統一收取并上交給農機管理部門。現在上面取消的是農機作業管理費,而農田灌溉管理費是否屬于農機作業管理費,是否在取消之列,要有書面文件進行確認,不能僅憑口頭答復。
3、創建平安江蘇涉及到基層群防群治網絡,上級對基層鄉鎮的考核指標之一,是聘用了聯防隊員的數量。目前多數鄉鎮企業已經改制,從企業抽調聯防隊員,由企業承擔報酬的時代已經一去不復返。但是這部分聯防隊員從群防群治的角度來講又缺少不了,鄉鎮政府及公安分局又難以解決其工資報酬。前幾年一些地方創造了以契約化的形式收取治安聯防費,且得到了有關領導的肯定,有關部門也召開專門會議進行推廣。在此基礎上,少數鄉鎮也通過與農戶簽訂契約的方式,向農民收取聯防保安費。但我們認為這些都是權宜之計,都是今后農民負擔反彈的隱患,建議上級有關部門出臺徹底解決這一問題的辦法。
4、建議簡化一事一議籌勞的結算辦法。根據我縣絕大多數地區農村勞動力外出勞務較多的實際情況,建議適當調整一事一議籌勞的結算辦法,實行一事一議籌勞折收代金,與本年稅費上交一同收取。村組需要用工時仍由本村組農民出工,收工后經驗收當場發工錢,派工時做到均衡,出工數及工錢發放情況在每季度村務公開欄內向全體村民公布。通過實行勞務貨幣化核算,減少村干部工作量。
以上匯報不當之處,敬請批評指正。
海安縣農民負擔監督管理辦公室
減輕農民負擔工作總結 做好減輕農民負擔工作的通知篇十三
××省××市××鎮在減輕農民負擔工作中,認真貫徹落實《××省建立預防和控制農民負擔反彈體系的意見》和臺州市《關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》文件精神,切實防止農民負擔反彈,保障農民的合法權益,促進社會和諧發展,把減輕農民負擔工作真正落到實處。
一、加強領導,落實責任
我鎮成立了減輕農民負擔領導機構,××鎮長為組長,紀委書記陳建強、常務副鎮長王建平、分管農業副鎮長潘江等領導為副組長,6個工作片書記為成員的領導小組。負責對全鎮農民減負工作的組織領導和督促檢查。多次召開了全鎮農民減負工作協調會議,駐村干部,有關單位部門負責人,行政村書記主任以及村文書參加了會議,及時傳達上級會議精神,布置相關工作任務。通過村級、部門上下聯動、齊抓共管方式,形成了一級抓一級,層層落實責任的好格局。
二、加強宣傳,強化教育
一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關單位充分利用廣播、設置宣傳櫥窗、張貼宣傳標語,在主要街道路口懸掛橫幅等形式,廣泛開展農民減負政策法規,惠農政策制度等宣傳。并通過發放惠農政策讀本,開展大學生村官為農民解讀政策等方式,讓群眾在討論中學習,在學習中受惠。
二是通過各種途徑進行教育。對于涉及各種強農惠農補貼資金情況,農村義務教育收費執行情況,涉農收費管理情況等農民減負政策,我鎮抓住全鎮召開各類動員大會的時機,經常加強機關干部和村級黨員干部的教育。并利用機關干部學習夜,鎮主要領導以新農村建設中各類職務犯罪、各種亂收費現象的反面案例為教材,對機關干部進行專題教育,從正面引導廣大機關干部遵紀守法,嚴格執行上級規定。
三、嚴格執行,抓好落實
(一)完善農村“一事一議”籌資籌勞制度,落實各項惠農補貼政策。按照省、市關于《××省村內“一事一議”籌資籌勞實施辦法》要求,采取多種形式,廣泛宣傳引導,提高基層干部、農民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性,把村級一事一議籌資籌勞工作做好做實。并按照規定議事程序進行籌資籌勞,沒有超規定使用勞務,強行要求農民以資代勞。此外,大學生村官進村開展惠農政策宣講活動是我鎮落實上級政策的一項重要舉措,包括種糧補貼、家電下鄉補貼等各種優惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農民實行補貼的各項政策措施,做到宣傳工作進村入戶,家喻戶曉,讓農民清楚國家已經對今年的糧食、柴油和化肥等農業生產資料價格變動預計增資給予了補貼。
(二)涉農管理落實到位,真正做好減輕農民負擔工作。近幾年,我鎮支農、惠農政策,涉農專項資金較多,為防止截留、挪用、轉移、賄賂以及損失浪費涉農資金等問題,切實保證各項支農惠農政策、涉農資金落實到位,真正服務“三農”,我鎮黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時,既嚴格執行上級有關規定,又結合本地實際,采取多項措施,加強監管,著力防范。特別在農村中小學義務教育各項收費上,實行校長負責制,堅決杜絕學校亂收費現象。在向農民、村集體、農民專業合作社等資金支配上,嚴格按政策執行。鎮紀委積極履行職能,確保了這些政策執行不走樣,資金發放、使用不出問題,使之最大限度地發揮了作用,為構建逐步走向富裕、和諧的新農村作出了巨大貢獻。
(三)落實“公示制”,健全農民負擔監督管理長效機制。堅持和完善涉農收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡”、涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。創新公示形式,適時更新內容,同時加強檢查監督,狠抓責任落實。完善“責任追究制”,對加重農民負擔的違規違紀行為嚴格責任追究,對典型案例公開通報。如我鎮在對種糧農民兌現糧食直補資金和綜合直補資金工作中,把工作落實責任到人,各工作片由一位主管領導和電腦操作員專門負責,以農村信用社“一折通”方式兌現。并嚴格按相關規定進行面積核實、公示及數字的錄入,并將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開戶所需的`各種手續提供給了信用社,做到了在規定時間內兌付。此外,為避免弄虛作假、虛報冒領現象的發生,我們在兌付工作中嚴格執行“五到位”和“六不準”的政策,增加了工作的公開透明度,獲得了農民群眾的好評。
四、存在的問題
雖然我鎮“減負”工作取得初步成效,加上糧食、良種直接補貼,購買大型農機具補貼和農資綜合補貼等支農惠農政策的實施,使廣大農民得到實惠。但是農民“減負”工作仍然存在不足:一是“減負”和惠農政策尚未家喻戶曉、深入人心,村務公開亟待加強;二是“減負”基礎仍不牢固,一些地方的村級組織運轉成本迅速上升,基礎設施建設支出和公益事業費用剛性增長,轉嫁為農民負擔;三是個別行政村新農村建設盲目攀比,村級債務不僅未能有效控制反而急劇增加,成為農民負擔反彈的壓力。
五、下一步打算
一要加強部分村干部減輕農民負擔工作的認識,通過舉辦減輕農民負擔講座,專題組織學習惠農政策讀本等方式,了解新時期農民負擔的深層含義。建立健全農民負擔動態監測網絡,及時掌握農民負擔監督管理的動態信息,有效化解因農民負擔引發的農村社會矛盾,確保農村大局的穩定。
二要保障村級組織正常運轉,化解村級債務,減緩農民負擔反彈的壓力。探索村級組織正常運轉的經費籌措和效率評估機制。要按照“制止新債、化解舊債”的原則,建立新債責任追究制度,逐步化解村級不良債務。嚴格按照“量力而行、事前預算、上限控制、民主決策、民主管理”的原則,既促進農村社會事業發展,又減輕農民負擔和財政負擔。
三是要加速推進村域經濟轉型發展,在新階段的農村綜合改革中,應把加速推進村域經濟轉型發展作為首要任務,增強農戶、村組集體和工商業主等新經濟體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內“一事一議”籌資籌勞制度,積極引導農民參與村級公共服務、拓展農戶互助服務與合作經濟組織的合理有償服務,形成新型的農村社區服務體系,改善農村生產條件,從根本上提高農民生活品質。