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鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇一
截止xx年底,全縣公路通車里程達到3336公里,其中鄉村公路里程達到2959公里,78%的鄉鎮通上等級油路或泥碎路。xx年全縣農村公路建設實現投資9600余萬元,帶動地方經濟投入增長13%,促進了旅游業、農業產業化和民營經濟快速發展,城鄉經濟互動呈良好發展態勢。
(一)廣泛宣傳發動。農村群眾是農村公路建設的受益主體,也是農村公路的建設主體和依靠力量。各鄉鎮黨委、政府通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會,做好耐心細致的思想政治工作,積極引導群眾加深對“無路不富、路暢快富;交通不暢,經濟難上”的認識,充分調動和保護人民群眾發展交通的積極性,形成自覺自愿修路的氛圍,把黨委、政府加快農村公路建設的決心轉化為廣大人民群眾的自覺行動。通過發放問卷調查表的方式,對能夠最大限度承受多少投資投勞任務進行調查,90%以上的群眾自愿人平投資50-120元,100%的干部自愿人平捐資100-200元。
(二)加強組織領導。縣委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長,計委、財政、監察、交通、農機等部門負責人為成員的農村公路建設領導小組,堅持定期研究、定期部署、定期督促。各片區、鄉鎮均成立了農村公路建設領導小組及建設指揮部,并落實黨政一把手負總責和分管領導專門抓的責任制,負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作。縣委、政府將農村公路建設納入年終目標考核內容,并出臺了農村公路建設相關優惠政策。相關職能部門在公路占地、林木青苗補償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強協調配合,努力為農村公路建設營造良好環境,確保建設順利推進。
(三)創新投入機制。在農村公路建設過程中,我們采取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式,多渠道解決建設資金不足的問題。一是發動群眾投資投勞。堅持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則,實行換工互助、任務包干、責任到戶的建設機制,發動群眾修建。沙河片區通鄉油路建設按照“鄉鎮打底子、交通鋪面子”的建設辦法,僅半年時間群眾自發投資近100萬元用于路基建設。二是向社會各界募集。各鄉以黨委、政府名義,向在外工作人員及外出務工人員寄發信函,利用工商協會動員工商業主積極出資修路。燕山鄉籍的寧波東海艦隊獨立師政委方繼尤看到鄉上的公開信后,立即回電并給予1萬元的現金支持。西安打工的八廟鄉村民岳小權,除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發的機遇,積極爭取交通專項資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農村公路建設。縣財政設立農村公路建設資金專戶,積極推行“以獎代補”,彌補農村公路建設資金的不足。
(四)強化建設管理。通過嚴把“三道關口”,一是嚴把規劃設計關。全縣農村公路由縣交通局嚴格四級公路標準統一勘測和編制規劃,報縣人民政府、市交通局核準后實施。二是嚴把施工材料關。對水泥、石灰、瀝青等外購材料,憑出廠合格單提取樣品,由市公路工程檢測中心檢驗合格后,方可投入使用。三是嚴把工程技術和造價關。堅持合理造價和工期,嚴格基本建設程序,按技術規范施工作業。逗硬堅持項目業主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監理制、工程質量責任追究制,建立起“交通行業指導,社會質量監理,村民代表監督,施工單位自檢”的質量保障體系,確保建設質量,促進農村公路建設健康發展。
第一,堅持民主決策,是搞好農村公路建設的前提。農村稅費改革后,投入問題已成為制約農村公路建設的瓶頸。只有充分利用“一事一議,村民自治”,把老百姓組織起來,通過群眾自己對是否同意修建農村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標單位等涉及群眾切身利益的核心問題進行決策,形成投資投勞決議,變“政府要我修路”為“我要修路”。實踐證明,群眾自己決策要辦的事,他們是有積極性的。金盆鄉金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區通鄉油路路基改造過程中,高塔鄉紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面,喝山泉水,確保按期按質按量完成了改造任務。
第二,堅持民主管理,是搞好農村公路建設的關鍵。在農村公路建設中,各鄉都成立了農村公路建設民主管理小組,由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業、懂管理、會算賬、責任心強的村民代表行使管理職權。一是加強建設資金管理。各鄉在信用社開設了農村公路建設集資專戶,使用加蓋鄉人民政府公章、鄉長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據,由老百姓自覺到鄉信用社交款。凡1000元以上的工程費開支,必須經民主管理小組審核后,方能入賬,確保每一項資金都用在刀刃上。二是加強群眾投資投勞任務分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉由民主管理小組核算好工程量,并按工程的大小、人口的多少,將改造任務公平、合理地分到村社和農戶。三是加強工程材料管理。
民主管理小組全程參與工程材料的購買、運輸,并負責按工程實際用量和進度進行核發,建立起嚴格的出入庫專賬,嚴防工程物資“跑冒滴漏”。
第三,堅持民主監督,是搞好農村公路建設的保證。一是嚴格工程造價監督。整個投標過程中都始終吸納群眾代表參與,每個鄉都有3-5名村民代表參加了對投標單位的邀請,對投標單位的資格審查、參加正式開標會以及與中標單位簽合同等。沙河至大河通鄉油路建設通過招投標,共比預算價節約工程款萬元。二是嚴格資金使用監督。對建設管理費嚴格控制在工程總預算范圍以內,管理費開支必須經民主監督小組審核,嚴禁超標支付;對籌資額度、用了多少、用在何處,一律張榜公布,公開接受人民群眾監督,防止將修路資金挪作他用。三是嚴格工程質量監督。工程施工每一環節都由xxx門進行技術指導,由監理公司進行工程監理,各村村民代表全程監督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質量達不到要求的,一律停工、返工,直至合格為止。四是嚴格工程竣工驗收決算監督。民主監督小組全程參與工程竣工驗收決算,審計、xxx門加強對工程建設費用的監督,增加農村公路建設資金使用透明度。五是嚴格施工安全監督。鄉、村、社、農戶層層簽訂《安全生產目標責任書》,每個村確定1名安全巡察員,重點加強對爆破物資、實施爆破以及施工作業監督,確保施工安全。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇二
1、經濟發展思路
牢固樹立發展才是硬道理、圍繞經濟抓創建,抓好創建促發展的指導思想,圍繞企業搞服務,堅持以經濟建設為中心,立足本村區位優勢,大力發展圍城經濟。掌握投資各項目的引進,結合村產業結構調整的步伐及新一輪環境經濟的高質量需要,選好項目,抓好村現有土地的開發,按集約化開發的要求,做好土地的規劃,實現土地的最有效利用,以良好的投資環境營造招商引資的良好態勢。
2、今后三年來經濟發展的措施、規劃目標
(1)全力搞好工業園區建設。制定優惠政策,吸引四方資金進)入園區。全力抓好重點工業建設項目和工業集群的發展。花大資本,下大力氣,千方百計招商引資。走出去,引進外部資金,做大、做強經濟規模。
(2)運輸業發展規劃:成立運輸集團公司,將村四個運輸隊,365部運輸車輛實行集中管理、集中營運。健全組織、培訓專業技能人員,逐步形成運輸業集中有序健康發展,打造運輸業品牌。
(4)養殖業發展規劃:現有養殖戶42個,到20xx年爭取養殖戶達到60戶以上,其中養牛戶10戶以上,出欄牛300頭以上,大型豬場6個,出欄豬達到3000頭以上,養雞專業戶達到50戶以上,年產成品xxx0000只以上。
(5)工業發展規劃:
20xx年全村人均純收入達到了4150元,目前,家家有冰箱、空調、洗衣機等主要家電、有專用衛生廁所,10%以上的農戶有私人轎車;摩托車,老年車等基本交通工具達到85%。
始終把提高村民素質作為鄉村文明建設的核心,加大宣傳力度,提高村民的科學意識、文明意識、現代意識。以開展學科學、講文明、樹新風活動為載體,積極開展農村移風易俗活動,加大公民道德、政策法律宣傳力度,深入開展民間文藝活動,爭創文明村、文明戶、好媳婦、好公婆等活動。
加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部建設一個綜合性的村民活動、培訓中心,建立圖書室,閱覽室,使村民有一個固定的活動場地;其次以實現平安xx為目標,繼續開展綜治三包活動,成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導小組;實現社會治安穩定,無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現象;繼續開展創十星、評十戶、爭五好活動,成立紅白理事會、道德評議理事會、村規民約執約隊,倡導村民學文重教、崇尚科學,喜事新辦,喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。
加強公共衛生和基本醫療服務體系建設,建立新農村醫療合作站,逐步推行農村新型合作醫療制度,真正解決農民看病難,徹底消除因學致貧、因病致貧現象。
通過鄉村文明建設,爭取全村達到無違法犯罪、無聚眾賭博、無打架斗毆、無吸毒迷信,形成崇尚科學、行為文明、尊老愛幼、鄰里互相、人心思上,人心思好的良好氛圍。
從20xx年5月開始,以三清三改為突破口,以建設社會主義新農村為動力,整體推進村容整潔,目前,三清工作在全村已全部展開,實現無成片暴露垃圾、污泥和路障,徹底改變臟亂差現象,全面實現了道路硬化、庭院凈化、村莊綠化。
隨著工業區的發展,人均占地不斷減少,為保障村民收入不斷增長和新農村建設的加快,根據社會主義新農村建設目標,按照市區統一規劃,擬定將現在用三年時間把分散型居住村改為集中型居住村,徹底取消零散居住區,統一設計、統一規劃,建成統一模式型村民居住樓房。實行統一居住、統一管理、統一配備居住設施、統一分配住房。實行統一集中居住后,加強基礎設施建設,包括學校、衛生所、文化活動室、閱覽室、商場、賓館,健身場等服務場所為一體,使其更加完善,更加城市化,實現村民居住城市化,實現通水、通電、通路、通電視電話,有線電視入戶率、電話擁有率、自來水普及率、無害化廁所普及率均達到100%。
管理民主是社會主義新農村的政治保證。促進管理民主,就是要加強和完善農村民主法制建設,創造和諧的發展環境。一是建立健全黨組織和村委會議事規則和決策程序,實行集體領導和民主決策;二是進一步完善一事一議制度,搞好村務公開,對重大事項要做到事前公開,發揚民主,讓群眾參與決策;三是堅持和完善黨小組長、村民組長按期選舉制度,把公道能干、群眾擁護的人選到領導崗位上,帶領群眾脫貧致富奔小康;四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度,加強群眾監督;五是要建立健全村規民約,把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領導下,健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制,不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力,使廣大黨員、農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權,真正讓農民當家做主,增強農民群眾的主人翁意識,不斷推進農村民主政治建設。六是加強農村法制建設,加大法制宣傳和教育力度,依法辦事和依法行政的理念深入人心,切實保障農民的合法權益。實現社會秩序良好,人民安居樂業,鄰里和睦團結,村民互幫互助,誠實守信,平等友愛,融洽相處的平安祥和的社會環境。
通過廣大黨員、群眾的共同努力,用三年的時間,爭取達到經濟社會發展,群眾生活安康,環境整潔優美,思想道德良好,公共服務配套,人與自然和諧的目標,成為全市社會主義新農村建設的典范。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇三
鄉村公路是鄉鎮人民對外聯系、發展經濟、交流文化的紐帶。近幾年,我縣鄉村公路建設發展較快,全縣交通狀況得到較大改善,但是對于鄉村公路的管理養護問題,卻沒有從根本上得到妥善解決,長期需要上級投入。沒有投入,公路質量就逐年下降,致使很多鄉村公路無法正常發揮作用。為解決這一問題,xx鄉、xx鄉結合產業發展,探索鄉村公路建設、管理、養護機制,改變了過去鄉村公路建設難、管理難、養護難的狀況。
xx鄉地處渝鄂邊境,原有12個行政村,1968戶,6996人,地域面積75平方千米。境內公路,1981年建成,當時作為省道,路況較好,國家每年撥付專款,統一組織道路的養護。1990年后國家不再統一組織維護,鄉政府缺少資金,公路養護便無法落實。經年累月,致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽,過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面,司機開一段車,又下來用鋤頭填幾個坑,陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺,37公里路車輛正常行駛就需11個小時,如遇堵車,常要三五天才能疏通。
xx鄉位于縣城東部渝鄂交界處,原有7個行政村,1870戶,6700人,地域面積48平方千米,素有“煤炭之鄉”之稱,以前只有唯一一條通往縣城的公路,全鄉的煤炭都是通過這條路顛簸45公里,運至縣城碼頭,再借助長江水道輾轉到其它地方。為降低運輸成本,1979年,鄉里決定打通xx至長江邊一渡口的出境干道,鄉里召集民工修建了3公里后,由于技術方面原因而擱淺。1985年,鄉里再次召集村民民工建勤修路,在原有基礎上延伸了8公里后不了了知。1990年,鄉里又一次牽頭修路,將原來的測設方案完全否定,重新進行了勘測,修至11公里左右,因為資金、技術等因素的制約,再次擱淺。1999年,在有關部門的幫扶下,xx鄉第四次實施長紅公路的修建,歷經兩年,終于實現了初通,但路基不牢、路況極差、無人管護,“下雨一身泥,天晴一身灰”便是對它的真實寫照。并且鄉政府還欠下160多萬元的債,攤下一大堆遺留問題。
xx鄉境內都蘊藏著豐富的煤礦資源,近幾年,兩鄉以煤炭為主導的產業得到迅猛發展,交通運輸量大幅度增長。去年,xx鄉原煤產量達到12萬噸、烤煙4500擔,xx鄉原煤產量達到25萬噸。隨著兩鄉產業的快速發展,本就癱瘓的公路,已成為制約兩鄉經濟發展的瓶頸。為打破這一瓶頸,鄉黨委、政府一般人在對轄區已形成規模的煤炭企業經營現狀進行深入調查、論證后認為,從產業發展角度,兩鄉道路最大的收益戶是煤炭企業,解決道路管養問題,可以探索企業參與的路子,改善企業只用不管的道路建管現狀。于是,兩鄉提出了由政府統籌,煤炭企業出資的辦法,著手開始鄉村公路建管各項工作。并從統一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉村公路建、管、養的長效機制。
第一層:統一思想認識。讓企業自愿拿出幾十萬,甚至上百萬元錢,并不是一件容易的事,針對這一困難,兩鄉分別成立主要領導為組長、鄉鎮干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產業發展、煤炭企業發展的角度,從為群眾辦好事的角度,進行宣傳發動,與企業負責人交心談心,耐心的同企業老板計算道路整修后運輸成本降低、產量提高、企業效益的增加值,對比分析整修公路投入與實際產生的效益比,讓企業認識到整修公路是企業發展的需要。xx鄉采取主要領導與分管領導一人一礦,分片發動,據介紹,為做通某煤炭企業的思想工作,負責該礦的鄉領導曾連續三天在煤礦吃、在煤礦祝xx鄉黨政主要負責人則實行白天工作,晚上登門的辦法,開展這項工作。
動員企業的同時,鄉鎮干部還走村入戶,以院壩會等形式,進行公路整修宣傳,結合鄉里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農產品運不出去,生活、生產物資運不進來,過往司機和行人談“路”色變的道路狀況,給群眾分析公路整修后帶來的好處,讓群眾知道修路不僅是政府的責任,企業的需要,更是惠及自己的大事,使廣大群眾積極支持道路的整修。
功夫不負有心人,兩鄉煤炭企業后悔自己沒有及早重視運輸道路建設,影響了效益,思想很快統一到鄉黨委、政府的認識上來。群眾也對鄉上的這些行動拍手稱快,表示一定積極支持。
第二層:精心制定方案。在煤炭企業同意自愿出資后,兩鄉庚即成立政府主要負責人為組長,出資企業負責人為副組長,鄉鎮干部、村社干部為成員的公路整修領導小組,制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統籌協調工作和資金的管理由鄉政府負責;二是制定整修公路的規模、工期、工程質量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等,如xx鄉要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大于10厘米的坑;三是落實各煤炭企業出資比例,xx鄉由境內的四家煤炭企業承擔道路整修資金。xx鄉由兩企業負責公路的整改資金及xx鄉政府在原公路建設過程中的債務償還。
制定方案的過程中兩鄉還重點抓住三個環節:一是在總體規劃的前提下,廣泛聽取出資企業的建議,盡可能的尊重企業的意愿,xx鄉曾四次向企業印發意見征集書、兩次組織企業討論規劃,xx鄉曾三次召集企業負責人對規劃進行討論;二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務意識,使村“兩委”主動配合公路整修;三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議,并通過村社“一事一議”,完善公路整修過程中有關群眾損失補償的辦法。
第三層:認真組織實施。為確保公路整修的順利進行,xx鄉成立了統籌協調組、財務管理組、材料采購組、質量安全巡查組、矛盾糾紛調解組和公路整修組,實行統籌協調、分組作戰。統籌協調組由鄉黨委書記任組長,企業負責人和村社負責人為成員,重點負責公路整修過程中各組之間的工作協調、與鄰近鄉鎮在整修過程中需要進行的協調工作。財務管理組由鄉長任組長,企業代表為成員,負責公路整修的經費管理。材料采購組由一名副鄉長為組長,企業代表為成員,負責炸藥、石子、水泥等材料的采買。質量安全巡查組由鄉政府與企業代表組成,全天進行安全和施工質量巡查,對發現的問題責令施工隊現場整改。矛盾糾紛調解組由鄉和村社干部組成,負責對施工過程中沿路植被、農民莊稼被損等可能發生的糾紛進行調解處理。公路整修組由鄉政府、企業負責人組成,負責組織具體整修工作。在實施過程中,兩鄉還強化“三公開”,一是公開經費的開支,設立公示欄,隨時公布開支情況,每月由出資企業負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料采買,各項材料的價格由政府、企業負責人按照“質中求廉”的要求共同決定。三是公開質量巡查情況,做到每天一公布,每半月一評比。
第四層:進行長效管護。xx鄉一班人充分認識到:公路不僅要“管”當前、更要“養”長遠,建立長效機制,才能發揮農村公路的長效作用。xx鄉與企業負責人、村社干部一起制定了公路的長效管護辦法。兩鄉在長效管護機制的建立上,重點體現在“三化”:一是長期化。企業負責資金、政府管理,建立管護基金,保證管護經費安全,同時政府每年拿出一定的經費作為管護工作的獎勵資金,激勵和提高管護質量。xx鄉建立了管護基金50萬元,xx鄉20萬元。二是規范化。制定了公路養護員崗位職責,明確每個公路養護員的養護路段、養護標準和養護要求,實行公路養護員由公路所經過村的群眾公開推薦,確保了公路管護見形象。xx鄉聘請20名管護員,xx鄉聘請18名管護員。三是制度化。
建立定期檢查評比制度,每月由政府與村社干部進行一次巡查,對發現的問題,責令管護人員立即整修,年底由政府、企業、村社干部組成檢查組進行評比。公路養護管理不達標的,扣發補助和工資,并及時更換公路養護員,對公路養護好的村和養護人員進行適當的物質獎勵,使公路管護步入制度化軌道。同時,政府與各煤炭企業還簽訂協議,即必須嚴格執行國家運輸限載標準,如發現煤礦超限裝載,煤炭企業必須罰交一定道路修護費,對政府在交通安檢查中發現兩次超載的運煤車輛,通報各煤礦不得允許該車再運煤。
通過“四層法”,xx鄉投資110萬元,完成37公里的公路整修,原來車輛正常行駛需11個小時,現在只要2個小時;xx鄉投資310萬元,完成全長18公里的公路整改,政府在公路建設過程中的債務全部償還,運煤里程比原來減少27公里,每噸煤炭運費降低6元,過去一天跑一趟,現在每天可跑兩趟。公路建設大大改善了投資環境,擴大了兩鄉對外經濟技術和物資交流,加快了優勢資源開發,在去年基礎上,今年xx鄉原煤產量增加5萬噸、烤煙產值增加177萬元,xx鄉原煤產量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉產業結構調整,積極培育新的經濟增長點提供了基礎條件保障。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇四
尊敬的xx政府:
我納拜組位于距上關鎮政府1公里處的西面,全組72戶,314個口人。進組路全長1600米。這條路,路面窄,堡坎高,只能通過馬車或機動三輪車。每逢雨雪天氣,處處積水成池,泥濘不堪,一直處于晴天一身土,雨天一身泥的狀態,嚴重影響農作物的播種與采收,制約著農資、貨物運輸。近幾年,我組青壯年勞力都外出務工,家中只留下老弱病殘,看護子女上學。每逢陰雨天,稍大點的孩子尚可深一腳淺一腳的踏著泥漿去上學,年齡小的,只能由自己年邁的爺爺奶奶攙扶著蹣跚而行。
組里的房屋建設等用料,在交通發達的今天,也只能靠馬車或機動三輪車運進,而且轉運費很高,建一幢普通住房,需要幾千元的轉運費。并且我組是上關優質六月李的主產地,是上關優質六月李特產的品牌形象。每年在6-7月,不少客商都慕名而來采購。同時,我組還發展西紅柿、生姜等種植。交通的不便,給組里的發展建設造成了極大的障礙。然而這條土路已經幾十年了,每逢雨雪天,這條路泥濘到無法通行,車輛進不來,出不去,連摩托車都沒有辦法騎。這條路的硬化,一直是我組群眾的夢想。幾經籌劃,在去年正月初一,通過群眾會議,我組群眾自籌資金10余萬元,自調土地,自請挖機,自投勞工,自買石料、砂子和水泥,分工分段修建,投工1000多個。
由于這條路堡坎高,方量大,村民們再也傷不起了。老百姓自做的這點事,只是杯水車薪。修路自古以來就是一種美德。我組群眾生活水平還處于貧困狀態,我們相信,泱泱華夏,朗朗乾坤,黨和政府肯定心懷天下,情系人民,一定了解我們的疾苦與迫切需要。
望各級政府領導本著支持“三農”,走群眾教育活動路線,為民辦好事的精神,給我們組修一條讓百姓出行方便,孩子上學放心的平安路!
幫助我組完成多年來修這條路的夙愿!殷切期盼解決!
xxx
20xx年xx月xx日
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇五
1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中,市委、市政府高度重視,精心組織,成立了公路建設指揮部,加強工程建設的領導和指導。各處、鎮、場和開發區也相應成立了村村通公路建設工作專班,具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位,工程質量監督到位,驗收合格后申報補助資金到位。截止xx年底我市通鄉公路已完成了上級下達三年通鄉油路計劃的80%,通村公路已完成120公里。
2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實。xx年,在通鄉公路建設中,市委、市政府果斷決策,采取“城市支援農村,機關支援基層,干部支持農民”的方式,號召全市干部職工為通鄉公路建設捐物捐款,短短一個月時間,全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元,為市通鄉公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中,全市各鄉鎮、行政村繼續發揮這一光榮傳統,積極向在外的知名人士、私營業主發出“月是故鄉明”捐款修建通村公路的倡議書,收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時,全市各處、鎮、場和開發區積極出臺了優惠政策,做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環境保護工作;市直各相關部門在執行國家有關法律、法規的前提下,按照市公路建設指揮部的統一要求,特事特辦,簡化手續,提高了工作效率。
3、精心施工,保證質量,把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,即實行一條通鄉油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員,一條通村公路一名鄉鎮主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙合同制。在簽訂工程建設合同的同時,簽訂廉政建設合同,確保在村村通公路建設中,做到“工程優質,干部優秀”。三是加強工程質量監督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段,對工程所用的材料,各工藝流程現場監督檢查,并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備,及時糾正工程質量問題,同時市交通局主要負責人和分管領導,經常到施工現場巡回檢查,發現質量隱患,限期整改,不留后患。
四是采取投標的方式和應城市廣宇監理公司簽訂了監理合同。作為通鄉公路建設的社會監理,監理公司嚴格執行公路工程建設的法律、法規、技術標準和規范,嚴格履行監理合同,監督工程施工承包合同的實施,進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,不斷提高施工單位質量意識。質量是效益,質量是生命,為使施工單位履行施工合同中保證質量的義務,應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓,并提出了確保路面施工質量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質、輾壓),“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實度)及“嚴把六關(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養生)的工作要求。因此,各施工單位都建立了質量自檢機構,在監理公司的督辦下,每個施工合同段工程完工后都按規定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,應城市對國債資金的使用堅持專款專用的原則,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養護”。農村公路的主要服務對象是地方,應城市以此為原則實行市、鄉、村三級負責制,即縣道由市政府負責,鄉道由鄉政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法,充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包x護、委托養護形式,確保減少養護成本,增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,提高農村公路養護技術含量。全市目前退休、退養的公路部門養護人員20余人,在行業改革中被清算的曾經長期在公路養護崗位工作的協議工40余名。通過引導,讓有勞動能力的退休退養人員、協議工、下崗人員繼續到農村發揮技術優勢,再找崗位,解決農村養護技術力量問題。
一是建設速度上不來,差距大。在xx年全省農村公路建設現場會上明確提出,到xx年,全省50%的行政村通瀝青(水泥)路,到xx年,行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區的我市,是全省經濟強市、文明城市,我們的規劃應高于這個平均水平。然而,我市目前只有的行政村通瀝青(水泥)路,差距很大,任務艱巨,按上述標準衡量,我們的建設速度明顯滯后。
二是配套資金上不來,啟動難。據測算,市通村公路的平均造價是每公里12萬元,除上級xxx門每公里補助5萬元外,其余均需自籌,因此,各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,啟動十分困難。
為加快應城市通村公路建設步伐,盡早實現村村通油路(水泥路)目標,我們建議如下:
1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”,由市政府領導掛帥,相關部門(計劃、財政、交通、建設、國土、農業、供電、林業、廣電、電信、移動、聯通、公安、水利)和各鄉鎮場、辦事處、開發區負責人為成員,以加強對全市通村公路建設的組織領導,負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。
2、建議全市各處、鎮、場和開發區在國家法律法規和政策許可范圍內,在不新增債務包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設資金。
一是xxx門爭取一點:通村公路修建油路(水泥路)的資金補助政策是每公里5萬元(路基寬度6米,路面寬度米),工程竣工后,經省、孝感市xxx門驗收合格的,由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點:市政府對通村公路建設給予一定的補貼,其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元,財政補貼原則上不封頂,即修多少按政策補貼多少。
三是鄉鎮村自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點:可發動“四有”(即政治上有地位,經濟上有實力,社會上有影響,對家鄉有感情)人士對家鄉公路建設進行贊助,也可采取立“功德碑”的形式,發動農民群眾捐資。
五是部門幫扶一點:利用省市扶貧對口單位、市直聯系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設資金。
六是項目資金列一點:在扶貧資金項目、農業綜合開發項目、優質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用于通村公路建設。
3、建議相關部門配合支持,給村村通公路建設創造一個好的環境。各處、鎮、場、開發區應出臺相應優惠政策,加快村村通公路建設,做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地,以處、鎮、場、開發區為單位統計,按程序報國土部門審批。國土部門要在執行國家有關法律、法規的前提下,特事特辦,簡化手續,提高辦事效率。涉及供電、林業、水利、廣電、電信、移動、聯通等部門的拆遷工作,由各部門自行負責解決,原則上不予補助。涉及鄉鎮村的拆遷工作一律由所有地鄉鎮解決,任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇六
縣“十一五”期間農村公路建設實施建設
“十一五”期間,按照建設社會主義新農村的要求,借助國家加大公路建設投入,實施“五年千億元”計劃的難得機遇,為進一步加快我縣農村公路建設步伐,實現“村村通”目標,結合我縣實際,特制定本實施意見。
一、指導思想
以三個代表重要思想為指導,遵循全面建設小康社會和建設社會主義新農村的戰略部署,以服務于農村經濟社會全面發展為宗旨,抓住機遇,積極爭取,多方籌資,加強管理,全面提升我縣農村公路質量和等級,為切實解決“三農”問題,促進經濟發展,構建和諧社會奠定堅實的基礎。
二、“十一五”期間農村公路改建計劃、標準和資金來源
改建計劃:改建農村公路公里,年均100公里,工程造價為每公里34萬元(每公里路基造價8.萬元,每公里路肩造價3萬元,每公里路面造價23萬元)。
改建標準:改建農村公路路基寬標準寬度為7米,厚度為18厘米,要求用愛華林場黃粘沙墊層;路面標準寬度為米,厚度為18厘米,要求混凝土結構;兩側路肩標準寬度為米,要求用土方或粘沙夯實。
資金來源:國債資金每公里10萬元;省投資金每公里7萬元;縣投資金每公里6萬元;各鄉鎮自行解決資金每公里11萬元。
三、保證措施
(一)建立健全路基儲備制度,規范項目管理。
“十一五”期間,由各鄉鎮負責組織各村屯,對村屯道路路基土方工程按照標準先行改建。經申請,經縣交通局驗收合格后,立項備案,并年報縣政府審批。
(二)建立多元投入機制,解決配套資金問題。
“十一五”期間,縣政府設立農村公路建設資金專戶,將匹配部分按照不低于當年新增財政收入5%的標準列入當年財政預算,同時,按照工農產品 每噸2元的征收標準,加大農產品銷售環節地方養路費征收力度;縣政府對農村公路改建給予政策傾斜,免除環評、規劃設計、土地、工商費、稅金等一切相關稅費。各鄉村自行解決的每公里11萬元缺口資金,可召開村民代表大會,通過“一事一議”,采取出工出勞、投工投料的方式,對不出義務工的農戶可實行以資代勞,出資額度小的可當年繳齊,多的可分二至三年繳齊;鼓勵受益企業或回鄉人員及社會各界人事捐資助路,為捐資助路的企業或個人樹碑立傳,實行農村公路貫名制探索建立商品路、貸款責任路建設模式,吸納信貸資金投入農村公路建設,不足部分可協調施工單位先行墊付,爭取三年的事情一年完,一年的債務三年還。
(三)樹立質量第一的`理念,加強農村公路的監督管理
1、加強工程領導:農村公路建設實行 “三長”負責制,縣長、鄉長、村長一級對一級負責,縣xxx門負責業務指導。
2、加強項目管理:必須堅持“四制”原則,即項目法人制,招投標制,工程監理制,合同管理制,嚴格按照國家和有關項目建設管理的規定,屬招標項目的必須根據招標標準,由縣農村公路建設指揮部組織進行招投標,招標工作應本著“公開、公平、公正”的原則,擇優選定具有三級以上公路施工資質、資信的企業參與建設,投標按每公里1萬元繳納保證金。
3、加強質量管理。一是落實建設質量責任制。全面落實設計、施工監理和業主責任制,做到分級管理,逐級負責。二是落實嚴格的質量管理制度,嚴格執行農村公路建設的質量技術規范和標準,堅決杜絕擅自降低工程建設標準的行為。三是落實三級質量監督體系。建立有效的質量監管機制,縣農村公路建設指揮部每個標段派一名專職工作人員做為監理,村派一名群眾代表做為監督人員。監理單位必須嚴格執行公路工程建設的技術標準和規范,加強對施工現場的抽查和檢測。施工單位必須建立健全質量自檢體系,制定工程施工崗位責任制。四是落實質量責任人追究制度。對質量都督人實行立牌都督,便于沿線群眾隨時都督和舉報。
4、強化工程驗收。通村工程竣工后,由縣農村公路建設工程辦公室按照《黑龍江省中小型公路項目竣工驗收辦法》組織驗收,通過對建設項目進行綜合評價,確定工程質量和建設項目等級。項目等級分優良、合格和不合格三個等級,對驗收不合格的要給予罰款,并進行返工。對于質量優良的要給予獎勵。
5、加強資金管理。必須堅持專款專用的原則,國家和省對農村公路建設的補助資金,必須全部用于農村公路建設項目。并嚴格執行國家對農村公路補助資金使用的有關規定,嚴禁截流、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。
(四)、堅持建養并重的原則,強化農村公路的養護管理
公路建設,三分在建,七分在養,按照省政府新出臺的《黑龍江省農村公路養護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和《黑龍江省農村公路養護體制改革實施細則》(以下簡稱《細則》)的要求,農村公路管理和養護實行“統一領導,分級管理,以縣為主,鄉村配合的農村公路管理體制,做到管養分離,市場有序,保障投入,專款專用,科學養護,有路必養,保障暢通的原則。”《辦法》和《細則》中明確規定,縣市征收的拖拉機、摩托車養路費實行收支兩條線管理,原則上按總數的70-80%用于公路養護,由縣級公路部門,根據路況編制年度計劃經上級主管部門批復并下達計劃。要求用于養護生產的轉移支付資金,由縣政府撥付交通主管部門管理使用。為此,我們一定要緊緊抓住機遇,結合我縣農村公路建設實際,制定科學的養路費征收計劃,為農村公路建設提供充足的資金保證。在財務管理上建立和完善相關機制,最大限度地提高養護資金的使用效益,用好農村公路養護的轉移支付資金,確保專款專用。要進一步深化養護體制改革,成立養護公司,建立健全農村公路養護管理的長效機制,精心組織,統籌安排、科學規劃,全面加強農村公路養護管理工作,積極鞏固農村公路建設成果,確保路路暢通。
(五)建立領導組織,強化責任落實
為保證“十一五”期間我且縣農村公路建設任務的高標準完成,縣政府成立由主要領導任組長,分管領導為副組長,交通等相關部門為成員單位的農村公路建設領導小組,同時成立xxx縣農村公路建設工程辦公室,工程辦設在縣交通局,負責工程建設的綜合協調和技術指導。各鄉鎮要成立相應的領導組織,鄉長負總責,確定一名副職領導和一名具體工作人員,常年抓公路建設,并與其它工作脫勾。各行政村也要成立由村長負總責領導組織,搞好農村公路建設的服務和監督。在農村公路建設過程中,各行政村必須無償為施工單位提供工程用水、用電以及取土和原材料場地等。
(六)建立獎懲制度,調動各方公路建設工作積極性
自起,縣政府將把農村公路建設納入年度目標考核內容,同時每年度將定期對農村公路建設進行評比表彰,將評出1個先進鄉鎮,獎金3萬元,評出2個先進村,獎金分別為1萬元,對驗收不合格的村2年內不列通村項目,三年后再議。對在工程建設過程中表現突出,為我縣農村公路建設做出突出貢獻的各級領導及工作人員將給予一定的物質獎勵。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇七
尊敬的xx村村支領導:
隨著人民生活水平的提高,我組原有道路已不能滿足村民的生活、出行的要求。現我組村民主要出進的道路坎坷不平,路基低洼,一直處于晴天一身灰,雨天一身泥的狀態,嚴重污染了環境,影響了村民的身體健康,對老年人和小孩的出進也造成了嚴重影響,每逢陰雨天,孩子們深一腳淺一腳的踏著泥漿去上學,年齡小的,只能和那些自己都走穩的爺爺奶奶相互攙扶著蹣跚而行,一不小心老人小孩都摔得滿身是泥,甚至可能發生意外傷害。
多年來,村民期盼能在原有主要進出道路的基礎上修一條水泥路,但未能如愿。看著黨和政府的一系列惠民政策使相鄰村組都修好了水泥路,但村民對我組長久沒有一條象樣的出進之路一事,意見非常大,人們想不通:為什么唯獨我們組想修水泥路有這么難?
村民們對此痛心疾首,每當人們議論起此事,村民們總是反復質問:現在的政策好了,為什么惠及不到我們這里?由此可見,村民對修路的迫切心情和殷切期盼是多么的強烈!
但我們依然相信,村、支領導一定會了解了我們的疾苦與迫切需要,一定能情系村民,一定會本著為民辦好事的精神,為我組修一條百姓出行方便,孩子上學放心的平安路!
xxx
20xx年6月8日
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇八
1、缺乏整體規劃,旅游內容千篇一律
原因一是政府缺乏統籌規劃思想。導致鄉村旅游項目重復建設情況嚴重,整體旅游資源開發模式單一,缺乏互補性,對客源市場的吸引力降低。二是鄉村旅游經營者的盲目投資和開發。只顧眼前利益,缺少團隊協作,導致旅游內容千篇一律,旅游環境缺乏特色。
反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面:
一是發展經濟、增加收入。
二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。
三是擴大公益、促進和諧。四是培育農民、提高素質。具體而言,所謂“美麗鄉村”包括5個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成“美麗鄉村”的范疇。
美麗鄉村綠地建設也就是建設美麗鄉村的一項主要的任務,在當前,對于城市綠地建設的方面的各方面的資料很多,比較完善,但是,對于美麗鄉村綠地方面可以借鑒的資料卻十分有限,主要是因為,國家對于美麗鄉村的.建設問題才剛剛起步,所以各個方面都還比較滯后,但又由于它不同于一般的城市綠地建設,不能按照城市綠地建設的方法來實施,必須有一套切合實際的自身的綠地建設的方法。所以,目前我們要解決的問題就是要按照美麗鄉村自身的特點制定一套實施措施來進行園林綠地景觀建設。
美麗鄉村綠地規劃與設計就是要解決如何合理地安排鄉村土地及土地上的物質和空間來為人們創造高效、安全、健康、舒適、優美的環境的科學和藝術,為社會創造一個可持續發展的整體美麗鄉村生態系統。美麗鄉村綠地規劃離不開環境與生態,對環境問題重點考慮土壤、水體、大氣、建筑物、氛圍等;對生態問題則把有生命的東西,如植物、動物等考慮進去,生態是一個動態發展的過程。美麗鄉村綠地規劃的核心是生態規劃與設計。美麗鄉村綠地規劃的特點:
(1)、整體綜合性原則。景觀是由一系列生態系統組成的具有一定結構和功能的整體,是自然與文化生態系統的復雜載體,其規劃與設計具有高度綜合性,需要運用多學科的知識,它涉及景觀生態學、鄉村地理學、鄉村社會學、建筑學、美學、農學等多方面的知識,把景觀作為一個整體來思考,達到整體最佳狀態,實現其優化利用。
(2)、它不僅關注景觀的土地利用”,景觀的“土地肥力”以及人類的短期需求,更強調景觀作為整體生態單元的生態價值、景觀供人類觀賞的美學價值及其帶給人類的長期效益。規劃的目的是協調土地利用中的競爭,提出生態上健全的、文化上恰當的、美學上滿意的規劃方案,體現人與自然和諧共生的關系。
(3)景觀多樣性原則。它既協調自然、文化和社會經濟之間的矛盾,又著眼于豐富生物環境。以豐富多彩的空間格局為各種生命形式提供持續的多樣性的生息條件。
1、確立一套切實可行的動態綠化指標體系。
由于現在農村所處的位置、經濟狀況等的不同,相應的綠地指標也應有所不同,所以要就實際出發,確立一套切實可行的動態指標體系,對綠地建設進行動態控制,以便指導資金投入,便于綠化建設的控制和操作。
2、鄉村景觀與城鎮園林景觀要相互協調。
廣闊的田野、蜿蜒的河流、河邊的林帶形成了田園鄉村景觀,而小城鎮往往處于鄉村田園環境之中,所以要使之園林景觀協調一致,融為一體。
3、全面綠化,走城鄉一體化的道路。
建設美麗鄉村的目的就是要改變城鄉二元結構,實現城鄉一體化,在建設過程中一定要避免城市、農村“兩張皮”的錯誤認識,作好城市園林發展與鄉村園林的對接,把農村作為地區發展的資源之一,城鄉“一盤棋”總體上進行策劃和打造。一是通過城市公共基礎服務設施向鄉村延伸,配套鄉村旅游服務需要的基礎設施。二是統籌全市“城區、景區、園區、郊區”等園林資源,統一進行規劃。
4、創造良好的生態系統,協調人與自然的關系,注重環境容量與可持續發展。
美麗鄉村所處環境更接近大自然,但仍不同于自然環境的生態系統,是人起著主導、支配作用的,非獨立的、不穩定的人工生態系統。由于美麗鄉村接近自然,環境條件好,生態系統穩定,要充分利用這個特點,注重城鎮之間、城鄉之間綠地結構的合理配置,創造優美、清靜、舒適的城鎮環境。
5、以綠為主,發揮美麗鄉村自身的優勢。
園林綠化生態效益的發揮,主要由花草樹木的種植來實現,規劃中明確以綠為主,注重植物造園、造景的藝術美,加強平面綠化布置的同時,注重多層次、立體化綠化的構成,發揮美麗鄉村“安寧”、“安靜”的優勢。使居住環境、生活質量、鄉村文化可以相互促進,以綠色空間體系為中心來綠化、美化和凈化。 四、美麗鄉村綠地建設模式
由于農村自然差異和經濟差異較大,在規劃美麗鄉村建設時,應制定不同的規劃建設標準,著力體現區域特點和地方特色,并要正確處理保護文脈與村莊建設的關系,實現傳承歷史文化與融入現代文明的有機統一。因此,要在堅持基本標準統一的基礎上,對各村的美麗鄉村建設應因地制宜,力求形式多樣、風格各異,主要有以下三種模式:
首先是田園風光型。在一些農村生態環境良好,歷史文化源遠流長,建設時要注重彰顯特色,保護好山體、河流、水塘,保護生態環境和自然風貌。村莊規劃建設盡可能少占或不占耕地,居民建筑可依地勢環境步影隨形,力爭與山水田園、人文景觀協調,打造一批頗具景觀特色的田園風光型美麗鄉村。
其次是園林服務型。對于地處政治、文化、商貿中心,具有區位獨特、基礎較好、環境較優的優勢,緊緊圍繞“社區為城市服務,城市促社區發展”的城鄉一體化發展思路,在規劃時既要與全市城市建設總體規劃相統一,更要利用好城市的輻射拉動功能,注重生態建設、園林建設,強化服務功能,作為城市的延伸區、補充區和服務區,與城市融為一體,打造既有園林風情,又頗具城市特色的園林服務型美麗鄉村。
最后是農村“城鎮”型。對于一些村莊應充分發揮區位較好、經濟較強的優勢,有的農村園區經濟發達,可按照鄉村城鎮化的道路,結合生態工業園區的規劃建設來進行。根據“鄉風文明,村容整潔”的目標要求,以改善人居環境為切入點,嘗試城鄉互動、城市帶動農村的路子。要堅持以人為本,結合文明創建活動,進行小康設施建設。建設好文化活動中心、村民休閑中心、醫療衛生服務中心和農民廣場、鄉村花園等重點,進行凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化“六化”建設,抓“綠化”鑄“魂”,抓“文化”提“神”,總而言之,要以人工綠地景觀為主要發展方向,通過小康建設,打造一批風格獨特、建筑新穎、現代氣息濃厚的農村“城鎮”型的美麗鄉村。
在外因上,是要保護和改善生態環境,保護自己的文化特色,使其有信仰,有認同感和有歸屬感。具體的就是加強生態安全格局和鄉村遺產景觀的保護。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇九
成立了農村技防建設工作領導小組,黨委委員、紀委書記任組長,副鎮長、黨委委員、綜治辦副主任、派出所所長任副組長,工商所所長、教辦主任、穩定辦主任、安全辦主任、各村村主任為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在派出所,兼任辦公室主任,具體負責全鎮農村技防建設工作的督導和落實。各村各單位也要結合自身實際制訂工作方案,成立相應組織,具體負責本轄區的技防建設工作的落實。
年底全鎮農村技防覆蓋率達到50%以上,有條件的村,特別是新建的居民小區要在年前完成視頻監控系統建設。
1、整體規劃,試點先行。根據本地實際情況,認真調研,科學規劃,選準試點,然后以點帶面,全面鋪開。
2、強力推進,普及應用。堅持從實際出發,本著“少花錢、多辦事、重實效”的原則,不強求技防模式統一,要靈活多樣地開展技防建設。
3、廣開渠道,籌措經費。各村、各單位要因地制宜,在不加重農民負擔和群眾自愿的前提下,采取“村委貼一點、農戶自己出一點”的辦法,落實技防資金。對于行動較快,效果較好的村,鎮里將采取以獎代補的辦法給予適當的資金支持。
各村、各單位的技防建設任務要在月底以前完成,屆時鎮里將組織驗收。
1、提高認識,加強領導。各村、各單位要充分認識加強農村技防建設的`重大意義,把它做為維護農村社會穩定的重要措施,切實加強領導,認真抓好落實。
2、廣泛宣傳,營造氣氛。要采取多種宣傳形式,重點宣傳安全技術防范的理念、功能和作用,爭取群眾的理解和支持,營造濃厚的農村技防建設氛圍。
3、搞好督查,抓好落實。鎮綜治辦將組織人員對各村的技防建設情況進行督促檢查和評比驗收,評比結果納入年終平安建設考核范圍。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇十
縣委常委、常務副縣長 xxx
尊敬的縣人大趙主任、視察組各位領導:
一、基本情況
(一)全縣農村公路基本情況
至2006年底,我縣境內共擁有各類公路公里,公路密度為公里/百平方公里。(其中:農村公路總里程為公里,占公路總里程的,等外公路公里,占農村公路總里程的,無路面公路公里,占農村公路總里程的)。全縣11個鄉鎮、有7個鄉(鎮)通油路或水泥路,通油路率為,在93個行政村中,有46個行政村通等級路,等級化率為。農村公路結構不合理,路面質量差,抗災能力弱,晴通雨阻的問題十分突出,影響了廣大農村群眾的正常生產生活。
(二)20項目計劃投資情況
1.2007年我縣實施通達工程21條段共155公里,總投資3100萬元(其中:中央補助1550萬元,地方自籌1550萬元)。具體項目是:①年初下達的計劃有17條段114公里,即:銃卡至舍木那8公里,阿舍至壩心15公里,迷法至小各大7公里,獅子山至木瓜鋪3公里,平文線至拖嘎5公里,白泥洞至大尼尼3公里,維摩至普底5公里,窯上至路德4公里, g323線至蘆柴沖2公里,新干河至碧云至紅舍克17公里,城土線岔至老龍2公里,夸溪至羊革8公里,羊革至布那4公里,蚌峨至科麻12公里,安代丫口至板榔12公里,g323線至迷法2公里,倮基黑至租那5公里。②10月份追加的道路4條段共41公里,即:者臘至夸溪9公里,布那至明德14公里,明德至子馬9公里,蒲草至落太邑9公里。
2.2007年我縣共實施通鄉油路1條。即:硯山-xxx油路工程,建設規模33公里,計劃總投資2300萬元(其中:中央補助1320萬元,地方自籌980萬元)。
4.2007年我縣共實施農村客運站項目2個,計劃總投資100萬元。(其中:中央補助60萬元,xxx客運站、阿舍客運站各補助30萬元;企業和地方自籌40萬元,xxx客運站、阿舍客運站各補助20萬元)。
5.2007年我縣共實施農村渡口項目2個。即:聽湖渡口和小青龍渡口,計劃總投資80萬元(其中:中央補助30萬元,企業和地方自籌50萬元)。
二、農村公路建設項目實施情況及采取的主要措施
(一)農村公路建設項目實施情況
1.在2007年實施的21個通達工程項目中,年初下達的建設計劃17個,于 6月底完成了外業測量、施工圖設計文件上報審批,至9月10日止全部開工,目前路基土石方已完成,正在進行路面鋪筑。目前,已完成80%的工程量,共投入建設資金2480萬元(其中:完成地方配套資金1550萬元,完成上級補助資金930萬元,支付項目資金570萬元),按計劃將于今年年底全部完工。10月份追加的建設計劃4條共41公里,目前已完成勘察設計,待報批后開工建設。
2.硯山-xxx通鄉油路工程項目。目前已開展招標, 計劃于12月15日進場,12月20日開工建設,工期一年。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇十一
為了有效推進農村公路養護事業沿著健康方向科學有序發展,帶著農村公路養護如何實現新的突破這一課題,我們調研組于5月14日、15日,分別對河南、河北的農村公路管理養護體制改革,特別是農村公路管理養護情況進行了專題調研,重點是縣、鄉對農村公路管養的政策、措施、街辦交通管理機構的建設發展,農村公路的管養方式等,通過2天的調查了解,現形成本調研報告。
(一)農村公路基本情況
截止20xx年底,我區農村公路養護里程共公里,其中縣道公里、鄉道公里、專用道公里、村道公里。
(二)現階段養護方式1、現行農村公路管養體制
我區的農村公路主要由我站為養護責任主體,負責農村公路路政管理、小修保養和日常的管養體制。
2、養護補助標準
根據《西安市人民政府關于印發西安市農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》,縣道10000元/年公里、鄉道6000元/年公里、專用道6000元/年公里、村道1000元/年公里。
3、養護資金來源和投入使用情況
一直以來,我區農村公路管理養護資金由市財政撥付。由于我區一半公路為山區道路,水毀較為多,養護成本不斷加大,所以長期以來都存在養護經費投入明顯不足的問題。
養護經費的使用:每月對養護公司進行考核,按養護里程、養護情況撥付。
(一)農村公路養護資金投入嚴重不足,無法滿足正常的養護和管理需求。
按照省、市要求的農村公路日常養護資金標準,我區現有縣道里程為公里,需日常養護資金萬元;鄉道、公里,需日常養護資金萬元;專用道公里,需日常養護資金萬元;村道公里,需日常養護資金萬元。全區農村公路日常養護費共需萬元,按市級財政配套50%,區財政需承擔日常養護費50%的比例,市財政需承擔日常養護費萬元,區財政需承擔日常養護費萬元,不足部分由區財政解決。
但由于我區財政困難,資金籌措缺乏必要的保障機構,區自籌資金有名無實,而市補資金僅僅能夠滿足日常保潔,無法維持正常養護,同時由于養護體制實施前,縣、鄉、村道失養情況普遍嚴重,加之超限運輸車輛繞逃農村公路問題嚴重,公路養護成本大為增加,更加突顯了養護資金不足。
(二)縣鄉公路養護工個人待遇低。
據調查結果顯示,我區縣鄉公路路面養護人員大部分是農民工,月工資只有400元,平均一天13元,這些養護工人起早貪黑,怨聲較大。
根據西安市最低工資標準1050元/月.人,我區縣鄉公路養護里程為公里,按每人養護2公里計算,需養護人員250人。每年需支付養護工人工資315萬元。而每年縣鄉公路養護費用為萬元,其中50%用于路面養護,50%用于人員工資,每年實際支付的人員工資為192萬元。還存在123萬元的人員工資缺口。
若要提高工人待遇,從根本上應提高養護費用。
三)把農村公路村道養護納入政府目標考核
街辦是村道養護和管理的實施主體,在調查過程中,街辦未能充分發揮村道管養人員職能,村道基本存在失養問題。
措施:認真貫徹執行“預防為主,防治結合”的養護方針,確保村道公路安全。一是街辦政府將村道公路養護和管理工作納入街辦年度目標責任制考核范疇;二是加強管理人員和養護道工的職業技能和道德培訓,努力提高管養人員的綜合素質,逐步打造半專業、專業化的養護隊伍;三是實行“六定”公路養護責任制,即;“定人員、定里程、定料具、定經費、定獎懲、定時上路”,采取專業養護與群眾養護、常年養護與季節性養護相結合的方式。
農村公路關系到廣大人民群眾的切身利益,相關部門應當以延長公路壽命、提高公路等級、保障公路安全暢通作為發展地方經濟、建設和諧社會、服務民生的大事來抓,使公路真正做到為民利民,才能使農村經濟得以持續健康發展。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇十二
為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署,切實抓好我鄉20xx年新農村建設工作,把新農村建設納入生態立縣、旅游興縣的發展軌道,作為我鄉推進城鎮化和持續我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力,現結合我鄉的實際狀況,特制訂如下方案。
20xx年,我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風禮貌,村容整潔、管理民主”的目標要求為指導,大力推進以“五新一好”為主要資料的新農村建設,進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事,解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題,確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園,建生態環保新村”的目標。
一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;
二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;
三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。
堅持突出原生態特色,打好綠色、有機品牌。
一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業,壯大綠色有機農業,按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的產業化模式經營。在發展主導產業的同時,要充分利用剩余勞動力發展生產,做到戶戶致富。
二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施,著力抓好“一村一品”產業示范村,農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設,加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。
三是要結合本地實際狀況,用心推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅游和觀光農業等,努力提高農民增收和生活水平。
一是在做好“三清六改四普及”的基礎上,要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求,大力推進村點“三綠一處理”建設,結合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾,采取分類處理,全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農戶每人每月繳納1元衛生保潔費),制訂衛生公約,劃分衛生職責區,實行衛生門前“三包”,建立一套切實可行的農村清潔工程衛生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化,建好室外活動場所和休閑休息亭。
一是抓好村點社區建設,用心開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設,加大社會治安綜合治理力度,健全村級黨組織領導下的村民自治機制,制定村規民約,建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。
二是加強農民技術培訓,在新形勢下科學、懂技術的新農民。用心開展建立“手機村”活動和廣播“村村響”工程,重點在三櫪村建立“手機村”,及時掌握信息,提高思想道德、民主法制、科學文化水平,培育社會主義新型農民。
1月份:根據定點的狀況制訂方案,并在村點協助理事會制訂制度和理事會章程,制訂農民自籌資金籌集方案,做好村莊建設規劃。
2月份:完成市縣下發的年度自評工作,迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓,開展衛生評比大檢查。
3月份:召開新農村建設動員大會并組織培訓,制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃,拍攝舊村莊圖片,完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦,全部拆除破舊房和豬牛欄,做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份:迎接縣第一季度督查工作,啟動改水工作。制定村規民約,成立禁賭協會和紅白理事會。
5月份:改水、改廁、改路以及村莊整治,做到基本完成。
6月份:進一步完善改水、改廁、改路任務,做好第二季度工作小結。
7月份:迎接縣二季度督查工作,啟動改房,完成粉刷任務和農村清潔工程。
8月份:全面完成農村清潔工程建設。
9月份:全面完成改路和“四普及”任務,開展整治村莊環境、改欄、改環境任務,全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份:迎接縣三季度督查工作,全面完成村莊整治,全面完成室內外活動場所。
11月份:全面完成村莊整治建設的掃尾任務,協助村點將直接統籌資金,幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳,做好臺帳,收支狀況,建立社區管理機制,完善社區服務功能。開展景觀公路工程。
12月份:全面完成自然村建設,全鄉進行各項建設驗收檢查,做好省、市、縣的檢查驗收工作,全面和考評工作,查看20xx年后備點的建設狀況。
各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念,主動適應新形勢、新任務的要求。
一是加強力量。經鄉黨委、政府研究,調整鄉新農村建設領導小組:組長,副組長,成員:。下設辦公室,辦公室主任:。
二是加強理事會建設。鄉、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作,特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點,逐步推進社區建設,使新農村建設有序順利進行。
一是在上級直接統籌資金到位的同時,鄉、村要加大資金投入,每個點鄉鎮不少于3萬元,村委會不少于1萬元,努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;
二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用,又要尊重農民意愿,搞好“一事一議”,動員和組織農民用心加大資金投入新農村建設公共事業,每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%;
三是要落實銜接統籌資金,爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和xxx門的改水改廁等項目資金;四是鄉、村干部要與金融信貸單位取得聯系,加大對“三農”的支持,加強禮貌信用戶的創評,擴大貸款規模,滿足新農村建設資金到位。
一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點,駐村幫扶新農村建設;
二是用心配合縣幫扶單位下村指導工作,縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;
三是鄉、村干部要用心動員企業老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。
一是各新農村建設點,對資金投入,要做好安排,不留缺口不欠帳。采取統一發票報賬制。
二是確保新農村建設直接統籌資金專款專用,由縣財政局撥付到鄉經管站,再由行政村或村點開具收據撥款,建立村點臺帳,并規范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度,做到賬證一致,合法有效。
三是要加大資金督查力度,堅決杜絕違規經費開支,確保資金安全、高效、健康運行。
鄉、村領導干部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責,做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰,對新農村建設實行年終考核,建立獎罰措施。
經鄉黨委、政府研究,把新農村建設的任務逐項分解,落實到人,具體分解見附表,強力推進我鄉新農村建設。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇十三
為解決我縣農村困難群眾的基本居住安全問題,根據省財政廳、省發展和改革委員會、省住房和城鄉建設廳農村危房改造相關精神要求,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真落實上級工作部署,以消除農村困難群眾住房安全隱患為目的,按照以人為本、改善民生的要求,積極開展農村危房改造工作,切實改善農村困難群眾的住房安全和生活條件,促進農村社會和諧穩定。
二、目標任務
20省財政廳分配我縣的農村危房改造任務共計1000戶。
三、基本原則
1、因地制宜、經濟實用原則。農村危房改造要從當地實際出發,實事求是,量力而行,確保改造的住房滿足農村困難群眾的基本居住要求。
2、最貧困、最危險原則。不搞普惠制,把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時滿足經濟上最困難(五保、低保等)和居住危房兩個條件。
3、原址、就地就近原則。貫徹原址、就地就近改造原則,防止撤村并鎮,反對大拆大建。按照農戶一戶一宅的要求,對兩宅或兩宅以上的農戶不得安排危房改造,不得占用基本農田實施危房改造項目;對整體移民搬遷的村組不得安排實施危房改造;縣城規劃區內政府計劃拆遷安置的村組不得進行危房改造,鄉鎮集鎮規劃區內原則上不安排危房改造項目。
4、統籌規劃、重點安排的原則。在不違背國家危房改造政策的前提下,統籌規劃,重點安排,把農村危房改造與農村新型社區建設結合在一起,避免財政資金浪費,充分發揮財政資金使用效益。
5、突出地方特色原則。結合當地實際,強調尊重傳統習慣、使用傳統工藝和工匠,突出地方特色。
6、公開公平原則。規范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受社會監督。
四、補助對象和補助標準
(一)補助對象。危房是指依據住房和城鄉xxx《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。農村危房改造補助對象是農村居住在危房中的建檔立卡貧困戶和其他貧困戶(分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭,因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養、享受國家定期撫恤補助的農村重點優撫對象等)。對外出務工房屋長期閑置的農戶不得安排實施危房改造,農戶在異地購買或擁有住房的不得安排進行危房改造,農戶子女是國家工作人員的不得享受危房改造資金補助。
(二)補助標準。年省財政廳分配我縣改造任務1000戶,中央補助資金和省級配套資金總數戶均9250元,具體標準待2016年全國農村危房改造補助政策確定后另行下達。
按照相關政策要求,危房改造補助資金區分c級d級按政策標準執行。
1、c級危房維修:5000元以內(含5000元);
2、貧困縣d級危房重建:
①特別貧困戶:15000元―30000元;
②比較貧困戶(五保戶、低保戶、貧困殘疾人):
7500元―16000元;
③普通貧困戶:5000元―11000元。
3、歷史文化名村、傳統村落d級危房按傳統民居重建:
15000元―25000元。
特別貧困戶需民政部門的相關證明。
五、建房面積
按照《河南省農村危房改造工作實施方案》規定,農戶危房改造后住房面積人均不低于13平方米,戶均住房面積控制在60平方米以內,但3人以上家庭人均住房面積不得超過18平方米。
六、時間節點
第一階段:6月10日―6月30日。各鄉鎮、辦事處將任務落實到農戶,組建機構,培訓人員,落實補助資金,核定農戶資金補助方式和補助數額,組織拆舊建新和修繕加固等工作。
第二階段:7月1日―11月30日。各鄉鎮、辦事處組織本部門、村相關人員督促農戶進行施工,檢查施工進度,對轄區內危房改造情況進行驗收,住房和城鄉xxx門會同相關部門進行抽查復驗,向工程竣工并經驗收合格的農戶兌付補助資金,總結經驗,并做好迎接省、市的檢查評估等準備工作。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇十四
為進一步加快我村新農村建設步伐,促進大隊經濟社會又好又快發展,構建富裕和諧的理念,結合我村實際情況確定本方案。
以科學發展觀為統領,以促進本村全面發展為目標,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質,加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。
行政村履行行政村公共事務管理和服務職能,教育和引導黨員群眾建設好自己的家園,充分調動黨員主體積極性,發揮黨員主體作用,依靠群眾力量推進新農村建設。
根據本村實際情況,從現有經濟基礎出發,明確階段性目標,分步實施。
要分類指導、整體推進,一切從實際出發,堅持整體建設和局部改造相結合,建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識,建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制,實現整體推進,務求實效,真正做到改善本村環境,提升黨員群眾素質。
科學編制行政村發展規劃,統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容,實現我村可持續發展。
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化,推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝,保證排水通暢,確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇,加快危改造步伐,加快移民新村建設,爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點,引導群眾使用,保證垃圾池不是擺設,定期清運,做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道兩側豬圈和廁所,推廣清潔能源灶,試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生,建立完善相關制度。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。
2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中,規范程序,及時公開。
4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設,增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動,建立勞務輸出信息庫,促進培訓就業一體化。
6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動,破除封建迷信,建立文明新風理事會,制定文明公約,提高職工思想道德素質。
7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制,實現管理規范化、制度化,確保新農村建設連續性。
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持,爭取國家資金,加大扶助新農村建設力度。
2、發揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策,鼓勵群眾出資出勞,加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額,行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
(一)、加強領導,明確責任。行政村成立支部書記為組長,隊長為副組長,黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組,具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍,積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施,做到家喻戶曉、深入人心,切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型,加大宣傳力度,努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理,嚴格自查
一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監督中來,定期開展新農村建設座談會,聽取群眾心聲。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇十五
根據美麗全域行動領導小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關于美麗全域行動“最差典型”評選結果的督辦,結合鄉鎮實際情況,制定以下整改方案。
為加強對我街道“最差鄉村”綜合整治摘牌集中行動的組織領導,決定成立“最差鄉村”摘牌領導小組,成員名單如下:
組長:李志輝
副組長:金淼磊周泉
成員:柴晉華、應長錫、潘尖安、龍頭村兩委成員
創建美麗鄉村,完成最差摘牌
11月中旬摘牌
(一)掛牌督辦、專項整改
及時對接牽頭部門及綜合專班,對各項扣分點,確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內亂堆亂放、亂搭亂建嚴重;衛生死角多,整體環境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關村民在規定時間內清理龍上公路以及鄉間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規定時間仍未自行清理雜物的村民,由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動,摸清底數。明確整治數量。強力推進整治,實現明顯區域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內衛生死角多,整體環境較差等問題。組建龍頭村環境衛生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛生死角。并落實專人常態化開展道路環境衛生治理,實現美麗蛻變。
(二)加強巡查,深化整治。舉一反三,聯合執法中隊、駐村干部、環衛所開展39個村環境衛生抽查檢查,及時發現問題,第一時間整改到位。切實切實加大監督力度。
(三)明確責任,長效管控。進一步明確村社、駐村干部的工作職責,規范環境整治標準,全面改善鄉村面貌,打造整潔、有序的生活環境。并制定整改方案,明確目標、整改措施、人員資金保障。
(四)摘牌最差,爭創最美。通過本次摘牌綜合整治,落實長效管理機制,實行常態化管理,切實提高管理水平,爭取11月中旬摘牌。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇十六
為切實做好全縣農村危房改造工作,根據河北省住房和城鄉建設廳、河北省發展和改革委員會、河北省財政廳印發《關于做好全省農村危房改造工作的通知》(冀建村〔〕18號)文件要求,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求
加快推進農村危房改造,是xxx、xxx作出的重要決策部署,是穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要舉措,根據中央、省市實施農村危房改造工作精神,為切實改善農村困難群眾的住房安全問題,有效促進經濟增長,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農村危房改造工作,不斷改善全縣農村困難群眾生活條件和人居環境。
二、基本原則
1.科學規劃,統籌協調。農村危房改造工作要圍繞改善人居環境建設,與建設美麗鄉村相結合,重點保障脫貧攻堅鄉村和精準扶貧農戶。同時,要與全縣經濟社會發展總體規劃、村鎮體系規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接。
2.政府引導、群眾自愿。充分尊重群眾意愿,以農民為危房改造實施主體,政府給予適當補助,整合各方資源,動員社會力量參與農村危房改造工作。
3.重點突出、質量為先。農村危房改造重點是五保戶、低保戶、優撫戶和其他農村貧困戶,通過政府補貼,幫助其修繕或新建宜居、居住安全、造價適中的房屋,切實改善居住條件。
4.陽光操作、規范管理。堅持“公開、公平、公正”的原則。農村危房改造任務的補助對象確定標準及程序、補助標準、農戶分類補助辦法、資金使用管理、農房抗震要求、改造建設方式、建設標準、質量安全管理、農戶檔案管理、監督檢查制度等,按照《關于做好20全省農村危房改造工作的通知》(冀建村〔2015〕18號)實施。嚴格執行縣級財政將補助資金支付到危改戶的“一卡通”賬戶的制度。
三、目標任務
20分配我縣農村危房改造總任務為1000戶,其中新建戶446戶、維修戶554戶,各鄉鎮必須在6月底前全部完成農房改造任務。
四、改造補助對象、補助標準、改造標準和方式
1.改造補助對象。重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的五保戶、低保戶、優撫戶、貧困殘疾人家庭、農村分散供養特困人員和建檔立卡貧困戶,通過優先安排改造任務和提高補助標準等方式,進一步加大支持力度,切實落實重點保障責任。農村危險房屋是指依據住房和城鄉xxx《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定為場地危險或鑒定為c級、d級的房屋。
2.補助標準。根據省整合中央補助資金和省級補助資金,年下達我縣農村危房改造補助資金為1090萬元,按照新建住房每戶補助萬元,維修住房每戶補助-6000元的標準,確定我縣2016年危房改造標準為新建每戶16994元、維修每戶5994元。
3.改造標準。認真貫徹執行《農村危房改造最低建設要求(試行)》和《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,確保改造后的住房符合建設及安全標準。農村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價,原則上,改造后的農村住房人均面積不低于13平方米,房屋建筑面積宜控制在60平方米以內,可以根據家庭人數適當調整,但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。新建戶和維修戶改造要以朝向良好、滿足日照、符合安全居住為主,維修主要側重構件的結構安全,不拘泥于統一模式,根據改造戶的特點實施不同的改造方式。
4.改造方式。屬于c級的農村危房應修繕加固;屬于d級的農村危房應原址翻建或異地新建或置換。新建或維修房屋原則上應以農戶自建為主,農戶自建確有困難的,鄉鎮政府和村委會要進行組織協調,幫助各農戶建設。新建房屋要側重地基基礎、承重墻體和屋面,新建房屋地基一定要挖到老土層,嚴禁就地砌房屋基礎,承重墻體和基礎砌筑要用不低于m5水泥砂漿,單體房屋墻體厚度不低于370mm,農戶有續建要求的要留槎。新建房屋要設置一道地圈梁或上圈梁,并設置墻體壓筋,設置地圈梁的房屋,墻體過梁要設置尾梁,墻體砌筑時每500mm要設置一道墻壓筋,承重屋面在保溫的基礎上力求實現輕量化。
五、實施步驟和方法
(一)申請審批階段
時間為2016年11月15日―202月28日,全部農村危房改造任務落實到戶,并確定改造方式,積極備工備料,為春季開工打下良好基礎。
1.農戶申請。符合農村危房改造條件的農戶自愿向村委會提出申請,提供以下材料:
(1)書面申請。內容應包括對戶籍、家庭收入、住房危險程度及改造資金籌集情況和改造意愿的說明,并須有戶主簽字;
(2)戶籍證明。即身份證和戶口簿,戶籍必須與現居住地一致;
(3)收入證明。五保戶、低保戶,提供五保戶、低保戶證明原件和復印件(原件備查,復印件存檔);其他貧困戶,提供由村委會認定的關于家庭收入的證明并由鄉鎮民政管理部門加注意見(蓋章);
(4)危房證明。現危房照片(c級危房提供整棟照片和危險局部照片,處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片,照片要有固定參照物)。
符合條件的農戶自己申請確有困難的,村委會應協助申請。
2.村級初審。村委會收到農戶申請后,組織村民代表3―5人入戶走訪和現場踏勘,對住房狀況再作核實。對經核實無異議的,提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后,將評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件,且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的,上報鄉鎮政府。對經評議或公示存在異議、村委會復核不符合補助條件的,不予上報,并向申請人說明原因。
3.鄉級審查。鄉鎮政府收到村委會的申報材料后,應及時組成經縣級以上培訓的工作組赴現場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查,對危房等級進行鑒定,提出明確的核查與鑒定意見。核查與鑒定結果應在鄉鎮政府政務公開欄和原村莊公示3天以上。符合條件的,由鄉鎮政府根據農戶貧困類型和危房等級提出改造排序意見報縣政府。不符合條件的,將材料退回原村委會,并說明原因。明顯遺漏農村貧困危房戶的,責成村委會重新申報。
4.縣級核準。縣政府根據鄉鎮政府審查意見,組織有關技術人員對農村危房改造戶申請進行復核。確認符合規定條件的,批準列入農村危房改造范圍,不符合條件的不予批準并說明原因。同時,對批準列入農村危房改造范圍的農戶登記造冊,建立臺賬,逐村逐戶建立農村危房改造檔案,準確掌握全縣農村貧困戶需要改造的危房數量。
5.上級備案。縣農村危房改造工作領導小組辦公室將確定的農村危房改造戶名單等信息報市住建、發改、財政部門備案。
(二)信息錄入階段
時間為年3月1日―3月31日,各鄉鎮在確定改造戶以后,把農村危房改造詳細信息錄入到全國農村危房改造系統中,為下一步開工建設打下基礎。
(三)開工建設階段
時間為2017年4月1日―6月15日,農村危房改造戶具備下列條件,可開工建設:
(1)需要占用耕地的,由有關單位依照國家規定批準用地;使用原有宅基地、村莊空閑地的,由鄉鎮政府批準建設;
(2)已完成施工改造方式;
(3)已籌集足夠的建設資金。
施工隊伍或建筑工匠要按照確定的改造方式、有關技術規范、標準進行施工,不得使用不符合工程質量要求的建筑材料和構件,不得偷工減料,必須保證工程質量和施工安全。
(四)工程完工、信息完備階段
時間為2017年6月15日前,各鄉鎮必須全部完工,信息錄入全部完成,紙質檔案齊全完備,并完成自驗和申請驗收。
(五)工程驗收階段
各鄉鎮組織相關人員進行自驗合格后,申請縣政府組織相關部門驗收,縣政府接到申請后,組織相關職能部門和專業技術人員進行竣工驗收。驗收應具備以下主要條件:
(1)符合村莊規劃,完成危房改造工程全部合同約定內容,農戶能夠直接安全入住;
(2)驗收合格的,準予交付使用;不合格的,責令有關單位限期改正,整改合格后交付使用。
六、工作措施和要求
(一)加強資金籌集與管理
1.積極籌措資金。各鄉鎮要按照農戶自籌為主、外部扶助為輔的原則,多渠道籌集。
2.加強資金管理。農村危房改造資金要專款專用,分賬核算,并按有關資金管理制度的規定嚴格使用,嚴禁截留、擠占和挪用。縣財政局要單獨設立農村危房改造資金賬戶,制定陽原縣農村危房改造補助資金管理辦法,縣審計局要全程監督農村危房改造補助資金的使用情況,制定農村危房改造補助資金使用管理辦法,并進行資金審計,各部門要協調合作發揮職能作用,通過各級財務核算、日常檢查、審計監督、紀檢監察等有效手段切實加強對農村危房改造補助資金分配使用情況進行全程監督管理,發現問題及時糾正,問題嚴重的要移送相關部門嚴肅處理。
3.及時撥付資金。農村危房改造完工驗收合格后,鄉鎮政府提出申請,經縣農村危房改造工作領導小組同意,縣財政局將資金直接撥付給農戶,嚴格執行縣級財政將補助資金支付到危改戶的“一卡通”賬戶的制度。
(二)強化工程質量安全管理
各鄉鎮要成立專門的農村危房改造工作領導小組,主要領導要親自掛帥,負責本轄區內的農村危房改造工作,要建立農村危房改造質量安全管理制度,要組織技術力量,對農村危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督,及時發現和糾正主要結構和部件施工中存在的問題;加強農村危房改造質量安全檢查,對檢查不合格的限期整改;縣住建部門要對施工現場進行質量安全巡查和指導,發現問題并責令限期整改,開設農村危房改造工作咨詢窗口,面向農民提供農村危房改造技術服務和工程糾紛調解服務,提高服務和管理農村危房改造工作的能力。同時各鄉鎮政府負責所轄村鎮農村危房改造工作的進度、質量、安全管理,委派經培訓的技術人員或村委會人員到改造現場進行質量監督,確保農村危房改造的工程質量。
農村危房改造要嚴格執行農房安全基本要求。承擔施工任務的農村建筑工匠要對新建農房的設計或舊房的修繕加固方案進行技術把關,對農戶自購建筑材料給予建議,并對改造后的工程質量負責。鄉鎮建設管理員要加強農房設計圖紙審查,并對施工過程進行逐戶現場檢查。縣住建部門要加強對鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠的培訓與管理,提高其農房建設技術知識水平和業務素質。
(三)及時報告信息
實行農村危房改造工作周報制度。改造工作開始后,各鄉鎮要于每周二前將農房改造工程進度和補助資金使用情況以及下周改造計劃報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室,同時要及時將農房改造工作情況、建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式,定期或不定期報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
(四)做好檔案管理與產權登記
建立農村危房改造農戶檔案管理制度,實行一戶一檔,規范管理。
七、加強組織領導
1.成立領導機構。為確保農村危房改造工作的順利實施,縣政府成立了由縣長李德任組長,縣委常委、常務副縣長劉家利、縣政府黨組成員郭昌明任副組長,縣住建、發改、財政、審計、監察、民政、國土、扶貧等有關單位和各鄉鎮主要領導為成員單位的陽原縣農村危房改造工作領導小組。()領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,辦公室主任由吉月宏同志兼任,負責綜合協調、施工檢查、質量監督等工作。
2.加強工作指導。縣住建、發改、財政等部門要做好農村危房改造相關工作,協助指導改造戶辦理有關改造建設審批手續。縣住建部門要為農村危房改造提供技術支持和工程糾紛調解服務,并加強施工管理,組織技術人員每周進行巡視檢查。
3.強化監督檢查。各鄉鎮各部門要認真貫徹落實本實施方案要求和危改政策有關規定,主動接受紀檢監察、審計和社會監督。縣農村危房改造領導小組要組織不定期的督導檢查,對于不能保質、保量、按時完成任務的,予以通報批評。領導小組辦公室設立投訴電話,受理群眾投訴或舉報,投訴電話7383925和7383900。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇十七
尊敬的xx政府:
xx位于xx南部,屬于北勝村村委會。北勝村屬于貧困村,而xx在北勝村中又是屬于比較貧困的村民小組,多年來政府以各種形式對我村予以扶持和幫助,我村全體村民對政府如此的關懷十分感激,但是我村想擺脫貧困境地,不能單靠政府的扶持,我們自己也要窮則思變,努力發家致富,而想致富,先修路,修路是我村突破經濟發展瓶頸的唯一辦法。故向鄉政府申請修建鄉村道路。申請事項如下:
我村有xxx戶,人口數為xxx。 耕地和林地面積廣闊,農業資源豐富,以及有豐富的石礦、鋁礦。但是受制于落后的交通條件,種植的水稻,木薯,八角,杉木,松木等農林產品及礦土無法大規模向外運輸,村里的資源無法得到有效的開發和利用,使得村里面的經濟一直發展不起來,村里的青壯年只能選擇外出打工,勞動力的缺失更是使得村不成村。現在村里面只有一條崎嶇狹小、彎多坡陡的泥路通往北勝村的主干路。而正是這么一條晴天揚土雨天淤泥的小路,承擔了村里兒童上學、外出務工、物資運輸等重任。下雨天路面泥漿淤積,孩子們上學總是弄得滿身是泥,而摩托車也很難行走,道路不暢極大影響了孩子們的讀書學習以及村民們的勞動生產的積極性,同時也存在諸多的的安全隱患,嚴重制約了我村的經濟發展。
現有的泥路狹窄崎嶇,雨天泥濘,直接影響了生產資料和產品的運輸,增加了生產成本,嚴重影響 了村民的生產和再發展的積極性。道路修好后,將改善交通運輸環境。一旦降低了生產成本,外地打工的青年將回來投資發展, 資金和勞動力將直接刺激本村的種植業、養殖業、農林業及礦產業的發展。路修好后,不但本村的農林礦產能夠運輸出去,與我村土地交界的中勝、古稔、雙田、木巖坪等村的林木等也能通過修好后的道路對外運輸,這將直接帶動這幾個村經濟的發展。道路的修建符合國家發展新農村的要求,發展新農村首要加強農村基礎設施建設,重點解決好農村行路難 問題,加強農村公路建設力度。也是落實“村村通”的實際舉措。
根據我村的人數、經濟狀況以及村產品產量,我村預計修建道路的規格為: 從中勝村到xx二屯全長,路面寬,路厚為18cm,(路肩、路基)路面為水泥混凝土。
初步預算建設資金為60萬,由縣交通局撥付,不足部分由我村自行籌措。
道路的修建將直接促進本村經濟的發展,從而脫離貧困,一方面也可以減輕鄉政府的負擔。這是功在當代利在千秋的事,改變交通落后狀況成了xx全村村民的共同心聲,為了把路修好,我村全體村民同心同力,在修路過程中如有因加寬路面占用村民土地等情況,我們會內部協商處理妥當,不會給政府多添麻煩。
最后,再次感謝鄉政府一直以來對xx的扶持與幫助,我村全體村民對黨和政府的恩情一定會牢記在心。對于此次的道路建設申請,望批準為盼。
申請人:xxx
20xx年x月x日
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇十八
一、工作開展情況
x月x日全市交通運輸工作會議召開后,我們按照目標管理考核責任書的要求,落實項目,抓緊建設,目前國省干線公路和農村公路建設來勢較好。
(一)國省干線公路建設情況
1.國道106茶炎段建設有序推進。縣政府下撥征拆安置資金多萬元,妥善安置了拆遷戶,協調解決矛盾和問題,本篇文章來自資料管理下載。保證了施工環境穩定,工程按期推進,目前已完成工程量的40%,完成路基16公里、鋪油15公里,預計xx月份可完工。
2.和高公路和衡茶吉火車站連接線前期工作有條不紊。xx和呂至攸縣高和公路76公里項目的工可報告、評審等前期工作已完成,目前正在開展現場勘測、設計,正與國土部門協調辦理土地預審工作。3月份,縣長主持召開了衡茶吉火車站連接線項目建設協調會,全縣各有關部門正在積極配合做好項目土地預審、報批工作,x月份上報省廳。
(二)農村公路建設情況
1.危橋改造工程:x月底可完成9座危橋改造計劃項目的設計、評審工作,x月份開展價格評審,x月份招投標,x月份開工建設,xx月份可完工。
2.重點縣鄉道路改建工程、連通工程和通暢工程計劃項目:正在開展勘測、設計等前期工作,待項目資金下達后可全面開工建設,年內可完工。
二、困難和問題
(一)項目計劃和資金問題。一是今年的項目計劃到目前還沒有全部確定。如:通暢工程目標任務27公里,目前只下達了項目計劃15公里;連通工程目標任務65公里,目前只下達項目計劃23公里。二是項目資金還沒有下撥,影響了工程建設進度。
(二)農村公路建設面臨新的壓力。今年的農村公路改建工程、連通工程、通暢工程建設標準高,本篇文章來自資料管理下載。要求路面寬度全面提升,我們面臨著征地拆遷矛盾多、任務重、壓力大。
(三)扶貧項目與群眾期望有差距。xx作為扶貧片區縣,群眾對扶貧項目期望值很高,但目前只下了20多公里的扶貧項目。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇十九
根據省住建廳、省發改委、省財政廳《關于做好全省農村危房改造工作的通知》和《邯鄲市農村危房改造工作的通知》精神及縣政府工作部署,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實農村危房改造工作部署,以解決農村住房最危險、經濟最貧困農戶居住安全為目標,引導廣大農民建設節能、安全環保、經濟實用住房,改善農村居住環境。
二、基本原則
(一)、群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經濟承受能力的基礎上,引導和扶持困難群眾建造經濟實用、質量安全的房屋。
(二)、公開公正。按照陽光操作的要求,實行“五公開”,即:政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民主評議公開、審批結果公開,接受社會監督,確保農村危房改造工作公正透明。
三、制定方案
各鄉鎮要認真組織編制農村危房改造實施方案落實各項政策措施和監管要求。安排危房改造任務時,要向農村面貌改造提升行動(基層建設年活動)重點村適當傾斜。要根據本地危房改造情況,抓緊組織實施,加強工作指導,保證改造效果。要于11月底前全部竣工,其中農村面貌改造提升行動(基層建設年活動)重點村的農村危房改造10月底前全部竣工。12月20日前完成竣工驗收,并報請市建設局抽查驗收。各鄉鎮務于9月20日前將危房改造實施方案,報縣住建局、發改局、財政局。
四、補助對象
農村危房改造補助對象是居住在危房中的農村貧困家庭,包括農村分散供養五保戶、優撫戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。要進一步明確農村危房改造補助對象的具體標準,優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。對符合條件的農村貧困殘疾人家庭危房優先安排改造,確保年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數量占年度總任務的比例高于當地農村貧困殘疾人家庭存量危房占存量危房總數的比例。要堅持公開、公平、公正原則,會同有關部門對各類別貧困家庭依據有關規定合理認定,嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等認定程序,規范補助對象的審核審批。同時,建立健全公示制度,將補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示。縣政府組織做好與批準危房改造的農戶簽訂合同或協議的工作,并征得農戶同意公開其有關信息。
五、補助標準
國家危房改造補助標準為每戶平均7500元,在此基礎上,對貧困地區每戶增加1000元,建筑節能示范戶每戶增加2500元。
統籌國家補助資金和省財政補助資金,區分新建和維修,國家和省對新建戶每戶平均補助16000元,維修戶每戶平均補助5500元。在此基礎上,建筑節能示范戶每戶增加補助3000元,對省財政直管縣每戶再增加補助500元。對貧困地區每戶增加1000元補助按照貧困地區任務比例進行分配。
六、補助辦法
(一)對農戶的具體補助金額。根據危改戶的貧困程度,將危改戶分為一般貧困戶、低保戶、五保戶和優撫戶。以縣(市、區)為單位,統籌各類補助資金,計算各類危改戶的補助金額。
一般貧困戶新建補助金額=[(16000元/戶+省財政對直管縣補助資金或市財政補助資金500元/戶+縣財政補助資金500元/戶以上)×新建戶數+貧困地區補助資金×(新建戶數÷總危改戶數)]÷[一般貧困戶新建戶數+低保戶新建戶數×分散供養五保戶和優撫戶新建戶數×]。
一般貧困戶維修補助金額=[(5500元/戶+省財政對直管縣補助資金或市財政補助資金500元/戶+縣財政補助資金500元/戶以上)×維修戶數+貧困地區補助資金×(維修戶數÷總危改戶數)]÷[一般貧困戶維修戶數+低保戶維修戶數×分散供養五保戶和優撫戶維修戶數×]。
在一般貧困戶補助金額基礎上,對低保戶增加補助10%,對五保戶和優撫戶增加補助20%。
在上述補助金額基礎上,建筑節能示范戶每戶再增加補助3000元。
(二)農戶危房改造補助資金發放方式。危房改造開工后,按計算出的每戶的補助金額向危改戶撥付50%的補助資金;竣工驗收后,再撥付50%。
七、加強資金使用管理
按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社[]88號)、《河北省農村危房改造補助資金管理辦法》(冀財社[2011]146號)等有關規定,加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用,并按有關資金管理制度的規定嚴格使用,健全內控制度,執行規定標準,并及時足額直接發放到危房改造戶,全部用于當年危房改造,嚴禁截留、擠占、挪用或變相挪用。要整合相關項目和資金與農村危房改造資金有機銜接,通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。縣財政要將農村危房改造地方補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算,會同發展改革、住房城鄉xxx門加強資金使用的監督管理,及時下達資金,加快預算執行進度,并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
八、合理選擇改造建設方式
住建局要積極探索符合我縣實際的農村危房改造方式,努力提高補助資金使用效益,提升改造綜合效果。擬改造農村危房屬整體危險(d級)的,原則上應拆除重建,屬局部危險(c級)的應修繕加固。農村危房改造以分散分戶改造、農戶自建為主,個別分散供養五保戶、“三孤”(孤老、孤殘、孤兒)人員和貧困殘疾人家庭自建確有困難且有統建意愿的,由鄉鎮搞好組織協調,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍進行建設,但補助資金必須發放到戶。在同等條件下,保護發展規劃已經批準的傳統村落和危房較集中的村莊優先安排改造任務。已有搬遷計劃的村莊不予安排,不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。積極編制村莊規劃,統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設,整體改善村莊人居環境。
九、嚴格執行建設標準
要嚴格執行住房城鄉xxx印發的《農村危房改造最低建設要求(試行)》,改造后住房須達到基本建設要求,建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上,改造后每戶住房建筑面積1人戶不小于20平方米,2人戶不小于30平方米,3人以上戶不小于人均13平方米,但3人以下(含3人)戶總建筑面積應控制在60平方米以內,4人以上(含4人)戶應控制在人均18平方米以內。
要按照基本建設要求加強引導和規范,積極組織制定農房設計方案,注重為危房改造戶將來擴建住房預留好接口,防止群眾盲目攀比、超標準建房。住建部門要按照基本建設要求及時組織驗收,逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格,否則視為不合格,凡驗收不合格的須整改合格方能全額撥付補助款項。
十、強化質量安全管理
要建立農村危房改造質量安全管理制度,嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號)。農房設計要符合抗震要求,符合農民生產生活習慣,體現民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統風貌。可以選用各級住房城鄉xxx門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案,或由承擔任務的農村建筑工匠設計。農村危房改造須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責,并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管理員和住建部門派出的技術人員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中,及時到現場逐戶技術指導和檢查,發現不符合基本建設要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現場記錄。
住建部門要組織技術力量,編印和發放農房抗震設防手冊或掛圖,向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識。同時加強危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督,完善質量巡查制度和技術人員包村包戶指導制度,及時發現、整改問題,確保質量安全達到標準、目標任務全面完成、綜合效果得到提升。加強地方建筑材料利用研究,傳承和改進傳統建造工法,探索符合標準的就地取材建房技術方案,推進農房建設技術進步。要開設危房改造咨詢窗口,面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。要結合建材下鄉,組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸,并免費為農民提供主要建筑材料質量檢測服務。要健全和加強鄉鎮建設管理機構,加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理,提高服務和管理農村危房改造的能力。
十一、加強傳統民居保護和農房風貌建設
農村危房改造要注重對傳統民居的保護。對于傳統村落范圍內的傳統民居,在所在村落的保護發展規劃未經批準前,原則上暫不安排農村危房改造任務;保護發展規劃已經批準的,要嚴格按規劃實施修繕和改造。各地要在保證安全和經濟的條件下,提高農村危房改造的農房風貌建設水平。加強對農房風貌建設的技術指導與管理,注重在建筑形式、細部構造、室內外裝飾等方面延續民居風格,推動建設具有地方民居特色的現代農房。加強農房風貌綜合建設,開展院落整治、利用和美化,努力使改造后農房與院落及周邊環境相協調。
十二、推進建筑節能示范
每個鄉鎮安排一個示范點(村)。鼓勵全面應用建筑節能技術,每個建筑節能示范戶要采用2項以上的房屋圍護結構建筑節能技術措施。縣住房和城鄉建設局將及時總結近年建筑節能示范經驗與做法,制定和完善技術方案與措施;充實縣級技術指導組力量,加強技術指導與巡查;及時組織中期檢查和竣工檢查,開展典型建筑節能示范房節能技術檢測。縣將對各鄉鎮執行建筑節能政策措施等情況進行督導檢查;縣住建部門將按照建筑節能示范監督檢查要求,實行逐戶施工過程檢查和竣工驗收檢查,并做好檢查情況記錄。建筑節能示范戶錄入信息系統的“改造中照片”必須反映主要建筑節能措施施工現場。加強農房建筑節能宣傳推廣,開展農村建筑工匠建筑節能技術培訓,不斷向農民普及建筑節能常識。
十三、保障措施
(一)、強化組織領導。為保障農村危房改造工作的順利開展,成立以縣政府主管縣長任組長,住建、發改、財政部門一把手任副組長,住建、財政,發改等主管股室負責人為成員的農村危房改造工作領導小組,各鄉鎮政府也要成立相應的組織機構,制定實施方案,進一步細化任務,明確職責,落實責任,形成以主要領導全面抓,分管領導具體抓,有關部門配合抓的工作機制,確保項目順利實施。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇二十
(一)農村公路建設基本情況
農村公路是農村經濟和社會發展的橋梁與紐帶。近年來,在區委、區政府的正確領導下,搶抓機遇,明確目標,及時制定規劃,有力地推進了我鎮農村公路的建設步伐。我鎮現已建成通車農村公路282公里,惠及19個村居,直接受益群眾8萬余人,其中縣道公里、鄉道公里、村道公里,全鎮24個村居全部通了水泥路,通達率100%,通暢率均達100%。已下達計劃完成實施的有20xx年小康路建設24公里、正在實施的有20xx年小康路建設公里、20xx年小康路建設公里。我鎮現有永久性橋梁24座,今年,整修了有安全隱患的龍白路倒橋、千旦巖橋、堰口橋,新修了恒和便橋,確保群眾出行安全。
(二)農村公路的建設加快了農民群眾致富的步伐
我鎮屬于典型的丘陵地帶,有相當一部分村座落在山上,在未通公路前,農民出行只能靠步行,農產品的外運和生產資料的運入只能依靠“肩挑背負”,極大地制約了農村經濟的發展。連續幾年的農村公路建設,給農村群眾致富插上了翅膀,當地的農產品和土特產便可以及時走出山門走向大都市了,這樣就能促進農村經濟的快速發展,帶動農村產業的發展和產業的調整,從而達到加快農民致富的步伐的目的。
(三)我鎮農村公路建設的優勢
一是我鎮作為全國行政試點改革鎮,區各部門權限的下放,農村公路建設的一些手續在本鎮即可完善,從而減少了一些審批環節,加快了公路建設進程。在重慶市實行“四好農村路”建設以來,一些新的措施和政策的出臺,都為進一步搞好農村公路建設創造了良好的機遇。
二是當前農民群眾建設農村公路的熱情高漲,要求建設改造農村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”,輔之以政策和適量資金支持,就能掀起農村公路建設的高潮,使“星星之火”達到燎原之勢。
雖然我鎮農村公路建設取得了斐然的成績,但調查也發現還存在一些不容忽視的問題:
一是配套資金缺口大。目前農村公路建設進入農村交通“最后一公里”瓶頸實施階段,但越是這“最后一公里”,施工難度就越大,資金需求也越多,資金籌集也越困難。目前我鎮農村公路建設的資金來源主要有:上級財政補助(70萬元每公里);
村民出資、出工及受益企業出資等彌補建設不足資金。但由于地方財力有限,投入到農村公路建設的資金不能及時、足額到位,且農村富裕程度不平衡,地理環境各異,依靠農民自身投工投勞或采取“一事一議”的方式籌資也非常有限,加上道路所需建材價格持續上漲及政府不能負債等原因,從而資金短缺成為了制約農村公路進一步發展的“瓶頸”。(目前白沙平均每公里造價在95萬元左右,現每公里有15萬元左右的資金缺口)。
二是招標方式有待進一步優化。20xx年3月以來,我鎮農村公路主要采用最低價評標法以及從行業主管部門項目庫中隨機抽取等方式。最低價評標法,雖然對于業主方來說節約了成本,但也存在惡意低價等情況的發生,由于惡意低價等方式中標價格較低,導致施工方利潤較低或者沒有利潤,施工方便會采取增量或者拖延的手段,從而給業主方帶來較大的監管壓力和成本。在隨機抽取中,經常會出現抽取到的施工單位無故棄標的情況,從而無法保證小康路的順利實施。
三是由于公路重建輕管的觀念較為突出,長期以來對農村公路路面養護投入極少。雖然我鎮按照要求組織了相關村居對道路進行養護,但因養護資金較低,出現了養護人員不專業、養護積極性不高和養護人員流失現象,農村公路養護水平和養護質量都無法得到保證。加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,致使農村公路的路產路權受到了一定程度的侵害,部分農村公路的路況極差,車輛通達程度低,盡管公路修到了家門前,車輛也很難行至家門口。
四是建設速度上不來,差距大。在今年全區農村公路建設現場會上明確提出,到20xx年11月底,白沙鎮20xx年小康路建設公里、20xx年小康路建設公里要求全部完工,但由于我鎮地處丘陵,施工難度大,資金不能入時到位,雨季較多,影響施工進程,目前20xx年小康路有公里及20xx年小康路公里仍在施工中,差距還很大,任務艱巨,按區里下達的任務,我們的建設速度明顯滯后。
五是人員業務知識不夠,專業性不強,需加強業務培訓,強化業務能力。由于鎮街人員流動性較大,輪崗或者混崗使用的情況存在,在農村公路的管理上存在業務知識不夠,專業性不強的情況。建議上級部門定期或不定期的進行業務知識的培訓,提高鎮街相關人員的管理能力,更好的服務于農村公路的建設和監管。
(一)多方籌資,政策配套,為農村公路建設提供資金保證
資金問題是制約農村公路建設的關鍵因素。工程建設中選擇合理線型和技術標準,不隨意征用農民宅基地和耕地,合理降低修路成本。可采取“xxx門爭取一點,上級財政部門補助一點,農村群眾籌集一點,社會捐資一點,部門幫扶一點”的辦法,充分調動和發揮各部門以及社會各界的積極性,鼓勵社會籌資、企業贊助、個人捐資等方式,切實形成以政府投入為主、農村農民為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資。鑒于現有的財政體制,建議區政府對小康路除去群眾自籌部分進行全額補助(目前我鎮群眾自籌12萬元/公里),落實資金建設缺口問題,確保農村公路能順利實施。
(二)完善評標方式
建議在隨機抽取時,先由項目庫中現有的施工單位自主報名,再從報名的單位中抽取,避免出現中標單位無故棄標的現象。優化評標方法,多種評標方式相結合,以確保農村公路的順利實施。
(三)落實農村公路養護責任主體,加快推進農村公路養護體制改革,提高養護資金
公路建成后,要取得預期效果,主要靠養護管理。有效破解“有路必管、管必規范,有路必養、養必到位”這一難題,一是要認識到位,加強對管養單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育,加強對農民群眾的養路、護路思想培養教育,牢固樹立“三分筑路,七分養護”的思想,提高養護工作的責任感和積極性;
二是要制度到位,加強農村公路養護從業人員管理,認真搞好農村公路日常養護月度檢查與日常抽查工作,實行獎罰措施,嚴格考核管理養護責任、機構和資金落實情況,考核結果與資金安排掛鉤;
三是要責任到位,采取“誰受益,誰養護”的方式,通過突擊養護、日常養護、抓示范路等方式,充分調動村組和廣大農民群眾養護的積極性,要大力推行“農村公路民養化”,通過協議、承包、委托養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人;
四是提高養護資金,建立穩定的農村公路養護經費渠道,為養護工作的順利開展提供有力的經費保障,以便于相關村居能安排固定專業的公路養護人員,以提高養護水平,確保農村公路能得到及時、有效的管養,使公路始終處于良好的技術狀態,保證其發揮應有的運輸效益和社會效益。
(四)建議相關部門配合支持,給農村公路建設創造一個好的環境
各相關部門應出臺相應優惠政策,加快農村公路建設,做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,上級各種補助的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地,按程序報國土部門審批,國土部門要在執行國家有關法律、法規的前提下,特事特辦,簡化手續,提高辦事效率。涉及農村公路的拆遷工作,相關單位和個人不得借故推諉、阻撓,涉及供電、林業、水利、廣電、電信、移動、聯通等部門的拆遷工作,由各部門自行負責解決。通過各部門配合支持,加快我鎮公路建設步伐,按時完成上級下達的公路建設目標。
農村公路建設是一項長期的系統工程,涉及面寬量大,任務非常艱巨,它需要全鎮廣大黨員干部群眾團結一致,同心合力,科學規劃,精心建設,強化管護,只有這樣,我鎮的農村公路才能又好又快地健康發展。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇二十一
緊扣和諧立鎮、產業強鎮、文化興鎮的發展理念,拓寬活動領域,通過發展文化實力提升我鎮經濟社會發展水平,營造全鎮團結向上、不斷進取、文明和諧的文化氛圍。
立足科學發展角度,高瞻遠矚,結合實際,通過開展系列活動,促使我鎮文化建設提檔升級。
扎實推進文明城鎮創建工作。主動、積極參與文明村鎮、文明社區、文明窗口、文明學校等創建工作,舉全鎮之力,深入開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環境衛生、集貿市場、窗口服務等環境綜合整治行動,營造和諧穩定的政治環境、平安有序的治安環境、規范執法的法治環境、安居樂業的生活環境、人與自然和諧的人文環境。深入開展文明新風進萬家,關愛女童,關注農村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動,豐富創建活動內容。當前,鎮“市級文明村”、“小康文明村”創建覆蓋面均達100%,爭取到2015年,全鎮“文明示范窗口”行業創建覆蓋面達到100%左右,為提升我鎮文化品味營造良好的社會氛圍。
二是大力推進文化與教育融合。積極引導扶持民營藝術培訓中心、教育基地、職業教育等民營教育培訓機構,鼓勵社會投資藝術培訓業,開拓藝術培訓市場。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇二十二
一、工作開展情況
今年以來,我們按照省、市交通運輸部門的部署和要求,抓項目,抓建設,抓管養,目前農村公路建管養工作來勢較好。
(一)農村公路建設情況
今年,市局下達我縣農村公路建設目標任務是:通暢工程27公里、重點縣鄉道改建工程公里、連通工程65公里、五類危橋10座(完工8座)。
1.危橋改造工程:目前,10座危橋改造項目的設計、評審工作已完成,預計5月份開展價格評審,6月份招投標并開工建設,11月份可完工。
2.重點縣鄉道路改建工程、連通工程和通暢工程計劃項目:正在開展勘測、設計等前期工作,待項目資金下達后可全面開工建設,年內可完工。
(二)農村公路管養情況
1.縣財政明確了配套資金政策和管養職責。縣委、縣政府高度重視村公路管養工作,于初研究出臺了《xx縣農村公路養護管理辦法》,具體明確了縣、鄉、村“三級”的農村公路養護工作職責,明確了縣財政按農村公路養護國省補助資金的50%的標準籌集縣級養護資金,本篇文章來自資料管理下載。明確了縣交通、公路、規劃和國土等相關職能部門的農村公路管理工作職責,進一步嚴格審批縣、鄉、村公路兩側建房等問題,嚴格依法依規管理農村公路,并將農村公路養護和路政管理納入全縣目標管理考核,落實獎優罰劣。同時,正在加緊落實鄉鎮管養機構設置工作。
2.加強了文明示范路項目管理和農村公路日常管養。按照全省“農村公路管養年活動”的要求,我局切實抓好農村公路管養工作,對所管養的農村公路縣、鄉、村道推行目標管理考核制,縣道聘用了11名養護工程承包責任人,鄉村道路養護各鄉鎮結合城鄉環境綜合整治,實行了全年日常管養,簽訂了養護合同,實行“月檢查、季考評、年考核”制。同時,申報創建了湖口、秩堂2個農村公路管養示范村鄉鎮,創建了文明示范建設路50公里。
二、困難和問題
(一)項目計劃和資金問題。一是今年的項目計劃到目前還沒有全部確定。通暢工程目標任務27公里,目前只下達了項目計劃15公里;連通工程目標任務65公里,目前只下達項目計劃23公里。二是全部項目資金還沒有下撥,影響了工程建設進度。
(二)農村公路建設面臨新的壓力。今年的農村公路改建工程、連通工程、通暢工程建設標準高,要求路面寬度全面提升,我們面臨著征地拆遷矛盾多、任務重、壓力大。
(三)養護經費不足。近年來,我縣農村公路建設發展較快,但由于建設標準低,養護里程長(全縣共2560多公里),本篇文章來自資料管理下載。導致部分農村公路特別是村道養護資金嚴重不足,養護工作難以持續開展。
(四)危橋改造資金不足。危橋改造投資中,國省補助資金占總投資額的40%左右,縣財政配套補助資金占總投資額的12%,缺口資金占總投資額50%左右,導致地方和群眾籌資壓力大。去年,我縣54座危橋改造和渡改橋還有1600多萬元的.缺口資金沒有解決。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇二十三
xxx區土地管理中心:
小楊莊自然村位于阜陽市縣潁泉區行流鎮大周行政村南部,023縣道邵蘇段南側800米,全村46戶,230口人。村前有良田基地260余畝,土地肥沃、平整,已被列入阜陽市行流鎮土地整改開發計劃之內,村前與基地之間原有一條寬4米長700米的東西路,道路直達村中心小學。該生產路把我村農田一分為二,是農民播種、管理、收割村前莊稼唯一的一條路。但這條路坎坷不平,路基低洼,每逢雨雪天氣,道路處處積水成池,泥濘不堪,一直處于晴天一身土,雨天一身泥的狀態,嚴重影響農作物的播種與收割,制約著農資、貨物運輸。
目前,我村青壯年勞力都外出務工,在他鄉為祖國的建設默默地作著奉獻,家中只留下老弱病殘,守護農田,看護子女上學,每逢陰雨天,稍大點的孩子尚可深一腳淺一腳的踏著泥漿去上學,年齡小的,只能和那些自己都走穩的爺爺奶奶相互攙扶著蹣跚而行,一不小心老人小孩都摔得滿身是泥。
多年來,人民期盼能修一條生活生產用的水泥公路,未能如愿。看著黨的一系列惠民政策使相鄰村莊都修了水泥路,人們想不通:為什么唯獨我們村一條水泥路也沒有?百姓們對此痛心疾首,每當人們議論起此事,年老人熱淚盈眶,反復質問:現在惠農政策好了,為什么惠及不到我們這里?年青人滿腔憤恨,仰天長嘆:我們年年出去給外地搞建設,誰來給我們建一條便于娃上學的路?由此可見,村民對修路的迫切心情和殷切期盼是多么的強烈!
現在,村民對長久沒有出入之路一事,意見非常大,整天謀劃著帶上干糧集體上訪。但我們依然相信,朗朗中國,悠悠我黨肯定心懷天下,情系村民。
黨和政府了解了我們的疾苦與迫切需要,各級領導定會本著支持“三農”,為民辦好事的精神,借此萬畝良田開發計劃之“春風”,為我村修一條農田增產增收,百姓出行方便,孩子上學放心的平安路!
焦急期待領導的批復!
特此報告!
xxx
20xx年6月8日
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇二十四
尊敬的xx村村支領導:
我們是懷城鎮高龍村龍塘組的村民。我組位于四面環山的凹地,山勢迂回,竹木資源豐富,原有一條與外界相連的村路,但在修建二廣高速公路過程中受到破壞,路面破損嚴重,變得坑洼不平,碰到晴天灰塵滾滾,每遇雨水時節,泥濘路滑,存在諸多的安全隱患,給村民出行帶來不便,也給孩子上學也造成很大困難;導致本村農業生產物資和竹木無法運輸,道路不暢嚴重影響了村民的生產和生活,也嚴重制約了我村社會經濟發展。
《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》就已經明確指出,建設社會主義新農村,加強農村基礎設施建設,重點解決好農村行路難問題,加強農村公路建設力度。
造成目前龍塘組無路可走的困局,是二廣高速修建后的遺留問題。當前,改變交通狀況成了龍塘組村民的共同心聲和迫在眉睫的首要任務。在這里懇請各級領導和有關部門本著支持“三農”,為民辦好事實事的精神,修一條貫穿小花村至龍塘組車田長2000米,寬米的水泥路,為解決村民交通出行問題,讓本村竹木運輸和農耕秩序得到恢復,促進本村經濟發展和社會進步,幫助我村走向社會主義新農村,享受到黨和國家的溫暖關懷。懇請領導批準為謝!
申請人:xxx
20xx年x月x日
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇二十五
根據市地方公路管理總站《關于組織開展地方公路路政情況調研的通知》,現將調研情況如下:
我縣地方公路路政所管轄公路包括省道、縣道總里程288公里,其中省道19公里,縣道269公里。多年來在路政管理工作中的模式基本上秉承傳統的管理模式,即路政人員上路巡查和發揮基層交管所與道班的作用,加強對轄區公路進行巡查,發現情況向站反映,由路政所派出工作人員前往現場處理。近年來,隨著地方公路事業的不斷發展,為適應形勢發展的需要,我縣地方公路路政管理在傳統管理模式的基礎上進行了完善,做好了與有關單位的協調工作和充分發揮社會的監督作用。
如:建立與交警大隊的合作機制,由縣交警大隊對事故車輛損壞路產路權的現象情況及時與我所聯系,由路政所派出工作人員到事故現場勘查,聯合交警落實處理情況,同時與電信局、供電局、國土規劃局、城建、各鄉鎮加強聯系,加強對公路建筑控制區內違章建筑物的監管。充分發揮社會的監督作用,利用各種形式開展路政法律、法規宣傳教育,提高廣大群眾對路政法律、法規的認識,營造路政法規人人遵守,維護路產、路權人人有責的社會新風,公路沿線路群眾積極參與維護路產、路權的行列中來,通過來信來訪和電話舉報向我所反映情況,有效地保護了我縣地方公路的路產、路權,保障了公路安全暢通。
近年來,我所在縣交通局、地方公路管理站的領導和支持下,認真貫徹執行《xxx公路法》、《廣東省公路條例》、《廣東省公路路政管理條例》、《公路路政管理規定》等法律法規,堅持依法治路,嚴厲打擊侵占、損毀、污染公路等違法行為,保護公路的路產、路權,保障公路的安全暢通。自2001年地方公路路政所成立以來,全體路政執法人員加強公路巡查,總共查處路政案件186宗,追回公路路產損失賠償萬元。
其中,今年上半年路政執法人員上路巡查86天,查處路政案件12宗,追回損失5萬多元,遷移違章線桿3處26支線桿,查處污損公路車輛3臺,查處損毀公路路樹案件1宗,協助清理公路兩旁沙石、建筑材料等堆積物8處共506立方米。在執法工作中,工作人員能夠做到嚴格執法,依法制止和查處各種違法利用、侵占、污染、毀壞、或破壞路產的行為,最低限度地減少了公路路產的損失,保護了公路路產路權,維護了道路的安全暢通。
我縣地方公路路政管理所共有路政執人員13人,設正、副所長各一名,基本情況如下:13名路政執法人員均為男性,年齡結構比較合理,基本上以中青年為主,執法隊伍文化水平近來有了很大的提高,大專文化的有3人,占23%,高中(中專)文化水平的10人,占77%,其中在讀大專的有6人,占隊伍人數的46%,絕大部分執法人員都經過崗位培訓,按要求實行持證上崗。幾年來,通過加強對工作人員的教育和管理,特別是加強重要思想學習和開展交通職業道德教育,提高了執法人員的政治素質和職業水平,逐步形成了愛崗敬業、誠實守法奉獻社會、開拓進取的新風,工作中做到熱情服務,依法行政
在這次公路路政情況的調查研究中,發現我縣的路政管理工作仍存在一些問題,有待今后解決。存在問題主要表現在如下方面
1、超限運輸現象嚴重存在,導致危險路段經常發生交通事故。
一些運輸企業和個體運輸戶為了個人利益,不顧公路和橋梁的承載能力,私自改裝車輛、加高、加長、加寬車廂欄板,超裝超載,單車核載重量5噸的車輛,竟裝上15噸,甚至25噸以上的貨物,超限運輸車輛對公路造成巨大的損害,特別是我縣的地方公路等級和設計負荷都比較低,超限運輸車輛對公路路面結構破壞嚴重,影響了公路的使用壽命。由于地方公路還沒有批準設置檢查超限運輸車輛的檢查點,造成超限運輸車輛又得不到有效查處。公路部門在主干線公路收費站設置超限運輸監控檢查點,一些超限運輸車輛為了逃避公路部門的監控,采取了“不走大路走小道”“不走省道走縣道”的現象,造成地方公路管養的路段由于超限運輸車輛的繞道行駛,嚴重破壞路面結構層,極大的縮短了公路、橋梁的使用壽命
同時超限運輸車輛影響正常的行車安全,如我所管轄的省道xxx線路段頻繁發生的道路交通事故為人民群眾的生命財產帶來了巨大的損失,已經引起了有關部門、社會各界和相關行業的普遍關注。超限車輛在行駛中存在重心不穩,制動性能嚴重衰減等安全隱患,極易導致道路交通事故的發生,威脅人民群眾的生命財產安全。根據我們的統計記錄表明,2002年省道xxx線路段貨運車輛引發的交通事故中98%與超限超載有關,而小型汽車發生的交通事故僅占2%
2、侵占污染公路、公路街道化的現象非常嚴重。
省道xxx線田東村路段個別群眾違章在公路兩邊開設洗車場,路政人員查了一次又一次,取締后又營業,嚴重損壞路面又影響路容路貌。在我所管轄的縣道公路建筑控制區內違章建房隨處可見,甚至個別地段已在街道化,凡有村莊的地段,公路用地內便可或多或少地看到一些堆積物(如建筑材料、雜物等),公路兩旁成為垃圾廠,到了夏秋兩季收割期間,占路曬谷現象更是突出
3、執法人員隊伍素質參差不齊。
現有的13名路政執法人員中大專以上文化的只有3人,占總數的23%,在讀大專的只有6人,高中(中專)文化的人數仍有10人,占總人數的77%,離上級部門要求的執法人員要有大專文化水平的要求還很遠,加強執法人員的文化學習任重而道遠。
我縣地方公路屬山嶺重丘區二級以下(含二級)技術等級公路,普遍存在安全防護設施不夠完善,標志、標線設置不夠規范,行車誘導設施不全等缺陷,交通事故率發生較高。交通事故發生的原因包括人、車、路、環境、交通管理等諸多方面,公路設施條件只是影響因素之一,并不是決定性因素。但是,完善公路防護設施,盡一切可能為行車提供安全保障,是公路交通主管部門義不容辭的責任和義務。一些交通標志損毀后未及時修復,一些地點、路段的交通標線嚴重脫落等都影響了交通的順暢。地方道路標線不全,設施不完善,缺少交通標志,無中心隔離線或護欄,致使機動車越線行駛、違章并線、超速、逆行等違章突出
5、路政經費不足
治理工作缺乏經費,撥付給的路政經費有限,在我縣得不到落實,路政所的執法裝備和辦公設備有待進一步改善,路政經費不足給路政治理工作帶來很大困難
6、路政管理存在重主線輕支線的現象
盡管在某一時段或某一個特殊日子里,路政管理應偏重于主干線,但從整個路政管理工作規劃與全年的工作來說,應做到主支線兼顧,不偏不重,忽視任何一條線路的管理都是不應該的。作為國民經濟、國防、人民生活及社會主義現代化建設所必需的公路,作為能造福一方百姓的公路,沒有什么重輕之分,主次之分,而路政管理工作的目的是保障公路完好暢通。既是這樣,支線同樣需要完好暢通。顯而易見,輕支線,重主線的管理方式是不妥的。
針對我縣地方公路路政管理存在的實際問題,提點意見和建議:
⒈加大對地方公路超限運輸的查處力度。
爭取上級有關部門的大力支持,在我縣轄區內設點設站稽查,如爭取上級部門批準在各公路收費站設置稽查站,對過往車輛進行超限運輸檢查,堅決打擊超限運輸,確保公路的使用壽命和正常行駛
⒉加強對路政人員的培訓
建議上級部門加強對執法人員的培訓,形成定期培訓制度,新進執法隊伍的人員一定要經過崗位培訓,以前受過培訓的要更新知識,定期接受培訓。隨著社會發展的需要,路政執法人員必須掌握一定的路政法規和專業技能,我們除了積極參加市、縣組織的業務學習外,還需要經常利用空余時間學習路政管理法規和專業知識,不斷充實自己,提高認識,規范處罰程序和執法文書的運用,使路政管理工作規范化、制度化、合理化,形成了愛崗敬業、誠實守法、奉獻社會、開拓進取的風尚,塑造了“廉潔、勤政、務實、高效”的路政執法隊伍新形象。
⒊路政管理部門要加大對路政執法力度,協助好與有關部門的聯系,堅決查處侵占、污染公路的行為。
依靠有關部門支持以及群眾的理解協助,加大對公路路產登記的力度,主動與電力、電信部門聯系,向他們派發《公路法》、《廣東省公路路政管理條例》等有關資料以及對架(埋)設線路的要求和技術標準,大家共同探討有關路政法規,使他們深刻認識到這種行為既不利于公路的改建和拓寬,又不利于線路的安全,用事實證明路政工作不僅是管理和執法,而是要把管理工作寓于服務之中,并時刻牢記全心全意為人民服務的思想,不斷提高服務質量。
⒋進一步提高對標志標線工作重要性的認識
路政部門繼續履行監管職責,即將監管與生產實施職責分離,這種思路符合決策、執行與監督分離的行政管理原則。但在基層公路管理機構的實際操作中,由于路政與養護是兩個內設的平行部門,實現設想的監管職能難度較大,造成路政監管職能的虛化。因此,必須進一步將路政和養護的職能界定清楚,并制定相關的操作程序,明確職責、落實責任,實現權利與義務的緊密結合,險要路段的安全防護設施基本健全,交通標志、標線合理、完善,公路設施不完善相關的公路交通事故明顯減少,公路交通環境更為安全、高效,更快地提高標志標線的管理水平。
⒌路政管理應該主支線兼顧
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇二十六
根據市委、市政府關于xxxx年全市新農村建設的總體部署要求和市新農村建設工作領導小組關于《xxxx年新農村建設村莊整治荼方案》的規定,結合第x輪“萬名干部進萬村惠萬民”活動的開展,全鎮xxxx年新農村建設村莊整治工作隨之啟動。為了明確任務,保證質量,按照建設美麗鄉村的要求,全面打造村莊整治的新亮點,結合保安鎮實際,特制定本方案。
(一)按照“五邊三化”生態建設的要求,確定xx村xx灣等x個“重點型”市級村莊整治點;xx村xx灣等xx個為“一般型”鎮級村莊整治點;xx村xxx灣等x個為“完善型”鎮級村莊整治點。
(二)“重點型”、“一般型”和“完善型”村莊整治建設內容和標準詳見附件。
(一)市級“重點型”和鎮級 “一般型”、“完善型”村莊整治均要在xxxx年x月同步啟動。具體工作標是:
1、編制規劃,制訂方案。市級x個“重點型”和鎮級xx個“一般型”村莊整治點要組織編制規劃,并在x月xx日之前完成評審,履行相關程序。各村莊整治點要按照相關整治內容建設標準,制定切實可行、便于操作的工作實施方案和資金籌措方案。
2、宣傳發動,營造氛圍。各村要加大宣傳力度,廣泛宣傳發動,形成社會共建的氛圍,充分發揮村民的主體作用,調動村民建設家鄉、改善居住環境的積極性,鼓勵村民積極投資投勞,動員更多的成功人士返鄉參與村莊整治建設。
(二)對沒有定為“重點型”、“一般型”整治點的村莊,按照“完善型”整治標準,進行鞏固完善。
完善型。主要做好“清、拆、修、建、綠、管”六字文章。“清”,清除路邊、村莊周圍、房前屋后的雜草、垃圾、雜物,做到路凈水清;“拆”,拆除進灣道路和村莊內主干道兩旁亂搭亂建的棚舍,做到暢行無阻;“修”,修補通灣和戶戶通破損的水泥路面,整修農房破損門窗和墻面,做到路通面潔;“建”,根據需要新建公廁,消除公共區域內旱廁;“綠”,對村莊內的余基空土和農戶庭院進行平整綠化,栽種果樹或蔬菜,不留死角。“管”,建立村莊環境衛生保潔長效管理和道路、樹木等公共設施管護機制。
(三)組織檢查,考核驗收。鎮黨委督查室協同鎮農辦于xx月x日前對全鎮所有村莊整治點進行檢查驗收。各村要按照不同類型的村莊整治點的建設標準進行自查,并向鎮農辦提出書面驗收申請,鎮黨委督查室會同鎮農辦對各類型村莊整治點進行現場考核驗收。驗收合格后再報市新農辦考核驗收。
(一)加強領導,落實責任。各村要高度重視村莊整治工作,加強領導,成立機構,蹲村鎮干部任組長,村書記任副組長。各村要明確目標、突出重點、結合實際,制定切實可行的村莊整治工作方案。同時,蹲村鎮干部和村干部要明確責任包保,確保按時保質完成村莊整治任務。鎮政府將與各村簽訂村莊整治責任書,實行目標管理,強化督查考核。
(二)多方籌資,加大投入。一是整合項目資金。各村要積極向上爭取項目資金,將有限的資金向村莊整治點傾斜。二是鼓勵民營企業、個體工商企業、社會團體及其他有識之士大力捐款捐物,積極支持新農村整治工作。三是抓好“一事一議”項目申報,動員農民群眾籌資籌勞。四是爭取各村“思想匯報專題三萬”活動和新農村建設駐村工作組給予村莊整治工作資金幫扶。
(三)加強督辦,迎接考評。鎮政府將村莊整治工作納入年終綜合考評,并組織相關部門采取定期、不定期方式,對各村村莊整治工作進行跟蹤督辦,重點檢查村莊基礎設施建設、整治項目進度,確保圓滿完成村莊整治任務,迎接市級考評驗收。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇二十七
農村公路是農村經濟和社會發展的橋梁與紐帶。近年來,在市委、市政府的正確領導下,搶抓機遇,明確目標,及時制定規劃,有力地推進了我市農村公路的建設步伐。
(一)農村公路建設快速發展。“xx”以來,我市共籌措建設資金萬元(其中中央及省補助資金萬元,自籌資金萬元)。共下達通暢工程計劃項目723個, 673公里,通達項目22個,公里,渡改橋項目2 個(其中永久性橋梁 6座,人行橋3座,碼頭改造2處)。到目前為止,已實際完成通暢工程750個行政村,通車里程達到 公里,通達工程完成9 .3公里,通達率達到 00%,通暢率達到82%,渡改橋項目完成永久性橋梁 4座,人行橋3座,碼頭改造2處,在建橋梁2座,已完工85%的工程量。全市xx年的農村公路建設,給農村群眾致富插上了翅膀,當地的農產品和土特產便可以及時走出山門走向大都市了,這樣就能促進農村經濟的快速發展,帶動農村產業的發展和產業的調整,從而達到加快農民致富的步伐的目的。
(四)有利于促進新農村建設。基礎設施的建設是新農村建設的一項重要內容,而農村公路建設是基礎設施中的重中之重。因此,建設好農村公路,將有利于促進社會主義新農村的建設。
雖然我市農村公路建設取得了斐然的成績,但調查也發現還存在一些不容忽視的問題:
一是總體布局不是很合理,沒有科學的統籌規劃。目前我市的農村公路硬化大部分是以以前的機耕路為基礎,沒有經過科學的規劃與布局,大部分只考慮自身出行方便,導致部分農村公路存在坡大彎急、車輛難行的現象,甚至個別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.
二是配套資金缺口很大,導致相當一部分村因農村公路建設負債累累。上級對我市農村公路建設的資金補助標準很低,米路基的每公里僅補助 7萬元,米路基的每公里僅補助 2萬元,資金缺口少的在20萬元公里以上,多的則達30萬元公里以上,除了國家投入的這部分資金以外,由于我市財政狀況不佳,無力安排配套資金,只有極少數經濟條件好的鄉鎮配套了少量資金,因此,落實缺口資金的壓力只能全部由村級承擔了。為了徹底改變村民出行難的現狀,很多村便不惜舉債建設,對于一些負債運轉的村來說,無異于雪上加霜。
三是建設質量總體不高,相關配套設施不到位。由于農村公路建設點多、線長、面廣,在大規模的建設管理過程中,對質量監管尤其是現場質量監管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工,缺少施工經驗,對砂石級配和水灰比的規范要求知之甚少,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務監督員既缺乏專業實踐經驗,又未接受過專門的技術指導和業務培訓,想監管卻難以監管到位,導致部分項目存在質量隱患。從技術等級來看,農村公路普遍等級低,道路寬度不夠,按規定,米的硬化路面應該每隔一定距離設置會車處,但有相當一部分村為了降低成本而沒有按規定設置,一到車流量大時便造成車輛堵塞。同時,道路硬化以后,與之相配套的路肩基本沒有配套到位,大大降低了通行能力,在路窄、彎急、坡陡處沒有設置相關交通標志的現象還普遍存在,這樣一來導致存在不少安全隱患。
四是沒有完善的管養措施。由于我市尚未出臺農村公路管理養護體制和運行機制,管理機構不健全,責任不明確,加上市、鄉(鎮)、村三級財力有限,無法有效保證管養所需資金,管養人員沒有落實到位,通村公路除部分路段設置水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養狀態。部分群眾護路、養路、惜路意識淡薄,在公路上亂堆亂放現象時有發生。如湄江到七星的通鄉公路建成以后,由于一些嚴重超載的大貨車長期自由通行,致使公路長期超負荷運行,嚴重損壞了公路路面,在短短幾年內,該公路已是面目全非。
五是農村公路建設中沒有履行招標程序的項目普遍存在。由于農村公路建設資金國省補助嚴重不足,要求村級自籌資金比重較大的特殊性,有相當部分項目便沒有經過正規的招投標程序,而是由村級組織自行確定施工單位。加之大部分村的當初上報并經批準的補助里程小于實際設施的里程,一些施工單位為了能承包項目,便承諾只要村級籌措自籌資金,國省補助由其向xxx門爭取,而xxx門的計劃是早已定下來了的,調整的可能不是很大,于是便出現了很多已經實施了項目卻得不到國家的補助,導致部分施工單位的工程款無法到位,從而引發一些新的矛盾。
六是農村公路建設的審批程序不規范,利用率很低,侵占耕地的現象很嚴重。我市農村公路建設的高潮已經掀起,已經到了村與村,組與組,甚至戶與戶之間的相互攀比,于是,一些經濟基礎較好的村民便不管國家的補助能否到位,也不經過交通、國土、規劃部門的批準,便自行籌資動工修建公路,這樣,勢必造成耕地的侵占以及公路的私有化,而一些私有化的公路平常基本上沒有車輛通行,這樣勢必造成公路的利用率很低,造成公共資源的浪費。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇二十八
為做好“美麗德保,清潔鄉村”活動,根據縣黨委、縣政府有關文件精神,結合本局實際制定本實施方案。
為全面貫徹落實黨的十八大精神,進一步改進工作作風、密切與人民群眾聯系,加快推進社會主義新農村建設、生態文明建設和美麗德保建設,加快實現富民強桂新跨越,確保與全國同步全面建成小康社會,打造天藍、地綠、水凈潔美鄉村,倡導珍愛自然保護自然,培育文明行為,形成爭創文明先進長效機制的“新風工程”;踐行黨的群眾路線,解決人民群眾反映的突出問題,樹立黨員干部為民務實清廉新形象的“作風工程”。活動總體要求達到以下4個目標:清潔環境、美化鄉村、培育新風、造福群眾。通過活動使農民致富增收能力大幅增強,生活水平和幸福指數不斷提升。
集中整治,形成長效;集成政策,集合資源,集中力量分階段推進活動開展;干部引導,農民主體;科學規劃,統籌推進;突出重點,全面覆蓋;因地制宜,分類指導;分級負責,社會共建。
負責的區域為本單位清潔責任區和隆桑鎮示下村示洪屯。對負責區域開展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動,進一步提升鄉村規劃建設水平、改善人居環境,提升坐態建設水平,提升鄉風文明建設水平;開展示范村建設。活動日當天本局負責派車一輛。清潔家園。清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋。開展鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理工作,整治農村環境衛生。
(二)清潔水源。清淤治理鄉村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放。做好示范村建設。
(三)清潔田園。清收和處理各種農業生產廢棄物,控制農藥、化肥等過量使用,大力推廣農業清潔生產實用技術,防治農業面源污染。
每月6日為統一活動日(遇法定節假日延期推遲至下一個工作日)。活動時間為2013年4月至2014年12月。其中,2013年4月至6月為宣傳發動階段,2013年6月至2014年3月為全面推進階段,2014年3月至10月為鞏固提升階段,2014年10月至12月為驗收總結階段。總的要求是,要邊發動,邊行動,迅速形成聲勢,建立長效機制。
(一)宣傳發動階段。工作組進村入戶開展大宣講、大走訪、
大調研活動,采取召開村民大會、黨員干部座談會和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式,廣泛宣傳黨的十八大精神、黨的強農惠農政策和清潔鄉村的意義與內容,深入調研,了解民情,在統一思想、凝聚共識基礎上,集思廣益制定“三清潔”規劃和實施方案。
(二)全面推進階較。明確活動范圍、任務、時間和標準。
廣泛組織發動黨員干部和農民群眾參與,形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、項目、資金改善基礎設施,提升公共服務水平,形成干部引導、農民主體、項目帶動、統籌推進的活動格局。(三)鞏固提升階段。繼續實施工期較長、尚未完成的整治項目。適時對活動實施的項目和內容進行“回頭看”,進一步整改活動存在的問題,鞏固活動成果,完善長效運行機制,鞏固提升整治成效。
(四)驗收總結階段。由自治區活動領導小組辦公室統一安排,組織驗收考評組,對全區活動開展情況進行驗收考評,總結推廣各地行之有效的好經驗、好做法。驗收考評結果作為黨政領導班子績效考評和干部選拔任用的重要依據。對活動開展好、成績顯著的,給予獎
勵表彰;對活動開展不力、驗收不達標的,追究相關負責人責任。
(一)活動領導小組及工作機構
“美麗家園·清潔鄉村”活動領導小組名單:
(二)嚴明工作紀律
黨員干部到基層工作,要嚴格落實中央、自治區關于改進工作作風,進一步密切聯系群眾的規定要求,嚴守工作紀律,嚴把工作標準,不準向基層提不合理要求,不準加重群眾負擔和基層債務,不準搞層層陪同。工作隊(組)員在基層工作期間,要與原單位工作脫鉤,集中精力指導推動活動開展。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇二十九
農村公路建設工作匯報
清溪村堅持馬列主義、xxx思想、xxx理論和“三個代表”重要思想為主導,認真貫徹落實中央、省、市、鎮一系列重大決策,以及中央農村工作會議精神和xxx湖南省委第九次思路,以建設社會主義新農村為首要任務,努力發展村級經濟,實現以服務市區和景區為龍頭,著力打造韶山整體發展中的服務中心、后勤中心、供應中心,做到圍繞中心、突出重點、整體規劃、全面推進,加快新農村建設步伐。
在發展的同時,清溪村農村公路建設投資力度之大、里程增長之快、經濟效益之好前所未有,農村公路發展進入了機遇期,是農村地區交通事業發展最快、農民出行條件改善最大的時期,也更好的促進社會主義新農村建設。
一、基本情況
清溪村是占地面積3679畝,有水田890畝,旱地320畝,林地畝,林場一個210畝,茶場一個150畝。地形為平原丘陵地帶,處長江中下游,具有亞熱帶季風氣候的特點。耕地面積較大,現有水稻種植,蔬菜、瓜果及其它各類經濟作物,畜禽養殖。全村下轄14個村民小組,共392戶,總人口為1472人,其中黨小組4個,黨員54名,村民人均可支配收入為7180元。
“要想富,先修路”,這是很多實踐證明過的經驗。我村在市委市政府、市交通局大力支持下,于xx年完成了混泥土硬化道路公里,基本上完成了村到組的道路。
二、農村公路建設所產生的效益
(一)社會效益
農村公路建設不斷地實現村村通、組組通,村民臉上笑了,身上口袋鼓了,行路方便了,家家電器齊了,是農村公路建設的重要表現,它所產生的社會效益有如下表現:
一是改變村容村貌,促進了鄉風文明。整潔通暢的公路拉近了城鄉距離,農民可以較方便地接受城市文明,改進生活方式。我村在公路修通后,相繼開展了改水、改電、改房、改廁和垃圾污水處理等,生活習慣和鄉村習俗也在潛移默化中變化。公路成為社會主義新農村“村容整潔”和“鄉風文明”建設的重要切入點。
二是提高生活質量,促進了社會穩定。交通條件好了,兒童輟學率低了,到城市醫院就醫近了,農村的教育和醫療保障水平提高了,為統籌城鄉協調發展,改變城鄉二元結構,縮小地區差距,維護穩定奠定了基礎。
三是信息更通了,促進了與外面的溝通。通往各組和村的道路加強了村與村、組與組的溝通,同時也實現了農村與社會發展的先進思想和政治的溝通,是改革開放和社會主義現代化建設兩者融合的結果。
(二)經濟效益
清溪村農村公路建設打破了農村的封閉,加強了城鄉之間的聯系,調整和優化了農村產業結構,增加了農民收入,極大地改善了農民生產生活條件,是真正的惠民工程和德政工程。
1、農村的信息化
對于農村公路建設所產生的明顯效益,當地的干部群眾都喜形于色。“公路通了,信息靈了,腦瓜活了,手腳勤了,觀念新了。”這是許多村民普遍的切身感受。由于道路暢通,我村徹底告別了“牛耕地、跑跑車娶新娘”的歷史,如今可以實現了用上小汽車隨意進入各組、各村。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇三十
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境優美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化為標準,廣泛動員,全面發展,逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村,把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富,物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。
1、堅持要充分開展利用農業資源和自然資源,發展生產,把獲取經濟效益放在首位,又要注意生態效益和社會效益的同步提高。
2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態環境和發展合理的經濟有機地統一起來,找準發展的結合點。按照循環經濟的要求,發展生態經濟,改善生態環境,建設生態文明,構筑生態家園。以確保生態經濟的快速、持續發展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規化既要體現可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先進性。因此,鄉村發展的各個項目都必須根據本地的具體特點和社會經濟條件,搞好建設規劃。
4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農村,是一個龐大復雜的系統工程,不可能一蹴而就。因此,要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則,突出重點,分布實施。
1、規劃期限
新農村建設規劃期限為5年,即20xx-20xx年。
2、規劃范圍
周坑行政村所屬的8個自然村。
建設因地制宜,規劃以人為中心,以整體社會效益、經濟效益與環境效益三者統一為基準點,著意刻畫優質生態環境,強調全村建設的整體性,包括:功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施,統一規劃,形成整體。為村民營造自然優美、舒適便捷、衛生的安全之地。
1、功能布局
通過對現狀用地布局的調整,提高土地利用率,使之達到科學合理的使用土地、創造舒適的居住環境,使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件,有利于經濟的健康發展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等,便于村民休閑、醫療;新村道路采用棋盤式道路系統;排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規劃
充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則,對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規劃模式。
(1)、保留:對磚混結構,質量較好,與村莊環境與整體規劃沖突不大的,采取保留措施,維持現狀。
(2)、整治:對建筑質量尚好,但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布局部分不適應,對其外立面及內部平面進行整治和改造。
(3)、拆除:簡陋建筑、質量較差建筑及因為規劃需要改變,或對村莊風貌有較大負面影響、建筑質量差的建筑,采取拆除的措施,特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房,于20xx年前全部拆除。
(4)、新建:新村新建住宅以集中建設布置,住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規劃
(1)、充分尊重道路原有脈絡,同時滿足區內通達性和安全性及消防等要求。
(2)、道路建設為三級:
新村大道:寬8米。
舊村內小道:寬2米。
(3)、道路建設
南北走向:
新村大道寬8米,采用水泥路面,與進村主干道連接,并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向:
東西走向道路,寬均為3米。路面采用底層砂礫石,上面澆筑c30混凝土,配套白色高桿立柱單排路燈。與進村道路連接。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇
按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃,根據交通、區位、資源、經濟優勢及群眾素質,通過調查研究,借鑒贛州模式,以甘南縣興十四村為榜樣,結合常興村8個自然屯的實際情況,因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作,特制定此方案。
堅持以黨的十八屆五中全會精神為指針,全面落實科學發展觀,按照“生產發展,生活富裕,鄉村文明,村容整潔,管理民主”的任務和要求,以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點,通過“轉變、拓展、提升”三大戰略,轉變農業增長方式,深化農村改革,強化公共服務,切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設,為全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路,為全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。
常興村位于西集鎮的南部,東至少凌河,西至漂河,北面與西集鎮城區隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里,西距哈市79公里,有8個自然屯,總耕地面積22000畝,總戶數1148戶,人口4302人,人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示范要求,具有以下四點優勢和典型性:
1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連接,北側又有省級公路哈肇公路通過,與其它村屯相比,出行便利,交通優勢明顯。
2、具有小規模的產業優勢。近幾年,在帶領農民致富奔小康的工作中,為擴大農民增收渠道,成立了大蔥基地一個,大蒜基地一個,綠色大米生產基地一個,黃牛養殖基地一個,這四大基地的建設,很大程度地調整了常興村的產業結構,目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優勢。目前,已有2個自然屯吃上了自來水,其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下,電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率,分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求,悄加規范引導,可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成,給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源,為農民增加收入提供了良好的外部環境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位,自70年代到現在,始終是縣鄉的農村先進典型,具有良好的群眾基礎和與時俱進的發展觀念。現代文明生活方式的潛移默化,使廣大群眾對改善生產生活環境的愿望十分強烈和迫切,享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上,20xx年人均收入實現3700元;20xx年人均收入實現4100元;20xx年人均收入實現4500元。
2、村政府所在地通白色路面,屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話,入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視,入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養殖小區化,不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%,建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯,垃圾、糞便全部進行無害化處理,作為有機肥料。
11、建立新經濟組織,成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。
1、修通村白色路面1條12公里,修村屯主道38條16828延長米,修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水xx年新入戶3個自然屯,xx年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室,建立檔案室1個,圖書閱覽室1個,公共活動室1個,建立并規范村級衛生所1個,建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里,環山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金,把養殖大戶向屯外搬遷,集中圈養。
10、配合政府村村通廣播。
利用20xx年至20xx年三年時間,基本達標。
建設新農村,要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起,不斷讓農民群眾得到實實在在的好處,增進農民福祉,具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理,清垃圾,清淤泥,清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水,改造為深井自來水。采取政府補一塊,村民籌一塊的辦法,打深水井5眼,將供水管線及相關附屬設施完善,使自來水入戶率達到100%。改廁,建室內廁所或室外封閉廁所,改廁總數達到1148個。改路,主要是硬化村屯內外道路,便民出行。通過通村公路改造工程,向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式,修8個自然屯巷路68條13323延長米,在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口,抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵,我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式,修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”,孩子是我們的希望和未來,為給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的學習環境,我村要改造一所1棟324平方米的教室。
只有發展富民產業,使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力,廣辟農村富余勞動力轉移就業的途徑,形成農民增收的長效機制。一方面,我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上,再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝,黃牛飼養量1800頭,綠色大米種植5098畝,生豬飼養量15000頭,兩瓜種植面積50畝。另一方面,大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出,預計輸出勞動力800余人,實現勞務收入480萬元。
“三農”問題的核心是提高農民素質。因此,依托農民技術培訓學校,以培養新型務工農民和產業農民,提高農民科技致富能力,市場競爭力和自主發展能力為目標,以實用技術,務工職業技能培訓為主要內容,大力實施“農民知識化”工程,利用周六周日在農村小學成立培訓學校,每年培訓農民骨干2000人,通過典型帶動和滲透,力爭使戶戶都有科技明白人。
在開展“三清三改”工作的基礎上,開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所,推進人畜分居,建養殖小區和生態型圈舍,盡快改變農村“臟、亂、差”的現象,爭取三年內村屯道路基本硬化,自來水普及率100%,實現人畜分離。同時,扎實開展文明村創建活動,改變農村的各種生活陋習,對村民展開普法教育,反對一切邪惡組織,倡導健康、文明、科學的生活方式,創造一個農民群眾安居樂業,物質文明生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環境。
在堅持社會主義市場經濟的改革方向,穩定和完善農村基本經營機制,統籌推進農村各項改革的前提下,充分尊重廣大農民的首創精神,全面增強農業和農村發展的活力,擴大農村基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,增強村干部的公共服務意識,搞好“一事一議”,確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
當前有句游行話,農村人怕得病,城里人怕失業。這雖是一種社會現象,也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題,解決農民的醫療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾,首先我村要建1個村級規范衛生所,方便農民就醫。其次,在2008年實行農村醫療救助制度,健全農村醫療醫保服務體系,徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后,為保證村民有一個健康有序的生活環境,我村下大力氣、加大投入,抗擊高致病禽流感等動物疫情,促進農村和諧社會的建設和管理。
成立試點村建設領導小組。
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇
尊敬的領導:
x鄉x村位于x鄉南溝里屬于深山村,全村203戶,789口人,轄2個自然村,12個居民小組,主要經濟來源以種地和外出打工為主,該村有著豐富的自然資源和農林特產,同時又是發展生態旅游的好去處,存在的首要問題是交通設施落后,大部分村路寬度不足3米,屬于過去的山村土路(羊腸小道),中間又坑洼不平,亂石遍布,且彎急坡陡,標準很低,還缺少必要的防護排水設施。特別是一到雨季汛期,山洪暴發,大部分路段被沖毀,嚴重地影響了農民生產、生活以及孩子上學問題。
面對x村路交通難問題,鄉黨委、鄉政府高度重視,鄉黨政主要領導和交通主管部門領導多次到x村實地勘察與村干部們一起共同謀劃修建該村公路,20xx年經xxx門規劃設計,在村集體經濟薄弱以及鄉財政資金困難情況下,發動了全村群眾采取了一事一議籌勞方式修建了路基,為了盡快修上水泥路,在區xxx門的大力支持幫助下,鄉村傾盡全力,想盡了一切辦法修通了公里水泥路,不但解決了農民生產、生活問題,還促進了農村經濟發展,同時為下一步發展鄉村旅游業打下了良好基礎。
x村鄉村路全長公里,設計標準為鄉村四級公路,路基米,路面寬度米,厚度米,均采用水泥混凝土結構。
修建x村鄉村公路總投資元。費用支出明細情況如下:
1、水泥1260噸×400元=元2、沙子3074立×65元=元3、石子4098立×41元=元4、人工費:元5、伸縮縫板條、合子板計元6、養生薄膜:元7、拉水車運費:元8、架三相電用線:元9、電費:元10、修路基用機械費:元11、路基加寬、改線、占地、占樹補助:元12、二人打更、零工:元13、其它費用支出:元14、合計:元。
修路總投資元。按著國家村村通工程匹配資金,每公里10萬元,公里計75萬元,我村缺口資金元。
缺口資金的原因:一是我村的路基較差,坡陡、彎道多、線長。二是各種原材料比20xx年都上漲一倍。三是汽油、柴油漲價,車運費增高。四是今年的人工費普遍提高。五是我村嚴重缺水,打道用兩臺農用車到7公里以外灤河往回拉水。根據以上幾點原因,造成我村公里工程,缺口資金近50萬元,又由于我村經濟基礎較差,20xx年硬化的公里還欠信用社貸款元。加上今年的缺口資金我村欠外債50多萬元。
鑒于以上因修建鄉村水泥路,致使x村欠下了許多外債,急需支付兌現,特申請區政府批準此資金申請報告幫助我村解決部分資金。
申請人:xxx
20xx年x月x日
鄉村公路設計圖 最新鄉村公路建設標準篇
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署,著力推進新農村建設發展升級,打造和諧秀美新農村,根據省市要求,結合銅鼓實際,制訂以下方案。
緊扣中央和省市新農村建設總體目標,圍繞“突出山區特色,培育支柱產業,建設和諧秀美鄉村”的工作思路,按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位,以規劃為先導,以中心村建設為重點,采取集鎮聯中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯動”模式,結合鄉村旅游開發和整體推進有機農業縣建設,大力開展村莊整治建設,積極推進人居環境綜合整治,配套完善公共服務,加快發展現代農業,全面推進新農村建設發展升級。
中心村是指村鎮規劃布局確定的,山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。
中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設,使中心村發展環境明顯改善,基礎設施更加完善,管理配套功能逐步健全,發展帶動能力明顯增強,成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開發,按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求,著力打造特色鄉村旅游示范點。主要突出以下工作重點:
2、突出“三綠二處理”。“三綠”,即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹名木統一標準圈圍,村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹木綠化,規劃種植景觀樹。“二處理”,即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施,聘請保潔員,建立衛生保潔長效機制。通過下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務設施“十個一”建設。即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閑活動場所;一個永久性文化宣傳長廊,展示地方文化特色和現代精神文明;一個游客服務中心;一個文化活動室(文化書屋);一個便民服務中心,開設科技、就業、調解、咨詢、法律、繳費等服務項目;一所幼兒園;一家衛生室;一處停車場(公交站);一個便民超市;一套管理服務體系,構建以黨組織為核心,以旅游服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式,推動城鄉基本公共服務均等化。
4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦,充分利用景區條件優勢,著力開發旅游資源,發展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式,大力發展休閑觀光農業、農業特色產業、農俗文化體驗、農家餐飲服務業等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業項目作為景點建設的重要內容精心規范設計,要求鄉村旅游示范點開發4處以上游覽點,能提供不少于4個活動項目,村內或周邊有容納30人以上住宿設施,有同時容納100人以上用餐的餐飲服務,使村點旅游接待配套設施和功能逐步完善,將新村點打造成江西省aaa級鄉村旅游示范點。
一般自然村建設周期為1年,實行一次定點、一次性規劃、一年內建成。
1、重點抓好“六改”項目建設。改路,水泥硬化村莊主干道、進戶路;改水,安裝干凈衛生的自來水;改房,外墻進行粉刷,室內(包括廚房、附屬房)進行裝修改造,油漆門窗、吊樓,硬化院坪、檐階、水溝,拆除危舊房,整治空心房;改廁,統一建設“三格式”無害化水沖廁,廁所用瓷板貼面,舊廁必須填埋;改欄,改造畜禽欄舍,做到人禽分離,有條件的村統一規劃建設欄舍區;改環境,統一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈,平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理,完善垃圾處理基礎設施,聘請保潔員,建立衛生保潔長效機制。
3、扎實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所;一個永久性文化宣傳長廊;一個文化活動室,創建“一村一品”特色文化,抓好新型農民培育,加強農村和諧文化建設;一套管理服務體系,建立健全以理事會為主體,各類服務組織為支撐的村民自治組織,建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。
4、著力抓好產業項目建設。以農民增收為目標,按照區域農業產業布局和整體推進有機農業縣發展要求,根據各地產業優勢,著力培植主導產業,夯實新農村建設產業支撐,促進農民增收致富。
要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發動群眾,激發參與熱情,主動出謀獻策,發揮主體作用,要增強大局意識,積極配合支持,服從整體規劃,自覺籌資投勞開展新農村中心村建設,特別是中心村農戶,要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅游開發和農業產業建設。
各鄉鎮、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底,詳細了解村點基礎設施、旅游項目、產業特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況,再由城建局牽頭,新村辦、旅游局配合,聘請專業規劃隊伍,按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”(中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說明書)的基本要求,編制中心村建設規劃,對土地利用、基礎設施、建筑風格、院落布局、社區配套、公共服務、產業發展、文化保護等,要有詳細規劃和具體標準,規劃要預留發展空間,以滿足村莊人口變動、產業發展等需要,使中心村建成農民永久居住點和農村新社區。5月1日前,初步完成規劃編制,5月15日前組織專家會同相關單位、鄉村進行規劃評審,廣泛征求群眾的意見和建議,使規劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。
一是明確實施主體。中心村(鄉村旅游示范點)建設由村“兩委”操作,理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下,仍由理事會操作,充分發揮理事會和農民的主體作用。
二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村(鄉村旅游示范點)的規劃建設標準進行項目建設,不能粗制濫造,馬虎了事。
三是確保時間進度。兩年完成中心村建設,一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多,要制定計劃、分解任務,預算工期,確保進度,旅游景點開發和農業觀光旅游項目開發要同步推進。四是規范項目招投標。10萬元以下的項目,由行政村組織農民參與建設;10-50萬元的項目,由鄉鎮負責,進入鄉鎮資源交易站進行招投標,鄉村監管實施;50萬元以上的項目,由鄉鎮負責,進縣資源交易中心進行招投標,由縣鄉村監管實施。五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規定和要求,健全財務制度,加強資金監管,定期公布帳目,嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
中心村(鄉村旅游示范點)建設標準高,要求嚴,難度大,為推動工作落實,縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長,宗旅旅同志任常務副組長,涂婷婷、金四清同志任副組長,農工部、旅游局、城建局、發改委、財政局、交通運輸局、農業局、水產局、林業局、水務局、農業綜合開發辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環保局、教育局、衛生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村(鄉村旅游示范點)建設推進工作領導小組,下設辦公室于縣委農工部。相關部門職責如下:
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尊敬的xx領導:
xxx鄉xxx村位于xxx鄉南溝里屬于深山村,全村203戶,789口人,轄2個自然村,12個居民小組,主要經濟來源以種地和外出打工為主,該村有著豐富的自然資源和農林特產,同時又是發展生態旅游的好去處,存在的首要問題是交通設施落后,大部分村路寬度不足3米,屬于過去的山村土路(羊腸小道),中間又坑洼不平,亂石遍布,且彎急坡陡,標準很低,還缺少必要的防護排水設施。特別是一到雨季汛期,山洪暴發,大部分路段被沖毀,嚴重地影響了農民生產、生活以及孩子上學問題。
面對xxx村路交通難問題,鄉黨委、鄉政府高度重視,鄉黨政主要領導和交通主管部門領導多次到xxx村實地勘察與村干部們一起共同謀劃修建該村公路,20xx年經xxx門規劃設計,在村集體經濟薄弱以及鄉財政資金困難情況下,發動了全村群眾采取了一事一議籌勞方式修建了路基,為了盡快修上水泥路,在區xxx門的大力支持幫助下,鄉村傾盡全力,想盡了一切辦法修通了公里水泥路,不但解決了農民生產、生活問題,還促進了農村經濟發展,同時為下一步發展鄉村旅游業打下了良好基礎。
xxx村鄉村路全長公里,設計標準為鄉村四級公路,路基米,路面寬度米,厚度米,均采用水泥混凝土結構。
修建xxx村鄉村公路總投資元。費用支出明細情況如下:
1、水泥1260噸×400元=元
2、沙子3074立×65元=元
3、石子4098立×41元=元
4、人工費:元
5、伸縮縫板條、合子板計元
6、養生薄膜:元
7、拉水車運費:元
8、架三相電用線:元
9、電費:元
10、修路基用機械費:元
11、路基加寬、改線、占地、占樹補助:元
12、二人打更、零工:元
13、其它費用支出:元
14、合計:元。
修路總投資元。按著國家村村通工程匹配資金,每公里10萬元,公里計75萬元,我村缺口資金元。
缺口資金的原因:
一是我村的路基較差,坡陡、彎道多、線長。
二是各種原材料比20xx年都上漲一倍。
三是汽油、柴油漲價,車運費增高。
四是今年的人工費普遍提高。
五是我村嚴重缺水,打道用兩臺農用車到7公里以外灤河往回拉水。
根據以上幾點原因,造成我村公里工程,缺口資金近50萬元,又由于我村經濟基礎較差,20xx年硬化的公里還欠xxx信用社貸款元。加上今年的缺口資金我村欠外債50多萬元。
鑒于以上因修建鄉村水泥路,致使xxx村欠下了許多外債,急需支付兌現,特申請區政府批準此資金申請報告幫助我村解決部分資金。
特此報告!
xxx
20xx年xx月xx日
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一是新灘村集體經濟空殼,投資村級公路只能通過籌勞的方式進行,而按照規定每個勞力每年義務工不超過10個工日,能夠用于公路建設的也不多。況且以工代形式有攤派之嫌,難以操作。
二是作為村內公益事業,村級公路雖然能夠通過“一事一議”的方法解決,但人均15元的上額限度使籌資額極為有限,特別是村內人口少,經濟條件差,建設里程長,地形復雜的鄉村,即使將所有籌資額全部用于村級公路建設上,也是杯水車薪,加之教育、水利、植樹、農田基本建設均屬“一事一議”的范圍,真正用于村級道路上的資金更是廖廖無幾。
三是“以獎代補”政策資金也十分有限。
10月16日,東嶺新大橋竣工通車。
過去,由于沒有橋的緣故,村內沒有一條像樣的公路,如今橋通路不通的現實無情地擺在了新灘村干部和群眾面前。修建一條主干道以及附屬工程,加上占地賠償等費用需資金達22萬余元,這對只有1600人口,集體經濟空殼的新灘村來說是個沉重的負擔。要修,群眾能否承受,不修,群眾是否滿意。
“一路一議”巧破資金難題
新灘村大膽提出了“一路一議”集資建路的設想,即集資按照農民自愿的原則組織,按照“一事一議”的程序辦理,做到議之有法,議之有據,不碰高壓線,也不搞軟著陸。
公益建設,最困難的是資金的籌集,群眾是否愿意集資,最關鍵的是統一思想。為此,村委會連續幾個晝夜分片召開了群眾會議,了解民意。會前,制作了自愿集資的協議書,會上,村委會讓群眾圍繞要不要修路、如何修路、如何集資等議題開展討論。由于群眾的參與權力得到尊重,群眾的情緒十分高漲,暢所欲言,紛紛表示修路的決心,井自愿地與村委會簽定了自愿集資的協議書,據統計,民意支持率達90%,從而建立穩定的群眾基礎。
村民議事會由各組組長、黨小組組長、老干部和一些威望較高的群眾代表組成,具有一定的廣泛性和權威性。在議事會上,村委會闡述了公路標準、水系走向、樹木成林總體設想以及集資的方法,并組織成員到實地察看,現場論證。經過反復討論,不斷完善,最終制定了公路建設施工方案和集資方法,并對工程競標、資金使用、財務公開等方面提出了寶貴建議,理出了宣傳提綱。
收取集資由村委會統一制表,統一發放票據,各組收款人由群眾投票產生,村委會每五天統計一次,在廣播上公布進度和已交戶的名單,各組的集資款交到指定銀行存蓄,村里保管存單,個人保管身份證或密碼。啟用資金必須雙方到場,對用于工程的支出單據必須經村委會主任審批,監督組檢查原始票據,簽章后方可入帳。村委會建立資金使用收支情況明細報表,適時在村務公開欄上公開,在廣播上公布,保證群眾自籌資金的合理使用。
抓好宣傳發動: 利用各種大小會議和廣播,不遺余力的宣傳修建公路的必要性和緊迫性,從政策上分析、從經濟上核算,利用宣傳提綱,讓群眾了解到村委會對工程的總體沒想,以及工程招標、資金使用等方面的隋況,使群眾對村委會的工作充滿信心和信任,求同存異,消除顧慮,積極集資捐款。
發揮帶頭作用,抓好典型示范。 村兩委在積極發揮“五帶頭”的同時,還做好一些典型戶的工作,如上門組的一名單身漢是個殘疾人,在開會之前就交清了本身的集資任務,極大地觸動了群眾積極性。在會上不僅先是干部、代表都交清了集資,一些群眾也紛紛捐款,僅在第一次群眾會議上就籌集資金2萬6千余元。
發揮老干部作用,成立懇談隊伍。在集資過程中,一些農戶因自己受益程度的差別,而產生抵交情緒,村委會將老干部組織起來上門與其談心,曉之以理,動之以情,講清村委會的計劃和打算。通過耐心的教育,使多數不愿集資的農戶消除了隔閡,交清了集資。
實行減免政策,以補償抵交集資。公路建設占用了許多農民的田地,需要補償,許多群眾做了許多工,需要支付工資。村委會及時測算造冊,按村民代表會通過的補償標準進行全額補償,可進行抵交集資款,多退少補。一些孤寡老人和單身漢、家庭貧困戶,在村民代表會上討論通過,有的全免,有的減半集資。通過這些做法,不僅減小了集資的工作壓力,而且對該項工作的平衡起到極大推動作用,從而加快了集資款征收的進度。
目前,該村公路集資正在緊鑼密鼓地進行,公路工程建設正在按要求施工。通過“一路一議”,使我村在建設公益事業上嘗到了甜頭,同時也積累了寶貴的經驗。
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為深入貫徹省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針,大力推進我鎮統籌城鄉發展及和諧秀美鄉村建設工作,按照省、市、縣新農村建設工作總體要求,結合我鎮實際情況,特制定本考評方案。
20xx年全鎮啟動建設7個一般自然村新農村建設村點(詳細名單見附件2)。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,大力開展村莊整治建設,積極推進人居環境綜合治理,配套公共服務,加快發展現代農業,著力創新農村社會管理,全面推動新農村建設發展升級。
以村為單位編制新農村建設點規劃,重點做好村莊整治建設和產業發展規劃,努力實現村民“走平坦路、喝干凈水、上衛生側、住整潔房、居優美村”目標。規劃要預留發展空間,使村莊能夠建成農民永久居住點。
重點搞好改路、改水、改廁、改房、改欄。積極開展籌資籌勞工作,建設點通組路、通戶路硬化率達100%以上,自來水入戶率達100%以上,水沖廁普及率100%以上,無破爛舊房和人畜混居。
重點開展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破舊欄廁等“三清一拆”工作,搞好垃圾處理和村莊綠化等。生活垃圾實現專人收集、轉運或集中處理,保潔制度完備,村內干凈整潔。
根據村莊規劃和現有條件,充分利用空地和空閑房屋,建設理事會辦公及村民文化體育活動場所,如圖書室、老年活動室、健身廣場等,豐富村民文化體育生活。
有產業基礎特別是有特色產業的村莊,要大力發展一村一品,積極培育專業大戶,推進合作經營,促進農民增收致富。
設新農村建設工作考評分值100分,按照新農村建設工作目標和任務,根據工作目標和時間節點,由鎮新村辦按照“一支隊伍、一把尺子”要求組織人員,到點逐項逐戶核實工作進度,并定期通報結果,詳細考評標準及內容見附件1。
以不同階段工作重點在5月30日和9月xx日兩個時間節點的工作進度為依據,召開兩次流動現場會。組織黨政班子成員和相關站所分別到工作進度最好和最差的兩個村召開現場調度會,工作好的介紹經驗,工作差的作出檢討說明原因。5月30日前的工作重點是理事會組建、管理規劃和環境、廁所整改;9月xx日前全面完成新農村建設工作。
從4月份開始,對各村點實行一月一考評制度,由鎮新村辦工作人員按實際情況進行核實并排位。對連續兩次倒數第一或連續兩個月無工作進展的村,由鎮黨委或政府主要領導對村書記進行誡勉談話。第三個月仍然倒數第一或無工作進展的,對村書記給予組織措施處理。同時,視全鎮工作進度,不定期對工作落后的村進行書面通報批評。每通報一次在村級目標考評總分中扣5分。對在年終考評“三改”未達100%的村點給予一票否決,取消年終各項評先評優。
對在4月30日前達到準入條件的村,即完成三清一拆、成立理事會及有理事會辦公場所,鎮政府將預先撥付2萬元啟動資金。5月30日前未達到準入條件的不予撥付啟動資金。對工作積極、進度較快且工作有特色有亮點的建設點,鎮黨委政府將給予資金傾斜,重點打造。
1、高度重視,迅速啟動。新農村建設工作是一項民生實事,是我鎮實施基礎設施扶貧工作的重要平臺和渠道。各點務必高度重視,強化宣傳,營造氛圍,迅速啟動三清一拆三改等工作。
2、明確責任,抓好落實。為了抓好建設點各項工作任務落實,按照駐村包片的原則,每個村點明確了抓點領導和干部(詳見附件2)。各抓點領導和干部要深入建設點,真正沉下去,督促指導好建設點各項工作任務落實。
3、創新創特,打造亮點。各建設點要結合各點實際和特色,圍繞新型社區、精準扶貧、公共服務等方面工作,科學布局,創新創特,打造全縣新農村建設工作的特色和亮點。
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為加快建設新農村,進一步改善我市農村人居環境,提高農村文明程度,深入推進城鄉一體化進程,市政府決定,在2010年農村生活垃圾集中收集處理體系建設的基礎上,實施鄉村清潔工程,特制定本方案。
以科學發展觀為指導,以建設新農村為目標,以解決當前農村環境衛生“臟、亂、差”為重點,通過實行“村組收集、鄉鎮運輸、縣區處理”的垃圾運轉模式,促進源頭減量,推進分類收集,健全收運體系,提高處理能力,建立農村生活垃圾集中收集處理長效工作機制,促進農村生活垃圾收集處理制度化管理、規范化作業、產業化發展、市場化運營,實現農村生活垃圾的減量化、資源化、無害化,進一步改善農村人居環境。
(一)政府主導,全民參與。
充分發揮政府的主導作用,強化對農村生活垃圾收集處理設施建設運行的政策扶持,加公共資金投入力度。建立健全公共參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村生活垃圾集中處理工作。
(二)科學規劃,全面實施。
結合全市城鄉一體化建設,著眼當前、兼顧長遠,統籌規劃農村生活垃圾收集處理設施布點。在統籌調度、提高效率的前提下,提高現有垃圾收集處理設施的利用率,為推進農村生活垃圾集中收集處理創造條件。
(三)市場運作,社會管理。
進一步開放農村垃圾處理市場,按照“政府主導、多元投入,誰受益、誰負擔”的原則,擴資金來源,多方籌集資金,加快農村垃圾處理產業化步伐。通過成立保潔公司、建立專業隊伍、深化環衛收費制度等有效措施,構建符合市場經濟體制要求的運行機制,建立有利于提高效率的常態化管理機制。
(四)結合實際,講究實效。
根據國家有關建設標準和環境保護方面的規定,按照“減量化、資源化、無害化”的要求,在充分論證區域人口數量、垃圾產量、運輸運距等重要技術指標的前提下,科學確定垃圾收集運輸處理的人員配備、相關環衛設施的建設數量、運轉經費等,確保農村生活垃圾收集處理經濟適用、方便快捷。
2011年3月底前,全市所有農村建立健全農村生活垃圾集中收集系統,建立“村組收集、鄉鎮運輸、縣區處理”農村生活垃圾收集處理運轉模式,健全長效工作機制,農村生活垃圾亂堆亂倒現象得到有效治理,農村垃圾集中收集處理率達到90%以上,無害化處理率達到90%以上,及時清運率達到100%。
(一)縣區主要工作任務。
縣區負責垃圾的集中處理工作。市區范圍內的生活垃圾,可直接轉運至市生活垃圾填埋場,兩縣范圍的垃圾轉運至本縣生活垃圾處理場。縣區要建立和完善農村生活垃圾處理工作制度,確保農村生活垃圾的無害化處理。鼓勵農村從生活垃圾的源頭抓起,按照“減量化、資源化、無害化”的原則,探索符合實際的多元化收集處理途徑。
(二)鄉鎮主要工作任務。
鄉鎮負責垃圾的轉運、轄區內垃圾中轉站的建設管理以及鄉鎮政府所在地環境衛生管理。各鄉鎮要充分利用現有垃圾中轉站設施,沒有垃圾中轉站的,要按照省、市標準要求,盡快建成垃圾中轉站。鄉鎮垃圾中轉點的建設要因地制宜、統籌考慮,原則上每個鄉鎮建成12個簡易垃圾中轉點。各鄉鎮根據轄區內垃圾產量,安排專門的垃圾運輸車輛到村內垃圾堆放點收集垃圾,并轉運至相應的垃圾中轉站。根據轉運工作需要,按每輛車不少于一人的標準配備專門的垃圾運輸人員,按每座垃圾中轉站管理人員不少于1人的標準配備管理人員。要建立垃圾中轉工作制度,實行定時垃圾清運,確保各村垃圾不積存。同時,監督、指導好轄區內各村的保潔工作。
(三)村組主要工作任務。
村級負責村內衛生保潔工作和垃圾定點堆放和清運工作。各村根據戶數,原則上按每800人配備1名垃圾收集人員的標準,配備垃圾收集人員,每村不少于2人,每個垃圾收集人員配備1輛平板垃圾收集車和必要的清掃、保潔工具。垃圾收集人員負責沿街、沿路、坑塘、公共場所、逐戶收集垃圾,進行日常清掃保潔,做到日清掃、日清運;同時負責收集本村區域內所經過的國道、省道、縣道、鄉道兩側的垃圾。各村要建設專門的垃圾收集池,定點存放村內生活垃圾,原則上每村配置垃圾收集池不少于2個。當前各村要迅速組織開展房前屋后、主要街道、出入村口、村內坑塘、公路沿線亂堆放垃圾的集中整治工作,通過集中整治,春節前達到無垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑的目標要求。要制訂村莊衛生保潔標準、衛生保潔責任制,建立落實上門、上路、上街收集、定點傾倒制度,組織農戶搞好自家房前屋后周邊衛生,教育引導村民形成良好衛生習慣。
(一)宣傳發動階段(1月21日—2月20日)。
召開全市鄉村清潔工程動員會,啟動鄉村清潔工程。各縣區召開專題會議,結合實際制定實施方案,進行動員部署和廣泛宣傳,調動全市各級各有關單位做好清潔工程的積極性,把思想統一到全市鄉村清潔工程工作上來。
(二)組織實施階段(2月21日—3月20日)。
縣區、鄉鎮、村根據市清潔工程工作方案,結合自身實際,制定具體的實施方案和配套措施,積極籌措資金,落實經費、人員、設備、設施等,分階段全面推進工作,促進工作標準化、常態化。
(三)檢查驗收階段(3月21日—3月31日)。
針對前兩階段工作情況,著眼農村環境衛生治理的徹底性、長期性和實效性,查漏補缺,建立健全規范化管理制度,建立農村垃圾處理長效工作機制,鞏固農村垃圾處理提升工程成果,促進全市村容村貌持續改善。市鄉村清潔工程工作領導小組辦公室按照市定農村生活垃圾處理驗收標準,對該項工作進行全面檢查驗收,并召開會議進行總結表彰。
(一)加強組織領導。
實施鄉村清潔工程,是推進我市新農村建設的重要組成部分,是提高農村文明程度的重舉措,是推進我市城鄉一體化的有效載體。為了加強對這項工作的領導,市政府決定成立xx市鄉村清潔工程工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市文明辦,具體負責此項工作的組織實施和督導考核。各縣區、市有關部門也要高度重視這項工作,并成立相應的領導小組,設置相應的工作機構,切實加強對該項工作的領導。
(二)營造深厚氛圍。
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認真對區域內農村經濟、市場發展情況,主要是果品、蔬菜批發市場,建設所范圍內的江南村進行調查研究,摸清現狀。做到現狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構,確定專項推進目標。經常開展各種幫農活動,深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。
1、認真組織分局干部職工學習國家、省、市關于社會主義新農村建設工作的有關文件精神,特別是國家總局、省局和市局工作會議關于社會義新農村建設的有關要求,把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務,提高認識加強投入。
2、積極開展幫農活動
一是積極引導支持區域內農村發展個體私營經濟,引導鼓勵農村個體私營專業戶的發展。引導支持從事有特色經濟作物的種植業和畜、禽、魚類的養殖業。
二是提高涉農企業的市場競爭力。引導農民和涉農企業強化商標意識,加大農產品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯絡員制度。增強農產品經營者廣告意識,引導廣告經營企業制作高質量農產品廣告,不斷擴大農產品的市場競爭力。
三是進一步規范區域內的農副產品市場。積極指導果品批發市場、蔬菜批發市場、江南村農副產品市場完善市場設施,增強市場服務功能,優化市場經營環境;引導商品經營者加強內部商品質量管理,完善售后服務措施,提高市場經營技能;倡導經營者引進名優商品進場銷售。創建消費者放心攤床、放心行業、放心市場。大力發展各類農村經紀人,擴大農副產品流通,在過去的基礎上,果品所、蔬菜所應繼續做好農村經紀人發展工作,力爭每個所達到30名。
四是提高企業的誠信意識,提高市場競爭力。要發揮好合同職能作用,強化合同監管。要加強對涉農合同的檢查,對合同條款認真審查,防止利用合同從事欺詐行為,維護合同當事人的合法權益。
五是進一步加大對農村市場的監管和農村消費權益保護力度,切實維護農民的合法權益。廣泛開展“12315”進村屯活動,幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監管。以農資打假專項整治為核心,以整頓規范農資市場經濟秩序為目標,加大整頓規范農資市場經濟秩序工作力度。要嚴把農資市場準入關,加強“經濟戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護農整治工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。
六開展好合同幫扶“七個一”活動。分局及建設工商所要給轄區江南村農民講一堂合同法規課;分局要完成一篇訂單農業的調研報告。
七是建立健全農村市場經營主體的信用監管體系,完善“經濟戶口”管理,加強對區域內農村個體工商戶、企業的動態監管。
1、強化領導,明確責任分工,嚴格落實目標責任制度。
分局支持社會主義新農村建設工作領導小組
組長:副組長:成員:
各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程,防止形式主義。要加強協調,各負其責。分局將對工作不落實,無效果,特別是造成農民利益受損,社會影響惡劣的,給予責任追究。