為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

項目實施方案六要素 項目實施方案篇一

以科學發展觀為指引，把“重大產業項目建設”助推工作作為加快推進產業結構調整、轉變經濟增長方式、完善城市服務功能、實現宜春經濟社會全面協調可持續發展的重要途徑和戰略任務來抓。堅持以服務“重點項目建設”為突破口，堅持放開、放活、放手的方針，充分發揮工商職能作用，及時跟蹤政府招商引資和重大產業項目方向動態，提前介入，跟蹤服務，做好相關工作，實現重大產業項目與工業化、城市化互動，為宜春經濟增長和創業富民做出貢獻。

（1）積極與政府商務局、發改委、開發區等相關部門加強聯系，及時了解招商引資情況，提前介入，做好工商登記法律、法規的宣傳咨詢。

（2）對簽約落戶的項目，指定專人負責辦理審批中的法律法規咨詢、協調聯系、材料審核等事宜，積極協助投資者辦理企業注冊登記。

( 3）對有特殊要求的重大項目，只要主要材料符合要求的，可實行急事急辦、特事特辦，允許先行頒發執照，再行補充其他資料。

（4）對登記時有特殊需求的重大產業項目，實行“5+2”工作日制度，不論節假日均可通過“創業服務熱線”實行預約登記服務。

（5）放寬企業名稱登記條件，允許企業在名稱中直接使用“國際貿易”、“國際技術貿易”、“對外進出口”等行業用語。對政府重點招商項目，允許企業使用不含“字號”的企業名稱。支持具有較大規模的農民專業合作社冠省名，由當地登記機關受理后報省工商局核準。知名企業以控股形式來宜投資的，允許新辦企業名稱前冠以控股企業行政區劃和字號。

（6）積極支持企業組建集團，只要核心企業注冊資本達到1000萬元，有3家子公司，母子公司的合并注冊資本3000 萬元，要求辦理集團登記的，即可及時提供上門服務。

（7）支持外商投資企業增加注冊資本，新增注冊資本后的非貨幣財產出資比例可以不受限制。

（8）按照《股權出資登記管理辦法》的規定，對企業以股權出資，再行設立配套企業，及時提供幫助，支持企業做大做強。

（9）允許公司債權轉股權登記，公司股東及擬轉股方只要同意，均可將享有的公司債權轉作股權作為對公司的出資。

（10）根據《工商行政管理機關股權出質登記辦法》，免費為企業辦理股權出質登記，為企業貸款融資拓寬渠道。

各單位要切實改變觀念，要充分認識重大產業項目建設、十大產業基地和中心城區六大產業發展是宜春當前經濟發展的現實需要，是轉變經濟發展方式和促進經濟增長的新舉措，是我市未來經濟發展的重點支撐和新的增長點，要不斷增強工作的主動性和責任感，真抓實干，確保各項工作落實到位。

各單位要牢固樹立大局意識和全局觀念，堅持最高、最優、最簡、最方便的原則，加強管理創新，轉變工作作風，主動服務、超前服務、快捷服務、貼心服務，進一步完善“5+2”工作制度,提高服務效能。

通過各種途徑切實做好政策的宣傳，使得我們的服務舉措被領導和社會各界所知，真正促進宜春六大產業為龍頭的經濟社會發展，為宜春創建宜居城市做貢獻。

各地要認真總結 “重大產業項目建設”助推工作開展情況經驗，并在10月5日前將總結及相關材料報送市局企業注冊局。

項目實施方案六要素 項目實施方案篇二

隨著農村經濟社會建設步伐的加快，越來越多的勞動力從農田中走出來，江村加大了產業結構調整力度，著力尋找新的經濟增長點，加快廣大農牧民群眾脫貧致富奔小康的步伐。隨著**廣大農牧區社會生產條件的改善，城鄉一體化進程的加快，市場對藏雞及藏雞蛋的需求進一步加大，對發展藏雞養殖產業提供了良好的條件和氛圍。通過項目實施，能夠加快村級產業結構調整步伐，有效促進群眾增收。

南木鄉江村位于**市西南部，**河河畔，“318”國道貫穿全村，離****機場15公里，與縣城20公里，距**市30公里，地里優勢明顯，交通十分便利。

江村共有6個村民小組，318戶，1402人，貧困戶38戶，耕地面積3035.29畝，牲畜總數2125頭，20xx年實現農村經濟總收入4273萬元，同比增長24.39%,糧食總產量392.96萬斤，同比增收24.47%.同時文化、教育、衛生、廣播電視等社會事業也得到了持續快速發展。

1、江村群眾普遍都有養殖藏雞的習慣，但目前處于自產自銷、零星散養狀態。經調查發現，目前**市場對于肉類，特別是對綠色無公害肉類需求量大，而我村養殖的藏雞符合綠色食品要求，因此能夠保證藏雞及藏雞蛋市場需求。通過實施該項目，能改變江村藏雞養殖規模小，零星散養的狀態，推動江村藏雞養殖的專業化，規模化，并產生以點帶面的帶動效應。

2、藏雞在**廣大農牧區被普遍養殖，且養殖方式相近，具備以下特點：（1）藏雞喜好在灌木叢、草堆等生態環境中覓食，食物主要為青草、各類草籽、果實、小蟲，小麥，青稞等無污染綠色食品。（2）、藏雞善于奔跑，夜晚棲息在較高的樹枝之上，具有肌肉發達，性情活潑，覓食能力強，耐粗放飼養，抗病能力強，遺傳穩定等特點。（3）根據營養成分分析，其肉質是微量元素指標符合人體所需標準。蹤上所述，藏雞養殖方式簡單粗放、發病率低，便于群眾以戶為單位進行養殖。

3、近年來，隨著江村糧食產量的不斷提高，農牧民群眾進一步增產和增收難度加大。青稞、小麥價格在0.8-1.2元/每斤區間浮動，農牧民家庭基本家家糧食滿倉，但是現金收入增長不明顯。如何實現農牧民增收，是近幾年扶貧的重要任務之一。實施藏雞養殖，發展特色養殖業，利用家中存糧喂養藏雞，一是減輕了養殖戶飼料負擔，消化了積存的糧食；二是通過藏雞的良好收益，實現增收目標；三是產生的大量雞糞又可還土增加土壤肥力，有助于增加田間有機肥的保有量，形成良性循環，藏雞養殖將成為新的經濟增長點。

1、經濟效益

產蛋效益：該項目實施后，按成活率85%計算，每戶保

有40多只藏雞，扣除種雞每戶保有下蛋母雞為35只，按現在一枚藏雞蛋市值2.0元，一只雞平均每年產蛋100只計算：35只×100枚/只×2元/枚=7000元。

出售藏雞效益：購置種雞后，可繁育雞苗，實現持續發

展。按一年更新一半即出售一半藏雞和繁育一半藏雞補充計算：()每只藏雞可銷售價格在60元走后，20只×60元/只=1200元

飼料成本：按每月10斤糧食計算，每年一只雞飼料需

要120斤，按當前飼料1.2元每斤計算。飼料成本：（35（母）+7（公））×120元×1.2=6048元。防疫費與管理費按每羽5元計算：42×5=210元，產生利潤7000+1200-6048-210=1942元。

雞舍修建后，基礎設施可延續使用，購置種雞就要實現

逐步壯大，滾動發展的目標；實現養殖業的規模化、特色化。

2、社會效益

該項目的實施，有很好的示范宣傳作用，對在村民中宣

傳弘揚學科技、用科技、靠科技脫貧致富作用很大，社會效益明顯。

項目區海拔3620米，氣候溫和，環境優雅，土壤肥厚，適應多種農作物及經濟作物的生長，318國道沿途經過，交通十分便利，“兩橋一隧”工程的開通，江村成為內地至通往**的窗口村莊，另外，江村作為20xx-2020年**自治區重點集鎮規劃對象，20xx年，江村民房改造的實施，建設成初具規模的小城鎮。對區外生產線和經營進入本村辦廠、開店、投資、協作聯合促進經濟發展，達到共同富裕帶來了無限商機。

（1）雞舍修建

江村40戶家庭（其中2戶為規模養殖），為每戶修建20平方米雞舍，按每平方米300元的工程造價，為一戶修建雞舍需：20/平方米*300元=6000元，其中5000元國家投資，1000元農戶自籌。

5000元概算：（1）方數15方×80元=1200元

（2）水泥1噸×600元=600元

（3）石磚1100磚×1.85元=20xx元

38戶修建雞舍國家投資需：38戶×5000元=19萬元。

雞舍農戶自籌：38戶×1000元=3.8萬元

（2）雞苗購置

為每戶購置藏雞種50只，按50元一只的市場價計算，國家投資40元/1只，每戶需：50只×40元=20xx元，38戶藏雞種國家投資需：20xx只×38戶=7.5萬元。

雞苗農戶自籌：10元×50只×38戶=1.9萬元

（三）2戶規模養殖：

（1）每戶建雞舍150平方米，雞舍農戶個人自籌。

（2）雞苗購置：為每戶購置藏雞種650只，按50元

一只計算，650只×50元×2戶=6.5萬元。（國家投資）

（4）飼料等全部由農戶自行解決。

（五）人才培訓費：5萬元

該項目總投資44萬元，申請國家投資38萬元，農戶自籌6萬元。

該項目的實施，能夠帶動江村經濟快速發展，通過規模

養殖，完善藏雞養殖銷售體系，從而提高江村藏雞的市場競爭力。同時，能夠提高項目地40戶300多人的現金收入，提高生活質量。鎮水庫養殖承包合同政策性家禽養殖保險調研報告竹鼠養殖可行性分析報告

項目實施方案六要素 項目實施方案篇三

一、項目概要

（一）項目名稱和承擔單位

1、項目名稱：蒼溪縣20xx年產業化扶貧優質生豬養殖項目

2、項目主管單位：蒼溪縣扶貧開發辦公室

3、責任單位及負責人：蒼溪縣畜牧食品局 楊厚春（局長）

4、建設地點：東青鎮東高村、白鶴鄉新店村。

（二）項目建設目標

該項目以東青鎮東高村、白鶴鄉新店村為重點，選擇項目農戶200戶（東高村120戶、新店村80戶），其中建卡貧困戶98戶（東高村62戶、新店村36戶）。項目建成后，達到以下目標：

1、生產目標：培育年飼養良種母豬2頭，年生產優質三雜肉豬35頭的適度規模養豬大戶200戶，達到項目農戶年新增出欄優質肉豬6963頭，實現養豬總收入904.3萬元，項目農戶年實現養豬總收入4.52萬元，戶均實現養豬純收入1.47萬元，人均增收3500元以上。

2、扶貧目標：項目實施以增加農民收入為目標，通過項目實施，項目村年新增出欄優質肉豬6963頭，項目農戶年實現養豬純收入1.47萬元，輻射帶動項目村附近300戶農戶發展養豬生產，實現20xx人貧困農民穩定脫貧致富。

3、項目目標：該項目由所在村成立豬業合作社，項目當年啟動農戶200戶作為會員農戶，項目投放的優質母豬400頭作為合作社的滾動發展資本，在每頭母豬投產后，項目農戶按1頭母豬向合作社一次性交售1頭優質商品仔豬，由合作社按市價出售后再次購買優質母豬向村內其他農戶滾動投放，項目建成后的三年內可由最初的項目農戶200戶，滾動擴大到330戶以上，從而實現扶貧資金的最大使用化。

4、社會目標：通過項目的實施，進一步完善“公司+合作社+基地+農戶”的產業化模式，減少中間環節，降低養豬成本，進一步提高生豬養殖技術水平，促進生豬產業發展，滿足消費者對無公害優質肉豬的需求，解決農村剩余勞動力，并帶動相關產業的發展。

5、生態目標：通過配套建設沼氣池，大力推廣糞便干濕分離和無害化處理技術，減少對環境造成的污染；同時，利用沼液灌溉紫花苜蓿、菊苣、籽粒莧等優質牧草，既改善了生態環境，提供更多更優質的青綠飼料，又培肥了地力，達到資源的循環利用。

（三）建設內容及規模

規劃建設示范農戶200戶，戶平建設規模為：（1）改（擴）建標準化豬舍30m2。（2）引進雜交良種母豬2頭，采取自繁自養的模式，年出欄優質三元雜交肉豬30頭以上。（3）對項目村農民開展養豬技術培訓4期以上，培訓農民1000人次，印發現代養豬技術資料400冊。

（四）項目總投資及資金使用計劃

該項目總投資122萬元，申請產業化扶貧項目資金50萬元，其中東青鎮東高村投入項目資金30萬元，白鶴鄉新店村投入項目資金20萬元，項目戶戶均投入項目資金2500元。產業化扶貧資金具體用于：良種母豬引進補助24萬元，圈舍改（擴）建補助26萬元。

（五）項目效益

項目建成后，項目村達到年新增出欄優質肉豬6963頭，實現養豬收入904.3萬元，戶均實現養豬純收入1.47萬元，農民年人均純收入可新增3500元以上；提高生豬養殖技術水平，促進生豬產業發展，滿足消費者對無公害優質肉豬的需求，并帶動其他貧困戶脫貧致富。

二、項目實施地點基本情況

（一）項目區概況。蒼溪縣位于四川省北部、秦巴山南麓，東距歷史文化名城閬中21千米、南與南江縣相鄰、西距廣元112千米、北接旺蒼與巴中，全縣轄39個鄉鎮、717個行政村，幅員面積2330平方千米，總人口78萬，其中農業人口62.25萬人。20xx年末，全縣有絕對貧困人口17624人，低收入人口52873人，年末農民人均純收入2744元，比上年增加558元，增長25.53%。是國家扶貧開發工作重點縣。

生豬是全縣農村經濟骨干支柱產業之一，年出欄生豬150萬頭左右，瘦肉型生豬普及面98%以上，其中dly普及面45%以上。20xx年被四川省認定為無公害生豬生產基地，20xx年獲得農業部無公害肉豬產品認證，20xx年取得進京入滬資格，20xx年取得四川省豬肉及其制品出口日本等東南亞市場認證，20xx年通過了國家級生豬標準化生產示范區驗收，生豬品質總體水平居全市第一、列全省前茅。近年來，縣委縣政府立足資源，把培育生豬生態養殖小區作為發展和壯大生豬產業的主要抓手，結合生豬產業“十一五”規劃，計劃用2至3年時間，建成生豬生態養殖小區150個，到20xx年底已初步建成80個，其中發展生豬現代養殖園區6個。累計培育規模養殖戶3580戶，其中年出欄生豬1000頭以上的場達182個，小區及規模養殖戶出欄生豬占全縣生豬總出欄的46%以上。

（二）項目建設地點概況。項目區東青鎮東高村、白鶴鄉新店村是全縣《十年》規劃的重點扶貧新村。項目村農民有傳統的養豬習慣，由于沒有找到好的經營模式，農戶養豬規模小而分散，養殖條件簡陋，基礎設施差，科技含量低，不能與市場進行有效對接，不能適應現代畜牧業和無公害生豬生產的需求，使農戶經營一直停留在小農經濟階段，無法從根本上擺脫貧困。為改變自己落后的生產、生活面貌，廣大農民迫切需要通過項目扶持，依靠養豬的優勢脫貧致富。

1、東青鎮東高村：位于蒼溪縣南面，幅員面積7平方公里，轄7個村民小組，215戶，850人，其中勞動力220個常年外出務工人員300人次。擁有耕地1390畝（其中田896畝,地340畝），林地3500畝，森林覆蓋率達80%，屬深丘地帶,平均海拔600米，最高810米，最低400米。20xx年人均占有糧食550千克，人均純收入1850元。

2、白鶴鄉新店村：全村現有330戶，1166人，其中建卡貧困戶36戶，130人（低收入32戶，117人；絕對貧困戶4戶，13人）。幅員面積8.5平方公里，其中勞動力295，擁有耕地1568畝（其中田1300畝,地268畝），林地4800畝，森林覆蓋率達80%，屬深丘地帶,平均海拔836米，最高1150米，最低520米。20xx年人均占有糧食500千克，人均純收入20xx元。

三、項目建設原則、規模和目標

（一）項目建設原則

1、將項目開發同農村居民的脫貧致富有機結合；

2、通過對產業鏈的前后向延伸，有效調整農村經濟結構；

3、產品開發力爭適應我國居民食物消費需求變化趨勢，積極發展農產品的精深加工；

4、堅持開發綠色食品，以滿足我國居民健康需求；

5、原料生產和產品加工過程中，遵循可持續清潔生產標準，注重技術的改進和廢棄物的無害化處理。

（二）項目建設規模和目標

本項目扶持發展優質肉豬養殖村2個，共200戶。項目按照因地制宜、合理規劃、集中成片、規模開發的原則，培育年飼養良種母豬2頭，年生產優質三雜肉豬35頭的適度規模養豬大戶，輻射帶動項目村近300戶農戶發展養豬生產。走“公司+專合組織+基地+農戶”的產業化模式，生豬專業合作社與鴻宇食品公司簽訂生豬購銷協議，對項目農戶實行統一物資供應、統一生產標準、統一技術培訓、統一組織銷售的“四統一”服務，減少中間環節，降低養豬成本，進而達到增加效益的目的。通過項目實施，項目村年新增出欄優質肉豬6963頭以上，實現養豬收入904.3萬元，項目農戶年實現養豬純收入1.47萬元。

四、項目實施方案設計

（一）項目建設地點

該項目擬在東青鎮東高村、白鶴鄉新店村選擇項目農戶200戶，其中東高村120戶、新店村80戶，集中發展生豬規模化養殖，興建生豬養殖小區，并輻射帶動項目村周邊農戶300戶以上發展生豬養殖業。

（二）項目戶確定的條件

1、項目戶的確定必須是全縣《十年》規劃的重點扶貧新村。

2、項目戶自身有參加項目的積極性和實施項目的必要條件，自愿申請參加項目，并保證按要求搞好項目實施。

3、項目戶是已在項目村公示無異議。

（三）項目農戶典型設計

項目農戶戶均購良種母豬2頭，新建或改造標準化圈舍30m2，按統一的三元雜交或內四元雜交生豬生產模式進行自繁自養。

項目建成后，項目農戶年出欄優質肉豬35頭以上，比建設前增加20頭以上，農戶生豬三元雜交率達100%。項目戶均實現養豬純收入1.47萬元，新增純收入8000元以上。

（四）項目土建工程重點及技術要求

按照項目設計要求，對生豬圈舍進行有計劃的改造，改造的重點為：母豬飼養圈、飲水系統、糞污處理系統（含排糞溝、沼氣池等）。建設要求主要為：

1、門窗：門朝外開，設在豬舍兩端；長豬舍兩側縱墻上各開1扇，高2.0—2.4米，寬1.2—1.5米，門外設消毒池。窗的有效面積應占舍內地面面積20%，一般高1.6—1.8米，寬1.5—1.8米，窗下緣離地1.0—1.2米，每隔3.6米開1扇，一般使用優質塑料及木材制作。

2、屋頂及頂棚：屋頂材料要求耐用、防水、防火，選用小青瓦、石棉瓦、玻纖瓦等；頂棚選擇pvc板、層板、竹板等材料吊頂。

3、飼槽：騎墻式飼槽，內上口凈寬12-16厘米，槽底凈寬8--10厘米，呈“上寬下窄”的瓦片形，槽底離地6-8厘米，槽上口離地20-25厘米，進料口凈寬12-15厘米，進料口離地40-50厘米。

4、地漏：地漏長80厘米，寬45厘米，漏縫寬2.5-3.0厘米，漏縫上窄下寬，平整光滑；安裝時應防止與地面粘結，以便于開啟清洗地漏下的積糞溝。地漏下的積糞溝通往舍外的溝口處做防風閘門，防止舍外向內倒灌風。

5、地窗：設置于種豬或肥豬圈后墻正中離地10-15厘米處，規格為寬50厘米，高35厘米的“百葉窗”形。

6、母豬舍：設計為分開放式或半開放式，運動場可根據實際情況設計，若采用整體式全棟圈舍分布，可不設計運動場。母豬舍重點是配套完善仔豬保育設施，在原圈舍內靠走道一側用磚砌成，面積約為0.8-1m2，距走道側高度為65-70cm，上面鋪蓋板，蓋板頂懸掛紅外線燈，里面安裝仔豬電熱保育板。

7、糞尿溝：通設于豬舍后墻外側，上寬50厘米，下寬30厘米，呈“u”形，縱向坡度3-5度，做成暗溝，上面蓋板，便于清理，做到“雨污分離”，每一個圈欄的出糞口設置沉淀池。嚴禁將糞尿溝串聯設置于舍內，有利消除循環交叉感染隱患。

（五）項目建設內容與規模

1、修建（改建）生豬圈舍6000m2，戶均30m2。

2、引進ly、yl或lyb、ylb母豬400頭，戶均2頭，頭平體重在25kg以上。

3、開展技術培訓4期，發放技術資料400冊。

五、項目實施進度安排

（一）項目建設期限

本項目建設期為1年，20xx年至20xx年。

（二）項目實施進度

1、第1月至第2月，編制項目方案，并報上級主管部門審查；

2、第3月至第4月，項目前期摸底和項目戶規劃：重點是對經公示無異議后確定的項目農戶，進行生產性基礎設施的摸底調查，本著因地制宜，缺啥補啥的原則，合理確定每戶應完成的工程量和需要購置的設施設備；

3、第5月至第7月，圈舍改造和技術培訓：針對各戶的實際情況進行圈舍基礎性改造，重點是完善母豬飼養圈、仔豬保育基礎設施、飲水系統、糞污處理系統，有針對性地搞好糞污處理設施的利用、母豬引進前的準備等技術培訓；

4、第8月至第9月，仔豬保育設備購買、引種：采購項目建設所需要的設施設備，搞好優質種母豬引種場的選擇，預選好種母豬并作好相關疫苗的免疫注射和抗體水平檢測，按引種規程引進種母豬。

5、第10月至第11月，飼養管理、技術服務：搞好母豬引進后的跟蹤技術服務和相關飼養管理技術培訓；

6、第12月，項目自查，申請上級驗收。

六、項目資金來源及使用計劃

（一）項目總投入概算

經概算，該項目總投資122萬元（詳細投資見附件1）：

1、圈舍改造72萬元：戶均30m2，共6000m2，120元/m2。

2、良種母豬引進資金48萬元：戶均引進ly、yl或lyb、ylb良種母豬2頭，合計400頭，1200元/頭。

3、技術支撐費用2萬元：開展技術培訓4期，發放技術資料400冊。

（二）資金籌措方式

項目總投資122萬元，其中農民自籌資金70萬元，地方配套2萬元，擬申請產業化扶貧項目資金50萬元，其中浙水鄉紅旗村投入項目資金30萬元，元壩鎮石埡村投入項目資金20萬元。產業化扶貧資金用于以下兩個面：

1、良種母豬引進補助資金24萬元：每頭補助600元，戶均補助1200元。

2、圈舍改（擴）建補助26萬元：戶均補助1300元。

七、項目主要技術方案

（一）主要生產工藝

14＋28+7天 79+7天 7+35+7天 35+7天 115+7天

（二）主要技術方案

1、推廣以內四元（dlyb）和外三元（dly）為主的經濟雜交組合技術，實現品種選擇標準化。其組合模式為“杜約長本”、“杜長約”雜交模式兩種。

2、推廣生豬人工授精技術，實現生豬繁殖標準化。規范人工授精技術規程，實行生豬的人工授精操作標準化。

3、推廣仔豬早期補料、補鐵、補硒和早期斷奶技術，實現仔豬保育標準化。根據初生仔豬生理特點及時喂給初乳、合理寄養、斷尾剪齒、增溫保暖、肌注鐵、鈷、硒、ve等制劑及及時開食補飼。在保證營養及豬仔正常生長發育的前提下盡量提早斷奶。

4、推廣種母豬全價營養和階段營養技術，實現良種母豬飼養管理標準化。飼養上采用全價營養和階段營養的飼養體制，根據母豬不同生理階段（空懷、妊娠、哺乳等階段）喂給不同的飼料量，促進母豬按時發情、排卵及配種。

5、推廣標準化生豬肥育技術，實現肉豬生產標準化。根據生豬生長發育規律使用全價配合飼料，在體重達90—110kg時出欄上市。

6、推廣無公害配合飼料和青綠飼料四季輪供技術，實現飼料、獸藥等投入標準化。以飼喂配（混）合飼料為主，適當搭配優質人工青綠飼草。嚴格控制違禁藥品的使用，規范用藥記錄。廣泛推廣牧草新技術，合理選擇牧草品種，達到牧草品種多樣、品質優良、均衡輪供。

7、推廣生豬程序化免疫和重大疫病監測技術，實現疫病防制標準化。對豬瘟、豬口蹄疫等重大疫病實施強制計劃免疫，實行強制免疫標志認證管理。對強制免疫病種以外的傳染病要因地制宜地制定免疫程序并嚴格組織實施。對引入的ly、yl二雜母豬要重點對繁殖障礙性疾病按免疫程序接種。同時，根據免疫接種時期，定期采集血樣，集中監測豬只免疫效價。

8、推廣無公害圈舍和適度規模場建修技術，實現環境治理和飲水標準化。合理的豬舍應該是冬暖、夏涼、通風、向陽、空氣新鮮。豬舍應注意保溫、防滑、清潔、干燥及糞尿沼氣無害化處理。

八、項目預期效益

經濟效益

1、計算依據：母豬年產仔窩2.2窩，受孕率85%，胎產仔豬10頭，仔豬成活率95%，育成率98%。正常生產年份能繁母豬年飼料消耗成本2500元/頭，后備母豬年消耗飼料成本1200元/頭；培育仔豬至25kg時飼料消耗成本80元/頭。

2、經濟效益：項目建成后，400頭能繁母豬年可產優質三雜仔豬6963頭，生豬平均體重按100公斤，精邊肉屠宰率62%，精邊肉單價按保低價22000元/噸計，可實現銷售總收入904.3萬元。項目農戶戶均實現養豬收入4.52萬元，年運行成本費用609.69萬元，年平均利潤294.61萬元（見附件2）。通過自繁自養，每頭商品肥豬可獲利潤423.1元，項目戶戶均實現養豬純收入1.47萬元，經濟效益十分顯著。

項目實施方案六要素 項目實施方案篇四

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（**年）》明確提出要加快教育信息基礎設施建設，強調“加快終端設施普及，推進數字化校園建設，實現多種方式接入互聯網”。教育部《教育信息化十年發展規劃（**年）》把數字校園建設列為重要工作。數字校園建設已成為國家教育信息化整體推動的重要組成部分。

經過多年的探索，我省中小學校在數字校園建設和應用方面已經有了較好的基礎，形成了一批可資借鑒的經驗和成果，形成了一批具有示范和引領作用的典型。為了引領中小學數字校園建設與應用，開展“百所數字校園示范校建設項目”，對于推進我省教育信息化，實現教育現代化，具有重要的現實意義。

用3年時間，在全省范圍內遴選一批學校信息化基礎環境建設和應用效果好的學校，通過實驗探索，形成百所省內國內領先、應用創新、成效顯著的數字校園示范校，引領數字校園的建設與發展。

1、以構建一流的信息化教育、教學環境為目標

借鑒國外基礎教育建設經驗，構建國內一流的信息化教育、教學環境，充分發揮信息技術在教育發展中的革命作用，全面支持高質量的基礎教育系統建設。

2、以對信息社會教育形態的研究為理論依據

信息技術的應用已經引起了社會的劇烈變革，繼工業社會之后的信息社會正在形成。與之相應，建立適應信息時代的教育系統日趨重要。為構建面向信息社會的教育系統，在相關研究的基礎上，通過充分分析、設計，科學合理地構建信息化教育、教學環境，教育教學模式改革。

3、實驗先行，重點突破。在先行實驗的基礎上，經過探索形成數字校園示范校，為全面提升我省數字校園建設和應用水平提供經驗和示范。示范學校要不斷提升數字校園建設和應用的水平和效果，著眼學生未來發展的需求，開展前沿技術、新興產品的試驗和應用，研究其對學校教育、師生發展、管理體制所帶來的變革等，形成新的突破。

4、活動推動，應用創新。圍繞項目實施的總體目標，組織開展多種形式的創新實踐活動，提升項目學校師生的信息素養和校長領導力，促進教師的專業發展，培養學生的創新實踐能力，推進數字校園的常態化應用和創新應用。

1、利用先進技術，前瞻建設數字校園環境

（1）完善數字校園的基礎設施。在校園網絡全接入、全覆蓋的基礎上，依托國家數字教育資源公共服務平臺，構建數字校園的基礎設施；創設網絡環境，推進個性化學習和隨時隨地的學習；重視面向學生發展的信息化學習設施和體驗設施的建設；重視基于新技術的應用。

（2）整合并完善數字校園的資源建設。整合各種優質數字教育資源，加強學習資源設計與建設，開展能夠滿足不同學生學習興趣的選修課資源、校本教育資源的建設和適合學生個性化學習的資源建設。

（3）整合并完善數字校園應用系統。在進一步完善辦公自動化、學校管理、家校互聯系統、網絡社區等的基礎上，加強教學支撐和應用系統的規劃與建設，關注學生電子成長檔案與教學過程評價系統建設，整合和開發支持探究性學習、自主學習和個性化學習等方面的數字校園應用系統。

2、加強數字校園的應用，推進信息技術與教育的深度融合

（1）加強數字校園環境下的網絡學習、虛擬實驗及各種生活體驗，探索高水平普及信息技術教育的途徑和方法，形成各有特色的信息技術教育。

（2）加強數字校園教學系統的全面應用，運用信息技術改革教學模式、內容和方法，推進數字校園環境下教育教學改革和創新實踐，幫助學生利用信息技術主動學習、自主學習和探究學習，進一步提高學生的信息素養、實踐能力和創新精神。

（3）加強數字校園教育管理系統的應用，提升學校教育管理信息化水平，強化教育管理決策的數字化，形成信息化環境下的校園文化，提升信息化時代的學校辦學水平。

（4）開展基于手持移動設備的教師專業發展研究。開展基于網絡協作平臺的區域教師學習共同體研究、基于網絡協作平臺的城鄉教師互助研究、基于手持移動設備的教師互助研究、基于手持移動設備的泛在學習資源設計與開發、基于手持移動設備教學模式創新研究、基于手持移動設備的校本課程建設研究，等等。

（5）開展基于手持移動設備的學生發展研究。開展基于手持移動設備的研究性學習研究、基于手持移動設備的學科學習研究、基于手持移動設備的學伴互助研究、基于手持移動設備的心理輔導研究、基于手持移動設備的學習困難學生教育援助機制研究、基于手持移動設備的學生學習效果評價研究，等等。

3、加強教育、教學創新，創新教育、教學型態

（1）推進教育理念、教學內容、教學方法、學習方式的創新，鼓勵中小學學校、教師開展各類教學創新活動，建立并完善新型的教育、教學型態。

（2）加強學校、家庭、社區和社會間協同教育系統的應用，發揮數字校園在校際協作、家校協作、遠程協作等方面的作用。

4、探索并形成數字校園建設和應用的投入和保障機制

數字校園建設要結合自身的發展實際，在整體規劃的基礎上，探索形成建設經費投入和日常經費保障的機制，關注數字校園專業隊伍建設、運行維護機制建設、標準規范建設和安全管理體系建設，實現可持續發展。

在各州市條件具備的學校中遴選，評審通過的學校要與省電化教育館簽署相關研究、管理協議，開展數字校園實驗示范的研究，參加省電化教育館組織的各種培訓并接受指導。

1、項目學校的基本條件

學校領導高度重視，能夠把數字校園示范校建設與本校整體發展規劃緊密結合；

具有良好的學校信息化環境建設基礎，已實現校園網絡全接入、全覆蓋；終端設備能滿足教學和管理的常態化應用要求；

信息技術在教育教學中已實現常態化應用，并在當地具有較好的影響力；

具有很好的可持續發展潛力，有專項經費支持和人力等條件保障；

學校自愿，并得到上級教育行政部門同意和充分支持。

2、項目學校的確認

市州電化教育館（站）推薦，省電化教育館組織專家評審，省電化教育館審批確認。

3、示范校確認

在實驗研究的基礎上，評估驗收優秀的學校確認為數字校園示范校。

1、項目的組織管理

省電化教育館成立“湖北省百所數字校園示范校建設項目”領導小組和“湖北省百所數字校園示范校建設項目”專家組，負責項目實施方案等的擬定、項目學校的評估和指導，相關市州電教機構參與項目的組織、實施和指導工作，保障項目的有序進行。

項目學校要成立以校長為組長的數字校園建設領導小組、工作小組，加強對項目實施工作的領導。

2、項目學校的隊伍建設

省電化教育館將開展形式多樣的培訓服務，組織項目學校校長、教育信息技術專門人員及教師的培訓，形成專兼結合、結構合理、素質優良的數字校園建設與應用的教師研究隊伍。省電化教育館提供包括遠程在線支持、咨詢服務、網上培訓等在線的信息化應用服務。

項目學校要積極參與培訓活動，并結合本校的實際，通過應用提升隊伍的水平。

3、加強數字校園的應用

省電化教育館將根據項目學校的實際，組織開展數字校園的應用活動。通過活動，促進數字校園的創新應用。

項目學校要積極參與有關數字校園的應用活動，并結合本單位的實際，建立數字校園應用的評估制度，提高數字校園的應用效率和效果。

4、加強項目學校的管理與協作

構建項目學校的網絡管理與交流平臺，實現專家咨詢指導、成果交流和資源共享，提高項目學校的協作研究和整體實施的效率、質量。

項目學校通過該平臺進行經驗交流與研討，總結和宣傳本單位在數字校園建設過程中的成果與經驗。

項目實施方案六要素 項目實施方案篇五

為推進我省國家基本公共衛生服務項目實施，落實工作任務，加強項目管理，根據國家衛生和計劃生育委員會、財政部、國家中醫藥管理局《關于做好20xx年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》(國衛基層發〔20xx〕27號)要求，結合我省實際，制定20xx年度項目實施方案。

全省所有縣(區、市)內常住人口(包括在現居住地連續居住半年以上的流動人口和持有居住證的人口)，按規定免費享受基本公共衛生服務。

(一)以縣(市、區)為單位，居民健康檔案規范化電子建檔率達到75%以上，進一步提高檔案使用率。

(二)以鄉鎮(街道)為單位，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上，進一步加強流動兒童的接種工作。

(三)以縣(市、區)為單位，3歲以下兒童系統管理率、0-6歲兒童健康管理率均保持在85%以上。

(四)以縣(市、區)為單位，孕產婦系統管理率保持在85%以上。

(五)以縣(市、區)為單位，65歲以上老年人健康管理率保持在65%以上。

(六)以縣(市、區)為單位，高血壓和糖尿病患者管理率分別達到40%和35%以上，規范管理率分別達到50%以上，全省管理高血壓患者人數保持在284.7萬人以上，管理糖尿病患者人數達到84.8萬人以上。

(七)以縣(市、區)為單位，嚴重精神障礙(原重性精神疾病，下同)患者篩查登記率不低于4‰，全省登記信息的嚴重精神障礙患者18萬以上。按照“應管盡管”原則，將居家治療嚴重精神障礙患者在知情同意的基礎上納入健康管理，在冊管理率不低于80%，全省進行隨訪健康管理的患者人數達到14.4萬。

(八)以縣(市、區)為單位，中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率保持在40%以上。

(九)以縣(市、區)為單位，基層醫療衛生機構開展衛生監督協管服務的比例達到95%以上。

(十)以縣(市、區)為單位，報告發現的結核病患者(包括耐多藥患者)管理率達到90%以上，全省管理患者數3.8萬人左右。

20xx年人均基本公共衛生服務經費標準由40元提高至45元。新增經費主要用于提高服務質量效率和均等化水平及開展國家基本公共衛生服務項目簽約服務。具體調整情況如下：一是增加高血壓、糖尿病和嚴重精神障礙患者管理人數。二是進一步加強流動兒童的接種工作，完善建立預防接種證、卡服務并給予相應補助。三是由家庭醫生或以其為核心的團隊與服務對象開展簽約服務。四是原則上將40%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔。

(一)規范電子建檔，加強信息利用。規范城鄉居民電子健康檔案，根據醫療、體檢、隨訪等情況及時更新電子檔案信息，更新信息應盡量在15個工作日內錄入，超過30個工作日錄入的信息不作為績效考核與資金撥付依據。規范流動人口健康檔案信息，準確完整填寫錄入流動人口現住址和戶籍地址，并對流動人口基本信息表進行非戶籍標注，加強日常管理。加快城鄉公共衛生信息系統建設整合，促進健康檔案與基層醫療衛生服務信息有效銜接，建立居民健康檔案動態更新機制，提高健康檔案利用率。

(二)突出重點人群，創新健康教育方式。將健康教育融入各項基本公共衛生服務中，落實健康教育服務規范要求。利用基層衛生巡診和高血壓、糖尿病患者自我管理小組等平臺，開展面向公眾的健康教育，加強患者的個體化健康指導，提高健康教育的針對性和有效性。

(三)鞏固和加強預防接種工作。社區衛生服務中心要創造條件設置接種點，提高預防接種的可及性。合理安排接種工作日，實行多種方式和分時段預約接種，將預防接種與兒童保健有機結合。進一步改善接種服務環境，強化安全注射，有效處置疑似預防接種異常反應。做好入托入學查驗接種證及日常查漏補種工作。加強預防接種信息管理，加大流動人口預防接種力度，定期開展漏種排查并及時補種。

(四)加強信息交流，規范兒童健康管理。加強兒童信息交流，縣級婦幼保健機構按照屬地管理原則，將新生兒出生信息轉交到基層醫療衛生機構(兒童接種門診)，方便其開展新生兒家庭訪視和預防接種工作。基層醫療衛生機構按照兒童保健服務規范要求，開展0-6歲兒童體格檢查、血常規檢測、生長發育監測評估和健康指導等服務，將高危兒保健等服務及時轉交到縣級婦幼保健機構。

(五)通過購買服務方式，加強孕產婦健康管理。各地要積極為基層醫療衛生機構創造條件，開展孕產婦健康管理服務，按規范要求為孕產婦提供保健服務，保證孕產婦至少接受5次產前檢查和2次產后訪視服務。基層醫療衛生機構暫不具備條件的，可由縣級衛生行政部門通過購買服務的方式，由轄區內其他有資質的醫療衛生機構提供孕產婦健康管理服務。

(六)做好老年人健康體檢工作。基層醫療衛生機構要根據轄區65歲以上老年人數量和身體狀況，制訂年度計劃，合理安排醫務人員和工作時間，采取多種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查、腹部b超和心電圖檢查和實驗室檢查項目，并做好檢查結果反饋工作，切實發揮體檢在疾病篩查和健康指導中的作用，提高老年人健康保健意識。

(七)提高高血壓、糖尿病患者管理率、規范管理率和控制率。在全省實施高血壓、糖尿病綜合防治行動，通過健康體檢、定期巡診、健康教育等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發現力度，及時將發現的患者納入健康管理，并規范提供服務;將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動、基層衛生巡診、基層醫療衛生機構門診服務相結合，提高規范管理率;根據患者病情，加強生活方式和用藥指導，提高患者依從性和血壓、血糖控制率。

(八)加強嚴重精神障礙患者管理。按照“應管盡管”原則，將發現并登記在冊的居家治療嚴重精神障礙患者在知情同意的基礎上納入管理，做到發現一例、錄入一例、管理一例，做到登記信息與國家嚴重精神障礙信息系統互通共享。各級衛生計生部門要加強與公安、民政、殘聯等有關部門協作，加強與街道(鄉鎮)、居(村)委會聯系，建立日常篩查機制，及時發現嚴重精神障礙患者，及時為新發現患者建立健康檔案并及時更新。在縣級衛生計生行政部門協調下，嚴重精神障礙疾病專業防治機構、救治醫院與基層醫療衛生機構建立信息溝通轉接機制，患者出院信息及時轉交基層醫療衛生機構，基層醫療衛生機構對患者進行分類管理，根據患者病情相應增加隨訪次數，指導患者科學用藥，提高病情穩定率。

(九)做好結核病患者健康管理工作。明確肺結核病專業防治機構及鄉村兩級的職責分工，通過開展廣泛的宣傳、培訓及健康教育工作，發現、報告、推介轄區內肺結核病可疑者及診斷明確的患者(包括耐多藥患者)，對肺結核病可疑者開展痰檢、對明確診斷患者開展規范治療服藥督導、復查及病人追蹤等隨訪服務管理。

(十)做好傳染病和突發公共衛生事件報告和處理工作。基層醫療衛生機構按照規范要求，加強傳染病疫情和突發公共衛生事件風險排查，做好發現、登記等工作，并按照相關時限及時上報。積極協助有關部門做好病人醫療救治、流行病學調查、疫點疫區處理、應急接種和預防性服藥等工作。

(十一)積極推進中醫藥健康管理服務。進一步發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用，繼續做好老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養服務，提高中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率到40%。加強基層醫療衛生機構中醫藥服務能力建設，合理配置中醫人員，加強人員培訓。

(十二)完善衛生監督協管服務。完善衛生監督協管制度，規范工作流程，推廣協管工作信息化，努力提升協管工作規范化、科學化水平。基層醫療衛生機構要認真開展巡查、信息收集和報告等衛生監督協管服務，基層醫療衛生機構開展協管服務的比例達到95%以上。充分發揮衛生監督專業機構對協管工作的指導、培訓和參與考核作用，提高基層醫療衛生機構開展衛生監督協管工作的規范性和有效性，對基層衛生醫療機構暫不具備條件覆蓋的地區，衛生監督機構要在衛生行政部門的統一協調下協助落實相關協管工作，不斷提高衛生監督協管服務的覆蓋面。

(十三)開展項目簽約服務。加強對基本公共衛生服務項目的分類管理，對針對居民個體開展的服務項目，采取由家庭醫生或以其為核心的團隊與服務對象進行簽約的方式開展。要將服務對象中的貧困人口作為重點簽約對象。通過簽約，為服務對象提供綜合的、連續的健康管理服務。突出家庭醫生核心作用，將基本公共衛生服務與日常醫療服務相結合，提高服務效果。各地要結合實際，盡快制訂本地基本公共衛生服務項目簽約服務實施方案，明確簽約對象、簽約服務的內容、簽約及服務的流程、簽約雙方的責任和義務等。加強工作協調，注重將基本公共衛生服務簽約內容與其他醫療服務內容、重大公共衛生服務內容及其他居民個性化服務內容銜接整合，調動居民簽約的積極性。

(一)足額落實資金

20xx年按服務人口每人每年45元的標準，安排基本公共衛生服務項目資金。經費標準為：西部政策延伸縣,中央補助36元/人，省級補助6.2元/人，縣級配套2.8元/人;非西部政策延伸縣,中央補助27元/人，省級補助12.8元/人，縣級配套5.2元/人;市轄區,中央補助27元/人，省級補助11.8元/人，設區市配套1元/人，區級配套5.2元/人。贛州市18個縣(市、區)均執行西部政策延伸縣標準，中央補助資金不足部分由省級財政補足。各地要按照贛財衛指〔20xx〕18號文件要求，足額落實配套資金，確保資金及時足額到位。

(二)規范資金撥付與結算

基本公共衛生服務項目資金按照“先預撥、后結算”的原則，實行預撥、考核、結算制，結算資金撥付與項目任務完成情況掛鉤。縣級財政、衛生計生部門，在項目預撥資金到達縣級財政1個月內，全額撥付至鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)，再根據年度項目執行和考核結果結算補助資金。

20xx年原則上將40%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，績效考核后撥付相應資金。村醫可承擔的服務主要有高血壓和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病(嚴重精神障礙)患者健康管理(不包括實驗室和輔助檢查)、結核病患者健康管理任務和部分居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病和突發公共衛生事件報告處理、衛生監督協管(包括食源性疾病信息報告)等任務。此項資金的80%部分，依據服務人口數先行撥付給鄉村醫生，其余的20%部分資金，根據績效考核結果結算，對于考核結算需要扣減的資金額大于20%部分資金的，超額部分從次年項目撥付資金中扣減。

(三)強化資金監管

進一步加快資金撥付進度，確保資金及時足額到位，提高資金使用效率。縣級衛生計生、財政部門要完善資金支付方式，按照《江西省公共衛生服務補助資金暫行管理辦法》(贛財衛[20xx]3號)的有關要求，根據項目內容和任務量，合理確定各項服務補助或支付標準(或采取當量法)，按照購買服務機制，根據基層醫療衛生機構提供的服務數量、質量撥付資金，不得簡單地按照機構人員和支出水平核撥資金。補助資金主要用于開展基本公共衛生服務所需的需方補助、工作經費和能力建設等支出。要加強項目資金監管，確保專款專用，嚴禁截留和挪用。在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎上，基層醫療衛生機構獲得的基本公共衛生服務補助資金，可統籌用于經常性支出,同時，要按照《江西省人民政府辦公廳關于印發20xx年全省深化醫藥衛生體制改革重點工作任務的通知》(贛府廳字[20xx]91號)文件精神，落實相關績效工資制度。

(一)加強項目宣傳。加強基本公共衛生服務政策宣傳，各地要通過報紙、廣播、電視等媒體，宣傳基本公共衛生服務項目，提高居民知曉率。進一步落實《江西省基本公共衛生服務“進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村”活動方案》要求，組織開展“六個一”的政策宣傳和健康教育。基層醫療衛生機構要在轄區顯著位置以適當形式公示基本公共衛生服務項目免費政策、服務對象、服務內容、服務數量和服務方式等，接受居民和媒體監督。

(二)加強組織管理。各級要建立健全基本公共衛生服務項目領導組織，完善協調機制，確定管理機構，強化組織實施。進一步落實專業公共衛生機構和中醫醫療機構對基層醫療衛生機構的指導責任，發揮其在項目績效考核、人員培訓、人群監測、效果評價等方面的優勢和作用，將專業機構對預防接種工作的日常指導與考核納入項目年度綜合績效考核中。健全項目進展監測和定期通報制度，實行項目進度月報告制度和季度通報制度。完善以健康檔案為基礎的基本公共衛生服務信息系統建設。加強項目工作信息核查，保證項目數據真實，對弄虛作假的，取消機構服務資格，嚴肅處理責任人員。同時，進一步加強流動人口基本公共衛生服務工作，建立基層醫療衛生機構與鄉鎮(街道)計生部門流動人口信息交換制度，鄉鎮(街道)計生部門將掌握的流動人口基本情況、個案信息定期報送基層醫療衛生機構，基層醫療衛生機構按要求為流動人口規范提供基本公共衛生服務，并統計流動人口服務情況，定期反饋給鄉鎮(街道)計生部門。

(三)提高服務質量。各級衛生計生行政部門、業務主管單位要為基層醫療衛生機構創造條件，完善服務功能，重點落實基層醫療衛生機構的預防接種、兒童保健服務功能，不斷提升服務能力，確保工作任務落實。各地要按照《國家基本公共衛生服務規范(20xx年版)》、《中醫藥健康管理服務規范》、《肺結核患者健康管理規范》要求，開展相關業務知識考試活動，提升從業人員服務技能和水平。

(四)加強督導檢查。各級衛生計生、財政部門要定期組織監督檢查，省衛生計生委相關處室要按照職責分工，結合日常工作，對牽頭負責落實的服務項目，定期開展督導檢查，并將日常檢查結果納入綜合績效考核評價體系。各級疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛生監督、精神衛生等專業公共衛生服務機構，要認真履行業務指導、培訓職責，定期開展業務指導和督查，縣(市、區)專業公共衛生機構對轄區基本公共衛生服務機構每季度至少指導1次，督查結果作為績效考核評估重要指標之一。

(五)強化績效考核。建立健全城鄉基本公共衛生服務績效考核制度，完善考核評價體系和方法，制定年度績效考核方案，考核內容要包括基本公共衛生服務的數量、質量和滿意度等情況，強化預防接種等基礎性工作，提高其在項目考核中的比重，保證項目工作落實和群眾受益。強化縣區級的考核主體作用，縣級衛生計生部門會同財政部門每年要對轄區內所有承擔項目任務的機構開展一次綜合考核，年度考核工作應于20xx年元月15日前完成。省、設區市每年抽查考核，并采取第三方調查、電話訪談等方式，豐富項目考核形式，設區市的年度考核報告應于20xx年2月28日前報省衛生計生委。加大績效考核結果應用力度，省級將考核結果與資金撥付掛鉤，對省級考核排位靠后的縣(市、區)扣減資金。

項目實施方案六要素 項目實施方案篇六

按照省市關于農業綜合開發項目區綠色證書培訓工作要求，20xx年在全鄉范圍內培訓300名農民綠證學員，為了把此項工作落實到位，特制定如下方案：

在全鄉范圍選拔一批優秀農民參加此次培訓。提高學員的農業生產技術水平和農業經濟效益，增加農民收入，并且通過學員的帶動，使全鄉農業生產水平得到一定程度的提高。

20xx年度計劃在全鄉培訓農民綠證學員300人（具體見附件）

按照省市下達的培訓內容結合我鄉農業開發項目和種植業結構調整需求，我鄉確定優質水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業，對優質水稻栽培、高油大豆栽培的操作規程進行系統培訓。

1、要保證培訓的任務落實。本年度下達的綠色證書培訓，屬于農業綜合開發項目的重要科技保證措施。為了保證此項工作落到實處，此次培訓的學員均具有代表性，能真正起到以點帶面的作用。

2、培訓質量。按計劃下達的培訓人數和培訓專業，組織開展培訓重點選拔科技示范戶和種田能手，參加培訓，注重操作技能方面的訓練。保證規定的學時數量。培訓教材統一編、訂、發放。培訓結束后，按要求組織相應的考試，合格者發給由農業部統一印制的綠色證書。

3、規范管理。按照全市的統一部署，加強檔案管理，建立培訓臺帳，制定詳細的教學計劃、教案、學員點名冊和記分冊。學員登記表、學員情況統計表、學員情況統計表及各項管理制度，提供培訓實驗，實習場所，為學員創造良好的培訓環境。

4、加強教學班管理。為保質保量地完成20xx年度農業綜合開發區綠色證書培訓任務，特成立了領導小組及辦公室（見附表2），按專業成立了6個教學班（每個班50人）和班委會。制定學員守責、教師職責、考務制度、學籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。

5、搞好項目的監管。村培訓項目實施期限為20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月為理論學習階段，計劃安排200學時，20xx年4月－7月為實踐學習階段，計劃安排100學時，期間分階段按方案進行自檢。

1、20xx年度xx鄉農業綜合開發項目區綠色證書任務表。

2、20xx年度xx鄉農業綜合開發項目區綠色證書培訓領導小組及辦公室。

3、20xx年度xx鄉農業綜合開發項目區綠色證書培訓班班主任及班委會名單。

4、20xx年度xx鄉農業綜合開發項目區綠色證書培訓學員管理制度。

項目實施方案六要素 項目實施方案篇七

1、根據水井出水量要求，井孔結構設計井深、井徑，結合地層情況選好鉆探機型以及相應的輔助設備。

2、鉆孔之前應做好機臺調平，設備布置，器材堆存，塔架豎立，鉆機安放等工作。

3、在松散地層中鉆探成孔，最好采用沖擊式鉆機清水水壓逐級擴孔法施工工藝。

4、在基巖含水層中鉆孔成孔，最好采用回轉式巖心鉆進，在鉆進過程中，應進行地下水水位和循環液孔內消失量等水文地質觀測。

5、鉆探成孔的過程中，應根據技術要求進行描述、分層取土樣、取水樣、測溫等。還要保證取樣質量和數量。

1、下井管前，應對鉆孔孔壁，孔徑、孔深進行校核，查明孔壁是否規則圓滑，發現有縮徑等不規則孔壁時必須及時修整，以保證后續工序的順利實施，并實測孔深。

2、換漿。用稀漿或清水壓入孔底，自下而上將原成孔時的濃漿換出孔。當井內返上泥漿與壓入的稀漿水的濃度基本相同時，換漿即已完成。

3、下管。下管必須按技術要求進行。要安裝井管找中器，焊工作業，并加焊2-4塊拉板，必要時管內須加浮板，管底必須用鋼板焊封。

4、填礫料。將選好的礫料投入井管過濾器及孔壁之間的環狀空間內。根據地質技術要求和地層情況選用靜止投礫法，管外返水投礫法，抽水填礫法等工藝。

5、止水。常用方法為粘土球止水法。必須保證粘土球質量，并保證分層填入，逐層填滿，填實。

6、洗井。洗井的目的是徹底清除鉆井過程中孔內巖屑等對含水層的封堵，同時抽出濾水管周圍含水層中泥漿、粉、細砂等沉淀，以保證含水層出水通暢。

7、井孔在驗收前，必須進行簡易抽水試驗，測定井的實際可開采水量，在開泵后30min取水樣測量含沙量和進行水質分析采樣。而后編寫鑿井工程報告。

8、井孔驗收

井孔驗收時必須具有的資料和技術標準

井孔驗交單（包括井結構、施工工藝、及水量、含沙量等資料）

井孔尺寸與驗交單一致并符合設計要求

井的出水量100t/h

井水中的含沙量，少于達1/20萬（體積比）

9、回灌井的施工工藝與抽水井基本相似，對過濾器、水的回灌試驗有相應的要求，

3、水井系統（供水、回水）

（1）成井設計

根據此次空調用水要求，本次開鑿井的目的，就是要達到每小時100t（單井），含砂量按國家標準，深井孔垂直度在1度之內，井深50米左右（見基巖）。井徑600mm，一徑到底，管徑300mm,按此要求設計井壁后6mm，實管暫設30m，濾管暫設20m，濾水管設置在含水層部位，井材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18mm，濾水管孔隙率為30%，井管底部用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實后，用直徑40-60mm 粘土球從井下20m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。

（2）施工方法

a、深井井孔采用清水沖擊法施工，用直徑219mm抽筒鉆井一徑到底，以后每1.5mm為一加助型護孔器鉆井，達到設計孔徑600mm，深度50m左右（具體深度鉆探后確定）。

b、鉆機到位后，鉆機絕對安裝穩定，鉆孔開鑿圓，正直，鉆孔下管時采用于扶正器下管，使井管位于所鉆鑿孔中心，鉆鑿孔施工是嚴格按照豐收250型沖擊鉆機安全操作規程進行施工的。

c、深井施工嚴格按甲方要求和合同施工。井管焊接接頭絕對焊接牢固，井上至地面標高0.5米。

d、下管前我方做好了一切下管準備，盡量縮短下管成井時間，并嚴格檢查濾水管的完好，投放濾料時應沿井管外側連續均勻填入，將井的部位填密后，投放直徑40-60mm粘土球在施工下管前進入了施工現場。

（3）設計

本次開鑿井的主要目的就是要使使用后的水源回灌于地下，保持地下水資源的動態平衡，減少對周圍建筑物的影響，按此要求設計回灌井深50m ,井徑700mm(增大回灌的滲透面積)，進壁管15m，井濾管350m，（增大滲透面積），井管口徑300mm井管材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18 m濾水管，孔隙率為30%（詳見圖2-1，2-2）井管底部采用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實后，用直徑40-60mm粘土球從井下20 m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌，確定回灌效果。

（3）回灌井采用成井設計工藝和施工方法及布署，區別成井是增大回灌井徑（ф700mm），增加濾水管長度，因地層在13m下有較強滲透系數，且承壓水頭越向上承壓水頭越小。

回灌井從熱交換率能充分發揮地下水溫度場當年能得以平衡以及環境影響等方面考慮，采取抽水井與回灌井分離的原則。圖書館東側布置深抽水井，夏天供水；圖書館西側布置較淺回灌井，夏季作回灌。兩類井的宏觀間距在100-150m之間，圖書館東側稱為冷庫區，圖書館西側稱為熱庫區。無論是冬季或夏季回灌井均應布在抽水漏斗之內。

井孔位置：由于回灌試驗未作，回灌井的數量也不能最終確定，根據其它工程比擬，按40m3/h回灌量的經驗值，回灌井需布置6口。分布在圖書館的西側綠化區一帶。待下一步成井時，安排一次聯合試驗，取得回灌第一手資料后，再和設計單位共同研究確定具體井數和井群位置以及切換運行等問題。

4、石沙處理方式

至于砂石控制，只要在成井施工中嚴格控制成井施工標準，達到試驗井含砂1／20萬的標準。水源系統中的砂石基本可不考慮。但為保護水井系統使用壽命和保護系統設備，在井水進板式換熱器進水管前加裝一80目y型過濾器。

5、水垢處理方式

根據業主提供的抽水井報告，當地地下水質量為碳酸鈣鎂型水，ph為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量／升，極硬水。cl-+so42-為59.9毫克／升。對鋼管結構具有弱腐蝕性，極易使系統結垢。因此我公司在板式換熱器前加裝全程水處理儀。

6、對主機采取的保護措施

根據業主提供的抽水井報告，當地地下水質量為碳酸鈣鎂型水，ph為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量／升，極硬水。cl-+so42-為59.9毫克／升。對鋼管結構具有弱腐蝕性，因此該水質極差，如進入機器極易使系統結垢，并且對設備產生腐蝕，造成熱交換器老化或損壞，無法長期使用。雖然采用化學辦法可以減少這部分不利因素。但效果較差。如果要處理到合乎使用標準。就差不多要建一個小型的水處理站，投資很高，而且運行費用極貴。因此，設計采用了在系統上加設板式熱交換器的閉式循環系統，采用板式熱交換器間接換熱。井水不進主機，能量由板式換熱器進行交換后，井水直接回灌，保證了的使用壽命及機組安全。

鎮域總面積9937.3公頃，大約70%為山區，30%為平原和丘陵。林地面積6.4萬畝，林木綠化率20xx年達到77.2%，高于全縣平均水平。鎮域具有豐富的地形地貌和動植物資源，東南部群山連綿，生態優良，地勢險峻，八達嶺長城風景名勝區、八達嶺國家森林公園位于鎮域范圍內

1.3自然條件

1.3.1地形地貌

延慶縣地處燕山沉降帶西端、延懷盆地東部，地形復雜，地貌類型多樣，主要分山地和盆地兩大部分。山區面積占總面積的72.8%；平原面積占總面積的26.2%；水域面積占總面積的1%。

全境北、東、南三面環山，向西朝向官廳水庫，形成向西南開放的環抱地勢。延慶盆地是四周高中間低的緩傾斜沖積平原，地勢開闊平坦。媯水河由東北向西南穿越，古稱“媯川”，這里集中了全縣80%以上的耕地。盆地內局部地區有島山分布，外圍群山連綿，有80座海拔1000米以上的山峰，最高處為張山營境內的海坨峰，海拔2241米，為北京市北部第二高峰，山地與平原之間的過渡地帶形成洪積扇及洪積扇群。

1.3.2工程地質

延慶縣地震地質環境屬于冀北山地內部新生代強烈下陷的北東—西南向展布的延懷斷陷盆地，盆地邊緣多有斷層，與山地截然分開，界線清晰，見右圖。

延慶盆地是典型的山間盆地，第四系堆積物的粒度從山前至盆地中部有粗變細，，透水性由強逐漸變弱。山前洪積扇發育完好，連接成帶，以古城、康莊、西撥子、大榆樹、井家莊、張山營等地洪積扇較大，南部山前有較厚的次生黃土堆積。

1.3.3氣候水文

延慶縣屬于大陸性季風氣候，屬溫帶與中溫帶、半干旱與濕潤帶的過渡連帶，冬季寒冷，春季多風干旱，夏季多雨，秋季涼爽少雨。多年平均氣溫8.5℃，最高氣溫39℃，最低氣溫-27.3℃，年無霜期平原區為152-175天，凍土1米左右。延慶縣是北京的上風區，多年平均風速2.6米/秒，主導風向為西南西風，不利于污染物的擴散。康莊地區是北京市風口之一。

延慶縣多年平均降水量493毫米，年際變化大，主要集中在6-8月份，大約占全年總降水量的72％。陸面蒸發量400毫米/年，水面蒸發量1666.2毫米/年。

延慶縣總屬海河流域，分屬于潮白河、永定河、北運河水系上游，屬獨立水系。境內有四級以上河流18條，三級河流2條。潮白河水系分成白河干流和白河支流，白河干流是北部山區的主要過境河流，入境水量為2.24億立方米，較大支流黑河的入境水量為1.20億立方米。永定河水系分成媯水河干流河支流，媯水河發源于東北部山區，多年平均徑流量為1.18億立方米。主要水利設施有官廳水庫、白河堡水庫、古城水庫（即龍慶峽）、佛峪口水庫以及白河南干渠、白河北干渠。

扣除重復計算部分，全縣水資源總量達3.3億立方米，其中地表水2.40億立方米，地下水0.90億立方米。

另外延慶是北京市四個地熱帶之一，地下熱水面積約100平方公里，分布于縣境西部。已知的地熱點有塘子廟溫泉松山熱水井、西胡家營熱水井、東五里營熱水井、西五里營熱水井、三里河熱水井。

1.3.4土壤植被

延慶縣的土壤有機質含量為1.17%，養分較高。土壤分成五個土類：山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤為主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地帶，宜于牧業利用；棕壤主要分布在陽坡1000米以上，陰坡800米以下的山地，部分褐土分布在低山丘陵，適宜于林、牧業；分布在平原區的褐土以及水庫、河流兩岸的潮土和水稻土，農、牧、林均適宜。

延慶縣屬于暖溫帶針闊混交林的過渡植被類型，受地形地貌、氣候以及土壤等因素的影響，植物種類繁多，植被類型豐富。天然林主要分布在海拔800-1000米陰坡，人工林主要分布在海拔600-1000米地區以及山川交匯地帶的果樹。

植被與地貌相關性明顯。中山植被保護較好，恢復較快；淺山和丘陵區破壞嚴重，大部分陽坡植被稀疏，覆蓋度很小，在石灰巖山地以及坡度35度以上陡坡巖石裸露，少灌無草，水土流失嚴重。

森林資源豐富，植被保護完整，森林覆蓋率達60%。由于地處暖溫帶，受地理位置和特殊氣候影響，形成的地帶性植被為暖溫落葉闊葉林、針葉林。植物群落有大果榆次生疏林亞群叢，暴馬丁香次生疏林亞群叢，山杏次生灌叢亞群叢，蒙古櫟次生闊葉林亞群叢，雜木次生闊葉林亞群叢，雜木次生、人工針葉林亞群叢，黑樺次生闊葉林亞群叢，油松次生針葉林與針闊混交林亞群叢，白楊次生闊葉林亞群叢9類。共有植物700余種，資源植物總計有412種，占應保護植物總數的57.8%，其中有3種以上用途的植物達64種。但是延慶縣林分質量低，材質差，幼林多，單位面積林地的蓄積量僅為11.09立方米/公頃，遠遠低于全國的平均水平78.06立方米/公頃。

處于北京的上風上水地區，生態與環境保護將一直是延慶的第一要務。

從水系上看，延慶縣域內有三大流域，分屬于川區及西部北部中部流向官廳水庫，屬永定河水系。該水系主要供給北京石景山地區，作為工業用水；東部及北部流向密云水庫，屬潮白河水系，是北京飲水水源地；南部局部地區流向十三陵水庫，向南流入溫榆河。

從氣流方向上看，自康莊至南口河谷是北京西北的最大風廊。

2.發展癥結分析

2.1保護與發展的矛盾是以往制約延慶發展的最大問題

保護與發展的矛盾在各地經濟發展中都普遍存在，但在發展的方式上，無論是“先污染后治理”式的發展道路，還是排污總量控制下的“三同時”發展選擇，都給了工業一定的發展空間。在延慶，由于要確保北京的水源供給，工業發展空間很受限制，造成延慶目前經濟發展落后的局面。于是，尋找另外的發展道路是延慶的必然選擇，這一發展模式必須強調對環境的絕對保護，還能促進經濟的發展。對于工業發展而言，產業選擇的類型受到限制、標準和條件相應地提高，吸納產業的難度加大。

同一保護政策下，北京北部各區縣所受影響不一，與同為北京北部、東北部、西部山區地帶的密云、平谷、房山、懷柔、昌平相比，這些區縣的主體部分都在山前地帶，保護政策對這些地區有影響，但其影響主要在水源地附近，是這些區縣中的山地等欠發達地區。而延慶的主體部分處于延慶盆地，是北京的上風上水地區，保護政策對延慶的發展限制是首位的。這些因素是使延慶的經濟增長速度相對緩慢的根本原因。

2.2特殊的區位使延慶難以實現與北京的空間直接對接

延慶縣城作為北京的衛星城，是延慶城鎮發展的主體部分。延慶縣城到北京中心城的距離為78公里。由于有山體的阻隔，延慶與北京的空間聯系就不如這些地區通暢，與北京主體城區的聯系不可能形成空間上的整體。昌平、密云、懷柔、房山等能夠在空間上與北京城區進行對接，而延慶不能。

故延慶在發展策略的選擇上，不具備與相似于其它區縣傳統產業的發展優勢，而應成為北京大都市功能的一個組成部分，作為北京最有特色的區域來錯位發展其獨特的優勢資源。

2.3經濟基礎薄弱與外部拉動乏力是發展的重要限制因素

延慶在行政管轄上曾屬河北省，1956年后才劃歸北京市，歷史上一直是農業大縣，經濟基礎薄弱，經濟總量小，難以實現規模總量的突破和經濟質量的提升。

延慶的發展在很大程度上需要外力拉動，但由于不處于北京的重點發展地帶，又受到環境保護的限制，外來投資少，沒有強大的外部機遇，缺乏強有力的外部拉動，是發展速度慢的重要原因。

2.4優勢資源的粗放開發阻礙了延慶支柱產業的強化

延慶特殊的區位使其擁有北京其它區縣所沒有的塞外異域環境，形成了延慶獨特的自然和文化資源優勢。然而，一方面，因為對這些優勢資源的開發過于簡單和粗放，品質和深層產業鏈挖掘不夠，使延慶獨特資源的優勢沒有充分發揮，造成以旅游服務業為支柱的延慶經濟一直相對落后；另一方面，優勢資源的開發不利促使延慶產業發展重點搖擺不定，造成延慶產業一、二、三齊頭并進但都不突出的現狀，沒有形成強有力的支柱產業。

因此，充分發揮延慶優勢、明確支柱產業發展方向并強化資金、技術的投入，造就強有力的支柱產業體系拉動延慶經濟整體增長，是延慶經濟振興的當務之急。

項目實施方案六要素 項目實施方案篇八

日光溫室的增溫保溫是我國北方寒冷地區設施農業重要的生產技術環節，是推動傳統農業向現代農業轉變的物質基礎，是發展‘菜籃子’工程的重要保障。日光溫室的生產與室內的溫度有著重要的關系，當冬天室外氣溫達到一10℃以下，室內溫度低于7℃時，生產茄果類和瓜類等溫室蔬菜有較大困難。當前日光溫室的增溫保溫技術，主要是燃煤、燃電、燃氣鍋爐、運行成本高，勞動強度大，制約了農民的使用積極性。我國建設的溫室，北緯35°左右地區冬季加溫耗能費約占總成本的30%—40%； 北緯40°左右地區約占總成本的40%—50% ； 北緯43°以上地區約占總成本的60%—70%。由此可見，現有的裝備和技術成為設施農業生產過程中的主要成本，為降低溫室運行成本，提高生產效益，溫室運行中，必須引進與開發新型增溫保溫裝備，促進農作物的豐產、豐收，提高農民的經濟收入，增加就業機會，促進農村經濟的可持續發展。

本項目是針對在我省設施農業的生產過程中，室內溫度的高低成為農作物生長的關鍵因素。我國目前采用的煤鍋爐熱水、電和輻射加熱方式中，普遍存在耗電量大、成本高等問題，效率低、勞動強度大的因素依然是制約溫室增溫設備推廣的主要原因。由我中心自主研發的日光溫室生物質增溫熱風爐，以農村量大面廣的秸稈為原料，采用自有的專利技術，在節省燃料的同時達到受熱均勻，熱能利用率高、

無灰塵污染、綠色環保。其安裝占地面積小，一次性投資小，風力足、結構簡單、操作簡便，大大降低了大棚種植成本，滿足了高效、優質、生態生產的要求。

推廣示范內容

1、針對北方地區傳統設施農業種植養殖冬季需利用化石燃料進行增溫保溫存在成本高、勞動強度大、環境污染嚴重等問題，推廣示范我中心具有自主發明知識產權的日光溫室增溫增產關鍵設備，引領我省設施農業產業冬季高效低成本運行，以促進農民增產增收，農業綜合效益的提高。

2、項目以太原市陽曲縣泥屯鎮為推廣示范核心區，太原市周邊蔬菜種植區為項目輻射區、帶動區，推動我市周邊地區設施蔬菜種植的發展速度與規模。

3、項目實施方式為通過設備補貼方式，激勵農民安裝示范，帶動自身效益提高。

項目實施按進度計劃和時間安排執行，項目總體目標及階段性目標達到預期目標效果。具體內容包括：

① 20xx年3-5月完成項目推廣試驗設備材料的購置。 ② 20xx年5-7月完成首批6臺增溫設備的生產任務。

③20xx年7-9月在我省榆次、陽曲縣選擇三個示范、培訓基地。在每個示范基地選擇一個示范村，并選擇示范戶達成示范協議。 ④20xx年9-11月為每個示范戶安裝一臺熱風爐，進行技術跟蹤服務，并整理有關資料，準備驗收相關材料。

⑤20xx年12-20xx年2月開展宣傳培訓；準備項目驗收。

省財政資助 8 萬資金，用于補助購置設備:

①、日光溫室生物質增溫熱風爐6臺，設備購置及樣機生產補助2.5萬元。

② 、推廣示范基地建設補助1.0萬元。

③、樣機的安裝與調試費用2萬元。

④、項目的推廣與培訓費用2萬元。

⑤、準備驗收資料0.5萬元。

項目實施后，日光溫室生物質增溫關鍵設備（熱風爐）工藝的推廣，即解決了我省冬季氣溫低造成的農作物生長緩慢、不掛果、和果實形狀不佳的問題，又解決日光溫室冬季增溫費用高的問題，提高了日光蔬菜質量和產量，增加了農民的收入，提高了農民種植冬季大棚蔬菜的積極性。

（1）、經濟效益

日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示范項目，解決了我省日光溫室的加溫難、加溫貴的難題，提高了日光溫室的經濟效益，增加了農民的收入，適應了社會和市場的需求，促進了我國設施農業的可持續發展。以種植黃瓜為例每年每個溫室增產20%計算，每個日光溫室可增產1000-20xx公斤，為用戶增加收入1-2萬萬元。

（2）、生態效益

日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示范創造了農村廢棄秸稈的資源化、能源化利用的技術新平臺，可使農民每畝秸稈增收60元，使我省的廢棄秸稈得到了利用，增加了農業產出，實現了循環利用，杜絕了秸稈的隨意焚燒，保護了農村的生態環境，促進了農村經濟的可持續發展。

（3）、項目實施后，產生的社會效益：

日光溫室生物質增溫熱風爐操作簡單，增溫快、保溫性能好，隨用隨開。可使廣大農民從繁重的燒水取暖的體力勞動中解放出來，從事生產，增加收入。

日光溫室生物質增溫熱風爐試驗示范，必將激發農民建設日光溫室的積極性，從而帶動鋼鐵、建材、塑料建筑等行業的發展，為社會提供大量的就業機會。據測算，每建一座日光溫室，可創造7個就業機會，如果我省每年建設5000座日光溫室，則可為社會提供1.586萬個就業崗位。這必將對實現我省的轉型跨越發展戰略具有重要意義。

項目實施方案六要素 項目實施方案篇九

為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面突進社會主義新農村建設，促進農村居民點向小城鎮集中，改善農村居民生活條件，盤活農村存量土地，節約集約利用土地，緩解建設用地緊張局面，根據上級文件精神，特制定本方案。

充分利用國家“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺鄉新農村建設，破解當前城鎮建設發展中面臨的土地制約難題，探索推進農村建設用地整理和土地資源集約節約利用，改善農民居住條件和生活質量，加快城鄉一體發展的有效途徑，為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農村建設探索路子、積累經驗。

許家臺鄉新農村項目的基本思路是：以村為單位整體實行“以地換房”，農戶按“拆一還一加優惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區開發建設，收益用于平衡農民還遷住宅建設投入；對原村莊占地進行復耕，用于周轉用地指標的占補平衡。

在實際操作中把握以下原則：一是耕地總量不減少，質量不降低。二是群眾自愿，政府批準。三是統一規劃，分步實施。以全鄉總體規劃為依據，各村有計劃穩步推進。四是政策扶持，市場運作。堅持政府主導和市場化運作相結合，通過制定相關優惠扶持政策，引導和推動新農村項目建設健康開展。

許家臺鄉，地處薊縣西北部山區，是盤山風景名勝區總體規劃的一部分。全鄉共轄15個行政村，總人口10036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規劃建設方案，新鎮區位于許家臺鄉瀑水村附近，涉及拆遷全鄉15個行政村，新農村項目總用地面積2700畝，人口規模1xx人。許家臺鄉新鎮區可利用建設用地面積702畝，需要新增建設用地1998畝。按照土地整理復耕規劃，擬復耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上，首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村，一期建設規劃建設用地面積627.5畝。

本著盡可能避讓基本農田原則，并從新農村項目建設實際可行的角度，按照農民住宅建設與產業功能區同步啟動的思路，根據許家臺鄉總體規劃，確定一期建設用地周轉指標規模627.5畝，用于農民還遷住宅建設。

建立政府推動、各村申報的操作機制，以鄉政府為工作主體，村抓具體落實，形成鄉村聯動、統籌推進的格局。

1、鄉成立新農村項目領導小組。鄉黨委書記盧旺任組長，鄉政府鄉長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉長，各職能部門負責人為成員。領導小組負責指導、協調和推動新農村項目建設的運行，會同有關部門制定許家臺鄉新農村建設規劃、土地整理復耕規劃、土地利用規劃、拆遷補償安置辦法等，制定項目具體實施方案并負責組織實施。下設辦公室負責日常工作。

2、各村在項目領導小組指導下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農村建設申請，并落實還遷、拆遷、土地復耕和維護穩定等工作。

3、以自愿為原則，由村民向村民委員會提出將現有宅基地交回集體統一規劃使用，換取新鎮區內住房的申請。

1、xx年3月底前完成新農村建設前期準備工作并完成招商，啟動新鎮區一期農民住宅建設和相關配套建設。

廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮和許家臺鄉境內，縣政府與其簽定的合作協議中規定，廣州恒大集團負責一期農民住宅工程建設和相關配套建設。

2、20xx年月底前完成新鎮區一期農民住宅和相關配套，12月底前完成還遷。12