隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

調(diào)研報告的基本框架 調(diào)研報告的格式篇一

南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：

1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；

2、種植技術(shù)不發(fā)達，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)還需加強；

3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。

(二)改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動開展以來，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率達100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實；很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識；優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設(shè)高標準、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境，這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時，也有助于增強人與人之間的感情。

2、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。

3、目前，各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。

但受到教育和社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。

(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路

在攻堅脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統(tǒng)籌推進，結(jié)對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設(shè)，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準戰(zhàn)略重點，結(jié)合推進情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。

(一)推進土地合理流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。“地”是農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來，農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸，要進一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤活土地利用價值。

(二)當前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。

(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度，實行長效保護機制，改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任，全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。

(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。

(六)加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。

1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制，建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施；

2、強化干部服務(wù)意識，提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識，緊抓落實，提高辦事效率；

3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。

總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新、攻堅破難，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制，要著力構(gòu)建“重點突破、系統(tǒng)推進”的改革創(chuàng)新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進!

調(diào)研報告的基本框架 調(diào)研報告的格式篇二

xxxx縣是枸杞的原產(chǎn)地，具有600多年的枸杞人工栽培歷史，1995年被^v^命名為“枸杞之鄉(xiāng)”、“中國枸杞出xx，xx枸杞甲天下”。枸杞產(chǎn)業(yè)是xx縣的優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和縣城經(jīng)濟的壯大。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開發(fā)的不斷擴大，xx枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也日趨強大。xx全縣種植枸杞產(chǎn)業(yè)20萬畝，產(chǎn)業(yè)深加工不到10%，品種38個，出口量3000噸，總產(chǎn)值億元。并全部實現(xiàn)了無公害生產(chǎn)，枸杞干果總產(chǎn)量達萬噸，總產(chǎn)值達11億元，占財政總收入8億元。其中：xx杞鄉(xiāng)生物制品有限有限公司枸杞種植面積3000畝。銷售13個國家，年銷售額2000多萬元，現(xiàn)有資產(chǎn)5000多萬元，資產(chǎn)負債率不到20%。全縣農(nóng)民人均來自枸杞產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入達元。

枸杞是xx縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立的縱深發(fā)展，枸杞也由過去藥材部門的單一經(jīng)銷走向了多元化的市場經(jīng)營，從而實現(xiàn)了枸杞由單一生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。在枸杞產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展中，枸杞的生產(chǎn)基地規(guī)模逐漸擴大、營銷體系日趨完善，加工轉(zhuǎn)化數(shù)量不斷增加，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益不斷提升，其支柱產(chǎn)業(yè)地位也日趨顯現(xiàn)。

xx積極引進、試驗、示范、推廣枸杞測土配方施肥、病蟲害生物農(nóng)藥防治、日光溫室致干和標準化生產(chǎn)等新技術(shù)，采用枸杞硬枝沙藏倒置崔根技術(shù)育苗，革新了枸杞傳統(tǒng)育苗技術(shù)，提高了苗木成活率。培育0207、04-1、06-1等9個新品系，全縣共建立枸杞優(yōu)質(zhì)苗木基地550畝，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治及生物防治萬畝，測土配方施肥萬畝，創(chuàng)建全國綠色食品原料基地萬畝，出口原料基地3萬畝，其中：杞鄉(xiāng)生物食品公司等18家企業(yè)通過了綠色食品認證，早康、杞鄉(xiāng)生物食品公司2家企業(yè)取得了有機食品轉(zhuǎn)換證，杞芽、旭彤等10家企業(yè)通過了產(chǎn)品質(zhì)量認證，全縣無公害、綠色、有機枸杞產(chǎn)品認證分別達到萬噸、萬噸、280噸。

xx枸杞產(chǎn)業(yè)近年來的發(fā)展雖然突飛猛進，但我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一定問題。這些問題不同程度地制約著產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提升以及市場、消費需求的緊密對接、而且有些問題還衍生出一些新問題。

（一）枸杞產(chǎn)業(yè)政策市場機制不健全。政府一直提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、以質(zhì)論價，但在實際工作中沒有做好；現(xiàn)在市場沒有分類，產(chǎn)品質(zhì)量好壞不分，導(dǎo)致好壞一個樣。

（二）市場監(jiān)管不到位，銷售問題多。枸杞規(guī)模化的投資到位了，但國家標準化的補貼沒有到位。

（三）枸杞的質(zhì)量體系不健全，質(zhì)量差別大，價格不同步。一是枸杞的采摘、加工、質(zhì)量體系比較慢，摘一次，打一次農(nóng)藥；二是枸杞的適度規(guī)范化管理3萬畝，超過5萬畝就要顧人來完成；傳統(tǒng)的一家一戶種植，不能適應(yīng)現(xiàn)代枸杞科學(xué)的發(fā)展需要。

（四）化肥利用率低，生產(chǎn)水平不盡相同。枸杞產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境差，資金使用面大，貸款難度大、國家補助的標準低。枸杞的收購標準不統(tǒng)一，市場不統(tǒng)一，枸杞產(chǎn)業(yè)質(zhì)量有待提高。

（五）枸杞規(guī)模化的投資已經(jīng)到位，但是國家標準化的補助不到位。質(zhì)量標準不好控制，各家各戶各自為盈，檢驗不健全。枸杞收購標準不統(tǒng)一，市場不統(tǒng)一。

（六）市場機制不健全，一直提倡優(yōu)質(zhì)論價、以質(zhì)論價，但是沒有實現(xiàn)。市場沒有分類，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)次不分。

（七）加工產(chǎn)品品種單一，轉(zhuǎn)化水平低。枸杞作為產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的優(yōu)勢特色基地發(fā)展水平仍然較低，優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量中，枸杞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)仍然是以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和形成產(chǎn)業(yè)化系列比較少。

（八）枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，科技支撐作用發(fā)揮不夠。首先，財政資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度仍不夠大。近幾年各級財政都拿出資金扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，但是資金量不大、資金分頭管理，難以形成合力。其次，產(chǎn)業(yè)化合作組織遭遇資金困難。由于貸款困難、流動資金貸款發(fā)放忽視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的特點，造成產(chǎn)業(yè)化合作組織在發(fā)展過程中，各環(huán)節(jié)都遇到資金困難。最后，培訓(xùn)資金缺少，工作經(jīng)費不夠，導(dǎo)致很多工作不能較好的開展。加工轉(zhuǎn)化率低，消化轉(zhuǎn)化的企業(yè)太少，深加工率不到10%。深加工品種只有38種，本土企業(yè)缺乏資金。

1、實現(xiàn)枸杞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，政府扶持是關(guān)鍵。

枸杞產(chǎn)業(yè)作為xx縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，由于進入高速發(fā)展的時間較晚、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，所以急需政府的大力扶持。一是政府應(yīng)該繼續(xù)大力推廣先進實用的科學(xué)管理技術(shù)，保證技術(shù)進村入戶，把技術(shù)推廣的目標定位在“農(nóng)戶使用”而不是“農(nóng)戶了解“上，把技術(shù)推廣工作做實，提高技術(shù)利用率。二是政府應(yīng)廣泛采取同科研機構(gòu)聯(lián)手的形式，培養(yǎng)自己的專業(yè)人才，成立自己的研發(fā)機構(gòu)，研究適合本土的新品種，開發(fā)自己的新產(chǎn)品。三是政府應(yīng)通過加大投資力度，幫助企業(yè)申請國家項目，爭取資金、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)向企業(yè)乃至營銷戶提供貸款。同時也可采取對外招商引資等方法有效解決枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金不足問題和產(chǎn)品研發(fā)難題。政府的扶持將為枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開山辟石。

2、枸杞產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)在市場調(diào)節(jié)機制上下功夫。改變一家一戶的種植模式和經(jīng)營模式，設(shè)法統(tǒng)一管理、科學(xué)管理，改變經(jīng)營方式和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。嘗試3種模式：

（1）企業(yè)直接管理。

（2）啟用合作社管理。

（3）企業(yè)與農(nóng)民簽訂合作合同。

3、加速枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)擴大規(guī)模是保障。

市場決定銷量、銷量決定產(chǎn)量。市場、銷量、產(chǎn)量環(huán)環(huán)相扣。企業(yè)在其中扮演者上連市場下連基地的角色，承擔者開辟市場、擴大生產(chǎn)規(guī)模的重任。企業(yè)的規(guī)模則直接決定著企業(yè)對枸杞的收購、加工、銷售能力。要保證枸杞產(chǎn)量、銷量的不斷提高，就要保證企業(yè)有擴大規(guī)模的能力，企業(yè)規(guī)模的擴大既能滿足企業(yè)追求利潤最大化的目標，又能帶動農(nóng)民擴大生產(chǎn)、提高利益，可謂雙效加速枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)、合作社、農(nóng)戶經(jīng)營模式要規(guī)范，誰管誰的問題要區(qū)分清楚，理順關(guān)系。要在土地租用標準化和土地流轉(zhuǎn)上下功夫，并給予資金投入，尤其要規(guī)范合作社的作用是當前急待解決的問題。

3、保證枸杞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提高枸杞農(nóng)民文化水平是基礎(chǔ)。

不論是提高技術(shù)利用率，還是提高管理效率和產(chǎn)量，都要建立在枸杞農(nóng)民具備一定的文化水平基礎(chǔ)上。由于他們?nèi)狈σ欢ǖ奈幕剑荒馨凑諅鹘y(tǒng)的生產(chǎn)方式，利用學(xué)來的技術(shù)進行生產(chǎn)。即使科技人員講解的更詳細、發(fā)放更多的技術(shù)資料，他們也不能使技術(shù)充分發(fā)揮作用，提高產(chǎn)量和管理效率。面對xx縣農(nóng)民文化水平普遍較低的現(xiàn)象，應(yīng)把科普教育作為發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)民增收的當務(wù)之急。只有提高了農(nóng)民的整體文化水平，才能使提質(zhì)增效成為現(xiàn)實，使枸杞產(chǎn)業(yè)又好又快的健康發(fā)展。鼓勵枸杞產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。制定準入門檻，制定層次標準、分類經(jīng)營。規(guī)范枸杞包裝，提升品牌效應(yīng)，規(guī)范市場標準。

4、健全枸杞的質(zhì)量體系。科技投入給予傾斜，挑選個別企業(yè)重點扶持，提高優(yōu)質(zhì)特色枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

5、健全市場機制，規(guī)范市場分類。科研機構(gòu)應(yīng)多加強監(jiān)測與開發(fā)。

6、提高枸杞產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。要在新產(chǎn)品研發(fā)上給予補助，將新的項目，好的策略放在大企業(yè)，以帶動中小企業(yè)的發(fā)展。

7、改善枸杞產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。應(yīng)在基地建設(shè)上給予扶持，烘干設(shè)備給予適當?shù)难a助。（注：為避免少數(shù)企業(yè)騙取補助，檢驗過程既要見票又要見實物。

8、加大枸杞產(chǎn)業(yè)的投入力度。一是加大財政資金對枸杞產(chǎn)業(yè)的支持力度；二是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化合作組織的作用，變貸款困難為貸款不難；三是對資金缺少，工作經(jīng)費不夠，導(dǎo)致很多相關(guān)工作不能較好開展的枸杞產(chǎn)業(yè)戶，要耐心做好他們的思想工作，要從產(chǎn)業(yè)政策方面給予指導(dǎo)，鼓勵他們克服困難，相信政府一定會幫助解決實際問題。

調(diào)研報告的基本框架 調(diào)研報告的格式篇三

實施鄉(xiāng)村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)發(fā)祥地，是中央^v^部、^v^中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村，總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，占。現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農(nóng)村貧困人口萬人，貧困發(fā)生率為。

20xx年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達46，07億元.8796元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達42%；減少貧困人口萬人，72個貧困村(居)按省定標準出列，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動力全員培訓(xùn)11070人，引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成1860公里農(nóng)村組組通公路、84公里農(nóng)村公路，危房改造完成4683戶完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃；調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植萬畝；通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達、91%、；每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗收，完成465個村級綜合文化服務(wù)中心、64個村農(nóng)民體育健身工程；農(nóng)村低保平均保障標準提高到3876元/年以上兒童之家覆蓋50%的村(居)；森林覆蓋率達。

今年以來，我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進行走訪調(diào)研，參加縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊集體調(diào)研活動8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口萬人，貧困發(fā)生率為，高出全省貧困發(fā)生率個百分點。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng))，貧困人口7059人，占全縣貧困人口的，市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng))，貧困人口20866人，占全縣貧困人口的，有深度貧困村113個(含已出列的13個深度貧困村)，貧困人口51530人，占全縣貧困人口的。總體來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總?cè)丝?483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷，給當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。

在農(nóng)村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到20xx年6月，我縣將全面解決萬人飲水安全問題，實現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項目缺口資金億元，農(nóng)田水利建設(shè)項目缺口資金億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項目缺口資金億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出，還達不到指標要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣，按照五個不能納入實施的原則，受一組一路和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦不得對項目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進行隨意調(diào)整的要求，原項目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金億元；院壩硬化36萬平方米。

在群眾內(nèi)生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面，如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分等靠要思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學(xué)越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。

今年春風行動以來，通過實踐五步工作法，切實開展脫貧攻堅作風年建設(shè)，各項工作取得了初步成效。

一是聚焦八要素全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減萬畝，實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜萬畝、經(jīng)果林萬畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5個10萬畝工程。

二是全力攻堅農(nóng)村組組通公路建設(shè)。20xx項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度；20xx項目共805個1405公里累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進。20xx年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居；20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人)，規(guī)劃建設(shè)安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務(wù)的。

四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金萬元，資助學(xué)生71828人，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所，完成春季中職招生2000人，對227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進行督導(dǎo)評估，開展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。

五是醫(yī)療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用萬元，補償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元；補償貧困人口住院11470人次，費用萬元，補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保萬元。

六是農(nóng)村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，三改竣工1151戶。

七是貧困勞動力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓(xùn)5850人，開展技能培訓(xùn)5103人，實現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓(xùn)7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。

調(diào)研報告的基本框架 調(diào)研報告的格式篇四

為進一步提高社區(qū)管理與服務(wù)水平，近日，xx區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人社局等相關(guān)區(qū)直部門成立調(diào)研課題組，深入到xx路街道、xx路街道、xx社區(qū)、xx樓社區(qū)、xx社區(qū)等3個街道以及10個社區(qū)，對社區(qū)工作現(xiàn)狀、社區(qū)人員管理、社區(qū)辦公設(shè)施等情況進行了專題調(diào)研，并提出對策建議。

xx區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作20xx年被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”；20xx年被省民政廳評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、xx街道被評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、xx路xx社區(qū)被評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”；20xx年xx路xx社區(qū)被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

通過實地走訪一些社區(qū)，與社區(qū)干部、群眾代表進行座談，發(fā)現(xiàn)重點存在著以下幾方面的問題：

通過調(diào)研分析，在日常工作中應(yīng)由社區(qū)辦理的工作主要有：失業(yè)證的辦理及年審、社保補貼的審核與發(fā)放、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的收繳，靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的代辦、衛(wèi)生費收繳、日常環(huán)境衛(wèi)生治理、計生證的辦理，人口系統(tǒng)的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經(jīng)濟適用房的申報等；但社區(qū)承擔的工作中有較大難度的有：開墻建店治理、境內(nèi)經(jīng)營商戶安全生產(chǎn)、經(jīng)濟普查、住房狀況調(diào)查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統(tǒng)計及問卷調(diào)查。

同時，社區(qū)需要建立多種臺帳，按照各個部門的布置，社區(qū)需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中，如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區(qū)相對還好掌握，但流動人口臺帳也需社區(qū)建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區(qū)并不能準確掌握，工作起來難度大，不能保證質(zhì)量，類似這樣的臺帳應(yīng)由派出所等職能負責。

此外，社區(qū)需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應(yīng)由社區(qū)出具的證明信及蓋章的有：社區(qū)居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關(guān)依據(jù)可以出具的有：親屬關(guān)系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業(yè)生基礎(chǔ)信息證明信、出租車年檢證明信，結(jié)婚證遺失時夫妻關(guān)系證明信、家庭困難證明信。社區(qū)無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有：開墻破店辦營業(yè)執(zhí)照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據(jù)丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質(zhì)誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛(wèi)生等領(lǐng)域。這些不該由社區(qū)出具的證明信牽扯了社區(qū)大量的工作精力，使社區(qū)工作更加繁重，同時也承擔著很大的法律責任。

（二）社區(qū)自治功能弱化，行政化傾向明顯。目前，許多部門把工作觸角延伸到社區(qū)，繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，致使社區(qū)居委會出現(xiàn)了“一多三少”的現(xiàn)象。即：居委會的工作多；居委會人員走街串戶了解情況少；少數(shù)社區(qū)組織社區(qū)群眾開展活動少；對社區(qū)民間組織培育指導(dǎo)、組織社區(qū)志愿服務(wù)少。由于工作量大，工作人員少，居委會無時間無精力為居民開展服務(wù)，導(dǎo)致了居委會無法真真正正滲透到社區(qū)居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質(zhì)，淡化了居委會和居民的關(guān)系。居委會的工作人員普遍反映現(xiàn)在是工作越來越多，可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。有關(guān)部門應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風，切實尊重和保障居委會的自治地位，變管理社區(qū)為服務(wù)社區(qū)，變領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)為指導(dǎo)社區(qū)。從居委會自身講，目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位：一是角色錯位。居委會工作人員在協(xié)助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區(qū)居委會也視作一級政務(wù)機關(guān),把辦理居委會日常事務(wù)視作為處理“政務(wù)”。這里就有一個角認知上的偏差，其實居委會工作人員本質(zhì)上是大家推舉出來，帶領(lǐng)居民開展社區(qū)自治的服務(wù)者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關(guān)政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發(fā)開展工作。正是這兩種錯位導(dǎo)致了一方面社區(qū)依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發(fā)展能力；一方面居民和居委會產(chǎn)生的距離感，淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能，對基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。

（三）社區(qū)工作經(jīng)費不足，不能滿足社區(qū)工作需要。自20xx年以來，xx區(qū)按照當時社區(qū)居委會數(shù)量核定，每年安排社區(qū)工作經(jīng)費200余萬元，六年來一直未予增長。20xx年，區(qū)財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區(qū)工作經(jīng)費。xx區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費標準為每1000戶撥付1萬元，增長1戶增加11元，平均每個社區(qū)每年安排工作經(jīng)費萬元。造成社區(qū)工作經(jīng)費緊張的原因有三個方面：一是撥付的這區(qū)辦公經(jīng)費不能滿足社區(qū)每年需支出需求。試舉一例：xx區(qū)一個辦公用房剛好達到300平方米，辦公設(shè)施較為完備的社區(qū)居委會，每年的費用大約需要萬元左右，其中包括：電話費1500多元、打印、復(fù)印材料報表1000多元、報刊費20xx多元、日常非娛樂性活動經(jīng)費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設(shè)施維修費4000多元。有關(guān)部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少5000多元。按社區(qū)內(nèi)有100個樓門組長，每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區(qū)用房面積大、管轄戶數(shù)多、開展活動多的社區(qū)開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區(qū)，但“費不隨事轉(zhuǎn)”，未對社區(qū)給予專項資金支持。很多時候社區(qū)協(xié)助職能部門工作，如宣傳、調(diào)查等需要的費用還需要社區(qū)從自己的經(jīng)費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動，需準備相關(guān)書面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開支，社區(qū)經(jīng)費所剩無已，社區(qū)普遍反映事多錢少，運轉(zhuǎn)困難。除以上原因外，個別街道辦事處還存在占用社區(qū)工作經(jīng)費的現(xiàn)象。

調(diào)研報告的基本框架 調(diào)研報告的格式篇五

考察調(diào)研報告

為貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)對中心“五個基地”建設(shè)的有關(guān)指示精神,使的職工培訓(xùn)工作更上層樓,歲末年初,培訓(xùn)一處利用全年業(yè)務(wù)工作不太繁忙的時間,到各地進行了考察調(diào)研.考察組分別到達了xxx海事局廣東培訓(xùn)中心,上海市地方海事局進行考察學(xué)習(xí),還赴長航局,長江海事局進行了 考察組介紹了此行的目的和培訓(xùn)中心近年來多元化發(fā)展的狀況.韓局長和青浦海事處吳強處長向考察組介紹了青浦海事處幾年來半軍事化管理工作的經(jīng)驗,以及在海事監(jiān)管和應(yīng)急搜救等工作中,培養(yǎng)隊伍快速反應(yīng),雷厲風行作風和不畏艱險,勇于犧牲精神的體會.雙方就如何在海事系統(tǒng)基層處站推進半軍事化建設(shè),以及在今后海事職工培訓(xùn)工作中如何加強合作等問題進行了認真研討.

此次考察,對于即將于3月份進行的“長江海事局軍事教員培訓(xùn)”和“機關(guān)及直屬機構(gòu)全員軍訓(xùn)”工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執(zhí)法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.

長航局調(diào)研匯報的情況

為實現(xiàn)在20職工培訓(xùn)市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構(gòu),收獲不小.

總體感覺:由于長江海事系統(tǒng)的管理模式是集約型的區(qū)段管理,區(qū)段不同但業(yè)務(wù)相同,一個培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容適合全線,多年來,各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)幾成固定模式.而長航系統(tǒng)對下級單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務(wù)不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓(xùn)都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.

長江海事局調(diào)研匯報情況

為了解

主要體會和今后

調(diào)研報告的基本框架 調(diào)研報告的格式篇六

物業(yè)和錢江物業(yè)，李家斗小區(qū)屬老舊小區(qū)開放式社區(qū)管理、鈕店灣新村屬農(nóng)民新村開放式管理。

盡管近幾年來市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理發(fā)展迅速，但涉及到的各類投訴、舉報越來越多，小區(qū)居民不滿意，物業(yè)公司有意見，物業(yè)管理工作越來越難，表現(xiàn)在以下四個方面：

1、物業(yè)費用難收繳。物業(yè)收費難成為制約物業(yè)企業(yè)發(fā)展的頭號難題，參與座談、調(diào)查的物業(yè)公司普遍反映，現(xiàn)行物業(yè)管理條例明確的收

費標準偏低，小區(qū)居民自動繳費意識不強，調(diào)查的參與23家物管企業(yè)20xx年物管費平均繳費率為。僅3家企業(yè)達到收支平衡或略有盈余。

2、小區(qū)物業(yè)難管理。由于物業(yè)費用收繳不足，物業(yè)公司只能降低服務(wù)標準，減少服務(wù)人員，更加引起小區(qū)業(yè)主的對立抵觸情緒，從而形成惡性循環(huán)。部分小區(qū)服務(wù)項目只能維持樓道打掃和小區(qū)治安等簡單的內(nèi)容，小區(qū)綠化缺乏管護、公共設(shè)施年久失修。調(diào)查問卷統(tǒng)計，42%的居民認為小區(qū)服務(wù)質(zhì)量一般，20%的認為較差。

3、小區(qū)環(huán)境難維持。總體來說新建小區(qū)物業(yè)管理較好，老小區(qū)、安置區(qū)環(huán)境差距較大。部分小區(qū)內(nèi)扒翻種植、破綠毀綠、亂拉亂接、亂停亂靠、違章建設(shè)等行為屢見不鮮。

參與調(diào)查的市民對小區(qū)停車問題反映特別強烈，83%的認為小區(qū)汽車亂停亂放，33%的認為小區(qū)行路難。以蓮花5號區(qū)為例，一到傍晚小區(qū)道路車滿為患，公共場地擠占一空，不僅小區(qū)居民難以出行，而且已經(jīng)發(fā)生過居民家中失火，消防車無法通行、及時施救的嚴重情況。

4、物業(yè)經(jīng)營難陽光。大部分物業(yè)公司除物業(yè)費用外，還有門面出租、廣告經(jīng)營等其他收入，但這些收入和公共支出情況不公開、不透明，小區(qū)居民無法進行有效地監(jiān)督和查詢。有6%的被調(diào)查對象認為物業(yè)公司存在亂收費現(xiàn)象。

1、物業(yè)公司缺乏監(jiān)管。由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，住宅小區(qū)數(shù)量越來越多，分布范圍越來越廣，但市房管局物業(yè)管理科室僅有兩三名工作人員從事行業(yè)主管工作，難以對面廣量大的物業(yè)公司進行有效的監(jiān)督和管理。由于我市尚未制定《物業(yè)管理辦法》，街道、社區(qū)以及其他有關(guān)職能部門的物業(yè)管理監(jiān)管職責還不明確，絕大部分小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，多層次的物業(yè)管理監(jiān)管體系嚴重缺失。

2、物業(yè)收費缺乏手段。老小區(qū)執(zhí)行的物管費政府指導(dǎo)價標準是2000年制定的，10多年來，勞動用工成本和物價指數(shù)翻了若干倍，但物管費標準一直未作較大調(diào)整。最低標準只有元/㎡/月，以100㎡住宅為例，全年物管費僅480元。即便如此，物管費用仍然難以收全，由于多種原因業(yè)主往往拒絕繳納物業(yè)費用。

物業(yè)公司沒有任何強制手段，也不能夠采取斷水斷電等粗暴辦法。部分物業(yè)公司迫不得已到法院起訴，但是耗時長、費用高、執(zhí)行難，即使贏了官司但卻輸了人情。

3、開發(fā)企業(yè)缺乏責任。由于房屋漏水、滲水等房屋質(zhì)量問題開發(fā)商一直未能與業(yè)主達成協(xié)商，最后導(dǎo)致許多業(yè)主以拒交物業(yè)費的方式來表示不滿。如大自然城市花園小區(qū).

4、小區(qū)業(yè)主缺乏素質(zhì)。

隨著城市化進程不斷加快，越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，但是自身素質(zhì)還未能夠得到提高。小區(qū)內(nèi)破綠毀綠、違法搭建、亂停亂放的行為屢禁不止。物業(yè)管理公司沒有行政執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)，只能通過宣傳說服等思想工作進行勸導(dǎo)。

5、職能部門工作缺位。住宅區(qū)中的私挖地下室、違章搭建、破門開窗、車輛亂停、馬路市場、噪音油煙、養(yǎng)狗問題等等，不論是按照《^v^物業(yè)管理條例》的規(guī)定，還是從實際出發(fā)，都應(yīng)該由相關(guān)職能部門處理。但實際工作中，不少職能部門對住宅區(qū)中發(fā)生的問題處理不及時，甚至推諉扯皮，敷衍塞責。

分析市區(qū)物管難的現(xiàn)狀、成因及其影響，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)比較成功的做法和經(jīng)驗，現(xiàn)提出如下建議。

（一）迅速制定出臺物業(yè)管理辦法，加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理

針對當前物業(yè)管理工作中存在的問題，由市房管、法制部門抓緊制定出臺符合我市實際的《物業(yè)管理辦法》，進一步明確開發(fā)商前期物業(yè)管理職責、業(yè)主委員會工作職責、物業(yè)收費標準、相關(guān)法律責任等等，確保物業(yè)管理工作有法可依。

學(xué)習(xí)借鑒武漢市做法，在《物業(yè)管理辦法》中進一步明確各相關(guān)職能部門的工作職責，以及違章建設(shè)、亂停亂放、破墻開店等違法違規(guī)行為的處罰辦法。

進一步強化市房管局物業(yè)監(jiān)管力量，適當增加人員和經(jīng)費，確保能夠有效地開展好工作。督促加快建立專門的管理機構(gòu)，暢通群眾申請使用渠道，不斷提高資金使用實效。

（二）加強建筑質(zhì)量與規(guī)劃監(jiān)管，把好前期物業(yè)管理交接關(guān)

規(guī)劃、建設(shè)等部門應(yīng)加強對開發(fā)商公共配套設(shè)施建設(shè)的督促與檢查，確保嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，各項配套齊全。尤其是要確保停車位建設(shè)到位，留足小區(qū)停車空間，從根本上解決好小區(qū)停車難題。做好前期開發(fā)商與物業(yè)的交接監(jiān)督關(guān)，防止因交接不清而出現(xiàn)開發(fā)商與物業(yè)公司互相推諉、侵害業(yè)主合法權(quán)益的情況發(fā)生。

打破“誰開發(fā)誰管理”的壟斷經(jīng)營模式，讓業(yè)主與物業(yè)公司在市場中進行雙向選擇，把物業(yè)管理提前介入作為核發(fā)商品房預(yù)售許可證的前置條件，切實把好對前期開發(fā)商選聘物業(yè)公司的入門關(guān)，加強對前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議和物業(yè)服務(wù)合同的審核，讓業(yè)主在購買物業(yè)時就了解物業(yè)管理的具體事項，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費標準及業(yè)主入住公約等有關(guān)規(guī)定，以維護業(yè)主的合法權(quán)益。

（三）完善物業(yè)管理收費制度，切實解決物業(yè)收費難題

結(jié)合我市實際，制定出臺物業(yè)管理收費實施細則，市物價部門要進一步提高現(xiàn)行收費標準，確定上下浮動幅度，由業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量協(xié)商議定，報價格部門備案。

①加快建立并大力推進“分等定級、質(zhì)價相符”的物業(yè)管理收費制度，加強對物業(yè)收費的.監(jiān)督檢查，督促物業(yè)企業(yè)在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置或收費地點，公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、計費方式，減少亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

②針對物業(yè)收費難的問題，建議推行刷卡收費方式，新建小區(qū)統(tǒng)一設(shè)置門禁系統(tǒng)，必須刷卡方可進入。業(yè)主只有自動繳納物業(yè)管理費用后，才可憑ic卡可進出小區(qū)、乘坐電梯。這樣既能將閑雜人員阻止在小區(qū)之外，又能夠確保收足物業(yè)管理費用。對老舊小區(qū)惡意拖欠物業(yè)費用的住戶，可以借鑒新加坡的做法，建立業(yè)主不交費限制過戶制度，納入銀行個人征信系統(tǒng)。

③針對物業(yè)糾紛的多發(fā)、突發(fā)、標的小、處理急等特性，建議參照勞動仲裁模式設(shè)立訴前物業(yè)糾紛仲裁機制，在各市（區(qū)）設(shè)立物業(yè)糾紛仲裁庭，采取快速靈活的調(diào)查和現(xiàn)場勘查等方式固定證據(jù)，快速裁決，及時解決糾紛。

調(diào)研報告的基本框架 調(diào)研報告的格式篇七

一、 前言

(一) 活動背景

法律，是我們社會生活中必不可少的一部分。12月份為國家的法制宣傳月，為了弘揚法制精神，增強法制觀念，我們展開了此次調(diào)研。

同時，大學(xué)生作為社會的重要成員，他們對法律的關(guān)注，對法律的了解度及對法律的困惑，是法制宣傳的一個重要導(dǎo)向。了解在校大學(xué)生的法制觀念，幫助他們解決法律困惑，增強他們的法律意識，是本會的職責所在。

(二) 活動目的

1、通過此次活動，宣傳法律知識，弘揚法制精神，增強學(xué)生在平常生活中的維權(quán)意識。

2、普法宣傳的同時，調(diào)查學(xué)生最關(guān)心的法律問題和最常見的法律困惑，了解到學(xué)生對法律的需求，了解到法律在生活中的作用，以及法律實施過程中遇到的實際困難，培養(yǎng)自己的社會責任感和實踐精神，明確今后學(xué)習(xí)的方向。

(三)活動單位

暨南大學(xué)學(xué)生會珠海校區(qū)執(zhí)行委員會暨南大學(xué)珠海學(xué)院學(xué)生會調(diào)研部

(四)活動時間

20_年11月20日

(五)調(diào)研內(nèi)容

1、在校學(xué)生對法律節(jié)目的關(guān)注度;

2、在校學(xué)生如何認識法律與生活的聯(lián)系;

3、大學(xué)生平時了解法律的方式和期望通過何種方式了解法律;

4、在校學(xué)生對侵權(quán)行為的態(tài)度及措施;

5、在校學(xué)生對學(xué)校即將開展的法律宣傳活動的看法。

(六)調(diào)研說明

1、本次調(diào)研采取在食堂擺攤發(fā)問卷的形式，隨機調(diào)查。共發(fā)問卷300份，

其中有效問卷259份。

2、本次調(diào)研范圍廣，隨機性大，因此調(diào)研結(jié)果具有代表性和真實性。

二、調(diào)研結(jié)果及分析

(一)在校學(xué)生對法律節(jié)目的關(guān)注度

主要結(jié)論：總體上，在校學(xué)生對法律節(jié)目的關(guān)注度不高，經(jīng)常關(guān)注的同學(xué)比例較小。

在校學(xué)生對法律節(jié)目的關(guān)注度 意見數(shù)259

結(jié)論分析：

數(shù)據(jù)顯示，64%的同學(xué)偶爾關(guān)注法律節(jié)目，20%的同學(xué)很少關(guān)注，僅有16%的同學(xué)經(jīng)常關(guān)注法律節(jié)目。這組數(shù)據(jù)很明顯的反映出在校學(xué)生對法律節(jié)目關(guān)注度不高，更有一部分同學(xué)幾乎沒有關(guān)注過法律節(jié)目。

由上述數(shù)據(jù)可知，法律節(jié)目并不在同學(xué)們的關(guān)注范圍之內(nèi)，照成這種現(xiàn)象的原因可能有：

①同學(xué)們認為法律節(jié)目枯燥無趣，不能吸引他們的興趣;

②法律節(jié)目的普及及宣傳力度不大;

③同學(xué)們接觸法律節(jié)目的渠道少。

由此，學(xué)生組織應(yīng)該加強法律宣傳力度，多開展形式各異的法律活動，如模擬法庭等，提高學(xué)生對法律的關(guān)注度和認知度;同時，學(xué)校應(yīng)當加強當代大學(xué)生的法律基礎(chǔ)課堂教學(xué)，營造良好的法律氛圍。

(二)學(xué)生對法律在日常生活的認知：

主要結(jié)論：大部分學(xué)生認為在我們的日常生活中會用到法律，只是使用的頻率因人而異。

學(xué)生對法律在日常生活的認知 意見數(shù)259

結(jié)論分析：

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果讓人高興，54%的學(xué)生認為在我們的日常生活中經(jīng)常用到法律，與我們的生活息息相關(guān)，37%的學(xué)生認為法律只會在少數(shù)的時候用到，兩組數(shù)據(jù)總和為91%。同時，認為幾乎沒用到的有9%。總體來說，大部分學(xué)生都認為法律在我們的日常生活中是有用到的。

以上數(shù)據(jù)從側(cè)面向我們反映，大部分學(xué)生認為我們在日常生活中會用到法律。因此我們在此建議：1、對于學(xué)生，我們要學(xué)法，知法、懂法，利用法律維護自己和他人的正當權(quán)益，同一切違反法律的行為作斗爭。2、學(xué)校可以開展豐富多彩的思想道德教育和法制教育宣傳活動。通過組織讀報、社會調(diào)查、文體武術(shù)表演、黑板報、櫥窗、標語、校園廣播等各項活動進行大力宣傳，營造預(yù)防未成年人犯罪、維護青少年權(quán)益的濃厚氛圍。讓學(xué)生在法制教育的實踐活動中得到潛移默化的教育，增強法制觀念，提高守法意識。通過學(xué)習(xí)宣傳，既增加學(xué)生的知識面，讓學(xué)生自己接受教育，又豐富學(xué)生的課外活動內(nèi)容，也拓寬學(xué)生的視野。針對不同對象、不同情況、不同時期和社會形勢的發(fā)展實際，開展形式多樣的理想、信念、道德、法制等教育活動，加強學(xué)生思想道德建設(shè)。

(三)在校學(xué)生平時了解法律的途徑和傾向于用何種途徑了解法律

(1)在校學(xué)生平時了解法律的途徑

主要結(jié)論：法制電視節(jié)目，報紙刊物等傳媒是同學(xué)們了解法律的重要來源，法律宣傳等活動次之。

在校學(xué)生日常生活中了解法律的方式 意見數(shù)259

注：其他包括家長，老師等。

結(jié)論分析：

上圖數(shù)據(jù)顯示，有一半以上的同學(xué)是通過電視，報紙等傳媒來了解法律的，人數(shù)高達68%，其次是法律知識傳單，普法晚會，法律知識講座等普法宣傳活動，人數(shù)達20%。同時，還有一個不能忽略的數(shù)據(jù)，就是通過老師，家長等其他途徑了解的法律的同學(xué)也有12%，這給我們的啟示是，平時教育，公共教育亦是宣傳法律的重要途徑。

調(diào)研報告的基本框架 調(diào)研報告的格式篇八

按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于組織開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研的通知》要求，企業(yè)辦組織骨干力量，對中央和省委、省政府實施相關(guān)政策進行了梳理，結(jié)合中小企業(yè)辦相關(guān)工作開展，進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

企業(yè)辦認真貫徹落實中央和省委省政府工作部署，積極推進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，工作措施扎實，工作重點突出，工作成效明顯。按照區(qū)委、區(qū)政府制定的“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞“四城四區(qū)”建設(shè)，積極做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實。重點依托資源優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街根據(jù)本地的區(qū)位特點、資源優(yōu)勢、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀等情況，確立適合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和模式，著力提升特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展。明確特色產(chǎn)業(yè)升級方向，落實推進措施，上下協(xié)同聯(lián)動，推動特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的全面升級。引導(dǎo)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，提升協(xié)作配套水平，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系，提高專業(yè)化協(xié)作水平。1月份，為坊城街道爭取特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展扶持資金30萬元，已撥付到位。12月，坊子區(qū)九龍街道市政裝備產(chǎn)業(yè)，獲評20xx年濰坊市特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。通過對制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進行了深入了解。總的來說，面臨的問題主要有以下幾個方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多。由于國家投入和社會各界支持力度有限，村集體經(jīng)濟實力薄弱，受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資投勞建設(shè)家園的積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素仍需進一步加強。一是農(nóng)業(yè)大而不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有，分散經(jīng)營的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系難以建立，質(zhì)量難以取信于眾。三是品牌建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農(nóng)業(yè)自身積累發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式?jīng)]有太大改觀，融資手續(xù)繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題仍然存在。五是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)嚴重不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏，一家一戶經(jīng)營與大市場信息不對稱，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、管理服務(wù)跟不上。

3、農(nóng)村環(huán)境整治的壓力仍然很大。農(nóng)村垃圾服務(wù)設(shè)施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛(wèi)意識不強，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村屯環(huán)境仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。

20xx年實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路是，進一步加強扶持政策落實，推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設(shè)，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全面提升中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)水平。工作目標是爭創(chuàng)市級以上創(chuàng)業(yè)基地1處、“專精特新”企業(yè)2處，爭創(chuàng)省級“隱形冠軍”2家，全年培訓(xùn)各類管理人員300人次以上。

1、抓好政策落實，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實好新修訂的《中小企業(yè)促進法》貫徹宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)注、企業(yè)關(guān)心的熱點問題，形成貫徹宣傳促進法的濃厚氛圍。在山東省支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見形成濰坊市落實意見后，制定我區(qū)發(fā)展措施。同時，加強中小微企業(yè)認定工作，落實好中小微企業(yè)定向政策扶持。

2、抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增強中小企業(yè)發(fā)展動力。加大“專精特新”和“一企一技術(shù)”企業(yè)培育力度，打造一批創(chuàng)新升級優(yōu)勝企業(yè)；推動“隱形冠軍”企業(yè)培育，增數(shù)量、提水平。抓好山東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)園、濰坊青年創(chuàng)業(yè)園爭創(chuàng)國家級、省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化輔導(dǎo)能力。

3、抓好產(chǎn)業(yè)集群，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強電子信息、裝備制造、碳化硅等產(chǎn)業(yè)集群升級工作和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育工作。開展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)系列宣傳展示活動和“一企一策專家會診活動”，為企業(yè)量身定做，精準服務(wù)。

調(diào)研報告的基本框架 調(diào)研報告的格式篇九

（一）

20**年11月2日至7日，參加省委黨校本年度第四期進修一班的學(xué)員，在省委黨校的安排下，根據(jù)教學(xué)活動計劃，組織全班學(xué)員組成吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考察組，赴遼寧省大連市進行了為期六天的考察調(diào)研活動。形成調(diào)研報告如下。

一、活動總體情況

本次考察調(diào)研活動，是本期進修一班學(xué)習(xí)內(nèi)容安排的重要組成部分，是結(jié)合課堂教學(xué)安排的實踐教學(xué)活動。活動在黨校領(lǐng)導(dǎo)的批準和支持下，由進修一班黨支部、班委會組織實施。由班長和班委會領(lǐng)導(dǎo)，省人力資源和社會保障廳副廳長楊汝濤、省委辦公廳副巡視員徐德才、長春工業(yè)大學(xué)黨委副書記岳學(xué)軍、民航吉林xxx副局長劉繼昆、吉林鐵道技術(shù)職業(yè)學(xué)院院長張炳南、省委黨校進修部組織員李克、王玉玲等組成赴大連學(xué)習(xí)考察活動領(lǐng)導(dǎo)小組。省委黨校政治學(xué)教研部主任、教授賈云泉作為帶隊教師一直陪同指導(dǎo)實踐教學(xué)。考察調(diào)研活動得到了省委辦公廳、大連市委辦公廳以及大連市有關(guān)部門和單位的大力支持。大連市委副秘書長王儀奎同志接見了考察團全體人員。

本次考察調(diào)研活動，行程安排緊湊，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，考察調(diào)研內(nèi)容針對性強，全體成員都取得了思想認識上的很大收獲。首先，周密安排活動計劃，確定實踐教學(xué)主題。本次調(diào)研活動之所以選擇考察大連市，是經(jīng)過認真選擇的，大家認為大連市作為東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要城市和東北地區(qū)改革開放的前沿城市，其經(jīng)濟社會發(fā)展一直受到全國和東北地區(qū)的矚目，具有典型性，是距離我們最近的很好的學(xué)習(xí)考察對象。尤其是大連市在振東北老工業(yè)基地和實施對外開放戰(zhàn)略方面，有很多值得我省干部學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗和做法。為此，我們將如何搞好振興東北老工業(yè)基地工作，以及如何搞好對外開放工作，確定為本次學(xué)習(xí)考察的主題，事先跟大連方面作了溝通，有所準備，有所側(cè)重，做好考察學(xué)習(xí)的安排計劃。其次，豐富實踐教學(xué)的內(nèi)容和形式。分別聽取了大連市振興老工業(yè)基地辦公室主任《關(guān)于大連老工業(yè)基地五年振興情況》的主題報告，和大連市外經(jīng)局局長《關(guān)于大連市對外開放基本情況》的主題報告，全體學(xué)員并與他們舉行了座談。走訪考察了大連市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連港及大窯灣保稅港區(qū)、大連軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連重工、起重集團、大連開發(fā)區(qū)展覽館、中鐵渤海輪渡有限公司等單位。最后一天，考察組還利用一天時間，上船考察了中鐵渤海輪渡有限公司的海鐵聯(lián)運、陸港聯(lián)動情況，切身感受了大連市建設(shè)港航集運中心的運作情景，并在輪渡船上召開了總結(jié)研討會。考察活動中，學(xué)員們記筆記、拍照片、詢問對話、交流心得、暢談?wù)J識，初步了解了大連市近年來在振興老工業(yè)基地和對外開放方面的工作情況，開闊了視野，增加了學(xué)識，結(jié)合在黨校課堂上所學(xué)理論知識，進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，對做好我省的改革開放和振興老工業(yè)基地工作充滿了信心，應(yīng)該說，走進一個地區(qū)，分析解剖案例，收到了實踐教學(xué)的很好效果。

二、大連市振興老工業(yè)基地和對外開放主要做法及學(xué)習(xí)考察主要體會

大連市是國內(nèi)實施改革開放戰(zhàn)略起步比較早的城市，**年就被國家列為十四個沿海開放試點城市之一，其經(jīng)濟社會發(fā)展速度一直比較快，尤其在東北地區(qū)，其城市建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟、航港特色、基礎(chǔ)工業(yè)等都占有比較優(yōu)勢。但大連的經(jīng)濟社會的跨越式又好又快的發(fā)展，還是在20**年中央提出并實施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略之后。通過一周的學(xué)習(xí)考察，我們對大連市的工作做法體會較深的地方，歸納起來有以下幾點。

（一）振興思路明確，重點突出

20**年10月，xxx中央、xxx下發(fā)《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)[20**]1號文件）后，大連市委、市政府積極貫徹落實，逐步明確了振興的指導(dǎo)思想、目標、重點和主要措施，確立了構(gòu)筑東北亞國際航運中心，建設(shè)石化工業(yè)基地、造船工業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)基地，即“一個中心、四個基地”的振興思路和目標。20**年，大連又進一步提出了依托遼寧、服務(wù)東北、輻射東北亞，率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，建設(shè)東北亞國際城市的戰(zhàn)略部署，確定了“航海立市、產(chǎn)業(yè)興市、科教強市、惠民富市”的振興發(fā)展戰(zhàn)略，并細化了新型產(chǎn)業(yè)基地、國際航運中心、社會主義新農(nóng)村、和諧社會建設(shè)的重點任務(wù)。通過學(xué)習(xí)考察近年來大連的經(jīng)濟社會發(fā)展取得的豐碩成果，我們覺得，大連市提出的這個戰(zhàn)略目標和工作思路是符合實際的，定位準確，重點突出，依托中央振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略背景，形成了特色鮮明、富有實際操作性和戰(zhàn)略前瞻性的大格局。

（二）切實做好規(guī)劃，制定落實振興戰(zhàn)略政策

中央、xxx振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施意見下達后，大連市組織編制了一系列規(guī)劃，并出臺了有關(guān)政策。我們覺得，大連市在這方面的做法比較好，工作細致，層層規(guī)劃，落到實處，即做到心中有數(shù)，又做到有法可依。大連市首先編制了一個全局性和基礎(chǔ)性的規(guī)劃《大連市老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》，然后又以這個《綱要》為基礎(chǔ)，先后編制了《大連國際航運中心發(fā)展規(guī)劃》、《大連港總體規(guī)劃》、《大連港“一島三灣”核心港區(qū)規(guī)劃》、《大連裝備制造工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大連石化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》、《大連市船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《大連市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《大連市旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《大連長興島開發(fā)總體規(guī)劃》等十幾個相互街接的專項規(guī)劃，形成系列，形成系統(tǒng)，使實施振興戰(zhàn)略有了規(guī)劃保障。

大連市委、市政府還相繼制定了一系列政策措施，出臺了《關(guān)于加快東北亞重要國際航運中心建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮臨港臨海優(yōu)勢加快“兩區(qū)一帶”建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《大連市促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施》、《大連市支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干政策措施》等文件，為振興提供了有力的政策保障。

（三）重點抓好國有企業(yè)的改革和振興

振興東北老工業(yè)基地，關(guān)鍵是深化國有企業(yè)改革，使老國有企業(yè)重新煥發(fā)生機，使老工業(yè)基地重現(xiàn)活力。目前，大連市市屬國有中小型企業(yè)改制工作已全部完成，國有大企業(yè)改革工作基本完成。實施振興五年來，國際航運中心框架基本形成，五年累計完成港口投資超過300億元，港口的吞吐能力和實際吞吐量成倍增長，相當于五年時間再造了一個大連港，形成了由石油碼頭、汽車碼頭、礦石碼頭、糧食碼頭、集裝箱碼頭等構(gòu)成的布局合理、現(xiàn)代化、專業(yè)化、集約化的港口集群，基本形成了與港口相適應(yīng)、多種運輸方式相銜接的集疏運體系，使大連口岸成為輻射東北亞、環(huán)勃海地區(qū)的重要運輸樞紐。大連造船和大連新船合并成立了大連船舶重工集團，造船能力達全國的四分之一。大連重工、大連起重兩廠重組為大連重工?起重集團公司，成為我國重工行業(yè)的排頭兵、年經(jīng)營額突破100億元。大連石化工業(yè)年煉油能力已達3000萬噸，成為全國煉油能力最大的城市。經(jīng)過5年振興，大連的大型國有企業(yè)形成了發(fā)展新格局，過去聞名全國的大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在全國們?nèi)匀槐３至伺e足輕重的領(lǐng)先地位。

（四）成功打造新型產(chǎn)業(yè)，不斷拓展老工業(yè)基地內(nèi)涵

積極培育和打造新型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，給老工業(yè)基地注入新的生命，是大連市實施振興戰(zhàn)略的重要做法。

電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過五年的發(fā)展，大連已成為東北地區(qū)最大的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，全國重要的軟件服務(wù)出口和外包基地。先后被國家確定為軟件產(chǎn)業(yè)和出口基地、全國軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市、國家軟件版權(quán)保護示范城市、國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地等。已有簡柏特、惠普、松下、sap等27家世界500強企業(yè)在大連開展產(chǎn)品研發(fā)、軟件外包等業(yè)務(wù)。全市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)銷售收入由20**年的45億元增長到20**年的306億元，增長倍；出口額從20**年的億美元增加到億美元，增長倍。總投資達60億美元的英特爾芯片項目落戶大連，為打造亞洲重要的超大集成電路產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（五）對外開放再上新臺階

五年來，通過以開放促振興和以振興推動開放的雙向促進，大連的開放實現(xiàn)了新的突破，這為大連又好又快發(fā)展提供了保障。

有利用外資方面，規(guī)模和質(zhì)量顯著提升。振興五年，累計引進外商投資企業(yè)4061家，實際使用外商直接投資億美元，年均增長，20**年實際使用外商直接投資億美元，是20**年的倍。共有88家世界500強企業(yè)在大連投資了190個項目。引資范圍不斷擴大，過去是日韓和香港地區(qū)，如今歐美、德國大眾、美國英特爾、博格華納、因特異。

對外貿(mào)易大幅度增長。振興五年，全市自營進出口總額累計完成億美元，是振興前五年的倍，年均增長；累計完成自營出口億美元，年均增長。20**年全市自營進出口總額億美元，是20**年的倍，其中出口和進口雙雙邁上200億美元新臺階，分別達到億美元和億美元，分別是20**年的倍和倍。全市貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口已占主導(dǎo)地位。到20**年，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額已占全市自營出口額的，一般貿(mào)易出口占。

（六）站位高，大手筆，注重城市的文化內(nèi)涵建設(shè)

這次學(xué)習(xí)考察，我們還有一個體會，就是大連市的經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)的規(guī)模和實施都站位高，瞄準國際國內(nèi)的建設(shè)前沿標準和先進水平，體現(xiàn)了大手筆，有很多規(guī)劃都是請國際知名設(shè)計單位精心設(shè)計的，具有很高的工藝文化內(nèi)涵，給人印象深刻。比如我們考察的沿撫順南路綿延30余里的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)計非常先進，吸引了國內(nèi)外10余萬軟件和服務(wù)外包人員前來，目前已在世界上小有名氣，排名第五，xxx希望它做成中國第一，世界第一。從這個案例來看，振興東北老工業(yè)基地，應(yīng)有全新思路，高瞻遠矚，注重文化內(nèi)涵的積累和掘進，在打造新經(jīng)濟的同時塑造新文化，這樣持續(xù)有后勁的發(fā)展才是真正的振興。

通過上述做法，大連老工業(yè)基地振興工作富有實效，可以說，大連繼改革開放之后再次煥發(fā)了生機。用大連市同志的話說：老工業(yè)基地徹底擺脫了困境，經(jīng)濟社會進入歷史最好的發(fā)展時期，大連已成為東北地區(qū)經(jīng)濟總量最大，極具發(fā)展活力和潛力的城市，是引領(lǐng)和服務(wù)東北地區(qū)振興和開放的龍頭。20**年至20**年五年間，大連地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長，累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值萬億元。20**年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3858億元，是20**年的倍。五年固定資產(chǎn)投資年均增長，累計完成投資7740億元，20**年完成固定資產(chǎn)2513億元，是20**年的5倍。振興五年累計實現(xiàn)財政收入億元，是振興前的倍。20**年地方財政一般預(yù)算收入完成億元，是20**年的3倍。應(yīng)該說，這個成績的取得，是相當難得的，其中有很多內(nèi)容、很多東西，是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。

三、對我省經(jīng)濟社會發(fā)展問題的思考和建議

實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，我省的經(jīng)濟社會發(fā)展也實現(xiàn)了又好又快的跨越式的巨大進步，20**年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，財政收入430億元，等于再造了一個吉林，發(fā)展增長速度一直保持國內(nèi)先進水平。我省在經(jīng)濟社會發(fā)展工作中也積累了豐富的經(jīng)驗，形成了富有吉林特色的有效做法，目標明確，重點突出，真抓實干。但總結(jié)工作，學(xué)習(xí)考察大連市的做法，我們覺得以下幾點可以引起我省有關(guān)部門的關(guān)注和思考。

（一）振興東北老工業(yè)基地是一個長期過程，五年的實踐也許只是個起步，隨著社會的發(fā)展，我省對老工業(yè)基地振興、對省情的認識也會不斷深化。振興不是恢復(fù)，振興就是發(fā)展。今年7月，xxx通過了《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，提出了建設(shè)以大連為核心、以大連沈陽為中軸，以半島的黃海、渤海沿海為兩翼的“一核、一軸、兩翼”的“遼寧沿海經(jīng)濟帶”概念，在這其中，大連的定位，除了先前的“東北亞重要的國際航運中心”之外，國家又明確大連要加上建設(shè)成為東北亞國際物流中心、區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三項定位。對照遼寧和大連的戰(zhàn)略構(gòu)想和定位，我省近年在振興工作中提出的“長吉圖開放開發(fā)先導(dǎo)戰(zhàn)略”也是符合我省實際的具有高瞻遠矚的構(gòu)想，是對我省老工業(yè)基地建設(shè)的認識的深化，也是適應(yīng)未來發(fā)展的長遠決策。對此，我們應(yīng)該提高認識，以高度的責任感和使命感，抓緊將其進一步完善落實。這是關(guān)系到吉林未來整體發(fā)展戰(zhàn)略的大思路，要加大研究力度和宣傳力度，在國際化的視野下思考吉林這片大地的地緣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略問題。

（二）大連的快速堀起和發(fā)展最重要最基礎(chǔ)性的因素在于其地理位置和環(huán)境的優(yōu)越，尤其是臨海臨港的區(qū)域經(jīng)濟模式占盡了東北亞地利，再加上無時人和，便成就了大連先進的航港業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚力。我省提出的“長吉圖開放開發(fā)先導(dǎo)戰(zhàn)略”其實也是基于地緣經(jīng)濟著眼點的，以西起長春經(jīng)中部吉林到東部圖們江地區(qū)的鏈條有生成我省核心經(jīng)濟軸心和增長極的可能性。只要規(guī)劃得當，實施到位，長期堅持搞下去，一定可以有它美好的未來。而大連的經(jīng)驗告訴我們，臨海航運對一個地區(qū)的發(fā)展性質(zhì)定位是多么重要，因此，在西邊的長春銜接國內(nèi)、大連的同時，搞好圖們江區(qū)域的開發(fā)，東向航港海運探頭，也是極為重要的戰(zhàn)略思維。

目前圖們江地區(qū)開放開發(fā)的海洋探頭尚存諸多困難，但我們要放眼未來50年或1的發(fā)展布局，極早準備策劃，采取傾斜性政策和產(chǎn)業(yè)安排，在圖們江地區(qū)安排搞一些大的新產(chǎn)業(yè)項目，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其能夠成為未來國際化的圖們江地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)性力量。我們覺得，這是大連的發(fā)展給我們最重要的思考，這樣的戰(zhàn)略取向是應(yīng)該堅持的。

（三）還是還要搞好規(guī)劃工作。制訂規(guī)劃應(yīng)該采用系統(tǒng)分解的方法，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要區(qū)域都應(yīng)逐級制訂實施規(guī)劃，明確每個產(chǎn)業(yè)、每個部分的目標和任務(wù)、措施。規(guī)劃制訂要細致，但重要的是要互相銜接，要有戰(zhàn)略性描述，具有方向指導(dǎo)性，具有國內(nèi)或國際先進性，同時又切合實際，從基礎(chǔ)做起，具有操作性、可行性，我們覺得，大連市的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃工作站位高，體現(xiàn)先導(dǎo)思維，是值得我省學(xué)習(xí)借鑒的。

（四）進一步振興老工業(yè)基地，搞好國有企業(yè)的改制和改革，同時要大力培植新興產(chǎn)業(yè)，近年來我省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的崛起是個成功的案例，除此，我們還應(yīng)在汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)之外，制訂具體規(guī)劃，做大做強光電產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等，這將創(chuàng)造吉林經(jīng)濟社會發(fā)展的新空間和新業(yè)績。