工作總結,就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究,分析成績、不足、經驗等。下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關于2022年法治政府建設工作總結精選7篇的內容,希望能對大家有所幫助。
第1篇: 2022年法治政府建設工作總結
2020年上半年以來,XX區深入貫徹落實《XX省法治政府建設實施方案(2020-2020年)》和《中共XX市委XX市人民政府關于印發的通知》(荊發〔2020〕15號)文件,學習黨的十九屆全會及習近平總書記系列講話精神,積極落實上級黨委政府工作部署,就法治政府建設方面簡要小結如下:
(一)認真開展規范性文件清查、辦理工作。今年5月份,我們專門對近五年來的規范性文件進行專項清理工作,涵蓋經濟生活、社會事務、城市管理、環境保護等方面。共清理、審查規范性文件23件,文件過期自然失效15件,現行有效8件。同時為進一步推進法治政府建設,增強各級領導干部法治觀念,根據新《行政訴訟法》及省市相關規定,由區法制辦負責調研、起草,擬出臺《XX區行政機關負責人出庭暫行規定》。
(二)積極服務全區中心工作。圍繞區委中心工作,做好商貿企業改制、房屋征收工作。目前我區商貿企業改制工作已進入最后攻堅沖刺階段,全區15家商貿企業改制工作除“楚源進出口公司”外,14家公司已基本改制完成。近年來,隨著棚戶區改造及重大項目建設工程的深入推進,房屋征收工作成了政府的中心工作和老百姓關注的熱點。我們嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定,對房屋征收過程中的征收公告、征收決定、征收補償方案、征收補償決定全程會審把關。共審核相關文件約39份。
(三)深化“放管服”改革及深入推進“互聯網+政務服務”工作。我們始終堅持目標導向、問題導向、效果導向,聚焦改革堵點、痛點、難點和群眾利益關切點,扎實推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,不斷優化政務服務水平,有效增強了政府公信力和執行力,創優了經濟發展環境。目前,已完成了49家區直部門、鎮(辦)、管理區、城南高新園電子政務專網的聯通和123個村(居委會)網點情況的調查摸底工作,按照通村(居委會)網絡建設方案計劃9月底之前完成區、鎮、村(居委會)三政務服務“一張網”三級聯通工作。
(四)深化“雙隨機一公開”。進一步完善“一單兩庫一表一細則”,鞏固深化隨機監管成效,基本實現了有痕監管、公開監管、公平監管的目標。規范權責清單。按照省審改辦公布的調整縣 (區)級行政職權和公共服務事項清單在管理系統上進行認領、編輯、審核及發布工作。截止目前,共完成事項服務指南592項錄入發布工作,其中公共服務242項、行政許可282項、行政確認11項、行政給付3項、行政檢查2項、行政獎勵1項、行政裁決1項、行政征收1項、其他類權力49項。落實“減證歸零”。摸底匯總并調整完善《XX區取消部分辦事事項所需證明材料清單》,擬定7月份取消第一批不合理證明材料,并計劃分批取消與群眾辦事緊密相關的各類不合理證明材料。
(五)行政復議案件辦理。上半年,我區本級行政復議案件9件次,訴訟案件15件,進入市級行政復議4次,復議、訴訟案件增幅較大,事項主要集中在土地征收、城市管理及舉報投訴方面。主要是棚戶區改造及重大項目建設工程進度加快、行政效率原則與正當程序原則之間產生沖突,引起案件增長。
第2篇: 2022年法治政府建設工作總結
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《XX縣法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(縣委發〔2020〕40號),深入推進法治政府建設各項工作,進一步提高我局依法行政的能力和水平,現將我局2020年法治政府建設工作總結如下:
一、基本情況
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識。組織全局領導干部學習了《中華人民共和國憲法》等法律法規規章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領導小組辦公室關于開展2020年度“互聯網+行政執法人員法治培訓”的通知》文件要求,組織我局行政執法人員參加了網絡遠程教育培訓,現已全部完成學習任務。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執法人員培訓班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政,規范行政行為。一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監督機制,規范決策程序,推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業等重大惠民工程批復等信息及時在政府門戶網站公開、公示,接受廣大群眾監督。三是進一步轉變職能,全面承接省、市下放的行政審批權限,明確審批職權范圍。簡化政府投資項目審批程序,優化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴格規范權力運行,認真落實《XX縣政府投資建設項目廉政風險排查防控辦法》,結合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查,制定了切實可行的防控措施,進一步規范了政府投資行為。
(三)明確規范化服務標準,提升依法行政水平。加強法律知識學習教育,緊密結合發改工作特點,將提高依法行政能力和解決現實業務問題有機結合,在工作中嚴格按照政策法規要求,依法審批、依法辦事,營造“學法、知法、守法”的學習氛圍,全面提高了工作人員綜合業務水平。一是深入開展法治學習培訓,提高廣大干部法治素養。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨章和黨內法規;熟練掌握與發展改革工作密切相關的市場經濟領域法律法規和新頒布、新修訂的與職能密切相關的法律法規。持續抓好領導干部、新錄用人員、行政審批人員、行政執法人員和黨員干部等重點對象的普法學習培訓。健全完善黨組中心組學法制度、日常學法制度,加強法治培訓,完善法治能力考核評價制度。二是大力開展法治宣傳,積極營造社會法治環境。認真落實普法責任制,建立普法責任清單制度和以案釋法制度。大力開展面向社會的法治宣傳,宣傳省市縣“十三五”規劃,宣傳市場經濟領域、投資管理方面、生態文明建設方面的法律法規,加強誠信法治宣傳。積極推進法治宣傳改革創新,創新法治宣傳思路,豐富法治宣傳載體,拓展法治宣傳內容。三是加快建設法治機關,不斷提高依法行政水平。加強和改進制度建設,進一步推進行政決策的科學化、民主化、法治化,堅持嚴格規范公正文明執法,全面推進政務公開,依法妥善化解行政爭議和矛盾糾紛,推行依法行政考核制度。牢固樹立執法人員依法行政意識,做到依法執法、文明執法和嚴格執法,并要求執法人員持證上崗,執法時必須亮出執法證。?
二、存在的主要問題
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現;二是個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。
三、下一步工作打算
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看,開展依法行政工作應建立可持續發展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調整完善依法行政工作領導機構,重點加強隊伍建設,配備懂法律、熟悉業務的人員,充實執法隊伍,加強對執法人員的培訓,提高執法人員的思想政治素質和業務素質。
(二)進一步完善和創新監督手段和監督方法。全面監督局機關履行法定職責情況,變事后監督為事前事中監督,變結果監督為過程監督,切實提高監督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執法不作為、亂作為、行為不規范現象,保證局機關正確實施行政法律規范。
(三)進一步加強監督檢查。配合做好相關部門對憲法、基本法律法規實施情況的監督工作,確保憲法、法律法規的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續落實法律監督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發改行政執法工作的監督。
第3篇: 2022年法治政府建設工作總結
今年以來,在局黨組的高度重視和正確領導下,在各科室共同努力下,我局法治政府建設各項工作穩步提升。
一、工作開展情況
(一)深入開展疫情防控法治宣傳。
一是疫情發生后,局黨組高度重視,迅速組織全局人員認真學習貫徹中央全面依法治國委員會第三次會議決策部署和《中共XX市委全面依法治市委員會關于依法防控新冠肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》精神,細化深化疫情防控各項工作,確保各項工作有法可依。
二是召開局黨組會,傳達學習了《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,進一步提升領導干部運用法治思維和方式開展疫情防控相關工作的能力。
(二)加強行政規范性文件管理。為加強規范性文件管理,印發實施《XX市工業和信息化局規范性文件合法性審核制度》,進一步對規范性文件的認定范圍、合法性審核程序、備案流程及政府合同管理等方面進行了明確,并指導各科室規范文件起草發布程序。年初以來,先后審核各類文件100余份,咨詢法律顧問14次,其中出臺規范性文件4份、簽訂政府合同4份。審核過程中,嚴格按照相關規定逐條逐項進行審核把關,確保所有出臺的規范性文件及簽訂的政府合同合規合法。
(三)創新開展普法宣傳活動。進一步加強普法學法工作,制訂《2020年度領導干部學法計劃》,通過“黨組成員帶頭學、一月一主題、一季一講座、全年持續學”方式,黨組會、黨組中心組定期集中學法外,每月確定一個法律主題進行學習培訓,每季度邀請法律顧問開展一次法治專題講座,全年持續開展憲法及相關法律知識學習,確保學法普法工作常態化開展。
截至目前,已開展黨組會集中學法1次,法律知識專題學習4次、法治專題講座1次,在全局上下營造了濃厚的學法、守法、用法氛圍,有效提升了全局人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。
(四)強化對權力的制約和監督。不斷加強黨風廉政建設,制定《2020年履行全面從嚴治黨主體責任清單》、《2020年落實黨風廉政建設責任清單》、《黨風廉政建設工作要點》,局黨組召開年度全面從嚴治黨工作會議,班子成員簽訂黨風廉政責任書。
嚴格按照市紀委以案促改工作通知要求,開展身邊典型案例以案促改、推進新冠疫情防控和經濟社會發展以案促改工作,結合元旦、春節等重要節點通過短信和微信平臺發布廉政信息,增強黨員干部的紀律意識和底線意識;局機關紀委積極發揮作用,認真做好專項資金項目評審的監督工作,先后組織開展國家小型微型企業創業創新示范基地評審、綠色制造、市技術改造資金等重大項目申報的評審監督3次,此外,還嚴格按規定要求做好人事調整、干部選拔任用等重大事項的紀律監督,嚴格按要求走實相關程序。
(五)進一步加強政務公開。
一是加強組織領導。根據機構改革情況和單位工作實際,重新調整信息及網絡安全工作領導小組,完善政務信息公開相關制度,進一步強化主要領導總負責,分管領導具體抓,責任到科室、落實到具體人員的工作機制。
二是加強載體建設。對我局官網進行優化升級,新設立局長信箱,及時收集群眾和企業的意見建議,同時擬將官網服務器遷至政務云平臺,擬定于7月份正式上線,將大幅提升使用體驗與穩定性。對我局微信公眾號進行改版,由服務號變更為訂閱號,信息發布頻次由每周一次提高到每天一次,大幅提升了對外信息宣傳的便利性與靈活性。公眾號逍遙文稿整理,
三是不斷提升影響力。充分發揮網絡時效強、效率高、便捷化的特點,及時通過網站與政務新媒體發布與群眾、企業等切實利益相關的政策文件及解讀材料,主動公開日常工作動態,廣泛征集各類意見建議,提升傳播力、互動力、服務力。
(六)完善鹽業領域執法監管。
一是加強食鹽市場監管。建立各縣(市)區食鹽庫存日征詢機制,動態掌握全市食鹽庫存銷售情況。加大對全市各類商超、農貿市場的檢查力度,依法打擊哄抬鹽價、囤積居奇等不法行為,維護市場穩定。
二是加強鹽業法律宣傳。結合對全市各類商超、農貿市場的監督檢查,積極宣傳《食鹽專營辦法》、《食品安全法》等法律法規,增強廣大群眾安全防范意識。
三是加強“雙隨機一公開”工作。針對省“放管服”專項審計報告問題工作臺賬中涉及“雙隨機一公開”監管制度落實的4個問題,結合鹽業領域監管及時進行整改,建立執法人員目錄庫,調整修訂《XX市工業和信息化局隨機抽查事項清單(2020年版)》,并通過局網站進行對外公開。
二、下步打算
(一)加強行政復議應訴工作。加強行政復議應訴能力建設,完善內部行政復議應訴工作程序和制度,適應全面推進依法行政、建設法治政府的需要。
(二)全面推進政務公開。進一步加強政務公開標準化規范化建設,完善行政決策公眾參與機制,加強人員培訓,提升局網站的傳播力、引導力、影響力、公信力。
(三)認真抓好學法計劃落實。嚴格對照學法計劃,按時節點組織開展下半年學法內容學習。
(四)深入開展民法典學習宣傳。充分認識頒布實施民法典的重大意義,采取多種形式開展民法典學習宣傳,培養全體人員自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識和能力。
(五)大力開展憲法宣傳活動。結合“124”國家憲法日,認真籌備做好本年度“憲法宣傳周”活動,采取多種形式,通過多種渠道,在全市工信系統中做好憲法的學習宣傳。
第4篇: 2022年法治政府建設工作總結
X年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。現將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。縣委理論學習中心組率先垂范,結合“X、X”主題教育先后組織學習了《總書記在“X、X”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“X、X”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發了《X年X縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排X次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執政與依法行政統一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發了《X縣X年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設X個方面X項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共X縣委全面依法治縣委員會X年工作要點》等X個文件和相關制度,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。縣政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
(三)促進民營企業發展,營造良好的營商環境。制定了促進民營企業發展相關文件、召開會議研究解決具體問題,各相關部門按照職責,落實優化提升營商環境“五大專項行動”。X月底對民營企業營造良好法治環境工作開展情況進行專項督查,推動民營經濟實現高質量發展。開展規范涉企收費專項行動,及時修訂涉企收費目錄清單,開展涉企收費清理檢查,建立政府非稅收入管理信息系統和涉企收費投訴舉報制度,杜絕亂收費行為發生;
開展誠信體系建設專項行動,在政府門戶網站開設“信用X”專欄,組織各鎮、各部門按照職能對外作出政務誠信公開承諾,接受社會監督;
開展規范中介服務專項行動,對市場中介組織實施監督管理,清理了X個行政審批中介服務事項,進一步規范中介服務事項;
開展優化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項X項,持續開展“減證便民”行動,對沒有法律法規依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業宣傳各項利企便民措施特別是支持企業發展的政策,促進政策有效落地和執行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向X個鎮委托(交辦)行政執法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,X項事項中涉及“馬上辦”X項,“一次辦”X項,“網上辦”X項,“就近辦”X項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現了讓群眾和企業“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端APP梳理對接等工作,將平臺功能向鎮級延伸,對全縣鎮級辦理的X個政務服務事項辦理流程和環節進行梳理優化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統使用統一身份認證系統,實現群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理X個專網平臺、X個縣級部門服務類APP。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單,X%以上事項一次辦結。
(二)持續推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批X項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監管,推動部門間信息共享、協同監管和聯合懲治機制,形成全過程監管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態環境保護。嚴格執行環境信息公開、環境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《X省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(X—X年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環境治理行動,推進監測網絡建設,做到全縣大氣環境監測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規范化管理,為我縣生態文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局,切實提高依法行政制度建設質量(一)審查各類規范性文件,嚴把“制發”入口。嚴格按照《X省規范性文件監督管理辦法》規定,扎實開展行政規范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發的規范性文件X件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規范性文件,制定機關應當自規范性文件印發之日起X日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對X年至X年X月底前出臺的現行有效的規范性文件,涉及“放管服”、生態文明建設和環境保護、營商環境的到期規范性文件進行了集中清理。共廢止X件、繼續執行X件并向社會公開,有效維護了國家法制統一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規范決策程序。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經濟社會發展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會X場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規則等制度,規范法律顧問和公職律師工作。縣政府及各鎮各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議X次,出具法律意見書X份,參與化解信訪及突發事件等X場次,解答咨詢X余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書X份。
五、深化體制改革,持續提升執法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執法主體和執法人員信息。結合機構改革,開展執法主體和執法人員清理工作,確定縣級行政執法主體X個,委托組織X個,全縣行政執法人員X人,執法主體和執法人員目錄均已在全省行政執法監督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執法制度。我縣制定印發了推行行政執法三項制度實施方案,推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度落實,持續推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監管,建立動態調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規范有序、更加高效的法治環境。
(三)抓執法,深化行政執法體制改革。推進綜合執法體制改革,作為全省行政執法體制改革縣,在市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村等領域推行綜合執法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續開展農村秸稈禁燒、農業污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執法,加大關系人民群眾利益的重點領域執法。
(四)抓聯動,建立銜接機制。建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發現行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發出司法建議X份。建立行政審判和行政應訴聯絡工作機制、行政執法與刑事司法銜接聯動機制,通過建立聯席會議、信息互通和工作協作、建議落實反饋等制度,形成監督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發生食品藥品安全、安全生產和生態環境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦X次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試X次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉X余場次,法律進校園X余次,發放法律宣傳書籍和資料X萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區)一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監督。建立和完善交通肇事、醫療衛生等行業性、專業性調解組織,最大限度發揮行業性、專業性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監督,權力運行進一步規范(一)自覺接受人大和政協監督。認真聽取政協和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協委員提案X件。
(二)推進行政執法監督工作。一是進行案卷評查。對X個縣級行政執法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷X件,對評查中發現的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發出訴前檢察建議,今年已發出建議X份,提起刑事附帶民事公益訴訟X件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執法檢查,觸動人員X人次,下令改正通知書X份,取締無證照經營X戶。
(三)認真辦理行政復議應訴工作。規范行政復議案件受理、審理、結案等程序,提高辦案質量;
建立行政復議與行政訴訟互動聯動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人X余人次,辦理行政復議案件X件,按時受理率、辦結率均達到X%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,X年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件X件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環節:一是工作推進不平衡。鎮、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業人員隊伍,加強執法人員培訓,加快推進縣綜合執法機構機制改革,嚴格落實行政執法“三項制度”,加大執法監督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
第5篇: 2022年法治政府建設工作總結
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統籌推進依法治縣、依法執政和依法行政,有力促進了全縣經濟社會全面發展。現將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執法監督、法治宣傳等方面工作。嚴格執行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監督。不斷加大法治政府建設的統籌協調力度,努力發揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執政,逐步形成了黨委統一領導,人大、政府、政協各負其責,部門協同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內X家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論。縣政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規范性文件審查、行政復議、行政訴訟X余次。重要行政規范性文件依法依規執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規范性文件均經合法性審核,保證規范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規范性文件清理工作,經清理,廢止規范性文件X件,繼續有效X件。
三、提高行政執法能力。積極推進綜合行政執法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執法、領域內綜合執法、部門單位直接執法三種形式。縣綜合行政執法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執法。交通運輸、安全生產、市場監管、衛生計生、農業農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執法,整合組建了7支執法隊伍。其他部門單位實現部門內集中執法,將本部門執法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執法“三項制度”,制定出臺《重大行政執法決定法制審核辦法》和《行政執法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執法信息公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執法權限的部門X個,制訂了“行政執法三項制度五項清單”。嚴格按照《XX省行政執法人員資格認證和行政執法證件管理辦法》規定,加強執法人員管理,確保執法人員崗證一致。杜絕出現超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的執法案件發生,切實做到行政執法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續優化營商環境,進一步激發市場活力和社會創造力,促進全縣經濟社會高質量發展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發布X項。優化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環節和流程,取消無法律法規設定的現場勘查環節X項,簡化登記,實行告知承諾制事項X項。大力推進“全程網辦”和電子化登記,政務服務事項網辦事項率達100%,企業開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數,實現了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數。組織全縣各鄉鎮(街道)和有關部門全面清理困擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明,經梳理審核,共保留證明事項X項,取消證明事項X項。保留清單之外證明事項一律不得向企業和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續,確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議X件、審結X件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩X次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
六、打造現代公共法律服務體系。推行新型“一站式”法律服務。新建成的XX縣公共法律服務中心整合司法系統各項服務職能,實現了“前臺統一受理,后臺分流轉辦”,全縣已建成X個鄉鎮(街道)公共法律服務站。推行“一村(社區)一法律顧問”工作,目前已實現全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優質高效便捷專業的法律服務。規范法律服務工作,提升法治文化水平。加強法律援助規范化建設,著力在法律援助軟硬件建設、服務環境上提檔升級。受理法律援助刑事案件X件、結案X件;民事案件X件、結案X件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣X所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業等活動X場次,受教育人數達X余人。積極創新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法XX湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創建力度,目前已有部分鄉鎮實現“民主法治示范村”全覆蓋,投資X余萬元的縣城區法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對照上級要求和先進縣(市、區)工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進一步提高完善。法治政府建設工作還存在工作落實、推進和成效不平衡,部門間不同程度上存在差異,工作制度機制有待完善;行政執法部門在行政處罰等執法工作中存在細節上的紕漏,一些重大決策事項報告制度不完善等;行政執法監督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執法工作監督難度較大;一些具體工作完成后沒有及時在網上公開發布,個別行政執法部門原始材料不齊全,行政執法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監督、政協民主監督、紀檢監察監督和社會輿論監督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執法紀律和職業道德教育,定期組織執法人員參加法律法規知識、執法技能等各類培訓,提高其解決執法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執法責任制和執法過錯責任追究制,解決執法不公、執法不嚴等問題,為推動全縣經濟社會發展提供有力的法治保障。
第6篇: 2022年法治政府建設工作總結
2020年是貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《湖北省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》的收官之年,也是法治政府建設承上啟下的關鍵之年。為全力打好收官之戰,打羸關鍵之役,全力鞏固法治政府建設(2015-2020年)階段成果,市文旅局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,認真對照《綱要》、《實施方案》和《2020年麻城市法治政府建設“補短板、強弱項”任務清單》,逐項開展自查自檢,全面系統地梳理本部門法治建設各項任務完成情況,抓緊時間補短板,堵漏洞、強弱項,持續推進本單位治理體系和治理能力現代化。
一、行政執法“三項制度”
(一)制度建設逐步健全
市文旅局仔細梳理“三項制度”清單任務,查缺補漏,完成了《行政執法公示制度》、《行政執法全過程記錄制度》、《重大行政執法執法決定法制審核制度》三項制度的制定,構建了市文旅局“三項制度”工作實施的基本框架。并根據“三項制度”基本大綱配套完善《執法記錄儀管理辦法》、《重大執法決定法制審核目錄清單》、《重大執法決定(行政強制)法制審核目錄清單》等14個制度,初步形成健全、科學的制度體系,對市文旅局依法行政、公正執法、量裁適當等行政執法工作提供了堅強的指導。
(二)公示公開穩步推進
與此同時,市文旅局在麻城政府網、全國文化市場技術監管與服務平臺、湖北政務服務網公示公開行政許可、行政執法數據。創新監管執法方式,出臺并公示《免罰清單》,對首違、輕違違法事項變監管執法為行政指導,公示《重大執法決定法制審核事項清單》、《執法人員信息》、《政務服務事項清單》。從行政執法的主體、內容、形式、程序、職責進行了完整全面的公示,有效的解決了行政執法不規范、不透明的問題,進一步強化了事前公開、事中公示、事后公開的要求。此外市文旅局加強了執法文書制定和信息公示的規范,對行政復議機關進行了及時修正。擬定上報了市文旅局2020年執法檢查計劃,認領“互聯網+監管”平臺行政監管事項240多條,對全部監管事項實行“雙隨機一公開”制度,明確和公示了監管事項的檢查內容、檢查方式、檢查次數。全面推行行政執法“三項制度”,在麻城政府網對市文旅局執法主體、執法人員和重大法審核事項清單進行公示公開,規范執法操作,完備執法過程影像記錄。明確了對公民處以超過5000元、對法人或其他組織處以超過3萬元行政處罰的重大執法決定法制審核范圍。完善文化市場綜合執法協作配合工作機制,積極推進部門聯合集中執法,在“互聯網+監管”平臺公示監管目錄清單和檢查計劃,與市場監管、公安、衛生、應急管理等部門對全市出版、娛樂行業、互聯網上網服務經營場所、高危體育項目、“掃黃打非”常態化開展聯合執法檢查,有效的提高檢查執法的效率,對文化市場的行政處罰決定錄入信用平臺,共享執法信息,加強執法案卷的司法審核制度,積極參加案卷評審。
(三)加強繼續教育工作
2020年市文旅局加強了對行政執法人員的參加業務培訓的情況進行督查和組織,全年共組織業務培訓四次、每次兩天,并對培訓內容進行考核。通過培訓不斷地提升了行政執法人員業務知識和執法水平。
二、法治政府建設
(一)踐行法治思維,深入提高依法行政能力
2020年初,市文旅局法治建設工作領導小組經過充分的調研論證,將法治建設工作全面納入市文旅局中心工作,通過法治思維引導局其他工作的開展。與中共麻城市委全面依法治市委員會同步制定年度工作計劃,明確主要負責人每年要組織研究法治建設工作不少于一次,形成法治工作機制,并于本年7月召集相關科室和人員研究部署工作,將法律法規學習納入每月支部主題黨日學習內容,全年共組織6次,制定《市文旅局主要負責人履行推進法治建設第一責任人的規定》,促進單位主要領導重視法治建設工作,明確主要負責人法治建設的主要職責,在行政活動中自覺踐行法治思維。綜合提升全體干部職工法律素養。
(二)推行簡政放權,多舉措優化營商環境
行政審批和政務服務實現“一網通辦”“公開透明”,與麻城市政務服務中心對接,將市文旅局全部102項行政審批和政務服務事項,按照行政審批“三集中三到位”的工作要求,全部集中到政務服務中心設立的業務窗口線上辦理。實現了“線下再無審批”和所有政務服務事項清單管理、“一網通辦”要求。對政務清單事項進行網站公示,梳理行政審批和政務服務“即辦件”、“承諾件”,“即辦件”一件事一次辦,“承諾件”積極開展流程再造,實現工作標準和指南編制科學化、便民化。向市場作出優化營商環境服務承諾,在政務中心服務窗口公示。已辦業務實現“零超期”、服務零收費、零差評。簡化證明事項,全年共落實取消51項行政事項許可證明提交。深入開展規范性文件清理工作,全年共清理規范性文件共12件。出臺《市文旅局重大行政決策合法性審查制度》,加強對重大行政決策的權限、程序、內容的合法性進行審查,對行政決策審查方式加以規范。
(三)普法宣傳持續開展
嚴格落實普法宣傳責任制制度,按照“誰執法誰普法”原則,組織市圖書館、市文化館、鄉鎮文化站進行《公共圖書館法》和《公共文化服務保障法》法規宣傳,組織市博物館宣傳《文物保護法》和《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》。選派選手參加黃岡市地方性法規知識競賽,通過活動宣傳《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》等新出臺的七部地方性法規,引導社會公眾關注城市管理、環境保護等熱點難點法律問題,引導全社會正確參與到污染治理攻堅戰役當中。加強法宣陣地建設,開辟法宣專欄宣傳《憲法》、《旅游法》、《廣電條例》、《體育法》等文旅行業法律法規。組織系統60名干部職工參加國家工作人員學法用法平臺學習,組織干部職工參加《民法典》的在線考試,參考率100%,平均分95分,組織干部職工參加2020年度普法平臺年度在線考試,參考率100%,平均分96.07分。邀請《民法典》宣講團講師對文旅系統干部職工進行《民法典》的普法宣講,進一步提升了公務人員法治意識和依法辦事的能力。聘任司法顧問,在單位行政決策、重大合同事項參與審查,給出法律意見,規范權力運作,降低行政風險。
第7篇: 2022年法治政府建設工作總結
2020年,在市委法治辦的工作指導下,湘潭市公共資源交易中心(以下簡稱中心)結合部門職能性質和工作實際,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,全面落實法治政府建設各項工作任務,較好地實現了中心法治工作與黨建工作、業務工作全面協調推進、融合發展。
一、主要工作情況
(一)法治工作領導全面加強。一是突出一把手親自抓。充分發揮黨組班子在推進中心法治建設中的領導核心作用,黨政一把手作為推進法治建設的第一責任人,切實履行重要組織者、推動者、實踐者職責,認真貫徹落實中央、省、市各級關于法治建設的重大決策部署,真正做到了對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,促進了我中心法治建設工作水平的全面提升。二是著力強化組織領導。根據中心領導班子調整情況,進一步充實中心法治建設工作領導小組力量,明確由黨組書記、主任任組長,兩位副主任任副組長,全體科室負責人為成員,嚴格落實一把手牽頭抓總、分管領導具體抓、一級對一級負責的組織領導體系。三是著力強化研究部署。高度重視對法治政府建設工作的決策部署,切實納入中心年度重點工作計劃,每年度黨組會議、主任辦公會均有專題工作部署。今年,按照我市創建“全省法治政府建設示范市”工作要求,我中心積極主動作為,制定了詳細工作任務清單,結合單位實際確定落實了“強化創建部署、營造濃厚法治氛圍、深入開展主題學法、配合示范創建申報”4大主題12項工作任務。四是著力強化法務把關。落實法律顧問制度,聘請湖南湘君律師事務所作為我中心常年法律顧問單位,建立健全法務審查(咨詢)工作機制,凡屬中心重大事項決策、重要合同簽署、突發事件處置、規范性文件制定等一律須請法律顧問審查或參與,確保相關履職行為的合法性、合規性。今年以來,我中心已申請法律顧問審查(咨詢)事項30多宗次,嚴格確保了依法服務見證、依法履職到位。
(二)法治學習宣傳長抓不懈。學習方面,推行清單化學習模式,突出對習近平新時代中國特色社會主義思想、公共資源交易法律法規的深入學習、思考和研究。一是堅持領導干部帶頭學法。進一步完善黨組理論學習中心組學習制度,今年開展的學習活動中,涉及法治建設及有關法律法規內容的達6次。重點學習研討了習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述、《習近平全面依法治國新理念新思想新戰略十論》、《民法典》等內容。二是抓好干部職工學法考法。制定了《黨員干部學習教育培訓制度》,建立“公共資源交易大講堂”,堅持每周四下午集中學習,形成常態化學習機制。今年邀請市委黨校謝華平副教授作了《我國﹤民法典﹥頒布的重大意義及主要內容解讀》;積極組織開展了民法典公開課學習活動;組織業務骨干科長進行了多場中心內部制度、重要業務制度法規解讀培訓。在系列學習研討活動帶動下,中心干部職工學法、普法、用法意識顯著增強,在2020年度國家工作人員學法用法考試中,我中心參考人員通過率達100%。宣傳方面,認真抓好“七五”普法、法治政府建設等主題宣傳工作,積極開展了“創建全省法治政府建設示范市”宣傳入聯點社區、送《憲法》下村下社區等活動;依托湘潭市公共資源交易網開設了網上法治宣傳專欄,同時利用公共資源交易大廳顯示屏等宣傳陣地,今年來已推送發布相關信息、報道等近50篇(條)次。
(三)法治制度體系持續健全。圍繞打造法治化公共資源交易平臺目標,切實將2020年作為我中心集中推進制度建設之年,從黨務、內務、業務三個層面,系統梳理、修訂、完善系列制度,全面構建起一整套標準化、規范化、系統化的依法履職制度體系,真正做到用制度管權、管事、管人。黨務層面,系統加強黨建規章制度建設,目前已梳理制定黨建工作責任制度、黨員干部聯點制度、“三會一課”制度、發展黨員制度、黨員積分制考核制度、機關紀律作風管理制度、廉政談話制度等28項。內務層面,已梳理制定、完善《考勤管理辦法》、《車輛管理辦法》、《印章管理制度》、《財務管理辦法》、《合同管理辦法(試行)》等內部管理規章制度20多項。業務層面,先后制定了《公共資源交易業務流程及制度規范修訂完善工作方案》、《服務標準體系建設工作方案》,出臺《公共資源交易標準化流程規范(匯編)》,突出公共資源交易全過程中的主要工作、重點崗位和重要環節,全面梳理確立各項服務規范、交易流程等23項。
二、存在的主要問題
今年以來,盡管我中心在法治建設方面做了許多工作,也取得了一些成績,但對照市委、市政府及有關市場服務主體的要求,仍然存在明顯差距和不足:
(一)法治工作的系統性還不強。主要是謀劃法治工作的主動性還不強、水平還不高,尤其在法治學習、宣傳方面,仍然存在“等靠要”的思想,滿足于完成市委法治辦等部門下達的規定動作任務,創造性開展工作方面做得還不好,特色亮點工作不突出。
(二)法治工作力量仍顯薄弱。一方面是整體業務水平還不佳,自身工作能力和水平亟待提高,尤其缺乏專業法律人才支撐;另一方面中心法律事務科除法治建設工作外,承擔的其他工作較多,一定程度上影響了法治工作的全面、系統鋪開。
(三)全面依法履職狀況仍有待進一步改善。作為一個成立僅5年多的新部門,公共資源交易中心是整合原屬于住建、財政、自然資源等多個部門的部分職責職能組建而成,而且隨著相關領域改革工作的進一步推進深入,相關業務仍在繼續增加融入,因此目前涉及中心的很多職能邊界如場內見證管理、參與協同監管和信用監管、推進智慧監管等還沒有完全理順和明確,一定程度上制約了中心的依法履職能力和作為公共資源交易“第一現場”作用的發揮。
三、下年度主要工作安排
(一)科學制訂年度工作計劃。對照市委法治辦相關工作部署,結合中心工作實際,抓緊研究制訂2021年度中心法治政府建設工作計劃,科學系統地謀劃好全年法治政府建設工作。
(二)抓實抓好法治學習培訓。充分發揮中心黨組理論學習中心組和“公共資源交易大講堂”作用,結合采取一把手和班子成員帶頭講黨課、邀請專家授課、推薦干部職工講課、考試測評等方式,為干部職工學習、交流、提高搭建平臺。重點抓好對習近平總書記關于全面依法治國的最新論述的跟蹤學習到位。
(三)進一步完善依法履職制度體系。全面落實完成《服務標準體系建設工作方案》,2021年重點確保在公共資源交易服務標準化、現場管理規范化制度體系建設方面取得突破。
(四)著力提升交易平臺依法履職服務水平。深化“放管服”改革要求,加快促進交易平臺服務提質提效。在法律法規框架下,進一步科學設置和優化流程,著力縮減和取消市場主體提供基本信息材料環節,嘗試推廣“一表申請”模式;推行交易服務“一網通辦”,不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例,有效降低制度性交易成本;加快全流程電子化交易實施進程,推動公共資源交易從依托有形場所向以電子化平臺為主轉變,全力打造陽光高效、利企便民的法治化交易平臺。
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