在日常的學習、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
醫療保險工作會議講話篇一
黨史應常作常新。黨史是我黨不斷發展發展的印記,在時間和空間不斷交織中進行,共產黨人也在不斷地實踐中豐富自己的認識。在黨史的不斷發展中,一方面是發掘新的史料,還歷史本來面目,另一方面用新的認識高度和角度去詮釋先輩們付出的努力,從而豐富我們的“營養劑”。黨史常做常新,是為了校正過去的錯誤,更是為了開拓新的認識方向,為了跟上時代的發展、滿足實踐和群眾的需要。
黨史應常讀常新?!吧钌畹爻了纪碌囊饬x,我們才能發現未來的意義”。黨史中蘊含著豐富的內容,要結合新時代和主題教育,弄清楚我們從哪里來、往哪里去,弄清楚艱苦卓絕是什么、是怎么來的。在不斷地學習黨史的過程中傳承紅色基因,堅定理想信念;增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;恪守人民情懷;發揚革命精神和斗爭精神,勇擔歷史重任。
黨史應常講常新。講黨史不僅是講歷史,而是要與工作實踐緊密結合,從黨史中自我檢視問題、有的放矢;在黨史中按圖索驥、尋找釋疑解惑的答案。創新形式方法,豐富授課載體,運用現代傳媒技術,要讓聽眾能夠深刻認識我們黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質;深刻認識中國從站起來、富起來到強起來的艱辛探索和歷史必然;深刻認識黨的執政使命和根本宗旨;深刻認識一代又一代人擔當的本質內涵。
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醫療保險工作會議講話篇二
完善兩病患者備案及結算工作流程,實現鎮村兩級醫療機構兩病門診費用即時結算。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新2022年市醫療保障局工作要點,希望大家喜歡。
2022年,全市醫療保障工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,貫徹落實全市“工業強市、產業興市”三年攻堅行動大會及省、市醫療保障工作會議部署要求,按照x省委省政府《貫徹落實〈中共中央國務院關于深化醫療保障制度改革的意見〉的實施意見》要求,全面深化待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管、醫藥服務供給、公共管理服務等領域改革,積極推進惠民醫保、誠信醫保、創新醫保、高效醫保、智慧醫保建設,使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,。
一、加強黨的建設,充分發揮引領保障作用
1.充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用。堅持以政治建設統領全局工作,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格落實意識形態工作責任制,致力打造“全民健康,醫保同行”黨建品牌。認真落實新時代黨的組織路線,深化支部標準化建設,全面打造過硬支部,積極爭創模范機關。認真落實黨風廉政建設責任制,細化廉政風險防控措施,持續深入開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治工作。
二、推進惠民醫保建設,提升參保群眾獲得感
2.進一步擴大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數,編制全市醫療保險參保情況分析報告。聯合稅務、財政等部門,進一步簡化征繳流程、擴大征繳方式,擴大參保范圍;以靈活就業人員、新業態從業人員等為重點人群進行擴面征繳,確保全市戶籍人口醫療保險參保率在97%以上。對農村低收入人口、重點救助對象等特殊人員實行參保資助,確保特殊人員參保率100%。穩步提高城鄉居民基本醫保財政補助標準,由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.積極穩妥做好疫情防控工作。嚴格落實常態化疫情防控要求,深入貫徹省、市以及市委統籌疫情防控工作領導小組統一部署,認真落實疫情防控有關政策措施,按照省、市醫保局和市委市政府關于全民免費接種新冠病毒疫苗的部署要求,全力做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作,嚴格按照《x省關于做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作的實施方案》要求,做好專項資金的上解、結算等。
4.進一步鞏固醫保脫貧攻堅成果。做好鞏固醫保脫貧攻堅結果同鄉村振興的有效銜接,嚴格落實“四不摘”要求,保持過渡期內現有醫保扶貧政策總體穩定;優化調整分類參保資助政策,堅持動態管理。及時做好低保對象、特困人員、脫貧享受政策和即時幫扶人員參保工作,確保應保盡保。
5.完善大病保險制度。提高參保人員重特大疾病醫療保障水平,嚴格落實戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見病特殊療效藥品納入大病保險保障范圍;大病保險特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬元;實施職工大病保險按額度支付制度。
6.執行新版醫保藥品目錄。嚴格落實2020版國家醫保藥品目錄,按規定將調入藥品和協議期內談判藥品納入保障范圍,做好定點醫療機構做好目錄對應工作。規范做好高值藥品管理工作,對單獨管理的高值藥品明確范圍、支付標準和使用流程。
7.提高兩病門診用藥保障水平。進一步落實城鄉參保居民兩病(高血壓、糖尿病)患者門診用藥保障待遇,將報銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結算工作流程,實現鎮村兩級醫療機構兩病門診費用即時結算。
三、推進誠信醫保建設,強化基金監督管理
8.貫徹落實《醫療保障基金使用監督管理條例》。圍繞“宣傳貫徹《條例》?加強基金監管”主題,啟動實施集中宣傳月活動,通過主流新聞媒體報道、新媒體宣傳、曝光典型案例、舉辦法制培訓等,多渠道、全覆蓋、廣領域宣傳解讀《條例》。按照省、市統一部署,開展“醫保基金監管執法規范年”活動。持續保持打擊欺詐騙保高壓態勢,深入開展醫?;鹗褂脤m椫卫?。建立部門聯動工作機制和案情報告制度,加強部門聯合執法,主動曝光典型欺詐騙保案件。
9.建立醫保信用管理和信息披露制度。按照省、市醫保局統一規范,分類制訂醫療機構、藥店、醫保醫師(藥師、護師)和參保人員的醫保信用管理制度和信用評價指標,推進醫保信用歸集應用,強化守信激勵和失信約束;明確醫保信息公開內容、程序和周期等,會同有關部門依法依規向社會公開定點醫藥機構醫藥費用、藥品耗材采購價格、醫療服務價格、人均住院天數、次均住院費用、違規失信等信息。
四、推進創新醫保建設,提升重點領域改革力度
10.全力配合緊密型縣域醫共體建設改革。按照市委、市政府工作部署,認真貫徹落實醫療保障相關配套政策和措施,強化部門協作,堅持“醫保、醫療、醫藥”三醫聯動改革,充分發揮醫保激勵和約束作用,積極推行基層首診、雙向轉診、上下聯動的分級診療制度,高質量推進我市緊密型醫共體建設。
11.深化醫保支付方式改革。科學編制醫療保障基金收支預算,加強預算執行監督。進一步完善醫保基金總額預算管理,健全與定點醫療機構的協商談判機制,促進醫療機構集體協商。建立總額控制下的按病種、床日付費的復合式醫保支付方式,建立結余留用、合理超支分擔機制,將試點醫院日間手術試點病種納入醫保支付范圍。穩步推進住院費用drg付費改革試點。
12.深化醫藥價格改革。進一步理順醫療服務比價關系,有序推進基層醫療服務價格改革。按要求落實“互聯網+”醫療服務項目價格及相關政策。按照上級統一部署,健全完善醫藥價格信息監測和信息發布制度。
13.深化藥品耗材集中采購改革。加大公立醫療機構藥品(耗材)集中帶量采購力度,組織和指導全市公立醫療機構做好國家集采中選結果和省集采中選結果落地,推進集中帶量采購資金提前預付和醫療機構結余留用政策的實施,確保落地見效。年底前實現集中帶量采購品種不低于200個。按照省、市要求,適時啟動國家和省級集中帶量采購藥品、高值醫用耗材直接結算工作。
五、推進高效醫保建設,提升公共管理服務水平
14.加強醫保服務能力建設。按照醫保經辦標準化建設要求,優化經辦流程,延伸服務網點,構建全市統一的醫療保障經辦管理體系。按照“能放必放、應放盡放”的原則,優化醫保便民舉措,深化高頻服務事項流程再造,構建分類分級服務新模式,進一步提高醫保經辦服務精細度、便捷度、滿意度,打通醫保服務“最后一公里”。
15.加強醫保隊伍教育培訓。加大工作人員培訓力度,邀請省市醫保領域專家開展政策業務集中培訓。健全完善幫包制度、充分用好醫保工作交流群,通過集中培訓、跟班指導等方式,持續提升醫保人員業務能力,為參保群眾提供更加優質高效的醫保服務。
六、推進智慧醫保建設,提升信息化水平
16.強化醫保智能監管。組建專業化醫保監管隊伍,大力推進以醫保費用審核、醫保醫療行為監控、人臉視頻識別、藥品耗材追溯、基金風險預警五大體系為核心的醫?;鹬悄鼙O控系統建設,實現定點醫藥機構醫?;鹬Ц妒虑?、事中和事后全鏈條監管,保障基金安全高效運行。
17.提升信息化管理水平。根據省市統一安排部署,進一步完善我市醫保骨干網絡建設,推動全市15項信息業務編碼標準落地應用。依托x市醫保信息平臺建設,加強醫保大數據分析應用,推行普通門診費用跨省結算,大力推廣應用醫保電子憑證,進一步優化場景應用體驗,全面推行“互聯網+醫保+醫療+醫藥”服務模式,為全市醫療保障內控管理、基金管理、公共管理服務提供有力技術支撐。
七、夯實工作基礎,加強干部隊伍建設
18.持續鞏固醫療保障事業發展基礎。全面深化醫療保障制度改革,科學編制全市醫療保障“十四五”發展規劃。強化法治醫保建設,廣泛深入開展宣傳貫徹《醫療保障基金使用監督管理條例》活動。堅守安全底線,有效防范化解各類風險挑戰,確保不發生輿情、疫情防控、安全生產、信訪穩定等方面的問題。健全完善各項規章制度,進一步提升醫保工作規范化、系統化、精細化水平。加強干部隊伍監督管理,全面提升干部職工的“八種本領”和“七個能力”,打造一支高素質專業化的醫保鐵軍。
醫療保險工作會議講話篇三
自去年建局以來,在區委、區政府的正確領導下,我局以服務群眾、保障民生為核心目標,深入貫徹習近平總書記關于保障人民健康安全的重要指示精神,認真履行醫療保障工作職責,嚴格落實管黨治黨政治責任,不斷加強黨風廉政建設,保障了全區醫療保障事業穩定向好的發展態勢。
(一)嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。始終強化主體責任意識,全面落實黨建工作“第一責任人”和“一崗雙責”制度,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨的首要責任。堅持把“守紀律、講規矩”作為做好一切工作的重要遵循,通過簽訂責任書、查找廉政風險點、廉政談話、警示教育、三會一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動、領導干部講黨課等方式,壓緊壓實責任,切實增強紀律觀念和規矩意識,形成了從嚴治黨、以制建局的良好風尚。
(二)扎實履行黨建工作職責。切實履行黨建工作主體責任,成立由局黨組書記任組長的黨建工作領導小組,認真落實“一崗雙責”,切實做到以黨建為引領,強化各項工作的落實。全面落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、主題教育讀書班、理論中心組學習等制度,積極開展民主評議黨員、黨員談心談話、集體學習、個人自學、調查研究等活動,有力推動了黨內政治生活規范化、制度化。出臺作風效能建設意見,實行黨務政務公開,設立表揚榜和曝光臺,不斷強化對黨員的管理教育。
(三)全面落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設擺在重要位置,建立了“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。定期組織德廉和黨風黨紀知識學習,開展廉政教育和革命傳統教育,不斷增強全體廣大黨員廉政勤政意識。制發《黨風廉政建設工作意見》,召開專題會議,層層簽訂《責任書》,排查廉政風險點,落實黨員干部廉政談話制度。創新“六個一律”的舉措(凡是黨組會研究的事項、凡是形成會議紀要的事項、凡是三會一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開展工作情況、凡是涉及整改事項的整改情況、凡是重點信訪事項的處理情況等一律向區紀委監委派駐組報告),主動接受派駐監督。
(四)嚴格落實中央“八項規定”精神。領導班子成員堅持執行《廉政準則》,帶頭推進全局工作作風的轉變。嚴格按照《車輛管理使用辦法》,嚴格規范日常公務出發用車管理,堅決杜絕違規用車;認真執行公務接待規定,嚴控會議數量,節約經費支出;嚴格執行民主集中制原則,切實落實“三重一大”事項集體研究,杜絕違反“八項規定”精神問題的發生。
(五)嚴格執行“六項紀律”。班子成員以身作則,帶頭學習,帶頭遵守黨章黨紀和各項制度規定。如實填報《領導干部個人有關事項報告表》,認真執行領導個人有關事項即時報告工作制度。認真學習《區紀委區監察委關于嚴格規范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規定》,印發了《十不準規定》,要求全體干部職工切實樹立廉潔、節儉、文明的新風尚。
(六)切實加強機關黨的建設。制發年度學習計劃配檔表,定期開展機關干部集體學習;開展“我是黨員我帶頭”活動,黨員主動亮身份、擔責任,在人居環境整治、精準扶貧、疫情防控中,黨員干部沖在一線,發揮了黨員示范帶動的作用;認真組織“學習強國”、燈塔黨建在線學習活動,定期督導通報(我局“學習強國”學習成績列機關工委各單位第一位);組織黨員開展雙報到活動,到社區進行醫保知識講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動,讓黨建工作深入人心。
(七)堅決筑牢疫情防控醫保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰中,局黨組堅持黨建引領,主動作為,成立工作專班,健全組織體系,開辟綠色通道,為患者和疑似患者提供“四個無論、一個一律”的保障機制;向區內x家協議定點醫療機構預付醫保資金x萬元,協調上級業務部門預撥醫保資金x萬元,確保各定點醫療機構的診療、藥品儲備等無資金壓力。為支持復工復產,實施階段性降低繳費比例,延緩繳費申報期,全年降費x萬元以上,切實減輕了企業負擔。黨員干部和志愿者深入一線開展防疫工作,協同x社區做好人員查控、宣傳引導等各項工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”,受到市局、省局、國家局的一致好評。
醫療保險工作會議講話篇四
為堅持和加強黨的全面領導,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,壓實黨建工作責任,明確黨建工作重點,全面提高局機關黨的建設質量和水平,結合我局實際情況,特制定2022年度黨建工作計劃如下:
一、指導思想
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,以深入貫徹落實黨的十九大、中央系列重要會議和xxx系列重要講話精神,以及中央、省、市、區重要會議精神為主線,按照新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領,以提升組織力為重點,抓實基礎,改進作風,全面加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,著力抓好醫療保障隊伍建設,提升醫療保障隊伍服務能力。
二、主要工作
(一)加強機關黨的政治建設
1.落實黨建工作責任制。堅持“書記抓、抓書記”“一崗雙責”制,建立完善黨建工作計劃和黨組學習計劃,認真貫徹《中國共產黨支部工作條例》,樹立“黨建+”理念,擔負好直接教育、管理、監督黨員的職責,充分展現黨的優良作風,樹立良好形象,切實提高黨建工作質量。
2.嚴肅黨內政治生活。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,注重把黨的政治建設擺在首位,發揮政治建設和機關黨建對機關建設、業務工作的統領、引領作用,嚴格執行“三會一課”制度,利用到黨性教育基地進行現場教學、重溫入黨誓詞、開展主題黨日活動、給黨員過“政治生日”等方式,著力提高黨員干部的政治覺悟、政治能力。把遵守政治紀律和政治規矩情況貫穿到年度考核、談心談話、分級家訪、發展黨員、日常監督各環節,不斷豐富和創新組織生活的形式和內容,提高組織生活的吸引力和凝聚力。
(二)加強機關黨的思想建設
3.強化理論武裝。制定《2022年醫療保障局黨支部中心組學習計劃》,充分利用學習強國、法宣在線教育平臺等學習載體,提高黨員干部的綜合能力素質。黨組采取集中學習研討、專題輔導等形式,充分發揮好班子示范帶動作用,根據單位職能、股室及個人職責,明確工作目標及任務,切實抓好黨課教育和“黨建+業務”相融合,激發廣大黨員、干部職工的學習熱情,把學習成果轉化為推動工作的強大力量,做精做優醫療服務保障工作。
4.鞏固、“不忘初心、牢記使命”、黨史教育等系列活動成果。繼續將黨史學習教育貫穿2022年全年,立足我局實際,守正創新,高標準、高質量鞏固思想學習教育各項工作。
5.強化意識形態工作。切實把黨的政治紀律和政治規矩擺在首要位置,認真貫徹《xx區醫療保障局意識形態工作方案》,加強思想教育和輿論引導,加強所屬門戶網站、政務公開、微信工作群等陣地的建設和管理。每年至少開展2次專題研究意識形態工作,把意識形態工作作為黨建述職和年度民主生活會重要內容。
(三)加強機關黨的廉政作風建設
6.強化廉政紀律教育。堅持以政治建設為統領,不斷夯實廉潔從政的思想基礎,始終把學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期工作主題,堅持學懂弄通做實,確保黨風廉政建設和反腐敗工作始終沿著正確的方向前進,年初制定《xx區醫療保障局黨風廉政建設和反腐敗工作方案》。加強對黨員干部的廉潔從業教育,有針對性的開展榜樣示范、案例示警、崗位廉政和主題教育,持續深化“怕慢假”問題整治成效,將反腐倡廉教育納入黨員干部學習培訓計劃,以黨組主要領導講廉潔黨課、廉政知識競賽等形式,豐富廉潔文化建設,引導黨員干部筑牢思想防線。
7.改進工作作風。聚焦提升服務水平、優化營商環境、深化作風改進,認真組織黨員學習“中央八項規定”、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內規章制度,整治“庸懶散浮拖”不良風氣,突出抓好形式主義、官僚主義等方面問題整改落實,經常性開展警示教育,嚴格執行《xx區醫療保障局窗口領導值班制度》和《機關內部管理制度》,提高黨員干部的黨性觀念、紀律觀念和廉潔從政的自覺性,推動黨風政風持續向上向善,提高機關服務群眾的能力和水平。
(四)加強機關黨群建設
8.落實黨員干部聯系群眾制度。以深化機關與社區結對共建、機關與村結對共建、在職黨員進社區開展“雙進雙服務”活動為抓手,與社區黨員干部共同開展環境整治等活動,做好常態化疫情防控工作,落實黨員領導干部帶頭到所包聯的村、社區開展政策宣講,深入調查研究,加強工作指導,協調解決問題,聯系服務群眾。
9.加強群團工作。全面落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》,發揮工青婦的紐帶和橋梁作用,完善黨建帶群建制度機制,利用重大節日、紀念日組織干部職工開展形式多樣、健康有益內容豐富的文體活動。落實黨內關懷、幫扶機制,組織開展困難黨員(職工)、患重病黨員、老黨員、黨務干部走訪慰問活動。每年組織干部職工進行一次健康體檢,進一步規范干部職工幫扶工作,不斷增強干部職工的向心力。
(五)強化黨員隊伍建設
10.嚴格黨員教育管理。嚴格黨員發展“入口關”,嚴格發展黨員程序,加強對年輕干部的教育,激發他們的入黨熱情。本年度擬計劃組織全體干部職工、入黨積極分子學習黨史、黨章、黨的路線、方針、政策和黨的基本知識,加強他們對黨的了解,要做好深入細致的思想政治工作,宣傳優秀的黨員模仿事跡,提高他們的政治覺悟,利用黨員與入黨積極分子結對子的幫教方法,定期談話,端正入黨動機,促使他們積極向黨組織靠攏。
三、工作要求
1.強化領導。牢固樹立黨建是第一責任意識,健全完善機關黨建與業務工作同謀劃、同部署、同督導、同落實的工作制度,規范性完成目標任務,按照《黨建工作計劃》的要求,明確責任人,抓規范、促提升,細化黨建任務標準,切實推動我局機關黨建設目標任務有序開展。
2.加強學習。全體黨員干部要圍繞目標,學習領會xxx新時代中國特色社會主義思想、上級黨組織下發的文件精神、醫保行業新的政策法規等,將思想行動統一到上級黨組織的決策部署上來,積極投身中心工作。
3.狠抓落實。明確好黨建工作重點,抓好任務分解,細化目標要求,黨支部和全體黨員要密切配合,加強協作,抓好落實,不斷提高工作質量,確保各項目標任務圓滿完成。
醫療保險工作會議講話篇五
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按照巡察工作要求,現將本單位政治生態有關情況匯報如下:
一、基本工作情況
自去年建局以來,在區委、區政府的正確領導下,我局以服務群眾、保障民生為核心目標,深入貫徹習近平總書記關于保障人民健康安全的重要指示精神,認真履行醫療保障工作職責,嚴格落實管黨治黨政治責任,不斷加強黨風廉政建設,保障了全區醫療保障事業穩定向好的發展態勢。
(一)嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。始終強化主體責任意識,全面落實黨建工作“第一責任人”和“一崗雙責”制度,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨的首要責任。堅持把“守紀律、講規矩”作為做好一切工作的重要遵循,通過簽訂責任書、查找廉政風險點、廉政談話、警示教育、三會一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動、領導干部講黨課等方式,壓緊壓實責任,切實增強紀律觀念和規矩意識,形成了從嚴治黨、以制建局的良好風尚。
(二)扎實履行黨建工作職責。切實履行黨建工作主體責任,成立由局黨組書記任組長的黨建工作領導小組,認真落實“一崗雙責”,切實做到以黨建為引領,強化各項工作的落實。全面落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、主題教育讀書班、理論中心組學習等制度,積極開展民主評議黨員、黨員談心談話、集體學習、個人自學、調查研究等活動,有力推動了黨內政治生活規范化、制度化。出臺作風效能建設意見,實行黨務政務公開,設立表揚榜和曝光臺,不斷強化對黨員的管理教育。
(三)全面落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設擺在重要位置,建立了“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。定期組織德廉和黨風黨紀知識學習,開展廉政教育和革命傳統教育,不斷增強全體廣大黨員廉政勤政意識。制發《黨風廉政建設工作意見》,召開專題會議,層層簽訂《責任書》,排查廉政風險點,落實黨員干部廉政談話制度。創新“六個一律”的舉措(凡是黨組會研究的事項、凡是形成會議紀要的事項、凡是三會一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開展工作情況、凡是涉及整改事項的整改情況、凡是重點信訪事項的處理情況等一律向區紀委監委派駐組報告),主動接受派駐監督。
(四)嚴格落實中央“八項規定”精神。領導班子成員堅持執行《廉政準則》,帶頭推進全局工作作風的轉變。嚴格按照《車輛管理使用辦法》,嚴格規范日常公務出發用車管理,堅決杜絕違規用車;認真執行公務接待規定,嚴控會議數量,節約經費支出;嚴格執行民主集中制原則,切實落實“三重一大”事項集體研究,杜絕違反“八項規定”精神問題的發生。
(五)嚴格執行“六項紀律”。班子成員以身作則,帶頭學習,帶頭遵守黨章黨紀和各項制度規定。如實填報《領導干部個人有關事項報告表》,認真執行領導個人有關事項即時報告工作制度。認真學習《區紀委區監察委關于嚴格規范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規定》,印發了《十不準規定》,要求全體干部職工切實樹立廉潔、節儉、文明的新風尚。
(六)切實加強機關黨的建設。制發年度學習計劃配檔表,定期開展機關干部集體學習;開展“我是黨員我帶頭”活動,黨員主動亮身份、擔責任,在人居環境整治、精準扶貧、疫情防控中,黨員干部沖在一線,發揮了黨員示范帶動的作用;認真組織“學習強國”、燈塔黨建在線學習活動,定期督導通報(我局“學習強國”學習成績列機關工委各單位第一位);組織黨員開展雙報到活動,到社區進行醫保知識講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動,讓黨建工作深入人心。
(七)堅決筑牢疫情防控醫保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰中,局黨組堅持黨建引領,主動作為,成立工作專班,健全組織體系,開辟綠色通道,為患者和疑似患者提供“四個無論、一個一律”的保障機制;向區內28家協議定點醫療機構預付醫保資金3200萬元,協調上級業務部門預撥醫保資金1428萬元,確保各定點醫療機構的診療、藥品儲備等無資金壓力。為支持復工復產,實施階段性降低繳費比例,延緩繳費申報期,全年降費7000萬元以上,切實減輕了企業負擔。黨員干部和志愿者深入一線開展防疫工作,協同東城社區做好人員查控、宣傳引導等各項工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”,受到市局、省局、國家局的一致好評。
二、存在的主要問題及原因剖析
對照中央、省委、市委和區委的要求,面對全區干部群眾的期待,我們深刻認識到,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力氣予以解決。
(一)執行政治紀律和政治規矩方面
一是對黨建工作重要性的認識還不夠。黨組對黨建工作比較重視,多次召開專題會議研究部署推動黨建工作,但全員重視參與度還不夠,存在上熱下溫現象,有的黨員仍然存在重業務輕黨建的錯誤認識,有的黨員黨建學習積極性主動性不足,表現出被動應付,有的黨員在理論學習上,滿足于寫讀書筆記,缺乏深入研討,缺乏在工作實踐中錘煉黨性,造成理論與實踐聯系不緊密的現象。黨建工作的齊抓共建上仍有差距。比如:針對去年黨建考核失分問題,今年以來,黨組(黨支部)多次召開會議部署推動,對具體的工作要求做了培訓,但仍然有部分同志置若罔聞,充耳不聞,有的主題黨日活動不積極參加,特別是燈塔黨建在線學習交流互動環節雖多次強調但仍有個別同志甚至個別領導干部從未發表過學習體會,在一定程度上存在“腸梗阻”現象和“推不動”現象。再如:黨小組會議召開的扎實程度也遠遠不夠,往往出現會議傳達精神和學習比較多,但是深刻剖析思想、結合工作實際開展批評和自我批評很少,部分黨員還不習慣“照鏡子、正衣冠,紅紅臉,出出汗”,還遠遠達不到觸及靈魂深處的效果。
二是“一崗雙責”落實還不夠到位。盡管局黨組,對一崗雙責反復強調部署,但仍然存在領導班子成員履行“一崗雙責”不到位的現象,對分管領域的業務工作抓得緊,對黨建工作用心不足、過問少,甚至是過度依靠黨支部和黨小組,在引領和督導方面發揮作用不夠明顯。比如:在黨員遍訪貧困戶工作中有的領導干部沒有發揮帶動作用,沒有盡到“一崗雙責”的責任,而是成了黨小組的隨從、跟班或聽之任之。在參加黨小組召開的會議時,班子成員沒有起到引領、自我剖析、自我批評,深挖不良思想根源的作用。而是存在以領導身份參加會議,成為特殊黨員的情況,呈現出官僚主義作派。
(二)落實組織紀律方面
一是理想信念還不夠堅定。對黨員干部的教育管理深度和系統性上還不夠,有的黨員面對當前出現的一些社會問題表現出政治定力不足、辨別是非的能力不強甚至出現價值觀混亂的現象;有的黨員對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感不夠強,宗旨意識淡化,追求享樂多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,工作缺乏積極性主動性,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,不思進取。有的黨員關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,大局意識、服務意識和群眾觀念有待進一步提高。比如:我們的12345熱線辦理除一個月位居全區第二外,已經連續八個月滿意度居全區第一,但是在12345熱線市民反映中仍有個別同志因服務態度不好、不耐煩或者業務不熟練被投訴。雖然只是少數幾起,但仍應引起高度重視。
二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然局黨組始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但對意識形態領域的工作缺乏專項部署和有效舉措,在意識形態怎么抓、抓什么上存在模糊認識,僅限于一般性的部署安排,缺乏有力的工作舉措和濃厚的工作氛圍,有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作。比如:在醫保電子憑證推廣中個別家長對讓學生認領醫保憑證不理解的問題上,先期政策解釋不到位。雖沒有造成輿情,但也透視出我們的宣傳引導工作做的不夠細,對意識形態領域缺乏判斷的敏銳性和準確的把握,給工作帶來一定的被動。同時意識形態方面也還存在著抓工作不細致、不全面的情況,比如:單純注重業務工作、民生服務等方面的輿情,但是對黨員八小時之外的思想了解的少,對黨員不良言行、混沌思想的狀況以及是否隱藏著其他宗教信仰等等問題都掌握的不清楚。
三是調查研究不夠深入扎實。深入基層調查研究少,忙于一般性事物多。有時存在充當“傳話筒”、“指揮棒”現象,不能經常堅持在一線發現問題、解決問題。工作上一般性安排多,聽匯報多,深入指導少,督導落實少,調查研究少,有時候存在以會議落實會議、以文件貫徹文件、重形式輕效果的現象。在制定某些實施方案時,有時因時間緊迫、任務繁重,缺乏深入的調查研究,結合本單位實際不夠,措施辦法上有時存在照搬照抄上級的現象。比如:在業務下沉、精準扶貧、醫保站工作站的設立上,雖然安排了調研,但調研的內容不夠全面、詳實,調研的過程不夠緊湊,調研的密度和深度不夠,調研的成果不夠突出。這一問題在班子成員中普遍存在,表現為對調研工作的主動性不強、熱情度不夠。再如:今年市局安排的醫保專題調研工作中,我局上報的調研題目居全市首位,但總體上看,調研的很不深入,調研成果很小,寫出的調研報告質量不高,對于推動工作意義不大。同時,調查研究的不夠深入也影響了工作的創新。比如,在網絡信息和醫保專家方面,全盤延續了以前人社局的管理制度和工作做法,思想相對保守,創新意識不強。
(三)執行工作紀律方面
一是干部作風教育整治仍有不足。個別干部工作作風存在“不到位、不擔當、慢作為”的問題,個別黨員干部工作境界不高、格局不寬,缺少敢于爭先的進取精神,落實工作打折扣、走過場,工作不到位。個別干部工作中存在出工不出力、工作效率不高問題,個別同志執行力差,抓落實力度不夠,導致工作有始無終,形不成閉環。個別干部工作只顧自己一畝三分地,缺乏大局意識,工作不求有功,但求無過,為了不出事、寧愿少干事。個別干部做工作應付了事,標準不高,質量不高。個別干部紀律意識不強,庸政懶政怠政,雖無嚴重違反紀律的行為發生,但仍需防患于未然。比如,在科室職能有交叉時,在具體工作中仍然存在推諉扯皮現象;在面對群眾的多次咨詢時,仍有個別同志存在不耐煩、態度不熱情的情形。在面對重點工作時,仍有同志束手無策,滿眼困難,不是積極的探索工作方法而是一味地抱怨,不向出路找辦法,只向困難找理由,甚至是工作還沒干,就把困難想得比天大,提條件、提要求。從更深層次上來看,還是畏難情緒,不敢勇于擔當、擔責的思想意識在做崇。
二是日常監督檢查標準不高。局黨組堅持把紀律挺在前面,認真貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,強化日常監督執紀,但是還存在只按上級要求,抓重要時間節點開展監督檢查多,對日常工作中的作風問題監督檢查少的問題,個別黨員干部還存在著一定的“老好人”的思想,具體表現在工作中不愿意得罪人,不想管、不敢管、不愿管的問題,對小毛病、小問題睜一只眼閉一只眼,不能做到及時咬耳扯袖,對“苗頭”問題的盡早提醒、及時介入、早作處理方面還有不足。比如:黨員量化積分管理制度和考核等工作在平時考核落實中做的不好,只是讓各科室上報情況來打分評比,考核成了統計,走了形式,沒有形成體系化,沒能充分發揮這項制度的優勢。
(四)落實其他紀律方面
其他方面雖尚未發現問題,但仍要做好事前預防、事中監督工作,確保始終無違法違紀行為發生。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要原因是在政治站位上與中央、省、市、區還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上擔當精神還不夠,在落實上作風不夠扎實造成的,也是管理上失之于寬、失之于松、失之于軟的原因。
一是抓黨建工作不夠到位。在一定程度上存在重業務輕黨建的現象,思想政治工作還存在薄弱環節。特別是黨建工作特色不明顯。對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的規劃不夠清晰,黨建帶動力不夠強。想問題、作決策、定計劃有時立意不夠高,眼光不夠遠,就事論事比較多,在處理基礎性、長遠性問題上不夠深入,有時為追求時間和效率,對黨內生活指導性不夠,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。
二是落實制度紀律約束不夠有力。反思局黨組班子執行組織紀律方面的問題,關鍵的一條是執紀偏松偏軟,制度落實不到位。一方面,在執行黨的各項紀律上滿足于隨大流,標準執行不夠嚴,致使仍有少數同志依然存在作風建設“一陣風”的錯誤思想,認為作風問題只要不涉及腐敗、不涉及違法亂紀,就不必較真,出現了制度執行不到位的問題。另一方面日常督查時松時緊,制度落實偏松偏軟,對于工作中存在的苗頭性問題,沒有很好地利用第一形態進行管理,怕得罪人,有時存在老好人現象。比如:某個黨員紀律渙散,多次出現早走晚來的現象,同志們私下里有議論,黨組也只是對其進行了約談和批評,沒有采取其他更嚴厲的處理措施。
三是黨員教育管理有待創新和深入。雖然開設了周末醫保課堂,也逐月開展主題黨日活動,但學習教育形式單一,教學手段陳舊, 教育方式缺乏創新,缺乏層次性、針對性、實效性和吸引力,更多的是實行“一鍋炒”“大呼隆”。對黨員的教育效果不好。有時候呈現出人到心不到,學習教育上有些形式主義的影子,教育引導達不到“觸動”,形不成“共鳴”,導致對黨員的教育管理不到位,不深刻。深刻反思,個別黨員中存在的黨性修養不夠、服務意識不強、制度在執行不到位的問題,歸根結底,都是對黨員的教育管理不深入不到位的原因。
三、改進措施
針對存在的不足和薄弱環節,我們將時刻反思,主動認領,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴明的紀律,立改立行,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用。不斷強化“四個意識”,堅決貫徹“六項紀律”,切實增強執行力,堅決服從上級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格遵守民主集中制,不斷強化程序意識,強化集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,堅持集體研究決定“三重一大”事項。認真遵守黨內政治生活若干準則,嚴格黨內政治生活,用好批評和自我批評這個有力武器,切實維護班子團結和諧,增強班子活力和戰斗力。
(二)加強理論學習,切實增強黨性修養。認真落實黨的“三會一課”制度和“兩學一做”制度,深入學習黨章和黨的紀律處分條例,學習習近平總書記系列講話精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真懂、真信。尤其在集中學習和研討上要狠下功夫,增強系統性,增強理論與實踐相結合。注重加強黨性修養,增強政治定力,把好理想信念的“總開關”,教育黨員干部爭做“講政治有信念、講規矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為”的合格黨員,在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
(三)堅持從嚴治黨,認真履行主體責任。把黨風廉政建設擺在更加突出的重要位置,切實擔負起管黨治黨的主體責任。認真落實黨風廉政建設責任制,健全完善領導班子集體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系。推動落實基層黨組織、機關各科室和直屬單位的黨風廉政建設責任,層層傳導壓力,直至每一名黨員干部職工。堅持以上率下,從主要負責同志做起,模范遵守黨風廉政建設各項規定,當好廉潔從政表率。堅持把紀律規矩挺在前面,采取多種有效措施,立足抓早抓小,切實加強對黨員干部的教育、管理和監督,強化權力制約監督。加強監督執紀,深化“六個一律”,主動接受派駐組的監督,配合支持派駐組履行好監督職責。
(四)深化作風建設,防止“四風”反彈。持續抓好中央“八項規定”精神的落實,緊盯關鍵節點關鍵環節和重點人,嚴防“四風”問題反彈。從領導班子成員做起,加強和改進調查研究,使醫保工作更好的體現時代性、把握規律性、富有創造性。把作風建設作為一項長期性戰略性任務來抓,著力查糾“庸懶散怠”等問題。進一步改進文風會風,規范行政執法行為,提高辦事效率。進一步暢通投訴舉報渠道,積極回應群眾關切,凝聚社會監督正能量。圍繞全年十二項重點工作,強化督導考核,狠抓落地落實,確保各項工作落地生根、見到實效。注重培養選樹先進典型,提升思想境界,打造工作亮點,發揮示范引領作用,推動各項工作的落實。
(五)勇于開拓創新,積極擔當作為。以對人民群眾高度負責的態度,大力增強改革創新意識,大力弘揚求真務實作風,大力倡導敢于擔當的精神,牢固樹立實干、實在、實績的用人導向,讓敢于擔當者有作為,為敢于擔當者而擔當。認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求,運用法治思維和法治方式,創造性地開展工作,努力開創醫療保障工作新局面。
開展巡察工作,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是加強黨內監督的重要舉措。我們一定從政治和全局的高度,深刻認識巡察工作的重大意義,以鮮明的態度支持配合巡察組做好巡察工作,并以此為動力,團結帶領干部職工勵精圖治,奮發有為,更好地擔負起民生保障的重任,為濟東新區的強勢崛起做出醫保貢獻。
以上匯報,不當之處請各位領導批評指正。