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在全市商務工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在全市上下滿懷豪情，闊步邁入“十四五”的重要時刻，市政府召開全市商務（貿促）工作會議，對于深入貫徹全省商務和貿促工作會、市兩會精神，做好新形勢下的商務工作，具有十分重要的意義。

“十三五”期間，全市社會消費品零售總額年遞增×%，2020年突破×億元，達到×億元；
利用外資年遞增×%，2020年突破×億美元，達到×億美元；
進出口年遞增×%，2020年突破×億美元，達到×億元。主要商務經濟指標增速全面跑贏gdp。

流通業發展水平明顯提高。全市限上商貿企業增加到×家是×年底的×倍；
龍頭商貿企業帶動作用進一步增強，×等一批大中型商貿企業和綜合體先后建成，極大提升了全市流通業發展水平。從電子商務看，我市在國家及省級示范創建，農村電商提質增效、電商產業集群打造、電商龍頭企業培育等方面都取得了驕人的成績。出口產品市場競爭力明顯增強。培育了羽絨及制品、童車童床、照明用具、箱包等一批具有一定國際市場競爭力的特色產品，機電等高附加值產品在外銷產品中占比顯著增加。外資產業構成明顯優化。2020年全市戰略性新興產業、現代服務業分別占全市利用外資總額的×%和×%，成為我市利用外資的主體。

五年來，全市商務系統創新思路、強化舉措，提升了水平，樹立了形象，提高了地位，得到了上級和群眾的認可，也為商務事業的下一步發展拓展了空間、奠定了基礎。大力推進 “農村電商提質增效”工程和“電商扶貧”民生工程，全市農村電商快速崛起，在賦能脫貧攻堅和鄉村振興中發揮了重要作用。積極應對重大疫情，有效保障生活必需品市場穩定，為全市打贏疫情防控阻擊戰做出重要貢獻。上下聯動、通力協作，發揚不畏困難，不怕疲勞、連續作戰的精神，成功承辦了2017國際羽絨博覽會和×屆國際羽絨羽毛局年會，精心組織參加了×屆世界制造業大會，×屆進口博覽會以及華交會、廣交會等一系經貿展會，為開放型經濟搭建了高水平的國際經貿平臺。緊緊圍繞發展大局，高水平謀化，大力度推動，全方位融入，在參與長三角一體化發展分工、合六經濟走廊建設，×自貿區聯動發展等工作中，發揮了建設性作用。

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，商務工作中還存在不少不足和短板，主要表現為：商務經濟發展不平衡不充分的問題還比較突出，橫向競爭壓力前所未有。面對構建新發展格局，商務高質量發展的具體舉措還進一步落實，統籌兩個市場兩種資源的能力還需進一步提高，防范化解風險的意識還需進一步增強。對這些問題我們要高度重視，認真加以解決。

“十四五”期間，社零年均增長要達到×%；
進出口增幅要高于全省平均水平；
實際利用外資年均增長要達到×%；
農村產品網銷額和網零額要分別超過×億元和×億元。就今年發展目標看，社零同比增長×%以上，利用外資同比增長×%，外貿進出口增長高于全省平均水平，農村產品網銷額和網上零售額分別超×億元和×億元。全市商務系統要緊扣全市發展大局，堅定目標方向，明確工作思路，為全市經濟社會發展做出更大的貢獻。

一要牢牢抓住消費“支撐點”。各地要緊盯企業主體培育不放松，繼續加大骨干企業培育扶持力度，引導和鼓勵企業做大做強。要繼續加大調度促進力度，持續抓好限上企業納限工作，確保完成2021年新增×家，為完成“十四五”期間新增×家的目標任務，打牢基礎。商務、統計、稅務、市場監管等部門要積極協同配合，盡快打通“統一核算”“集中收銀”等痛點、堵點，在×等主體納限入統上破題。作為農業大市，我市農村消費潛力較大，我們要切實抓好農村消費載體和流通體系建設。要大力發展農村電商，鼓勵電商企業與本地共建農林全產業鏈。要著力推動農產品供應鏈建設，充分釋放農村居民消費需求，加快提高農村消費水平，擴大農村消費規模。二要牢牢抓住消費“興奮點”。今年我市將組織開展“月主題促消費活動”，方案已印發給大家，我們要圍繞老百姓消費的“興奮點”，按照“以點帶線、以線擴面、上下聯動”的路子，重點支持舉辦有影響、有帶動、有口碑的消費促進活動，做到“月月有高潮、地地有亮點”。三要牢牢抓住消費“關注點”。要圍繞四大平臺上的 “138+n”工程，抓住市場鏈接合肥機遇，建設“長三角一體化”和“合六一體化”農產品加工供應基地。提升城市居民消費品質，打造線上線下市場交易平臺和15分鐘社區便民服務圈，加大農貿市場整治提升力度，新建和改造一批與群眾日常生活密切相關的便利商業設施，讓城市生活更有溫度。

今年我們要緊緊圍繞農村電商提質增效，切實抓好本土電商企業培育，打造特色產品電商品牌，提升公共服務水平等重點工作。各地要按照市農村電商提質增效工作方案，切實履行職能，抓實各項工作。要創造條件，建立市級電商直播中心和服務平臺。要突出加強電商企業的社零納統工作，深入摸排，分類指導，務必做到應統盡統，充分發揮電商企業在拉動社零增長中的作用。

一要在外資招商上加大力度。要建立健全招商引資工作機制，不斷創新引資方式，明確招商工作重點和主攻方向，突出重點產業、重點區域定向招商和產業鏈招商。世界制造業大會是我們招商引資的重要抓手，我們要結合本地產業發展需求，抓緊做好項目和活動謀劃。同時，對于前三年已經簽約的重大項目，要做好跟蹤服務保障工作，確保項目盡快建成投產。二要在推進內外貿一體化上加大力度。我們要引導和幫助外貿企業開展出口轉內銷，利用優質外貿商品開拓國內市場。同時，要支持商貿流通企業、電商平臺企業開拓海外市場，加快發展跨境電商。三要在搶抓自貿區建設機遇上加大力度。×自貿區的建設為我們提供了新的發展路徑。我們要加強對自貿區規則的研究，抓緊制定相應的方案措施，積極主動地銜接，努力站上新一輪發展的風口。四要在發揮開發區的平臺作用上加大力度。開發區是商務經濟，特別是外資、外貿發展的主戰場，各級商務部門一定要加大工作力度，主動對接、主動服務，要在指導推動開發區創新開放發展上發揮更大作用。五要在發揮市貿促會職能作用上加大力度。2021年貿促工作要立足新發展階段，貫徹新發展理念，結全我市貿促工作實際，持續加強和改善對企業服務，推動營造良好商貿環境，積極促進全市實現更高水平對外開放。

隨著新發展格局的構建，商務工作的地位和作用日顯突出。各級政府和領導要對商務工作給予高度關注和重視，進一步加強對商務工作的組織領導，切實解決商務工作中存在的困難和問題，促進商務工作穩步協調發展。目前商務工作已涉及到經濟社會生活的方方面面，各縣區要突出抓好建市場、用市場，要將商務工作壓力責任傳遞到鄉鎮街道，要把商務工作納入對鄉鎮的考核，建立橫向到邊、縱向到底的聯動機制。市統計、金融、財稅、工商、發展改革、經信、農業等部門也要互相配合，相互支持，鞏固和發展業已形成的良好局面，凝聚全社會的力量共同推進我市商務事業的全面躍升。各級商務部門要積極開展“敢強爭”活動，主動地適應當前商務工作的新形勢、新特點，進一步明確商務部門綜合經濟管理的職責和任務，主動扛責、擔責。

×市長在政府工作報告中明確指出，勝仗是打出來的，事業是干出來的。今年乃至“十四五”的發展目標已經確定，關鍵在于抓落實。我們要有一種履職盡責、積極作為的工作態度，說了要做，做要做好，事事有回音，件件有落實。今天會上印發了《2021年全市商務工作要點》，并對各項目標任務進行了分解，各縣區、各部門要對照有關重點工作要求，列出任務清單，制定具體落實舉措，細化分解各項任務目標，厘清工作思路、壓實工作責任。要堅持求真務實的工作作風，持之以恒，久久為功，一步一步把工作向前推進，確保取得實效。

一要強化開放能力。敢于突破傳統思維、創新求變、放眼世界，敢于先人一步、敢于創優爭先。二要強化統籌能力。切實加強工作統籌，要更好地利用國際國內兩個市場，兩種資源，推動內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，實現國內國際雙循環相互促進。三要強化學習能力。面對新形勢新任務新要求，對商務領域不斷涌現出的新理論、新知識要深入鉆研學習，尤其是對區域全面經濟伙伴關系協定、中歐投資協定、自由貿易試驗區、跨境電商、數字貿易等新事物、新業態、新模式要加強學習，深入研究，培養專業能力，努力成為行家里手。四要強化服務能力。要牢固樹立企業是發展主體的思想，堅持依靠企業、主動為企業服務，要進一步提升推進“四送一服”、建設“四最”營商環境的工作水平，繼續深入組織開展商務大走訪，協同相關部門，深入基層，現場協調解決發展的困難和問題。

在全市商務工作會議上的講話篇二

這次會議的主要任務是，回顧總結過去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務。剛才，我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進集體和先進個人進行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告，李培禮總經理總結了去年“銀齡安康工程”情況，詳細部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級各部門要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感

20xx年是全市經濟社會發展穩中求進的一年，也是全市民生事業在平穩發展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中，全市各級老齡工作部門和老齡工作者認真執行黨和國家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開拓進取，扎實工作，取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關于加快社會養老服務體系建設的意見》，加大了對養老機構的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養老服務機構10處，新增養老床位3800多張;實施了80歲以上高齡補貼制度，全面貫徹落實到位;提高了城鄉基礎養老金和農村五保供養標準，五保標準居全省前5位;認真學習宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優待老年人規定》;積極開展“銀齡五關愛行動”;認真組織“敬老文明號”創建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩，積極參加全省老齡系統各項活動，并取得了優異的成績，得到了上級部門的肯定、表揚。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我市老齡工作和老齡事業還存在一些問題和差距，面臨的形勢很嚴峻。主要表現為：一是未富先老。我市是在經濟尚不發達的情況下進入老齡化社會的，應對老齡問題的經濟基礎還比較薄弱。與其他經濟發達市相比，短期內我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認識，被動應對老齡化的現狀沒有根本改變，老齡工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象依然存在。三是特點突出。隨著農村青壯年勞動力外出務工、經商、上學，城市青壯年外出上學、就業以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多，導致社會平均贍養人口持續增加，社會負擔越來越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉倒置。統計數據顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農村，農村人口中老年人口比例超過17%，老齡化水平遠遠高于城鎮。隨著我市城市化進程的不斷加快，將有更多的農村青壯年向城鎮流動，致使老齡化城鄉倒置的現狀進一步加劇。

黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關系到廣大老年人，還涉及到千家萬戶，影響著社會的和諧穩定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系，開工建設市社會養老服務中心，新建城市社區老年人日間照料中心55處、農村幸福院100處，居民養老保險基礎養老金標準由每人每月70元提高到75元，整合城鄉居民基本養老保險和醫療保險制度”等目標任務，并將建設市養老中心和基礎養老金提標分別列為10件民生實事，充分體現了市委、市政府對廣大老年人的關愛。各級各部門要高度重視，深入研究，致力于推進解決老齡工作和老齡事業發展中存在的熱點、難點、重點問題，深刻認識和準確把握面臨的新形勢、新任務，把做好老齡工作作為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容。要站在戰略和全局的高度，充分認識做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實踐活動的一個切入點和落腳點，統一思想，積極謀劃，努力辦實事、求實效，讓老年人共享改革發展成果。

二、突出重點，統籌兼顧，切實把各項惠老政策落到實處

加快發展老齡事業，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應有之義。我們必須進一步振奮精神，堅定信心，肩負起推進老齡事業發展的歷史使命，努力開創全市老齡工作新局面。

(一)突出抓好政策落實這一核心。去年6月份，市政府出臺了《關于加快社會養老服務體系建設的意見》。這個文件，是在經過深入調研、充分論證、廣泛征求意見的基礎上，結合我市實際制定的，是指導我市在較長一個時期推動老齡事業發展的綱領性文件。各級各部門和各老齡委成員單位，要認真研究文件精神，及時出臺含金量高、操作性強的老齡政策，制定工作計劃和配套措施，抓好貫徹落實。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優待老年人規定》是保護老年人合法權益的重要手段，各縣區政府和市直有關部門要積極出臺貫徹落實的實施細則，進一步加大執法力度，不折不扣地將優待政策落到實處。下一步，要結合國家和省里的意見精神，結合群眾路線教育實踐活動，讓政策的實惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對各級各部門貫徹落實文件情況進行全面督查，確保政策執行到位、落實到位。

(二)突出抓好養老保障這一關鍵。目前我市養老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點就是繼續健全完善。一要完善養老社會保險制度。在全覆蓋的基礎上，進一步鞏固和提高新型農村養老保險和城鎮居民養老保險保障水平，實現并軌運行、良性發展。二要完善基本醫療保險制度。在改革并聯的基礎上，初步構建起基本醫療保障體系，重點提高居民醫保人均籌資標準和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進一步完善城鄉低保制度和農村五保供養制度，按照要求提高城鄉低保發放和農村五保供養標準;完善城鄉醫療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫療保障問題;進一步完善臨時救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。

(三)突出抓好居家養老這一重點。由于經濟基礎、思想觀念等方面的原因，居家養老作為我市老年人養老的主要模式，在短期內仍然不會改變。今年各級要按照“”規劃確定的老齡事業發展目標，以發展居家養老服務為重點，積極推進社會化養老服務體系建設。在開展居家養老服務建設過程中，一要統一思想，提高認識，把居家養老作為社會養老服務的重要內容來抓，加強公共財政投入，盡快建立居家養老服務的各項制度和工作機制。二要加強對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項服務，這是養老服務的重點。為他們提供良好的照顧和服務，政府必須承擔應盡的責任。三要大力加強居家養老服務隊伍建設，培育養老服務志愿者隊伍，倡導中小學生和在校大學生、待業大學畢業生到社區參與居家養老志愿服務。鼓勵低齡健康老人參與社區居家養老服務，動員和引導社會力量、社會資金參與和投入居家養老服務建設，助推養老服務工作又好又快發展。

(四)突出抓好關愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關愛”行動取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實施“困難留守老年人關愛工程”，目的是緩解老年人因家中子女進城打工、經商、求學、異地工作而留守家中造成的生活困難，對此我非常贊同。希望各級各部門在實施過程中，要加強組織領導、搞好宣傳發動、強化調度督導、落實責任目標，通過不斷努力，把前期的準備過程變為掌握實情、完善措施的過程，把服務老年人的過程變為解決難題、增進感情的過程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。

(五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進一步強化責任、細化任務，確保各項保障措施落到實處。各縣區要堅持把發展公益性文化事業作為保障老年人基本文化權益的主要途徑，加快建設公共文化服務體系，加強城鄉基層老年公共文體設施建設，辦好各級各類老年大學。電視臺、廣播電臺和出版單位，要探索創辦老年類節目，出版適合老年人的書刊，增加老年公共文化產品供給。市老齡辦要科學制定宣傳方案，精心策劃、搞好協調;各縣區及市直相關部門要高度重視、主動銜接、做好配合，認真組織實施。要通過各級各部門的共同努力，不斷提升為老服務的水平和質量。

以上是今年工作的幾個重點方面。另外，我還要特別強調加強農村老齡工作。我市大多數老年人生活在農村，人口老齡化的突出問題在農村，老齡事業的薄弱環節在農村，保障和改善民生的重中之重也在農村。所以，我們要格外重視農村老齡工作，把公共資源配置的重點放在農村，著力加強農村養老保障制度和老年服務體系建設，推動城鄉老齡事業協調發展。

三、強化領導，凝聚合力，推動老齡工作再上新臺階

黨的xx屆三中全會提出“積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實加強組織領導，凝聚工作合力，推進全市老齡工作再上新水平、新臺階。

一要加強組織領導。各級政府要高度重視老齡工作，把發展老齡事業列入經濟社會發展總體規劃，及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區和鄉鎮、街道要加強老齡組織網絡建設，分管領導對老齡工作要切實負起責任，確保老齡工作體制上下貫通，各項方針政策落到實處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行部門職責，加強工作協調配合，合力推進老齡事業加快發展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協調機構，要準確把握職能定位，切實加強溝通聯系，充分發揮綜合協調作用。

二要加大經費投入。各級政府要根據經濟社會發展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業投入。要加大各級彩票公益金用于發展老齡事業的比例，落實各級老齡事業發展專項資金，在“”期間，要達到市政府《意見》要求的標準。要進一步完善政策，引導社會資本興辦各類養老服務機構，參與老齡事業發展。

三要加強督導檢查。各級老齡委、老齡辦要切實履行協調、督促、檢查有關部門執行規劃的責任。各級各部門要定期開展“”規劃實施情況的評估分析和督促檢查，確保“”各項任務目標全面完成。今年，老齡工作已經列入市對縣區目標管理績效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區也要把老齡工作列入對鄉鎮、街道的目標考核范圍，以推動老齡工作科學、快速發展。

四要強化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實施一周年為契機，大力弘揚中華民族敬老愛老助老的優良傳統，繼續開展好敬老愛老主題教育活動，把敬老愛老活動與和諧社區、文明村鎮、五好家庭創建等活動結合起來，營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。

同志們，做好老齡工作責任重大，使命崇高。希望大家齊心協力，求真務實，扎實工作，為加快推進老齡事業發展，建設生態美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻!

在全市商務工作會議上的講話篇三

今天召開全市環境保護工作會議，主要任務是學習貫徹中央、省關于加強環境保護的一系列重要會議和指示精神，深入落實市委經濟工作會、市四屆人大四次會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年工作。各縣、區政府已經遞交了20xx年環境保護目標責任書，要嚴格履行好職責，鄭重落實好承諾，認真完成好任務。剛才，繼海局長作了工作報告，對去年工作進行了全面地、實事求是地總結，對今年工作進行了安排部署，重點突出，操作性強，我都同意，請大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。

一、充分肯定環保工作成績

20xx年，市委、市政府面對錯綜復雜的經濟形勢，搶抓中原經濟區建設和產業轉移的重大機遇，充分發揮前沿、生態、民智三大優勢，實現了發展新突破、積蓄了發展新能量、創造了發展新優勢。環保工作在這些成績的取得中發揮了重要作用。過去的一年，全市各級黨委政府及有關部門認真貫徹落實市委、市政府關于環保工作的決策部署，在發展中加強環境保護工作，通過環境保護工作促進科學發展，圓滿完成了各項環保目標任務，進一步促進了全市經濟社會的科學發展。

(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態文明和美麗信陽建設，多次召開會和常務會，專題研究部署南灣湖生態環境保護試點項目、pm2.5監測實施、環保“”規劃等重大工作;市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導;郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環境為代價的發展”、“堅決不允許重污染企業落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求，為全市環保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環保工作，在生態縣建設、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉村建設等方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各有關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環保部門強力推進、相關部門聯動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。

(二)環境質量穩居全省前列。近期召開的全省環境保護工作會議通報顯示，去年，全省省轄市環境空氣質量優良天數比例為72.8%，其中信陽達到85.75%，超過平均值13個百分點，繼續位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質平均達標率與飲用水源地取水水質累計達標率分別為80.3%和99.5%，其中信陽均達到100%。綜合來看，我市整體環境質量繼續穩居全省前列。與此同時，去年以來全國中東部地區大面積、長時間遭遇霧霾天氣，我市經濟社會繼續快速發展，去年全市生產總值增長9.1%，規模以上工業增加值增長14.7%，全市工業投資增速居全省第三位，我們的環境優勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。

(三)環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，按期保質建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結機脫硫工程等一批重大減排項目，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省政府下達的目標任務。扎實推進農村環境連片綜合整治，積極開展生態示范創建，超額完成省定目標任務，全市生態示范創建工作繼續走在全省前列。農村環保工作的不斷強化，持續為我市深化農村改革發展綜合試驗區建設給力添彩。認真組織開展全市重點環保項目推進年活動，不斷加大對各重點項目的督導力度，確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務。我市去年的環保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環境保護責任目標任務完成優秀單位”，在全省18個地級市中名列第二。

(四)環境民生得到有效改善。始終把環境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過采取有效舉措，加大環境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產、宜游環境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動，繼續把南灣湖生態環境保護試點項目列入政府“雙十工程”，進一步強化了飲用水源地保護工作，保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權益的突出環境問題得到解決，全市環境安全得到保障。認真組織開展平橋城區大氣環境深度治理行動，對影響大氣環境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業企業進行專項整治，取得較好成效，平橋區明港鎮工業園區空氣質量達到《環境空氣質量標準》(gb3095-1996)三級標準的天數為348天，遠超省定的310天目標，受到了人民群眾的好評。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是各級黨委政府和有關部門密切配合、共同努力的結果，是各級人大、政協、新聞媒體和廣大群眾關心支持、積極參與的結果，更是一年來辛勤工作在環保戰線的廣大干部職工迎難而進、團結拼搏的結果。在此，我謹代表市政府，向關心、支持、參與環保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!

二、深刻認識當前環境形勢

今年是貫徹落實xx屆三中全會精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開局之年，也是完成“”規劃目標任務的關鍵一年。面對新目標、新任務、新要求，我們要認真分析、準確判斷、全面把握面臨的環境形勢，既要看到我市環保工作面臨的難得機遇，也要認識到我們面臨的許多困難。

一方面，全市環保工作面臨著難得的機遇。全社會對環境保護高度重視。從全國到全市，從中央到地方，從黨政主要領導到普通百姓形成了高度重視、大力支持環境保護的共識，為環保工作的開展創造了良好氛圍。中央、省、市各級不斷出臺新的環保政策，加大資金投入力度。黨的把生態文明建設納入到“五位一體”的總體布局，xx屆三中全會又在健全深化環境保護和生態文明建設的制度機制方面，做出了更細致的部署，提出了更具體的要求。省委、省政府提出打造“四個河南”，并將出臺《關于建設美麗河南的意見》，指導全省生態文明建設。市四大領導班子高度重視環保工作，相繼召開重要會議、出臺重要文件研究部署環保工作。市委、市政府還把“生態牌”作為信陽發展的三大優勢之一，要求持續強化，并在剛剛召開的兩會上強調，“堅持把生態文明理念貫穿于經濟社會發展全過程，以更大的決心和更有力的舉措，推進綠色循環低碳發展，保護生態環境，打造天藍、地綠、水凈的美麗信陽”。這些都為我們進一步做好環保工作帶來重大機遇。

另一方面，我市環境保護也面臨著許多困難和壓力。日前，十二屆全國人大會第八次會議表決通過了環保法修訂案，修訂后的《中華人民共和國環境保護法》將自20xx年1月1日起施行。新的環保法對生態環境保護的各項要求、標準更高、更嚴、更具體。同時，我市又與全省、全國一樣，正處于經濟社會發展的轉型期、資源環境承載力的高壓期、公眾環境要求的高漲期、環境問題的高發期，環境保護仍然是全市經濟社會發展的薄弱環節和迫切任務，面臨著很多困難和問題。一是持續改善環境質量難。雖然信陽生態環境長期在全省處于優勢地位，但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響，我市空氣質量優良率同比上年下降了10.4個百分點。我在春節前夕召開的全市重污染天氣應急管理工作部署會上講過，過去我們信陽空氣質量好，不等于現在仍然好，不等于將來繼續好，不等于我們就可以高枕無憂。水環境壓力也持續增大，部分區域水監測點在枯水期亮起紅燈。污染問題尚未根本解決，我市機動車尾氣治理至今還未啟動，我市的環保車一臺也沒有;燃煤鍋爐治理方面，市環保局做了很多工作，但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區，此外，道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決，改善環境質量的任務十分繁重。二是完成總量減排任務難。現有工業企業減排空間不大。隨著工業化、城鎮化的迅速推進，我市污染物排放量剛性增加，而減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯后，畜禽養殖污染治理欠賬較多，機動車排放量明顯增加，治理工作尚未跟上。可以說，完成省里下達的減排任務十分艱巨。三是滿足群眾環境需要難。在逐漸富裕起來的同時，人民群眾對生存環境有新的期待和更高要求，而由于環保能力和基礎建設薄弱，與日益繁重的環保工作任務和日益突出的環境污染問題不相適應，環境監管難、執法難、治理難的問題還存在，危害群眾合法環境權益的現象時有發生，難以滿足人民群眾對良好生態環境的期盼。四是保障經濟科學發展難。作為經濟欠發達地區，我市正處在加快發展的時期，而加快發展需要巨大的環境容量支撐。據初步測算，個別地方的水和大氣環境容量已經不足，局部已接近或達到限值，經濟社會快速發展帶來的巨大環境要素需求與環境容量不足的矛盾較為突出。

在看到我市環保面臨的機遇和挑戰的同時，各級政府和環保系統一定要抓住機遇、用好機遇，找準重點、尋求突破，乘勢而上、積極作為;一定要變壓力為動力，勇于攻堅克難;一定要牢固樹立生態文明理念，正確認識和處理經濟發展與環境保護的關系，充分發揮環境保護職能，努力破解資源環境約束，真正把環境容量和資源承載力作為發展的基本前提，把節約環保貫穿于經濟社會發展的各領域、各環節，切實做到在保護中發展、在發展中保護，共同推動全市經濟社會持續健康快速發展，共同打造生態宜居的美麗信陽。

三、著力抓好重點環保工作

(一)著力推進三大工程。“藍天、碧水、鄉村清潔”三大環境工程，是全省、全市治理工業、生活、農業三大主要污染源的重要抓手和重大舉措，我們一定要加快推進、抓出實效。一是抓緊實施“藍天工程”。霧霾天氣多發頻發，既是環境問題，也是重大民生問題，發展下去必然是重大政治問題。加快大氣污染治理，刻不容緩，勢在必行。各級政府必須把大氣污染防治擺上重要位置，當作政治任務抓緊抓好。我市污染源主要來自工業污染排放、面源污染、機動車尾氣、道路及施工揚塵、燃煤鍋爐、餐飲煙塵六個方面，這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”，我們要拿出針對這六個方面污染源的治理措施進一步加治理。市里將按照省里要求，成立藍天行動計劃聯席會議組織，切實加強對藍天行動計劃的組織領導;將根據國家、省里考核辦法制定我市考核辦法，開展實施情況年度考核，實行“一票否決”和責任追究;將參照省里計劃，結合我市實際，抓緊出臺《信陽市“藍天工程”行動計劃》，并抓好落實，切實加強對涉氣工業企業、機動車、燃煤鍋爐、道路和建筑揚塵等的污染治理，持續深入開展平橋城區大氣環境深度治理行動，全力推進大氣污染防治取得實效，不斷使人民群眾看到政府的決心和環境空氣質量改善的希望。二是抓緊實施“碧水工程”。現在，未治理的市中心城區內河和一些縣城的內河，河水臟臭、垃圾漂浮、水質差，公眾很不滿意，各級必須按照省里要求，加大投入，綜合采取控源截污、環境整治、清淤疏浚、調水分流、濕地建設等措施加大治理，爭取早日見效。要強力推進南灣湖生態環境保護試點項目和所有飲用水源地的治理保護，確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全、放心的水。近期，環保局要對我市飲用水源和飲用水源地的保護要做一次專項檢查，檢查后全市通報。各級、相關部門要加快計劃中的污水處理廠建設和污水管網配套，著力削減生活和工業污染負荷，逐步改善水環境質量。三是抓緊實施“鄉村清潔工程”。信陽是農業大市，是全國19個糧食產量超百億斤的省轄市之一，也是河南省農村改革發展綜合試驗區，農村人口約占常住人口的60.33%，省委農村工作會議提出，各地不論經濟發展水平如何，都要加強農村人居環境綜合整治，給農民一個干凈整潔的生活環境。今年我們要按上級要求，加快推動我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續開展農村環境連片綜合整治，大力建設“美麗鄉村”，不斷深化生態示范系列創建;進一步加大畜禽養殖污染治理力度，切實減少其污染物排放。通過“三大工程”的實施，切實改善水、大氣、土壤環境質量，努力為人民群眾提供宜居舒適的生產生活環境。

(二)確保完成減排任務。污染減排是破解資源環境“瓶頸”制約的突破口，是國家下達的約束性任務，必須確保完成。一是認真開展全市重點減排項目推進年活動。減排項目形成的減排量在總減排量中占據主導地位，完成了減排項目任務，減排任務就完成大半了。但有些地方對此重視還不夠。去年，我們雖然最終完成了重點項目任務，但個別工程項目進度較慢，我們最后花了很大力氣去督導、協調。今年，我們一定要吸取教訓，提前部署、早日開工、加強督導，特別是對于一些跨年度的項目，要加快進度，為按期建成投運贏得充分時間，凡是列入今年重點項目的企業，必須按照時間節點完成任務。此外，華豫電廠2#機組脫硝工程及天瑞水泥、華新水泥、同力水泥等我市所有水泥企業，市環保局都要納入實時監管，而且必須建立在線監管措施，凡是不上的企業一律停產。二是嚴格落實減排工作“三條紅線”。國家、省對各地總量減排完成情況進行考核時，劃定了“三條紅線”，分別是：年度四項污染物總量減排目標全部完成，重點減排項目按目標責任書要求全部落實，監測體系建設運行情況達到相關要求(國控污染源自動監控數據傳輸有效率75%、自行監測結果公布率80%和監督性監測結果公布率95%)。任何一條完不成，就對當地的年度減排工作實施“一票否決”和區域限批;考核結果還作為對各地領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。因此，對于這“三條紅線”，我們一定要清楚、重視、不能逾越，要不折不扣地把各項工作一抓到底，確保全面完成減排任務。

(三)不斷強化源頭保護。當前，我市正處于工業化、城鎮化加快發展時期，強化源頭保護、嚴格環境準入顯得尤為重要。一是科學編制《信陽市環境功能區劃》。編制實施環境功能區劃，是深入貫徹落實科學發展觀，從源頭上解決生態環境問題，以環境保護優化經濟發展的重要抓手和舉措，對于破解工業化、城鎮化推進過程中產生的資源環境約束難題，保障區域生態安全和人居環境健康，具有重大戰略意義，市委、市政府高度重視這項工作。目前，編制工作已經部署下去，希望市財政、國土、環保、水利等相關部門協調聯動，參照國家、省的規劃，深入調研、嚴密論證，科學編制出我市的環境功能區劃。二是進一步嚴格環評管理。環境影響評價是推動科學發展的一項制度性保障，只要用好這個“控制閘”、“調節器”，就能從源頭上有效減少環境污染和生態破壞，促進產業結構調整和轉型發展。繼續強化建設項目環評，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設，對戰略新興產業和符合環保準入要求的項目做好服務。按照郭書記在市委經濟工作會上的要求，本著對信陽未來、對全市人民負責的態度，經市委會、市政府常務會研究審議，近期市政府出臺了《信陽市產業發展和區域開發環境保護負面清單(試行)》。這個“負面清單”是我們今后在招商引資、承接產業轉移、建設項目等區域開發活動中不可逾越的“生態紅線”，各地、各部門必須嚴格執行。

四、切實強化組織協調保障

加強環境保護，建設生態文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門的重大責任。面對環保工作不斷出現的新情況、新問題、新任務、新要求，我們要切實引起高度重視，加強領導，履職盡責，全面保障各項工作任務落到實處，圓滿完成各項環保目標任務。

(一)強化組織領導。各級政府要本著對本轄區的環境質量和環境安全負總責的法律原則，切實擔起責任，切實把環境保護放在事關全局的突出位置，確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹立對環境保護和生態文明建設的責任意識、使命意識，在重大環保問題上要親自研究、親自部署、親自協調、親自督導，促進問題盡早解決。去年，在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中，正是因為郭書記、喬市長親自過問，才使一些難題及時得到克服，保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責機制，對于重點工作進展緩慢、未完成環保目標任務或環境違法行為整改不到位的地方、企業進行約談，甚至問責。

(二)強化部門協作。環境保護是一項跨區域、跨部門的系統工程。隨著各級對環保的日益重視，綜合性、全局性的環境問題越來越多，跨部門、跨領域的環保工作也越來越多，像重污染天氣應急管理工作就涉及環保、應急、氣象、城管等11個部門，各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念，強化協作意識，共同支持和推進環保工作。環保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策制定、轉變發展方式、優化結構布局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度，充分發揮部門聯動優勢，形成推動環保工作的合力。

(三)強化環保執法。環境執法監管是維護群眾環境權益和經濟社會穩定發展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出，當前我省還普遍存在執法能力弱、監測能力弱、投入能力弱的問題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環保能力建設，我們要向鄭州學習，加大環保投入力度，全面提升環境執法監管能力。各縣區政府要按照環保標準和法規政策的硬要求，全面清查和掌握境內企業運營情況，對那些設施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業，按照環保要求和市場規則堅決淘汰。各級環保部門要持續深入開展各類環保專項行動，對環境違法行為堅持“零容忍”，不能只靠群眾舉報、媒體曝光，要主動出擊，需要關停的及時提請轄區政府關停。認真落實“兩高”關于環境污染刑事案件的司法解釋，統籌協調好環保、司法、公安等方面力量，對于應當承擔刑事責任的企業或個人，要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環境安全違法行為的綜合懲處力度，進一步強化經濟處罰、追繳排污費、停產整治、媒體曝光、掛牌督辦、區域限批、行政約談等措施。

(四)強化目標考核。科學、嚴格的目標考核，是推動各項工作任務最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環境保護列入政府責任目標考核體系，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。隨著國家對環保的日益重視，環境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底，中組部印發了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，明確規定，下一步將對限制開發的農產品主產區和重點生態功能區，分別實行農業優先和生態保護優先的績效評價，不考核地區生產總值、工業等指標。這就釋放出一個信號，以后我們面臨的環保考核壓力會更大，因此從現在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿完成當前目標為以后的考核打下基礎。

同志們，加強環境保護，建設生態文明，是一項使命光榮、任重道遠的事業。讓我們在市委、市政府的正確領導下，開拓進取，真抓實干，為建設富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。

在全市商務工作會議上的講話篇四

副市長在全市商務工作會議上的講話

同志們：

春節臨近，市人民政府決定召開全市商務工作會議，主要目的是貫徹落實剛剛結束的全省商務工作會議、市委四屆四次全會和全市經濟工作會議精神，按照“五個梳理”總要求，立足工作早安排、目標早確定、措施早研究、任務早推進，確保實現一季度開門紅，開啟打造遵義商務升級版的新局面。

思想是解決一切問題的總開關、總閘門。思想問題解決不好，將直接導致思路不清、方向不明、措施不力。1月10日，陳敏爾省長在省政府第22次常務會議上，對貴州擴大開放和招商引資工作發表了重要講話，講話思路清晰、分析透徹，對于我們提高對商務工作的認識、拓展工作思維具有重要的指導意義。剛才，我們共同學習了敏爾省長的講話，表彰了xx年商品市場建設工作先進單位，簽訂了xx年度商務工作目標責任書和安全生產責任書，永華同志代表市商務局作了工作報告，過去一年工作卓有成效，今年的工作安排思路清晰、重點突出、措施具體，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，根據市委、市政府對商務工作的總體要求，我講三點意見。

一、肯定成績，再接再厲

xx 年是落實“十二五”規劃的關鍵一年，也是我市商務工作發展倍具挑戰、倍感艱辛和倍獲成功的一年。面對宏觀經濟偏緊、有效需求不足和形勢日趨復雜的挑戰，全市商務系統在市委、市政府的正確領導下，凝心聚力穩增長、千方百計惠民生、突出重點求突破，取得了較好的工作成績，為全市經濟社會跨越發展作出了積極貢獻。主要表現為“兩增長、兩突破、三加大”。

----國內消費需求實現逆勢增長。xx年，全市上下克服宏觀經濟運行下行壓力的影響，采取措施保增長，社會消費品零售總額完成億元，增長%，總量和增速均位于全省第二。

----國際貿易實現穩定增長。全年外貿進出口總額完成億美元，增長%，積極實施開放帶動戰略，在政策扶持、參展參會、基地建設、品牌提升、企業培育方面加大服務力度，特別是國家級外貿轉型升級示范基地申報成功，將為我市的白酒產品走出國門創造良好條件。

----實際利用外資實現新突破。全市實際利用外資總額突破1億美元，增長30%，各縣（市、區）積極參加各類投洽會，參與國際經濟合作交流，引進國外優勢企業來遵義投資興業，促進了一批以服務業、制造業為主的招商引資項目落地。

----貴州國際酒博會參展成果取得新突破。在第三屆中國（貴州）國際酒類博覽會上，我市取得了在全省參展企業數量第一、布展展位面積第一、邀請境內外采購商數量第一、投資項目簽約資金額度第一、酒類貿易簽約成果第一的豐碩成果，大大提升了我市白酒產業的知名度和美譽度。

----市場流通體系建設力度加大。xx 年，各縣（市、區）按照“建市場、擴投資、活流通”的要求，抓大市場項目建設，以遵義國際商貿城和新雪域農產品冷鏈物流中心為代表的大型商品市場基本建成，統籌推進了城鄉50個農貿市場改造工程和“萬村千鄉市場”工程，全市商貿流通建設項目固定資產投資突破30億元，創歷史最高水平。

----開發區建設力度加大。目前我市共有15個開發區（國家級開發區1個，省級高新區1個，省級開發區13個），成為全省設立開發區最多的地區。我們在開發區的四規劃一環評、政策支持，考核機制、招商引資和基礎設施建設等方面取得突破性進展，為開發區招商引資和項目落地奠定了堅實基礎。

----商貿流通重點行業監管力度加大。在抓重點、破難點的同時，全市商務系統整體推進了重點行業監管，大力推進成品油流通監管、汽車加氣站監管、肉菜流通溯源制度建設、“放心肉”、“放心酒”工程等工作，促進了全市商貿流通業健康發展。

過去的一年，在全市上下的共同努力下，商務工作取得喜人成績，保持良好的發展勢頭，值得充分肯定。在此，我代表市人民政府向大家表示衷心的感謝。xx 年，我們面臨既要“趕”，又要“轉”，更要“超”的“三重”發展任務，大家務必保持清醒的頭腦，辯證看待挑戰與機遇，強化危機意識，尋找破題之道，要按照市委“五個梳理”要求，認真分析、梳理和對標，找準影響和制約商務發展的問題。一是國內消費需求不足。社會消費品零售總額較小，與省內和西部同類城市比差距很大。xx年遵義增速雖名列全省第二，但總量只有億元，四川綿陽已經突破600億元大關，近鄰貴陽更是高達億元。xx年，我們與貴陽的差距只有億元，現在已經拉大到315億元。去年排名第三的xx市與我們的差距縮小到億元。盡管遵義去年完成地區生產總值到億元，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到20504元6849元，但發展不平衡，收入不均的矛盾仍然突出，擴大消費需求的難度依然很大。二是外貿經濟總量較小。對外貿易是拉動一個區域經濟增長、促進經濟結構升級的重要力量。xx年，全市外貿進出口總額在全省名列第三，還不足4億美元，對全市經濟發展的拉動不明顯。總量第一的xx市完成億美元，占全省份額的80%，我們與標兵貴陽比較差距很大。三是利用外資水平過低。xx年，我市實際利用外資僅1億美元，貴陽達到了億美元，總量全省第一，六盤水完成億美元，同比增長%，增速全省第一，無論總量還是增速，遵義都排到了全省中游水平。在城鄉流通體系、電子商務、物流園區發展等方面，我們的差距和欠賬也不容忽視。通過對外貿進出口總額、實際利用外資、社會消費品零售總額三項主要指標的分析，我們差距明顯、倍感壓力，前面標兵越跑越快，后面追兵越逼越近。俗話說逆水行舟，不進則退，現在的形勢是，不進，肯定退，慢進，同樣是退！

同志們，今年商務工作面臨的形勢十分嚴峻，各級各部門要切實增強緊迫感和責任感，找準工作的著力點和突破口。我相信，只要堅決貫徹落實市委四屆四次全會和全市經濟工作會議精神，按照“五個梳理”要求，以“撐桿跳”的決心，以“攔腰上”的勇氣，打開思想閘門，厘清工作思路，精準對標進位，務實工作作風，就一定能夠解決發展中遇到的各種困難和問題，開啟打造遵義商務升級版的新征程。

二、順勢而上，重點突破

市委、市政府對今年各項任務已經提出了明確要求，打造遵義經濟升級版大勢所趨，工作任務重、標準高，需要我們突破守業的固有思維，堅持敬業的工作狀態，拿出創業的干事激情，解放思想，求真務實，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面求突破。在永華局長作了較為全面的安排部署基礎上，我再重點強調五個方面的問題。

（一）要加大消費刺激力度。消費是衡量一個地區經濟發展水平和人民生活水平重要指標，同時也是衡量商務工作好壞的重要依據。一是認真研究消費規律，不斷改善消費環境，挖掘消費潛力，積極拓展新的消費領域，將各種消費形式有機結合起來。抓住節慶假日的有利時機，運用文化娛樂等手段渲染商業氛圍，開展各種促銷活動激勵和促進消費。二是完善社會消費品零售總額入統工作，客觀全面地反映遵義經濟發展水平。要不斷擴大增量，努力培育社零限上入統企業。著力挖掘存量，做到應統盡統，把已入統的限上企業實現的社會消費品零售總額全額統計進來。同時，要在總部經濟入統上下功夫，認真研究拿出可行辦法。各縣（市、區）政府要把完成社零任務工作放在重要位置，分管縣（市、區）長要拿在手上，強化調度，加強部門間，部門與限上企業間的協調溝通，做到“以月保季”、“以季保年”，務必確保全面目標任務完成。

（二）要加大綜合保稅區申報創建力度。綜合保稅區是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。作為遵義這樣的內陸城市，不開放就是封閉，開放了就能加快發展、加快開發，我們要深刻理解改革開放是遵義加快發展的關鍵一招，尤其要處理好開放倒逼改革、以改革促進開放的互動關系。按照市委四屆四次全會和全市經濟工作會議精神，相關部門已著手啟動了遵義綜合保稅區申報創建的前期工作。可以說，遵義創建綜合保稅區這件大事，既是好事、又是難事，既是挑戰、又是機遇。挑戰在哪里？在于目前遵義外貿水平較低，進出口備案登記企業僅442家,缺少實力強的大型外貿企業支撐，去年完成進出口總額億美元，實際利用外資總額僅1億美元。機遇在哪里？在于中央把推動內陸地區開放作為國家發展的重大戰略，省、市高度重視提高遵義開放開發水平并將出臺具體措施，隨著湄潭以晴生態科技園、遵義鈦業股份有限公司等一批外向型企業發展壯大，遵義外向型經濟水平正不斷提高。我們一定要把握機遇，提高認識，著力在加快選址、組建申報領導小組、科學編制綜合保稅區建設規劃、制定優惠政策吸引外貿企業、提高外貿水平等方面狠下功夫，為申報創建綜合保稅區奠定堅實基礎。

（三）要加大開發區建設力度。開發區是擴大開放和招商引資的好載體、好招牌，如何把現有的15家開發區用好、用活，是我們面臨的一項重大課題。一是抓住開發區規劃不放松，確保在一季度全面完成“四規劃一評價”和“四至范圍”確定工作。科學規劃引領基礎設施建設，力爭開發區基礎設施達到“五通一平”或“七通一平”。二是抓住招商引資不懈怠。今年是市里確定的“招商引資年”，開發區要積極搭建引資合作平臺，探索委托管理或投資的新方式。要“依托”上海，“緊貼”成渝，與對口幫扶城市、境外企業和其它地區合作共建開發區，承接先進產業轉移，建立全方位、多層次、寬領域的合作機制。三是抓住落實政策不走樣，各地各部門要認真貫徹落實《xx市開發區管理辦法》和《關于對省級經濟開發區工作人員實行績效管理的指導意見》，會后商務部門要研究符合遵義實際的考核體制，著眼長遠推動開發區健康發展。四是抓住提升開發區競爭力不動搖，著力培育發展1-3個“千億級、百億級”開發區、2-3個“500億級”開發區，提升開發區經濟總量。各開發區要認真思考、主動申報，爭取早日成為“千億級、百億級”開發區。

（四）要加大電子商務發展指導力度。電子商務是新經濟的典型代表，伴隨互聯網應用的逐步深入，電子商務在促進經濟發展方式轉變，保持經濟創新活力等方面發揮了不可替代的作用。據統計，xx 年中國電子商務交易額超過10萬億元，相當于全國gdp總量的%。僅“雙十一”購物節當天，天貓淘寶交易額就突破了350億元，相當于中國日均社會消費品零售總額的4成，接近于我市去年全年的社會消費品零售總額。短短五年時間，“雙十一”購物節交易額從成立之初的1億元飆升至去年的350億元，電子商務發展速度之快由此可見一斑。電子商務對商務流通行業的深刻影響，已經成為一個客觀存在且不容改變的事實。現在不做電子商務，未來將無商可務！因此，加快電子商務發展既是形勢所逼、又是職責所在、更是發展所需。商務部門對此要高度重視，認真研究提出可行對策，在規劃指導、配套服務、推動方式、監督管理、宣傳推介等方面深入研究，拿出遵義電子商務行業加快發展的時間表、路線圖、任務書，實現電商和實體店優勢互補，線上線下融合發展。

（五）要加大市場流通體系建設力度。市場流通體系是否健全，反映了一個區域市場經濟成熟程度和經濟運行速度效益。加快市場建設，完善市場體系，改善消費環境，擴大消費需求，仍是商務工作的基本任務。一是認真貫徹《xx市中心城區商業網點規劃（xx—2020）》，積極推進現有商業網點的資源整合和新型商業設施有序建設，加快推動xx區商貿業轉型升級，避免低水平、同質化競爭，提升遵義商貿業整體水平。二是確保遵義國際商貿城、新雪域冷鏈物流第一季度開業運行。重點推進35個重點物流市場建設項目，啟動遵義國際商貿城二期、遵義國際物流城等一批大型重點市場項目建設。三是按照先試點、后推開的原則，認真組織實施國家肉菜流通追溯體系試點項目建設，在中心城區建立起肉菜質量追溯體系。四是繼續深入實施“萬村千鄉市場工程”、配送中心和鄉鎮商貿中心項目，引導優勢流通企業開拓農村市場，改善農村流通環境。

三、強化作風，狠抓落實

（一）開展好群眾路線教育實踐活動。全省第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經正式啟動，市里的動員大會將于今天下午召開，各縣（市、區）和商務部門要按照“為民務實清廉”的要求，落實黨風廉政建設責任制，切實加強黨風廉政建設，深入整改“四風”問題，狠抓制度建設、作風建設和隊伍建設。結合遵義實際，就是要與市委“五個梳理”要求緊密結合起來。“五個梳理”是當前我市各項工作的總抓手，既是一個好的思想方法，又是一個好的工作方法。要把“五個梳理”作為群眾路線教育實踐活動的重要抓手，貫穿于活動始終，深入梳理本地區、本部門和自身的思想、思路、作風、問題和目標，主動與西部同類城市對標，查找差距，找準工作突破口，以敢打硬仗的決心、善打硬仗的信心，打造過硬干部隊伍，用改革和發展的方法來解決商務發展中的難題，真正把教育實踐活動成果轉化為發展實效。

（二）落實好會議各項目標任務。一是落實責任。今天在會上，市政府及市商務部門與各地、各相關企業簽定了各項責任書，各級、各相關部門要及時研究解決商務工作的難題，切實負起責任，要把各項工作目標任務細化、量化、責任化，層層落實到具體部門和人員。加強督促檢查，確保全面完成年度任務目標。二是落實資金。各地要進一步加大和完善各項支持商務經濟發展的政策兌現，為商務工作提供必要的經費支持，確保商務工作專項經費及時到位，推動工作順利開展。三是加強配合。市商務部門、各縣（市、區）政府要相互配合，圍繞商務工作重點問題和薄弱環節共同研究、共同突破，形成促進商務工作的合力，構建“大商務”工作格局。

同志們，今年商務工作任務已經下達、目標已經明確。商務工作任務繁重，責任重大，面臨的形勢逼人，我們要按照“五個梳理”的要求，以更加解放的思想、更加扎實的作風、更加務實的精神，創新思路，狠抓落實，團結拼搏，堅決完成今年的各項工作任務，為打造遵義經濟升級版當先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻。

新春佳節即將臨近，在此，祝愿大家馬年吉祥，合家歡樂，馬到成功！

謝謝大家！

在全市商務工作會議上的講話篇五

一、堅持從戰略的高度，提高對發展農村勞務經濟重大意義的認識

近年來，縣委、縣政府把農村勞務經濟納入了全縣經濟和社會發展的總體規劃,放在了一個突出的戰略位置來抓，在各級各有關部門的共同努力下，全縣農村勞務經濟呈現出前所未有的良好發展態勢。一是產業地位日益突出。據統計，20xx年，全縣外出務工人員超過了6萬人，實現勞務收入3億多元，占全縣農業總產值的28.3，勞務收入使全縣農民大幅度增收，在全縣農村人均純收入中占有很大的比例。二是專業化生產正在形成。全縣涌現出了如大堰鄉、磨市鎮等一批勞務輸出重點鄉鎮，如趙家堰村等一批勞務輸出專業村。三是勞務市場不斷壯大。我縣先后在廣東建立了勞務輸出辦事處，在北京、天津建立了勞務輸出基地，并同沿海發達地區如浙江、上海等地的部分大企業達成協議，建立了勞務協作關系，全縣勞務市場體系日益健全，勞務輸出已有了較為牢固的市場。

我們所說的勞務經濟，通俗地講就是農民從事責任田以外的勞動所獲得的正當收入，其表現形式有三種，一是離土離鄉，二是離土不離鄉，三是不離土離鄉。我們可以從以下四方面來理解發展勞務經濟的重大意義。

1、發展農村勞務經濟是增加農民收入的現實需要。

農業和農村經濟發展進入新階段后，受資源和市場的雙重約束，單純依靠農業內部實現農民持續穩定增收的難度加大。近年來，我縣農民收入實現較快增長，除依靠黨的惠農政策以及進行結構調整增收以外，主要依靠非農收入特別是勞務收入的增長來推動，勞務收入已成為全縣農民增收的主要渠道。大力發展農村勞務經濟，做大做強勞務產業，是促進農民增收的現實選擇。

2、發展農村勞務經濟是促進農村經濟結構調整的迫切要求。

農業結構調整，目前最為關鍵的是要素結構的調整，農業結構調整的成效如何關鍵在于農村勞動力的轉移程度。農村剩余勞動力的流動和合理配置是經濟結構調整的一項重要內容。

3、發展農村勞務經濟是提高農民素質的有效途徑。

勞務經濟的流動性、關聯性特點決定了勞動力在資源配置的過程中，獲得經濟回報的同時，實現自身素質的提升，從而成為開發人的智力、培養人的能力、提高人的素質的新型產業。實踐證明，發展農村勞務經濟，是廣大務工農民在實踐中感受外面變化,開闊自身視野,更新思想觀念的現實課堂，也是培養農民道德法律意識，掌握勞動技能，提高經營能力，實現成才創業的有效途徑。

4、發展農村勞務經濟是推動新型工業化和農村城市化進程的必然選擇。

工業化、城市化和農業產業化的推進過程，就是農村富余勞動力向二、三產業的轉移過程，是農民素質不斷提高并逐步融入城市的過程。事實同樣證明，一些農民通過打工完成原始積累，徹底離土離鄉到城鎮定居就業，實現了永久、安全轉移。而且大批打工農民帶回的資金流、信息流、物質流又直接帶動了農村非農產業的發展，拉動了農村內需，釋放了勞務經濟的乘數效應。

二、明確目標任務，采取得力措施，推進全縣農村勞務經濟向縱深發展

全縣農村勞務經濟工作總體要求是：以增加農民收入、實現農業、農村、農民現代化、全面建設小康社會為目標，全方位、多層次、寬領域地組織勞務輸出，逐步實現勞務輸出由數量型向質量型、由勞力型向技能型的轉變，走出一條政府引導、市場配置、專業化培訓、市場化運作、規范化經營、一體化服務的勞務輸出產業化新路子。

全縣農村勞務經濟工作的目標任務是：從今年起，力爭經過幾年努力，全縣構建起城鄉統一、競爭有序的就業市場體系，政府主導、社會參與的勞務培訓體系，覆蓋全縣、連接縣外的勞務中介服務體系，管理規范、措施有力的勞動保障體系，培育出3—5個特色鮮明、競爭有力的勞務品牌。20xx年，全縣實現勞務輸出8萬人，勞務收入達到4億元以上。“”期間，力爭使全縣農村勞動力轉移就業達到10萬人，年勞務總收入達到5億元以上，使我縣真正成為“宜昌勞務經濟強縣”、“湖北山區勞務輸出大縣”。

(一)堅持統籌發展，全面推進多渠道、寬領域輸出轉移。

農村富余勞動力有效轉移就業，要求正確處理好就地與輸出的關系。在積極創造條件實行縣內安置的基礎上，重點要立足對外，開拓勞務市場，做好“走出去”的工作，實行異地消化。二者的兼顧和統籌發展，使全縣農村勞務輸出步入多渠道、寬領域的良性發展軌道。

一是發展農村二、三產業促進轉移。要充分發揮自身特色資源優勢，大力招

商引資，發展農產品加工業、水電業、礦產業、輕工業、文化旅游業，吸納農村富余勞動力。積極投身國家西部大開發重點工程“三大通道”建設，吸納當地富余勞動力。使全縣這部分農民實現離土不離鄉、進廠不進城，平時外出務工，忙時在家務農。二是發展工業園區促進轉移。繼續優化環境，充分發揮清江經濟技術開發區的集聚效應，在吸納農村剩余勞動力就業方面發揮自身龍頭帶動作用。三是發展農村城鎮促進轉移。實施小城鎮規模擴張，以縣城為中心，以全縣各農村集鎮為重點，加快建設步伐。同時，要對進城鎮經營、居住和創業的農民實施補貼鼓勵，吸納農村人口。并充分利用國家扶貧政策，有計劃地實施“山上搬到坪、坪里搬進城”工程，使一部分農民掙脫土地，融入城鎮，實現轉移安置。

(二)堅持以人為本，大力發展農村教育和職業培訓。

學得一技，走遍天下;出去一人，致富全家。適應勞務市場明顯由“體力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求轉變的趨勢，大力發展以培養勞務人才，提高就業競爭力為主要目標的農村教育，不僅是當務之急，更是長遠之計。

一是大力發展農村職業教育，提高勞動力的職業技能素質。建立健全縣、鄉鎮、村三級培訓體系，逐步推行政府購買培訓成果。向國家積極爭取并實施好“陽光工程”、“星火培訓計劃”、“國家扶貧培訓”、“農村勞動力資源培訓”等農民工培訓項目，整合國家項目資源，注重培訓的實用性，提高教育的針對性。二是大力發展普及性職業技能教育，完善引導性服務。宣傳普及法律常識、企業管理基本知識、安全知識以及特殊情況下的應急自救能力等方面的知識，提高外出務工人員的自我保護意識。三是大力發展農村基礎教育，努力提高農村勞動力后備軍的整體素質。使之掌握一至二門實用技術，為畢業后不能繼續升學的學生創造就業條件。

(三)堅持品牌化營銷，打造勞務輸出核心競爭力。

面對國內外正在蓬勃興起的勞務品牌熱，要使勞務能夠在名目繁多的品牌中脫穎而出，從而降低勞務市場風險，增強勞務的知名度、信任度、美譽度、影響力和競爭力，提高勞務經濟規模效益，關鍵在于挖掘我縣在全國乃至世界獨特的巴土文化資源內涵，打造出獨特的、叫得響的勞務品牌。要利用“xx人”這個難得的無形資產，打造并叫響“xx人勞務”這個支柱品牌，使之走向全國各地乃至走出國門。同時，還要充分挖掘千百年來著稱于世的傳統手工“九佬十八匠”這一寶貴資源，并利用女子美麗、端莊、賢淑、手巧的民族特點，開發出“xx人縫紉”、“xx人廚師”、“xx人木工”、“xx人家政”等頗具市場號召力的知名品牌。在此基礎上，通過強有力的品牌推介，使我縣勞務輸出實現由一般化輸出向特色品牌化輸出，使品牌效應充分顯現出來。

(四)堅持一體化服務，建立健全系列化服務體系。

要始終注重把握農村剩余勞動力資源既有的普遍性特征和其它資源不具有的特殊性特征，注重合理利用與保護、追求高質量的發展。為實現以最小的勞力資源消耗獲得最大的勞務產出，要狠抓配套服務和社會支持，全力為農村勞務輸出創造一個良好、寬松的環境。

一是建立健全勞務信息體系。在全縣154個村均聘請勞務輸出信息員，實行勞務輸出“一條龍”服務，引導勞動力有目的、有組織、有效益地流轉。二是建立健全勞務市場體系。要采取“走出去”的方式，加大在經濟發達、外出務工人員比較集中的大中城市建立“勞務輸出辦事處”，妥善安置我縣外出務工人員，為外出務工人員提供全方位跟蹤服務。要采取“請進來”的方式，搭建平臺每年要定期舉行大型勞務經濟洽談會，邀請全國各地用工單位代表參會，簽訂勞務經濟合同，促進勞務合作交流，進一步拓寬勞務輸出渠道。三是建立健全政策保障體系。要從急需解決的突出問題著手，為外出務工人員提供寬松的政策環境。縣農村勞務經濟領導小組辦公室要編印《外出務工手冊》，將務工常識、法律法規、服務承諾、辦證辦照、權益維護等項內容濃縮于一冊，免費發放給外出務工的農民，使他們《外出務工手冊》在手，走遍天下都不愁。四是建立健全管理服務體系。建立外出務工人員跟蹤管理聯系卡，要以縣勞務輸出辦事處和勞務基地為依托，實行現代化跟蹤管理，及時反饋情況，認真協調當地部門處理勞務糾紛，維護務工人員的合法權益。

三、切實加強領導，為全縣農村勞務經濟發展提供強有力的組織保證

第一，要進一步加強組織領導。

經縣委、縣政府研究決定,今年縣成立了農村勞務經濟領導小組,由縣政協牽頭，縣勞動和社會保障局等相關職能部門為成員單位，加強對全縣農村勞務經濟的領導。發展農村勞務經濟，增加農民收入，是各級黨委和政府份內的一項重要工作，因此，各級各有關部門要樹立大局意識、全局意識，認真履行好自身職責，積極采取得力措施，支持配合農村勞務輸出工作，在全縣上下形成強力抓好農村勞務輸出工作的合力。要把發展農村勞務經濟工作列入重要議事日程，放在更加突出的戰略位置來抓。各鄉鎮要根據綜合配套改革后出現的新情況，對本鄉鎮農村勞務經濟領導小組進行調整和充實，由鄉鎮黨政主要領導同志任組長，要有一名黨政班子成員親自抓，要有工作人員具體抓，確保工作落到實處。

第二，要全面實行目標管理。

要把發展農村勞務產業作為各級各部門年度目標考核的重要內容和主要領導任期目標，層層落實工作責任。縣農村勞務經濟領導小組辦公室要制定具體的考核辦法，建立產業發展激勵機制，實行目標管理，定期進行督查、考核、通報。要建立健全發展農村勞務經濟工作督促檢查機制，把日常督促檢查、專項檢查和民情調查結合起來，發現問題及時處理，確保發展農村勞務經濟的有關法律法規、各項政策措施和目標任務的落實。

第三，要切實加大宣傳發動力度。

要充分利用廣播電視和采取召開座談會、報告會、發放宣傳資料等有效辦法，宣傳勞務經濟，引導農民外出創收和創業。一是突出宣傳形勢。把勞務輸出同農村各業在成本、效益及風險等方面對照分析，宣傳發展勞務經濟成本小、風險低、效益高等優勢，進一步解放農民思想，使廣大農民認識到在目前形勢下，僅靠固守土地難以致富奔小康，而勞務經濟才是增加收入的捷徑，促進農民轉變思想觀念，主動走出去。二是突出宣傳典型。縣農村勞務經濟領導小辦公室要組織一批外出務工的先進典型，通過報刊、電視等形式向全縣人民進行宣傳;要編印《外出務工名人錄》，宣傳他們外出務工的先進事跡。年底，縣里將以四大家的名義組織召開外出務工先進人物座談會，聽取他們的經驗介紹，為他們披紅戴花;從今年起，各級所評選的勞模，外出務工人員要占一定的比例，提高他們的政治地位。

同志們，農村勞務經濟是一項復雜的系統工程，更是一項重要的富民產業，全縣各級各部門必須進一步增強服務意識，解放思想，搶抓機遇，積極組織，全力推進，為促進我縣農村勞務經濟工作再上新臺階、開創新局面，做出新的、更大的貢獻!

在全市商務工作會議上的講話篇六

這次會議是經市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全國、全省環境保護工作會議精神，回顧總結20xx年全市環保工作，分析把握環境保護面臨的新形勢、新任務，對今年的環境保護工作進行安排部署，對全力做好迎接中央環保督查工作進行動員安排，可以說，這次大會是一次安排部署會，是一次動員誓師會，是一次加壓鼓勁會。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關于對藍天工程攻堅戰先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關于對藍天工程攻堅戰先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的工作報告;各縣(市、區)長和示范區、高新區管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環保目標責任書。我這里說明一下，關于環保工作的各項安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務，大家要切實抓好落實。下面，我就做好環境保護工作再講三點意見。

一、提升思想認識

黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態文明建設列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，把“綠色”發展理念位置前移，標志著生態文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關生態文明建設和環境保護的重要講話、論述、批示多達80 余次，特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發展理念，最為重要、影響長遠。今年3 月10 日，在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調指出：“生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態環境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優先，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式。”這是我們黨積極探索經濟規律、社會規律和自然規律的認識升華，帶來的是發展理念和發展方式的深刻轉變，也是執政理念和執政方式的深刻轉變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態文明建設和環境保護工作。

(一)生態文明建設和環境保護事關安陽全面建成小康社會。 在年初召開的市委全會和經濟工作會議上，我們提出了要全面建成小康社會、打造區域性中心強市，著力建設富強安陽、創新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，難點也在“全面”。小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態環境，實現天藍、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環境優美、生態宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態環境，這些都無從談起。當前，隨著城市規模的擴大、人口的聚集、城鎮化的推進，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發。人民群眾的生產生活環境得不到改善，全面小康從何而來呢?面對這些問題，我們絕不能消極應對，而要高度重視，抱著對國家、對全市人民群眾負責的態度，牢固樹立綠色發展理念，切實加強環境保護，加快補齊生態環境短板面臨巨大挑戰，加快實現全面建成小康社會、打造區域性中心強市的目標。

(二)生態文明建設和環境保護事關安陽轉型升級。 我市是河南重要的工業生產基地，工業占全市經濟總量的60% 左右，冶金建材、煤化工等產業既是我們的傳統主導產業，同時也是高能耗、高排放、高污染行業，亟需轉型升級。我們應該看到，生態環境的建設和經濟社會的轉型升級是相輔相成、相互依存的。一方面， 良好的生態環境是先進的、可持久的生產力，可以促進轉型發展。過去各地主要靠各種優惠政策招商引資，但隨著國內區域間招商引資競爭日益加劇，全社會環保意識越來越強，許多高科技企業、高端人才對生產生活環境的要求越來越高，都希望落戶到人居環境好的城市。所以說，只有把生態環境保護好了，才能持續提升城市的知名度、美譽度，才能集聚高端要素、吸引優秀人才、發展新興產業，才能實現產業轉型升級和綠色發展。另一方面，在經濟新常態下，我們加強供給側結構性改革，實現去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推進經濟轉型升級，實現經濟增長速度由高速轉向中高速，產業結構由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產值污染物排放強度，促進生態建設和環境保護。因此，推進經濟發展與加強生態建設和環境保護并不是相悖的，而是內在相聯、有機統一的，我們要把綠色發展理念貫穿到經濟社會發展的各個方面，以改善環境倒逼轉型升級，既要金山銀山，更要綠水青山。

三是生態文明建設和環境保護事關人民群眾的健康幸福。 讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關，如果我們連環境問題都解決不好，連群眾的健康權都無法保障，那還談什么以人為本、執政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發展還有什么意義?所以，搞好生態文明建設和環境保護，全面改善我市環境質量，關乎民心向背、國計民生，關系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水，保護好我們共同生活的這方水土，保護好我們賴以生存的環境。我們每個人尤其是環保工作者，都要進一步增強工作責任感，以對歷史、對發展、對子孫后代高度負責的態度，在促進經濟社會發展的大局下，抓好環境保護工作，以資源環境約束倒逼綠色增長，以生態建設促進發展方式轉變，實現保護環境、發展經濟和改善民生的“多贏”局面。

二、抓住關鍵環節

今年，國家和省里對環保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理，抓住關鍵環節，堅定必勝信心，堅決打好環境保護攻堅戰。

(一)全面推進產業結構、能源結構優化和污染治理工作。 一是進一步優化產業結構。 目前，我市的傳統產業已經失去競爭優勢，轉型升級不僅是綠色發展和環境保護的要求，更是企業謀求發展空間的需要，早轉早主動、不轉不主動，這方面我們有深刻的教訓，要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續發展、綠色發展的角度，在環保治理方面堅持標本兼治，綜合治理，促進產業調整和優化升級。要把推進 供給側結構性改革和治理環境結合起來， 堅決取締關閉各類小土企業，下決心淘汰過剩產能和不符合產業政策的落后設備，停產治理不達標企業，搬遷改造位于城區影響居民生活的重污染企業，同時，在招商引資項目管理上提高環保準入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。 二是加快推進能源結構優化。 我市已建成了一批光伏發電、生物質發電等再生能源項目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結構不合理的現狀還沒有從根本上改變，煤炭消費總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環保部將開展專項督查。對此，我們要深入開展專項治理，多管齊下，嚴管重罰，進一步強化燃煤總量控制和產業集聚區能源改造，提高清潔能源比重，堅決遏制燃煤造成的環境污染。 三是積極推進黃標車淘汰工作。 國家和省要求今年8 月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面，要進一步區分職責，加強協調，形成各負其責、密切合作、協調聯動的工作機制，確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環保局、水利局要發揮牽頭作用，會同農業，財政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫網箱養魚工作方案，安陽縣，龍安區要屬地負責，盡早部署，廣泛宣傳，說服教育養殖戶盡快清除網箱設施。要成立聯合工作組，明確分工，密切合作，積極穩妥做好網箱養魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關規定，20xx年前，全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區部分坑塘。這項工作任務很重，市住建部門要發揮好牽頭作用，水利、環保、財政、規劃、城管等部門要積極配合，采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法，盡快解決我市黑臭水體污染問題，進而抓好安陽城市水系建設，形成水系景觀帶。在這方面，我們抓好了，就能變被動為主動，變不利為有利，變環境包袱為發展亮點。

(二)持續加大環境監管執法力度。 新《環保法》實施一年多來，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業不守法情況仍時有發生。執法不夠，什么都是空的。這就和黨風廉政建設一樣，光喊是不行的，八項規定、作風轉變不是喊出來的，是做出來的。作風建設永遠在路上，環保治理也永遠在路上，假如在我們執行八項規定的時候，沒有對那些違反八項規定的人和事去查處，八項規定能執行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”，沒有嚴厲的手段能行么?所以說，要想干好環保工作，扭轉環保執法“過松”“過軟”的局面，就一定要持續加大執法的力度，嚴格按照環保法律規定，該罰的罰，該關的關，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施，條款規定更詳細，操作性和針對性更強，市、縣環保部門要持續保持依法嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，聚焦“藍天、碧水”和農村環境治理，聚焦違法違規建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規范化管理等專項治理工作，聚焦人民群眾最關心反映最強烈的環境問題，堅持“零容忍、全覆蓋”，通過嚴格執法，努力使守法成為新常態。

(三)全面加強生態文明和環境保護制度建設。 一是建立健全問責機制。 抓緊時間制定和出臺《安陽市環境保護工作職責暫行規定》和《責任追究辦法》，強化“黨政同責”“一崗雙責”，進一步明確黨委、政府、有關部門在生態文明建設中的作用，以及在全面加強環境保護工作中的職責，把環保的壓力和“擔子”，分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的，要按照《責任追究辦法》進行約談、問責，從制度和機制體制上確保環保工作落實。二是增強網格化監管效能。剛才，獻泰同志提到我市環境保護網格化監督管理問題，這方面市委會已做了研究，要求每個鄉鎮和街道辦事處都要有人有機構管環保，市編辦要出臺一個指導性意見，各縣(市、區)要切實抓好落實。這件事，要引起重視，盡快解決，因為鄉、村兩級環保力量薄弱，網格化管理就不可能真正建立和運行，環保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現重污染天氣過程，給人民群眾生產生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣，我市先后7 次啟動重污染預警響應，對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2 月份，環保部要求京津冀地級及以上城市統一預警分級標準，我市要參照環保部制定的標準，依法盡快調整我市重污染天氣應急預警分級標準，完善應急減排措施，切實發揮重污染天氣應急響應機制的作用，不斷提高優良天數比例。四是完善 生態補償制度。 我市即將出臺環境空氣生態補償暫行辦法，各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作，完不成目標任務的將嚴格按照規定扣繳生態補償金。 五是建立環保督察機制。 依照中央和省環境保護督察模式，由紀檢監察、環保等部門聯合成立市環保督察組， 加強對縣級政府開展環保督察， 層層傳導壓力，督促地方黨委和政府落實保護生態環境、改善環境質量的主體責任和有關部門的相關責任，加快解決環境保護領域突出問題。

這里我要特別強調一下，必須全力做好迎接中央環保督查的各項準備工作。 中央環保督查組剛督查完河北，4 月份要到河南督查，我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個納入京津冀協同發展城市，已被列為這次督查的重點，這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段，時間緊、任務重、要求高，各級各部門一定要高度重視， 絕不可掉以輕心，一定要 拿出比“藍天工程”攻堅戰“摘牌解限”時更大的干勁，對照環保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環保部門自查出的問題，一條一條梳理、一條一條對照，一條一條整改，確保整改到位，嚴防污染反彈，確保順利通過中央環保督查組督查。

三、強化責任落實

建設生態文明、保護生態環境，是一項宏大的系統工程，涉及領域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設和漸進發展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰的決心，強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，齊心協力，改革創新，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務。

一要明確目標任務 。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環保目標進行了說明，從今年下達的目標和承擔的任務來看，不論是大氣方面，還是水方面，標準都更高了，要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施，實現了環保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環境質量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報，人家說你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務和嚴峻的形勢，對我們大家都是一個很大的考驗。剛才，大家遞交了20xx 年度環保目標責任書。大家要對照責任書，將目標任務逐項細化分解，謀劃安排好重大工程、重大項目，對每一項具體任務都要建立臺賬，掛圖作戰，定單位、定人員、定標準、定時限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農村等污染防治，確保完成省、市目標和實現環境質量改善。

二要形成工作合力。 新《環境保護法》規定：“地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環境保護工作，更要體現“黨政同責、一崗雙責”， 黨政一把手要經常聽取生態環保工作匯報，研究解決重難點問題，真正對環保工作負起責。要嚴格落實環境保護責任制和追究制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。環保工作不是“獨角戲”，不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強協作，共同推進。環保部門要搞好統籌協調和監管督促，發改、財政、公安、交通、行政執法、住建、水利、農業等部門要認真履職，依法做好各自領域相關工作，形成齊心協力推進環境保護和生態文明建設的工作格局和良好局面。

三要加強督促檢查。 進一步完善約談、通報、曝光、問責機制， 督查工作落實情況要及時向四大班子領導進行反饋，實行一周一報告，一月一通報。對 環保工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作進展緩慢的進行通報批評; 對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話; 對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦; 對未完成環保目標任務、減排任務、出現重大環境問題的予以“一票否決”， 對相關責任人要嚴格 責任追究，對違法違紀的要嚴肅查處。

四要增加環保投入。 生態文明建設是戰略性投資、長期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因為投入大、見效慢，而不去努力。各級政府要將環保投入列入本級財政支出的重點內容，增加對污染減排、污染防治、生態保護、環保監管能力建設等資金投入，保障環保行政管理、監察、監測、宣教、信息等行政和事業經費，加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制，廣泛吸引各類社會資本參與生態文明建設。

五要加大宣傳力度。 環境是與每個人緊密相關的，每個人都是環境的創造者、享用者、維護者，都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環保意識，形成良好的環保氛圍，也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講，國家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問卷調查的，當地采取了哪些措施治理環境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環境治理中來?這些不是我們說了算，是要問卷調查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導向，大力宣傳各級黨委政府做好環境保護的決心、采取的措施以及取得的成效，引導群眾提升環保意識、生態意識，倡導文明、節儉、綠色的消費方式和生活習慣，讓每個人都參與到環境保護和環境治理中來，在全社會形成人人關心環保、人人支持環保、人人參與環保的良好氛圍。

六要加強隊伍建設。 環保工作關乎民生福祉。勝任新時期的環保工作，必須切實加強環保隊伍建設。這里我提三點要求，同時也是希望。第一，要真抓實干，敢于擔當。作為環保部門的同志，要從歷史的角度來認識擔負的責任，從執政為民、實現全面建成小康社會的高度來認識環保工作，始終嚴格踐行“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字托底，勇于擔當，在處理一些環保違法違規事件當中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環境污染勢頭，確保工作出成效。第二，要統籌考慮，完善機構。市委市政府對環保機構隊伍建設十分重視和關心，去年我帶隊去市環保局進行了調研，對環保局機構、科室設置、人員配置進行了詳細了解。今年，我們要結合省以下環保監測監察機構垂直管理改革方案，統籌考慮，加以解決。在環保機構管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構隊伍管理，嚴把人員進口關;另一方面要加強業務培訓，提升人員素質。三要改進作風、爭創一流。環保系統處于環境監管執法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說，一定要筑牢思想防線，時刻把紀律和規矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風，對企業既做到優質高效服務，又要嚴格監管、秉公辦事。同時，我們要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，努力打造一支政治強、業務精、敢作為、作風正的環保干部隊伍。

同志們，加強生態文明建設使命光榮、責任重大;加強環境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業負責、對歷史負責的態度，以更加強烈的責任意識和憂患意識，以更加充分的思想準備和工作準備，積極作為，履職盡責，堅決打好環境保護和迎接中央環保督查工作攻堅戰，為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!