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市委政法委向市委巡察組工作匯報材料 政法委 巡察篇一

根據市委統一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第三巡察組對市國資委黨委開展了巡察。5月10日，市委巡察辦和第三巡察組向市國資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下：

一、提高政治站位，認真抓好巡察整改落實

一是嚴格落實主體責任。市國資委黨委堅決貫徹落實中央、省委和市委關于巡視巡察工作的各項部署，把推進巡察整改當作委黨委一項重要的政治任務抓緊抓實。5月10日上午，市委巡察辦、市委第三巡察組向市國資委黨委反饋巡察意見后，市國資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責任人，主持召開專題黨委會議，進一步學習巡察反饋意見，研究審定整改方案，明確整改工作時間進度和工作要求;成立彭海斌為組長，委黨委副書記、紀委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長，其他委領導班子成員為成員的領導小組。5月15日，彭海斌同志再次主持召開黨委會議，研究巡察整改任務分工和初步整改措施，強調要從嚴從實抓好整改工作，加強向市委巡察辦和市委第三巡察組的請示匯報，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最果斷的措施，按照“四個走在全國前列”的要求抓整改，努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午，彭海斌同志主持召開黨委會議，研究審議巡察整改報告。期間，委黨委還先后9次召開黨委會，共研究巡察整改議題19個。

二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題，不回避矛盾，不強調理由，從“要我改”到“我要改”，通過集體學習、制定制度、搭建平臺、開展調研，以及調整交流相關人員、對相關線索進行查核處理，加大相關工作落實和推進力度等方式，高標準抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領導小組辦公室會議，就巡察組反饋的6個方面22個問題、5條整改意見建議，分門別類進行梳理，細化工作分工，明確責任領導、責任處室、責任人，明確整改時限，要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實整改工作推進會，聽取各處室整改工作進展情況;7月6日下午召開委機關黨委(擴大)會議，推動巡察整改工作高質量、精細化落實。期間，就整改工作相關事宜，多次向市委第三巡察組請示匯報，促進整改任務落實。7月19日下午，市國資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實”為主題，以“問題導向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標，從思想上進行反思、深省、拷問，開展有效的批評與自我批評，提出改進提高的過硬措施，并就整改工作進行了階段性

總結

三是建立健全長效機制。市國資委黨委堅持以巡察整改為契機，不護短、不遮丑，舉一反三，深挖問題根源，以問題整改高質量完成，推動市屬國資國企高質量發展。對一些顯而易見的問題，在立行立改的同時，以“解決一個問題、堵塞一批漏洞、消除領域隱患”的舉措，實施全面整改。對一些需要持續整改或者短期內難以見到成效的問題，著眼市屬國資國企改革發展全局，加強頂層設計，強化改革擔當，深化改革攻堅，推進國有資本做強做優做大;強化監管，建立健全制度機制，切實扎緊制度的籠子，做到針對一個問題，完善一套制度。目前，制定完善了《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施方案》《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》《xx市國資委關于規范市屬國有企業領導人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項，確保管長遠、求實效。

二、對照反饋意見逐條整改，確保整改到位取得實效

(一)對“黨的領導核心作用存在弱化問題”的整改。

1.對“黨委會、主任辦公會決策事項邊界不清。市國資委未及時修訂‘三重一大’事項決策清單，黨委會以研究人事議題為主，對涉及國企改革發展的重大制度、規劃、資本運作及改制等事項未明確規定提交黨委會研究決策。

一是委黨委會6月11日審議通過《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》，明確規定71項審議事項需提交委黨委會研究，29項審議事項需提交委主任辦公會研究，對巡察反饋意見中提到的涉及國企改革發展的重大制度、規劃、資本運作及改制等事項均已納入黨委會審議事項清單，并嚴格按要求執行。

二是扎實推進黨建工作要求進公司章程。截至6月底，直管企業基本完成章程修訂工作，所屬各級24家a股上市公司絕大多數已完成章程修訂工作，為切實發揮國企黨委領導作用、落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序要求提供保證。

2.對“黨管干部原則落實不到位。市國資委在選配某企業班子成員時，領導和把關作用未能落實到位，造成一定的不良影響”問題的整改。

一是堅持黨管干部原則,切實發揮委黨委在選人用人中的領導和把關作用，在企業領導人員選拔任用中嚴格落實《關于考準考實干部政治表現的辦法》，審慎研究崗位設置的科學性、人崗的匹配性等，考準考實人選德才表現，真正將“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業領導崗位上來。

二是嚴明企業領導人員選拔任用紀律，嚴格執行從嚴管理干部有關規定，進一步規范選拔任用各環節的具體要求，做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”，構建系統完備的企業領導人員選拔任用工作鏈條和責任倒查機制。

3.對“黨委主要領導貫徹落實民主集中制不嚴格，程序不規范。經審閱市國資委近3年來黨委會記錄，黨委主要領導均有先發言、先定調的情況，沒有嚴格執行‘末位發言’制度”問題的整改。

一是開展專題學習。6月11日彭海斌同志主持召開市國資委黨委理論學習中心組落實巡察整改工作專題學習會，黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規范黨委議事決策等有關要求，就《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及《xx市國資委黨委工作規則(試行)》等相關內容進行了重點學習，提高政策水平。

二是健全工作機制。嚴格執行《條例》《規則》關于民主集中議事程序和主持人末位表態制等相關制度，杜絕“先定調”的情況。為避免今后工作中出現類似問題，明確要求黨委辦公室、辦公室作為責任處室具體跟進。

(二)對“黨建工作存在薄弱環節，抓督促檢查不夠”問題的整改。

4.對“機關黨委未按規定及時換屆。2015年9月，機關黨委屆滿后未正常開展換屆選舉，直至2017年10月才換屆。分管機關黨委工作的領導變動頻繁，近3年就調整了4次，一定程度影響了機關黨委工作的正常開展”問題的整改。

一是對《機關黨委工作規則》(深國資委機關黨〔2017〕15號)進行了部分修訂，擬在市委組織部起草的《關于加強機關黨建工作的若干舉措》正式出臺后，再行完善并提交機關黨委會研究審議。嚴格落實機關黨建工作相關要求，2018年4月以來，召開3次機關黨委會議，開展了3次機關黨委中心組學習，研究審議12項議題。

二是6月11日召開委黨委會聽取和審議機關黨委工作匯報，同意黨委辦公室提出的九點工作建議，建立解決機關黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長效機制。彭海斌同志要求相關處室加快工作進度，把機關黨委工作抓緊抓實抓出成效。

5.對“機關支部活動開展不正常。大部分支部存在以業務會代替黨支部會議的問題;有些支部書記不知道‘三會一課’的具體要求;有的支部會議記錄存在補記、補簽名問題”問題的整改。

一是以將機關黨建工作納入績效考核為契機，實行機關黨建清單管理。7月6日印發了《機關黨建工作任務清單》，督促委機關各支部進一步規范管理、落實責任，統籌做好全年支部活動計劃。今年以來，機關各支部均按要求落實了“三會一課”，按要求完成了召開年度專題組織生活會和民主評議黨員等工作，機關黨建工作薄弱狀況得到有效改變。

二是針對以業務會代替支部會和“應知應會”掌握不到位問題，組織機關黨支部書記參加了6月19日至21日市國資委黨校舉辦的黨支部書記培訓班，7月3日下午組織機關各支部黨建聯絡員參加黨建工作知識及業務專題培訓。

6.對“黨委領導班子成員雙重組織生活落實不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動少。2015年至2016年間，個別黨委班子成員參加所在支部活動只有1至2次”問題的整改。

2018年1月份以來，黨委班子成員共參加支部“三會一課”31次，彭海斌同志5月25日以市國資委辦公室黨支部普通黨員身份，到xx灣創業廣場黨群服務中心開展志愿服務并參加支部組織生活。

7.對“國企黨建重部署，指導、檢查、督促不夠。一是黨委領導班子成員深入國企調研、檢查、督導少，黨建工作品牌不多、亮點不明顯。二是國企黨務工作人員配備不強，流動性大，隊伍不穩定。有的黨務人員身兼數職，有的國企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務。三是對國企黨建工作人員培訓不足，近3年對國企黨支部書記輪訓尚未全覆蓋”問題的整改。

一是委黨委會6月11日研究通過《xx市國資委領導班子成員2018年掛點服務企業工作方案》，委領導班子成員每人掛點一家企業，幫助企業解決實際困難，推動國有企業黨的建設和國資國企改革發展各項要求落到實處。今年以來，委領導班子成員共下基層調研、檢查和督導相關工作145次。

二是扎實推進黨建典型培育。在年初部署國企黨建質量提升年暨“一企一品”特色黨建創建工作基礎上，6月8日召開工作推進會，對年初部署的重點工作落實情況進行檢查，對黨建工作內容進上市公司章程、落實“三重一大”事項黨組織前置研究等進行再動員、再部署，并要求各企業對照前幾輪巡察市屬國企發現的共性問題進行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效，涌現出投控公司xx灣創業廣場樓宇黨建，巴士集團“黨員亮身份、服務當先鋒暨‘兩崗兩號’創先爭優”主題活動，深業集團物業公司黨建、xx能源環保公司鹽田垃圾發電廠黨群服務中心建設、創新投集團助力被投民營企業建立黨組織等一批亮點工作和黨建示范點。中國紀檢監察報7月3日刊發文章《廣東探索黨建新模式，讓黨的建設在商務樓宇中打開局面、擴大影響——打造樓宇黨建“新高地”》，對xx灣創業廣場等推進樓宇黨建、實現黨建與經濟社會發展同頻共振、無縫對接的經驗做法進行了報道。市委辦、市府辦編發的《xx信息》第86期刊載了市國資委供稿的《xx市積極探索國企樓宇黨建新模式勇當“跟黨一起創業排頭兵”》，并被報送到中辦、省委辦。同時，計劃于年底評選國企黨建“十大創新項目”，培育更多國企黨建的品牌和亮點，推出系列國企黨建“xx樣本”。

三是加強國企黨務工作者隊伍建設。推動直管企業嚴格落實市委辦公廳市政府辦公廳印發《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干措施》(深辦發(2017)16號文)，選優配強黨務工作者，同時著手調研起草相關制度，對各層級企業黨務工作人員配備等作出細化規定;著眼提高黨務工作者隊伍素質和能力，擬于今年8、9月份舉辦四期培訓班，開展黨務工作者全員輪訓。

四是市國資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓班，共274名黨支部書記參加培訓，安排了專題輔導、分組討論、視頻教學、經驗交流等環節，授課內容全面豐富，針對性強、操作性強，受到學員好評。受彭海斌同志委托，麥振新同志出席了開班和結班儀式，并以“如何做一名合格的國企黨支部書記”為題為培訓班授課。

五是根據工作安排，每半年開展一次黨建工作專項督促與檢查工作，做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升)，及時發現問題，整改提高。為督促全國、全省國企黨建工作重點任務落地，組織起草《全市國有企業黨的建設工作重點任務措施清單》，并于6月11日經市國資委黨委會審議，6月29日前征求了相關單位意見建議，擬提請市委組織部聯合印發。委黨委于6月7日下發通知，要求各直管企業就全系統1602家法人企業黨組織設立、黨務工作者配備等重點任務落實情況進行自查并報送落實情況。同時，7月初下發了實地督查通知，計劃于7月下旬到8月上旬派出督查組，就企業學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以及落實中央部署的30項重點任務和廣東省部署80項重點任務等情況開展實地督查。

(三)對“違紀違法行為時有發生，全面從嚴治黨責任落實不夠到位”問題的整改。

8.對“國資系統腐敗問題時有發生。2015年至2017年，市紀委派駐第七組共立案查處國企領導人員嚴重違紀違法案件38人，其中直管企業正職3人、副職2人，移送司法機關處理的7人。這些案件的發生，暴露出國企廉政風險防控機制不健全、不完善，全面從嚴治黨的責任壓力未能有效傳導到基層”問題的整改。

一是抓好經常性的學習教育。結合市屬國資國企實際，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;根據上級統一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經常性黨性鍛煉，開展經常性黨性教育。

二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。根據市委統一部署，高標準抓好委黨委、企業黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。5月份，派員分赴26家市屬國企，組織集中學習相關文件，為開好專題民主生活會作好前期準備。

三是落實黨風廉政建設主體責任。按照《xx市國資委黨委黨風廉政建設主體責任清單》(深國資委黨〔2017〕39號)通知要求，強力指導各級企業對黨風廉政建設主體責任清單實施動態管理，并向二三級企業延伸，建立情況反饋機制，加強過程監督和管理，做到有記錄、有反饋、有檢查。年底，將把直屬企業黨組織落實管黨治黨責任情況納入考核內容。

四是加大執紀審查力度，推動全面從嚴治黨向基層延伸。嚴查群眾身邊腐敗問題，重點審查問題線索反映集中，群眾反映強烈的案件。2018年上半年，共受理信訪舉報159件，問題線索81件，初核72件;立案審查49宗，審理案件12宗，發出《紀律檢查建議書》3份。

9.對“黨委研究部署黨風廉政建設工作較少。2015年至2016年，黨委會共282個議題，研究黨風廉政建設議題僅有3個;面對市國企近幾年屢屢出現領導人員嚴重違紀違法、違反中央八項規定精神及‘四風’等問題，市國資委黨委主動抓防范意識不強，監督管理缺乏有效手段”問題的整改。

一是加大黨風廉政建設工作研究力度。針對2015年、2016年度委黨委研究黨風廉政議題較少的實際，2017年度委黨委加大了對黨風廉政建設的研究，上會議題17個。2018年上半年，上會議題11個。6月11日，委黨委理論學習中心組對《監察法》進行了集體學習。下一步，將嚴格按照《市國資委黨委工作規則(試行)》和《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》規定，將執紀審查、審理、黨風廉政建設制度等重要事項納入黨委會研究議題。

二是持續深化紀檢監察體制改革。依據中央、省、市有關規定，編制企業紀委工作指引及國企監督執紀、案件審理、巡察手冊等“1+3”規范性文件、流程和表格，擬于年底前下發企業執行，為企業紀委聚焦主業開展工作提供“工具書”。在總結水務集團二級企業推行紀委書記兼監事會主席新模式經驗的基礎上，2018年起逐步向其他企業推廣，下半年重點推動深業、地鐵、機場、燃氣、天健和特發等6家直管企業啟動該項工作。

三是有序開展國企巡察工作。5月14日完成市國資委黨委首批3個二級企業巡察反饋，發現問題46個、線索17條，目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》，下半年啟動對二級企業的第二輪巡察。

四是抓早抓小，防微杜漸。及時處理苗頭性、傾向性問題，截止6月底，市屬國資國企分層分級開展談話提醒共1246人次。下半年，持續抓好分層分級談話提醒工作，逐步拓展分層分級談話提醒范圍。探索建立市屬國有企業管理人員防止利益沖突規定，對營利活動、金融活動、親屬從業等行為進行嚴格限制，將監督關口前移，在法律底線和紀律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發《關于加強市屬國有企業管理人員操辦婚喪喜慶事宜監督管理的通知》，明確操辦標準和申報流程，充分運用市紀委監督管理系統實現對全系統各級企業管理人員監督全覆蓋。

五是推動建立市屬國企交易要素綜合監管體系。上半年，指導聯交所赴山東、內蒙古、哈爾濱等兄弟省市產權交易中心學習借鑒平臺建設、供應商及專家管理、制度規范等方面的先進經驗，并走訪了投控等8家直管企業，深入了解企業要素交易現狀和需求。下半年，將著力摸清市屬國企要素交易總體狀況和突出問題，提出綜合監管體系建設初步方案，重點推進要素交易服務平臺建設，以交易信息公開為切入點，先行先試，逐步形成“企業主導擇優，交易平臺運行，要素全部覆蓋，過程留痕可詢”的運行機制，實現監督與服務的有機融合。此項目已成功申報2018年市紀委書記十大跟蹤項目。

六是研究制定《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施方案》。經委黨委會審議后，已于5月25日印發機關各處室和各企業。

10.對“國資系統紀檢監察專業化建設有待加強。現有的國企紀檢工作人員中，有專職紀檢工作或公檢法工作經歷的只有30人，僅占總編制數的19.6?部分紀檢人員法律素養欠缺，執紀能力弱。近3年來，25家直管企業黨委(紀委)僅立案3宗，自辦案件較少，監督執紀問責力度不大”問題的整改。

一是優化資源配置，選優配強紀檢監察干部。通過走訪調研各直管企業，督促企業紀檢監察部門盡快選優配強紀檢監察工作人員，目前到位115人。加大對專業人才的引進力度，從市、區相關部門選配了一批具有豐富紀檢工作經驗的干部擔任企業紀委書記、副書記。

二是加強業務培訓，提升隊伍專業化水平。加大對企業新任紀委書記和新到位紀檢干部、紀檢委員的培訓力度，已于2018年4月份舉辦了151名市屬國企紀檢監察干部和財務總監參加的業務培訓班。下一步，將加強企業紀檢委員的履職能力培訓，目前正在制定培訓方案，計劃于下半年組織實施。

三是推行國企交叉執紀，指導企業加大執紀審查力度。與各直管企業紀委建立把關定向和溝通協調機制，同步開展線索初核工作，上半年共指導投控、農產品、深業、燃氣、深國際、賽格等10家直管企業立案18宗。推行交叉執紀，2018年4月，抽調遠致公司、鯤鵬公司紀檢干部成立聯合專案組，查辦重點案件。2018年起，建立企業執紀審查情況通報機制，督促線索處置、案件查辦等工作。

四是強化考核，推動監督責任落實。在2017年度企業紀委書記考核方案基礎上，完善2018年度外派人員考核方案，堅持把出現重大違紀違法問題作為考核的一票否決項，對履職不力或不能勝任崗位的及時調整。

(四)對“干部隊伍建設有待加強”問題的整改。

11.對“機關干部隊伍結構不合理。近兩年，由于黨委主要領導變動頻繁，處級崗位沒有及時調整補充到位，目前空缺處級職數17個，占處級總職數1/3，一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級干部積壓，空缺了14個編制卻不能及時選調年輕干部，干部梯隊結構不合理。同時，機關干部輪崗交流少，近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。

積極穩妥抓好機關干部的調整配備工作。與市委組織部進行溝通，提交了《xx市國資委黨委關于落實市委巡察整改要求開展干部選拔交流補充工作的請示》(深國資委黨函〔2018〕8號);6月20日，根據相關要求，再次分別提交了處級干部選拔和科級干部正常晉升工作的補充請示;經反復溝通爭取，市委組織部答復同意，7月4日上午委黨委會立即研究啟動了11名副處級領導職務的選拔任用及1名科員的正常晉升工作，當天下午召開干部大會進行民主推薦，7月9日上午委黨委會研究確定了11名副處級領導干部的考察人選，目前正按干部選拔任用規定流程推進中。下一步我委將繼續向市委組織部爭取開展后續批次處級非領導職務的干部選拔，并結合兩批次選拔工作進行干部任職交流，同時待選拔完成釋放科級空缺編制后，及時開展優秀年輕科級干部補充工作。

12.對“企業領導班子換屆不及時。市屬直管25家國企中，至今仍有7家國企黨組織領導班子未按規定換屆，其中地鐵集團、賽格集團已經超期2年多”問題的整改。

針對部分直管企業領導班子換屆不及時的問題，一方面積極與上級組織部門溝通，提請市委組織部研究推進部分市管企業領導班子換屆和領導人員交流工作。另一方面組織開展企業領導班子調研，為領導班子換屆做好前期準備工作。明確換屆時間安排，按計劃統籌推進企業領導班子換屆工作。

針對直屬企業黨組織換屆不及時的問題，嚴格落實《中共中央組織部關于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》(組通字〔2017〕31號)中關于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動按期換屆提醒督促”的有關要求，及時梳理市管企業、市國資委黨委管理領導班子企業未能按時換屆原因，根據干部管理權限，一是對于市管班子企業中黨委書記、副書記、紀委書記未配備到位的，已向市紀委、市委組織部請示匯報，配合做好相關工作，待相關市管企業空缺職位配備到位后即啟動換屆工作。二是進一步加大市國資委黨委管理領導班子企業換屆選舉工作推進力度。截止目前，市國資委管理領導班子的企業中，除賽格集團外，其余已全部完成或啟動換屆工作。同時，委紀委積極協助做好企業換屆工作，及時更新信訪線索情況，嚴格把好黨員干部“黨風廉政意見回復”關，嚴明政治紀律、組織紀律，堅決防止“帶病提拔”，2018年上半年共回復黨風廉政意見征求函15批共104人次。

13.對“企業領導人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國企領導人員長期在同一企業任職，其中任職超9年以上的18人，占企業領導人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個別企業領導人員出現積極性消退、創新動力不足、搞親親疏疏等問題，并積累較大的廉政風險。同時，市屬國企領導人員任職交流制度雖經多次研究，遲遲未能出臺實施，影響了國企人員任職交流的推進”問題的整改。

一是加強企業領導人員任職交流，為進一步優化市屬國有企業領導班子結構，提高企業領導人員的素質和能力，促進交流工作規范化、制度化，7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委黨委管理的市屬國有企業領導人員任職交流暫行規定》，并同時啟動一批企業領導人員的交流工作。

二是嚴格落實任職回避要求，為進一步規范市屬國有企業選人用人工作，筑牢制度防線，防范和化解廉潔風險，對市屬國有企業領導人員任職回避工作進行規范，7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委關于規范市屬國有企業領導人員任職回避的意見(試行)》，要求各直管企業在3個月內，將有關清理規范情況以書面形式報市國資委。

(五)對“規范管理和有效監督辦法不多，監管機制不健全”問題的整改。

14.對“國企的大宗物資采購、工程招投標等領域存在較高風險。有的國企拆分招投標和采購項目，違規設置技術參數，變相指定供應商和特定產品，形成單一來源和定向招標等問題。如市糧食集團有限公司副總經理易斌利用經管糧食采購銷售職務上的便利，指定供銷企業，從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元，美金7.5萬元”問題的整改。

一是組織招標采購專項審計。5月10日下發《xx市國資委關于組織開展直管企業招標采購專項審計的通知》(深國資委函〔2018〕387號)，擬于2018年9月完成對2016年至2017年企業招標采購項目專項審計。強化審計監督作用,提高審計發現問題的能力和水平，切實抓好問題整改，進一步規范企業特別是二、三級企業的招標采購行為。

二是5月15日下發《xx市國資委關于開展直管企業工程變更管理情況調研的通知》(深國資委函〔2018〕402號)，組織外派監事會主席對2015年1月至2018年4月期間企業工程變更進行系統摸排，對企業工程變更存在的風險進行全面梳理和披露。同時，擬派專項工作組對地鐵集團前海時代項目開展專項審計。

三是待市屬國企要素交易平臺建成后，推動企業招標采購事項進行公開交易，提升國企招標采購的公開化和專業化水平，有效降低交易成本，防范招標采購領域的廉潔風險。

四是強化招標采購監督，將企業招標采購列為監督重點，作為外派監督人員考核評價的重要內容，充分發揮考核指揮棒作用，督促監事會、財務總監、紀檢監察、審計部門按照職責分工更為有效的開展監督，不斷強化對企業特別是二、三級企業和異地企業的招標采購監督力度。

五是強化制度建設與執行。研究起草《關于推進市屬國企陽光采購的指導意見》，擬于2018年10月底前報委黨委會審議，使國企采購工作有規可依、有章可循。

15.對“個別國企規避監管。市國資委對國企的監管重點在一級企業，個別直管國企為規避監管，將資金和業務下沉到二、三級企業，市國資委現行的監管方式方法難以及時發現。如機場集團成立機場地產子公司，以該子公司開展項目招投標，原董事長汪洋打招呼干預，收受好處”問題的整改。

一是完善監督制度。年底前出臺《xx市國資委關于進一步加強市屬國企“六位一體”監督體系建設指導意見》，在市屬國企建立橫向到邊縱向到底的監督網絡，發揮市國資委外派監督人員對市屬國企監督工作的領導作用，將“上下聯動監督”作為市屬國企監督工作的重要原則，實現對二三級企業的延伸監督。

二是對二三級企業開展監督檢查。在2018年3月27日印發的《xx市國資委關于印發2018年監督稽查工作要點的通知》(深國資委〔2018〕44號)中，明確把對二三級企業的監督列為監督重點工作，要求市國資委外派監事會主席和財務總監結合市屬國企工作實際，對二三級企業開展監督檢查，年度內檢查企業戶數不少于并表戶數的三分之一，三年實現全覆蓋。

三是建立市屬國企資金資產監管平臺。加快推進市屬國企資金資產信息化平臺建設，預計7月底上線試運行，對市屬國企總體情況和各層級企業情況統一進行規范監管，摸清家底，及時掌握企業經營動態。

16.對“對外地和境外投資的績效管理和風險防控有待加強。從近幾年對部分國企審計情況來看，國企外地和境外投資存在虧損較大，管理薄弱的問題”問題的整改。

一是統籌指導企業內審部門開展異地投資專項審計，對市屬國企異地投資總體情況、存在問題進行系統總結，已形成市屬國企異地投資專項報告供領導決策，并針對審計發現的問題嚴肅整改。下半年，將積極跟進整改落實情況，確保審計發現問題得到有效解決。

二是通過智慧監督方式實現異地投資實時監管。擬于2018年12月前完成資源性資產租賃系統運行情況檢查，對相關問題進行整改并調試完善，同步推動二期開發設計工作。啟動監督稽查系統平臺需求梳理工作，對平臺功能進一步優化。積極推進審計大數據平臺建設，初步完成首輪規劃;啟動智慧監督平臺建設，逐步實現對直管企業異地投資情況的實時監督，提升監督效能。

三是將異地投資事項列為重點監督范圍。加強異地投資日常監督，將異地投資情況作為外派監督人員重點監督事項，在定期工作報告中進行體現，對異地投資出現重大問題的情形及時以專項報告形式報告市國資委。

四是督促企業完善異地投資管理流程。7月3日市國資委下發《關于對異地、境外虧損項目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國資委函〔2018〕566號)，對各市屬國企異地投資項目的開展、決策、運營和后評價情況進行全面摸底排查，發現問題并及時整改;2018年5月印發《xx市屬國資國企國際化戰略》，重點梳理和分析了市屬國企國際化布局的發展機遇、風險挑戰、重點區域、產業領域和政策指引等，指導企業積極穩妥推進海外投資。

五是加強異地投資項目后評價工作。在智慧國資信息化系統規劃中進一步完善投資項目信息管理系統，提高異地投資項目管理信息化水平;4月25日下發通知，要求各直管企業梳理統計境外投資形成資產情況，為進一步做好境外投資項目后評價工作奠定基礎。

(六)對“對標xx率先建成社會主義現代化先行區目標，國企改革發展尚有一定差距”問題的整改。

17.對“國資總體規模小，綜合實力不強，與做強做優做大國資的要求有明顯差距。市屬國企總資產僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市gdp的5?遠低于上海的25?北京的13?對全市經濟的貢獻度較低，與xx城市地位、經濟體量不相匹配。營業收入超百億的國企只有6家，沒有1家世界500強企業，缺乏有較強影響力、帶動力的大企業、大品牌”問題的整改。

一是正視自身差距補短板。將2018年確定為“國企改革攻堅年”和“國企黨建質量提升年”，大力貫徹落實以《xx市委

市政府關于深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案》為統領的國企改革“1+12”文件，對2018年度工作任務進行動態優化調整，下發《關于深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案2018年度責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕57號)、《2018年重點工作責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕55號)，推動投控公司對標淡馬錫、混合所有制改革、市場化選人用人、國企黨建等各項重點工作有序推進、落地見效。

二是爭取更大空間求突破。積極向國務院國資委申請創建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區，《xx市人民政府關于創建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區的請示》(深府〔2018〕34號)已于4月29日上報國務院國資委，國務院國資委正在征求國家國企改革領導小組成員單位對xx所請事項的意見。目前，市國資委已同步研究形成國資國企綜合改革試驗總體方案初稿，全力做好綜合改革各項籌備工作。

三是積極參與“雙百行動”。按照國務院國資委的統一部署，《xx市國資委關于開展“國企改革雙百行動”企業遴選工作情況的報告》(深國資委〔2018〕34號)已于3月20日上報國務院國資委，初步選取投控公司、糧食集團、xx國際、特發集團、遠致公司5家直管企業，在2018—2020年深入開展國家“國企改革雙百行動”。目前，5家直管企業全部通過國務院國資委審核，待國務院審議通過后，市國資委將指導相關企業“一企一策”加快制定實施改革方案。

四是加快實施國資重組整合“1+n”方案，推動國有資本做強做優做大。繼續完善并推動投控公司打造金控平臺工作方案和全市環境水務資源整合方案落地，金控平臺工作方案已于7月3日經市政府常務會審議通過;環境水務資源整合方案經4月20日市政府常務會審議通過，目前已行文提請市委常委會審議。會同市市場和質量監管委牽頭起草食品安全集團組建方案，發揮市屬國資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用，在食品安全領域探索企業化運作模式，打造從標準到營養全方位、從農田到餐桌全覆蓋的，國內領先、國際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺，方案已于5月28日經我委黨委會審議通過，擬于近期與市市場和質量監管委聯合向市委報文。

五是深入實施“上市公司+”戰略。支持產業集團按照行業發展和產業鏈狀況，以上市公司為平臺，采取多種方式，實現整體上市或主要資產上市，推動優質核心資產向上市公司集中，提高國有資產證券化率。開放性推動上市公司的并購重組，支持優勢企業依托現有資源或管理優勢，加大對外部優質資源、優勢企業的戰略性并購，加強全產業鏈、價值鏈整合與協同，不斷提升上市公司的發展規模和質量，以上市公司帶動市屬國資國企整體發展壯大。支持投控公司于今年4月成功協議收購合和公路基建66.69?股權，取得粵港澳大灣區核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關權益，目前正在按照香港上市公司規則實施配售工作。全力推進深糧集團與上市公司深深寶的重組工作，率先探索糧食流通儲備類企業整體上市，于6月8日召開深深寶董事會審議通過重組相關議案，并已按證券監管要求公開披露了本次重組事項的重組報告書(已復牌)。于6月27日召開股東大會審議本次重組交易方案，并于6月29日將重組方案申請正式上報中國證監會。積極開展上市公司摸底調研工作，促進上市公司加快發展，3月至5月啟動了市屬國資上市公司摸底調研工作，目前已完成了11家上市公司的調研，督促市屬國資上市公司明確戰略定位、產業方向、商業模式和發展路徑，推進相關直管企業利用資本市場加快發展;督促尚無上市公司平臺的直管企業盡快研究補缺，利用資本市場推進企業發展，并加強與資本運營公司的協同運作;統籌研究非上市資源的證券化路徑和推進步驟，整合優勢資源向優勢企業、上市公司集中，加快證券化進程，提升資產證券化水平。積極支持投控公司戰略入股怡亞通，加快高端服務業布局，協議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份，并已于5月15日完成了項目協議簽署，首筆受讓款項已于6月中旬完成支付。

六是實施市屬國資基金群戰略，加大戰略性新興產業和未來產業的布局力度。圍繞各類基金功能定位，依托基金的產融結合、資金放大和體制機制優勢，通過體系化協同，服務國資戰略實施，服務國企主業發展，服務上市公司做強做優做大，推動基金群規范有序發展。設立首期規模50億元的xx市天使母基金并推動實質性運營，由投控公司和創新投2家市屬國企協同運作，共同組建管理公司進行管理。天使母基金重點投向以創新創業、新興產業發展為主要投資方向的天使子基金，引導社會資本投向天使類項目，加速培育我市天使投資、早期投資，滿足我市企業早期融資。目前該基金已與一系列市場化子基金機構(arm公司和xx清華大學研究院等)進行了戰略合作。統籌指導3家市屬國企設立了總規模80億元的人才創新創業基金，并積極開展募資及投資運作，截至今年一季度末，3支人才創新創業基金募資總額33億元，投資各類人才項目29個，投資額約4.56億元。在市人才局的支持下，目前正在制定人才創新創業基金管理辦法，以發揮基金的市場化機制，充分支持我市人才的創新創業發展。組織開展重大產業基金投資華星光電t7項目商務談判，大力支持我市戰略性新興產業——液晶面板產業發展，在前期重大產業發展基金已完成投資華星光電g11項目80億元的基礎上，牽頭組織市經信委和鯤鵬基金等相關單位和企業與華星光電就項目公司的有關內容開展商務談判，擬新增投資華星光電t7項目70億元。5月22日，華星光電第11代超高清新型顯示器件生產線項目(簡稱“t7項目”)投資合作協議完成簽約。經5月31日2018年第9次市政府黨組(擴大)會議審議通過后，已簽署了合作協議。積極推動鯤鵬基金發展，深入研究鯤鵬基金管理費事項，配合研究調整鯤鵬資本投資決策架構和決策機制、考核指標等事項，推動鯤鵬基金、鯤鵬資本規范管理和加快發展;指導督促鯤鵬基金加大投資力度，先后與燃氣集團、巴士集團設立了燃氣和大交運產業基金，直接對賽格集團、萬和證券等市屬國企進行了股權投資，有效發揮了基金的產融結合優勢，促進國企協同發展做強做優做大;與市屬國資產業集團和外部市場化機構廣泛開展基金合作，與招商銀行合作設立總規模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭取和推動市屬國資管理和參與國家級、市級各類基金，支持推動市屬國企管理我市基礎設施投資基金，目前基金方案已經6月4日市政府常務會審議通過，正在加快落實;積極跟進我市參與國家集成電路二期基金、國家軍民融合基金等前期研究和溝通工作，配合我市相關工作的推進。

截至2018年5月底，全系統主導及參與設立基金190支左右，基金群總規模超過3600億元，累計投資金額超過1600億元。市屬國資基金群特別是創新投、遠致富海和投控東海等基金企業，所投資項目基本都布局于戰略性新興產業和未來產業，有效支持市屬國資國企產業布局優化調整。其中，創新投獲投中2017年度“中國最佳中資創業投資機構top50”(第一名)、“中國最佳創業投資機構top100”(第三名)、“中國最佳回報創業投資機構top10”;遠致富海入選投中2017年度“中國最佳并購基金top10”。

18.對“國企改革創新能力較弱，創新投入不高，創新人才缺乏。市屬國企創新型企業數量較少、規模較小，國家級高新技術企業僅有45家，僅為全市同類企業總數的0.4?國企對創新領域發展缺乏深刻認識，創新意識不強，創新動力不足。2017年市屬國企研發投入9億元，占營業收入的0.56?遠低于全市研發投入占gdp4.13?水平。同時，全市共有國家級領軍人才310人，市國資系統僅有5人，高層次領軍人才及專業技術人才建設滯后”問題的整改。

一是牢固樹立“創新是第一動力”理念，堅持思想再解放、改革再深入、創新再加速，加速推進實施《關于促進市屬國有企業創新發展的若干措施》(深國資委〔2016〕64號)為牽引，涵蓋創新扶持獎勵、創新投入視同利潤、科技成果轉移轉化收入抵扣利潤、創新業績考核、創新容錯機制、創新成果轉讓、高層次科技人員持股等內容的“1+7”創新政策。積極督促企業抓好對接落實，已將有關工作任務納入企業年度經營業績考核和領導任期考核，推動企業抓緊完善創新體制機制，形成政策合力，全面提升創新研發能力。

二是連續5年每年從國資預算中新增1億元擴充創新資金，強化創新資金導向功能，建立完善“投、扶、獎”聯動機制，支持創新型企業發展壯大。加大重點創新載體、重大創新項目扶持獎勵力度，夯實企業創新基礎。已指導遠致創投公司完成《股權資助虛擬股權資助及貸款貼息項目評審管理辦法(送審稿)》《股權投資及虛擬股權投資管理辦法(送審稿)》及相關合同文本編制工作，不斷優化“投、扶、獎”聯動工作機制，運用多種手段支持創新型企業發展。

三是深入實施《xx市國資委創新資金管理辦法》(深國資委〔2017〕193號)，推動直管企業全面建立研發投入長效機制，指導系統內高新技術企業、規模以上工業企業全部建立研發準備金制度，抓好《關于市屬國有企業創新投入在經營業績考核中視同利潤的操作指引(試行)》(深國資委〔2017〕146號)、《市屬國有企業科技成果轉移轉化收入作為上繳利潤抵扣項工作指引》(深國資委函〔2017〕1187號)文件落實工作，持續加大研發投入，力爭到2021年，市屬國企總體研發投入占營業收入的比重達到2?上，其中，創新型企業達到5?上。

四是梳理匯編并已于6月中旬下發《xx市人才工作政策選編》，收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份，涵蓋了人才認定、人才獎勵、科技創新、人才安居等系列制度，成為直管企業開展人才工作的指導性手冊，受到了企業和人才的歡迎。

五是鼓勵企業采用高端特聘崗位等形式靈活引進企業發展急需的各類高層次、專業技術型人才。

六是加強對系統高層次人才的關愛。主動幫助解決高層次人才的實際困難，組織召開市屬國企系統高層次人才座談會，聽取院士、專家等高層次人才代表對國資國企改革發展的意見建議，協調解決工作生活中的困難，為專家人才解除后顧之憂。加強與市人力資源和社會保障局溝通，爭取將直管企業監事會主席、財務總監以及專職外部董事納入我市產業發展與創新人才獎申報范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國企系統高層次人才留名“人才星光柱”，增強了高層次人才的榮譽感和自豪感。

七是加強市人才集團領導班子和領導人員隊伍建設，充分發揮其招才引智平臺作用。對人才集團組建以來班子建設情況進行了調研，研究提出了下一步工作建議。

19.對“國企產業布局結構不盡合理。基礎設施公用事業、金融、地產、新興產業等產業板塊的凈資產占比分別為59?17??8?2?以基礎設施公用事業為主體，金融產業和戰略新興產業、未來產業為兩翼的‘一體兩翼’產業板塊發展不平衡。新能源等領域關鍵技術自給率較低，集成能力薄弱，核心競爭力不足。大部分資產、業務集中在xx，國際化配置資源能力與國際知名企業差距較大”問題的整改。

完善市屬國企產業布局，分類推進企業做強做優做大。

優化發展基礎設施和公用事業，支持企業積極承擔xx市重大基礎設施建設項目，大力推動地鐵軌道三期建設、四期沿線土地綜合開發方案研究及12、13號線ppp項目實施方案研究工作;推動投控公司xx灣超級總部基地項目建設，支持投控公司與相關企業積極參與深港科技創新特別合作區建設，研究制定深港科技創新特別合作區發展有限公司組建方案，并已于5月2日上報市建設深港科技創新特別合作區領導小組;3月7日和4月12日分別完成機場衛星廳和衛星廳配套工程項目的董事會審批事前溝通程序，指導并督促機場集團加快衛星廳、第三跑道、t4航站區等重大項目建設，大力拓展國際航線，積極參與珠三角世界級機場群建設。支持市屬國企走出去，主動參與長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀和雄安新區等國內重點區域開發建設，支持鹽田港集團黃石港項目成為黃石市重點基礎設施樞紐項目，并已于4月25日組織相關市屬國企參與湖北省黃石市產業投資項目對接;支持投控公司與武漢硚口區國資公司共同成立湖北深投控投資公司，加快推進漢江灣科創總部基地項目建設;支持天健集團參與揚州市邵伯古鎮ppp項目社會資本方投標，拓寬業務布局，實現工程建設、地產開發、城市服務等業務聯動發展，該項目已經5月28日委主任辦公會審議通過。支持市屬國企在“一帶一路”沿線和歐美國家推進海外投資布局，3月1日完成投控公司深越合作區項目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創新中心在美國舉行揭牌儀式，實現正式運營;繼續跟進能源集團美國阿特斯太陽能光伏項目在美國相關部門的審批;特發信息印度光纜生產基地投資項目順利推進，預計年底前簽訂合作協議。

創新發展金融準金融業，指導投控公司積極推進銀行牌照的收購工作，目前已經鎖定了銀行標的，簽訂了保密和排他協議，近期將開展入場盡調;推進國任保險xx總部大樓選址、注冊地從北京變更至xx和增資擴股等工作;繼續督導高新投和中小擔實現對xx中小微企業、高新技術企業以及戰略性新興產業的“全區域、全覆蓋”，確保各類優惠扶持政策實實在在普惠于廣大中小微企業。支持聯交所打造成為全國重要的區域產權交易市場和xx多層次資本市場的重要組成部分，支持聯交所積極參與市統一股權登記托管交易服務平臺建設，積極參與建設xx前海股權交易中心，推動xx市股權交易市場穩健發展;支持聯交所充分發揮市場化優勢，進一步拓展業務空間，在鞏固市屬、區屬國有產權交易業務的基礎上，積極開拓省屬企業市場，實現增量業務發展，加快推動區域性產權交易市場做強做優做大。

轉型發展房地產業，在2017年路橋集團劃轉至特區建發集團的基礎上，推動特區建發繼續進行深度融合，完善城市基礎設施全產業鏈平臺，推動特區建發按計劃開展大空港片區海洋產業基地圍填海、市級地下綜合管廊、智慧停車場等基礎設施建設。支持特發集團完善金融支持保障體系助推地產業務發展，支持特發集團在自有資金和銀行貸款等傳統融資渠道外，通過下屬特發投資公司的參股企業成立房地產基金，帶動社會資金支持特發集團城市更新、棚改和旅游資源開發等業務發展，提升綜合保障能力。

跨越式發展新興產業，在去年相關工作的基礎上，繼續深化市屬國資國企新興產業發展規劃的研究起草工作，5月14日組織能源集團和賽格集團等企業主要負責人召開座談會，廣泛征集意見，力爭盡快提交委黨委會研究決策;統籌推動市屬國資國企戰略性新興產業發展，支持遠致公司戰略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環保產業發展戰略，積極通過投資并購、項目合作等方式穩步推進深汕環境產業園、湛江水環境治理以及貴州省垃圾焚燒發電等重點環保產業項目;支持特區建發全面開發建設運營中歐藍色產業園;推動新能源企業發展，指導相關單位于5月31日簽署委托監管協議，將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團，助力打造我市出租車充電樁的投資運營平臺，支持巴士集團在全面完成新能源汽車置換的基礎上，與xx光啟合作開展公交智能安防產品的技術研發和市場推廣;按照圈層梯度戰略和“一區多園”模式，加快科技園區、創客空間、孵化器和加速器建設，積極推動投控公司開展高新北片區升級改造整體規劃編制、高新工業村拆補協議簽署和xx灣超級總部基地項目專題研究等前期工作，加快落實國際會議中心項目工作方案制定等工作，加快推進特區建發留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區項目的開發建設工作。

外溢發展商貿物流業，支持xx國際大力推進傳統物流園區轉型升級，積極推動互聯網、大數據及物聯網與現代物流的深度結合，著力建設西部物流前海“一帶一路信息港”，推動華通源物流中心向現代城市綜合體轉型升級;推進市屬國資物流資源整合，支持xx國際與投控公司簽約收購xx沿江高速項目公司權益;推薦xx國際作為xx方代表與廣鐵集團對接，參與平湖南鐵路貨場項目建設運營，做強物流產業資源整合平臺;建設糧油流通綜合服務平臺和國際一流的農產品流通網絡，支持糧食集團通過糧食物流園區、大宗商品交易平臺的建設，深入挖掘產業鏈中的高附加值環節，構建現代化的糧食物流園區，打造糧食流通綜合服務平臺，深化商業模式的轉型創新，提升核心競爭力，將糧食集團建設為有內涵、有質量、可持續發展的糧食供應鏈優質服務商;支持免稅集團做強做精免稅業務，做好做廣有稅業務，成為追求品質生活群體信賴的服務商。

20.對“市場化經營機制亟待完善。商業類國企尚未全面開展混合所有制改革，推進力度不夠大。股東結構仍不合理，各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構尚不健全。薪酬總額決定和調整機制亟需完善，長效激勵約束機制尚未普遍建立”問題的整改。

一是落實“用三年時間攻堅、全力推進商業類企業混合所有制改革”的總目標。4月份召開市屬國資國企混合所有制改革全面啟動暨專題培訓工作會，組織編纂工作手冊和政策匯編，全面梳理審核要點，形成政策問答，指導規范混改審核工作。成立混改專項工作組，集中培訓、集中辦公，下設6個小組，分工并行推進具體混改項目工作，各直管企業也成立了混合所有制改革領導小組，負責實施直管企業內部混改工作，形成上下聯動、協同推進的工作機制。全面摸底梳理市屬國資系統企業，分類分步推進商業類企業混改，按照“摸底梳理-首輪對接-意向名單-重點對接-上報立項”的程序，對系統內1400余家企業逐家對接、全面摸底，了解企業的商業模式、產業發展、經營情況、混改意愿等，并與直管企業共同完成了立項前的混改工作步驟。目前委主任辦公會已審議通過了第一批混改立項名單。混改工作成效得到了市委市政府的高度肯定，我委牽頭的“深化市屬國企混合所有制改革項目”獲評為“2017年度xx市全面深化改革優秀項目”。

二是指導市投資控股公司等20家直管企業完成公司章程全面修訂工作。下一步，將結合國資監管新要求、市場變動新形勢、企業改革新情況，及時對直管企業公司章程進行動態調整。

三是結合直管企業章程全面修訂工作，積極推動直管企業修訂配套議事規則。目前，直管企業相關議事規則的委內審核及決策流程已基本完成。后續，將持續跟蹤直管企業公司章程及其議事規則的落地實施。

四是開展專題研究，已將中國特色現代國有企業制度研究作為今年的重點課題，探索如何把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，進一步促進黨組織在公司治理中發揮作用組織化、制度化、程序化。

五是根據《國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見》(國發〔2018〕16號)及國家有關政策精神，并結合市屬國企實際情況，研究起草《關于完善直管企業薪酬總額科學決定和彈性調整機制的指導意見》，擬于年內正式印發實施。根據國家政策精神和我委文件規定，按照“一企一策”原則指導各直管企業結合自身分類定位、行業特點、發展階段和內部管理制度等實際情況，對標借鑒市場行業先進標桿和通行做法，研究制定薪酬總額科學決定和彈性調整實施辦法，推動直管企業在2020年底前全部建立實施薪酬總額科學決定和彈性調整機制。目前，已指導機場集團、人才安居集團探索形成了薪酬總額決定和調整機制的初步思路，下一步將指導各直管企業加快推進實施。

六是加強頂層設計，大膽探索，全面推進長效激勵機制。根據國家政策規定，對標先進企業和行業慣例，研究起草《關于直管企業所屬企業建立健全長效激勵約束機制的工作指引(討論稿)》、《關于直管企業全面建立長效激勵約束機制有關問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法，督促直管企業建立健全內部管理制度，優化完善內部決策和監督程序，以市場為導向，對標行業，結合公司發展戰略，“一企一策”加快推進直管企業長效激勵約束機制建設，優先支持市場化程度高、公司治理規范、市場化選聘高管人員或已上市的企業實施長效激勵，力爭2019年實現直管企業“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業長效激勵約束方案正在積極推進中，長效激勵建設工作取得實質進展。

三、以整改為契機，推動市屬國資國企工作再上新臺階

在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導下，市國資委黨委緊盯問題、深挖原因，務實舉措、狠抓落實，經過兩個多月的努力，巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知，對照市委和市委巡察辦的要求，我們的工作還有不小的差距。下一步，市國資委黨委將以此次巡察整改為契機，堅持問題導向，強化目標導向，持續把整改工作抓實、抓細，推動巡察整改成果制度化、長效化，推動市屬國資國企改革發展和黨的建設各項工作再上新臺階。

一是強化抓整改的責任擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，把持續深入推進巡察整改作為重要政治任務，作為推動市屬國資國企健康發展的有力抓手，久久為功。

二是堅持抓整改的目標標準。對巡察反饋的問題，一個一個過，高標準、高質量、高要求落實整改任務。對已完成整改的問題，將適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈;對還需要一定時間整改到位的，建立臺賬，明確責任，加強督查，確保壓力充分傳導、責任有效落實，確保在規定時間內整改到位;對影響全局和長遠、需要長期堅持整改的事項，緊盯不放，一抓到底，務求實效。

三是完善抓整改的制度機制。堅持具體問題與制度建設相結合，針對共性問題和薄弱環節，加強宏觀設計，進一步查漏補缺，著力構建系統完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對整改過程中制定的制度措施，堅決抓好貫徹執行;對正在研究制定的舉措，加快工作進度，確保在規定時限內出臺，下發執行。

中共xx市國資委黨委

2018年8月13日

市委政法委向市委巡察組工作匯報材料 政法委 巡察篇二

住建委向巡察組工作匯報材料

篇1：向市委巡視組進點匯報材料

向市委巡視組進點匯報材料

尊敬的張組長和各位巡視組領導，同志們: 大家好！

首先我代表局黨組和局系統全體干部職工，對市委巡視組來我局巡視工作表示熱烈歡迎，同時，感謝各位領導一直以來對我局工作的關心、支持和幫助。

這次市委巡視組來我局巡視，充分體現了市委、市政府對環境保護工作的高度重視，體現了市領導對我局干部職工的關心。巡視組的到來，必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進我局更好的完成各項工作任務、實現年度目標，進一步推進我局的全面建設。同時，也是我局全面匯報近年來工作、展示我局系統干部職工精神風貌的大好機會。因此，我代表局黨組和領導班子表個態：在市委巡視組巡視期間，我局黨組和領導班子成員將全力配合巡視組的工作。局機關各處（室）、各環保分局、各直屬單位，全體干部職工也要全力配合巡視組的工作，對巡視組提出的問題要客觀地、實事求是地給予解答，及時提供巡視組所需要的各類資料。

下面，我代表局黨組，就我局基本情況和近三年來工作向巡視組作匯報：

一、基本情況

（一）機構編制沿革

市環保局成立于19××年8月，前身為19××年9月建立的市環境保護領導小組，1981年12月更名為市人民政府環境保護辦公室。成立之初，市編委核定局機關行政編制××人，內設機構6個，局屬事業單位3個。經1997年、2002年兩次機構改革和后續部分機構調整，目前局機關行政編制××人，紀檢監察派駐（出）機構編制3人，合計局機關總在編人數50人。其中：局領導職數4個；處級領導職數19個；非領導職數27個。內設機構9個，包括：辦公室（宣傳教育處）、人事處（組織處）、計劃財務處、污染控制處、自然生態處、建設項目管理處、政策法規處、科技監測處、輻射管理處。局班子領導成員現有×人，其中黨組書記兼局長1人，黨組成員、副局長×人，黨組成員、紀檢組長1人，巡視員2人，副巡視員1人。處級領導干部××人，處以下干部××人。

市環保局派出機構5個：××環保分局、××環保分局、××環保分局、××環保分局、××環保分局，機構規格為正處級，核定分局行政編制共××人，實有××人，公務員××人。其中處級領導干部××人，處以下干部××人，工勤人員××人。

市環保局直屬事業單位7個：市環境監察支隊（編制××人，現有××人）、市環境監測中心站（編制××人，現有××人）、市環境保護科學研究院（編制××人，現有××人）、市有害固體廢物管理中心（編制××人，現有××人）、市環

境信息中心（編制××人，現有××人）、市環境保護宣傳教育中心（編制××人，現有××人）、市機動車排氣污染管理處（編制××人，現有××人），機構規格均為正處級，預算形式均為財政補助。其中，市環境監察支隊人員參照公務員法管理，市有害固體廢物管理中心、市機動車排氣污染管理處等2家單位已于2009年底被批準參照公務員法管理，手續正在辦理中。

（二）管理體制

全市環保系統共有×××余人，分公務員、行政事業全額撥款和差額補助三類編制人員。管理模式分為三種：

1.直接管理。市環保局總編制××人，實有××人，除局機關外，還包括五城區派出機構即5個分局，直屬7個事業單位。

2.間接管理。××經濟開發區、高新區掛環保分局牌子，享受市一級管理權限，機構人員編制以管委會為主，業務上受市局指導。因人員偏少，機構不全，目前是環保管理執法最薄弱的區域。

3.雙重管理。四個區、縣（市）設環保局，雙重領導，以地方為主。

（三）三年來的主要工作成效

2009年以來，在市委市政府的正確領導下，局系統全體干部職工，團結拚搏，積極進取，努力創新，心往一處想，勁

往一處使，在各方面都取得了較好的成績。我市獲得了?國家環保模范城市?桂冠。目前，全市10個區、縣（市）已經全部成為?國家環境

保護模范城市?或?國家級生態示范區?，實現了環境保護和生態建設?一片綠?。在××生態省年度考核中，我市連續5年被評為優秀，這在全省11個地市中也是獨此一家；2009年6月，我市被國家環保部列為?全國生態文明建設試點市?，是全國唯一的省會城市。我局在××市創建中國最佳旅游城市、國家衛生城市復評迎檢等多項工作中被評為先進單位（集體）；機關黨委被授予2009年度文化體育活動先進集體；局團委被評為市直機關先進團組織；局機關婦委會被評為市級機關第二批?五好?基層組織；宣教中心、監察支隊、市環科院環評中心先后被命名為機關市級?青年文明號?。有200余名黨員干部曾被評為市單項工作先進個人，1名同志被評為省優秀軍轉干部，1名同志被評為市十佳公務員。在局系統年度考核中，有×××人（次）考核優秀，×××人（次）被評為先進工作者；××人（次）被評為優秀黨員或黨務工作者，有18個單位（處室）被評為先進集體，11個黨支部被評為先進黨支部。在取得榮譽的同時，各項工作也得到了各級領導和廣大人民群眾的認可，我局綜合考評名次逐年上升，2010年獲得?進位顯著獎?。

二、近三年來主要工作情況

近三年來，局黨組始終堅持以服務群眾為宗旨，以各項主

題實踐活動為載體，抓好班子建設，提高黨員干部隊伍素質，加強機構能力建設。堅持圍繞中心、服務大局。把環境污染整治和生態市建設作為實施?環境立市?戰略、推進生態文明建設的主載體、主抓手，切實加大生態建設和環境保護力度，取得了明顯成效。

（一）強班子，不斷提高班子整體能力水平

1.抓學習，提高班子成員政策理論水平。一直以來，局領導班子成員高度重視理論學習，始終堅持集中學習與個人自學相結合。三年來，局黨組認真落實黨組理論學習中心組學習制度，黨組理論學習中心組學習做到?年初有計劃、月初有安排、學中有記錄、學后有成效?，每年集中學習都在12次以上。認真學習了鄧小平理論、?三個代表?重要思想、黨的十七大、十七屆三、四中全會、中紀委十七次、十七屆三、四、五次全會、全國和省、市?兩會?精神以及科學發展觀有關理論。根據形勢發展，每年都開展法律等專題學習。為提高學習效果，每次專題學習前，將學習內容提前通知中心組成員，并安排一至兩名成員作重點發言準備，提高了學習效果。為滿足班子成員個人自學的需要，局還征訂了《高管信息》、《內部參考》、《瞭望》等刊物，供大家自學時參閱，使班子成員能及時了解掌握前沿信息和第一手資料。通過學習，有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識，不斷增強班子貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性。

篇2：學院向巡查組提供的匯報材料

**學院2013-2015年工作情況匯報（2015年11月9日）

尊敬的各位巡查組領導、同志們: 今天，我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學院黨委及全體教職工，對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎，對各位領導一直以來對我院建設發展的關心和支持表示衷心感謝！

這次辦公廳巡查組來我院巡查，充分體現了廳黨組對學院工作的高度重視，體現了廳領導對我院教職工的關心。巡查組的到來，必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進我院更好地完成各項工作任務，進一步推動我院的健康發展。下面，我代表學院黨委，就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報：

一、基本情況

（一）學院歷史沿革 **其前身為**，于1990年5月創立，學歷層次為中專，與江西省軍區教導大隊合署辦學，實行“兩塊牌子，一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學。2001年6月掛靠**，撤校建院成立**，學歷層次升格為大專。2009年起學院在專科教育基礎上開設本科專業承擔大學本科教學任務。

學院受省政府辦公廳、省軍區政治部、司令部、**共同管理。擔負全省基層專職武裝干部培訓和省軍區賦予的其它軍事任務，同時開展本、專科學歷教育，為國家培養實用型建設人才。

（二）機構編制情況

學院為正縣級全額拔款事業單位，核定編制為90人，現有在編人員61人（含退休2人），人事代理聘用人員32人，共計教職工93人。目前，學院內設基層黨組織9個，共有教職工黨員72人（其中正式黨員68人，預備黨員4人），占在職教職工的77%。

學院內設正科級機構9個，具體有：辦公室、教務處、總務處、學工處、學員大隊、人武指揮系、人文系、外語系、計算機系。

學院共開設10個專業，其中本科專業6個，分別為公共事業管理（國防教育與管理方向）、會計、英語、物流管理、計算機科學與技術、旅游管理專業；專科專業4個，分別為人民武裝、會計、計算機應用技術、文秘專業。目前在校生約1750人（含專武干部輪訓150人）。

二、主要成績

2013年以來，在**和機關的正確領導下，學院全體教職工團結拼搏，積極進取，努力創新，在各方面取得了較好的成績。學院先后榮獲黨建工作優秀單位、省直精神文明先進單位、綜治管理先進單位、節能減排先進單位、**職工經濟技術創新活動先進集體、**直屬機關委員會先進黨組織、**運動會第四名等多項集體榮譽；同時在各類競賽中也取得比較優異的成績，先后獲得全國多媒體課件大賽二、三等獎、**個人教學一等獎、全省大學生黨的十八大知識競賽三等獎，全省大學生英語競賽團體、個人一、二等獎，全國大

學生計算機競賽一、二等獎，全國大學生啦啦操大賽二等獎等獎項。

回顧三年來的工作，學院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設這個根本，抓好學歷教育這條主線，把握特色興院這個方向”的辦學思路，努力推動內涵發展，提高人才培養質量，改善辦學條件，確保安全穩定，營造風清氣正的校園環境。主要作了以下工作：

（一）加強學習教育，不斷提高思想認識

1.定期組織黨委中心組和支部理論學習，認真組織學習了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀委和**黨組、紀檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時傳達全國、省、市查處黨員領導干部違法違紀典型案件的通報。通過正反兩方面的典型事例，促使黨員干部引以為戒，繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢思想防線，提高自我約束能力。

2.學院在堅持集體學習之外，還開展形式多樣的學習活動。比如：邀請廳領導、省委黨校專家講授廉政黨課7次，黨委書記上廉政黨課4次，開展法律專題學習4次，組織支部書記參觀**總公司的黨建工作，每次專題活動安排人員作重點交流發言等。通過學習，有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識，提升了黨員干部的理想信念、道德品質和政治覺悟，為營造風清氣正、干事創業的校園環境打下堅實基礎。

3．開展主題教育專項活動，改進班子成員工作作風。近三年

來，根據中央、省委和辦公廳的統一部署，院黨委以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為官不為”、“反四風”、“三嚴三實”和“把紀律挺在前面”等主題教育專項活動為契機，狠抓作風建設，堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一是班子成員帶頭執行《廉政準則》和《領導干部個人事項報告制度》。二是學院副處級以上領導干部帶頭進行深刻對照檢查，制定整改措施。三是貫徹落實中央“八項規定”，切實改進會風文風，日常工作厲行節約；四是班子成員以開展“雙聯”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議，學院黨委逐條研究，制定方案，逐一整改到位。五是對廳領導約談學院黨政主官指出學院存在著5個方面的問題，學院黨委立即召開黨委會專題研究，深刻分析原因，開展批評與自我批評，同時制定措施，立即整改。

（二）落實“兩個責任”，不斷提升治校水平

1.加強組織領導，全面落實主體責任。一是黨委書記作為學院黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，嚴把廉政關，與分管領導和部門負責人逐級簽訂了《黨風廉政建設責任書》，細化廉政建設責任分工，嚴格落實“一崗雙責”。二是開展“雙聯”活動，學院班子成員聯系一個支部和一個中隊，定期開展活動，了解掌握基層情況。定期召開班子民主生活會和支部組織生活會，開展批評和自我批評，查擺問題不足，逐步改進提高。三是各黨支部能夠按照要求認真落實換屆改選制度，支部委員缺位時能及時補選，保證

了黨支部組織健全。四是抓好重要節日和節點的執紀監督工作，確保廉潔過節。

2.強化制度建設，促進廉政建設。一是加強制度建設，在多方調研的基礎上，對黨務管理、行政管理、人事管理、廉政建設、教學科研、學生工作、財務管理、后勤管理、安全保衛等各方面的制度重新進行梳理、修訂，重點制定規范財物管理制度，先后制定了《學院財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產經營管理辦法》、《內勤人員財務管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務車輛管理暫行規定》、《公務接待管理規定》等8項規范權力運行的管理制度，通過建章立制來逐步規范學院財務秩序，做到用制度管廉。二是規范物資采購和招投標程序，成立物資采購辦，負責物資的統一采購，對涉及學生公寓樓建設及決算，教學器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標項目，紀檢人員實行全程參與監督，做到了程序到位、監督到位。

3.加強防范教育，重視紀檢信訪工作。一是開展廉政教育，組織黨員干部到省紀委廉政建設基地和“**女子監獄”接受警示教育，多次組織黨員干部觀看警示教育片。二是加強信訪查處力度，針對學生通過信件形式反映的一些問題，如個別中隊管理干部管理方式簡單粗暴、學生休息時間打牌影響他人休息等，學院紀委第一時間成立調查組，組織紀檢、人事和學生管理部門的同志開展調查核實工作，對履職能力較差的同志進行了教育培訓，對發現的問題，要

篇3：向巡視組工作情況匯報 關于向巡視組工作情況的匯報——王喜權

根據《中國共產黨克一河林業局代表大會》的巡視制度和林業局巡視組的要求，結合我單位實際，重點匯報以下

一、基本概況 森林消防隊自2010年4月成立黨支部以來，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全隊，認真貫徹執行黨的路線、方針，現有人員140人，黨員18人其中三人為預備黨員，于2012年7月相繼轉為正式黨員。

二、指導思想

我單位認真學習貫徹“三個代表”重要思想，執行黨的路線、方針、政策情況。結合林業局提出的“圍繞一條主線，實施七大工程”的戰略目標，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力及黨建工作科學化水平。

三、黨建工作情況

森林消防隊始終把黨建工作擺上重要議事日程。強化工作措施，切實加強領導和指導，做到領導班子親自抓，特別是在開展“創先爭優活動”以來，黨支部在林業局黨委的正確領導下，按照林業局圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的中心，精心鑄造黨建品牌，促進工作創先爭優。以“保綠

色生態家園，樹森林衛士形象”為主題。森林消防隊黨支部把創先爭優活動品牌確定為“工作干在前，戰時沖在先” 通過品牌工程的開展，促進了創先爭優活動及各項工作的進行。在思想上爭先。在工作上創先爭優，黨員領導干部在活動中認真貫徹執行黨的路線、方針、政策。在工作中牢記“五帶頭”，扎扎實實干工作。

一是在平凡崗位中體現自身的價值，下面我用一些數字說明，2010年共植樹2098株；起航園回填黑土750車（16500方）；生態園一期工程回填黑土312車（6864方）；更換馬路蓋板2500多延長米；修建燈光隧道20個挖設樁坑80個；挖設地下光纜5公里；為“嘉園”小區挖設管線800余延長米；為棚戶區樓房10棟樓做防水；卸煤15000噸；為冰展取冰400立方米；為108外站配備了42英寸液晶電視一臺，dvd影碟機一部，功放機一臺，臺球桌、乒乓球桌各一臺；修建“平安閣”涼亭出工58天，共40人；冬季充實到貯木場生產一線職工28人；2011年在東西“轉型”處植樹工910余株（其中東側280株西側630余株）；生態園二期工程挖植樹坑2000個；協助鋪設馬路蓋板1000余延長米；協助鋪設柏油路10余公里；撫育伐修枝32700多畝；兩次槽探共1242延長米土方量1559.25m3（第一次345延長米土方量465.75m3，第二次897延長米土方量1093.5m3）；卸煤12000噸；取冰100立方米；冬季充實到貯木場生產一線職工31 人；冬季充實到鍋爐房職工12人；2012年在春季卸煤3000噸；生態園翻地8畝；移植章松樹苗50株；幫扶困難職工6戶；義務獻工200余人次。以上工作的開展，是源于全隊上下牢固的樹立了全心全意為人民服務的宗旨意識。

二是推動黨建品牌發展，林業局新班子成立后，確立了“一條主線七大工程”戰略思想，我單位緊緊圍繞林業局的中心工作繼續以“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”為核心深入落實“工作干在前，戰時沖在先”這個品牌。牢固抓好森林防撲火工作，完善森林火災預防、撲救、保障三大體系，繼續倡導“投重兵、打小火、當日滅、立大功”的撲火理念。

在撲火戰斗中體現創先爭優，在近日4〃20撲火戰斗中特別能體現出我單位創先爭優的特色，在撲火戰斗中，黨員身先士卒，以點帶面，在火場情況復雜，風向不定的情況下，依然堅持戰斗，正是黨員們在平常之中的模范作用，在群眾心中樹立起了共產黨員的標桿形象，才在關鍵時刻帶領全員集體“亮劍”！僅用了7個小時就把外線明火全部撲滅。戰斗中黨員帶動隊員，奮不顧身，英勇無畏，充分的體現了“工作干在先，戰時沖在前”這個品牌存在的價值。

四、今后的工作任務

自召開《中共克一河森工公司（林業局）第十四屆黨員代表大會第四次全體會議》以來，我單位迅速貫徹落實會議

精神，今后要以黨建工作的結合點、切入點和落腳點，積極融入到森林消防隊的隊伍建設、政治建設、文化建設來開展黨建工作。

一是堅持圍繞“一條主線，實施七大工程”的戰略目標，全方位的開展“創先爭優”活動，抓承諾、踐諾，重踐行，特別要在民生建設工程中加大力度，單位現已成立了“二級幫扶站”，收集職工捐贈的衣物60多件套，并在積極籌措資金，幫助發展個體經營的職工向局工會申請貸款共計2500元，加大扶持家庭經濟增收力度，利用火險等級低的時段派出人員，幫助發展食用菌養殖的職工擺放木耳袋。準備在夏秋兩季在108外站設立采集點，組織職工集中采集，即確保職工安全，又能增加職工收入。成立了紅“白理事會”在職工家庭有困難時給予必要的幫助。力爭用最好的錢，辦最好的事。

二是繼續加強隊伍建設，繼續以“投重兵、打小火、當日滅、立大功”的撲火理念，去完善森林火災的“預防、撲救、保障”三大體系，在隊伍管理上創新，在戰術戰法上創新，在機具改造上創新。

三是開展好黨建各項工作，在黨風廉政防控上加大力度，每位重要崗位黨員干部都填寫了廉政防控登記表，自報廉政風險等級和防控措施并且歸納入檔，進入廉政風險第三階段后進行黨務公開；在綜治工作上下足功夫，特別是在信

訪維穩，防治邪教工作上，要利用板報、電視、報紙等媒體加大宣傳力度；加強群團組織建設，繼續開展黨建帶工建、黨建帶團建工作，提高群團組織的建設水平。

四是加強單位文化建設，營造文明和諧的文化氛圍，增加職工的凝聚力向心力，在“七一”黨的生日即將到來之際，組織單位文藝骨干編排節目，以“唱紅歌，頌林海，贊企業”為主題，開展好此次活動，并且借助這次活動很好的開展一次黨性教育。

在新形勢和新任務面前，森林消防隊肩負著重要的職責和光榮的使命，我們要建立創先爭優長效體制，以領導班子成員帶頭創新為點，帶動整個職工隊伍在今后的工作中創先爭優。以優異的成績迎接林區開發建設60周年，為黨的十八大勝利召開獻禮！

市委政法委向市委巡察組工作匯報材料 政法委 巡察篇三

向巡察組匯報材料

【篇1：學院向巡查組提供的匯報材料】

**學院2013-2015年工作情況匯報

（2015年11月9日）

尊敬的各位巡查組領導、同志們:

今天，我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學院黨委及全體教職工，對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎，對各位領導一直以來對我院建設發展的關心和支持表示衷心感謝！

這次辦公廳巡查組來我院巡查，充分體現了廳黨組對學院工作的高度重視，體現了廳領導對我院教職工的關心。巡查組的到來，必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進我院更好地完成各項工作任務，進一步推動我院的健康發展。下面，我代表學院黨委，就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報：

一、基本情況

（一）學院歷史沿革

**其前身為**，于1990年5月創立，學歷層次為中專，與江西省軍區教導大隊合署辦學，實行“兩塊牌子，一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學。2001年6月掛靠**，撤校建院成立**，學歷層次升格為大專。2009年起學院在專科教育基礎上開設本科專業承擔大學本科

教學

學院受省政府辦公廳、省軍區政治部、司令部、**共同管理。擔負全省基層專職武裝干部培訓和省軍區賦予的其它軍事任務，同時開展本、專科學歷教育，為國家培養實用型建設人才。（二）機構編制情況

學院為正縣級全額拔款事業單位，核定編制為90人，現有在編人員61人（含退休2人），人事代理聘用人員32人，共計教職工93人。目前，學院內設基層黨組織9個，共有教職工黨員72人（其中正式黨員68人，預備黨員4人），占在職教職工的77%。

學院內設正科級機構9個，具體有：辦公室、教務處、總務處、學工處、學員大隊、人武指揮系、人文系、外語系、計算機系。

學院共開設10個專業，其中本科專業6個，分別為公共事業管理（國防教育與管理方向）、會計、英語、物流管理、計算機科學與技術、旅游管理專業；專科專業4個，分別為人民武裝、會計、計算機應用技術、文秘專業。目前在校生約1750人（含專武干部輪訓150人）。

二、主要成績

2013年以來，在**和機關的正確領導下，學院全體教職工團結拼搏，積極進取，努力創新，在各方面取得了較好的成績。學院先后榮獲黨建工作優秀單位、省直精神文明先進單位、綜治管理先進單位、節能減排先進單位、**職工經濟技術創新活動先進集體、**直屬機關委員會先進黨組織、**運動會第四名等多項集體榮譽；同時在各類競賽中也取得比較優異的成績，先后獲得全國多媒體課件大賽二、三等獎、**個人教學一等獎、全省大學生黨的十八大知識競賽三等獎，全省大學生英語競賽團體、個人一、二等獎，全國大

學生計算機競賽一、二等獎，全國大學生啦啦操大賽二等獎等獎項。

回顧三年來的工作，學院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設這個根本，抓好學歷教育這條主線，把握特色興院這個方向”的辦學思路，努力推動內涵發展，提高人才培養質量，改善辦學條件，確保安全穩定，營造風清氣正的校園環境。主要作了以下工作：

（一）加強學習教育，不斷提高思想認識

1.定期組織黨委中心組和支部理論學習，認真組織學習了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀委和**黨組、紀檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時傳達全國、省、市查處黨員領導干部違法違紀典型案件的通報。通過正反兩方面的典型事例，促使黨員干部引以為戒，繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢思想防線，提高自我約束能力。2.學院在堅持集體學習之外，還開展形式多樣的學習活動。比如：邀請廳領導、省委黨校專家講授廉政黨課7次，黨委書記上廉政黨課4次，開展法律專題學習4次，組織支部書記參觀**總公司的黨建工作，每次專題活動安排人員作重點交流發言等。通過學習，有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識，提升了黨員干部的理想信念、道德品質和政治覺悟，為營造風清氣正、干事創業的校園環境打下堅實基礎。

3．開展主題教育專項活動，改進班子成員工作作風。近三年

來，根據中央、省委和辦公廳的統一部署，院黨委以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為官不為”、“反四風”、“三嚴三實”和“把紀律挺在前面”等主題教育專項活動為契機，狠抓作風建設，堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一是班子成員帶頭執行《廉政準則》和《領導干部個人事項報告制度》。二是學院副處級以上領導干部帶頭進行深刻對照檢查，制定整改措施。三是貫徹落實中央“八項規定”，切實改進會風文風，日常工作厲行節約；四是班子成員以開展“雙聯”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議，學院黨委逐條研究，制定方案，逐一整改到位。五是對廳領導約談學院黨政主官指出學院存在著5個方面的問題，學院黨委立即召開黨委會專題研究，深刻分析原因，開展批評與自我批評，同時制定措施，立即整改。

（二）落實“兩個責任”，不斷提升治校水平

1.加強組織領導，全面落實主體責任。一是黨委書記作為學院黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，嚴把廉政關，與分管領導和部門負責人逐級簽訂了《黨風廉政建設責任書》，細化廉政建設責任分工，嚴格落實“一崗雙責”。二是開展“雙聯”活動，學院班子成員聯系一個支部和一個中隊，定期開展活動，了解掌握基層情況。定期召開班子民主生活會和支部組織生活會，開展批評和自我批評，查擺問題不足，逐步改進提高。三是各黨支部能夠按照要求認真落實換屆改選制度，支部委員缺位時能及時補選，保證

了黨支部組織健全。四是抓好重要節日和節點的執紀監督工作，確保廉潔過節。

2.強化制度建設，促進廉政建設。一是加強制度建設，在多方調研的基礎上，對黨務管理、行政管理、人事管理、廉政建設、教學科研、學生工作、財務管理、后勤管理、安全保衛等各方面的制度重新進行梳理、修訂，重點制定規范財物管理制度，先后制定了《學院財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產經營管理辦法》、《內勤人員財務管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務車輛管理暫行規定》、《公務接待管理規定》等8項規范權力運行的管理制度，通過建章立制來逐步規范學院財務秩序，做到用制度管廉。二是規范物資采購和招投標程序，成立物資采購辦，負責物資的統一采購，對涉及學生公寓樓建設及決算，教學器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標項目，紀檢人員實行全程參與監督，做到了程序到位、監督到位。

3.加強防范教育，重視紀檢信訪工作。一是開展廉政教育，組織黨員干部到省紀委廉政建設基地和“**女子監獄”接受警示教育，多次組織黨員干部觀看警示教育片。二是加強信訪查處力度，針對學生通過信件形式反映的一些問題，如個別中隊管理干部管理方式簡單粗暴、學生休息時間打牌影響他人休息等，學院紀委第一時間成立調查組，組織紀檢、人事和學生管理部門的同志開展調查核實工作，對履職能力較差的同志進行了教育培訓，對發現的問題，要

【篇2：向省委巡視組匯報材料】

尊敬的宣組長，巡視組各位領導，同志們：

今天，省委巡視組親臨建水檢查指導工作，這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策，是對全縣干部的真正關愛與幫助，在此，我代表縣級四套班子及全體干部職工，向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，按照巡視組的要求，結合建水縣工作實際，我重點匯報幾個方面的情況。

一、建水基本縣情及經濟社會發展概況

（一）基本縣情

建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸，總面積3789平方公里，總人口53萬，轄8鎮6鄉、142個村委會、11個社區，農業人口42.7萬，占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族，少數民族人口占總人口的38.7%。

建水歷史悠久，人文薈萃，資源富集。早在漢唐時期，建水就是云南通往東南亞的交通要道，明清兩朝設臨安府，元代以來成為滇南政治、軍事、經濟、文化和交通中心，中原漢文化與邊地民族文化交流融匯、多元并存，素有“滇南鄒魯”、“文獻名邦”的美譽。縣境內有國家級文物保護單位5個，融合了歷史、人文、自然、民族多種特征的重點文物及景觀有120余處。建水文廟、朱家花園、團山古民居、納樓司署、朝陽樓、雙龍橋等眾多文物古跡至今保存完好。多樣性的物候和礦藏構成了建水得天獨厚的自然資源。這里氣候溫和，光熱充足，適宜種植溫、熱、亞熱帶

經濟作物和瓜果蔬菜，是有名的“中國果品之鄉”,被列為國家級農業綜合開發縣，全國無公害蔬菜生產示范基地縣，全國生豬出欄、外調大縣，全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏，錳儲量居云南第二位，鉛鋅儲量居第四位，是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源，以亞洲最大的溶洞4a級景區“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年，建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區”。2005年，團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄；2006年，縣城所在地臨安鎮被評為“云南十大名鎮”之一。

（二）經濟社會發展情況

近年來，建水縣緊緊圍繞實施“工業化、城鎮化、文化旅游、開放帶動”四大戰略，培植“新型工業、現代農業、國際型旅游業”三大產業，促進“傳統農業大縣向現代工業強縣跨越、人力資源大縣向縣域經濟強縣跨越”兩大目標的工作思路，深入貫徹落實科學發展觀，堅持在挑戰中把握機遇，在困境中突破奮進，在發展中贏得主動，團結帶領全縣廣大干部群眾攻堅克難，扎實推進重大項目、重大工程建設，全力推進建水新發展。2009年全縣完成縣域生產總值55.71億元，比2007年增長23%，三次產業比重由2007年的24∶39∶37調整為24.2∶36.1∶39.7，其中：第一產業13.4億元、比2007年增長45.6%；第二產業20.15億元、—1—

比2007年增長24.8%；第三產業22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元，比 2007年增長27.7%，其中地方一般預算收入完成3.78億元，比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元，比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人（次），比2007年增長32.1%，旅游業總收入實現6.67億元，比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元，比2007年增長31.7%。今年1—8月份，實現縣域生產總值39.38億元，同比增長10.7%；完成財政總收入4.55億元，同比增長25%，其中地方一般預算收入完成2.7億元，同比增長30.1%；完成固定資產投資36.24億元，同比增長16.1%。

一是以工業園區建設為平臺，堅定不移地推進新型工業建設。按照“依托大資源、引進大企業、建設大項目、培育大產業、促進大發展”的新型工業發展思路，全力推進重大工業項目建設。2008年12月18日，由云南冶金集團投資的產業集群（建水）基地奠基，并啟動了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項目。截止今年8月，總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節能減排技改項目已完成投資5.19億元，進入了設備安裝階段，即將投產；總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項目已完成投資4.89億元，爭取在年內完成主體工程；總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項目已完成投資5.82億元，爭取2012年建成投產。由昆鋼集團投資4.2億元的日產2000噸新型干法水泥熟料生產線技改項目已于今年5月正式投產。這些重大工業項—2—目建設，為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區水、電、交通等問題，縣委、縣政府采取多種融資方式，大力推進園區基礎設施建設，全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業大道一期路段已基本完成路基建設，近期就可投入使用；鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補站及220kv臨安變電項目順利竣工，新建500kv惠歷變電項目已在5月開工建設。

在抓工業園區建設的同時，我們還通過大力整頓礦山秩序，穩步推進礦產資源整合工作，加快實施工業結構戰略性調整，通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源，促進產業結構的優化升級。積極抓好節能減排降耗工作的落實，列入州級能源審計的8戶企業正在進行技術改造，其中5戶企業能源審計報告已通過審核，7戶企業已完成清潔生產審核報告，待上級組織評審驗收。

二是加快推進農業產業結構調整，積極推進現代農業發展。在鞏固穩定糧食、煙草、蔬菜等傳統農業的基礎上，以“30萬畝蔬菜、30萬畝石榴、20萬畝臍橙、50萬畝核桃、50萬畝桉樹和100萬頭生豬出欄”為目標，建設具有較強競爭力的優勢特色農產品產業帶，全縣農業產業不斷朝規模化、現代化方向發展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色產業發展規模與效益不斷擴大，被列為國家級農業綜合開發縣，全國第二批無公害蔬菜生產示范基地縣，全國糧食生產先進單位。紅河邦格、建水維國、華成、福—3—

康等一批規模生豬養殖場陸續建成，預計今年可實現生豬出欄百萬頭目標，生豬生產跨入全國生豬外調大縣行列。農業基礎設施建設進一步夯實，2007年以來，啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復珠江水系“西水東調”建水段整治工程建設。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴峻考驗，縣委政府采取各種有效措施，動員全社會力量積極投身抗旱救災攻堅戰。抗旱期間全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元，動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災；利用中央、省、州加大農村水利工程建設的有利時機，大力開展農田水利基礎設施建設。三年來累計投資9406萬元完成了12座小（一）型水庫除險加固，投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件；實施了一批農村“通達”、“暢達”工程，累計投資2.09億修建農村道路107條893公里，80%的村委會實現了路面硬化，農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作，促進林業產業發展，生態環境得到改善。新農村建設、扶貧開發工程有序推進，家電下鄉、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實，農業農村經濟穩步發展。

三是大力加強市政旅游基礎設施建設，創建國際型旅游業。緊緊圍繞建設“國際型旅游業”發展目標，按照“古城古典化，新區特色化”和“一城四區，三湖三河，北拓南展、東西優化、中心提升，構建大臨安”的城市建設思路（一城：建水古城；四區：西部發展區、青山生態園片區、瀘江河片區、工業園區；三—4—

【篇3：市國土資源局向省委巡視組的匯報材料3】

國土資源管理工作情況匯報

資陽市國土資源局

（2012年8月27日）

尊敬的省委巡視組王預文組長，余洪貴、毛旭陽專員，孟巡視，各位領導：

桂花時節金風送爽，尊敬的王預文組長、余洪貴、毛旭陽專員、孟巡視及各位領導在百忙之中抽出時間蒞臨我市巡視，充分體現了省委省政府和省廳對我市國土資源管理工作的高度重視，是對我市做好國土資源管理工作的極大鞭策和鼓勵。

在省委、省政府堅強領導下，堅持以科學發展觀為統領，圍繞全省“兩個加快”戰略部署和“一主三化三加強”基本思

路，借助省國土資源廳多年來對我市各項工作的支持幫助，光齊廳長及其他廳領導給予我市的不遺余力的關照關懷，讓資陽經濟建設得到快速發展，工業化、城鎮化水平得到不斷提高，每一分成績的取得，都是省國土資源廳關心、關注和支持理解的結晶。在省廳的正確指引和堅強帶領下，我市認真貫徹落實“雙保”行動，深入貫徹落實科學發展觀，積極開展“兩整治一改革”，土地綜合整治和增減掛鉤工作有聲有色，防災避險搬遷和地災防治成績顯著，黨風廉政建設、機關效能建設、國土信息化建設得到有效加強，班子和隊伍素質得

到進一步提升。全面推進國土資源管理的各項工作，為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻，在保障發展、保護資源、節約集約、維護權益，服務社會等方面取得了顯著成效。這些成績的取得，離不開省廳和市委、市政府的堅強領導，離不開省廳各處室的大力支持，在短短的五年中，宋光齊廳長、全體廳領導和各處室的主要負責人等124人/次蒞臨我市檢查指導工作，工作中真抓實干、竭誠盡責、服務基層、無私奉獻的作風給我們留下了深刻印象，值得我們認真學習。幫助解決了土地管理中的許多實際問題，特別是保障用地方面，今年6月到資陽調研時，我市提出的成安渝、遂資眉、內資遂等高速公路補征地問題和四川現代商用車及發動機項目及其配套基礎設施用地等問題都得到了解決。

下面，將2008年以來全市國土資源管理工作情況匯報如下：

一、過去4年主要工作情況

全市國土資源局管理工作圍繞全省“穩定增勢、高位求進、加快發展”和全市“鞏固提高、跨越發展”的工作基調與要求，順利度過“十一五”發展艱難時期向“十二五”發展轉型期的過渡，各項工作取得了極大成效。

（一）切實保障發展用地需求

設施、重大項目、民生工程、新興產業項目用地，圓滿完成了既定目標。

（二）災后恢復重建工作順利完成按照災后恢復重建規劃，完成了市域范圍內災毀耕地整理復墾，完成了地災工程排危應急治理，完成了農戶地質災害避讓搬遷安置工作，建立了群測群防體系。

（三）耕地保護成效顯著

全市耕地保護制度完善，責任目標落實，保護面積穩中有升，耕地占補平衡指標有余數，補充耕地資金征收使用規范，全面完成了耕地和基本農田保護目標任務。截止2011年底，全市實有耕地保有量、基本農田保護面積分別達到43.00萬公頃和34.80萬公頃。持續開展農村土地綜合整治，全市完成土地整理項目91個，整理規模約78030公頃，新增耕地約7517公頃。

（四）政府收益明顯提高

全市累計實現土地出讓純收益約30億元，其中市本級約13億元，為基礎設施建設、城市發展、民生工程等公共事業提供了一定的資金支持。

（五）政策創新為發展提供動力支撐

起草并出臺了《關于市本級保障工業用地促進經濟發展的意見》、《關于進一步加強國土資源管理工作的意見》、《資陽市土地儲備管理實施辦法》等一系列有利于資陽城市健康持續發展的新政策新要求，大力開展節約集約用地，嚴格執行各種用地定額指標，加強工業建設項目控制指標管理，最

大限度壓縮新增建設用地規模，依法合規保障用地需求。進一步建立健全土地收儲機制。通過土地收儲制度的創新完善，達到加大土地儲備力度、加速土地前期一級整理、加快土地出讓的目的，為全市經濟社會全面、協調、可持續發展提供有力保障。

二、2012年上半年工作情況

2012年上半年，按照魏宏省長和宋光齊廳長年初在全省國土資源管理工作會上的重要指示和精神、我局按要求統籌安排和周密部署，正確處理保障項目用地與保護耕地紅線的關系，促進區域經濟發展，維護良好土地管理秩序，達到了“時間過半、目標過半”的各項目標任務要求，同時完成了市委市政府提出的“兩個”提升的要求。重點抓好了以下幾個方面的工作：

（一）重視規劃布局引領全局工作

按照市政府統一思想，把資陽放到全省發展大格局中來審視，著力建設成渝經濟區新興工業城市。一是在省國土資源廳大力支持下，我市經國土資源部批準成為全省唯一一個全國土地利用總體規劃定期評估和適時修改試點城市。二是先后編制完成了城市空間發展戰略研究和城市總規修編、新農村建設規劃、資陽片區191平方公里總體規劃、分區規劃、三岔旅游中等城市規劃和協調發展區規劃等重大規劃。三是認真開展了新一輪土地利用總體規劃及專項規劃修編工作，在全市土地利用總體規劃通過省政府批準的基礎上，開展了全市171個鄉鎮土地利用總體規劃的修編工作。

（二）提升國土工作管理層次

為進一步提高土地管理決策的科學性，使全市國土資源管理工作及時貫徹落實，借鑒成都市等兄弟城市的先進經驗，成立了資陽市土地管理委員會，作為全市土地管理決策的最高機構，對國土資源管理重要事項、重大事項、敏感事項以及國土資源管理中的歷史遺留問題進行集體研究、集體決策；建立房地產市場分析會議制度，對相關政策及房地產市場走向進行定期分析、探討，合理確定土地投放量等符合市場走勢的相關政策。

（三）堅持依法合規有效保障發展用地

為貫徹魏宏省長關于加快發展與用地需求急劇膨脹問題的幾點意見，結合資陽實際，剔除和壓縮了一些不合理、不恰當的用地需求，并著重向上爭取和從內部挖潛發掘存量土地，解決用地需求膨脹和指標緊縮的問題，做到依法合規的保障用地。1.向上積極爭取省廳最大限度的支持用地

全市保障性住房和衛片執法項目已組卷上報。市本級、雁江區共上報批次建設用地147公頃，其中耕地82.10公頃。全市上半年依法保障供應了各類建設用地731.50公頃。其中：商住196.56公頃，保障性住房和安置房135.11公頃，工業91.68公頃，基礎設施284.41公頃，其它23.75公頃。2.內部挖潛發掘存量土地

一是徹底清理，摸清家底。結合歷年批準用地范圍、土地變更調查、衛片執法檢查、重點項目用地保障和“一張圖”

市委政法委向市委巡察組工作匯報材料 政法委 巡察篇四

向巡察組匯報材料

篇1：向市委巡視組進點匯報材料

向市委巡視組進點匯報材料

尊敬的張組長和各位巡視組領導，同志們: 大家好！

首先我代表局黨組和局系統全體干部職工，對市委巡視組來我局巡視工作表示熱烈歡迎，同時，感謝各位領導一直以來對我局工作的關心、支持和幫助。

這次市委巡視組來我局巡視，充分體現了市委、市政府對環境保護工作的高度重視，體現了市領導對我局干部職工的關心。巡視組的到來，必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進我局更好的完成各項工作任務、實現年度目標，進一步推進我局的全面建設。同時，也是我局全面匯報近年來工作、展示我局系統干部職工精神風貌的大好機會。因此，我代表局黨組和領導班子表個態：在市委巡視組巡視期間，我局黨組和領導班子成員將全力配合巡視組的工作。局機關各處（室）、各××局、各直屬單位，全體干部職工也要全力配合巡視組的工作，對巡視組提出的問題要客觀地、實事求是地給予解答，及時提供巡視組所需要的各類資料。

下面，我代表局黨組，就我局基本情況和近三年來工作向巡視組作匯報：

一、基本情況

（一）機構編制沿革

市××局成立于19××年8月，前身為19××年9月建立的市環境保護領導小組，1981年12月更名為市人民政府環境保護辦公室。成立之初，市編委核定局機關行政編制××人，內設機構6個，局屬事業單位3個。經2019年、2019年兩次機構改革和后續部分機構調整，目前局機關行政編制××人，紀檢監察派駐（出）機構編制3人，合計局機關總在編人數50人。其中：局領導職數4個；處級領導職數19個；非領導職數27個。內設機構9個，包括：辦公室（宣傳教育處）、人事處（組織處）、計劃財務處、污染控制處、自然生態處、建設項目管理處、政策法規處、科技監測處、輻射管理處。局班子領導成員現有×人，其中黨組書記兼局長1人，黨組成員、副局長×人，黨組成員、紀檢組長1人，巡視員2人，副巡視員1人。處級領導干部××人，處以下干部××人。

市××局派出機構5個：××××局、××××局、××××局、××××局、××××局，機構規格為正處級，核定分局行政編制共××人，實有××人，公務員××人。其中處級領導干部××人，處以下干部××人，工勤人員××人。

市××局直屬事業單位7個：市環境監察支隊（編制××人，現有××人）、市環境監測中心站（編制××人，現有××人）、市環境保護科學研究院（編制××人，現有××人）、市有害固體廢物管理中心（編制××人，現有××人）、市環

境信息中心（編制××人，現有××人）、市環境保護宣傳教育中心（編制××人，現有××人）、市機動車排氣污染管理處（編制××人，現有××人），機構規格均為正處級，預算形式均為財政補助。其中，市環境監察支隊人員參照公務員法管理，市有害固體廢物管理中心、市機動車排氣污染管理處等2家單位已于2009年底被批準參照公務員法管理，手續正在辦理中。

（二）管理體制

全市環保系統共有×××余人，分公務員、行政事業全額撥款和差額補助三類編制人員。管理模式分為三種：

1.直接管理。市××局總編制××人，實有××人，除局機關外，還包括五城區派出機構即5個分局，直屬7個事業單位。

2.間接管理。××經濟開發區、高新區掛××局牌子，享受市一級管理權限，機構人員編制以管委會為主，業務上受市局指導。因人員偏少，機構不全，目前是環保管理執法最薄弱的區域。

3.雙重管理。四個區、縣（市）設××局，雙重領導，以地方為主。

（三）三年來的主要工作成效

2009年以來，在市委市政府的正確領導下，局系統全體干部職工，團結拚搏，積極進取，努力創新，心往一處想，勁

往一處使，在各方面都取得了較好的成績。我市獲得了?國家環保模范城市?桂冠。目前，全市10個區、縣（市）已經全部成為?國家環境保護模范城市?或?國家級生態示范區?，實現了環境保護和生態建設?一片綠?。在××生態省年度考核中，我市連續5年被評為優秀，這在全省11個地市中也是獨此一家；2009年6月，我市被國家環保部列為?全國生態文明建設試點市?，是全國唯一的省會城市。我局在××市創建中國最佳旅游城市、國家衛生城市復評迎檢等多項工作中被評為先進單位（集體）；機關黨委被授予2009年度文化體育活動先進集體；局團委被評為市直機關先進團組織；局機關婦委會被評為市級機關第二批?五好?基層組織；宣教中心、監察支隊、市環科院環評中心先后被命名為機關市級?青年文明號?。有200余名黨員干部曾被評為市單項工作先進個人，1名同志被評為省優秀軍轉干部，1名同志被評為市十佳公務員。在局系統年度考核中，有×××人（次）考核優秀，×××人（次）被評為先進工作者；××人（次）被評為優秀黨員或黨務工作者，有18個單位（處室）被評為先進集體，11個黨支部被評為先進黨支部。在取得榮譽的同時，各項工作也得到了各級領導和廣大人民群眾的認可，我局綜合考評名次逐年上升，2019年獲得?進位顯著獎?。

二、近三年來主要工作情況

近三年來，局黨組始終堅持以服務群眾為宗旨，以各項主 題實踐活動為載體，抓好班子建設，提高黨員干部隊伍素質，加強機構能力建設。堅持圍繞中心、服務大局。把環境污染整治和生態市建設作為實施?環境立市?戰略、推進生態文明建設的主載體、主抓手，切實加大生態建設和環境保護力度，取得了明顯成效。

（一）強班子，不斷提高班子整體能力水平

1.抓學習，提高班子成員政策理論水平。一直以來，局領導班子成員高度重視理論學習，始終堅持集中學習與個人自學相結合。三年來，局黨組認真落實黨組理論學習中心組學習制度，黨組理論學習中心組學習做到?年初有計劃、月初有安排、學中有記錄、學后有成效?，每年集中學習都在12次以上。認真學習了鄧小平理論、?三個代表?重要思想、黨的十七大、十七屆

三、

**學院2019-2019年工作情況匯報

（2019年11月9日）

尊敬的各位巡查組領導、同志們: 今天，我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學院黨委及全體教職工，對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎，對各位領導一直以來對我院建設發展的關心和支持表示衷心感謝！

這次辦公廳巡查組來我院巡查，充分體現了廳黨組對學院工作的高度重視，體現了廳領導對我院教職工的關心。巡查組的到來，必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進我院更好地完成各項工作任務，進一步推動我院的健康發展。下面，我代表學院黨委，就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報：

一、基本情況

（一）學院歷史沿革

**其前身為**，于1990年5月創立，學歷層次為中專，與江西省軍區教導大隊合署辦學，實行“兩塊牌子，一套人馬”的管理體制。2019年7月**與**分開辦學。2019年6月掛靠**，撤校建院成立**，學歷層次升格為大專。2009年起學院在專科教育基礎上開設本科專業承擔大學本科教學任務。

學院受省政府辦公廳、省軍區政治部、司令部、**共同管理。擔負全省基層專職武裝干部培訓和省軍區賦予的其它軍事任務，同時開展本、專科學歷教育，為國家培養實用型建設人才。（二）機構編制情況

學院為正縣級全額拔款事業單位，核定編制為90人，現有在編人員61人（含退休2人），人事代理聘用人員32人，共計教職工93人。目前，學院內設基層黨組織9個，共有教職工黨員72人（其中正式黨員68人，預備黨員4人），占在職教職工的77%。

學院內設正科級機構9個，具體有：辦公室、教務處、總務處、學工處、學員大隊、人武指揮系、人文系、外語系、計算機系。

學院共開設10個專業，其中本科專業6個，分別為公共事業管理（國防教育與管理方向）、會計、英語、物流管理、計算機科學與技術、旅游管理專業；專科專業4個，分別為人民武裝、會計、計算機應用技術、文秘專業。目前在校生約1750人（含專武干部輪訓150人）。

二、主要成績

2019年以來，在**和機關的正確領導下，學院全體教職工團結拼搏，積極進取，努力創新，在各方面取得了較好的成績。學院先后榮獲黨建工作優秀單位、省直精神文明先進單位、綜治管理先進單位、節能減排先進單位、**職工經濟技術創新活動先進集體、**直屬機關委員會先進黨組織、**運動會第四名等多項集體榮譽；同時在各類競賽中也取得比較優異的成績，先后獲得全國多媒體課件大賽二、三等獎、**個人教學一等獎、全省大學生黨的十八大知識競賽三等獎，全省大學生英語競賽團體、個人一、二等獎，全國大

學生計算機競賽一、二等獎，全國大學生啦啦操大賽二等獎等獎項。

回顧三年來的工作，學院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設這個根本，抓好學歷教育這條主線，把握特色興院這個方向”的辦學思路，努力推動內涵發展，提高人才培養質量，改善辦學條件，確保安全穩定，營造風清氣正的校園環境。主要作了以下工作：

（一）加強學習教育，不斷提高思想認識

1.定期組織黨委中心組和支部理論學習，認真組織學習了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀委和**黨組、紀檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時傳達全國、省、市查處黨員領導干部違法違紀典型案件的通報。通過正反兩方面的典型事例，促使黨員干部引以為戒，繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢思想防線，提高自我約束能力。

2.學院在堅持集體學習之外，還開展形式多樣的學習活動。比如：邀請廳領導、省委黨校專家講授廉政黨課7次，黨委書記上廉政黨課4次，開展法律專題學習4次，組織支部書記參觀**總公司的黨建工作，每次專題活動安排人員作重點交流發言等。通過學習，有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識，提升了黨員干部的理想信念、道德品質和政治覺悟，為營造風清氣正、干事創業的校園環境打下堅實基礎。

3．開展主題教育專項活動，改進班子成員工作作風。近三年 來，根據中央、省委和辦公廳的統一部署，院黨委以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為官不為”、“反四風”、“三嚴三實”和“把紀律挺在前面”等主題教育專項活動為契機，狠抓作風建設，堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一是班子成員帶頭執行《廉政準則》和《領導干部個人事項報告制度》。二是學院副處級以上領導干部帶頭進行深刻對照檢查，制定整改措施。三是貫徹落實中央“八項規定”，切實改進會風文風，日常工作厲行節約；四是班子成員以開展“雙聯”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議，學院黨委逐條研究，制定方案，逐一整改到位。五是對廳領導約談學院黨政主官指出學院存在著5個方面的問題，學院黨委立即召開黨委會專題研究，深刻分析原因，開展批評與自我批評，同時制定措施，立即整改。

（二）落實“兩個責任”，不斷提升治校水平

1.加強組織領導，全面落實主體責任。一是黨委書記作為學院黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，嚴把廉政關，與分管領導和部門負責人逐級簽訂了《黨風廉政建設責任書》，細化廉政建設責任分工，嚴格落實“一崗雙責”。二是開展”雙聯”活動，學院班子成員聯系一個支部和一個中隊，定期開展活動，了解掌握基層情況。定期召開班子民主生活會和支部組織生活會，開展批評和自我批評，查擺問題不足，逐步改進提高。三是各黨支部能夠按照要求認真落實換屆改選制度，支部委員缺位時能及時補選，保證

了黨支部組織健全。四是抓好重要節日和節點的執紀監督工作，確保廉潔過節。

2.強化制度建設，促進廉政建設。一是加強制度建設，在多方調研的基礎上，對黨務管理、行政管理、人事管理、廉政建設、教學科研、學生工作、財務管理、后勤管理、安全保衛等各方面的制度重新進行梳理、修訂，重點制定規范財物管理制度，先后制定了《學院財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產經營管理辦法》、《內勤人員財務管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務車輛管理暫行規定》、《公務接待管理規定》等8項規范權力運行的管理制度，通過建章立制來逐步規范學院財務秩序，做到用制度管廉。二是規范物資采購和招投標程序，成立物資采購辦，負責物資的統一采購，對涉及學生公寓樓建設及決算，教學器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標項目，紀檢人員實行全程參與監督，做到了程序到位、監督到位。

3.加強防范教育，重視紀檢信訪工作。一是開展廉政教育，組織黨員干部到省紀委廉政建設基地和“**女子監獄”接受警示教育，多次組織黨員干部觀看警示教育片。二是加強信訪查處力度，針對學生通過信件形式反映的一些問題，如個別中隊管理干部管理方式簡單粗暴、學生休息時間打牌影響他人休息等，學院紀委第一時間成立調查組，組織紀檢、人事和學生管理部門的同志開展調查核實工作，對履職能力較差的同志進行了教育培訓，對發現的問題，要

篇3：向省委巡視組的匯報材料

山西焦煤霍州煤電集團向省委巡視組工作匯報

（2019年6月28日）

尊敬的各位領導：

今天，省委巡視二組來霍州煤電集團公司開展巡視工作，我代表集團公司對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！

按照《中國共產黨巡視工作條例（試行）》和我省《實施意見》規定，開展巡視工作，是新時期加強黨的建設，完善黨內監督機制的一項重要舉措。2019年以來，根據《山西焦煤集團公司落實省委巡視組反饋意見的整改方案》，認真研究制定了霍州煤電集團公司的落實整改方案，圍繞進一步加強領導班子和干部隊伍建設、加強黨風廉政建設和反腐敗工作、加快現代企業制度建設、加快技術創新、提升企業管理水平、確保礦區穩定等工作，制定了具體整改措施，并將整改融入企業改革發展穩定大局，大大促進了企業安全發展、和諧發展、穩定發展。作為省委巡視組今年巡視的重點單位，對于我們來講既是一次促進黨的組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設的大好機會，也是很好地推動企業安全、高效、發展戰略實施的一件好事。我們一定竭盡全力支持和配合好巡視組各項工作，也希望巡視組各位領導對我們的工作多加批評和指導。

下面，根據省委巡視組辦公室文件通知要求，我把霍州煤電集團近兩年來貫徹落實科學發展觀情況，黨建、干部隊伍建設、黨風廉政建設情況以及今后發展思路向各位領導作一簡要匯報。

一、企業基本情況 霍州煤電集團有限責任公司前身霍縣××局始建于1958年，2019年改制為霍州煤電集團有限責任公司，2019年加入山西焦煤集團公司并成為其子公司。公司位于晉中煤炭基地內，現有霍州、離柳、嵐縣、霍東和鄉寧等5個礦區，分布在臨汾、呂梁、忻州、長治和運城5市所轄10個縣（市），主導產品為冶煉精煤、電煤、焦炭共20多個品種級別。現有分公司19個、控股子公司11個、參股公司6個，資產總額200億元，員工3.8萬人。2019年煤炭產量突破1000萬噸；2019(本文來自：1hnboxu1 博旭 范文 網:向巡察組匯報材料)年煤炭產量突破2019萬噸。

霍州煤電集團公司是一家以煤為主，多業并舉，煤—電—材、煤—焦—化兩條主產業鏈綜合發展的大型企業。煤炭產業現有11對生產礦井，煤炭產能2240萬噸/年；6座洗煤廠，入洗能力1680萬噸/年。兼并重組整合礦井25座，產能1836萬噸/年。非煤產業由電力、焦化、機制、建筑建材、多種經營五個板塊組成。現有3座坑口電廠，裝機容量170mw。控股1座焦化廠，設計年產焦炭60萬噸；控股1座檸檬酸廠，年產能4萬噸；參股建設一座化肥廠，設計年產合成氨18萬噸、尿素30萬噸、甲醇2萬噸。機械修造產值2億元/年。建筑產值4億元/年；水泥產能30萬噸/年；粉煤灰制品年可生產6000萬塊標磚和15萬m混凝土砌塊。多經綜合銷售收入10億元/年。

二、近兩年指標完成和主要工作 3 兩年來，在山西省委、省政府和山西焦煤集團的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為統領，致力于提高自身優勢和條件基礎，采取了切實有效的應對措施，穩妥實施“十一五”規劃，在全球金融危機和屯蘭事故的逆境中保持了健康穩定的發展勢頭。

各項主要經濟技術指標完成情況（附表）： 主要抓了以下工作：

（一）夯實基礎，確保安全生產。我們堅持安全工作從“基礎”抓起，重走長征路，基本思路是“整章建制、完善標準、落實責任，從嚴規范安全管理、業務保安、員工操作三種行為”。組織安全管理體制、機制和制度重建，健全完善各級安全生產責 任制，推行23項基本安全管理制度，著手制定安全管理、業務保安、員工操作三種行為標準，建立具有系統性、科學性、實踐性和可操作性的安全管理制度體系。兩年來累計投入20多億元，開展安全專項整治，重點解決了一大批制約礦井安全生產的“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯治理等問題，全面提升礦井的綜合抗災能力。開展安全管理示范礦井達標競賽活動和國家級安全質量標準化煤礦建設，生產礦井全面取締外包工程隊，所有礦井全部達到安全質量標準化規劃目標。加強以干部思想作風和紀律、員工操作素質為重點的員工隊伍建設。煤炭生產百萬噸死亡率連續兩年控制在上級下達的指標內。

（二）規范流程，依法運營管理。按照“統一領導，集體決策，分工負責，分級管理”思路，制定了股東會、董事會、監事會、黨委會、經理層工作規則，明晰了董事會、監事會、經營層的職責，修訂了董事會各專業委員會工作制度，對分公司、控股子公司、參股公司實行分類管理，制定了資源整合礦井現代企業制度建設指導意見。引入市場機制，重新設計內部運營管理體制、機制、制度方案，建立集團公司與二級單位、二級單位內部兩級市場運行機制。完善業績考核和激勵機制，進一步體現分配的公平性和導向性，掃除企業內部管理體系中不利于發展的種種障礙，調動職工積極性，形成了在績效管理目標下充滿激情、富有生機的團隊。

（三）突出“資源”和“項目”，推動企業轉型發展。作為 資源型企業，我們始終把資源辦理作為企業發展的基礎工作來抓，兩年來，完成了干河礦采礦權辦理和桑峨區探礦權轉讓，辛置擴區、木瓜擴區、龐龐塔擴區、回坡底擴區四個采礦權得到省政府常務會議批準，辦理和“圈回”資源面積320平方公里、儲量38億噸。在重點項目建設過程中，貫徹資源綜合利用、發展循環經濟的思路，調整產業結構，大力發展以“煤—電—材”、“煤—焦—化”兩條產業鏈為標志的循環經濟，已經建成的有方山“煤—電—材”工業園區、李雅莊“煤—焦—電”工業園區和210萬噸干河煤礦。同時，我們與煤炭上下游企業合作，優勢互補，進行產業鏈園區化建設，與京能國際合作在建的龐龐塔1000萬噸煤電項目，與中煤地質工程總公司合作的桑峨500萬噸項目，與山西東盛焦化、中煤大地公司合作建設的譚坪800萬噸項目，與華電國際合作的中峪500萬噸項目都將是煤炭、洗選、電力為主的產業集群。

（四）積極主動，依法規范，兼并重組整合地方煤礦。按照山西省關于兼并重組整合地方煤礦一系列工作要求，積極參與、依法規范、組織實施兼并重組整合工作。我公司資源整合工作共涉及4市8縣，完成25個板塊70座小礦，整合前資源面積159平方公里，儲量72352萬噸，總產能1327萬噸/年，平均產能19萬噸/年；整合后資源面積201.8平方公里，儲量186563萬噸，總產能1836萬噸/年，平均產能73.4萬噸/年。目前協議簽訂率96%，“六長”到位率100%，采礦證換證率92%，支付資源