在經濟發展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇一
近年來,我縣實現城鎮新增就業x人,其中失業人員再就業x人,困難人員就業x人。城鎮登記失業率為x%,零就業家庭動態清零。新增農村勞動力轉移就業x人,其中新增貧困勞動力轉移就業x人。職業培訓x人,其中創業培訓x人,貧困勞動力技能就業培訓x人,貧困家庭兩后生素質提升培訓x人(其中縣職業中專x人)。新增發放創業擔保貸款x筆x萬元,其中涉農涉扶貧x筆x萬元。新增創業主體x個,帶動城鄉就業x人,其中帶動城鎮就業x人。
(一)加強組織領導,嚴格考核獎懲,落實就業責任。
我縣歷來高度重視就業再就業工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮就業指標任務分解到各鄉鎮,按月調度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標任務的落實。
一是積極落實各項就業優惠政策,企業職工得實惠。20xx年,落實職業技能培訓補貼、職業技能鑒定補貼、創業擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務,為企業排憂解難。隨著縣園區企業蓬勃發展,對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務招聘會、企業用工專場招聘會等就業供需對接活動x場次,提供就業崗位x個,求職登記x人次,職業指導x人次,供需雙方達成就業意向x余人。三是完善基層公共服務平臺,職能作用較好發揮。加強基層公共就業服務平臺建設,全縣x個鄉鎮和x個社區成立了人力資源社會保障服務機構,且都建設了高標準的基層人社服務平臺,基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉鎮社區積極開展失業調查、就業援助等活動,多渠道開發服務性和公益性崗位,努力創建“充分就業社區”。韓山社區、武江社區被授予“x省充分就業社區”,南塔社區、成仙觀社區、東云社區被授予“x市充分就業社區”。
(二)加強職業培訓,突出重點群體,提高就業能力。
一是完善就業培訓管理制度。嚴格執行省人社、財政部門聯合下發的《x省職業補貼培訓實施辦法》,建立了培訓報名管理制度、培訓機構認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監管,及時組織結業考試和職業技能鑒定工作。二是提高職業技能培訓質量。加強培訓機構監督管理,實行不定期抽查和年度檢查評估等形式,規范辦學行為,確保培訓質量。三是積極促進高校畢業生就業。大力實施“高校畢業生就業見習計劃”,組織x人次高校畢業生到縣人民醫院等x家就業見習示范基地參加就業見習,發放就業見習補貼x元。四是促進農村勞動力轉移就業。我縣將x家社會職業中介機構納入縣人力資源市場集中管理,并在各鄉鎮社區和行政村配備兼職勞務信息員,形成了以縣人力資源服務中心為龍頭,鄉鎮社區人力資源社會保障站為依托,社會職介機構為補充的城鄉勞動力轉移就業服務網絡。
(三)提升孵化基地,大力扶持創業,放大就業效應。
一是成功爭創省級示范基地。我縣創業孵化基地全面落實省市出臺的一系列創業扶持政策,為創業人員從創業培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創業孵化基地累計進駐企業x家,其中在孵企業x家。20xx年在省級優秀創業孵化基地基礎上,順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創業培訓指導。將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者全部納入培訓范圍,大力開展“創辦你的企業”和“改善你的企業”培訓。加強創業指導服務,成立了創業指導服務中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業家組成的創業指導專家志愿團,為創業者提供有關創業政策扶持服務。20xx年開展創業培訓x人,培訓后實現成功創業x人,創業帶動就業x余人。三是建立大學生創業孵化基地。為促進大學生創業,我縣建立了大學生創業孵化基地,為大學生創業提供房租補貼、稅費減免、創業補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持,現正在招收入駐大學生創業企業,目前有意向進駐企業x家。四是落實創業擔保貸款政策。把持有《就業失業登記證》的失業人員、高校畢業生、返鄉農民工等“五類”人員納入創業擔保貸款范圍,簡化貸款手續,及時為符合條件的創業人員發放創業擔保貸款,實行財政全額貼息。20xx年,我縣共發放小額擔保貸款x筆x萬元,帶動就業x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
(四)開展就業扶貧,打造就業載體,穩住就業底盤。
一是扶貧培訓促脫貧。對有就業能力和就業愿望的貧困勞動力,開設家政服務、電腦操作、餐廳服務、電子電器、電動縫紉等專業,培訓結業后安排在家政公司、酒店及工業園區等就業安置基地就業,實現就業脫貧。對以種養殖業為主的貧困勞動力,我們請畜牧水產及農業、林業方面的專家下鄉進行技能指導,有針對性地開設現代種養殖農村實用技術等專業,實施定向培訓,并與當地農業合作社聯合,安排貧困勞動力就業。對農村貧困家庭“兩后生”,我們在縣職業中專進行計算機、網頁制作、市場營銷、社會文化、玉石雕刻等中長期培訓,當前正在培訓中,畢業后定點定向安排就業。二是勞務協作架虹橋。與x紅海公司合作,依托鄉鎮人力資源社會保障站、勞務經紀人等,及時采集貧困勞動力的個人基本信息,轉移就業意向和職業技能培訓要求等相關信息,建立臺賬,定期更新,動態管理,并安排專人每月對系統內人員信息進行抽查。加強與清遠市人社局、x市北湖、蘇仙兩區人社局對接聯系,有序組織縣內勞動力外出就業。為x名外出務工的貧困勞動力發放交通補貼x萬元。目前我縣累計轉移就業貧困勞動力達x人。三是開發崗位保就業。開發了鄉村公路養護、農村保潔、山林防護等338個就業扶貧公益性崗位,安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉移就業且有勞動能力人員就業,并發放x元/人·月的崗位補貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進就業扶貧的主抓手,規范提升扶貧車間建設。支持和鼓勵采取“企業+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式,積極引導優質企業、返鄉能人到鄉村建立分廠、創建車間,確保每個鄉鎮建立x以上個扶貧車間,對吸納貧困勞動力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進行獎勵。目前認定創建扶貧車間x家,吸納貧困勞動力就地就近就業x人。其中,x鎮x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮開辦了分廠,車間x名工人中,就有x名貧困勞動力。
(五)提供殘疾人就業平臺,扶持就業創業,解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業基地建設,安置殘疾人集中就業。我縣先后x個企業被評為全市、縣殘疾人就業、創業示范基地。二是加強培訓力度,促進殘疾人自主就業。近三年來,通過培訓實現殘疾人就業達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業政策,全縣各單位已落實x名殘疾人就業。
雖然我縣就業再就業工作取得了一定的成績,但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業負責政務的領導政治和政策意識不強,業務綜合素質不高,學習了解政策不透徹,導致優惠政策落實難到位。給就業再就業工作帶來一定的問題和困難。
二是就業結構性矛盾突出。部分企業一線工人缺乏,與農村勞動力、失業人員、大中專畢業生等就業群體就業難并存,就業結構性矛盾突出。
三是就業資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業困難人員,在一定程度上制約了就業再就業工作。
四是基層勞動保障員作用發揮不夠充分。各社區鄉鎮勞動保障站的編制管理權在各鄉鎮,不在人社部門垂直管理,對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業的各種待遇和工作生活環境條件與就業人員要求差距較遠,招工和就業困難。表現為少數企業工作環境和條件較差,工作時間較長(有的長達xx個小時/天)。調研中員工反映:把員工當作是機器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會進這些工廠企業。招工時廣告所宣傳的內容寫得蠻好,而現在實際情況相差甚遠,這些工廠企業又怎么能招到工。即使當時招到了,工作一段時間,員工接受不了這種現狀,又走了。他們招不到工,反過來責怪人社等部門單位落實優惠政策不好,服務不周到,企業只想享受優惠政策扶持,而優惠政策中規定的要求條件就不想照辦達到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領導那里告狀。
六是特殊群體就業壓力大。受經濟下行壓力,國內勞動力市場需求萎縮,高校畢業生就業期望值過高而產生較大的就業壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業人員、貧困勞動力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業再就業難。
七是用工靈活性不強,部分可用的勞動力得不到充分就業。如:有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業還能享受優惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創業孵化基地待提升。創業群體多,創業孵化基地容量有限,孵化基地規模尚需進一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷,社會認識不夠重視,甚至存在歧視的現象,他們的就業競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,并深入企業、車間,大力宣傳國家和省市促進就業的政策,樹立就業和創業典型,通過開展就業宣傳周、職業技能大賽、創業大賽、進企業宣傳服務等活動,營造有利于促進就業的社會環境,努力形成全社會關心支持就業工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業。堅持把促進比較充分就業作為經濟社會發展的優先目標,實施有利于擴大就業的發展戰略。大力發展勞動密集型企業、第二、三產業,培育新的經濟增長點,創造更多的就業機會。發揮中小企業就業主渠道作用,進一步營造有利于中小企業發展的良好環境,鼓勵引導非公有制經濟發展,實施更加有利于促進就業的財稅和金融扶持政策,努力增加就業容量。發展吸納就業能力強的產業,加強對靈活就業、新就業形態的支持,促進勞動者自主就業。
三是加強公共就業服務。進一步完善覆蓋城鄉、連接省市的就業服務信息平臺,提高人力資源市場的運行效率。發揮鄉鎮社區勞動保障站在促進城鄉就業的基礎性作用,開展好城鄉勞動力管理、培訓和就業服務等工作。
四是抓好重點群體就業。堅持把促進高校畢業生就業放在就業工作的首位,繼續加大大學生創業孵化基地投入,舉辦大學生專場招聘會,確保高校畢業生就業人數持續增加、就業結構更趨合理,到基層就業、自主創業的規模進一步擴大。加強對困難人員的就業援助,加強實名制動態管理和分類幫扶,實現零就業家庭動態清零。
五是加強就業培訓管理。逐步將職業技能培訓推向市場化、社會化,指導社會培訓機構通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式,開展多層次、多形式的職業技能培訓,提高培訓的針對性和實用性,建立以市場為導向,與產業結構相適應,與就業相結合的職業技能培訓體系。
六是推進創業帶動就業。加強對大學生、失業人員和農民工等創業者的創業培訓,增強創業能力,提高創業成功率。繼續完善創業孵化基地,落實好創業擔保貸款、創業補貼等扶持政策。指導基層服務平臺開展創業型社區創建活動,對創業者進行跟蹤幫扶指導,推動以創業帶動就業。
七是加強對企業的監督和服務。引導企業依法依規依政策落實國家省、市、縣的相關法律政策,改善工作環境和條件,提高職工各種待遇,增強人為關懷。實現企業和員工利益雙贏的局面,進一步促進企業發展和就業再就業工作上新的臺階。
八是深入開展就業扶貧。全力推進“六個精準”確保扶貧工作取得實效。進一步增強主導產業吸納貧困勞動力就業的能力,努力實現“就業一人,脫貧一戶”的目標。重點開展技能培訓。按照未轉移就業貧困戶實際情況,針對群眾所需,定制培訓計劃,開展精準扶貧培訓,免費對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統種植、養殖等各類就業技能和實用技術培訓。繼續落實就業扶貧各項優惠政策,加大創業擔保貸款扶持力度,健全創業培訓、創業咨詢、項目推介、專家指導等跟蹤服務工作體系。
九是出臺涉殘就業的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業的法律法規政策,要具體細化有操作性,并能落實到位,且具有剛性的條文規定,確保促進殘疾人就業再就業及創業工作得以實現。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇二
為了深入落實壩心村扶貧攻堅工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調研,現將調研情況報告如下:
阿舍鄉壩心易地搬遷安置點,總投資1218萬,占地面積37.8畝,計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設已經竣工。
(一)搬遷入住情況。壩心安置點截止6月30日,已實際入住18戶86人,其中黑西7戶38人,豆渣坪11戶46人。
(二)資金結算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求,安置點將要建設牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質量達標外,其余的待項目實施單位完善后再行驗收。
(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現象。由于農戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。
(二)是舊房拆除、復墾復綠工作還未落實,有工作實施方案,舊房拆除復墾復綠還未實質性啟動。無工作開展印證材料,盤活率較低。
(三)外出就業務工的人數較少,因為很大部分青年思想懶散,對外出物攻的認識不高。
(一)建議鄉黨委政府明確專人,按要求及時做好舊房拆除復墾復綠工作;
(二)建議縣、鄉兩級政府加大外出就業宣傳力度,提高農戶外出務工就業思想意識,確保搬得出,能致富。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇三
近年來,市人民政府認真貫徹實施國家和自治區有關食品安全的法律法規,出臺相應政策,不斷強化對食品安全工作的監管,食品安全環境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。
(一)食品安全工作責任體系進一步完善
20xx年,按照“統籌領導、綜合協調、分工負責、監督有力”的原則,我市調整了原有的組織構架,成立了由分管副市長任主任,衛生、農牧、質檢、工商、商務、食品藥品、民委等12個部門主要負責人為成員的食品安全委員會,并下發了《在xx市食品安全委員會實施專項工作委員會改革試點的意見》。委員會綜合辦公室設在衛生局,在7個主要成員單位設立了專門工作辦公室,按照各自的工作職責,細化責任分工,負責本環節食品安全工作的協調和監管。同時,將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區、市直相關部門的績效考評體系,形成了地方政府負總責、責任部門各司其職的監管格局,為全市食品安全監管工作提供了強有力的組織保障。一年多來,市食品安全委員會組織督查暗訪140家次,下發查辦通知書50多份,發現各類違法行為120多例,均及時移交相關部門依法查處。
(二)食品安全工作的法制保障得到加強
食品安全監管工作中,我市在貫徹執行《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《產品質量法》等法律的同時,相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規,制定了《xx市食品加工小作坊集中區建設質量技術安全規范》、《xx市學生早餐進校園衛生管理規范》、《xx市學生早餐進校園經營場所衛生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農產品質量安全市場準入管理辦法》等10多部政府規章,為我市食品安全工作的監管提供了有力的法制保障。
(三)食品安全日常監管工作重心下移
各級政府把食品安全作為一項系統工程,強化從田間到餐桌的日常監管力度,有針對性地將餐飲業的日常監督和部分執法權委托鄉鎮行政執法部門行使,優化整合了監管力量,強化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關口前移,解決了食品安全監督管理中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問題。把城鄉結合部、學校及建筑工地等納入了日常監管的重點區域。通過日常監督,加大對各類違反食品安全法律法規案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產、流通和餐飲環境。xx年,xx市被自治區食品安全委員會評為食品安全工作先進單位。
(四)食品安全集中專項整治行動成效顯著
去年以來,各級政府針對食品安全中存在的突出問題,組織有關部門持續不斷地開展食品安全集中專項整治活動。開展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產經營單位實施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監測計劃,督促生豬定點屠宰企業按屠宰量的5%開展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問題,嚴肅處理,其中停業整頓135戶,罰沒款194.66萬元,吊銷許可證5戶,取締無證無照生產經營單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國務院食品安全整頓考評組的肯定。
(五)食品安全監管力爭橫向無縫隙對接
為了解決食品安全分段管容易出現的監管空白和職責交叉等問題,市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任,牽頭對職責模糊、情況復雜、涉及多個環節和部門的食品安全問題進行研究解決,確保所有食品安全問題有人管,力爭食品安全管理無縫隙對接。針對長期以來豆芽菜生產加工監管職責不清,市場秩序混亂的問題,在全區率先制定了《xx市豆芽菜生產技術規程(試行)》,并對全市豆芽菜加工進行了整頓規范,指導幫扶有一定信譽度、上規模的企業開展豆芽菜標準化生產,保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協議,餐廚垃圾集中收集率達到70%以上,非法拉運現象明顯減少。
(六)食品安全社會監督氛圍逐漸濃厚
調動社會力量對食品安全問題進行監督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網友投訴食品安全問題、反映食品安全線索提供了快速通道。開通半年多來,網友共發有關食品安全方面的微博1700多條,被轉發、評論1萬余條,回復2100多條。并依據網友提供的線索,組織檢查各類食品生產經營單位300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問題38類、61種。向社會公布了各監管部門投訴舉報電話,對提供食品安全重要線索的舉報人進行一次性物質獎勵。xx年已獎勵13人,發放獎金6800元,社會各界參與食品安全監督的積極性明顯提高。
市政府及有關部門把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問題具有多樣性、復雜性和反復性,食品安全面臨的形勢仍然不容樂觀。
(一)食品安全監管的個別上下級職能部門,在監管職責上劃分不夠明確,存在重復執法和執法缺失現象,監管的合力還沒有完全形成。
(二)食品行業規模小、產業化程度低、基礎條件差、從業人員素質不高、工藝設備落后等問題,還沒有從根本上得到解決。特別是農村和城鄉結合部的食品生產小企業、小作坊和市區內的一些小餐館、小攤點,生產場所衛生條件差,存在安全隱患。
(三)食品安全檢測還存在設備不全、落后、老化等現象,尤其是縣(市)區更為突出,難以滿足食品安全檢測的實際需要。
(四)食品安全監管面廣、量大,食品監管力量相對薄弱,有的企業屢查屢犯,監管工作對違法行為沒有形成強大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關規定實行統一收集、運輸、集中定點處置,多數餐廚垃圾流入了養殖戶,埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度,部分食品生產經營主體道德缺失,責任意識和自律意識淡薄,尤其是小型生產加工經營戶的環境衛生、加工操作的規范性、質量控制制度的落實穩定性較差。有不少消費者自我保護意識不強,使不安全食品有了可乘之機和一定的市場。
食品安全工作事無巨細,任重道遠,必須常抓不懈。
(一)強化組織協調,不斷提升綜合監管效能。要充分發揮市食品安全委員會綜合協調的職能作用,推進縣(市)區實行專委會工作機制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會各成員單位落實食品安全責任情況的督查暗訪、考核評估,尤其要加強縣(市)區對鄉(鎮)街道辦事處的考核,強化基層政府的責任。要進一步推進和完善現有的各項工作機制,形成市食品安全委員會綜合管理辦公室牽頭,7個專項工作辦公室跟進,其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進機制。
(二)繼續完善食品安全監管體系建設。各級政府要進一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度,按照國家的要求,逐步建立和完善產品質量和食品安全“兩個鏈條、兩個體系、一個網絡”的保障體系。即:建立健全從產品設計、原料加工、生產加工、出場銷售到售后服務全過程的監管鏈條,建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條;健全產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會的產品質量監管網絡。繼續完善食品安全監測、檢測、抽查制度和危險性評估、預警、信息定期發布制度,建立社會監督舉報制度,暢通社會監督渠道。
(三)加強日常監督和專項整治活動。各監管部門要強化對農業投入品、農產品生產加工,尤其是奶制品的監管,擴大對初級農產品質量安全檢測、檢疫工作。積極開展食品生產和產品質量監督抽查,加大對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場準入工作,杜絕“三無”產品進入市場。對餐飲消費經營衛生許可和從業人員健康證等基本信息加強監管,對食品原料進貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關規定實行統一收集、運輸、集中定點處置,對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監管,杜絕轉讓、倒賣、偽造《清真食品準營證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作,購置先進的檢測設備,擴大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測站點,強化食品源頭的監管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據監測情況及時調整監管重心,集中整治。各級政府要繼續以農村和城鄉結合部為重點區域,以小作坊、小企業及無證照黑窩點為重點對象,不失時機地開展集中專項整治活動,進一步規范食品市場秩序,保障人民群眾安全消費。
(四)進一步推進食品加工小作坊集中區建設和管理。針對農村和城鄉結合部的食品生產小企業、小作坊生產場所衛生條件差,產品質量得不到保障等問題,采取建集中加工區,低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導小作坊、小食品業主進入集中加工區,統一監管。
(五)積極推進食品安全監督網絡建設。借助基層公共衛生服務體系,建立完善食品安全基層監督網絡體系。進一步明確市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級政府和各監管部門的職責,將全市食品安全監管范圍劃片分區,形成縱橫脈絡清晰、條塊覆蓋全面的監管網格,實現網定格、格定責、責定人的網格化管理。對正在搞試點和已運行的食品流通環節電子系統、肉菜質量安全追溯體系及各部門網站運行情況進行評估,開發利用科學有效的軟件系統,實現對食品生產經營單位網絡化實時監管。
(六)加大宣傳力度,進一步提升全社會的食品安全意識。要采取多種形式,分層次、有重點地在全社會廣泛開展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規和食品安全知識,切實增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權意識和食品安全社會監督的參與意識。要進一步加強對食品生產加工及營銷人員的培訓,增強法制觀念,培養社會責任感,樹立質量和信譽意識,誠信經營。繼續深入開展食品安全“進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭”等主題宣傳活動,在全社會營造重視食品安全的良好氛圍。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇四
宣威市社區矯正工作于xx年開展了社區矯正試點,今年以來,在全市26個鄉(鎮、街道)全面推開社區矯正工作,進入矯正實施階段。通過近三年的社區矯正實踐探索和全面開展社區矯正工作以來的情況,目前的社區矯正取得了初步成效,可慨括為三個基本,一是基本上構筑了社區矯正工作管理組織,具體表現為全市26個鄉鎮街道都成立了社區矯正工作領導小組,從組織領導和隊伍建設上對社區矯正工作給予保障;二是基本上按照中央、盛市上級部門的要求,認真貫徹宣威市社區矯正工作會議精神,全面開展了社區矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度,部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架,對社區矯正對象實施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區矯正立法滯后,目前社區矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規定比較原則,責權不夠明確,實際操作性不強,在社區矯正推進過程中,時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。
現行刑法和刑事訴訟法的規定,我國目前適用社區矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治的權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發的(關于開展社區矯正試點工作的通知)則要求,司法行政機關具體承擔社區矯正對象的日常監督管理和幫助教育工作。由此,社區矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說,作為執法主體的公安機關不再是社區矯正對象日常監督管理工作的具體承擔者,但仍然是“五種對象”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社區矯正職能部門之間的協調配合,也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實際效果。
由于現行法律法規對“五種對象”的監管規定存在一定缺失,導致當前的社區矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段,一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力,現行法律法規規定,“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的.實際上只有管制和暫予監外執行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑,假釋對象“一般不得減刑”,剝奪政治的權利對象則沒有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力,現行法律法規規定,“五種對象”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權利的對象就沒有相關規定,實踐中,外出打工或下落不明時,見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力,現行法律法規對“五種對象”在執行期間應當遵守的相關規定中,沒有明確規定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規定,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監獄或者其他執行場所執行;凡有勞動能力的,都應當參加勞動,接受教育和改造”,但在實際執行中,該規定是否適用社區矯正對象以及目前適用社區矯正的管制、剝奪政治的權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,還存在比較大的爭議。
社區矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革,具有相對復雜性。實際運作過程中,相關職能部門之間統一思想、形成共識難度較大。目前,相關職能部門之間法律文書的傳遞、社區服刑人員的交接、社區矯正對象的監督管理等銜接工作,經常出現不到位、不合拍、不重視等情況,特別是鄉鎮司法所與派出所的協調、溝通,由于職能轉變還存在思想認識上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴重不足,脫管、漏管對象還占相當大的比例,部分鄉鎮街道至今還沒有移交檔案,更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找,影響了刑罰執行的效率與質量,司法行政機關的工作也常常比較被動。
社區矯正工作人員不僅要對社區矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動,還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業、上學等方面的問題和困難。這就要求社區矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業知識和組織協調能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區矯正工作人員的結構看,不同程度存在問題:司法所因為受編制限制工作人員較少,部分工作人員學歷、業務能力和文化素質較低;公安機關仍為執法機關,負有協助義務,但常因人員、經費等原因,工作銜接時常脫節;有的街道、鄉鎮領導思想不重視、派人不積極,組織領導、經費安排也存在問題,尤其是村(居)委會治安調解員的素質急待培訓提高。
目前,我國的刑事司法體制是,人民法院行使審判權,人民檢察院行使公訴權, 公安機關行使偵查權,司法行政機關行使部分刑罰執行權。但現行法律又規定“五種對象”由公安機關執行,這種狀況不利于公安機關和司法行政機關的互相監督和制衡,也不符合國際上刑罰執行一般統一由司法行政機關承擔的慣例。從執行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看,社區矯正的執行權交由司法行政機關統一行使較為科學合理,有利于政法各部門的相互監督制約,符合執行權的本質屬性,符合我國刑罰執行的原則要求。因此,應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革,積極推進社區矯正立法,將行刑權賦予司法行政機關行使,逐步規范我國行刑權的運作,形成監禁刑措施與非監禁刑措施良性互動的、統一的刑罰執行機制。同時,應在司法行政機關建立與社區矯正工作相適應的,自上而下的統一協調的專門工作機構。可在司法部設立社區矯正管理局,負責全國社區矯正工作的指導、管理和協調;在省級設立社區矯正處,縣級設立社區矯正科,管理社區矯正工作;街道、鄉鎮司法所直接負責社區矯正工作。具體地講,就是要修改現行刑事法律,將“五種人”的非監禁刑罰權由司法行政機關行使。
監督管理是社區矯正工作的基礎,監督管理措施的完善對于社區矯正工作的推進顯得尤為迫切,彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現象,以及緩刑、假釋在減刑方面,既存在條件過高,又有實際執行中認定“立功表現”或“重大立功表現”比較困難的問題,應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內容和程序進行相應規定,適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題,在健全幫教小組、落實社區矯正責任人,嚴格請假報告制度,及時掌握其動向的同時,切實加強與社區矯正對象外出目的地公安、司法行政機關等社區矯正職能部門的聯系和溝通,落實異地委托管理制度,對外出打工對象的個別談話教育,要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統節日時機實施相關教育。針對“五種對象”下落不明問題,可制度創設其嚴重違反監管規定,即構成重新犯罪,對其實施網上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題,仍可制度創設規定社區服務,由法院判決犯罪人到社區進行一定時間無償勞動。
社區矯正工作是一項綜合性的社會系統工程,離不開相關職能部門的參與,特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協作配合。加大部門銜接工作,關鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進行接收,統一由移交方向社區矯正對象宣讀社區矯正宣告書,告知其必須接受社區矯正,責令其做出書面保證,在規定期限內向居住地司法所報到接受社區矯正,并移送相關法律文書。對社區矯正工作啟動時現有社區矯正對象的集中交接,由派出所宣告,一次性移交司法所。對社區矯正工作啟動后新增社區矯正對象的日常交接,屬于本地人民法院判處或決定的,由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告;屬于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定,或屬于監獄出監,或屬于外地看守所出所,向居住地派出所報到登記的,由派出所宣告;原不具備“兩個要素”的社區矯正對象,經派出所繼續查找回所報到的,由派出所宣告。
二要確保社區矯正對象接受監督管理,防止脫管漏管。在社區矯正“執法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期,公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度,制定規范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業、家庭事務等工作,由司法行政機關負責;凡社區矯正對象不接受、不服從監管或違反監管規定,需要采取強制措施、提請收監、重新追究刑事責任的,則由公安機關負責。
強化隊伍建設,建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍,是社區矯正工作順利推進的關鍵所在,對于保障社區矯正工作的順利開展非常重要。
重點把好三大關:
一是嚴把選人關。司法行政機關要整合現有工作人員,把政治業務素質強的同志充實到司法所;公安機關要抽調專人協助司法行政機關指導司法所和派出所開展社區矯正工作,派出所也要確定責任心強、經驗豐富的民警主動搞好對接;街道、鄉鎮要抽調想干事、會干事、能干事的人專職從事社區矯正工作。針對本地實際,認真做好對社會志愿者的選聘工作,廣泛動員和吸收社區內熱心矯正工作的社會團體人員、社區服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區干部等,充實社區矯正工作力量,參與社區矯正工作。
二是嚴把學習關。積極組織社區矯正工作人員學習培訓,掌握專業知識,或采取“走出去,請進來”相結合的方法,汲取借鑒各地的成功經驗。及時調整工作方法上的偏差,彌補工作措施上的不足。
三是嚴把管理關。嚴格遵守各項工作制度,制訂社區矯正工作人員工作績效考核辦法,并將其作為社區矯正工作人員獎懲、提拔、評優的重要標準。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇五
根據省國土資源廳《關于轉發國土資源部關于開展地質災害防治工作檢查的通知》(國土資函〔20xx〕504號),市國土資源局《轉發省國土資源廳〈關于轉發國土資源部關于開展地質災害防治工作檢查的通知〉的通知》(市國土資函〔20xx〕94號)和市國土資源局《關于切實做好汛期地質災害防治相關工作的通知》(市國土資發〔20xx〕29號)文件要求,區國土資源分局迅速組建了以黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長,黨組成員、副局長,黨組成員、紀檢組長,黨組成員、機關黨委書記,黨組成員、綜合服務中心主任為副組長的地質災害防治工作大排查領導組,領導組下設七個大排查工作小組,對轄區內的地質災害隱患點防災措施落實情況進行了全面排查。現將排查工作情況報告如下。
(一)部分鎮對于該項工作重視程度不夠。一是有的還沒有組織召開20xx年地災防治專項工作會,對20xx年地災防治工作還沒有進行部署;二是有的還沒有組織地質災害應急演練工作;三是有的還沒有編制20xx年度地質災害防御預案和應急預案;四是有的對專(兼)職監測員管理不到位,部分監測人員電話不暢通,素質較差,責任心不強。
(二)部分防災措施落實不到位。一是部分較大地質災害隱患點沒有編制《突發地質災害應急預案》;二是有的《預案》公示上墻制度沒有落實;三是有的監測人員的監測裝備沒有落實到位;四是部分隱患點沒有設立監測點;五是監測記錄不規范。
(三)個別隱患點需作應急處置。一是新樂鎮銅鼓村木姜巖危巖隱患點。該隱患點上幾個巨石已懸空,隨時有下滑的可能,危巖下的6戶16人和房屋42間隨時會有生命財產安全,對巨石應作應急處理;二是白節鎮青風村新瓦房滑坡隱患點。該滑坡體上排水溝堵塞嚴重,嚴重影響水溝的截排水功能,同時該滑坡體上羅玉生戶房屋后側有巨石懸空,隨時有下滑的可能,對排水溝和巨石應作應急處理。
(一)區國土資源分局排查工作小組對排查中發現的問題,及時給當地政府作了匯報,部分鎮政府已及時組織召開了20xx年地質災害防治工作專項會議,并對參會人員進行了業務培訓。
(二)對于預案公示上墻制度還沒落實到位的,區國土資源局正積極對每個點的撤離路線等基礎資料進行收集匯總,統一制作公示牌;監測人員裝備問題,區國土資源局已落實資金進行統一購買下發;隱患點沒有設置監測點的在國土資源所的指導下已逐一進行設置;監測記錄不規范問題,區國土資源局已向市國土資源局匯報,市國土資源局已統一印發了監測記錄本下發到各監測點,規范監測記錄。
(一)在6月底前都還沒有召開20xx年地質災害防治工作專項安排布置會和突發地質災害演練的鎮,建議區政府進行通報,并責令其進行整改。
(二)對于存在監測人員素質低,電話不暢通的點建議鎮政府加強管理,對于責任心不強的監測人員及時進行更換,保證監測人員履職到位。
(三)鎮村木姜巖危巖,建議區政府督促鎮落實資金并及時請專業隊伍對危巖進行排危,確保危巖下6戶16人的生命財產安全。
(四)鎮村新瓦房滑坡,建議區政府督促鎮落實資金及時對截排水溝進行清理,保持暢通。同時,對戶及時落實避讓搬遷。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇六
近年來,新一屆黨委班子對黨建和思想政治工作非常重視,黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規范化路子,尤其是在企業改革、發展等非常時期,黨建和思想政治工作發揮了良好的功用,收到了明顯的效果。但是企業在發展,社會在進步,尤其是黨建工作和思想政治工作的環境和對象也在發生著日新月異的變化,傳統的和創新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經不適應社會主義市場經濟日趨完善情況的新的形勢和工作現狀。尤其是面對多元化的思想意識形態,對黨建和思想政治工提出了新的課題和不斷創新思維、方法的要求。結合上半年黨建和思想政治工作情況,粗淺談談存在的問題及對問題的認識和思考。
一、存在的主要問題1、觀念上存在差距。主體方面,主要是思想政治工隊伍觀念上存在的差距,政工干部對社會主義市場經濟理論和中央路線、方針、政策學習不夠,理解不深,掌握不透,加上社會上一些錯誤思想的影響,黨建和思想政治工主觀上出現了偏差,認為思想政治工作可有可無,自認為自己的工作不重要,瞧不起自己。客體方面,主要是工作對象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認為,只要有過硬的業務技能,政治學習學不學無所謂,在日常工作中體現為重業務學習輕政治學習的情況。
2、客觀上工作難度很大。一是制度落實難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響,制度的落實上熱下冷,局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認為黨建和思想政治工作是政工干部和領導干部的事,從而導致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、方法單一,針對性不強。體現在學習上就是一人念、大家聽,一人寫、大家抄,完全按照計劃安排指定的學習內容,照本宣科。體現在工作上就是耐心不夠,超前性不強的簡單說教,不以情以理說服,取而代之的是以罰代做思想政治工作的現象。
4、“一手硬、一手軟”現象依然存在。在個別領導干部和基層部門中,對思想政治工作存在著種種認識上的誤區,在部署工作時只講經濟指標,考核工作偏重經濟效益,由于長期存在的“兩張皮”現象導致基層思想政治工作出現隊伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發生了深刻的變化,道德素質滑坡現象嚴重。一方面集體觀念及社會公德意識淡化,個人利己主義傾向上升,對企業的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創業、勤儉節約的意識淡化,創勁不足,混日子現象嚴重,對企業的財產和資源關心不夠,浪費嚴重。三是工作積極性弱化,工作作風虛、漂、散、懶,的精力不是放在提高工作質量和創新上,而是放在社交關系的攻關上。
6、黨建和思想政治工作脫離實際現象嚴重。政工工作在結合企業、部門實際方面差距較大,思想教育工作浮在面上,流于形式,的是為了應付檢查和一級做給一級看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調研方面做的遠遠不夠,思想動態分析憑主觀、道聽途說以點概面現象突出,更有避重就輕的問題存在。
7、黨建和政工隊伍自身建設滯后于形勢的發展。我認為主要體現在以下幾個方面:一是企業在政工人員配備、交流方面力度不夠;二是對基層政工干部的培訓教育不夠;三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷,不自信,不自重,創新意識不強;四是企業對黨建和思想政治工作的關注和肯定力度不夠,政工干部缺乏后勁和動力。
8、干部隊伍作風建設對黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰斗力、影響力和感染力,尤其是個別干部“只許州官放火,不許百姓點燈”的官僚作風和對群眾居高臨下等表現造成的負面影響較大。
二、思考及對策
通過多年來思想政治工作的實踐,我認為要發揮黨建和思想政治工作的重要作用,必須處理好三個方面的問題:一是解決好思想認識問題,使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區;二是要解決好虛實結合問題,把黨建和思想政治工作的改進和加強同企業改革、穩定大局相結合,與解決職工的實際困難,增強職工凝聚力和集體主義精神相結合,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題,把黨建和思想政治工作與經濟、行政工作放在同等重要的位置上,統籌規劃,協調推進,建立起和諧向上的、文明團結的良好發展氛圍。
要解決好以上問題,我認為要努力做好以下幾點工作1、要解放思想,更新觀念。思想觀念決定行動。應結合企業改制、改革這個契機,從領導干部做起,重新認識黨建和思想政治工作,積極提倡大政工機制,為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環境;作為政工干部要挺起腰桿,積極學習和吸收大唐國際的管理理念,樹立起“有為才有位”的理念,增強政治責任感和工作責任心。
2、 要深入調查,強化服務。起著保證作用的黨建和思想政治工作,具有人本性和服務性的特性,因此這項工作的著力點放在人上,突破口放在強化服務上。我廠目前職工隊伍的思想非常復雜,應建立一種定期調研制度,把成天忙忙碌碌的事務性應付變為走下去與群眾的實實在在的交流,通過交流發現問題,有的放矢的解決問題,使“四個服務”在行動上得到有效的落實。
3、要統籌協調,整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理,比如對于支部來說,黨工部、紀檢、工會的考核、指導職能可以整合,實行統籌部署,分散抽查,集中檢查形式,一方面減少了基層的應酬,二是增加了職能部門溝通交流機會,三是解放部分管理資源,四是更加有利于黨政工團齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心,虛功實做。作為生產企業,黨建和思想政治工作只有和企業的安全文明生產有機結合才能有旺盛的生命力。企業、支部黨建和思想政治工作必須要結合近期企業和部門的實際,圍繞中心工作尋找突破口和結合點,實行月度計劃報表制度;同時要結合中心工作不斷創新載體、創新內容,把形式和內容結合起來。
5、要密切群眾,多辦實事。黨建和思想政治工作改進的關鍵環節就是改善干群關系。隨著改革的深化,利益的再分配、機構崗位的重組,分配差距的拉大必然影響到黨群干群關系,要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業著想、在為職工著想。
6、要豐富載體,營造氣氛。近年來,職工參與各類文體活動的意識弱化,因此廠里每年要集中精力開展若干項大型的職工文化活動,各職能部門再結合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動,大小結合,動靜結合,營造一種積極向上的氛圍,在活動中慢慢培養職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地,加強宣傳。充分利用現有的宣傳媒體資源,集中進行一些比較有影響的大型宣傳活動,尤其是利用網絡量大、形式直觀活潑的特點,集中職能部門資源,多做些宣傳鼓動工作,讓職工及時了解國家政策、企業動態。
8、要激活政工隊伍,提高素質。政工隊伍目前存在最大的障礙就是自信不足,活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質,樹立堅定的理想信念;二是要加強交流和培訓,尤其是基層部門的政工干部,應多提供機會外出學習和培訓,增強知識素養和拓寬視野,“流水不腐,戶樞不蠹”,這樣才能提高積極性,增強政工隊伍的活力;三是實行目標責任制,黨政一把手都是黨建和思想政治工作第一責任人,互為ab角,實行責任共擔;四是配強、年輕化政工隊伍。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇七
檢察機關的信息化建設將改變檢察系統傳統的辦公辦案模式,即低碳環保又快捷便利。這場變革將是順應時代潮流的必然選擇。應省院和市院要求,現將我院的信息化工作情況匯報如下。
我院關于信息化的應用主要在以下幾個方面:視頻會議系統、內網信息發布系統、內網郵件系統、院大樓視頻監控、局域網、互聯網、內部專線網和內線電話等。①在視頻會議系統方面,我院指派專人負責,保證設備、線路和電力正常工作。會場經過了專門布置,燈光、背景圖案文字、音響效果、會議桌形式、攝像機位等都符合省院相關要求,通過驗收。下一步,我院將為視頻會議系統配備專門的大功率ups,保障停電狀態下視頻會議系統的正常工作。②院大樓視頻監控系統于去年x月份建成并投入使用,包含16個攝像頭。監控范圍包括樓內、樓外各個出入口、重要科室以及干警宿舍樓,做到了全方位、全天候監控,錄像保存時間為20天。并且該系統與內網連線,憑借相關權限可以在任何一臺內網計算機上查看并調取錄像,使相關領導能夠及時了解全院情況,并且在發生突發事件時能夠及時發現和指揮。③在內部專線網的使用方面,我院配備了硬件防火墻、瑞星企業版殺毒軟件和加密機等軟硬件,并且內外網各自獨立。由我院技術科對全院干警進行了關于保證內網安全的相關培訓,內外網存儲設
備不得混用,內網計算機不得接入互聯網,每臺內外網計算機安裝正版殺毒軟件以及定時升級殺毒軟件和查殺病毒,每臺內網計算機定期進行安全檢查,排除各種安全隱患。④每臺存儲有重要資料和機密資料的計算機,如檔案室計算機,由專人進行定期備份,以防數據丟失。含有重要內容的光盤等外置存儲介質由專人保管,并按照其保存年限及時復制備份。
我院信息化工作的不足主要表現在三個方面:
①全院干警的計算機水平普遍不高,特別是40歲以后干警,由于年齡較大,接受新知識的速度較慢。雖然我院技術科組織過數次培訓,但是干警普遍反映前學后忘,例如在培訓一段時間后如何發送電子郵件都遺忘了。分析原因:雖然年齡大,學習能力下降是其中一點,但是更重要的是平時工作中應用信息化辦公的機會很少,重復使用相關方面知識的就會就少,導致干警普遍易遺忘。②在日常的工作中,絕大部分的工作都是用傳統方法來完成。例如此次市院需要上報20xx年政府采購的報表,財務已經采用電子郵件的方法將該報表發送至市院,但是由于該報表需要我院加蓋公章,我院只能再打印一份,加蓋公章派車送往市院。因此導致辦公效率低下、時效較低、成本較高。③相關規章制度、法律等大環境滯后,特別是在辦案過程中,非常多的文書、材料等必須使用紙質,又由于其對時效性要求較高,不能使用郵寄等價格低、時效慢、保密不強的渠道,必然導致我院在辦案過程中
頻繁出動人員和車輛往來,在人員、資源等方面的消耗過大,不利于降低日常工作的人力和經濟成本,不利于緩解基層院事多人少的根本問題。
從20xx年到我院工作以來,我觀察到本院以及其他很多基層院都存在人少事多的問題。在可以預見的將來,事情不會突然變少,人員也不會驟然增多,這個問題必然將長期存在。一些基層院已經開始施行“ab崗”等可以緩解該問題的措施,但是我認為這樣的做法僅僅是指標不治本。一個干警是可以兼任兩個崗位,甚至是三、四個等,但是更多的崗位很顯然是無能為力。因此,我認為,解決人少事多的根本途徑在于提高干警的工作效率,而檢察工作信息化則是提高干警工作效率的最佳方法也是最可行的方法。根據資料顯示,我國100萬人的稅收工作需要200人以上,而美國等先進國家1000萬人口的稅收工作則只需要只需要不到20人。雖然這只是稅務工作的例子,但是也可以給檢察工作效率的提高提供參考。這些先進國家稅收的效率是我國的百倍,雖然這其中有發達國家法律健全、人民素質高等原因,但是很顯然僅僅靠這些因素是無法提高百倍工作效率的。提高工作效率的根本原因還是這些發達國家在20多年前就將信息技術應用到政府工作中去,行成了一套行之有效的信息化辦公方法。檢察工作主要有兩個方面,辦公和辦案。在辦公方面,消耗的人力資源很小,因此提高工作效率的空間也很小。但是在辦案方面,由
于部門多、案件多、紙質文件多、經手人員多、辦案地點不固定、時間跨度大、工作要求細致等眾多原因,是消耗人力最大的部分,因此提升效率的空間很大。在審批等方面,應有最高檢統一組織設計部署一款全國通用、符合現實辦案流程、保密可靠程度高、可以全國通訊、遠程提審且必須能夠在現實的辦案過程中實現基本無紙化辦案的一款辦案自動化軟件。只有這樣,蓋章、簽字等傳統審批程序全部由電子簽章替代,由于一切手續、文件、資料等都是電子數據,所有重復性工作都由計算機自行處理,則可以大大提升檢察工作效率。再結合檢察干警的高素質和與時俱進的辦案制度、管理制度、法律規定,最終使檢察工作可以由最少的人員數量、最低的經濟成本和最高的社會效益保質、保量完成,并且達到最優的社會效益、經濟效益。
20xx年x月x日
我縣于20xx年被確定為農業部全國農業信息服務項目實施試點縣,20xx年被省農業廳確定為全省農業信息化服務項目實施縣,20xx年被農業部確定為農業信息服務“三電合一”項目實施縣(項目補助資金分別為30萬元、7萬元、15萬元)。通過近幾年來的建設,我縣農業信息服務體系初具規模,信息服務能力和水平不斷提高,已成為當前農業工作的重要組成部分,為推動全縣農業農村經濟發展發揮了重要作用。具體工作情況如下:
(一)農業信息服務體系建設情況。20xx年,依托農業部全國農業信息服務試點縣項目實施,一是在縣農業局設立了農業信息服務中心,配備專業工作人員4人;二是在全縣19個鄉鎮分別建立了鄉鎮農業信息服務站,每站配備2名專職信息員;三是在全縣1040個行政村每村聘請了1名村級信息員,初步建成了縣、鄉(鎮)、村農業信息服務體系。
(二)農業信息服務軟硬件設施配備情況。
縣農業信息服務中心建設情況:縣農業信息服務中心主要設施有機房1間、工作室2間,配備語音服務器1臺、網絡服務器2臺、電腦4臺,建立了電話語音系統、電腦網絡系統、電視節目制作系統。其中電話語音系統主要設備包括語音工控機、語音卡、語音控制軟件、語音合成軟件、人工坐席端軟件、信息采編軟件,建成了由語音工控機、人工坐席端組成的電話語音系統;電腦網絡系統主要設備有2臺網站服務器,建立并開通了沂水農業信息網站,網站開設大欄目23個,子欄目45個;電視節目系統主要是會同縣廣播電視局將農業新技術、新品種制成農業電視節目,通過縣電視臺進行播放,為農民提供更為直觀的農業信息服務。同時,制定了安全管理、設備使用、資料管理等制度,做到工作有章可循。
鄉鎮農業信息服務站建設情況:全縣19個鄉鎮農業信息服務站均按照“五個有”的標準(有專門辦公場所、有微機和打印機、有制度、有電話、有專門工作人員)進行了建設,并實現寬帶或電話撥號上網,其中沂水鎮、道托鄉分別建立了鄉鎮農業信息網站。村級信息員主要是對縣、鄉一級下發的信息通過黑板報、廣播等形式進行傳播。
沂水農業信息網與中國農業信息網及全國各試點單位農業信息網實現了數據互通、資源共享,在我縣農業信息網上發布的信息,將會同時發布到中國農業信息網及全國各試點單位的農業信息網站上,為我縣各類農產品供求、展銷提供了更大的商機。網站建成開通以來,已累計發布信息5800余條,在全國試點縣網站點擊率排名第8位(全國試點縣共45個)。
電話語音系統的使用,一是可直接在沂水農業信息網科技信息欄目中查找信息名稱,然后撥打12316加語音服務號;二是直接撥打12316,按照語音提示查找信息。也可撥打12316加0,聯系人工坐席服務臺,尋求信息語音服務號查詢或專家在線解答。目前,系統共存儲數據10518條,接受電話咨詢3000余人次。
各鄉鎮農業信息服務站主要是搞好網上農業信息的下載發布和本地信息的對外發布,全縣每年以《信息簡報》等形式向全縣農民發布科技、政策、市場信息4000余條,月均200條以上;通過“一站通” 等對外發布信息20xx余條,月均100條以上。
農業信息服務工作的開展,給全縣農民群眾的生產生活帶來了極大便利,促進了農業農村經濟發展。
1、推動了農業結構調整。通過農業信息服務讓農民進一步加深了對市場的了解,使農業生產更具計劃性、科學性,促進了農業結構調整。如馬站鎮姚洼村通過信息了解到,利用大棚進行早春辣椒生產市場前景較好,村民自覺流轉土地800畝,建設大棚640余個,經營農戶達312家,每個大棚年可實現收入2.5萬余元。
2、促進了全縣農產品銷售。全縣農業信息服務機構每年發布信息萬余條,其中農產品供求信息4000余條,極大地促進了全縣農產品的銷售,為化解農產品供求矛盾發揮了重要作用。如泉莊鄉的3萬畝葡萄,通過網上發布信息,引來了深圳、南京、武漢、廣州等20多個城市的客商,年可銷售葡萄3000萬公斤,總收入6000萬元,僅此一項人均增收400元。
3、提高了農民科技水平。根據不同農時季節,農技推廣部門及時制定發布各類生產技術意見,如冬、春季麥田管理技術、各類蔬菜標準化生產技術、科學施肥、用藥技術等,農民群眾足不出戶就可以通過電話、電腦、電視等渠道學習農業科技知識,指導日常生產,親身感受到了信息給他們帶來的省時、省力、高效的優越性。如沂水鎮武家洼村作為我縣“三電合一”項目試點村,也是全縣蔬菜生產大村,該村不僅實現了為本村村民提供信息服務,而且還為周圍村的群眾提供信息服務,搜集和應用信息已成了他們日常生產生活中的一項重要內容。
4、拉近了政府與群眾間的距離。以前一些農民需要出門辦的事,現在在家中就可通過“電話、電腦、電視”形式得到解決。同時,政府也能因此及時、準確的了解農民的生產、經營情況,為制定科學合理的政策措施奠定了基礎。
1、目前全縣各鄉鎮所用設備均是20xx年省里統一配備的,只有一臺微機和打印機,設備陳舊,配置較低,難以滿足當前現代農業信息服務工作的需要。
2、農業信息服務工作人員業務技能低,不能很好的適應新形勢下的工作需求。
3、農民群眾受收入水平的限制,支付較高的電話咨詢費用有一定的難度。
一是加大對農業信息服務工作特別是鄉鎮農業信息服務工作的扶持力度,重點在軟硬件設施建設上加大投入,不斷添加和更新信息服務設施、設備,確保滿足日常工作需要。
二是建立農業信息服務工作人員培訓長效機制。定期對全縣農業信息服務工作人員開展業務技能培訓,不斷提高工作技能和服務水平。
三是縣里協調網通公司等部門,制定出臺優惠政策,降低或減免農民使用12316獲取信息時產生的電話費用。
二〇〇八年x月二十五日
工作調研的報告 調研開展情況報告篇八
按照縣委學習實踐科學發展觀活動的要求,本人圍繞政務公開、民主管理、工會自身建設及地位等重點內容,通過與職工代表座談交流、實地察看等多種形式,進行了深入細致的調查研究。
近年來,我鎮行政事業單位能按照“擴大覆蓋面,增強凝聚力”的要求,高度重視組建工會和發展會員工作,使工會組織和工會會員大幅增長。我鎮行政事業單位都建立了工會組織,一些基礎性工作得到了展開:一是民主管理工作基本展開。建立了職代會和政務公開制度,較好地保障了的生產經營,維護了職工的勞動經濟權利。二是勞動關系基本穩定。各工會加大貫徹落實《勞動合同法》工作力度,大力推進工資集體協商和簽訂勞動合同,職工勞動合同簽訂率達到90%以上,工資集體協商達到70%以上。
近年來,隨著經濟結構、產業結構的調整,改革的不斷深化和非公組織的迅速發展,經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等都發生了深刻變化,呈現出經濟結構的多元化、勞動關系的復雜化、就業方式的多樣化,給工會工作帶來了前所未有的困難與挑戰。雖然工會組織網絡逐步得到覆蓋,維護職工權益工作得到了加強,和諧創建活動有了開展,但也還存在自身建設參差不齊,工會工作者兼
職現象普遍、素質普遍偏低、各項制度建立不夠完善、整體工作缺乏規范性等問題。概括起來,主要體現在“三個薄弱”上:
1、組織基礎比較薄弱。鄉鎮工會組織的隊伍雖然逐年壯大,但與《工會法》、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會,雖然掛了牌子、落實了房子,但有的工會,雖然組織有了,但機制不健全,制度不落實,工會工作者身兼數職,忙于其他工作,工會工作活動不經常,流于形式的現象還比較普遍。
2、制度建設薄弱。職代會制度、政務公開制度、工資平等協商制度、簽訂集體合同制度等維權機制不建立和開展經常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會與職工會議混為一談,一些基層工會工作程序不清,職責不明,缺乏規范性和統一性。有的不執行國家對工會工作者的待遇規定,使工會工作者的積極性受到一定影響。在鄉鎮,工會工作者的保護機制建立少,工會工作者維護職工合法權益有后顧之憂。
3、工作基礎薄弱。一是工會主席素質偏低。一方面,工會主席大多任職時間不長,沒有參加過專門的業務知識培訓,文化程度不高,缺乏對工會工作的較深了解和認識;另一方面,工會主席創新能力差,墨守陳規,致使工作的主動性和創新性較差。二是日常工作層次不高。多數工作僅僅停留在一般性組織文娛活動、看望慰問職工上,要真正的開展
為職工維權、化解勞資糾紛、為行政分憂等工作比較難。三是業主對工會地位作用的認識也不到位,不希望工會開展多少活動,不指望工會有多少作為。四是經費管理使用不到位,有相當一部分沒有按照相關規定設立專門財務賬戶,無法對經費進行有效的管理和使用;有的工會經費返還后,負責人以各種名義借取工會經費,借后又不及時歸還,導致工會經費難以真正落實;有的甚至沒有明確的工會工作經費,開展活動要看行政的臉色行事。
行政事業單位工會是基層組織,是職工的直接領導者和服務者。加強和改進行政事業單位工會工作是今后工會工作的重中之重,各行政事業單位工會組織要按照“組織起來、切實維權”的工會工作方針,以“擴大覆蓋面,增強凝聚力”為著力點,以促進發展、維護職工權益為工作原則,獨立自主地開展工作。密切聯系職工群眾,關心職工群眾生產生活,熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事,努力把工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。
(一)進一步健全工會組織體系。加強工會工作,健全組織體系是首要的任務和必要的前提,否則開展工作就無從談起。一是要抓好工會組織建設。二是要抓好工會的規范化建設。要從實際出發,根據不同類型的工會工作內容、活動方式、工作重點,研究出臺符合特點的工會組織制度、工作
制度、民主管理制度,體現出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性,為工會開展工作提供操作性強、規范統一的依據。三是要加大工會干部隊伍建設力度。創新和突破傳統的工會干部管理模式,探索試行中小型非公工會主席直選或選派職業化工會主席的辦法,這樣既能解除工會主席的后顧之憂,又可解決基層工會主席來源的瓶頸,改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面,以確保工會工作正常開展。
(二)進一步把握新形勢下工會工作的重點。一是要認真了解不同職工群體構成的實際情況,了解他們不同的思想動態、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求,既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢,又要從微觀上關注職工個體的具體情況;既要關心他們不同的經濟利益,更要關心他們共同的政治權利,用多樣化的工作方式貼近不同職工群體,有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象,特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權的重點,積極開展困難職工生活扶助、醫療救助、子女就學和職工互助互濟等工作,有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產生活上的后顧之憂,讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣,參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質提升作為工會工作的重要內容,既要抓教育培訓,也要重視開展勞動競賽、組織技術技能大賽。以此為載體,大力提升廣大職工的技能水平,為生產經營提供最直接的生產力,使效益快速增長,讓和職工都感到實實在在的實惠。
(三)進一步健全工會工作機制。一是工會經費確保機制。要將工會經費的到位和管理、使用情況,納入對工會的考核指標體系,確保工會在完成上解任務后,其自身留成部分足額落實到位,不被截留或拖欠,以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權益保障機制。要認真推行職工代表大會制度以及工資協商、集體合同制度,把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節,切實落到實處。三是宏觀參與機制。要采取與行政及有關部門建立聯系會、民主議事會、民主協商會、勞資懇談會等形式,建立協商溝通制度,暢通工會與行政部門的溝通渠道,積極參與涉及職工切身利益的政策、規定的制定與實施。四是調查研究機制。要經常深入到車間、班組和一線職工群眾當中,問計于職工群眾,根據職工的所思、所想、所需、所盼,拿出新思路,制定新措施,多做黨政所需、職工所急、工會所能的實事、好事,使工會工作始終貼近實際,貼近職工,突出重點,講求實效。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇九
湘西自治州動物防疫機構設置基本完善,全州現有動物防疫人員794名,州本級25人,縣級139人,鄉鎮631人,其中動物防疫監督員63人,動物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業單位,具有獨立執法主體資格,定編xx年久失修不能使用。據統計,全州164個鄉鎮站,有站房的只有78個,占47.5%,而78個有站房的鄉鎮站有47個屬危房,占60.2%;三是鄉鎮站設備落后且嚴重不足。1999年以前,鄉鎮站幾乎沒有任何設備,xx年州財政安排了100萬元專項經費,給每個鄉鎮添置了一臺冰箱,每個防疫員配備了一個保溫盒,xx年省財政撥65.1萬元,給每個鄉鎮更新冰箱、添置注射器、耳標鉗消毒機等設備,除此之外,無任何設備,更談不上交通、通訊、防疫監督等設備,鄉鎮動物防疫人員只能實施基本的免疫接種工作,無法適應新形勢下動物防疫工作的需要。
(二)動物防疫機構設置不合理,管理體制不暢。全州8個縣級動物防疫機構,有5個是防檢監合設的,3個是分設的,雖然8個站均為獨立法人資格,但在實際工作中卻完全沒有自主權,隸屬于縣畜牧水產局管理,人、財、物三權不能自主支配,鄉鎮站完全下放到鄉鎮政府管理,每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作,其余時間則從事動物診療和飼料獸藥經營活動,而鄉鎮動物防疫站無任何資產和積累,鄉鎮動物防疫員處于縣里管不到,鄉鎮不想管的尷尬局面。
(三)防疫隊伍人員結構不合理,業務素質不高。據統計,全州共有794名動物防疫人員,其中州本級25人,縣級139人,鄉鎮631人。從職稱上看,具有高級職稱的只有6人,僅占0.76%,中級職稱177人,初級職稱327人,無職稱的達257人,占總人數的32.4%;從年齡結構上看,30歲以下139人,30-40歲之間254人,40-50歲之間138人,50歲以上254人;從學歷情況看,具有全日制本科學歷的只有25人,僅占了3.14%。大中專學歷432人,初高中及以下學歷211人,占26.6%。老同志經驗豐富,新知識少,年輕同志經驗少,知識面不寬,難以適應工作需要。
(四)群眾防疫意識淡薄,強制免疫的措施難以落到實處。大多數養殖戶包括部分基層動物防疫人員“重養輕防,輕防重治”的思想嚴重,認為山區自然屏障好,不容易發生畜禽疫病,認為防不防無所謂,是自己的事,與別人無關,根本意識不到動物防疫工作的重要性和社會危害性,加之目前動物疫病錯綜復雜,需要免疫的畜禽病種又多,沒有一針包防百病的靈丹妙藥,一旦發生另外的疫病則認為防疫沒有效果,從而不再愿意接種防疫,因此造成國家強制免疫的各項措施難以落實到基層。
(五)流通環節監管跟不上,產地檢疫難度大。國道xx年全州共出欄牲畜188萬頭(只),家禽575萬羽,多數為自宰自食,上市交易的少,而產地檢疫證使用還不到1000本,產地檢疫率還達不到5%。
(六)新的疫病又不斷出現,給動物防疫工作帶來嚴重的挑戰。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區,雖然經多年的努力,疫病得到了一定的控制,但口蹄疫仍有零星發生,狂犬病明顯抬頭。據調查,從1994年開始連續xx年狂犬病0死亡報告病例,到xx年被打破,且呈逐年上升趨勢。xx年6例,xx年14例,xx年27例,xx年一季度7例,防疫形勢嚴峻。疑似禽流感、高致性豬藍耳病等動物疫病在我州時有發生,給本已任務繁重的動物防疫工作帶來了更為嚴重的挑戰。
(七)動物防疫經費嚴重不足,制約動物防疫工作。雖然縣、鄉防疫站為全額事業單位,但由于縣市財政困難,部分縣市對州政府第57次常務會議紀要的經費保障措施難以落實到位,主要表現在:一是防疫物資儲備、防疫工作經費難以足額保障;二是鄉鎮站的一些政策性待遇無法到位,只能享受基本工資;三是村級動物防疫員報酬沒有得到落實。四是免疫副反應補償機制不健全,群眾和防疫人員矛盾突出。五是動物防疫人員個人防護、醫療保障機制不健全。僅xx年全州開展的動物狂犬病防疫注射,被咬傷的人數多達80余人,用去防疫治療費用近5萬元。
(一)要進一步理順獸醫管理體制。要嚴格按照國務院和省委、省政府關于獸醫體制改革的要求,盡快將獸醫體制改革到位。為此,建議州委常委會召開會議,研究獸醫體制改革方案,將州、縣動物防疫監督機構改為獸醫局,并相應升格,防疫、檢疫監督和疾病預防控制分設,同時將鄉鎮動物防疫站收歸縣獸醫局主管。
(二)要高度重視動物防疫能力建設。動物防疫能力建設是關系到畜牧業發展的基礎性長遠工程。要從建立動物疫病防治長效機制入手,盡快研究制定動物防疫能力建設規劃,因地制宜提出具體目標。當務之急是要抓好縣、鄉基礎設施建設,充分用足國家對西部地區的扶持政策,一是要盡快啟動部援項目建設,爭取盡早建成發揮作用。二是繼續對縣市實行站房建設目標管理責任制,建議州政府對站房建設給予適當補貼和獎勵,減免鄉鎮站房建設的稅費,力爭用3-5年時間完成鄉鎮站站房建設任務。
(三)要不斷充實基層動物防疫人員,提高其政治素質和業務素養。要采取靈活多樣的用人機制,鼓勵在校優秀大中專畢業生到鄉鎮動物防疫站工作,為他們創造良好的成長環境,可以采用選調特困村支部書記的優惠政策。同時,對現有的非專業人員進行定期培訓,以提高他們的政治素質和業務水平。
(四)要進一步健全法制體系,提高全民的法律意識。目前,國家出臺了《重大動物疫情應急條例》和《中華人民共和國動物防疫法》,要盡快出臺相應的配套法律法規,例如《中華人民共和國動物防疫法實施條例》、《狂犬病防治條例》等,使之在實際工作中更具可操作性。同時,加大法律法規的宣傳力度,使廣大養殖戶和動物防疫人員學法、懂法、守法。
(五)要加強檢疫監督力度,嚴防重大動物疫情發生。要加強對牲畜交易市場、定點屠宰場、農貿市場的檢疫監督力度,嚴防重大動物疫情發生,確保動物源性食品安全和人們身體健康,打擊各種違反動物防疫法律法規的違法行為。
(六)要切實完善動物防疫投入機制。一是要完善防疫物資的投入機制。二是要完善重大動物防疫措施經費的保障機制,包括動物防疫工作經費、疫情監測經費、疫情處置經費、應急演練經費等。三是要完善免疫副反應的搶救死亡補償機制。現行的補償標準是xx年制定的,已試行了多年,標準過低,實際操作困難,建議修改提高。四是要完善村級動物防疫員勞務費補助機制。近年中央和省里都安排了專項村級動物防疫員勞務補助經費,各縣市一定要制定相應的管理辦法,確保資金及時補助到位。五是要完善動物防疫人員人身保險、個人防護和醫療保障機制。六是要完善防疫經費監管機制。各級紀檢、監察部門要切實履行職能,加強對動物防疫物資經費使用的監管力度,防止被挪用、擠占,甚至被侵吞的行為發生,確保每一批物資、每一筆資金切實用到動物防疫工作中去,發揮其應有的作用。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇十
調查報告是個包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結,是調查研究人員勞動與智慧的結晶,也是客戶需要的最重要的書面結果之一。下面是志愿服務工作情況調研報告范文!
現代社會文明程度日益提升,如何充分發揮巾幗志愿服務職能,引導婦女參與文明建設成為婦聯組織面臨的一個新課題。臨武縣婦聯以和諧家庭創建、維護權益、關愛弱勢群體為切入點,組織開展了巾幗志愿者服務工作,著力打造巾幗志愿服務品牌。
據統計,目前,全縣實名注冊并填寫登記證的志愿-者人數達到 200余人,組成巾幗志愿者服務隊10余支。她們來自于全縣18個鄉鎮(社區)和140個縣直單位。其中基層婦女干部和優秀婦女人才占30%,法律、教育等專業人士占20%,單位女職工占10%、社區干部占10%。學歷方面,初中文化水平人數占5%,高中文化水平人數占10%,中專文化水平人數占30%,大專文化水平人數占40%,本科文化水平人數占20%,其他6%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別,其中有家庭教育指導志愿者隊伍、醫療衛生服務隊、弱勢群體援助隊伍,關愛老人志愿隊伍、文藝宣傳隊伍、法律咨詢志愿者服務隊伍、婚姻家庭關系調解志愿隊伍、心理輔導服務隊伍、扶貧助學志愿隊伍、環保清潔活動隊伍、農業科技服務隊伍等。以上隊伍人員均具有較強的專業性。弱勢群體援助隊伍、婚姻家庭關系調解志愿者多為鄉鎮婦聯組織,家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫療衛生服務志愿者多為專業醫療機構優秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關專業畢業,志愿隊伍的專業性為確保其提供優質服務提供了保障。 廣大巾幗志愿者充分發揮宣傳、引導、服務作用,積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。
1、加大宣傳,充分發揮巾幗志愿者的引導作用 一是根據省、市婦聯的安排部署,縣婦聯精心組織,迅速行動。召開行動啟動會議,制定下發了活動實施方案,將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關內容,使廣大群眾充分了解認識這項活動,增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現狀以及隊伍建設進行調研,將現有志愿者隊伍建檔入冊,進行指導檢查,充分發揮志愿者服務作用。二是加強巾幗文明隊建設,發揮文藝宣傳力量,開展“美麗臨武我的家”群眾文化主題活動。組織全縣鄉鎮、城區巾幗文明隊廣泛開展廣場舞等健身文體活動,使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導健康、文明、和諧的社會新風尚。三是圍繞“潔凈家園.美麗臨武”活動,組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習,從我家做起”活動。發放活動倡議書萬余份,倡導農村婦女和家庭成員開展講衛生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍,進村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進行衛生大掃除,努力倡導健康科學文明的生活方式。
2、圍繞和諧家庭建設,加強巾幗志愿者的指導能力 一是圍繞“知榮辱、講文明、爭創和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯合在全縣深入開展“和諧家庭”創建活動。發動志愿者向社區和家庭發放《和諧家庭建設指導手冊》。二是加強家庭教育指導工作,聘請教育專家,組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓,并深入到社區、學校,家庭,開辦家庭教育知識講座,傳授科學教子方法,指導父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對學生進行心理問題疏導。 三是開展“美麗臨武.花重紫薇城”活動,充分發揮家庭志愿者在臨武“美麗臨武.花重紫薇城”中的作用。組織志愿者協助環衛工作人員維護責任區內衛生環境、文明勸導。協助公安干警和活動安保人員維護活動現場秩序,勸導市民文明參觀、勸阻影響活動正常進行的行動。志愿為“美麗臨武.花重紫薇城”活動營造了美好的環境。
3、維護婦女兒童權益,強化巾幗志愿者的服務職能 一是在構建維權網絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統干部等維權志愿者隊伍。每年開展普法維權周咨詢活動,零家庭暴力社區宣傳活動,廣泛宣傳法律維權知識,提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童維權合議庭、婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構建起專業化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。 二是在信訪工作上,充分發揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉、村三級維權網絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權渠道,處理維權案件,建立健全維護婦女兒童權益協調組織和法律服務網絡。三是針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發動社會力量,增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動,一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。聯合公安、交警、衛生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程,組織發動志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實際困難。
1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊伍的凝聚力不強;出現參加活動隨意的現象,不能最大限度的發揮巾幗服務的重要作用。
2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中,存在著單一、沒有持續性、長效性的問題,社會宣傳面和社會效應不大。
3、 經費和人員組織等困難,由于活動經費有限,很難保障活動多樣化和豐富性。
四、對策和建議:
1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫,加強對志愿者服務隊的工作指導,使巾幗志愿服務有章可循,促進品牌提升。
2、堅定志愿者服務宗旨,辦實事,求實效,有針對性的開展志愿服務活動,用實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,讓廣大群眾認可支持。
3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式,樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德,讓志愿服務的理念深入人心,吸納更多的愛心人士加入志愿者隊伍。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇十一
按照《xx縣國土資源局關于轉發近期地質災害防治監督檢查工作通報的通知》及要求,我鄉黨委、政府高度重視,立即安排相關人員對我鄉7個地質災害隱患點開展排查工作,現將自查報告匯報如下:
4.20xx特大地震后,目前,我鄉共7個點,2個市縣級:南村壩村十組:牌樓崗;煙溪溝村十六組:小河子。5個鄉鎮級:南羅壩村團結組:后山滑坡;南羅壩村六組:堰坎上;煙溪溝村十二組:方家平;煙溪溝村十三組:石灰窯;煙溪溝村十五組爛地頭。其災害類型主要是不穩定斜坡和滑坡兩種。
一是加強領導、落實地質災害防治責任。堅持預防為主、切實加強領導。地震之后,我鄉黨委、政府高度重視地質災害的防治工作,將每一處地質災害隱患點包到每一位鄉、村、組干部,并與監測人員簽訂了地質災害監測工作目標責任書發放應急預案,明確職責,做到任務到人、責任到人,認真履行職責,切實落實好監測、預防預報預警、群測群防、應急調查等防治措施。
二是制定防治方案、明確地質災害防治目標。逐步建立和完善地質災害監測體系和群測群防網絡,及時制定全鄉地質災害應急預案、防治方案及每一處地質災害隱患點的防治預案,逐一落實防災責任人及監測人員,向受地質災害威脅的群眾發放地質災害防災避險明白卡,并設立警示牌,將防災措施落實到位。切實做好地質災害應急處理工作,成立了地質災害隱患點防治工作領導小組和民兵應急搶險隊伍。完善地質災害預報預警機制,建立預報預警應急指揮系統,做到地質災害隱患早發現、早報告、早處理。
三是加大宣傳、增強干部群眾防災減災意識。通過張貼宣傳畫、辦培訓班、地質災害逃生避險演練等行之有效的措施和方法,加大地質災害防治工作的宣傳力度,普及地質災害監測、預防、避險、搶險、治理等基本知識和技能,進一步增強廣大干部群眾防災減災意識,實現自覺防災、全民減災、確保一方平安。
一是廣大干部群眾防御地質災害意識還不夠強。部分干部群眾防災意識淡薄,對地質災害存在僥幸心理。缺乏相關專業知識和專業人員的指導,對地質災害發生規律等知識不深,預報預警能力不強,監測工作全靠土辦法。
二是群測群防基礎薄弱。我鄉牌樓崗、方家平道路條件都很差,抗災能力弱。由于文化水平的限制和專業知識的缺乏,一些監測員的監測工作不夠規范,影響了監測結果。
三是標示標牌有殘損。有一些避險路線牌被損毀或遺失,避險明白卡已經風化,一些已經被老百姓遺失。
四是地質災害搬遷安置問題。一些地質災害隱患點的群眾因經濟和土地等原因不原搬遷。
一是進一步加大宣傳力度,提高全民防災抗災意識。加大對如何監測、如何防災、救災等知識的宣傳,把宣傳重點放在村組,提高群眾知曉率,增強群眾的地質災害防治意識和自救、互救能力,充分發揮群眾的主觀能動性,把政府強制的被動抗災轉化為群眾自覺的主動避災。
二是健全群測群防網絡,全民參與防災、抗災。進一步完善鄉、村、組三級群測群防體系,充分發動組織各單位(部門)和群眾共同參與開展群眾性的監測和預防。實行分片包點、群眾自測,加大監測力度,全面實現對災害及時發現、快速預警和有效避讓。
三是積極探索防御地質災害的治本之策,將搬遷避讓工作進行到底。搬遷避災是地質災害防治工作從“治標”轉向“治本”的重要措舉,已成為當前地質災害防治工作的一種新趨向。針對我鄉部分地區受災害威脅的農村散戶,搞工程治理得不償失,在考慮群眾意愿和經濟承受能力基礎上,鼓勵和動員災害易發區群眾搬遷,做到主動避災,實現人與自然和諧相處,從根本上解決山洪地質災害威脅問題。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇十二
現代社會文明程度日益提升,如何充分發揮巾幗志愿服務職能,引導婦女參與文明建設成為婦聯組織面臨的一個新課題。xx縣婦聯以和諧家庭創建、維護權益、關愛弱勢群體為切入點,組織開展了巾幗志愿者服務工作,著力打造巾幗志愿服務品牌。
基本情況:
據統計,目前,全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數達到20xx余人,組成巾幗志愿者服務隊200余支。她們來自于全縣24個鄉鎮(街道)和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優秀婦女人才占30%,法律、教育等專業人士占40%,單位女職工占10%、社區干部占20%。學歷方面,初中文化水平人數占6%,高中文化水平人數占12%,中專文化水平人數占29%,大專文化水平人數占33%,本科文化水平人數占17%,其他3%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別,其中家庭教育指導志愿者隊伍26支,醫療衛生服務隊伍24支,弱勢群體援助隊伍22支,關愛老人志愿隊伍21支,文藝宣傳隊伍18支,法律咨詢志愿者服務隊伍17支,婚姻家庭關系調解志愿隊伍17支,心理輔導服務隊伍16支,扶貧助學志愿隊伍13支,環保清潔活動隊伍11支,農業科技服務隊伍9支,家政服務隊伍7支。以上隊伍的人員構成上具有較強的專業性,家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫療衛生服務志愿者多為專業醫療機構優秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關專業畢業,志愿隊伍的專業性為確保其提供優質服務提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發揮宣傳、引導、服務作用,積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。
主要做法:
1、根據省、市婦聯的安排部署,縣婦聯精心組織,迅速行動。召開行動啟動會議,制定下發了活動實施方案,將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關內容,使廣大群眾充分了解認識這項活動,增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現狀以及隊伍建設進行調查調研,將現有志愿者隊伍建檔入冊,進行指導檢查,充分發揮志愿者服務作用。
2、加強巾幗文明隊建設,發揮文藝宣傳力量,開展“科學健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉鎮、城區46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞,健身球等健身文體活動,使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導健康、文明、和諧的社會新風尚。
3、圍繞“清潔鄉村、美化家園”活動,組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習,從我家做起”活動。發放活動倡議書萬余份,倡導農村婦女和家庭成員開展講衛生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍,進村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進行衛生大掃除,努力倡導健康科學文明的生活方式。
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯合在全縣深入開展“和諧家庭”創建活動。發動志愿者向社區和家庭發放《和諧家庭建設指導手冊》。
2、加強家庭教育指導工作,聘請王培琳等10名教育專家,組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓,并深入到社區、學校,家庭,開辦家庭教育知識講座,傳授科學教子方法,指導父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對學生進行心理問題疏導。
3、開展“低碳家庭”活動,充分發揮家庭志愿者在節能環保家庭社區行動中的作用。組織志愿者發放低碳家庭宣傳單,環保購物袋等形式,向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識,大力提倡節水、節能,使用菜藍子、布袋子,營造了重視環保、參與環保的濃厚氛圍。
1、在構建維權網絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統干部等維權志愿者隊伍。每年開展普法維權周咨詢活動,零家庭暴力社區宣傳活動,廣泛宣傳法律維權知識,提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構建起專業化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。
2、在信訪工作上,充分發揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉、村三級維權網絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權渠道,處理維權案件,建立健全維護婦女兒童權益協調組織和法律服務網絡。
3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發動社會力量,增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動,一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。聯合公安、交警、衛生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程,組織發動志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實際困難。()并已經形成“警察媽媽”志愿服務品牌。
1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊伍的凝聚力不強;出現參加活動隨意的現象,不能最大限度的發揮巾幗服務的重要作用。
2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中,存在著單一、沒有持續性、長效性的問題,社會宣傳面和社會效應不大。
3、經費和人員組織等困難,由于活動經費有限,很難保障活動多樣化和豐富性。
1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫,加強對志愿者服務隊的工作指導,使巾幗志愿服務有章可循,促進品牌提升。
2、堅定志愿者服務宗旨,辦實事,求實效,有針對性的開展志愿服務活動,用實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,讓廣大群眾認可支持。
3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式,樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德,讓志愿服務的理念入人心,吸納更多的愛心人士加入志愿者隊伍
工作調研的報告 調研開展情況報告篇十三
今年來,廣陵區婦聯緊緊圍繞構建和諧社會的目標,以提高婦女文明素質為根本,以"播撒愛心,傳承文明,奉獻社會,完善自我"為宗旨,立足本地實際和婦女群眾的需求,引導巾幗志愿者踴躍參與服務社會、服務婦女兒童、服務鄰里等各類志愿活動,不斷加強區巾幗志愿者總隊建設。在各級婦聯組織的共同努力下,區巾幗志愿者總隊工作取得了明顯成效,形成了很好的工作基礎,呈現出良好的發展勢頭。
1、提高認識,著力加強對巾幗志愿總隊工作的領導。區婦聯認真貫徹黨中央提出的完善社會志愿服務體系的戰略要求,以促進社會主義核心價值體系建設為核心,將建設和發展巾幗志愿者隊伍,廣泛開展特色巾幗志愿服務活動,作為推進群眾性精神文明建設工作的重要舉措,擺上婦聯宣傳思想工作的重要位置。認真進行研究,并召開專門會議,作出具體部署,加大指導力度。各鄉鎮街道婦聯積極響應號召,進一步提高認識、明確責任,結合實際、加強領導,為巾幗志愿服務工作的開展提供了重要保障。
2、因地制宜,富有針對性地開展巾幗志愿者活動。在全區范圍內,創造性地推動巾幗家庭志愿服務實踐,開展了形式多樣的巾幗志愿活動,以實際行動展現了巾幗志愿活動的獨特魅力。連福社區巾幗志愿者針對老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求,為他們送去關懷和溫暖。將美好祝福的春聯送到老黨員家中,為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾,并送去了新春的祝福。解放橋社區的巾幗志愿者為社區青少年學生講解日常生活應注意的安全問題,如寒假獨自在家安全問題、安全用電、戶外活動需要注意的安全問題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年牽線搭橋,促成他們成功牽手。寶塔社區的巾幗志愿者們放棄周末休息時間,以辛勤的汗水換取古運河邊整潔的環境。運東社區的巾幗志愿者們在走訪慰問困難家庭曹蘭芳和她的孩子時了解到,曹蘭芳的丈夫因病去世,不僅給家庭留下了不小的債務,也給孩子的心理帶來沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問金,還定期到她的家中,和曹蘭芳的孩子聊天談心,給他鼓勵,讓他早日走出陰霾,走向社會。在三八婦女節即將來臨之際,頭橋鎮巾幗志愿者開展無償獻血活動,用自己的愛心行動,展現出無私的奉獻精神和崇高的道德風尚。顧莊社區巾幗志愿者自掏腰包,陪同轄區殘疾人與孤寡老人吃早點,游覽雙東旅游景區。九龍衛生服務站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時間上門,為空巢老人、獨居老人、單親貧困母親建立健康檔案,以"家庭醫生"模式幫助特殊群體足不出戶就能享受到免費的醫療服務。區婦聯工作人員三八節期間,主動放棄休息,來到文明驛站向過往行人宣傳婦女維權知識。六一節期間,為結對的村、社區困境兒童家庭送去慰問金和慰問品。
3、加強引導,發展壯大巾幗志愿者隊伍。區婦聯采取全面動員與重點發動相結合的方式,把熱心社會公益事業,樂于奉獻的女黨員、女干部、女知識分子、女私營業主吸引到巾幗志愿者隊伍中來,廣泛吸收各行各業的婦女加入巾幗志愿者隊伍,并注重發揮他們的示范帶動作用,使之成為巾幗志愿服務的中堅力量。如廣陵區財政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛心圓夢"活動都踴躍捐款捐物,為弱勢兒童實現夢想。雪冠食品副總徐梅每個月都會親自給收養殘疾孩子的揚州陽光安養中心送去10箱牛奶,讓孩子們加強營養、茁壯成長。她幫扶和認養了六名孤兒,把他們當做親生兒女撫養,以自己的愛心徹底改變了這些孩子的命運,她也成為廣陵區遠近聞名的"愛心媽媽"。東花園社區80多歲的李奶奶發揮自己剪紙的特長,經常利用周末教社區的留守流動兒童剪紙,陪伴他們成長。她還將自己的剪紙作品義賣,將義賣金額捐贈給社區的單親貧困母親。鳳凰奶牛場場長周同萍,大家親切地稱她"牛嫂",不僅僅是因為她用勤勞創造了財富,用汗水實現了理想,帶動了一方經濟的發展,更因為周同萍以母愛之心,關愛貧困女童,展現出現代企業家致富不忘家鄉,熱情回報社會的無私風范。
4、樹立品牌,不斷擴大巾幗志愿服務的影響力。區婦聯在實踐中勇于探索,努力塑造巾幗志愿活動品牌,提升了巾幗志愿者的社會知名度。2019年8月,區婦聯建立了由300多名愛心媽媽組成的"天使之夢"愛心媽媽聯盟,近一年來,愛心媽媽們以"哪里有貧困兒童,我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨,堅持每月一場舞臺劇表演,并將售票所得捐獻給貧困兒童,上門看望慰問貧困兒童家庭,結對弱勢兒童,受到一致好評。今年,在區婦聯開展的"幸福廣陵愛心圓夢"活動中,她們積極響應,爭相結對弱勢兒童,讓他們感受到母愛的溫暖與社會的關心。此次圓夢行動共有18名愛心媽媽與11名困難兒童現場結對,愛心媽媽們捐贈了平板電腦、英語培訓班、現金、自行車、書包、文具、書籍等物品,幫助孩子們實現夢想。
5、加強領導,不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機制建設。為做大做強巾幗志愿服務工作,我們注重抓住組織設置和隊伍建設,逐步探索建立巾幗志愿服務的長效機制。各鄉鎮街道組建"巾幗法律志愿者服務隊"、"巾幗醫療志愿者服務隊"、 "巾幗家政志愿者服務隊"、"巾幗科普志愿者服務隊"、"巾幗綠色志愿者服務隊"等10支巾幗志愿者特色服務隊,這10支志愿者服務隊都有各自的服務內容和規章制度,她們根據自己的專長,結合婦女、兒童、家庭需求,在全區各個領域積極開展巾幗志愿者服務,對提升我區巾幗志愿服務品質起到很好的作用。
。
1.進一步加大巾幗志愿者活動的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊伍中持之以恒、無私奉獻、不斷創新的典型,感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐,在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚,獲得社會的廣泛認同和支持,使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中,有針對性地為廣大群眾提供服務和幫助,不斷拓寬巾幗志愿者的服務領域,進一步提高巾幗志愿者的服務水平。
2.進一步加強機制建設,規范志愿者隊伍管理。機制建設是規范化工作的內在要求,也是一個組織趨向成熟的重要標志。建議各級婦聯組織結合自己的特點,通過制定制度、建檔立卡,健全巾幗志愿者的招募、培訓、服務、評選表彰等機制,真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉、全面發展,保持旺盛持久的生命力。
3.進一步加強特色創新,打造巾幗志愿者服務品牌。充分挖掘、調動志愿者的積極性,本著"需求+可能"的原則,因地制宜,針對志愿服務的"盲區"、"盲點",積極打造巾幗志愿者服務品牌,開展內容豐富、新式新穎的特色志愿服務。
工作調研的報告 調研開展情況報告篇十四
農業農村檔案工作是關系到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農業農村檔案工作,更好地服務“三農”,促進衡東農村經濟與社會和諧發展,近期,衡東縣檔案局組織有關人員,深入鄉鎮及部分涉農單位,采取現場查看、會議交流等方式,對全縣農業農村檔案工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
衡東縣是革命老區、農業大縣,轄24個鄉(鎮),561個行政村,73萬人口,其中農業人口約占總人口的90%。目前,全縣建有23個鄉鎮檔案室,1個鄉鎮檔案館(霞流鎮),4個村級檔案室。
我局一直重視農業農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業務指導工作班子。近幾年來,我們堅持每年對農村醫保、社保,農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導,尤其是全縣林權制度改革檔案,我們更是把它當作當前農業農村檔案工作的重中之重。今年6月下旬,我局派出6名專業技術人員進駐縣林改辦進行業務指導,至目前,時間持續3個多月未間斷,幫助指導整理林改檔案5萬多戶,極大是促進了全縣林改檔案的規范整理,得到了市、縣林改部門的高度評價。但是,我們同時也看到,由于歷史文化傳統和現實客觀條件等諸多原因,我縣農業農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
農業農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好農業農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經濟與社會的和諧發展?我們認為,最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,農村檔案工作才能鞏固成果,穩步發展。
目前,我縣農村檔案工作存在的主要問題和薄弱環節總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的領導和管理。部分鄉鎮沒有明確分管檔案工作的領導,有的即使有分管領導,也是掛個名,心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案檔案工作列入鄉鎮工作議程、寫入鄉鎮發展規劃,造成檔案工作沒有經費保障,沒有專職人員管理,沒有可靠的保管保護設備設施,不能發揮對村級檔案的監督指導作用等等。
2、檔案管理不規范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分鄉鎮、村干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料,然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規范,也不向縣綜合檔案館移交檔案。據了解,我縣各鄉鎮89年以后形成的檔案,目前全部存在各鄉鎮檔案室,沒有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施十分簡陋,根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”,存在諸多安全隱患。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種自生自滅的狀態。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。從調查中發現,目前農村存在一個普遍現象,就是檔案意識嚴重缺失:一些村干部一是把工作看得過于簡單,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,沒有書面材料和記錄;二是形成的文字材料不歸檔,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少;三是雖然保存有部分檔案資料,但只是在處理重要事件,或者解決切身利益和矛盾沖突時才想起來利用,平時很少有人問津。
4、檔案人員多為兼職且業務素質不高又斢動頻繁。一方面,鄉鎮、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職,很少進行崗位培訓和系統的業務學習,缺乏基本的檔案業務知識。如鄉鎮多是辦公室秘書等兼任,村委會則是會計兼任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,鄉鎮檔案員斢動頻繁,有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業務,想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于農村檔案工作重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連很大一部分鄉鎮機關及其領導干部也認為可有可無的。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到安全有序科學地保管和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現階段,農村經濟有了快速發展,農民收入逐年提高,但是,其財力主要用于農業的再生產,真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉鎮和行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的主要原因。
三是制度不落實,監管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村會計對有關制度不了解,因此檔案工作制度得不到落實。另一方面,縣級檔案行政管理部門由于人員少、經費少、沒有工作用車等原因,開展檔案監督指導一般也只是到鄉鎮一級打止,村一級檔案監督指導目前都是由機鄉(鎮)政府檔案部門進行,而鄉政府具體從事檔案工作的一般是鄉秘書,其對村級檔案工作的監管或沒有措施,或沒有時間,或自己也是個“門外漢”根本談不上指導和監管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
為切實解決農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,落實好市局《關于開展“新農村檔案工作基礎業務建設年”活動實施意見》精神,我們認為,要努力從以下幾個方面下功夫:
第一,加強組織領導,解決現實問題
一是成立工作機構:
⑴縣級人民政府成立“農業農村檔案工作領導小組”,領導小組組長由縣級黨委或政府分管農業工作的領導擔任,縣級檔案行政管理部門和各“涉農”單位主要負責人為成員;
⑵縣級檔案行政管理部門成立相應的工作機構,配備工作班子,負責農業農村檔案業務指導和監督檢查;
⑶鄉鎮要明確一名黨政主要負責人為第一責任人,并與縣級人民政府簽訂農村檔案工作責任狀。鄉鎮和行政村要指定專人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。
二是制定工作措施:
⑴縣級人民政府要把農業農村檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃與建設內容之中,使檔案工作與新農村建設的各項事業同步發展;
⑵縣級人民政府農村工作部門要把各鄉鎮和各涉農單位檔案工作納入新農村建設年度目標管理考核,并確定一個考核分值;
⑶明確年度檔案工作沒有達到合格標準的單位,新農村建設工作實行一票否決。
三是解決實際問題:
⑴縣級人民政府每年按村平1000元的標準,在新農村建設專項資金中解決檔案行政管理部門農業農村檔案業務經費,并安排相應的工作經費,納入年度財政預算;
⑵各涉農單位、鄉(鎮)、村每年要安排一定比例的資金用于保障農業農村檔案工作,要保證檔案部門檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金;
⑶配備一臺工作用車,確保農業農村檔案工作有序開展。
第二,積極作為,多管齊下,大力搞好農村檔案宣傳工作。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節,加大檔案工作宣傳力度,增強基層鄉、村、組干部和廣大村民群眾的檔案意識就成為農村檔案工作的首要任務。
一是可通過開會,發放宣傳資料,舉辦檔案巡回展,利用農村趕集開展檔案下鄉等形式大力宣傳。
二是利用檔案發揮作用的典型事例,通過有關人員現身說法,開展生動形象的宣傳教育。
三是要充分發揮農村“五老”(即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手)的作用,調動他們的積極性,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關法規知識,達到增強群眾檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監管,切實抓好業務指導工作。
首先,要逐步建立鄉鎮一級檔案館,配備2名以上專職檔案工作人員,并歸口縣檔案行政管理部門領導,從體制上、根本上解決對農村檔案工作長期監管和指導的問題。
其次,要健全制度,做到農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環節都有章可循,有規可依。
再次,建立“村檔鄉管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外,其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉鎮檔案管理部門,由鄉鎮人民政府安排時間、經費、人員進行整理,并建立專柜,實行集中統一管理。最后,縣級檔案行政管理部門要配備工作用車,把村級檔案工作納入檔案業務監督指導和行政執法檢查范疇,與縣直單位、鄉鎮機關同等對待。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。
農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的富貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫,否則將成為歷史的罪人。縣檔案行政管理部門對那些保管條件差,不能確保檔案安全的單位,要根據檔案法的精神,令其整改。縣、鄉鎮、村都要在經濟不斷發展的同時,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環境之中。