老年友好型社區的建設需要滿足好基本公共服務、基本文化設施建設、基本公共服務、基本保障等。在社區建設過程中,老百姓之所以對社區的建設和發展有諸多“小心思”,是因為社區與老年人日常生活息息相關。下面是小編整理的養老驛站服務體系建設方案最新6篇的內容，供大家參考閱讀。
篇一：養老驛站服務體系建設方案
養老驛站運營組織架構及崗位設置
一、組織架構:
組織結構說明:
●經營線運行模式
目標模式:從總經理---經理稱為經營線，總經理下達年/季/月經營指標及績效考核，運營經理分解到店并督導、輔導目標完成過程，經理負責當店的經營指標完成。經營線以經營指標量化為主，管理指標為輔。
●管理線運行模式
職能模式:總部通過制定管理條理、職責權限、運營標準、協作流程、考核體系、溝通模式、監控機制等來實現層級管理；通過企業文化滲透、專業輔導、定期培訓來統一思想提高工作技能；通過定期業務交流會來實現經驗共享。
二、崗位編制:
驛站經理:1人；
技術總監:1人；
推廣組:設主管1人，業務3人；
醫務組:由合作單位派駐，含全科或老年病類醫生1人，護士1~2人；
理療組:主管由技術總監兼任，設理療師3~5人；
康復組:并入理療組；
服務組:設主管1人，服務人員5人；
膳食組:設工作人員1人；
財務組:設收銀1人；
綜合組:設后勤、采購1人，維修1人；
社工組:20~30人，主要是社會義工、志愿者及其他社會工作人員。
三、崗位職責:
一)崗位名稱:運營經理
工作匯報對象:總經理
工作職責描述:
1、制定年度、季度、月度驛站經營目標。根據驛站實際情況進行目標分解，落實到驛站各班組，并指導、監督執行情況，完成公司下達的各項運營指標。對運營目標的完成負責；
2、制定、完善驛站運營手冊。制定運營策略及管理機制，指導、培訓驛站管理制度及標準化作業流程，對驛站的快速高效的運轉負責；
3、進行驛站運營成本控制管理，制定成本制度、監控機制，有效降低驛站運營成本，完善驛站作業標準，控制用人成本。對部門運營成本控制負責；
4、制定、完善驛站考核激勵體系，對考核執行情況進行監控，遵循公平公正真實的原則，進行評估獎懲。對考核激勵體系的有效運轉負責；
5、制定、完善驛站培訓體系，制定年度、季度、月度培訓計劃，使驛站的每一位員工在工作心態、服務質量、服務技巧、專業知識、團隊凝聚力等方面不斷地得到提高；
6、對驛站進行服務質量管理，將公司的服務理念、服務標準要求、服務特色和服務技巧執行到驛站每位員工的言行中，為每位顧客提供全方位優質的服務；
7、對驛站進行年度、季度、月度人力資源規劃，組織招聘與實施，建立、管理員工晉升機制，培育管理人員隊伍的梯隊建設，進行驛站員工職業生涯規劃，提高凝聚力，降低員工離職率。對核心員工的培育與發展，及員工流動率的標準要求負責；
8、協調驛站與總部各職能部門的工作關系，促進驛站銷售與服務；
9、提供真實調查信息，統計驛站相關市場調查結果，為驛站下一步系統性工作分析提供依據.
老伴健康產業集團以醫院為依托，區域內每一個街道成立一個社區養老健康驛站，做為生活養老、日間照料、家庭互助的創新養老服務站。針對發生重癥、孤獨等老年人易發狀況做宣化別有和疏導，做到及時反饋、迅速響應、專人服務、來院診療服務。
老伴健康產業集團推出的醫養結合+田園養老+居家養老創新模式是由集團運營團隊經過前期大量的市場調研，依照獨立撰寫的《養老行業發展規劃》、《醫養結合一站式閉環策略》
、《田園養老模式方案》、《區域居家養老可行性報告》、《社區康養計劃》等多重運營方案相結合的成果，方案的可落地性、可實施性、可操作性經過反復推演，最約分“醫養”、“田園”、“居家”三維一體整套輸出的運營模式，亦可根據當地實際情況進行拆分單項輸出。
篇二：養老驛站服務體系建設方案
摘要：加快養老服務體系建設，是積極應對人口老齡化，改善和保障民生的重要舉措。作為擁有2千多萬常住人口的大都市，北京市努力構建“市、區、街道（鄉鎮）、社區（村）”四級養老服務體系，通過規劃建設社區養老驛站，夯實社區養老的基礎，探索出了一條政府引導、社會參與、體制創新的新路子。在基層養老服務設施建設方面，北京的老齡化趨勢與四級養老服務體系建設的基本情況、社區養老服務驛站的運營模式和通州區養老驛站建設的進展情況，證明了通過政府引導、社會主體參與和運營模式創新，有助于盤活社會資源。這些措施必將夯實居家養老和社區養老的基礎，為應對大都市老齡化問題提供實踐經驗。
加快養老服務體系建設是貫徹落實黨中央、國務院關于積極應對人口老齡化決策部署的重要措施。這一舉措有利于保障和改善民生，增強老年人的參與感、獲得感和幸福感，是全面建成小康社會的重要內容。北京市作為擁有2千多萬常駐人口的大都市，建立健全覆蓋城鄉的養老服務體系是建設首善之區和和諧宜居之都的重要保障。近年來，北京市積極推動社區養老驛站的規劃建設，努力構建“市、區、街道（鄉鎮）、社區（村）”四級養老服務體系，探索出了一條政府引導、社會參與、體制創新的新路子！
一、北京的老齡化趨勢與四級養老服務體系建設
北京是全國最先進入老齡化社會的大城市之一。老齡人口總量和老齡化速度均位于全國前列。1990年北京市老年人口約111萬，進入人口老齡化社會。據報道，北京市戶籍人口老齡比例在全國排第二，全市平均每天凈增500余名60歲以上老年人，并且仍在快速增長，老齡化形勢十分嚴峻。
截至2016年底，全市60歲及以上戶籍老年人口329.2萬，占戶籍人口總量的24.1%。預計到2020年，全市戶籍老年人口將超過380萬，占戶籍人口的比例將超過26.7%。到2016年末全市常住人口2172.9萬人，比上年末增加2.4萬人。其中，60歲及以上348.4萬人，占常住人口的16%；65歲及以上230.4萬人，占常住人口的10.6%。據預計，2030年北京將達到重度老齡化，戶籍老年人口占比超過30%，隨后達到超老齡化社會，這一高比例將持續50年以上。
為應對如此嚴重的人口老齡化趨勢，北京正在建立和完善以居家養老為基礎、社區為依托、機構為補充、社會保障為支撐的養老服務體系。截至2017年6月，北京市共建立普通養老機構380家，已運營養老照料中心84家，在建養老照料中心63家，初步建立了市-區-街道（鄉鎮）的三級養老服務體系。
篇三：養老驛站服務體系建設方案
打造示范型居家養老服務中心，并非社區級居家養老服務照料中心的簡單復制和面積擴大，而是更加關注專業化服務，注重為老年人提供日托、中短期全托、喘息服務、助餐、助浴、助潔、助醫、助行等剛性服務，滿足更精致化的養老需求。
一、市場需求分析
綜合聯合國、國家人口計生委、全國老齡委對我國未來老齡化發展趨勢的預測結果，2015年到2035年我國老年人口將年均增長一千萬左右。目前，我國大中城市老年空巢家庭率已達到70%。從2015年到2035年，我國將進入急速老齡化階段，60歲及以上老年人口將從2.14億增加到4.18億，占比提升到29%。
據哈爾濱市統計局發布的《2017年哈爾濱市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，哈爾濱市2017年年末，戶籍總人口955.0萬人，市轄區人口550.8萬人。60歲以上老年人口197.2萬人，占總人口的比重為20.7%，預計到2020年將超過250萬。[1]根據全國“十三五”規劃，家庭養老、社區養老和機構養老占老齡人口比重分別約為90%、7%和3%，家庭養老、社區養老和機構養老是我國目前三種基本的養老模式。90%的居家養老將會以家庭為核心，以社區為依托，老年人生活照料、醫療康復、精神慰藉，老年護理服務，老年保險理財，老年旅游等需求日益增多。
社區居家養老服務中心(日間照料中心及服務驛站)運營策劃方案_投標文件核心
（一）居家養老需求
家庭養老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性?，F代社會的人際競爭加劇，生活節奏加快，工作負擔加重，致使家庭養老的人力成本劇增，一般家庭難以承受，贍養者疲憊不堪；加上“421型”家庭的增多、空巢家庭等等問題的出現，家庭養老這一傳統養老方式必將隨家庭結構的變化而逐步向社會養老過渡。
服務需求正朝著多元化、綜合化方向發展，急需集多種服務于一體的打包式、訂單式、管家式養老服務。
●助餐服務需求
●醫療服務需求
●上門家政、護理服務需求
●旅游需求
●老年用品需求
●保險理財需求
●智慧服務及設備需求
（二）社區養老服務需求
改革開放初期，城市居住生活不是組團式的，而是街區式的。街道的上面和后面是住宅，城市街道又按照一定的功能區分：中心商業街區、零售商業街區、餐飲娛樂街區、批發商業街區、行政街區、農產品街區、生產資料街區等等。城市承擔著兩大功能：一個是面向城市居住人口的城市商業和公共配套功能，一個是面2社區居家養老服務中心(日間照料中心及服務驛站)運營策劃方案_投標文件核心
向城市周邊農村人口的商品交換功能。再加上剛剛改革開放，商品奇缺，商業街區經濟火爆。
九十年代后，隨著房地產開發的全面興起，人們的居住生活從街區轉向組團式社區。社區經濟開始興起。社區經濟的特點，是圍繞居住小區的街道，興起一大批社區商業。從百貨零售，到餐飲娛樂，從家政服務到裝修維修，幾乎涵蓋生活各方面，都可以在居住社區周圍500米范圍內得到解決。隨著老齡人口數量的增加和空巢率的增加，老人已經成為了社區經濟的最大需求者和消費主體。
黑龍江省城鄉社區服務體系建設規劃（2017－2020年）文件中指出，“目前，黑龍江省有314個街道，883個鄉鎮，3349個城市社區（含農墾、森工系統），全省已建成服務面積1000平方米以上的城市示范社區588個。社區服務尚不能滿足人民日益增長的美好生活需要，要在城市社區打造‘15分鐘生活服務圈’。
哈爾濱市政府公布的2017年統計年鑒顯示，哈爾濱市有街道132個，社區780個，具體如下：
哈爾濱市街道及社區數量
地
區
道里區
道外區
南崗區
香坊區
街道辦事處（個）
192318203社
區（個）
14311616911社區居家養老服務中心(日間照料中心及服務驛站)運營策劃方案_投標文件核心
平房區
松北區
呼蘭區
阿城區
雙城區
合
計
95161210132334454772789隨著國家政策指引，以及老年群體生活方式、消費觀念的轉變，社區養老成為新的需求點，具體需求如下：
●社區助餐需求
●日間照料及短托需求
●適老化、公信力單品需求
●文化娛樂結伴活動需求
●康復理療需求
二、市場規模
截至2017年底，全國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總人口17.3%。目前全國老年用品和服務的市場需求為每年6000億元。
哈爾濱市2017年末，戶籍總人口955.0萬人，市轄區人口550.8萬人。60歲以上老年人口197.2萬人，占總人口的比重為20.7%。據抽樣調查測算，哈爾濱市城鎮居民家庭年人均可支配收入35546.0元，人均生活消費支出25678.8元。按此計算，哈爾濱市老年人口年生活消費支出額達500億以上規模。
社區居家養老服務中心(日間照料中心及服務驛站)運營策劃方案_投標文件核心
目前，首批中產階級即將步入退休生活，改革開放后首批通過自身努力，留有一定積蓄的群體未來幾年內陸續步入老齡，是近
10年內養老消費的主力。他們是新中國第一代和第二代嬰兒潮疊加人群，也是第一批獨生子女的父母。這一代人對于社會養老的需求對養老產業將有兩重效應：其一是“老年人口紅利”效應，即老年人口增多，其二是個體消費能力上升效應，即獨生子女父母，養老更多需靠社會和市場供給，將會為社會帶來巨大經濟體量。
三、細化服務
示范型居家養老服務中心應當兼具日間照料與全托服務功能，一般應提供下列服務：
1、生活服務。提供助餐、助浴、洗滌等設施及服務，開展上門服務。
2、康復護理服務。提供康復護理訓練和指導、健康監測和指導、用藥提醒和指導等服務。
3、托養服務。為區域內的老年人提供日托、中短期全托服務，向長期照料老人的家庭提供喘息服務。
4、家庭支持服務。開展護老者培訓，為高齡、失能老年人家庭提供護理、康復、照顧服務技術指導和幫助。
5、社會工作、心理疏導服務。
6、康復輔助器具租賃服務。
社區居家養老服務中心(日間照料中心及服務驛站)運營策劃方案_投標文件核心
在下一步工作中，堅持“專業的人做專業的事”，支持社會力量全程參與居家養老服務設施設計、建設和服務；探索基于專業服務的有償服務機制，由受益人購買專業服務，培育帶動養老服務產業，提升養老服務質量。
四、運營狀況分析
（一）基本情況
哈安社區社區居家養老服務中心位于香坊區木研街2號，是在香坊區民政局、哈平街道辦事處、哈安社區的指導下，由哈爾濱市壽之源養老服務管理有限公司依托社區用房建設并運營。2017年11月開始規劃建設，在今年4月啟動運營，是哈爾濱市第一個啟動運營的千米以上標準化社區居家養老服務中心。
建設過程中，按照《哈爾濱市民政局關于社區為老服務設施建設運營的指導意見》、《社區老年人日間照料中心建設標準》等相關文件要求，在1～4層樓劃分多個功能區，可為老人提供日托，全托，午間休息、助餐、助浴、助醫、康復理療、文化娛樂、老年大學、心理慰藉、旅居旅游、法律咨詢、商品供應等服務，同時依托周邊加盟商戶提供多項延伸居家服務。
哈安社區社區居家養老服務中心管理服務團隊，為哈爾濱市壽之源養老服務管理有限公司，在其經營的壽之源老年公寓、哈爾濱市12349助老公益服務平臺、居家養老服務中心中選拔的業務骨干，具有豐富的居家和社區養老服務經驗。
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哈安社區社區居家養老服務中心在經營過程中，按照《哈爾濱市社區和居家養老服務規范》要求及自身發展特色，正逐步完善可推廣、可復制的統一管理服務模式，為在其他各區推廣應用連鎖化經營模式運營社區社區居家養老服務中心和服務驛站奠定良好基礎。
（二）運營服務情況及分析
1、運營服務基本情況
哈安社區社區居家養老服務中心的服務，按照《哈爾濱市社區和居家養老服務規范》要求，開設10余類為老服務項目，并根據老年人的實際需求，動態調整和完善服務品類，自4月啟動運營以來，截至7月末，共計服務老人11562人次，具體如下：
表1哈安社區社區居家養老服務中心4-7月份服務情況統計表
日托
全托
午間休息
助餐
助浴
康復按摩
文化娛樂
老年講堂
4月
2724546613693963055月
62571908251074624796月
7441131124531734905237月
996231183981184725610合計
2621746043371725332073191社區居家養老服務中心(日間照料中心及服務驛站)運營策劃方案_投標文件核心
旅居旅游
商品供應
延伸居
17136511885526219935832294424家服務
1101262655252、運營服務情況分析
從服務數量方面來看，自4月啟動運營以來，截至7月末，共計服務老人11562人次，各服務項目的服務數量逐月均有大幅提升，在7月份上升比較顯著。
從服務項目方面來看，助餐、文化娛樂、老年講堂服務人數較多，助餐服務數量最多，提升速度最快，非常受老人歡迎。
50004500400350030025001500100002007月份6月份5月份4月份
8500圖1各月份服務情況對比圖
社區居家養老服務中心(日間照料中心及服務驛站)運營策劃方案_投標文件核心
50004500400035003000250020001500100050026246043372073191794432252553317217圖2各服務項目服務數量對比圖
從社會效益方面來看，哈安社區社區居家養老服務中心和社區居家養老服務驛站，不僅解決了老年人的吃、住、玩實際需求，減輕了家庭養老負擔。助餐、商品供應等服務也為輻射半徑內的居民提供了極大便利，有利于社區、社會和諧。
五、運營服務財務收支情況及分析
（一）財務收支基本情況
表2哈安社區社區居家養老服務中心4-7月份收支情況統計表
月
份
2018年4月
2018年5月
2018年6月
2018年7月
支
出（萬元）
9.86.65.76.1收
入（萬元）
0.421.643.724.7社區居家養老服務中心(日間照料中心及服務驛站)運營策劃方案_投標文件核心
合
計
28.210.55（二）財務收支情況分析
1210金額（萬元）9.86.65.73.721.640.422018年5月2018年6月2018年7月支出收入
86426.14.7702018年4月
圖3哈安社區老年人照護中心4-7月份收支情況圖支出方面，哈安社區社區居家養老服務中心按照標準化建設，在運營初期，在人員開支費用，水、電、氣費用，宣傳費、培訓費等成本投入較大，隨著管理的逐步成熟，服務成本呈下降趨勢，并趨于穩定，但仍然和收入相距甚遠，負擔很重。
收入方面，哈安社區社區居家養老服務中心大多數服務項目為免費項目，只有社區食堂、康復按摩為收費項目。從圖3可見，近幾個月以來，隨著服務品質提高、宣傳力度加大，老年人認可度的提高，收入有較大幅度攀升，但與支出仍然有較大差距。
按照圖3趨勢，隨著服務項目增加，有償、無償、低償收費標準的完善，隨著盈利項目的增加，收入與支出趨于相抵，最終必將出現盈余，但需要較長一段時間。整體來看，社區居家養老服務中心的發展是有自我造血、自體成活的能力，只是運營初期1社區居家養老服務中心(日間照料中心及服務驛站)運營策劃方案_投標文件核心
階段較為艱難，資金壓力較重。
六、相關建議
社區居家養老服務中心和居家養老服務驛站是目前，也是將來老人最集中的活動區域，是緊密聯系老人、挖掘需求、提供服務的重要場地，建議采取政府購買社區居家養老服務中心助餐、助浴、按摩、理療等為老服務，或給予運營資金補貼支持。
這樣有利于通過政府購買引導老人自主消費，減輕家庭和社會養老負擔。同時，緩解運營單位資金壓力，激發運營單位更大活力，使其盡快走上自我造血、自我發展的軌道。
篇四：養老驛站服務體系建設方案
推進街道鄉鎮養老服務聯合體建設的指導意見方案
街道鄉鎮養老服務聯合體（以下簡稱聯合體）是在街道工委（鄉鎮委）的領導下，聚焦轄區內老年人服務需求，建立健全議事協商、涉老信息整合等機制，統籌轄區內養老服務機構、社區衛生服務中心（站）及各類服務商等資源,為轄區內全體老年人提供就近精準養老服務的區域養老模式。為加快推進聯合體建設，實現養老服務供需精準對接，制定本意見方案。
一.總體要求
（一）指導思想
以滿足老年人服務需求為出發點，按照委領導、政府主導、社會協同、因地制宜的思路，深化街道鄉鎮社會治理改革，創新養老服務供給機制，優化供給方式，壓實街道鄉鎮基本養老服務屬地責任，強化政策聯動、資源整合、供需對接、跨界協同、全員參與，加快形成居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。
（二）主要目標
分類分層有序推進聯合體建設，到2022年底，全市聯合體運行機制基本建立；到2025年底，全市聯合體基本建成，實現平穩有序運行，老年人獲得感不斷提升；到2035年底，聯合體全面建成，并取得良好成效。
二.重點任務
（一）均衡布局老年服務設施
利用轄區內包括中央單位在內的各類資源，統籌規劃建設街道鄉鎮養老照料中心、社區養老服務驛站、養老家庭照護床位及醫療機構等涉及老年人的服務設施，實現機構集中養老床位、驛站臨時托養床位、養老家庭照護床位均衡布局、配比合理，轄區內醫養康養資源有效結合。強化街道鄉鎮養老照料中心、社區養老服務驛站對居家養老服務的輻射功能，促進各類老年服務設施功能定位清晰、差異化運營、有效銜接，建立公平可及、整合連續的照護服務模式，有效保障老年人長期照護服務需求。
（二）統籌整合老年服務資源
整合利用轄區內養老、醫療、社區服務、文化體育等公共服務資源，為老年人提供集中養老、日間照料、居家照護、養老助餐、文體娛樂、緊急援助、醫療衛生、康復護理等服務。加強統籌協調，推動涉老相關政策措施落實落細。完善分級診療體系，整合社區衛生服務中心位占）等醫療資源，實現老年人慢性病管理、小病診療不出街道鄉鎮，基本養老服務對象和高齡獨居老年人全部納入家庭醫生簽約范圍。
（三）養老服務需求未訴先辦
按照分級分類保障原則，完善基本養老服務對象臺賬，落實基本養老服務清單，確?；攫B老服務對象和高齡獨居老年人的基本養老服務需求得到滿足?？茖W劃分社區養老服務驛站責任片區，明確其基本養老服務對象主體清單、責任清單、服務清單，對入戶發現或老年人反映集中的服務需求未訴先辦、快速響應。建立養老服務顧問制度，挖掘養老服務需求，統籌做好老年人綜合能力評估、政策咨詢、服務供需對接等工作，推動轄區內老年人涉老相關政策應享盡享。
（四）打造老年友好宜居環境
全面推進老年人家庭適老化改造，對經濟困難的基本養老服務對象由政府資助完成改造，對其他老年人家庭適老化改造制定激勵措施，確保有意愿進行適老化改造的老年人家庭愿改盡改。加快推進老年宜居環境建設，持續推進老舊小區加裝電梯工作，基本完成老舊小區無障礙環境建設和適老化改造，努力實現老年人居家生活和交通出行無障礙。推進應急援助感應呼叫終端設備安裝工作，確保老年人居家安全和應急服務需求及時得到響應。
（五）建設老年友好型街道（鄉鎮）、社區加強基層老年協會、為老志愿服務組織建設，全面實施養老服務時間儲蓄制度，大力開展志愿服務和鄰里互助服務。引導轄區內公益組織為有需求的老年人提供臨時陪伴、精神慰藉等公益服務，有效滿足老年人社會參與、精神文化等方面需求。到2025年底，街道鄉鎮老年協會組建率、協會會員覆蓋率實現顯著提升，形成關愛關心、尊老敬老的社會氛圍。探索開展老年友好型社區創建工作，到2035年底，全市實現老年友好型社區全覆蓋。
三.運行機制
（一）規范議事協商機制
依托街道（鄉鎮）建工作協調委員會，由街道工委（鄉鎮委）牽頭，組織轄區內養老服務機構、社區衛生服務中心位占）等核心層服務主體和各類服務商等關聯層服務主體及有關單位共同參與，定期召開議事協商會議，研究解決聯合體建設過程中的重點難點問題。
（二）完善聯合體效能實現機制
建立老年人需求發現、專業化需求對接、綜合解決問題和評估反饋機制。發揮養老服務顧問作用，通過巡視探訪、照料服務、志愿服務等方式主動發現老年人需求。建立以老年人訴求解決為目標的有效機制，及時對接專業化服務，實現老年人需求一站式響應、老年人訴求接訴即辦，不斷提升服務質量和響應速度。鼓勵各街道鄉鎮因地制宜，創新聯合體運行模式，可委托第三方公益組織或專業服務機構協助推進聯合體建設。
（三）建立涉老信息整合機制
完善并有效運用信息化綜合平臺，整合供需對接、評估計劃、質量監控、資源統籌、多元支付、服務協調等功能。建立信息化平臺共享機制，推動聯合體成員間及時共享涉老數據。市民政局牽頭加強對市、區兩級涉老數據的共享交換、整合集成，不斷完善全市老年人數據庫，為各區及聯合體常態化應用提供支持。各區要完善信息化綜合平臺，為街道鄉鎮日常應用提供基礎支撐。原則上，街道鄉鎮不再新建信息管理系統，對于已有且符合條件的系統，可通過開放接口共享信息或嵌入區級平臺。
（四）明確街道鄉鎮和基層群眾自治組織的養老服務責任
街道鄉鎮承擔養老服務政策和資源統籌協調、需求發現和訴求回應、服務組織和監督管理等方面職責，具體組織實施轄區內養老服務工作，包括：牽頭建立聯合體，整合利用各類可用于養老服務的政策、設施和服務資源；組織轄區內公辦養老機構承擔基本養老服務保障職能，引導社會力量為轄區內老年人提供服務；推行為老志愿者登記制度，支持、指導、組織居民委員會、村民委員會及社區服務站為老年人提供服務，引導各類公益組織參與居家社區養老服務；協助相關部門履行養老服務綜合監管職責，加強對轄區內養老服務機構及其他供應商服務質量、消防安全、食品安全等的日常監管。居民委員會、村民委員會協助街道鄉鎮梳理轄區內服務資源，為養老服務機構提供支持；與養老服務機構建立協同聯動機制，及時反饋老年人服務需求；組織動員居民群眾參與社區民主自治，對養老服務機構運營情況及服務質量進行監督，促進服務供需信息對接；協助老年人及其家庭開展權益保護。
四、工作要求
（一）強化組織領導
各區要發揮統籌協調作用，建立健全工作機制，科學謀劃聯合體建設工作。各街道鄉鎮要將聯合體建設列入重點工作內容，加大政策執行、資源統籌、資金支持力度，穩步推進聯合體建設。
（二）開展評價考核
將聯合體建設納入〃七有〃〃五性〃監測評價指標體系。建立聯合體等級評價機制，以區域老年人滿意度、各部門涉老相關政策和任務清單落實情況為重要指標，市民政局每年組織對聯合體建設運行情況進行評價，督促街道鄉鎮切實履行屬地養老服務責任；各級民政部門對評價結果進行科學分析,針對區域老年人高頻共性問題加強指導，積極推動問題解決。
（三）加強支持保障
各區要扎實推進聯合體建設工作，堅持試點先行，加強機制創新，制定相應的激勵措施。各區財政部門要按照本市有關政策規定、本區財政預算管理體制和相關資金保障渠道，統籌做好資金保障工作。街道鄉鎮要加強統籌實施，用足用好涉老相關政策和資金資源，積極推動項目落地。各級民政部門要加強業務指導，制定相關支持政策，積極引導品牌公益組織參與聯合體運行管理。聯合體可同時為殘疾人、兒童提供服務。
（四）做好宣傳引導
加大宣傳力度，讓更多老年人及家庭、相關單位充分知曉聯合體的服務內容、服務方式和工作情況，引導社會各界力量積極支持和參與聯合體建設運營工作。
篇五：養老驛站服務體系建設方案
養老驛站運營組織架構及崗位設置【最新版】
養老驛站運營組織架構及崗位設置
一、組織架構:組織結構說明：
●經營線運行模式目標模式:從總經理---經理稱為經營線，總經理下達年/季/月經營指標及績效考核，運營經理分解到店并督導、輔導目標完成過程，經理負責當店的經營指標完成。經營線以經營指標量化為主，管理指標為輔。
●管理線運行模式職能模式:總部通過制定管理條理、職責權限、運營標準、協作流程、考核體系、溝通模式、監控機制等來實現層級管理；通過企業文化滲透、專業輔導、定期培訓來統一思想提高工作技能；通過定期業務交流會來實現經驗共享。
二、崗位編制:驛站經理:1人；技術總監:1人；推廣組:設主管1人，業務3人；醫務組:由合作單位派駐，含全科或老年病類醫生1人，護士1~2人；理療組:主管由技術總監兼任，設理療師3~5人；康復組:并入理療組；服務組:設主管1人，服務人員5人；膳食組:設工作人員1人；財務組:設收銀1人；綜合組:設后勤、采購1人，維修1人；社工組:20~30人，主要是社會義工、志愿者及其他社會工作人員。
三、崗位職責:一)崗位名稱:運營經理
工作匯報對象:總經理
工作職責描述:
1、制定年度、季度、月度驛站經營目標。根據驛站實際情況進行目標分解，落實到驛站各班組，并指導、監督執行情況，完成公司下達的各項運營指標。對運營目標的完成負責；
2、制定、完善驛站運營手冊。制定運營策略及管理機制，指導、培訓驛站管理制度及標準化作業流程，對驛站的快速高效的運轉負責；3、進行驛站運營成本控制管理，制定成本制度、監控機制，有效降低驛站運營成本，完善驛站作業標準，控制用人成本。對部門運營成本控制負責；
4、制定、完善驛站考核激勵體系，對考核執行情況進行監控，遵循公平公正真實的原則，進行評估獎懲。對考核激勵體系的有效運轉負責；
5、制定、完善驛站培訓體系，制定年度、季度、月度培訓計劃，使驛站的每一位員工在工作心態、服務質量、服務技巧、專業知識、團隊凝聚力等方面不斷地得到提高；
6、對驛站進行服務質量管理，將公司的服務理念、服務標準要求、服務特色和服務技巧執行到驛站每位員工的言行中，為每位顧客提供全方位優質的服務；
7、對驛站進行年度、季度、月度人力資源規劃，組織招聘與實施，建立、管理員工晉升機制，培育管理人員隊伍的梯隊建設，進行驛站員工職業生涯規劃，提高凝聚力，降低員工離職率。對核心員工的培育與發展，及員工流動率的標準要求負責；8、協調驛站與總部各職能部門的工作關系，促進驛站銷售與服務；
9、提供真實調查信息，統計驛站相關市場調查結果，為驛站下一步系統性工作分析提供依據.老伴健康產業集團以醫院為依托，區域內每一個街道成立一個社區養老健康驛站，做為生活養老、日間照料、家庭互助的創新養老服務站。針對發生重癥、孤獨等老年人易發狀況做宣化別有和疏導，做到及時反饋、迅速響應、專人服務、來院診療服務。
老伴健康產業集團推出的醫養結合+田園養老+居家養老創新模式是由集團運營團隊經過前期大量的市場調研，依照獨立撰寫的《養老
行業發展規劃》、《醫養結合一站式閉環策略》、《田園養老模式方案》、《區域居家養老可行性報告》、《社區康養計劃》等多重運營方案相結合的成果，方案的可落地性、可實施性、可操作性經過反復推演，最約分“醫養”、“田園”、“居家”三維一體整套輸出的運營模式，亦可根據當地實際情況進行拆分單項輸出。
篇六：養老驛站服務體系建設方案
養老服務健康發展促進實施方案
為進一步深化養老服務調整，健全基本養老服務體系，推動養老事業和養老產業協同發展，健全養老服務綜合監管制度，根據有關通知要求，結合實際，制定本實施方案。
一、工作基礎
XX區是中心城區中面積最大、人口最多的區。根據第七次全國人口普查數據顯示，全區常住人口約為XX萬人，其中60歲及以上人口約XX萬人，約占XX%，其中65歲及以上人口約XX萬人，占全區常住人口數的XX%。與2010年相比，60歲及以上人口比重上升XX個百分點，其中65歲及以上人口比重上升XX個百分點，人口老齡化程度進一步加深。面對嚴峻的人口老齡化形勢，我區堅持科學謀劃，高位推動，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，深化推進養老服務調整，在強化基本保障，完善服務體系，發動社會力量，擴大資源供給等方面創新試點，推出系列舉措，打出多套組合拳，建成了XX市“養老服務機構最多、養老服務市場最大、老年消費最活躍”的區，在全市率先探索形成多個“第一”（第一家區級指導中心、第一家街鄉照料中心、第一家社區養老驛站、第一家老年用品展示中心、第一家PPP模式養老機構、第一家集中式養老社區），并在全市予以推廣，全區“居家社區機構相協調、醫養康養相結合”的就近精準養老服務體系更趨完善。“十三五”—1—
期間，XX區先后被評為“全國養老服務綜合調整試點區”“全國第四批居家和社區養老服務調整試點優秀地區”。
二、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，以滿足老年人養老服務需求為出發點和落腳點，積極應對人口老齡化，加強對養老服務工作的統籌指導，深化養老服務調整，通“堵點”，除“痛點”，破“難點”，持續提升養老服務質量，讓廣大老年群體享受優質高效養老服務，切實增強獲得感、幸福感和安全感。
三、發展目標
到2025年，全區養老服務體系不斷健全，居家社區機構更加協調，醫養康養深度融合，養老服務模式多元化發展，養老服務市場全面放開，養老服務消費潛力充分釋放，供給結構更加科學合理，均等化服務基本實現，全民孝親敬老氛圍日益濃厚，養老服務質量顯著提升。具體為：
聚焦便捷普惠，推動養老服務“四全”發展。全參與，即形成政府、社會、市場以及家庭和個人協調推進、協力驅動的養老服務多元參與機制；全聯通，即整合區、街鄉、社區（村）等各種設施和各種資源，形成居家社區機構相協調、醫養康養相結合、供需雙方深度融合的全聯通養老服務模式；全覆蓋，即推動基本養老服務的制度全覆蓋和人群全覆蓋，推動區域養老服務聯合體等就近就—2—
便的養老服務設施全覆蓋；全周期，即推動實現對自理老年人、失能失智老年人的全周期照護服務與管理。
聚焦提升質量，引導養老服務“五化”發展。促進養老服務主體多元化，養老服務設施公建民營率達85%，社會投入和興辦的養老機構比重不低于75%；推動養老服務供需精準化，持續推進“精準幫扶”和基本養老服務需求調查，分類分級提供精準服務，有意愿的兜底保障對象實現100%集中供養；增強養老服務技能專業化，不斷提升養老服務質量，養老機構星級評定率不低于95%，滿意度不低于85%；加快養老服務技術智能化，全面打造“四庫、六平臺”養老服務新模式；鼓勵養老服務經營品牌化，不斷提高養老服務品牌影響力，居家社區養老服務機構連鎖化率不低于75%。
四、主要任務
（一）堅持政府主導，強化養老服務基本保障
1.健全基本養老服務制度。建立養老服務需求調查制度，完善巡視探訪制度。持續推進老年人“精準幫扶”需求滾動調查工作，健全經濟困難、計生困難、失能、失智、獨居、高齡（80歲以上）等特殊困難老年人現狀和服務需求數據庫。整合居家養老“四進”“五個一”服務政策資源，提升特殊和困難老年人基本服務保障水平。完善基本養老服務清單，制定指導性收費標準及補貼標準，提升基本服務供給適配性、準確性。
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2.深化公辦養老機構調整。落實基層公辦養老機構建設資助政策，強化公辦養老機構“?；尽⒍档拙€”功能。按照發展普惠型養老服務的原則，研究制定公辦養老機構社會性床位收費指導標準。完善公辦（建）民營程序，規范委托、運營和監管工作，在不改變養老服務設施用途的前提下，委托運營期限最高可達10年。采取PPP運營的養老服務設施，最高可達30年。到2025年，實現全區90%公辦養老機構公辦（建）民營。
3.強化養老服務設施供給。編制養老服務設施中長期規劃，結合街區指引和控制性詳細規劃試點編制工作，推動落實養老設施規劃用地。加強養老服務設施用地全過程管理。推進集中式居家養老服務社區試點。政府、企業和事業單位疏解騰退的用地、用房，符合條件的要優先用于社區養老服務。對老舊小區通過政府回購、租賃或補貼等措施補上養老設施“欠賬”。建立新建小區養老配套設施使用管理規范。支持社會力量整體承接和連鎖運營政府投資建設的養老服務設施，到2025年，社會投入和興辦的養老機構比重不低于75%。優化社區養老服務設施布局，到2025年底，備案運營社區養老服務驛站不少于200家。
4.加強養老服務綜合監管。加強養老服務的消防、食品、資金的安全監管。實施養老機構消防安全達標工程。推進養老服務機構信息公開。全面實施養老服務機構服務質量星級評定。加強財政資金的績效評估和跟蹤審計。強化信用監管，完善養老服務行業自律—4—
的誠信管理體系。建立聯合懲戒機制，養老服務的綜合評價結果定期公示。
5.加強老年人消費權益保護。加大聯合執法力度，開展對老年人產品和服務消費領域侵權行為的專項整治行動。廣泛開展老年人識騙防騙、抵御欺詐銷售等宣傳教育活動。廣泛征集養老服務領域非法集資線索，對涉嫌非法集資行為及時調查核實、發布風險提示并依法穩妥處置。
（二）激發市場活力，優化養老服務營商環境
6.推進養老服務品牌建設。開展養老服務標準化試點示范創建工作，推進養老機構標準化建設。鼓勵新成立的養老機構注冊工商企業法人。研究制定品牌機構評價標準，發布養老服務行業品牌機構目錄，加強養老服務商標品牌保護。支持品牌機構連鎖化、普惠型發展，推動形成支持社會力量發展普惠養老的有效合作模式。
7.探索異地養老合作模式。按照“養老扶持政策隨戶籍老年人向戶籍地和居住地以外延伸”的思路，推動京津冀蒙地區養老服務政策異地通關、市場要素流動，鼓勵養老服務機構品牌輸出、資源輸出，形成區域協同發展格局，實現“資質互認，標準互通，監管協同”的管理模式。充分利用XX區與國內外有關對口合作城市的優勢，創新異地養老和老年旅游支持政策，探索建立異地養老城市合作關系，支持建設旅居養老生態合作基地，打造旅居養老新業態。
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8.推進醫養康養服務深度融合。為本區常住老年人開展健康管理，開展老年人家庭醫生簽約服務。支持養老機構內設醫療機構，鼓勵養老機構與醫療衛生機構組建多種形式的醫療養老聯合體。探索建立養老機構醫療服務托管機制，對有50張以上床位的機構，可由所在地二級及以上醫療機構或社區衛生服務中心提供集中醫療服務。
9.豐富老年產品用品市場。支持和鼓勵企業研發日常輔助、康復輔具、保健器材、保健食品等老年產品用品，以及老年人樂于接受和方便使用的智能科技產品。支持老年用品制造業創新發展，鼓勵采用新工藝、新材料、新技術，促進產品升級換代。支持符合認定條件的老年用品研發及生產企業申報高新技術企業。支持街鄉老年用品展示中心建設，持續推進老年人康復輔助器具免費租賃或低價租賃服務。
10.拓寬適老金融服務渠道。按照國家和XX市部署要求，探索建立長期護理保險制度，保障老年人長期照護服務需求。全面落實養老服務機構綜合責任保險，為養老服務機構運營提供風險保障。鼓勵金融機構開辟為老服務綠色通道，支持保險機構推行老年人意外傷害險、旅游險等符合老年人特點的商業養老保險。
11.發展“互聯網+”養老服務。制定XX區養老數據庫建設標準，整合市級、區級、街鄉級養老相關平臺涉老數據，全面打造智慧養老服務模式。