聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點、焦點、堵點問題,以“大處方、泛耗材”為重點,突出重點科室,緊盯重點人群、關鍵崗位。以下是小編為大家整理的關于2023醫療衛生領域突出問題整治工作方案最新的內容,供大家參考閱讀,希望能給大家帶來幫助。
篇一:醫療衛生領域突出問題整治工作方案
為進一步整頓醫療衛生行業作風,著力解決醫德醫風缺失、醫療衛生服務中違規違紀違法、侵害患者合法權益等突出問題,按照全國、全省衛生健康行業作風整治工作視頻會議精神和《__市醫療衛生行業作風整治專項行動方案》要求,結合我院實際,20__年__月起在全院開展為期__個月的作風整治專項行動,并制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的__大精神和全面從嚴治黨工作要求,全面落實全國、全省衛生健康行業作風整治工作視頻會議精神,弘揚新時期醫療衛生職業精神,將制度優勢轉化為治理效能,以提高人民群眾的健康獲得感為目標,依據現有法律法規,堅持糾建并舉的行風工作總基調,緊緊圍繞“全面從嚴治黨、認真履職盡責”這一主題,集中解決群眾反映強烈的收受回扣、不合理診療、騙取醫保資金、服務不優等重點問題。通過專項行動的開展,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違規違紀違法行為,切實保障人民群眾健康權益。
二、重點任務
(一)重點整治收受回扣等違反行業作風紀律要求的行為。按照行風建設“九不準”的要求,重點整治在藥品采購、耗材采購及醫療服務方面收受紅包、收取回扣等嚴重損害行業信譽的不法行為。建立完善醫療服務從業人員誠信體系與考評體系,對于嚴重違反行風要求、嚴重損害行業形象的案例要及時查處并予通報曝光。
(二)嚴肅查處不合理診療中的違法違規行為。重點整治醫務人員在診療過程中過度治療、過度用藥、過度檢查等嚴重違背醫學倫理道德的問題。嚴格依法依規執業管理,嚴禁未經許可和授權超范圍開展診療活動,嚴禁惡意借用、套用他人代碼開具處方、嚴禁“非法統方”獲利行為,發現以上行為要堅決打擊、從嚴處置。
(三)嚴厲打擊欺詐騙取醫保基金行為。重點整治醫務人員誘導、騙取參保人員住院或惡意掛床住院,留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡,虛記、多記藥品、診療項目、醫用耗材、醫療服務設施費用,串換藥品、器械、診療項目等行為;嚴禁虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據,協助參保人員變現,不合理診療和其他違法違規及欺詐騙保等行為;對一些特殊治療項目,如腫瘤放化療、移植抗排異治療、腎功能衰竭透析治療等要進行重點檢查;積極配合醫保部門開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動,加強住院病人身份核對,杜絕冒名頂替行為發生。
(四)嚴格檢查醫療衛生服務服務不優和收費不合理的問題。對照《進一步改善醫療服務行動計劃(20__-20__年)》和《雙命名雙提升雙滿意三年行動計劃》,進一步完善預約診療、遠程醫療、臨床路徑管理、檢查檢驗結果互認、處方醫囑點評和志愿服務等6項制度,落實以病人為中心、推廣多學科診療模式等創新醫療服務工作。安排專門人員對照物價部門制定的醫療服務收費標準,檢查醫院是否還存在不按規定項目和標準收費,自立項目、自定標準收費,提高等級或者標準收費、分解收費、重復收費,以及只收費不服務或未按要求提供應有服務的問題,并對發現的問題立即整改。
(五)進一步完善內部管理制度。對照專項整治要求進一步完善醫院的核心制度、配套文件和工作流程,加強對醫務人員的培訓、教育和考核,確保醫療質量安全核心制度得到有效落實。要加強院內進修實習人員管理,進修實習工作應在分管院領導的領導下,由科教科統一安排,科室主任或醫務人員個人不得以任何理由私自承接進修實習人員。
(六)健全糾風組織和行風制度建設。加強醫德醫風考評和獎懲機制落實,做到組織到位、考評到位、獎懲到位。注重風險防控機制建設,針對易于產生行風問題的招采、財務、人事等重點環節制定完備的風險管控措施。探索完善“三重一大”和涉及重大利益問題的個人事項主動申報、主動規避、主動監督制度,建立黨政負責、協調統一的工作機制。
三、組織管理
為保證專項整治活動的順利開展,取得實實在在的成效,醫院成立由總支書記、院長為組長的專項行動領導小組,形成主要負責同志親自抓、分管領導各負其責,相關部門齊抓共管的工作格局,根據專項行動重點內容,分類做出安排。要依托糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風領導機制,協調相關部門參與專項行動,迅速開展工作。
四、實施步驟
本專項行動于20__年__月正式開始,20__年__月底結束,為期__個月,專項行動總體分為動員部署、集中整治、鞏固提高3個階段。
(一)動員部署。20__年__月為動員部署階段。醫院按照全國全省衛生健康行業作風整治視頻會議和市衛計委方案要求,結合醫院實際和日常工作,制定具體實施方案,及時召開動員會議進行安排部署。
(二)集中整治。20__年__月為集中整治階段。認真開展專項整治,按照行動方案的六項重點內容全面進行摸排,把群眾反映強烈、關注度高、社會影響大的事項作為重中之重,采取有力措施,堅決予以糾正。要發揮典型案件的震懾作用,營造集中打擊的聲勢,確保專項行動取得實效。
(三)深入鞏固。20__年__月為深入鞏固階段。在集中整治的基礎上進行“回頭看”,對重點、難點加大工作力度,徹底整改落實,鞏固工作成效。配合好省、市專項行動抽檢,及時糾正有關問題,做好工作總結,提煉工作經驗,著力建立長效工作機制,加大日常監管力度,進一步規范醫療秩序。
五、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。要切實提高政治站位,充分認識行風建設工作的重要性和開展本次專項行動的緊迫性,加強對專項行動的領導。醫院各級各部門各科室要各負其責,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,每個環節具體抓。實行責任追究制度,保障專項整治的順利有效開展。
(二)全面排查,強化社會監督。在專項行動中要發揮社會監督作用,高度重視群眾投訴舉報和意見建議,充分利用社會監督員、投訴信訪、滿意度調查等監督平臺,及時發現行風問題線索,全面開展排查,不留問題死角。
(三)宣傳教育,加強輿論引導。及時總結專項行動的經驗,充分利用媒體報道、網絡宣傳等途徑,積極宣傳專項行動進展和成果。加強思想和法制教育,大力弘揚新時期職業精神。要利用檢查出的典型案例,廣泛開展教育活動,提高醫務人員的道德素養。
(四)標本兼治,注重制度建設。認真貫徹公立醫院黨建、監察和改革措施,完善醫療服務體系,規范醫務人員從業行為糾建并舉、標本兼治,結合“健康__”建設和深化醫藥衛生體制改革要求,總結經驗和不足,健全管理制度和工作機制,彌補管理漏洞,實現源頭治理。
篇二:醫療衛生領域突出問題整治工作方案
為深入貫徹____生態文明思想,進一步落實國家衛生健康委等十部委《關于印發醫療機構廢棄物綜合治理工作方案的通知》(國衛醫發〔20__〕__號),按照中央生態環境保護督察__市協調聯絡組要求,我委決定在全市開展醫療衛生機構醫療廢棄物專項整治工作,具體實施方案如下:
一、工作目標
通過專項整治,進一步提高醫療衛生機構內部廢棄物的規范化管理水平,完善長效管理機制,實現廢棄物的分類收集、轉運、貯存、交接等過程痕跡管理,防止疾病傳播,保護環境和人體健康。
本方案中的醫療廢棄物指醫療廢物、輸液瓶(袋)。
二、檢查對象
全市各級各類醫療衛生機構。
三、夯實各方責任
醫療衛生機構承擔醫療廢棄物疾病防治和環境污染防治主體責任,其法定代表人或主要負責人是廢棄物管理的第一責任人。
醫療衛生機構醫療廢棄物內部處置流程所涉及部門(廢棄物產生科室、醫務科、護理部、總務科等)的負責人是廢棄物管理的部門負責人。
醫療衛生機構負責廢棄物分類、收集、轉運、暫存、交接等工作的醫務人員及專(兼)職工作人員是直接責任人。
二級以上醫療機構應當指定醫療廢棄物管理監控部門,承擔本單位廢棄物的監控職責;其他醫療衛生機構應當指定專(兼)職人員承擔監控職責。
四、加強源頭管理
醫療衛生機構要規范分類,明確流程,形成院內分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉運的管理體系。利用電子標簽、二維碼、視頻等信息化技術手段,全程跟蹤醫療廢棄物的產生、交接、暫存、處置等過程。
按照“閉環管理、定點定向、全程追溯”的原則,醫療衛生機構要明確處理輸液瓶(袋)的工作流程,嚴格按照材質分類收集、存放,集中后移交有資質的回收企業,并做好交接登記工作。
五、創新監管模式
推動__市醫療衛生機構醫療廢棄物智慧監管平臺建設,利用電子標簽、二維碼、視頻等信息化技術手段,對廢棄物的種類、產生地點、產生量、交接人員、交接時間、流向、貯存、處置等實時監管,實現醫療廢棄物院內全程閉環監管,提升對醫療廢棄物處置監管的水平和效能,有效防止醫療廢棄物流失。
六、時間安排
此次專項整治時間為20__年__月__日至20__年__月__日,分三個階段進行。
(一)自查階段(20__年__月__日至__月__日)
全市各級各類醫療衛生機構按照《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》、《安徽省醫療衛生機構醫療廢物管理實施細則》及國家、省、市文件要求,對院內醫療廢棄物處置情況進行全面自查自糾,列出問題清單,責任到人,限期整改。
醫療衛生機構依法依規做好與醫療廢物集中處置單位、輸液瓶(袋)回收企業廢棄物交接工作;醫療廢物集中處置單位、輸液瓶(袋)回收企業將交接過程中發現的違法違規行為反饋至醫療衛生機構監控部門(人員)和轄區衛生健康行政部門,相關人員及時處置改正違法違規行為,避免造成人體健康損害和環境污染。
各地衛生健康行政部門督促醫療衛生機構自查自糾,對發現的違法違規行為依法依規處理。
(二)監督檢查階段(20__年__月__日至__月__日)
市衛生健康綜合執法支隊負責市直醫療衛生機構、各縣市區人民醫院、安徽醫科大學附屬__醫院、醫療廢物集中處置單位、輸液瓶(袋)回收企業監督檢查,各縣市區衛生健康行政部門負責轄區內其他醫療衛生機構的監督檢查。
(三)督查階段(20__年__月__日至__月__日)
市衛生健康委組織人員對各地專項整治工作開展情況進行督查,主要查看衛生健康行政部門工作部署情況、信息化監管情況、發現問題清單、督促整改情況、處罰情況、約談醫療衛生機構人員情況、下一步工作計劃等,同時現場查看醫療衛生機構廢棄物處置情況。
七、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導
各有關單位要提高政治站位,結合當前中央環保督察、省環保督察,充分認識此次專項整治工作的重要性和必要性,把專項整治工作列入當前重點工作來抓,加強組織領導,制訂工作方案,明確工作職責,周密部署安排,不斷提升醫療廢棄物管理水平。
(二)加大執法力度,查處違法行為
各地衛生健康行政部門要嚴格執行有關法律法規,認真落實責任,履行職責,把醫療廢棄物管理工作納入醫療衛生機構日常監管的重要內容,對檢查中發現的違法違規行為依法立案查處并責令改正。對拒不整改、敷衍整改、整改不及時、不徹底的單位,要約談相關責任人。構成犯罪的,依法移交司法部門追究相關責任人刑事責任。
(三)認真分析匯總,按時報送資料
各地衛生健康行政部門結合當地實際,于20__年__月__日前將專項整治具體工作方案報市衛生健康委,同時報送前期省環保督察反饋鄉鎮衛生院醫療廢物暫存間不規范、醫療廢物未分類存放的整改情況(20__年以來檢查情況、處罰情況、整改落實情況、仍存在問題的情況、下一步工作計劃等)。
各地衛生健康行政部門要定期分析匯總轄區內專項整治工作進展情況,以問題為導向,責任到人,限時銷號,于20__年__月__日前將轄區內開展專項整治的具體做法、整治成效、整治中發現的問題以及有關工作建議等形成書面總結報送至市衛生健康委。
市衛生健康委對督查中發現的問題及時進行通報,并把通報結果納入20__年度衛生健康工作年終考核。
篇三:醫療衛生領域突出問題整治工作方案
為鞏固“大處方、泛耗材和內外勾結欺詐騙保”系統治理成效,持續糾正醫療衛生領域不正之風,切實規范醫療行為,降低醫療費用,改善人民群眾就醫體驗,依據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《關于進一步規范醫療行為促進合理醫療檢查的指導意見》、《__省衛生健康行業領域不合理醫療檢查專項治理工作方案》等規定,結合我市實際,制定本方案。
一、整治時間
20__年__月__日至20__年__月__日。
二、整治范圍
全市各級各類醫療機構,包含公立醫療機構(含中醫、婦幼)和社會辦醫療機構。
三、整治內容
繼續深化大處方、泛耗材和內外勾結欺詐騙保系統治理,啟動不合理醫療檢查專項治理,聚焦高值高頻檢查(每次每項或每個部位計價大于200元、專科覆蓋面廣、檢查適用病人多的檢查項目,如具有代表性的計算機斷層掃描(ct)、磁共振成像(mri)、b型鈉尿肽前體(nt-probnp)、降鈣素原(pct)和血栓彈力圖(teg)檢查、各類poct等等),對違反臨床技術操作規范、診療指南、臨床路徑等規定的不合理醫療檢查行為進行監管,重點整治超適應證檢查、違規重復檢查、不合理組合檢查等行為。
(一)大處方、泛耗材整治
繼續深化大處方、泛耗材整治,主要包括濫用、冒用、虛記、多計等不合理使用耗材行為,過度使用、定向使用、無指征使用抗生素、輔助用藥等重點監控藥品行為以及帶金銷售、違規招投標、欺詐騙保等突出問題。
(二)超適應證檢查
主要包括無依據擴大檢查范圍,病情與檢查項目不符,未遵從經濟、適應原則未優先選擇基礎性檢查,增加醫療檢查項目,借用會診增開醫療檢查項目,通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導不符合住院指征的病人住院以完成各種醫療檢查或夸大檢查結果臨床意義誘導患者進行其他非必需的高值檢查。
(三)違規重復檢查
配備大型醫用設備的醫療機構要建立檢查適宜性點評制度,并將其納入院務公開內容,對檢查的適應證、必要性、檢查結果陽性率等進行評估并在機構內公示結果,要加強對高頻、高值耗材使用監督管理,建立定期通報制度,進一步促進合理檢查。主要包括醫務人員違反臨床診療指南、臨床路徑、《__省衛生健康委員會關于開展二級以上醫院檢查檢驗結果互認工作的通知》等規定,對符合互認條件的檢查不予互認重新開單檢查或人為縮短復查周期開展相關檢查。符合相關規定的復查不屬于重復檢查。
(四)不合理組合檢查
聚焦違反《臨床技術操作規范》,《臨床診療指南》等規定的不合理檢查行為,采取線上線下相結合、交叉檢查和重點抽查同時進行的方式,開展醫療機構不合理醫療檢查專項治理行動,重點整治無依據檢查、重復檢查、誘導檢查、捆綁式檢查等。主要包括醫療機構違反本地區醫療服務價格政策,將應該單獨申請的不同檢查項目組合申請、組合收費、組合檢查或分解項目收費;在本地區制定的檢查收費標準之外,套用、打包串換檢查項目私自收費。
四、整治目標
通過持續開展專項治理,加強對醫療機構、醫務人員和醫療行為的監督管理,進一步促進轄區內醫療機構管理更加科學、醫務人員診療更加合理、醫療行為更加規范有序,人民群眾就醫體驗更加舒適滿意。
(一)醫療“三監管”不合理線索同比下降
醫療“三監管”不合理用藥、不合理使用耗材、不合理檢查線索總數較20__年明顯下降,有效查處率明顯提升。
(二)臨床路徑完成率提高
全市納入臨床路徑管理的病人完成率同比上升,到20__年底,三級醫院45%出院患者、二級醫院50%出院患者按照臨床路徑管理。
(三)檢驗檢查互認醫療機構同比增加
緊密型城市醫療集團和縣域醫療共同體牽頭醫院要推進醫療聯合體內信息互聯互通,開展醫療檢查的質量控制,通過互聯網醫院、互聯網診療、遠程醫療等方式,為患者提供便捷的檢查服務,有條件的縣區要積極推進“基層檢查、上級診斷”。20__年__月底前,實現全市緊密型城市醫療集團和縣域醫療共同體內檢驗檢查結果互認。
(四)滿意度持續上升
門診患者滿意度、住院患者滿意度、患者總體滿意度持續高于全國、全省平均水平。
五、整治階段
(一)動員部署階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。
1、制定工作方案。各縣(區)衛生健康局(下同)、市直醫療機構、雅職附院、市第四人民醫院、市注冊各民營醫院按照專項治理工作方案,結合縣區、本單位實際,制定不合理醫療檢查專項治理操作性強具體工作措施,進一步細化明確整治目標、整治內容,落實責任人,層層壓實責任,確保整治取得實效。
2、廣泛加大宣傳。一是形式多樣宣傳。各縣(區)衛生健康行政部門、醫療機構通過發放宣傳資料、宣傳欄、官方網站、微信公眾號、led顯示屏等多形式、多維度廣泛動員宣傳。二是開設群眾舉報專區,公布舉報投訴電話和郵箱,鼓勵群眾參與到專項治理行動中,提供重要問題線索。三是加強法律法規培訓。各級醫療機構對醫務人員全覆蓋開展《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》《中華人民共和國執業醫師法》《醫療機構從業人員行為規范》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《醫療保障基金使用監督管理條例》等相關法律法規的培訓、考核,全面提升醫務人員依法執業、規范執業、安全執業的法律意識、廉潔意識,讓廣大醫務工作者知敬畏、守底線,自覺遵法、守法,規范執業。
3、成立專業工作組。為進一步加大問題線索發現和查處力度,市衛健委成立三個工作組,分為現場核查組、裁定判決組、責任追究組,人員名單及分組安排詳見附件。專業組實行組長負責制,定期開展專業檢查。
(二)自查自糾階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。
自查自糾貫穿專項治理始終。
1、進一步規范醫療行為。
(1)落實診療規范。各縣(區)要切實履行監督、管理職責,按照國家、省衛生健康委組織制定的臨床診療指南、臨床技術操作規范、合理用藥指導原則、臨床路徑等有關要求,督促指導醫療機構遵循醫學科學規律,加強醫療質量管理,保障醫療安全。市、縣兩級醫療質量控制中心充分發揮指導和引領作用,結合本轄區、本專業實際情況,扎實開展醫療質量管理與控制有關工作,確保各專業學科高質量發展。各級各類醫療機構要嚴格落實醫療管理主體責任,加強對醫務人員醫療行為規范性的監督管理,將明確和細化的各病種診療規范、用藥指南、臨床路徑等,通過電子病歷、知識庫、智能審核等多種方式,以電子化形式嵌入醫務人員工作站,實現合理醫療檢查制度化、信息化,并充分利用新進人員培訓考核、三基三嚴大比武、醫師定期考核等專項工作,加強醫務人員專業技能培養,督促醫務人員嚴格落實診療規范,持續促進合理檢查、合理用藥、合理治療。醫務人員應當遵循醫學科學規律,遵守有關臨床診療技術規范和各項操作規范以及醫學倫理規范,使用適宜技術和藥物,合理診療,因病施治。
(2)加強醫療管理。配備大型醫用設備的醫療機構要建立檢查適宜性點評制度,并將其納入院務公開內容,對檢查的適應證、必要性、檢查結果陽性率等進行評估并在機構內公示結果,要加強對高頻、高值耗材使用監督管理,進一步促進合理檢查。建立包括高值醫學檢驗和醫學影像檢查在內的開單動態監測制度和高值高頻檢驗檢查分析點評制度。各級醫療機構每月至少對醫院10%的臨床醫師(醫師>2000人的醫院5%)開具的高值高頻檢驗檢查申請單分別開展1次點評,每名醫師不少于20份醫囑和連續開具的10份檢查檢驗申請單,對ct、mri、nt-probnp、pct和teg檢查進行重點點評。
2、進一步促進資源共享。
(1)加快檢查資料共享。推進全市二級以上醫療機構實現檢查資料共享。加強對二級以上醫療機構醫學影像質量控制,鼓勵符合質控標準的二級以上醫療機構面向區域內其他醫療機構提供檢查服務。支持有條件的縣區按照標準獨立設置醫學影像中心、醫學檢驗中心、病理診斷中心,并統一納入全市醫療質量控制體系,為區域內醫療機構提供檢查服務,實現資源共享,提高使用效率。
(2)推進檢查結果互認。各縣(區)、各醫療機構要按照省衛生健康委要求,在做好檢驗檢查項目質量控制的基礎上推行結果互認,實現市內同級醫院間、下級醫院對上級醫院以及醫聯體內醫院醫學檢驗檢查結果互認,切實減輕患者就醫負擔。緊密型城市醫療集團和縣域醫療共同體牽頭醫院要推進醫療聯合體內信息互聯互通,開展醫療檢查的質量控制,通過互聯網醫院、互聯網診療、遠程醫療等方式,為患者提供便捷的檢查服務,實施“基層檢查、上級診斷”。20__年__月底前,緊密型城市醫療集團和縣域醫療共同體內要全面實現檢查資料共享和結果互認。
3、加強自身監管。各級醫療機構要加強對醫務人員醫療行為的監督管理,要充分利用信息化手段探索建立醫療檢查重點監控目錄和超常預警制度,對費用較高的檢查項目和明顯不合理的檢查行為進行重點監控,對不合理檢查及時預警并糾正,逐步實現對不合理醫療檢查的自動發現、自動提醒、自動干預。要加強以電子病歷為核心的信息化建設,逐步提高電子病歷臨床應用分級評價水平,實現檢查資料數字化存儲、傳輸和全院信息化共享,并具備醫療決策支持功能。還未達到電子病歷臨床應用分級評價4級及以上的三級醫院、3級及以上的二級醫院要加快信息化建設進程,于20__年底前通過專項復核。
4、建立通報制度。結合重點點評,建立不合理醫療檢查院內通報制度,每月定期對不合理醫療檢查情況進行全院通報,所有通報人員扣發當月績效,并對前10位醫務人員進行約談提醒、誡勉談話等。
5、建立公示制度。各醫療機構要實施問題清單管理制度,建立完善問題臺賬清單,及時反饋臨床科室和醫務人員的不合理醫療檢查信息,并在全院進行公示。各醫療機構要制定具體整改措施,明確整改時限,限期整改達標,逾期未整改達標的,責成相關醫務人員待業培訓學習,待整改達標后方可執業。
(三)督查整治階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。
1、定期抽查點評。對省衛生健康委通報檢查檢驗收入占比排名全省前10位的三級醫院,我委將組織專家進行重點點評,相關醫療機構和醫務人員在全市范圍進行通報、并約談醫療機構主要負責人、分管負責人;市衛生健康委每兩個月對轄區100%所有三級醫院和50%的二級及以下醫療機構開展點評,切實查擺不合理檢查問題。
2、堅持從嚴監管。利用信息化手段完善監督管理長效機制。市衛生健康委將運用醫療“三監管”平臺等信息化手段對醫療機構檢查結果互認、資料共享情況、大型醫用設備檢查陽性率、臨床路徑完成率、檢驗檢查收入占比等線索、數據進行實時監測,對高值高頻、群眾反映突出的檢查項目進行監控、評估和通報,并將結果與績效考核、評審評價、評優評先等掛鉤,促進醫療機構持續提高醫療檢查合理性。市醫保局會同市衛生健康委持續加強納入醫療保障范圍內的醫療檢查行為和費用的監控管理,及時查處違法違規行為。各縣(區)衛生健康部門要建立日常監督、整改落實的長效機制,將醫療檢查納入醫療服務監管、醫療質量管理、醫療衛生行業綜合監督等日常工作,要加強部門合作,持續完善信用評價體系和信息披露制度,對問題突出的醫療機構提出改進要求。
3、組織交叉檢查。一是縣級交叉檢查。在自查、“醫療三監管”平臺基礎上,市衛生健康委將組織各縣(區)開展交叉檢查,由各縣(區)衛健局抽派內科、外科、管理等方面專家,每組不少于5人組成交叉檢查組,重點對各醫療機構自查自糾情況進行抽查,市級醫療機構納入雨城區范圍。抽查數量:縣級醫療機構100%,民營醫院不少于50%,鄉鎮衛生院不少于20%。二是市級復查。根據縣級交叉檢查情況,由市衛生健康委抽取2-3個縣(區)進行市級復查,對市級復查中發現工作敷衍、應付了事的相關檢查組,市衛生健康委將會同市紀委監委駐衛健委紀檢監察組約談衛健局主要負責人。交叉檢查和市級復查具體方案另文印發。
4、加大懲處力度。對出現不合理檢查醫囑3次以上或連續20例大型醫用設備檢查陽性率低于平均值的醫師,情節輕微的由醫療機構對其進行約談、誡勉談話、扣發績效,屢次累犯、情節嚴重的,由上級主管部門對其進行約談、誡勉談話,依法依規提出警告、限制處方權、取消處方權、認定定期考核不合格直至吊銷醫師執業證書等處罰,并將處罰結果納入信用體系管理,同時約談其醫療機構主要負責人,對醫療機構進行嚴肅查處。
(四)總結評估階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。
1、及時認真總結。各縣(區)衛生健康行政部門和醫療機構對專項治理工作進行全面總結,重點對不合理醫療檢查進行認真剖析,形成總結報告。
2、與考核掛鉤。各縣(區)、各醫療機構將不合理醫療檢查專項治理與醫療機構績效考核、評審評價、評優評先等掛鉤,納入醫務人員績效考核、評先評優、職稱職位晉升和醫師定期考核的重要依據。
3、加強溝通協調。加大與醫保、人社等部門的溝通協調,積極推動將醫保支付方式改革、醫療機構績效分配制度改革、動態調整醫療服務價格納入系統治理長效機制建設。
六、工作要求
(一)加強組織領導。專項治理由市衛生健康委牽頭,市醫療保障局和市中醫藥管理局參加,成立__市衛生健康行業領域不合理醫療檢查專項治理領導小組和工作辦公室,由市衛生健康委、市醫療保障局主要領導任組長,分管領導任副組長,委機關、市醫療保障局相關科室主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市衛生健康委,由醫政藥政科主要負責人擔任辦公室主任。
(二)精心組織實施。各縣(區)衛生健康行政部門按照要求,制定工作方案和不合理醫療檢查點評、通報、公示制度,定期分析總結,持續改進;對轄區內醫療機構(包括第三方檢測機構)的不合理醫療檢查,每月進行排名并通報,同時要將本次治理行動與行業作風、黨風廉政建設等工作有機結合,統籌安排,規范實施。
(三)有力有序推進。各縣(區)衛生健康行政部門、各醫療機構嚴格按照時間安排開展相關工作,明確各個階段的重點工作、完成時限及材料報送要求。20__年__月__日前報送本年度專項治理實施方案;__月__日前報送自查報告;__月起每月__號前各縣(區)報送專項治理工作報告和工作統計表;__月__日前報送專項治理工作總結。
(四)提升整治質效。市、縣(區)衛生健康行政部門加強對醫療機構負責人、科室主任等關鍵崗位人員的管理,督促推進工作落實,對有關嚴重違紀違法線索及時移交紀檢監察機關或有權部門查處。市衛生健康委將不定期組織暗訪督查和“回頭看”,對管理上失職瀆職、不作為不擔當的單位和個人嚴肅追責問責。
(五)營造良好氛圍。市、縣(區)衛生健康行政部門、各醫療機構要強化宣傳引導,廣大醫務人員要深刻認識開展不合理醫療檢查專項整治行動的重要意義,切實規范醫療行為,營造衛生健康行業風清氣正的氛圍,提高人民群眾對衛生健康事業的滿意度和信任度。
篇四:醫療衛生領域突出問題整治工作方案
為深入貫徹落實黨的__屆中央紀委五次全會、省紀委__屆__次全會和市紀委__屆__次全會精神,落實全面從嚴治黨要求,根據省衛生健康委有關文件精神,進一步加強醫德醫風行風建設,結合黨史學習教育,決定開展醫療衛生領域突出問題專項治理活動,制定如下工作方案。
一、總體要求
堅持以____思想為指導,深入學習貫徹____關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述,大力弘揚偉大抗疫精神,踐行以人民為中心的發展思想和人民至上、生命至上理念,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,嚴格落實《加強醫療衛生行風建設“九不準”》,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,著力解決醫療衛生領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,進一步促進醫療衛生服務質量明顯提高,醫德醫風行風明顯好轉,人民群眾獲得感、幸福感和滿意度明顯增強,為全面推進健康__建設、實現衛生健康事業高質量發展提供堅強的作風紀律保障。
二、治理重點
(一)漠視侵害群眾利益方面。重點整治醫療機構過度檢查、過度治療、過度用藥問題(責任股室:醫政醫管股);嚴肅查處分解收費、超標準收費、重復收費、串換項目收費等違規收費行為(責任股室:辦公室(財務股));從嚴整治不按要求配備國家、省、市級醫保談判藥品和國家基本藥物,特別是涉及群眾切身利益的國家“4+7”集中帶量采購中選腫瘤藥品,堅決查處不按通用名開具處方,違規推薦患者院外購藥、購耗等嚴重損害行業形象的違規行為(責任股室:醫政醫管股);堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為和違規使用醫療保障基金問題(責任股室:醫政醫管股、辦公室(財務室))。
(二)改善群眾就醫辦事體驗方面。著力解決掛號時間長、候診時間長、取藥時間長、就診時間短“三長一短”的問題(責任股室:醫政醫管股);重點整治醫療衛生服務中的“生、冷、硬、頂、推”等現象,切實解決群眾看病就醫辦事中的“急、難、愁、慢、繁”等問題(責任股室:辦公室、醫政醫管股、基層衛生健康股)。
(三)廉潔從醫從政方面。嚴肅查處在診療服務活動中索取或收受患者及其家屬、代理人或相關利益人以各種名義贈送的“紅包”、禮金等,以及其他牟取不正當利益的違法違規違紀行為(責任股室:辦公室);在項目建設、基建招投標、資金分配、人才招聘、干部選拔,藥品、耗材、器械、設備采購、使用、管理等環節以權謀私、弄虛作假、徇私舞弊、收受賄賂、回扣或非法索取其他好處等行為(責任股室:委機關全體股室);接受或提供可能影響正常醫療服務秩序和醫院管理,影響公正執行公務的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排的行為(責任股室:辦公室)。
三、活動對象
各衛生健康單位、各民營醫院、社區衛生服務中心。
四、方法步驟
本次專項治理工作從20__年__月__日開始,到20__年__月__日結束。本次專項治理活動主要圍繞學習動員、自查自糾、總結提升三個階段實施。
(一)學習動員階段(__月__日—__月__日)
組織召開開展醫療衛生領域突出問題專項治理暨清廉醫院建設工作動員部署大會,宣傳本次專項治理活動的重要意義,進一步統一思想認識,安排部署工作任務,壓實工作責任。各單位要結合工作實際制定本單位突出問題專項治理工作方案,及時學習傳達開展醫療衛生領域突出問題專項治理暨清廉醫院建設工作文件精神,采取集中學習、個人自學、研討交流、警示教育等方式,認真組織干部職工開展系列學習教育活動,重點學習____關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述,學習____關于衛生健康工作的重要論述和重要批示指示精神,學習中國共產黨反腐倡廉史,學習作風紀律建設相關文件規定等。
(二)自查自糾階段(__月__日—__月__日)
各單位要根據專項治理重點內容,制定自查自糾工作方案,重點圍繞醫療衛生領域漠視侵害群眾利益、改善群眾就醫辦事體驗、廉潔從醫從政等方面,結合近年來巡視巡察、大型醫院巡查、督查檢查等開展自查自糾,逐項進行排查梳理,切實把單位存在的突出問題找準找實,列出問題清單,制定整改方案,明確整改責任、整改措施、整改目標、整改時限。要聚焦領導班子成員、股室負責人、重點崗位人員等關鍵人,緊盯藥品設備購銷、項目建設、財務管理、窗口服務等關鍵處,廣泛深入開展談心談話活動,加強廉政風險排查防控,切實做到常提醒、常教育、常警示。自查自糾階段結束后,形成自查自糾情況報告于__月__日前報委專項治理工作辦公室。
(三)總結提升階段(__月__日—__月__日)
在各單位自查自糾的基礎上,委專項治理工作辦公室根據平時掌握的情況和群眾反映的問題進行監督檢查,全面了解專項治理活動推進情況,及時發現問題,提出改進建議和處理意見,堅決做到“五個不放過”,即問題不準不放過、責任不明確不放過、措施不具體不放過、整改不到位不放過、制度不完善不放過。各單位要結合開展“制度規矩執行年”工作,認真查找制度方面存在的漏洞,及時將專項治理工作的成果轉化為作風紀律建設的制度規范,完善、建立一批能用、管用、好用的制度,用制度規范行業風氣。各單位要在專項治理工作結束后,對專項治理工作進行全面總結并形成書面報告,于__月__日前報委專項治理工作辦公室。
五、工作要求
(一)加強組織領導。委黨委成立專項治理活動領導小組,組長:____,副組長:____,委機關各股室負責人為成員。領導小組下設專項治理工作辦公室,辦公室、醫政醫管股共同負責專項治理工作的組織協調、監督檢查等工作。
各單位要高度重視,把專項治理活動與“制度規矩執行年”工作、黨史學習教育緊密結合起來,及時成立專項治理活動領導機構和工作機構,單位主要負責人要認真履行第一責任人職責,親力親為,主動謀劃,切實抓好安排部署,狠抓督查落實,確保專項治理工作各項要求落到實處;班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,切實抓好分管領域的專項治理工作,確保領導到位、責任到位、整改落實到位,為活動順利開展提供堅實組織保障。
(二)強化宣傳引導。委專項治理工作辦公室將加大“專項治理工作”的宣傳,宣傳各單位好經驗好做法。堅持正面引導,推進“清廉醫院”“清廉衛健”建設,注重發掘醫德醫風行風建設先進典型,評選表彰一批“醫德醫風行風建設示范窗口”“最美醫生”“優秀護士”“優質服務之星”等,用身邊典型教育激勵廣大干部職工。各單位要廣泛宣傳專項治理活動的重要意義,提高干部群眾知曉率、參與率,主動接受社會監督,展示衛生健康系統新風貌,向全社會表明衛生健康系統正風肅紀的勇氣和決心。
(三)嚴格督導問責。各單位要堅持邊學邊查邊改,較真碰硬找準“病根”,以釘釘子精神打好專項治理攻堅戰,確保規定動作不走樣,自選動作有特色,推動專項治理活動走深走實。委專項治理工作辦公室將采取明察暗訪、受理信訪舉報等形式,不定期對各單位專項治理活動開展情況進行監督檢查,對此次活動重視不夠、組織不力、敷衍了事、行動遲緩的單位責令重新“補課”,并追究主要領導責任;對專項治理期間仍然心存僥幸、我行我素、頂風違紀的一律依法依規依紀從嚴處理。
篇五:醫療衛生領域突出問題整治工作方案
為爭取掃黑除惡斗爭全面勝利,根據市衛健委和縣掃黑除惡辦統一部署,突出開展重點行業領域問題專項整治行動,結合衛生健康系統工作實際,制訂本方案。
一、指導思想
堅持以____思想為指導,深入學習貫徹落實中、省、市、縣掃黑除惡工作部署,聚焦全縣醫療衛生行業領域存在的突出問題,以及問題后面的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關系網”,強化監管執法,深化專項整治,加快建立健全長效整治工作機制,大力提升全縣醫療衛生行業領域監管整體水平,營造風清氣正的行業氛圍,推動醫療衛生環境持續優化和根本好轉。
二、整治內容
一是重點整治醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師執業證書》、無證行醫等違法違規執業行為。二是整治醫療騙保、發布虛假違法醫療廣告和信息的違法違規行為。三是整治醫療亂收費、誘導收費、強制消費、術中加價和過度診療等違法違規行為。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20__年__月__日前)
針對存在的突出問題和薄弱環節,認真制定專項整治行動方案,確保整治措施科學、合理、有力。召開專題會議進行動員部署,廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性,號召全衛生系統干部職工積極參與。
(二)集中整治階段(20__年__月__日至__月__日)
明確目標,抓住重點,迅速掀起集中整治行業亂象專項行動高潮。通過整治,有效規范整治一批行業亂點亂象行為,依法打擊整治醫療行業領域亂象,深挖行業亂象背后利益鏈條,加強源頭治理、強化重點監管、動態監管、日常監管,整治衛生行業領域突出問題,提升行業監管質效。
(三)建章立制階段(20__年__月__日至__月__日)
認真總結專項整治行動中的有效做法和成功經驗,針對行業亂點亂象問題,深入分析行業亂點亂象產生的深層次原因,制定完善規章制度,形成長效機制。
四、主要措施
(一)加強組織領導。成立專項整治行動領導小組,由各醫療衛生單位主要負責人為組長,分管領導為副組長,各科室主任為成員,下設專項整治行動領導小組辦公室,負責日常衛生行業領域亂象整治工作。
(二)加強宣傳發動。充分利用電子屏標語、橫幅、宣傳欄、新媒體等宣傳媒介開展宣傳活動,把中、省、市、縣深入推進掃黑除惡斗爭的決心、措施和成效及時傳遞給群眾。進一步暢通舉報渠道,動員發動廣大群眾積極檢舉揭發違法違紀線索。
(三)加大線索排查。圍繞衛生行業領域的涉黑涉惡情況、行業亂象情況、表現形式及成因等開展全面細致排查,做到底數清、情況明。科學分析判斷,把群眾反映最強烈、最突出的熱點、難點問題全部梳理出來,作為今年整治重點,集中力量進行解決。
(四)加強打擊力度。對發現的違法違規行為,加大執法和處罰力度,依法從嚴從重從快進行查處。依法采取責令限期整改、罰款、停業整頓、納入行業“黑名單”等措施進行整治,將情節嚴重的典型案件公開曝光,主動接受社會監督。
(五)加強日常監管。進一步加強日常監管,規范管理、重點監控等方面的主體責任,綜合運用各種手段預防,解決醫療衛生行業領域突出問題。持續強化源頭綜合治理,充分調動社會力量參與,力求標本兼治。
(六)加強部門協作。強化部門、區域協同作戰,加強線索移交、信息共享、聯動查處等工作,精誠協作,抓出工作實效。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要進步提高政治站位,對標對表中、省、市縣關于加強行業治理的相關要求,把醫療衛生行業領域專項整治工作擺在突出位置,壓實責任,精心組織,抓好落實,確保實效。主要領導要親自抓工作落實,每個階段至少召開一次專題會議,分析、部署、檢查、督促專項行動工作。
(二)突出重點,務實求效。要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的原則,圍繞人民群眾反映強烈的重點地區、重點行業、重點領域以及熱點、難點、亂象,深入開展整治行動,細化工作方案,落實整冾措施,確保整治到位。
(三)強化督導,從嚴問責。局醫政醫管股、中醫藥管理股、政策法規與綜合監督股要強化督導,及時查找存在的問題,建立健全問責機制。