報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,那么報告應該怎么制定才合適呢?下面是小編帶來的優秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作情況報告篇一
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今年以來,我縣深入貫徹落實xxx關于穩固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態自我加壓,乘勢而上,一以貫之將穩固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效連接作為重要政治任務和第一民生工程來抓,堅決做到過渡期內,摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管,舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。??
一、工作開展情況??
(一)堅持扛深扛實落實責任,上下一心推動鄉村振興。充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,切實抓好脫貧攻堅與鄉村振興的制度和組織保障。
一是堅決扛起責任高位推動。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”要求,堅持把鄉村振興作為解決“三農”問題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領導親自掛帥擔任指揮長的鄉村振興指揮部,調度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作,研究解決鄉村振興工作中的重大問題,明確任務分解、推動責任落實。先后召開縣委常委會、縣政府常務會和專題會達xx次以上,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作進行謀劃布局、協調推進。同時,嚴格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結合x實際,制定《全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉村振興工作領導小組辦公室關于持續開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》等指導文件,為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接明確了工作指導思想、基本思路和目標任務。
二是資源整合保障工作力量。制定縣級領導干部和縣直部門聯系指導鄉村振興工作方案,構建“主要領導統籌抓、分管領導牽頭抓、部門鄉鎮具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調集xx名事業編制,成立縣鄉村振興服務中心,專職工作人員總體穩定,有力保障工作順利開展、有序銜接。
三是扎實抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發現問題,認真開展大排查,推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實精準到位,全縣統籌各類渠道共認領發現問題xx個,國家層面反饋的x大類xx個問題,舉一反三對照排查發現問題x個,省級層面反饋問題x個,市級層面點對點反饋問題xx個,縣級層面自查發現問題xx個。針對各類問題,及時制定整改方案,切實將問題分解到責任部門和鄉鎮,建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時限,壓緊壓實“雙臺賬、雙責任、雙銷號”責任,統籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作。建立問題整改長效機制,堅決防止問題反彈。xxxx年,“鄉村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號,受理扶貧專線xx起,辦結xx起,辦結率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計xx次,保證整改出實效。同時,強化結果運用,考核問效選拔x人、評先選優x人、追責問責x人,為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興打好基礎。??
(二)堅持多措并舉防返貧,健全防貧監測幫扶機制。把健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制作為守住不發生規模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風險群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。
一是健全防貧監測幫扶機制。堅持常態化走訪、防貧動態監測和幫扶集中排查相結合的方式,創新“1234”防貧長效機制,逐村逐戶了解農戶收入支出、產業就業、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過“掃碼申報、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預警、合力監測”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發嚴重困難戶x戶xx人,針對主要致貧返貧風險,及時比對、核查,進行綜合研判,分類落實住房幫扶措施x戶、醫療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時,以政府購買服務的形式,探索建立“財政+保險+農戶”的防貧保障機制,投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險,實現脫貧人戶參保率達到xx%,累計受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬元。
二是筑牢兜底保障堅固防線。強化農村低保制度與鄉村振興的有效銜接,研究制定社會兜底與鄉村振興銜接的政策措施,印發《x縣進一步做好兜底保障風險防控監測預警工作方案》,按季度或按月開展數據比對分析,及時掌握監測對象中尚未納入農村低保、特困供養等社會救助范圍的人員信息,分層分類實施社會救助,持續加大保障力度,做到應保盡保、應兜盡兜、應退盡退,切實筑牢防貧返貧最后防線。截至目前,全縣共納入農村低保xx戶、xxxx人(其中,建檔立卡脫貧對象xxxx人),累計發放農村低保金xx萬元;
農村特困供養人員xxxx人,累計發放農村特困人員生活補貼xxxx萬元;
實施臨時救助xxxx人,累計發放救助資金xxx萬元。
三是夯實三保障一安全成果。嚴格落實“控輟保學”“雙線”管理和七長責任制,健全動態監測對象臺賬,鞏固拓展控輟保學成果;
持續落實學生資助政策,發放學生資助資金xxx萬元,惠及學生xxxx人次;
發放營養改善資金xxxx萬元,發放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,認定各階段困難學生xxxx名。穩步推進全民醫保計劃,持續抓好三類戶“三重醫療保障”“先診療,后付費”政策的落實,累計資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元,醫療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬元,xxx個村衛生室納入醫保定點管理,滿足參保群眾就醫需求,按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標準的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫負擔。扎實開展農村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作,摸排存在風險農房xxx棟,通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟。科學編制水務發展“十四五”規劃,持續緊盯工作重點和薄弱環節,穩步實施農村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農村集中供水率達xx%、水質達標率xx%。??
(三)堅持多策聯動抓幫扶,精準發力帶動群眾致富。今年以來,我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉村振興發力點和突破點,多措并舉,主動作為,打出系列“組合拳”,為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接打下了堅實基礎。
一是做精小額信貸。利用縣、鄉、村三級服務體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進、分片包干、精準到戶”的工作思路,加強對存量扶貧小額貸款使用的后續監管,同時注入xxx萬元設立風險補償金,對于有逾期風險的,落實續貸或展期政策或其他處置預案,妥善化解貸款逾期風險。今年以來,新增xx筆xxx萬元,歷年累計貼息xxxx萬元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬元。
二是拓寬就業渠道。持續用好管好全國防返貧監測信息系統和x省勞務就業大數據平臺,全力統籌調度好脫貧勞動力就業工作,堅持縣內、縣外雙向發力,通過多渠道開發就業崗位“點對點、一站式”精準出行服務,確保就業穩定、收入不減。全縣脫貧勞動力務工就業xxxx人,穩定就業的發放求職創業補貼xxx萬元,惠及xxx人。統籌用好生態護林員、保潔員、護路員、管水員等公益性崗位,安置就業xxxx人。
三是優化利益聯結。支持引進茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優勢特色產業龍頭企業,推進農業產業提質增效,實現產業生產規模化、質量標準化、產品品牌化、營銷網絡化發展,提高農業產業的質量和效益。同時,積極探索推廣“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯結方式,帶動xxxx農戶通過土地流轉、加工、銷售、服務等方式增收,享受產業增值收益,實現戶均增收達x萬元以上。??
(四)堅持合力攻堅成果,確保鞏固脫貧取得實效。xxxx年以來,我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的有效銜接,以產業發展帶動群眾致富,為全面實施鄉村振興戰略打好“主動仗”。
一是緊盯產業鏈條協同發展。堅決守住基本農田保護紅線,重點圍繞“五大特色”優勢產業,完成糧食播種面積xxx萬畝、產量xx萬噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,馬鈴薯x萬畝,雜糧xx萬畝,生豬出欄xx萬頭,“五大特色”產業,實現產值xxx億元,占農業總產值的xx%。同時,目前全縣林下經濟實施主體xxx余個,擬建林下養殖示范基地x個、林下種植示范基地x個、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個,林下經濟產值達到x億元。堅持以市場為導向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設個人店鋪xxx家,企業店鋪xxx家,孵化電商企業xx家,拉動富硒農特產品擴面提質。大力實施品牌戰略,積極申請x個富硒農特產品商標,以品牌促發展,以品質促增收。強力推進龍頭引領工程,培育壯大xxx戶家庭農場、xxx個農民專業合作示范社、xx戶農業龍頭企業,帶動特色產業向規模化、標準化、集群化發展。
二是規范扶貧資產提質增效。堅持分類指導、精準施策,切實抓好已實施扶貧產業項目的資產管理。特別是經營性扶貧項目,根據實際運行現狀分類管理。從“是否排查到位、是否整改到位、是否監管到位”等方面對扶貧項目進行全面梳理,對當前產權明晰、運行良好、效益明顯的經營性扶貧資產,保持現有經營模式,重點做好后期的風險防控;
對長期閑置、效益差甚至虧損的經營性扶貧資產,采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行盤活利用,建立動態監管機制,常態化開展綜合評估,確保長期穩定發揮效益。同時,立足當前,著眼長遠,按照全縣整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復鞏固提升項目xxx個,其中產業類項目xxx個、投資xxxxx萬元,占比xx%。
三是做好易地搬遷后續幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關于持續開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》,及時落實扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產權辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業”“公崗就業”“勞務就業”等增收渠道,不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓,推薦搬遷群眾就地就近就業,確保有勞動能力家庭實現一人以上穩定就業。通過實施退耕還林、產業發展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進行資源開發利用,促進搬遷群眾穩定增收。利用好xxxx萬元后續銜接資金,采取投資產業、完善基礎設施等方式,充分發揮資金使用效益。與xx個共筑行動臨時黨支部聯建共建“x+n”平臺,深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網格管理,每棟樓選聘x名樓棟長,真正實現活動有陣地、事情有人管、后續有保障。科學規劃后續扶持項目,精心謀劃“十四五”期間項目x個,總投資xxxx萬元,不斷提升安置點公共服務整體水平,扎實抓好社區治安綜合治理工作,切實增強搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。??
(五)堅持穩步推進提成色,奮力書寫鄉村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實施“三大工程”,打造示范、串點成線、點面結合、有序推進,努力實現農業更強、農村更美、農民更富的目標。
一是實施鄉村建設提升工程。結合x年過渡期和全面推進鄉村振興提出的新要求新任務。統籌完成縣域村莊規劃居住信息摸底調查,結合x文化和民族特色,啟動x縣農房建設圖集編制,統籌整合農業基礎設施建設和生產發展、農村基礎設施和人居環境整治、鄉村組織和文化建設等領域的涉農資金。堅持把農村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎設施建設放在首位,持續推動“四好農村路”建設,扎實推動基本公共服務均等化,不斷厚植民生福祉。持續開展農村集體產權制度改革“回頭看”,全面完成xxx個行政村股份經濟合作社資源資產清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農村土地改革,進一步創新土地流轉模式,拓寬群眾增收渠道。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉村風貌提升改造理事會,帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護”工作,不斷激發群眾內生動力。
二是實施農村環境提質工程。以“田園美、生態美、家園美、生活美”為目標,按照“政府主導、群眾主體、社會參與”的工作思路,持續打造“宜居宜業”的農村人居環境,扎實開展農村人居環境整治提升五年行動,xxxx年,重點打造x個農村人居環境提升型村寨和x個特色田園鄉村集成示范試點,以區域性打造帶動整體性發展。加大“三清一改”力度,著力推動“七改一增兩保護兩處理”工程,健全農村環境衛生長效保潔機制,實現農村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉運全覆蓋,摸排問題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改,農村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養殖污染治理,有效改善農村面源污染,推動農村人居環境改善常態化、制度化、持續化、精細化,著力增強農村生態環境的“保護力”。
三是實施鄉村治理提效工程。持續推進農村基層黨組織標準化、規范化建設,做好村“兩委”換屆工作,選優配強“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實現應挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學歷提高xx%,進一步夯實基層黨組織戰斗堡壘,激發黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經濟合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxx年扶持壯大村級集體經濟實施方案》,組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經濟組織項目,完成全縣xxx個村級換屆經濟責任審計,摸清集體資產底數,健全內控制度,進一步規范村集體資產管理。將鄉村文化振興與農村精神文明建設工作同安排、同部署、同推進,把抓典型、樹典型作為精神文明建設工作的一項重要任務抓牢抓實,著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。全縣共獲得國家級文明村寨x個,省級文明村寨xx個,縣級文明村寨xx個,省、市文明鄉鎮占比xx%。??
二、取得的成效??
(一)農業產值穩步提升。縣域農漁業總產值從xx億元預計增加至xxx億元,增長x%,年均增速x,全年完成農業固定資產投入xx億元,同比增加xx%,農業經濟運行穩中有進、持續向好。??
(二)群眾收入不斷增加。全縣農村居民人均可支配收入從xxxx年的xxxxx元預計增至xxxx年的xxxxx元,增幅x%;
其中,預計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。??
(三)農業產業長足發展。全縣堅持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導產業為重點,新建成高標準農田xx萬畝,新增特色產業基地xx萬余畝,培育國家、省級、市級龍頭企業xx家。建成縣、鄉、村三級物流體系服務站點xxx個,覆蓋率xxx%,鄉村農文體旅、產業基地、林下經濟、主體培育等加快發展、融合共興,經濟活力和發展后勁明顯增強,生態環境明顯改善,脫貧戶就業增收渠道明顯增多。??
(四)糧食任務超額完成。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,緊盯糧食生產目標任務,穩定糧食種植面積xxx萬畝、產量xxx萬噸,完成上級下達目標任務的xx%。??
(五)農村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農村路”建設任務,xx個生命安全防護工程主體已完工。農村電網水平進一步提升,自然村通電率達xxx%,5g信號和光纖網絡有效覆蓋率xxx%,5g網絡實現鄉鄉通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風氣整治、美麗鄉村建設扎實推進,基本公共服務日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強。??
(六)基層基礎持續夯實。完善“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用機制,推動干部在農村積累閱歷、在農村深化認識、在農村鍛煉能力、在農村增長才智,選優配強鄉、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊員xxx人,到村任職選調生xx人,黨群干群關系空前密切,黨的執政基礎進一步夯實。??
三、鞏固脫貧成果的“四條探索”
始終以xxx的重要指示為引領,把脫貧攻堅與鄉村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅,最大限度地激發和調動農村群眾的“自信力”和“內動力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經驗。??
(一)黨建引領易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數。深入實施“筑固工程”,全面加強安置點社區黨組織建設,搭建黨建“x+n”平臺,以易地扶貧搬遷安置點社區黨支部為核心紐帶,與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業和社會組織黨支部聯建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務空間。健全黨員干部聯系服務群眾機制,大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動,實施“新市民·追夢橋”工程,組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務隊,發揮黨員、團員先鋒模范作用,大力開展志愿服務、產業發展、創業就業等幫聯工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動社區建設的強大合力。??
(二)探索“借地反領”模式,發展富民鄉村產業,拓寬群眾增收渠道。以x鄉x村省級三變改革示范村作為試點,以村集體經濟股份合作社為經營主體,整合扶貧資金申報項目,借用群眾土地建設果園,由群眾“領回去”進行后期管護,沒有群眾“認領”的由兩委干部示范園、黨員認領園、退役軍人園、創業先鋒園、青少年園等分別進行管護。同時,采用“xxx”分紅模式(自管農戶占果園總產值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進行按股分紅),在減輕土地流轉費、工人工資等壓力的同時,充分調動了群眾積極性,促進群眾增收致富。??
(三)是創新工作機制,激發工作活力,破解鄉村醫生留不住難題。建立健全鄉村醫生績效考核機制,強化考核結果運用,積極開展藥品零差率“以獎代補”,采取“村衛生室基礎性補助+季度考核性補助+獎勵性補助+邊遠鄉村補助”模式,對鄉村醫生進行獎補。同時,以“政府組織引導+衛生院具體負責+鄉村醫生自愿”為原則,將鄉村醫生養老保險補助經費納入每年預算,改變少數鄉村醫生“一邊行醫,一邊務農”的現狀,切實解決鄉村醫生的生活實際問題。試點開展以來,平均每個村醫年收入穩定在x萬余元,較xxxx年增長xxx%;
最低收入達x萬元,較xxxx年增長xx%以上;
最高年收入可達xx萬元,較xxxx年增長xxx%,鄉村醫生收入明顯提升。??
(四)探索實施“五鄉工程”,全力激活農村發展動力。依托全省鄉村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產業、組織、文化等方面,在全縣范圍內開展“干部駐鄉、市民下鄉、民工返鄉、能人回鄉、企業興鄉”的“五鄉工程”,引導人才、資本、技術等要素向農業農村流動,有效盤活農村各種生產要素,架起城鄉資源互通互聯互融的橋梁,繪就了一幅干部隊伍“強”、農村產業“旺”、鄉村環境“美”、鄉風文明“淳”、農民增收“富”的鄉村振興新畫卷,讓干部駐鄉更有干頭、市民下鄉更有盼頭、農民掙錢更有甜頭、能人回鄉更有勁頭、企業興鄉更有奔頭,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接得更加緊密。??
四、下步思考及打算
下一步,我縣將繼續發揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風,堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。??
(一)突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩定,持續圍繞“三保障”、飲水安全、產業發展、務工就業、政策落實等方面,常態化開展防返貧致貧監測預警和動態幫扶,確保不出現規模性返貧。加強扶貧資產管理和基礎設施管護,確保各類資產保值增值,各項設施長效穩定運行。??
(二)突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。以x個市級特色田園·鄉村振興集成示范試點建設為抓手,充分發揮示范引領作用,助力鄉村全面振興。??
(三)突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進鄉村產業五年行動,加快推進與正大集團、硒谷科技、大界農業的合作,全產業鏈推進生豬、果蔬等富硒農特產業突破發展。堅持就業創業、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經濟同步發力,促進更多勞動力實現就業增收。??
(四)突出“治理”,營造宜居環境。以省級“四好農村路”示范縣為抓手,鞏固提升農村公路通行能力。升級改造農村水、電、訊、廁等基礎設施。大力推進農村人居環境整治提升五年行動。扎實開展鄉風文明建設、加強鄉村治理,引導群眾用勤勞雙手開創美好生活。??
(五)突出“保障”,從嚴監督執紀。緊盯中央、省、市關于鞏固脫貧與鄉村振興各項決策部署,對貫徹落實情況進行監督執紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題,為鞏固成果與鄉村振興有效銜接保障護航。
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鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作情況報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各縣直單位、鄉鎮(街道):
一、總體要求
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等與鄉村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規劃相銜接。
二、工作機制
(一)保持現有主要幫扶政策總體穩定。
過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業就業、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。
建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應核查機制,成立防貧監測專班,按照國家和省監測標準,以全縣所有農村人口為對象,通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態化預警監測,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態監測和幫扶政策范圍,并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業就業幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
落實行業主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統作用,健全“三幫一”勸返復學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確保“應保盡保”。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態監測機制,及時將動態新增危房和因災致危農房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果,更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設,不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監督。
全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數,按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權,明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監督權,資產權屬和收益權盡量下沉鄉鎮(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉村三級檔案清單,有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等,探索多元化管護模式,規范后續管護運營,完善運營方案,明確權利義務,做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產,分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產,依法維護其財產權利,由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產,要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經費,確保資產持續發揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規定,履行相應審批手續。壓實行業部門扶貧項目資產管理責任,強化鄉村兩級日常監管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監督,加強紀檢監察和審計監督,確保扶貧項目資產保值增值和持續發揮效益。
三、重點工作
(一)推動特色產業提質發展。
編制鄉村特色產業發展規劃,以農村一二三產業融合發展為路徑,完善全產業鏈支持措施,構建現代鄉村產業體系。強化創新引領,完善“四跟四走”“四帶四推”產業發展工作機制,逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業帶動、聯農帶農互動,繼續落實對帶貧龍頭企業和新型農業經營主體的支持政策,繼續支持脫貧戶自主發展特色產業,鼓勵龍頭企業到鄉村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業產業建設,提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養殖等7大農業特色產業。加強消費幫扶,規范原有消費幫扶專館、專區、專柜建設和運營管理,推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩定就業。
繼續完善勞務協作綜合服務平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態監測,對返鄉回流人員及時提供就業信息服務。強化勞務協作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協作機制。實施鄉村就業創業促進行動,延續原有扶貧車間政策支持,繼續開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創業致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。
(三)持續改善基礎設施條件。
繼續加大水電路氣訊等基礎設施建設力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規劃項目入規立項。推進“四好農村路”建設,交通項目更多向進村入戶傾斜,實現村組路、旅游路、資源路、產業路與村內主道連接,有序推進鄉鄉通三級路。推進水利設施建設,通過擴大延伸城市供水管網,建設集中供水設施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農村地區集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區生活垃圾收運設施建設,過渡期內基本實現鄉村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛生廁所建設和改造,實現無害化衛生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務水平。
繼續改善義務教育辦學條件,加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設,加快發展現代職業教育,提升職業教育教師隊伍建設,提升職業學校辦學水平,提高職業教育水平。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優先落實教育資助。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統籌”。加大縣級、鄉鎮衛生院基礎設施建設、業務用房修繕、設備配備和人才培養力度,開展特色專病專科建設。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續加強全縣村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。
(
當前隱藏內容免費查看五)梯次推進鄉村振興建設。按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續集中優勢資源補齊產業就業、基礎設施、公共服務等短板,促進全縣平衡發展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領,抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉、村、項目點,形成一批各具特色的鄉村振興模式,樹立鄉村振興的典型和樣板。
(六)加強農村低收入人口監測。
以現有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障等政府部門現有數據平臺,加強數據比對和信息共享,完善主動發現機制。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制,實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制。
(七)分層分類實施社會救助。
規范認定農村低保對象,提高政策精準性。調整優化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業,完善農村特困人員救助供養制度,合理提高農村特困人員救助供養水平和服務質量,全面推進分散供養特困人員委托照料服務。為有集中供養意愿的特困人員提供集中供養服務。加強社會救助資源統籌,充分利用省級救助平臺,根據對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助,做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農村醫療待遇水平。
繼續堅持基本標準,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫療保障超常規措施安排。完善城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩定脫貧但未納入農村低收入人口監測范圍的,逐步調整資助政策。進一步夯實醫療救助托底保障,合理設定年度起付線、救助標準和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。
對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養條件的城鄉老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養范圍;遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、重大突發公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應保盡保、應兜盡兜。
四、組織保障
(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領導體制,層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉村振興,建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策議事協調工作機制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉村干部隊伍建設,建立和完善鄉村干部培養、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉村振興帶頭人。對確定的鄉村振興重點幫扶村,繼續選派駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制。
(三)做好規劃實施和項目建設銜接。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃與國民經濟和社會發展規劃、鄉村振興戰略規劃等有機銜接、協同聯動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續對涉農財政資金進行統籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩定的前提下優化支出結構,調整支持重點和支持范圍,統籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發展,重點向鄉村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產業發展的比例。加強金融服務支持,繼續對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續貸或展期,對x萬元以內貸款繼續實行x年貼息,并納入風險補償范圍繼續支持脫貧戶“兩后生”接受職業教育,并按規定給予相應資助。認真落實基層人才培養、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導,樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的良好氛圍。
鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作情況報告篇三
;產業振興是鄉村振興的內在要求和脫貧攻堅的物質基礎,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,要在推進鄉村產業高質量發展上重點發力。下面達達文檔網小編準備了,歡迎查閱。
*鄉黨委、政府高度重視鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,嚴格按照縣委政府的各項部署要求,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,以黨建引領,產業就業為抓手,落實責任分工,做到任務明、舉措實。現將我鄉今年此項工作開展情況匯報如下:
*鄉位于*縣中南部,大別山腹地,**國家森林公園腳下,總面積***.**平方公里,耕地面積**畝,林地面積**萬畝。全鄉轄*個行政村,*個村民組,**戶**人,是一個集移民安置區、重點林區、革命老區和旅游景區為一體的山區鄉。今年以來,為持續鞏固脫貧攻堅成果,確保脫貧戶、監測戶生活穩定。鄉成立了鄉村振興領導組、工作組和辦公室,每村配備*名村級鄉村振興專員,成立*個鄉村振興工作隊,建立由農村黨員、村民代表、鄉賢人士等*名網格員組成的監測網絡,防范致貧、返貧現象發生。
一是抓好黨建促脫貧穩定。我們把黨建工作融入鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、服務鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、助推鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。創新載體抓黨建。為激發黨員活力,引導參與到鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中來,我們積極為普通黨員搭建施展才華、服務脫貧的平臺,用加強黨建為鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供組織保障,用加快鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接鞏固黨的建設,探索實施了以“生產聯手、幫扶產業發展,就業聯動、幫帶勞力務工,經常聯系、幫解生活難題,思想聯絡、幫提精神狀態”為主要內容的“四聯四幫”工程,充分調動農村黨員積極性。截止目前,全鄉有*名農民黨員積極參與到“四聯四幫”工程當中,聯幫全鄉已脫貧戶*戶,農村黨員參與幫扶率達*%。從嚴治黨保脫貧成果。當前鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作不僅要全面整體推進,同時又要穩妥有序推進,因此,在工作中,我們十分注重黨風廉政建設,牢固樹立“底線思維”“紅線意識”,銜接資金是保命錢,一分都不能亂用,銜接資金項目是重要支撐,必須嚴格規范實施。在銜接資金使用和項目實施過程中,我們著重抓好“三支隊伍”,充分發揮班子成員作用,采取黨委領導下的駐村班子負責制,駐村班子與所在村捆綁在一起,工作實行同獎同罰;充分調動村兩委干部積極性,打造風清氣正的政治生態,營造干事創業的良好氛圍;充分激勵第八批選派駐村干部動力,關心他們的生活,提供必要的幫助,也從嚴要求他們,確保選派駐村干部沉下心、撲下身、穩得住,推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。
二是抓牢兩業促脫貧成效。產業扶貧保穩定,就業扶貧利當前,我們抓牢“產業、就業”扶貧政策持續落實,走可持續之路。發展種養殖產業。積極引導全鄉群眾大力發展茶葉、黃金梨、黃牛、山羊、黑雞、蜂蜜等特色種養殖業。*年特色種養業獎補共申請*戶,實現經營收入***.***萬元,獎補***.**萬元。發展光伏產業。我鄉將利用創建整縣屋頂分布式光伏開發試點縣機遇,大力發展分布式光伏,經初步摸排有*.**萬平方米建設空間。發展旅游產業。**鄉自然資源豐富,森林覆蓋率達**%,發展旅游業具有得天獨厚的條件。目前發展農家小院**家,幫扶**戶脫貧戶增收。**村今年年初擬通過*a級旅游景區景觀價值評價,成為集紅色、綠色于一體的旅游村。同時加大旅游基礎設施投入,項目建設的完成極大改善了鄉村面貌。實施就業幫扶。完善全鄉貧困勞動力大數據平臺,縣鄉組織脫貧戶勞動技能培訓。按照貧困人口勞務需求結合鄉村實際,安排公益性崗位***名,脫貧戶年均增收****元。
三是抓實保障促脫貧成果。實施銜接資金項目。****年統籌整合資金項目共*個,已全部開工建設。下達銜接資金***萬元,已經預撥***萬,資金撥付率**.**%。實施教育資助。全鄉在校貧困學生共***人,截止目前通過政策保障、社會捐贈等措施目前共受到資助共計***人次**.**萬元;貧困家庭子女享受春季“雨露計劃”扶貧資助**人次,共計*.*萬元。實施過渡期脫貧人口小額信貸。為更好的支持脫貧戶產業發展,為農戶提供資金支持,****年全鄉共實發放扶貧小額貸款***戶***萬元。****年貸款今年到期**戶***萬元正在清收中,目前無逾期情況。實施醫療救助。全鄉脫貧人口患病人數***人,患病人數占脫貧人口**.**%。每人都有健康檔案、健康卡、每個脫貧戶都享有家庭簽約醫生,脫貧戶就診享受基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重政策保障。實施兜底保障。對我鄉貧困對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助等條件的,及時落實相關政策,給予相應補助救助。****年底我鄉上報縣民政局享受農村低保審核花名冊為***戶***人。城鄉低保金及電費,及時、足額發放到位。認真做好五保戶供養工作,全鄉供養五保戶***人,其中分散供養***人,集中供養**人。
四是“三治”突出鄉村治理。推動自治、法治、德治深度融合,深化移風易俗突出問題專項整治,修訂完善村規民約,常態化開展振風超市積分發放,第一季度發放振風超市積分*****分;“紅黑榜”評比,全鄉評選出“紅榜”***人,“黑榜”**人,對“黑榜”人及時進行教育轉化;第一季度開展各類文明實踐活動***次,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持通過講大道理、講小事理,算道義賬、算經濟賬,引導群眾尊良俗、去低俗、除惡俗,有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
(一)嚴格落實“四個不摘”,進一步鞏固脫貧質量。
按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求,確保現有扶貧力量不減,工作節奏不變,繼續做好“領導聯系、單位包村、干部包戶”工作機制,持續開展包保幫扶工作,繼續抓好政策措施落實,切實幫助貧困群眾解決實際問題,切實提高脫貧質量、鞏固脫貧成果、消除返貧風險,讓脫貧成果經得起歷史和人民的檢驗。
(二)加強防范返貧機制,進一步保障脫貧成果。
認真落實防范返貧致貧長效管理機制,堅持對脫貧戶政策不變、幫扶不斷、措施不少、力度不減的原則,實行“三級管理、三段防控、三級包幫”,繼續做好“兩不愁三保障一安全”排查。發揮網格員作用,強化返貧監測預警,強化邊緣人口監測管理和救助幫扶,有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧,鞏固脫貧攻堅成果。
(三)突出產業發展效益,進一步推進鄉村振興。
產業振興是鄉村振興的內在要求和脫貧攻堅的物質基礎,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,要在推進鄉村產業高質量發展上重點發力。將“輸血”式扶貧與“造血”式扶貧相結合,注重培育“造血”功能,注重激發脫貧戶內生動力。按照“十四五”規劃要求,結合本鄉實際,探索產業發展新模式,以特色產業為發展重點,細化政策措施,制定長短結合的產業增收項目,提升產業發展水平,保證群眾有穩定的收入,推進全鄉產業統籌協調發展。
(四)防范危機樹立新風,社會治理更上層水平。
我鄉將全面落實中央和省市縣委關于鄉村治理的決策部署,以鄉村振興為總目標,整合全鄉資源和力量,加強基層組織建設和干部隊伍建設,加強基層法治化建設,完善基層自治組織,提高服務群眾意識,不斷提升**鄉村治理工作質量和水平。
下一步我們將振奮精神,鼓足干勁,認真貫徹落實習近平總書記親臨視察革命老區的**村重要講話精神,堅決按照省委的要求,市縣的決策部署,扎實認真,一步一個腳印鞏固脫貧攻堅成果,銜接好鄉村振興事業,不辜負上級領導對我們的關心厚愛和**群眾對我們的殷切期望,讓**群眾有更多的獲得感、幸福感。
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鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作情況報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務。大力推進農業農村現代化,需要以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保取得最后勝利,為以后更好發展打下堅實基礎。鄉村振興戰略是破解城鄉發展不平衡不充分問題的治本之策,科學有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興,能不斷拓寬農民增收渠道,全面改善農村生產生活條件,讓億萬農民走上共同富裕的道路。不斷加強解決相對貧困問題的頂層設計,并將相關工作納入實施鄉村振興戰略進行統籌安排,也是更好推動鄉村振興的題中應有之義。
黨的十九屆五中全會將“脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進”納入“十四五”時期經濟社會發展主要目標,提出“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的要求。這說明,在打贏脫貧攻堅戰之后,接續推進脫貧地區發展仍是未來較長一段時期的重要任務,同時也要求我們不斷鞏固和拓展脫貧攻堅成果,并在此基礎上接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,做好減貧工作,持續激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力。
要高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難和挑戰。越是到關鍵階段,越要保持攻堅態勢,善始善終,善作善成,不獲全勝決不收兵。要深刻認識到脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,要繼續實施精準幫扶,堅決完成剩余脫貧攻堅任務,積極應對新冠肺炎疫情帶來的挑戰,決不能松勁懈怠、精力轉移。特別是要千方百計鞏固和拓展已經取得的脫貧成果,密切關注存在返貧風險和致貧風險的群眾,解決好新出現的難題,將已經發現的漏洞缺項整改到位。
要深刻認識到相對貧困、相對落后、相對差距將長期存在。脫貧攻堅任務完成后,扶貧工作的重心將轉向解決相對貧困,扶貧工作的方式將由集中作戰調整為常態化推進。我們要更好把握新發展階段的新特點、新要求,在確保如期打贏脫貧攻堅戰的基礎上,將扶貧工作與解決好“三農”問題、推動形成新型工農城鄉關系、加快農業農村現代化等重大課題聯系起來。不斷完善中國減貧方案,更好分享中國減貧經驗,取得更大的減貧成就。
當前,我國脫貧攻堅目標任務接近完成,但也要看到,我國減貧事業依然任重道遠。已脫貧人口中還有不少群眾存在返貧風險,邊緣人口中也有不少群眾存在致貧風險。在一些已脫貧的地區,產業基礎還比較薄弱,發展的可持續性亟待增強;
一些已脫貧群眾自我發展的能力依然較弱,就業也不夠穩定,難以保持收入的持續穩定增長。總體來看,脫貧摘帽地區和群眾實現從“脫貧”到“致富”,仍將是一個較為長期的過程。更好推動減貧工作,一個重要抓手就是推動實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
首先,要不斷鞏固和拓展已經取得的脫貧攻堅成果,加強對相對貧困群體的兜底保障。需保持現有幫扶政策總體穩定,對已經脫貧的地區和群眾要有“扶上馬送一程”的意識,在一定期限內做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管;
需保持現有的各方面投入,保持財政投入力度總體穩定,保持駐村工作隊工作力度不減,強化易地扶貧搬遷后續扶持,特別是要持續推進扶貧產業發展壯大;
需做好制度保障,加快建立防止返貧監測和幫扶機制,加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增戶的監測,提前采取措施給予有效幫扶。
其次,要采取務實有效舉措接續推進已脫貧地區發展,推動脫貧摘帽地區鄉村全面振興。我國西部地區和鄉村地區低收入人口較多、脫貧摘帽地區較多。雖然實現了脫貧摘帽,但一些地方的整體發展水平依然相對較低,依然需要幫扶和支持才能實現自我發展、主動發展,而且這一情況還將存在較長一段時期。需要認識到,擺脫絕對貧困只是減貧事業的一個階段,在新的發展階段,在推動相對貧困地區和群眾更好發展上,工作重點不能轉移、投入力度不能下降、干部精力不能分散。對此,要在激發內生動力上下功夫,使已經脫貧但仍然相對貧困的地區不斷增強其自我發展的能力。特別是要進一步發揮當地產業的作用,推動扶貧產業向特色產業轉變,將推動產業發展的工作與推動鄉村產業振興聯系起來,以產業的持續壯大,增加當地的經濟實力和活力,提供更多更穩定就業。同時,需著力推動人才、文化、生態和組織等方面的發展,整體提升相對貧困地區的發展水平。
最后,要研究建立解決相對貧困的長效機制,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型。實踐證明,我國的減貧戰略和工作體系是有力有效的,進一步推動相關工作,就要總結并且用好相關經驗,發揮脫貧攻堅體制機制作用,深刻認識下一階段減貧工作主要矛盾的變化,理清思路、找準路徑,使減貧工作與推動鄉村振興協同發展、一體推進。對此,關鍵是要建立長短結合、標本兼治的體制機制,做好不同發展階段的體制機制銜接,在推動鄉村振興的實踐中不斷將減貧治理引向深入。
;鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作情況報告篇五
;黨的建設包括:思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等,具有鮮明的黨性和實踐性,指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動,達達文檔網小編為此收錄了,希望能為大家提供幫助。
打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務。大力推進農業農村現代化,需要以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保取得最后勝利,為以后更好發展打下堅實基礎。鄉村振興戰略是破解城鄉發展不平衡不充分問題的治本之策,科學有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興,能不斷拓寬農民增收渠道,全面改善農村生產生活條件,讓億萬農民走上共同富裕的道路。不斷加強解決相對貧困問題的頂層設計,并將相關工作納入實施鄉村振興戰略進行統籌安排,也是更好推動鄉村振興的題中應有之義。
黨的十九屆五中全會將“脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進”納入“十四五”時期經濟社會發展主要目標,提出“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的要求。這說明,在打贏脫貧攻堅戰之后,接續推進脫貧地區發展仍是未來較長一段時期的重要任務,同時也要求我們不斷鞏固和拓展脫貧攻堅成果,并在此基礎上接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,做好減貧工作,持續激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力。
要高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難和挑戰。越是到關鍵階段,越要保持攻堅態勢,善始善終,善作善成,不獲全勝決不收兵。要深刻認識到脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,要繼續實施精準幫扶,堅決完成剩余脫貧攻堅任務,積極應對新冠肺炎疫情帶來的挑戰,決不能松勁懈怠、精力轉移。特別是要千方百計鞏固和拓展已經取得的脫貧成果,密切關注存在返貧風險和致貧風險的群眾,解決好新出現的難題,將已經發現的漏洞缺項整改到位。
要深刻認識到相對貧困、相對落后、相對差距將長期存在。脫貧攻堅任務完成后,扶貧工作的重心將轉向解決相對貧困,扶貧工作的方式將由集中作戰調整為常態化推進。我們要更好把握新發展階段的新特點、新要求,在確保如期打贏脫貧攻堅戰的基礎上,將扶貧工作與解決好“三農”問題、推動形成新型工農城鄉關系、加快農業農村現代化等重大課題聯系起來。不斷完善中國減貧方案,更好分享中國減貧經驗,取得更大的減貧成就。
當前,我國脫貧攻堅目標任務接近完成,但也要看到,我國減貧事業依然任重道遠。已脫貧人口中還有不少群眾存在返貧風險,邊緣人口中也有不少群眾存在致貧風險。在一些已脫貧的地區,產業基礎還比較薄弱,發展的可持續性亟待增強;一些已脫貧群眾自我發展的能力依然較弱,就業也不夠穩定,難以保持收入的持續穩定增長。總體來看,脫貧摘帽地區和群眾實現從“脫貧”到“致富”,仍將是一個較為長期的過程。更好推動減貧工作,一個重要抓手就是推動實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
首先,要不斷鞏固和拓展已經取得的脫貧攻堅成果,加強對相對貧困群體的兜底保障。需保持現有幫扶政策總體穩定,對已經脫貧的地區和群眾要有“扶上馬送一程”的意識,在一定期限內做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管;需保持現有的各方面投入,保持財政投入力度總體穩定,保持駐村工作隊工作力度不減,強化易地扶貧搬遷后續扶持,特別是要持續推進扶貧產業發展壯大;需做好制度保障,加快建立防止返貧監測和幫扶機制,加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增戶的監測,提前采取措施給予有效幫扶。
其次,要采取務實有效舉措接續推進已脫貧地區發展,推動脫貧摘帽地區鄉村全面振興。我國西部地區和鄉村地區低收入人口較多、脫貧摘帽地區較多。雖然實現了脫貧摘帽,但一些地方的整體發展水平依然相對較低,依然需要幫扶和支持才能實現自我發展、主動發展,而且這一情況還將存在較長一段時期。需要認識到,擺脫絕對貧困只是減貧事業的一個階段,在新的發展階段,在推動相對貧困地區和群眾更好發展上,工作重點不能轉移、投入力度不能下降、干部精力不能分散。對此,要在激發內生動力上下功夫,使已經脫貧但仍然相對貧困的地區不斷增強其自我發展的能力。特別是要進一步發揮當地產業的作用,推動扶貧產業向特色產業轉變,將推動產業發展的工作與推動鄉村產業振興聯系起來,以產業的持續壯大,增加當地的經濟實力和活力,提供更多更穩定就業。同時,需著力推動人才、文化、生態和組織等方面的發展,整體提升相對貧困地區的發展水平。
最后,要研究建立解決相對貧困的長效機制,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型。今年脫貧攻堅任務完成后,我國將有x億左右貧困人口實現脫貧,提前xx年實現聯合國xxxx年可持續發展議程的減貧目標。實踐證明,我國的減貧戰略和工作體系是有力有效的,進一步推動相關工作,就要總結并且用好相關經驗,發揮脫貧攻堅體制機制作用,深刻認識下一階段減貧工作主要矛盾的變化,理清思路、找準路徑,使減貧工作與推動鄉村振興協同發展、一體推進。對此,關鍵是要建立長短結合、標本兼治的體制機制,做好不同發展階段的體制機制銜接,在推動鄉村振興的實踐中不斷將減貧治理引向深入。
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鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作情況報告篇六
;組織公益性崗位配合宏遠達公司開展保潔常態化清理,進行村組道路進行綠化,促進村容村貌整體提升。下面達達文檔網小編準備了,歡迎查閱。
今年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣鞏固辦公室的指導下,我鎮深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務、不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力,緊緊圍繞“一收入兩不愁三保障”、應對疫情、災情保增收、防止返貧和防范返貧風險等方面,強化政策落實、責任落實、工作落實,堅持以問題為導向,查弱項、補短板、促提升,確保全鎮不出現規模性返貧,順利從鞏固脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉村振興。
截至目前,全鎮已排查三類監測對象x戶x人,其中,邊緣易致貧戶x戶x人,脫貧不穩定戶x戶x人,突發嚴重困難戶x戶x人。經過幫扶,現在全鎮三類監測對象消除風險x戶x人。
一是全方位動態監測幫扶,確保無返貧致貧。xxx鎮嚴格按照國家和省級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議要求,認真貫徹落實《河南省健全防止返貧動態監測和幫扶機制實施方案》精神,強化防返貧動態監測,逐村逐戶識別監測對象,因戶施策,應納盡納,重點關注“三類”人員“一收入兩不愁三保障”以及各項政策落實情況。多次召開專題會議會商研判,著力推廣防返貧動態監測系統應用,開展精準核對幫扶。要求各村按照“五必到”工作要求,制作“五必到”花名冊。截止目前,全鎮共摸查“五必到”x余戶,并初步走訪排查到位。對全鎮現有三類監測對象,鎮黨委、政府協調幫扶單位、鎮直部門幫扶力量,保證了每戶監測對象有一名公職人員進行聯系幫扶。并依據每戶監測對象致返貧風險,針對性的制定幫扶計劃,按照一戶一方案、一人一措施,做到精準施策、強化跟蹤,既保證幫扶有效,又防止政策的盲目疊加,確保三類監測對象致返貧風險及時消除。
二是全時段軟件資料更新,確保基礎信息完善高質量。一方面,組織開展“三類戶基礎信息回頭看”。組織開展“五必到”入戶信息采集大核查,按照“誰采集、誰簽字、誰負責”的原則,對照信息采集表逐村逐戶核實,對發現的問題進行匯總上報,并及時修正到位,確保了數據質量再提升。另一方面,強化“三類戶”信息動態調整。對三類戶戶籍遷出、人口自然出生死亡等原因造成信息動態調整的,及時按照程序上報修正,確保三類戶信息人、卡、機一致。
三是全覆蓋政策落實到位,確保“兩不愁三保障”鞏固提升。脫貧摘帽以后,xxx鎮堅持四個不摘,繼續落實脫貧攻堅期內各項惠民政策,做到“兩不愁三保障”全面鞏固提升。教育保障方面,全鎮享受雨露計劃x人,發放補助資金x萬元。醫療保障方面,截止10月份,今年共醫療救助x人次x萬元。社會保障方面,全鎮享受低保x人,特困供養人員x人,享受殘疾人困難生活補貼有x人、重度殘疾人補貼x人,兜底保障x人。住房保障方面,各村做到日常走訪排查,對于房屋裂縫、房屋漏水等小隱患,及時修繕,消除隱患,同時對有住房安全的農戶,及時申報危房改造,截止目前,共有x戶申報2021危房改造。保證了“危房不住人,住人無危房”。飲水安全保障方面,堅持水樣定期送檢,確保水質達標,水量足夠。同時實施農村安飲鞏固提升工程,目前我鎮全部實現安全飲水全覆蓋。
四是靈活運用多項措施,確保幫扶對象穩定增收。持續關注全鎮脫貧人口收入情況,通過就業幫扶、產業幫扶,進一步鞏固脫貧攻堅成果。對有找工作困難的脫貧戶,申報設置公益性崗位,截止目前全鎮公益性崗位在崗人數x人。在外出就業保障上,積極聯系本轄區工業企業、合作社等組織,實現點對點介紹就業幫扶,既解決企業復工復產急需的勞動力,又能促進農戶就近就業增收。同時對小額信貸政策進行宣傳,幫助沒有消除風險的三類戶,有用于生產經營需求貸款意愿的進行申報小額信貸,確保貧困家庭均能切實享受到國家的金融幫扶政策,激發群眾發家致富的內生動力。
五是加壓推進項目建設,確保進度按時完成。積極協調好扶貧項目的施工環境,定期督促施工方加快施工進度,并對項目施工質量加強監管,確保扶貧項目高質量按時開工、如期完工。目前,全鎮道路項目x公里和小農水項目x處已全部開工,縣級下達項目資金已全部按照要求撥付到位。
六是持續排查問題整改,確保工作水平穩步提升。全鎮動員、積極開展xxx鎮“查弱項、補短板、促提升”百日行動和網格大普查,圍繞“一不愁兩不愁三保障”、“三落實”、“三清零”、“十個一律”、幫扶成效、基礎信息、群眾滿意度等方面對全鎮三類戶逐戶進行排查摸底,在家的全走到,不在家的電話全打到,堅持以問題為導向,查實問題根源,實化整改措施,明確整改責任,建立問題臺賬,將排查的問題及時交辦限期整改到位。保證對于全鎮三類戶的情況實時掌控,對于存在返貧致貧風險的家庭,做到及時發現、及時上報、及時監測、及時幫扶。
七是集中開展環境整治,確保人居環境煥然一新。一是持續推進“廁所革命”。今年以來,我鎮通過抓好宣傳、明確對象、優化服務、完善獎懲,再次掀起了“廁所革命”建設的新高潮,全年現已改廁65戶。二是重點開展水、大氣污染治理。對全鎮養殖場常態化監管,要求養殖場完善環保設施,嚴厲打擊養殖污水偷排,保證全鎮水質達標。對道路揚塵、建筑揚塵嚴格管控。對國道、村組干道常態打掃、灑水,建筑工地全覆蓋,保證空氣質量達標。三是著力提升村容村貌。組織公益性崗位配合宏遠達公司開展保潔常態化清理,進行村組道路進行綠化,促進村容村貌整體提升。
一是個別干部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區,認為三類戶對象識別難,家庭收入不好核算,導致工作推進緩慢。二是一些干部作風不扎實、工作不細致。為了減輕工作量,填報數據不夠細致,出現個別有關數據偏差。三是受疫情、災情影響,部分脫貧戶的收入持續增加困難。
今年是鄉村振興轉折的關鍵之年,又逢疫情、大汛等風險考驗,我們開局即開戰,按照習近平總書記要求做到善始善終、善作善成,不獲全勝決不收兵。
一是持續做好防返貧致貧動態監測和幫扶工作。對“重點人群”實施動態管理。1.強化走訪慰問。堅持“四個不摘”,要求各村責任組持續走訪慰問重點人群,在送去關心和祝福的同時,主動幫助戶上解決生產和生活存在的難題。2.動態監測管理。按照防止返貧致貧動態監測機制要求,要求各村責任組時刻掌握脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展動態監測,建立監測臺賬,實施幫扶對象常態化監測管理。3.建立健全長效救助機制。用好用活現有社會政策,特別是低保、大病救治、助學貸款等,及時針對性幫扶,防止規模性致貧、返貧。
二是持續推進人居環境整治。結合“百千萬工程”,持續推進農村環境整治的整體提升。完善村莊規劃,推進村莊建設,推進廁所革命,推動農村垃圾、生活污水有效處理,開展畜禽糞污及農業生產廢棄物綜合治理和資源化利用,提升村容村貌,打造整潔的鄉風文明,達到農村環境整治的長效管理。
在全鎮干群的共同努力下,xxx鎮脫貧攻堅取得了決定性進展,但面對全面建社會主義現代化國家的宏偉目標,面對鄉村振興偉大使命,仍任重道遠。我們將堅決落實習總書記視察指導河南工作時的重要講話精神,準確把握新時代經濟社會發展新趨勢和鎮村演變發展新特征,抓住鄉村振興歷史性機遇,接續奮斗,向實現第二個一百年目標不懈奮斗!
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鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作情況報告篇七
;今年以來,我縣深入貫徹落實習近平總書記關于穩固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態自我加壓,乘勢而上,一以貫之將穩固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效連接作為重要政治任務和第一民生工程來抓,堅決做到過渡期內,摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管,舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(一)堅持扛深扛實落實責任,上下一心推動鄉村振興。充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,切實抓好脫貧攻堅與鄉村振興的制度和組織保障。一是堅決扛起責任高位推動。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”要求,堅持把鄉村振興作為解決“三農”問題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領導親自掛帥擔任指揮長的鄉村振興指揮部,調度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作,研究解決鄉村振興工作中的重大問題,明確任務分解、推動責任落實。先后召開縣委常委會、縣政府常務會和專題會達xx次以上,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作進行謀劃布局、協調推進。同時,嚴格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結合x實際,制定《全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉村振興工作領導小組辦公室關于持續開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》等指導文件,為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接明確了工作指導思想、基本思路和目標任務。二是資源整合保障工作力量。制定縣級領導干部和縣直部門聯系指導鄉村振興工作方案,構建“主要領導統籌抓、分管領導牽頭抓、部門鄉鎮具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調集xx名事業編制,成立縣鄉村振興服務中心,專職工作人員總體穩定,有力保障工作順利開展、有序銜接。三是扎實抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發現問題,認真開展大排查,推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實精準到位,全縣統籌各類渠道共認領發現問題xx個,國家層面反饋的x大類xx個問題,舉一反三對照排查發現問題x個,省級層面反饋問題x個,市級層面點對點反饋問題xx個,縣級層面自查發現問題xx個。針對各類問題,及時制定整改方案,切實將問題分解到責任部門和鄉鎮,建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時限,壓緊壓實“雙臺賬、雙責任、雙銷號”責任,統籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作。建立問題整改長效機制,堅決防止問題反彈。xxxx年,“鄉村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號,受理扶貧專線xx起,辦結xx起,辦結率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計xxx次,保證整改出實效。同時,強化結果運用,考核問效選拔x人、評先選優x人、追責問責x人,為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興打好基礎。
(二)堅持多措并舉防返貧,健全防貧監測幫扶機制。把健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制作為守住不發生規模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風險群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。一是健全防貧監測幫扶機制。堅持常態化走訪、防貧動態監測和幫扶集中排查相結合的方式,創新“xxxx”防貧長效機制,逐村逐戶了解農戶收入支出、產業就業、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過“掃碼申報、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預警、合力監測”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發嚴重困難戶x戶xx人,針對主要致貧返貧風險,及時比對、核查,進行綜合研判,分類落實住房幫扶措施x戶、醫療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時,以政府購買服務的形式,探索建立“財政+保險+農戶”的防貧保障機制,投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險,實現脫貧人戶參保率達到xx%,累計受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬元。二是筑牢兜底保障堅固防線。強化農村低保制度與鄉村振興的有效銜接,研究制定社會兜底與鄉村振興銜接的政策措施,印發《x縣進一步做好兜底保障風險防控監測預警工作方案》,按季度或按月開展數據比對分析,及時掌握監測對象中尚未納入農村低保、特困供養等社會救助范圍的人員信息,分層分類實施社會救助,持續加大保障力度,做到應保盡保、應兜盡兜、應退盡退,切實筑牢防貧返貧最后防線。截至目前,全縣共納入農村低保xx戶、xxxx人(其中,建檔立卡脫貧對象xxxx人),累計發放農村低保金xx萬元;農村特困供養人員xxxx人,累計發放農村特困人員生活補貼xxxx萬元;實施臨時救助xxxx人,累計發放救助資金xxx萬元。三是夯實三保障一安全成果。嚴格落實“控輟保學”“雙線”管理和七長責任制,健全動態監測對象臺賬,鞏固拓展控輟保學成果;持續落實學生資助政策,發放學生資助資金xxx萬元,惠及學生xxxx人次;發放營養改善資金xxxx萬元,發放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,認定各階段困難學生xxxx名。穩步推進全民醫保計劃,持續抓好三類戶“三重醫療保障”“先診療,后付費”政策的落實,累計資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元,醫療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬元,xxx個村衛生室納入醫xx點管理,滿足參保群眾就醫需求,按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標準的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫負擔。扎實開展農村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作,摸排存在風險農房xxx棟,通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟。科學編制水務發展“十四五”規劃,持續緊盯工作重點和薄弱環節,穩步實施農村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農村集中供水率達xx%、水質達標率xx%。
(三)堅持多策聯動抓幫扶,精準發力帶動群眾致富。今年以來,我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉村振興發力點和突破點,多措并舉,主動作為,打出系列“組合拳”,為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接打下了堅實基礎。一是做精小額信貸。利用縣、鄉、村三級服務體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進、分片包干、精準到戶”的工作思路,加強對存量扶貧小額貸款使用的后續監管,同時注入xxx萬元設立風險補償金,對于有逾期風險的,落實續貸或展期政策或其他處置預案,妥善化解貸款逾期風險。今年以來,新增xx筆xxx萬元,歷年累計貼息xxxx萬元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬元。二是拓寬就業渠道。持續用好管好全國防返貧監測信息系統和x省勞務就業大數據平臺,全力統籌調度好脫貧勞動力就業工作,堅持縣內、縣外雙向發力,通過多渠道開發就業崗位“點對點、一站式”精準出行服務,確保就業穩定、收入不減。全縣脫貧勞動力務工就業xxxx人,穩定就業的發放求職創業補貼xxx萬元,惠及xxx人。統籌用好生態護林員、保潔員、護路員、管水員等公益性崗位,安置就業xxxx人。三是優化利益聯結。支持引進茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優勢特色產業龍頭企業,推進農業產業提質增效,實現產業生產規模化、質量標準化、產品品牌化、營銷網絡化發展,提高農業產業的質量和效益。同時,積極探索推廣“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯結方式,帶動xxxx農戶通過土地流轉、加工、銷售、服務等方式增收,享受產業增值收益,實現戶均增收達x萬元以上。
(四)堅持合力攻堅成果,確保鞏固脫貧取得實效。xxxx年以來,我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的有效銜接,以產業發展帶動群眾致富,為全面實施鄉村振興戰略打好“主動仗”。一是緊盯產業鏈條協同發展。堅決守住基本農田保護紅線,重點圍繞“五大特色”優勢產業,完成糧食播種面積xxx萬畝、產量xx萬噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,馬鈴薯x萬畝,雜糧xx萬畝,生豬出欄xx萬頭,“五大特色”產業,實現產值xxx億元,占農業總產值的xx%。同時,目前全縣林下經濟實施主體xxx余個,擬建林下養殖示范基地x個、林下種植示范基地x個、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個,林下經濟產值達到x億元。堅持以市場為導向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設個人店鋪xxx家,企業店鋪xxx家,孵化電商企業xx家,拉動富硒農特產品擴面提質。大力實施品牌戰略,積極申請x個富硒農特產品商標,以品牌促發展,以品質促增收。強力推進龍頭引領工程,培育壯大xxx戶家庭農場、xxx個農民專業合作示范社、xx戶農業龍頭企業,帶動特色產業向規模化、標準化、集群化發展。二是規范扶貧資產提質增效。堅持分類指導、精準施策,切實抓好已實施扶貧產業項目的資產管理。特別是經營性扶貧項目,根據實際運行現狀分類管理。從“是否排查到位、是否整改到位、是否監管到位”等方面對扶貧項目進行全面梳理,對當前產權明晰、運行良好、效益明顯的經營性扶貧資產,保持現有經營模式,重點做好后期的風險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經營性扶貧資產,采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行盤活利用,建立動態監管機制,常態化開展綜合評估,確保長期穩定發揮效益。同時,立足當前,著眼長遠,按照全縣整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復鞏固提升項目xxx個,其中產業類項目xxx個、投資xxxxx萬元,占比xx%。三是做好易地搬遷后續幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關于持續開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》,及時落實扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產權辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業”“公崗就業”“勞務就業”等增收渠道,不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓,推薦搬遷群眾就地就近就業,確保有勞動能力家庭實現一人以上穩定就業。通過實施退耕還林、產業發展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進行資源開發利用,促進搬遷群眾穩定增收。利用好xxxxx萬元后續銜接資金,采取投資產業、完善基礎設施等方式,充分發揮資金使用效益。與xx個共筑行動臨時黨支部聯建共建“x+n”平臺,深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網格管理,每棟樓選聘x名樓棟長,真正實現活動有陣地、事情有人管、后續有保障。科學規劃后續扶持項目,精心謀劃“十四五”期間項目x個,總投資xxxx萬元,不斷提升安置點公共服務整體水平,扎實抓好社區治安綜合治理工作,切實增強搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
(五)堅持穩步推進提成色,奮力書寫鄉村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實施“三大工程”,打造示范、串點成線、點面結合、有序推進,努力實現農業更強、農村更美、農民更富的目標。一是實施鄉村建設提升工程。結合x年過渡期和全面推進鄉村振興提出的新要求新任務。統籌完成縣域村莊規劃居住信息摸底調查,結合x文化和民族特色,啟動x縣農房建設圖集編制,統籌整合農業基礎設施建設和生產發展、農村基礎設施和人居環境整治、鄉村組織和文化建設等領域的涉農資金。堅持把農村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎設施建設放在首位,持續推動“四好農村路”建設,扎實推動基本公共服務均等化,不斷厚植民生福祉。持續開展農村集體產權制度改革“回頭看”,全面完成xxx個行政村股份經濟合作社資源資產清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農村土地改革,進一步創新土地流轉模式,拓寬群眾增收渠道。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉村風貌提升改造理事會,帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護”工作,不斷激發群眾內生動力。二是實施農村環境提質工程。以“田園美、生態美、家園美、生活美”為目標,按照“政府主導、群眾主體、社會參與”的工作思路,持續打造“宜居宜業”的農村人居環境,扎實開展農村人居環境整治提升五年行動,xxxx年,重點打造x個農村人居環境提升型村寨和x個特色田園鄉村集成示范試點,以區域性打造帶動整體性發展。加大“三清一改”力度,著力推動“七改一增兩保護兩處理”工程,健全農村環境衛生長效保潔機制,實現農村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉運全覆蓋,摸排問題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改,農村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養殖污染治理,有效改善農村面源污染,推動農村人居環境改善常態化、制度化、持續化、精細化,著力增強農村生態環境的“保護力”。三是實施鄉村治理提效工程。持續推進農村基層黨組織標準化、規范化建設,做好村“兩委”換屆工作,選優配強“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實現應挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學歷提高xx%,進一步夯實基層黨組織戰斗堡壘,激發黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經濟合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxxx年扶持壯大村級集體經濟實施方案》,組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經濟組織項目,完成全縣xxx個村級換屆經濟責任審計,摸清集體資產底數,健全內控制度,進一步規范村集體資產管理。將鄉村文化振興與農村精神文明建設工作同安排、同部署、同推進,把抓典型、樹典型作為精神文明建設工作的一項重要任務抓牢抓實,著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。全縣共獲得國家級文明村寨x個,省級文明村寨xx個,縣級文明村寨xx個,省、市文明鄉鎮占比xx%。
(一)農業產值穩步提升。縣域農漁業總產值從xx億元預計增加至xxx億元,增長x%,年均增速x,全年完成農業固定資產投入xx億元,同比增加xx%,農業經濟運行穩中有進、持續向好。
(二)群眾收入不斷增加。全縣農村居民人均可支配收入從xxxx年的xxxxx元預計增至xxxx年的xxxxx元,增幅x%;其中,預計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。
(三)農業產業長足發展。全縣堅持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導產業為重點,新建成高標準農田xx萬畝,新增特色產業基地xx萬余畝,培育國家、省級、市級龍頭企業xx家。建成縣、鄉、村三級物流體系服務站點xxx個,覆蓋率xxx%,鄉村農文體旅、產業基地、林下經濟、主體培育等加快發展、融合共興,經濟活力和發展后勁明顯增強,生態環境明顯改善,脫貧戶就業增收渠道明顯增多。
(四)糧食任務超額完成。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,緊盯糧食生產目標任務,穩定糧食種植面積xxx萬畝、產量xxx萬噸,完成上級下達目標任務的xx%。
(五)農村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農村路”建設任務,xx個生命安全防護工程主體已完工。農村電網水平進一步提升,自然村通電率達xxx%,5g信號和光纖網絡有效覆蓋率xxx%,5g網絡實現鄉鄉通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風氣整治、美麗鄉村建設扎實推進,基本公共服務日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強。
(六)基層基礎持續夯實。完善“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用機制,推動干部在農村積累閱歷、在農村深化認識、在農村鍛煉能力、在農村增長才智,選優配強鄉、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊員xxx人,到村任職選調生xx人,黨群干群關系空前密切,黨的執政基礎進一步夯實。
始終以習近平總書記的重要指示為引領,把脫貧攻堅與鄉村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅,最大限度地激發和調動農村群眾的“自信力”和“內動力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經驗。
(一)黨建引領易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數。深入實施“筑固工程”,全面加強安置點社區黨組織建設,搭建黨建“x+n”平臺,以易地扶貧搬遷安置點社區黨支部為核心紐帶,與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業和社會組織黨支部聯建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務空間。健全黨員干部聯系服務群眾機制,大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動,實施“新市民·追夢橋”工程,組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務隊,發揮黨員、團員先鋒模范作用,大力開展志愿服務、產業發展、創業就業等幫聯工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動社區建設的強大合力。
(二)探索“借地反領”模式,發展富民鄉村產業,拓寬群眾增收渠道。以x鄉x村省級三變改革示范村作為試點,以村集體經濟股份合作社為經營主體,整合扶貧資金申報項目,借用群眾土地建設果園,由群眾“領回去”進行后期管護,沒有群眾“認領”的由兩委干部示范園、黨員認領園、退役軍人園、創業先鋒園、青少年園等分別進行管護。同時,采用“xxx”分紅模式(自管農戶占果園總產值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進行按股分紅),在減輕土地流轉費、工人工資等壓力的同時,充分調動了群眾積極性,促進群眾增收致富。
(三)是創新工作機制,激發工作活力,破解鄉村醫生留不住難題。建立健全鄉村醫生績效考核機制,強化考核結果運用,積極開展藥品零差率“以獎代補”,采取“村衛生室基礎性補助+季度考核性補助+獎勵性補助+邊遠鄉村補助”模式,對鄉村醫生進行獎補。同時,以“政府組織引導+衛生院具體負責+鄉村醫生自愿”為原則,將鄉村醫生養老保險補助經費納入每年預算,改變少數鄉村醫生“一邊行醫,一邊務農”的現狀,切實解決鄉村醫生的生活實際問題。試點開展以來,平均每個村醫年收入穩定在x萬余元,較xxxx年增長xxx%;最低收入達x萬元,較xxxx年增長xx%以上;最高年收入可達xx萬元,較xxxx年增長xxx%,鄉村醫生收入明顯提升。
(四)探索實施“五鄉工程”,全力激活農村發展動力。依托全省鄉村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產業、組織、文化等方面,在全縣范圍內開展“千部駐鄉、市民下鄉、民工返鄉、能人回鄉、企業興鄉”的“五鄉工程”,引導人才、資本、技術等要素向農業農村流動,有效盤活農村各種生產要素,架起城鄉資源互通互聯互融的橋梁,繪就了一幅干部隊伍“強”、農村產業“旺”、鄉村環境“美”、鄉風文明“淳”、農民增收“富”的鄉村振興新畫卷,讓干部駐鄉更有干頭、市民下鄉更有盼頭、農民掙錢更有甜頭、能人回鄉更有勁頭、企業興鄉更有奔頭,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接得更加緊密。
下一步,我縣將繼續發揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風,堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
(一)突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩定,持續圍繞“三保障”、飲水安全、產業發展、務工就業、政策落實等方面,常態化開展防返貧致貧監測預警和動態幫扶,確保不出現規模性返貧。加強扶貧資產管理和基礎設施管護,確保各類資產保值增值,各項設施長效穩定運行。
(二)突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。以x個市級特色田園·鄉村振興集成示范試點建設為抓手,充分發揮示范引領作用,助力鄉村全面振興。
(三)突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進鄉村產業五年行動,加快推進與正大集團、硒谷科技、大界農業的合作,全產業鏈推進生豬、果蔬等富硒農特產業突破發展。堅持就業創業、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經濟同步發力,促進更多勞動力實現就業增收。
(四)突出“治理”,營造宜居環境。以省級“四好農村路”示范縣為抓手,鞏固提升農村公路通行能力。升級改造農村水、電、訊、廁等基礎設施。大力推進農村人居環境整治提升五年行動。扎實開展鄉風文明建設、加強鄉村治理,引導群眾用勤勞雙手開創美好生活。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,黨中央決定設立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期。*市鄉村振興局作為業務主管部門,如何做好有效銜接、全面推進鄉村振興,成為我們一項重大課題。結合全年黨史學習教育大調研活動,按照《*市鄉村振興戰略實施規劃(2018-2022年)》部署,對我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作進行了全面調研與現實思考。
基于我市認真貫徹中省精神,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為“三農”工作的重中之重,取得了銜接機制不斷完善、防返貧監測有序開展、駐村力量調整優化、銜接資金保障有力、重點工作成效明顯的階段性成效。同時,我們還加強評選表彰激發干勁,*個集體和*名個人獲國家表彰獎勵,*個集體和*名個人獲全省表彰獎勵,*個集體和**名個人獲全市表彰獎勵,在各級媒體刊發宣傳稿件**余篇,發布信息**余條,累計編印快報**期,營造了關注鞏固脫貧成果、推動鄉村振興的良好氛圍。
總體來看,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作謀劃早、推進實、有成效,但對標中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距,存在工作后勁有待提高、持續增收壓力較大、鄉村建設不夠平衡、人居環境有待強化、振興人才短缺等短板弱項亟待解決。
2022年是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年,從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興,是具有里程碑意義的重大轉換,做好五年有效銜接,既要統籌兼顧,又要“抓主抓重”,現提出如下對策建議。
一、堅持“四個不摘”,鞏固脫貧成果
習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”面對新階段賦予的新使命,我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務,做到不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,堅決守牢不發生規模性返貧的底線,確保脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
一是建強防貧監測機制,“斷”致貧返貧之根。嚴格落實防止返貧動態監測和幫扶工作機制,建強監測預警網格員隊伍,加強業務能力培訓,扎實開展日常排查、重點排查、集中排查,常態化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況,及時發現風險隱患,按程序識別納入“三類人群”,安排干部重點幫扶,按照“缺什么補什么”原則,精準靶向施策,助力消除風險隱患,做到早發現、早干預、早幫扶,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
二是深化產業就業幫扶,“走”增收致富新路。大力實施“3+x”戰略,注重脫貧產業后續長期培育,在做優產業發展規劃、做長產業鏈條、做寬銷售渠道、做穩帶貧主體、做緊利益聯結等環節上下功夫,發展“一村一品,一戶一業”,不斷壯大村集體經濟,帶動更多農戶持續增收致富。加大消費幫扶力度,推進“三專”建設運營,不斷拓寬農產品銷售渠道。健全就業幫扶長效機制,加大政策扶持力度,抓好就業技能培訓,持續做強做優家庭農場、社區工廠,優化配置公益崗位,提高就業能力和薪資水平。
三是做好易地搬遷后續扶持,“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續扶持政策體系,充分發揮全市易地搬遷后續幫扶動態監測系統作用,圍繞搬遷安置區(安置點)因地制宜發展產業、促進就業,確保有勞動力戶至少一人就業或發展一項產業。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權益,持續提升安置區(安置點)基礎設施水平和公共服務能力,加強社區建設和管理,促進社會融入,確保搬遷群眾穩得住、有就業、能致富。
四是加強資金資產管理,“提”資金使用效益。統籌用好財政銜接資金,保持投入總體穩定,充分調動金融和社會資本積極性,加快形成多方投入合力。指導市縣提升項目庫建設質量,健全項目推進機制,完善項目評價辦法,強化項目實施全過程管控,力爭形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環。加強公益性資產后續管護,強化經營性資產運營管理,加大到戶類資產利用的指導幫扶力度,推動扶貧項目資產持續發揮效益。
五是推進社會力量幫扶,“聚”鞏固成果合力。持續深化鹽銅協作,著力優化方式、拓展領域、提升層次。做好中央和省級單位在銅幫扶的服務保障工作,注重發動社會力量參與鞏固脫貧成果和推進鄉村振興工作,組織開展民主黨派增活力、非公組織顯擔當、巾幗勞模樹新風、時代青年做表率、愛心人士展作為等活動,積極實施“萬企興萬村”行動,鼓勵引導社會各界使用鄉村優質產品和服務,全力構建全社會共同參與鄉村振興的大格局。
六是改善基礎設施條件,“享”便捷舒適生活。從農民最迫切、最期盼的水、電、路、通信網絡、廣播電視、電商物流等入手,全面改善農村尤其是非貧困村基礎設施條件。加快實施教育、衛生等公共服務質量提升工程,辦好人民滿意的教育;
健全基層醫療衛生服務體系,推進城鄉基本公共服務均等化。推進“美麗宜居村莊”“美麗庭院”等示范創建活動,圍繞特色經濟、紅色資源、生態文明、歷史文化等打造一批“小規模、組團式、微田園、生態化”的幸福美麗宜居示范新村,帶動鄉村人居環境提升。
七是持續深化扶志扶智,“激”內生發展動力。積極開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等創建活動,評選“八星勵志”“一強四好”“六比六看”示范戶及“好媳婦”“好公婆”、道德模范等先進典型,用身邊事教育身邊人,引導社會新風尚。以“愛心超市”為載體,以表現換積分,用積分換物品,引導群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走,切實改變一些群眾存在的“等靠要”以及脫貧之后“緩一緩”思想,激發內生動力。通過文化教育、技能培訓,使群眾更好掌握新知識、新技術,增強致富能力,過上更好生活。
二、統籌兼顧推進,抓好銜接過渡
中央要求,過渡期內要根據形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,匯聚更強大的力量,加快農業現代化步伐。
一是做好規劃方案銜接,制定科學工作路徑。繼續落實《*市鄉村振興戰略實施規劃(2018-2022年)》,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,針對不同發展水平、不同類型的區縣鎮村認真編制鄉村振興中長期規劃及五個振興子規劃,通過試點先行、逐步推廣、因地制宜、分村推進等方式,發掘和總結好經驗、好做法,統籌推動鄉村產業、人才、生態、文化、組織振興,加快推進農業農村現代化。
二是做好機構組織銜接,打造堅強戰斗堡壘。領導重視、組織有力和機構健全是鄉村振興的根本保證,落實各級黨組織主體責任,形成強有力的領導體系。加強基層隊伍建設,注重從農村致富帶頭人、鄉賢中選好帶頭人和后備干部,選派好第一書記,全力打造一支百姓信賴的農村干部隊伍。加強考核獎懲,將推動鄉村振興工作納入目標責任制考核范圍,與評選先進、干部任用相掛鉤,不斷激發干部工作積極性。
三是做好扶持政策銜接,完善優化保障體系。根據中央關于過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定的要求,對脫貧戶要健全防止返貧動態監測和幫扶機制,在保持脫貧攻堅期間金融幫扶、教育幫扶、醫療救助、住房保障等政策總體穩定的同時,逐項分類優化調整,合理把握調整節奏、力度、時限,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
三、接續拼搏奮斗,推進鄉村振興
習近平總書記強調,“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興。”我們既要把脫貧成果鞏固住、拓展好,更要通過全面推進鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
一是聚焦提質增效,推進產業振興。產業興旺是鄉村振興的重點。編制“十四五”特色產業發展規劃,大力實施“3+x”戰略和優勢產業轉型升級工程,深入推進農業供給側結構性改革,走質量興農、綠色興農、科技興農的路子,堅持“工農互動、優勢互補、三產融合”的發展思路,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。建立村集體經濟穩定增長機制,做強“富裕村”、壯大“一般村”、提升“薄弱村”,持續深化利益聯結機制,促進群眾長期穩定增收。
二是強化激勵機制,推進人才振興。聚焦鄉村人口轉移和人才短板,建立健全切實有效的人才培養和引進激勵機制,進一步盤活人口存量,擴大人口增量,扎實開展博士碩士進*、領軍人才興*、產業大軍建*、鄉土人才遷*、返鄉人員留*“五大工程”,打造一批鄉村振興人才隊伍。深入實施“村村都有好青年”培育計劃,儲備年輕后備力量。探索落實村干部待遇與村集體經濟收益掛鉤機制,增強工作積極性。
三是守護綠水青山,推進生態振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統籌推進山水林田湖系統治理、春秋植樹造林、冬春森林防火,提高植被覆蓋率,促進水資源合理利用。持續推進農村人居環境治理行動,抓好農村污水管網、污水處理設施建設,做好農村生產生活垃圾分類收集、儲運處理,加快戶廁改造及戶廁摸排問題整治進程,全力建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗家園。
四是弘揚核心價值,推進文化振興。以社會主義核心價值觀為引領,堅持精神文明和物質文明一起抓,依托新時代文明實踐站、講習所等場所,加強宣傳教育,積極推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,強化群眾責任意識、規則意識、主人翁意識,提振廣大群眾奮斗幸福生活的精氣神。以道德講堂、農家書屋、鄉村文化廣場建設等為重點,健全鄉村公共文化服務體系,豐富群眾精神文化生活。傳承發展優秀鄉村傳統文化,完善村規民約,培育文明鄉風、良好家風和淳樸民風,煥發農村文明新氣象。
五是抓好基層黨建,推進組織振興。把夯實基層基礎作為固本之策,堅持黨建引領,自治、德治、法治“三治結合”,加快構建現代鄉村社會治理新體制新模式,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。強化“旗幟示范”,打造一批可推廣、可借鑒的村級黨組織標準化建設示范點,深入開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,推動鄉村組織振興,全面提升基層黨組織戰斗力。探索建立“智慧鄉村”,推行“一村一約、一月一議、一村一網、一事一曬”的“四個一”村民自治模式,健全群眾自治體系。
;鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作情況報告篇九
xx脫貧攻堅任務艱巨而復雜,近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決, 但發展的基礎還不牢固,還需下大力氣接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,從而逐步推動xx鄉村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程,為此,我們必須找準有效銜接的關鍵點、著力點。
脫貧攻堅與鄉村振興戰略的相繼提出,是黨中央為了實現“兩個一百年” 奮斗目標作出的重大戰略部署。目前,xx實現貧困縣全部摘帽,絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題,但相對貧困還將長期存在,從擺脫絕對貧困轉向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困,還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰。黨的十九屆五中全會提出“要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”,為貧困地區完成脫貧攻堅任務后的發展指明了方向。長期以來,xx脫貧任務艱巨而復雜,其中xx四地州是全國“三區三州”深度貧困地區之一,是脫貧攻堅的主戰場,同時又是xx反恐維穩任務最艱巨的區域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但總體來看,xx這些地區發展基礎還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程,因此,在實際工作中要抓住關鍵點、找準著力點。
一、精準跟蹤,健全防止返貧致貧監測與動態幫扶機制
精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎。自治區脫貧攻堅大數據平臺已建立,并根據收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態監測。當前,重要基礎工作是要加強摸底排查,提高統計數據的質量,要對脫貧監測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監測,進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如,對于生產經營性收入占比高的脫貧戶,可設置監測指標關注其產品市場價格情況、銷售情況、經營風險等情況;對于從事高危行業的脫貧戶也應特別關注,防止其因為意外事故而再次返貧。另外,還應重點關注就業不穩定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監測預警及動態幫扶機制,對于出現紅、橙、黃預警的貧困戶及低收入農戶要及時入戶調查具體原因,及時協調各方資源力量提供針對性幫扶措施,努力做到事前監測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
二、突出抓好產業銜接,促進鄉村產業振興
農村產業興旺,農民才能持續增收。產業發展一要綜合考慮氣候環境、資源優勢、種植養殖習慣、市場需求、產業服務等因素,因地制宜選好產業,并與國家及自治區相關規劃或方案緊密結合。例如,要認真研究和參考《全國鄉村產業發展規劃(20xx—2025年)》《xx自治區鄉村振興戰略規劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發揮新型農業經營主體幫扶帶動作用。要重視發揮新型農業經營主體在人才技術、管理和做市場、做品牌等方面的優勢,完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制,特別是要注重提高脫貧監測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準產業興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領辦+項目扶持+農經部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業+村辦工廠+合作社、托養合作 社”等一批行之有效的扶貧模式應進一步總結推廣。三要推動農村一二三產業融合發展。推動農村一二三產業融合發展,是黨中央對新時代“三農”工作作出的重要決策部署,是實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化的重要舉措。結合實際應重點發展農產品加工業、農村電商、休閑農業和鄉村旅游業, 以及大力發展農村庭院經濟、農村“十小工程”等各類富民鄉村產業,拓寬群眾就業增收渠道。
三、堅持志智雙扶,培育新型農民,促進鄉村人才振興、文化振興
扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅持志智雙扶,才能充分激發脫貧群眾創造更美好生活的內生動力。一要持續打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農民夜校、“周一升國縣”常態化宣講、道德講堂、農村大喇叭、“文明新風進萬家”系列活動、“去極端化”教育等,同時要持續開展典型選樹活動,用身邊事教育影響身邊人。二要改進幫扶方式方法,建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導向, 激勵廣大農民群眾通過自己的辛勤勞動實現增收致富。三要加強農戶技能培訓。培訓渠道及形式要多樣化,要提高針對性、有效性。在培訓內容上,要把產業就業幫扶所涉及的產供銷相關技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓內容。四要繼續加大教育幫扶投入,持續阻斷貧困代際轉移。在xx地區要繼續加大國家通用語言文字的推廣力度,加大中小學軟硬件的建設。對于農村“兩后生”繼續實行免費職業培訓。對于考上大學的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補助。
四、堅持綠色減貧、綠色發展,促進鄉村生態振興
良好生態是鄉村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。當前,不少地區鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴重的生態環境制約。越是如此,越要堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,這些地區才能激發高質量發展動能, 創造可持續發展條件,釋放生態紅利,增進群眾生態福祉。為此,一要推進鄉村產業綠色發展。堅持產業發展生態化、生態建設產業化,堅持實施質量興農、綠色興農戰略,大力發展資源節約型、環境友好型、生態保育型農業。二要倡導綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環境整治的基礎上進一步改善鄉村人居環境,積極倡導健康文明生活方式,推動農村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。三要堅守生態紅線,加強生態文明建設和生態環境保護,建設生態宜居的美麗鄉村。
五、夯實基層基礎,健全鄉村治理體系,促進鄉村組織振興
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧,又要逐步推動鄉村全面振興,更需要加強黨的領導,發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。“農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,全靠領頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰的重要經驗,要更好地發揮基層黨組織在常態化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的引領作用,同時促進建立健全鄉村自治、法治、德治有機結合的鄉村治理體系。為此,一要選好鄉村兩級黨組織書記,選優配強基層領導班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優秀干部。二要大力發展農村黨員,加強“一懂兩愛”鄉村干部培養,為實現鄉村組織振興做好人才儲備。三要持續整頓軟弱渙散基層黨組織,堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩定和xx久安總目標,在基層黨組織領導下推進鄉村自治、法治、德治建設,構建共建共治共享鄉村治理格局,讓鄉村治理更加有力有效。
鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作情況報告篇十
;加強公共基礎設施建設,推進縣鄉道路提檔、危橋改造、農村電網升級和城鎮燃氣管道項目建設,提高農村飲水安全全覆蓋標準。下面達達文檔網小編準備了,歡迎查閱。
今年以來,xx縣鄉村振興局在省、市鄉村振興局關心指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習領會xxx關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態監測和幫扶,聚焦“三落實一鞏固”,嚴格落實“四個不摘”,全力推進“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局。現將具體工作情況報告如下。
xx縣地處xx,全縣總面積xx平方公里,人口xx萬人,其中農村人口xx萬,轄xx個鄉鎮,xx個省級經濟開發區、xx個省級自然保護區、xx個省級森林公園、xx個村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接正常推進區。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉村振興戰略實績考核中,連續3年被評為“好”等次和優秀單位。目前,系統內脫貧人口xx戶xx人,已消除風險邊緣易致貧人口xx戶xx人,已消除風險脫貧不穩定人口xx戶xx人,新識別監測對象xx戶xx人,脫貧村xx個,鄉村振興重點推進村xx個。
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風險“防得準”。深化“五防”工作機制,分類做好存量和增量風險點化解。一是持續加強脫貧人口和低收入群體后續幫扶。繼續把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規全部納入農村低保或特困人員救助供養范圍,落實臨時救助等相關政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監測對象動態管理和幫扶工作。牽頭構建縣級平臺數據共享機制,已形成xx家部門xx項數據月交換制度,截至去年,累計發布監測信息xx條。建立完善縣鄉村組“四級網格”監測體系,xx名網格員對全縣xx戶農戶進行全覆蓋監測。對確需進一步落實幫扶措施的xx戶農戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監測對象xx戶xx人,已制定針對性幫扶措施xx條,其中已實施xx條、正在實施xx條。
(二)突出“三保障”及飲水安全,確保脫貧成果“守得住”。保持“三保障”政策總體穩定,繼續落實好“四項機制”。一是落實教育保障。完成脫貧家庭(含邊緣易致貧戶)學生教育資助xx人xx萬元;開展送教上門xx人,義務教育階段學生無失學輟學問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫保“應保盡保”,脫貧人口住院實際補償比xx%,慢性病醫療費用實際平均補償比xx%。累計簽約脫貧人口xx人,累計完成履約服務項目xx萬項。三是落實住房安全保障。開展農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將xx戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。四是落實農村供水保障。總投資xx萬元,實施農村供水保障項目xx南岸城鄉供水一體化工程,幫助xx個行政村、xx萬居民飲用城區自來水。
(三)突出“四個不摘”,確保銜接基礎“筑得牢”。保持5年過渡期政策總體穩定。一是脫貧不摘責任。落實五級書記抓鄉村振興工作機制,縣委農村工作領導小組統籌鄉村振興工作,縣鄉村振興局牽頭抓銜接工作落實。今年來,制定出臺了《xx關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,鞏固拓展脫貧攻堅成果在縣級目標考核中保持較高權重。二是脫貧不摘政策。保持銜接期間主要政策總體穩定,研究出臺涉及飲水安全、監測幫扶、產業發展等相關文件近xx個。今年以來,全縣投入鄉村振興各類資金xx億元,其中銜接資金xx萬元。截至目前,xx個銜接資金項目,已完工xx個、完工率xx%;資金支出xx萬元、支出進度為xx%。堅持“應貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元,存量貸款xx戶xx萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務工就業人數為xx人,占2021年底的xx%,超全省平均水平。持續加大公益性崗位開發,托底安置脫貧人口及監測人口就業xx人,占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續對xx個行政村選派駐村幫扶工作隊,xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責任人堅持開展常態化走訪幫扶。四是脫貧不摘監管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認領的xx個具體問題制定xx條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺xx個問題制定xx條整改措施,全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動,發現的xx個方面xx個問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個問題,制定了xx條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀檢監察重要事項,確保工作落實。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉村振興“接得好”。一是緊扣產業銜接。深入實施農產品加工業“五個一批”工程和農業產業化“12345”工程,全縣農產品加工規上企業總數達xx家,培育農業新型經營主體xx家。實施xx萬畝高標準農田建設,優質小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標”認證xx個品種,全國名特優新農產品xx個,擁有xx個地理標志證明商標。成功打造全國“一村一品”示范村xx個,省級“一村一品”示范村xx個。創成xx秸稈綜合利用現代環保產業園,建設秸稈倉儲中心xx個,面積約xx萬平方米。二是緊扣生態銜接。全面完成20xx年度xx個省市縣級美麗鄉村建設任務。xx鄉創成xx省首批特色旅游名鎮。推進農村人居環境整治,完成農村衛生廁所改造xx萬戶。全域推進村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實施“五清一改”,累計評選產生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶,鎮級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個、省級文明村xx個,完成xx個鄉鎮文明實踐所和xx個村(社區)文明實踐站示范點建設工作。按照“xxxx”標準,推動美麗鄉村中心村同步建設農民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領鄉村振興,選優配強鄉鎮黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業務培訓xx余場次,培訓工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮就業xx人。立足增強農村居民增收成效,保持“政策、機制、服務”要素匹配連貫性,通過銜接資金項目帶動、穩崗就業推動、保障政策促動,助推農民持續穩定增收。2021年,全縣農村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。
(一)引進龍頭企業鞏固脫貧成果,著力解決當地農戶持續穩定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進多家國家級龍頭企業積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進xx奶牛養殖綜合標準化示范區--xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx畝,存欄奶牛規模xx萬頭,年產優質鮮奶xx萬噸。通過帶動農戶調整產業結構。原本土地種植xxxx,畝均凈收益xx元,通過大規模土地流轉,進行產業結構調整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時,引導周邊鎮村種植優質小麥、玉米青貯,面積達xx萬余畝,每畝收益達xx元左右。農戶土地全部流轉后,不再受土地束縛,農村青壯年勞動力可以放心在本地就業,安心外出務工,實現土地分紅與務工收入“雙豐收”。帶動農戶直接參與產業發展。企業在用工上優先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實現“家門口”就業。帶動周邊農戶就業xx余人,其中脫貧戶xx人,月均收入xx余元。二是引進全球單體最大的xx生產基地項目——xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx余畝。每年可生產xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產品,實現年銷售收入xx億元。此外,該項目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產菌渣xx萬噸(生物肥的優質原料),實現了秸稈綜合高效利用。企業現已帶動就業xx余人,其中吸納脫貧戶xx人,有效增加了農戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農村綜合性改革試點試驗區。堅持劃定片區、整體推進,以省級農業科技園區為載體,選取環xx周邊集中連片的xx個鄉鎮、共xx個行政村作為試點試驗區域,重點打造xx現代生態漁業示范區。項目總投資xx億元,其中中央財政補助xx億元,縣級配套和籌集社會資本xx億元。計劃用xx年時間在鄉村產業發展機制、數字鄉村發展機制、促進農民增收機制、改善鄉村治理機制等4個方面,形成可復制、可推廣的經驗,加快打造宜居宜業美麗鄉村。加快鄉村振興產業聚集區建設,科學謀劃“十四五”期間鄉村振興項目xx個,總投資xx億元。
(三)堅持問題導向,多措并舉解決特困人員養護照護難題。一是探索“醫養結合+集中供養”模式,解決失能人員集中養護難題。在集中供養方面,政府建機構,財政兜牢底,搭建養護平臺,對失能、半失能特困人員實行“集中供養+醫養結合”模式,有效解決養老院不能治病、醫院不能養老問題。根據失能人員自理能力和護理級別進行分類養護。通過醫療、護理、康復、養老、人文和臨終關懷“六位一體”的服務模式,在提高養護人幸福指數的同時,切實減輕困難家庭開支、釋放家庭勞動力;此外,在縣特困人員養護院基礎上,將xx鎮xx村、xx鄉xx家敬老院升級改造為鄉鎮區域性失能半失能養護中心。目前,全縣特困人員養護機構共養護失能、半失能特困人員xx人,定點醫治特困人員xx余人次,縣特困人員養護院入選xx省第xx批醫養結合示范項目機構。二是探索購買住院護理保險,破解特困人員住院照護難題。在分散供養方面,充分發揮商業保險在增強社會救助服務方面的積極作用,通過政府購買住院護理保險,與xx公司在大量調研的基礎上,采取“護理補貼+等值服務+質量監管”三位一體的方式,為全縣xx多名特困人員住院提供照護服務,有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務質量,在照護服務過程中,保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進行照護服務質量巡檢。縣財政安排xx萬元用于購買特困供養人員住院護理保險,截至目前,保險理賠xx萬余元。
隨著xx整體融入長三角,縮小與長三角核心區差距迫在眉睫,加快促進鄉村振興使命重大。同時,我縣作為全省的農村綜合性改革試點試驗區,鄉村振興工作擁有重大疊加機遇。今年來銜接工作雖然取得了較為明顯成效,同樣存在一些不可忽視的問題:一是農村大量人口外流,導致農村鄉村振興缺乏足夠人才支撐;二是鄉村治理長效機制不健全,數字化治理水平不夠。
一是高標準謀劃好銜接規劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,對照國家和省銜接期間xx項政策,迅速啟動推進,做好與空間布局、產業發展、土地利用、雙基建設等專項規劃的銜接。同時,提前高質量推進好2022年銜接資金項目工作。
二是提升農村產業發展水平。深入推進省“五個一批”建設,做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產等優勢農產品,推進xx、xx農業創建長三角綠色農產品供應加工示范基地,爭創省農產品加工xx強縣和xx強園。深入推進農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,積極開展“三品一標”認證,做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優新產品申報工作。
三是大力推進鄉村建設行動。加強公共基礎設施建設,推進縣鄉道路提檔、危橋改造、農村電網升級和城鎮燃氣管道項目建設,提高農村飲水安全全覆蓋標準。持續開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉村中心村建設。推進農村人居環境整治提升行動,建立農廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉村振興隊伍建設,大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉村振興中建功立業。
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