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鄉村振興戰略的發言稿篇一
作為xx鎮青年人才黨支部書記,我將以這次推進會為契機,充分認識做好青年人才黨支部建設工作的重要意義,用“五好五強化”的過硬舉措,建強建優xx鎮青年人才黨支部,點燃鄉村振興“新引擎”,為蒲縣鄉村振興注入源源不斷的新活力。
一是建好班子,強化領導力。堅持正確選人用人導向,全面挑選、擇優遴選講政治、敢擔當、能力強的優秀青年黨員充實進黨支部隊伍中;堅持精干高效工作原則,組建支委班子,委員由熟悉黨務工作的機關人員擔任,具體負責黨支部黨務工作。針對青年人才黨支部的職能定位、任務目標、工作機制等多方面探索工作路徑,明確責任分工,確保作用發揮,強化工作實效。
二是引好人才,強化凝聚力。在前期建立人才信息庫基礎上,持續動態摸底管理,健全完善青年人才信息臺賬,精準掌握人才數量、年齡結構、文化層次、行業分布、發展意愿等基礎信息,及時收集人才訴求,加強日常聯系,把握普遍需求,提供精準服務,不斷增強青年人才獲得感和認同感。
三是育好苗子,強化戰斗力。突出政治功能,認真落實上下聯動培養、線上+線下培養、專題培養等立體培養模式,提升青年人才思想認識和專業能力。聚焦創業致富“領路人”這一職能,創新推出“人才+互聯網”、“人才+特色農業”、“人才+直播帶貨”等年輕人喜聞樂見的活動方式,提升青年人才戰斗力和影響力。拓寬人才舉薦渠道,黨支部綜合日常表現和群眾口碑,每年單列發展黨員計劃,擇優推薦青年人才作為鎮黨委重點培養對象,為鎮村儲備后備干部。
四是搭好平臺,強化執行力。堅持黨建引領,發揮組織優勢,結合青年人才特點,搭建各類成長發展平臺,引導青年人才按照“精銳尖兵”標準在自身工作崗位和生產生活中發揮先鋒模范帶頭作用。鼓勵參與基層黨建、產業提升、綜治維穩、環境整治、疫情防控等重點難點工作,增強人才交流互動,拓寬人才知識領域和視野,引導其提前進入角色,切實當好政策宣傳、矛盾調解、帶頭學習、業務技能的“先鋒隊”,促進青年人才出成果,擔重任。
五是結好對子,強化服務力。壓緊壓實責任,以黨員領導干部幫促帶為抓手,嚴格落實鎮黨政班子成員、包村干部結對政策,定期開展經驗交流和幫促帶工作,在生產生活、就業創業、教育培訓等方面給予青年人才有效服務和幫助,使黨支部真正成為農村基層“領頭雁”的培養基地。
總之,xx鎮青年人才黨支部將精準把握職能定位,圍繞實現規范化運行,狠抓工作落實,切實加強對青年人才的教育培訓和日常管理,努力打造示范性、帶動性強的過硬黨支部,為激發農村黨員隊伍生機活力,壯大農村后備力量,助力新時代鄉村全面振興提供堅強保障。
鄉村振興戰略的發言稿篇二
尊敬的各位領導、各位同志們:
大家上午好:
實施鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會、全面建設國家的重大歷史任務,是“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業比重大,實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此,特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。
(一)資金問題成鄉村振興“攔路虎”
一方面,鄉村振興需要龐大資金,而胡陳鄉財政薄弱,難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業一般優先落戶開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉由于先天的`地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。
(二)創新不足制約鄉村振興推進
目前,胡陳鄉由于創新不足,發展模式僵化,導致原有優勢不顯、發展后勁不足,最終拖慢鄉村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環境好”的特點,并且擁有農事節慶、休閑農業、戶外運動等三大資源要素,優勢突出。但是,由于創新不足,胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優勢日益減弱。在調研中我們發現,今年胡陳桃花節外來游客人數和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。
(三)群眾觀念有待提升
一方面,受傳統“小農思維”影響,大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度,農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用,最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺,產品服務比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。
(一)加強資金管理,強化招商引資
一方面,加強鄉村振興資金監管,做到專人管理、專款專用、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉道路交通建設網絡,完善全域綠道功能,實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉客運場站規劃建設,扭轉地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發展后勁
一方面,積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習,開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉現有優勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進全民共建
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變群眾觀念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉村振興工作。另一方面,借助光點小聚等活動,加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流,并安排相應的經營技能培訓,提高經營者經營水準,努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。
鄉村振興戰略的發言稿篇三
尊敬的各位領導、各位同志:
大家好!
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
長期以來,農業和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發展進入高質量發展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農業從增產轉向提質,農村從要素供給向生態空間、文化傳承、新消費載體等轉變。
(一)發揮黨組織領導作用。黨管農村工作是我們的傳統,這個傳統不能丟。實施好鄉村振興戰略,辦好農村的事情,關鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統工程,需要發揮黨總攬全局、協調各方的作用,健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規,增強領導農村工作本領,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規劃先行。實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務,必須注重規劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學推進。推進鄉村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規劃先行,加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系,強化鄉村振興戰略的規劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領,根據農村實際,認真謀劃鄉村振興發展。
鄉村振興戰略的發言稿篇四
尊敬的各位領導、各位同志們:
大家好!我是中共xx縣xx鎮黨委書記xx。xx鎮是xx縣“西大門”,是xx縣融入西安主城區的“橋頭堡”,鎮域總面積80平方公里,總人口3.8萬人,xx鎮自然生態資源豐富,北枕驪山,南臨灞水,與白鹿塬隔水相望,萬畝杏花谷、“家門口”的丹霞地貌是主城區群眾休閑娛樂的“后花園”。xx鎮人文資源得天獨厚,華胥氏是伏羲和女媧的母親,炎帝和黃帝的直系遠祖,是中華文明的本源和母體,被中華民族尊奉為“始祖母”,華胥陵已成為中華兒女尋根問祖、凝聚民族情感的精神紐帶。
近年來,xx鎮緊跟縣委、縣政府決策部署,緊緊圍繞“綠色藍田、幸福家園”目標,確立了“華夏源脈福地,絲路家居之都”奮斗目標。我們深挖區位優勢、產業優勢、資源優勢,以抓黨建促鄉村振興為著力點,制定了以高質量發展為主題,以產城融合、城鄉融合為抓手,以打造黨建創新鎮、經濟發展鎮、生態環境鎮、鄉村振興鎮為方向,全面制定了鄉村振興、產城融合、社會治理及招商引資“四項全能”發展計劃。20xx年、20xx年xx鎮連續2年被農業農村部評為“全國鄉村特色產業十億元鎮”,20xx年被國家愛衛辦評為“國家衛生鎮”。我們以抓黨建促鄉村振興為主路線,大力推進鄉村振興示范鎮創建工作,全域推進鄉村振興示范村建設,率先推進阿氏村、張河灣村鄉村振興示范村建設。
聚焦發展動力,全力扶持村級集體經濟發展壯大,堅持立足自身特色,持續發展萬畝大杏、萬畝櫻桃等特色主導產業,根據地理優勢,形成阿氏、上許、楊莊村大杏種植產業帶,東鄧、西元峪等村建成嶺區櫻桃種植產業帶,姜灣村艾草種植加工產業點,積極搭建電子商務平臺,加大宣傳推介,推動村集體經濟提速發展,目前,全鎮20個村年產生村集體經濟400余萬。
持續支持蓬騰農業示范園、華胥大杏基地、宋家設施蔬菜基地、天行健紅豆杉種植基地等中省市級農業示范園區建設,新建縣級百畝高標準矮砧密植車厘子示范園項目。積極搭建電子商務平臺,推動產業與電子商務融合,充分發揮農村電商積極作用,積極發揮龍頭產業帶動作用,依托高校和培訓機構,著力打造培訓全產業鏈,筑巢引鳳,花開蝶來,把培訓班辦到農家院落、田間地頭,提高農民科技文化水平和創業致富的能力,發展現代職業農民隊伍。
堅持以黨建引領提升鄉村治理水平,堅決落實“民有所呼、我有所行”,堅持把解民憂、紓民困、暖民心貫穿工作始終,從最困難的群眾入手,從最突出的問題抓起,從最現實的利益出發,用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事,讓群眾感受到黨的溫暖,完成鎮區環境綜合改造、紅河治理一期項目建設、華胥文化廣場項目建設,白鹿汀州、新港商服中心、萬科麓灣項目等住宅項目有序推進,聯合曲江優質教育資源推動華胥小學項目落地生根,全域推進農村人居環境整治,農村污水處理、垃圾處理等全面提升,清理拆除“三堆五亂”600余處,完成煤改潔農戶7791戶,改廁4086戶。
百舸爭流,破浪者領航;千帆共進,奮勇者爭先。xx鎮將繼續秉持踔厲奮發、篤行不怠的精神,以時不待我的緊迫感加快推進鄉村振興,奮力譜寫新時代高質量發展新篇章。
鄉村振興戰略的發言稿篇五
尊敬的各位領導、同志們:
根據會議安排,下面我就我鎮的鄉村振興工作作表態發言。
看完剛才的錄像片,我深感自責、倍感壓力。在鄉村振興工作中,經過鎮村干部及廣大群眾的共同努力,各項工作有了新進展:木材加工業在產品提檔升級方面有了很大突破;鎮駐地及村容村貌得到明顯提升;群眾文化生活日益豐富;鎮村兩級干部干事創業能力得到進一步加強。
雖然我鎮的鄉村振興工作取得了一定的成績,但對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。
一是工作標準較低。注重面上的工作,在做深做細上下的功夫不夠。就農村人居環境綜合整治這項工作來說,9月18日,我帶領班子成員對我鎮65個自然村的衛生整治情況進行了全面督導,通過督導發現,除了重點打造的幾個示范村以外,其他村普遍存在工作標準低的問題。部分村僅對主干道進行了高標準整治,胡同內及村莊周邊草草了事,甚至未清理,嚴重影響了整體形象。
二是內生動力不足。部分村干部“等靠要”思想嚴重,一味地強調工作難度,習慣于向政府要資金;“干部干、百姓看”的現象時有發生,干群在村莊環境整治上無法形成合力,造成工作推進被動,工作標準也相應地打了折扣。
三是工作作風不實。部分鎮村干部責任心不強、工作作風浮漂,不能沉下身子帶領群眾一起干,喜歡當“監督員”、“指揮官”;有的干部到村里拍拍照片,往工作群里一發就算完成了工作任務。
下一步,為縮短差距,切實提升我鎮鄉村振興工作水平,重點從以下幾個方面努力:
一是激發內生動力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導鎮村干部摒棄“等靠要”思想,激發內生動力,把干部群眾的積極性、主動性充分調動起來,推動各項工作取得持久穩定的成效。
二是持續深入開展人居環境綜合整治。在全鎮推廣胡莊村的先進經驗,實行門前“三包”責任制,發動村民自治;建立長效機制,實施“街長制”,專人專責包保。同時,發動企業主“自掃門前雪”,并定期督導。在開展好人居環境綜合整治的基礎上,做好“美麗庭院”的創建,以點帶面、整體推進。
三是加強基層黨組織建設。結合“頭雁工程”創建,重點在增加村集體收入上下功夫。目前我鎮32個行政村中,集體收入10萬元以上的有6個,5萬元以下的還有12個,力爭三年內所有村的村集體收入全部達到5萬元以上。
實施鄉村振興,責任大于天。我鎮將以這次會議為契機,以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風,攻堅克難,狠抓落實,力促短時間內實現我鎮人居環境面貌的大轉變、大提升,向縣委、縣政府和全鎮人民交一份滿意的答卷!
鄉村振興戰略的發言稿篇六
尊敬的各位領導、各位同志:
大家好!
黨的十九大報告提出,實施“鄉村振興戰略”,并描繪了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美好藍圖,這既是今后一段時期統領農村發展的總綱領,更是新一輪鄉村發展的重大機遇。
近年來,我國牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅持以黨建引領發展,以“我的村莊我的夢”為載體,努力讓農村更美麗、更文明,讓群眾更富足、更幸福。
但在推進過程中,仍存在著不平衡不充分問題,如產業發展缺乏持續能力、生態環境治理任務繁重、村民文明程度不高、農村基層治理有待加強、農村空心化現象嚴重、城鄉居民收入差距拉大等問題。
為此,建議:堅持黨建為魂堅持以紅色引領綠色發展,以黨建統領美麗鄉村建設。
一是發揮堡壘領航作用。
堅持“一切工作到支部”的理念,推動支部作用核心化,建立鄉村振興項目庫,以開展“書記曬項目”等活動為抓手,狠抓項目落地。
二是發揮先鋒模范作用。
激活紅色細胞,建立以返鄉干部、黨員、鄉賢等為成員的鄉村振興委員會,把鄉村振興作為檢驗黨員干部“兩學一做”學習教育成果的主考場,完善黨員積分制管理,強化考評結果運用,激發黨員干事創業熱情。
三是發揮志愿服務作用。
積極推行“黨建×”工作模式,圍繞鄉村發展,常態化開展黨員志愿活動,建立黨員包干聯系、黨員幫扶指導、黨員帶頭落實等工作機制,打造基層黨建鐵軍。
堅持美麗為先以“美麗”為突破口,全民發動、全域提升,推動美麗鄉村由“盆景”變“風景”,把農村作為一個大景區、大花園來謀劃。
一是全域整治,讓“干凈”成為第一感官。
堅持從“群眾反映最強烈、清理整治最急需”的熱點難點問題入手,全力推進垃圾、公廁兩大革命,建立健全生活垃圾分類收運處置體系,開展衛生廁所建設、改造、普及,努力實現“污水不橫流、垃圾不落地、危房不住人、雜物不亂堆”。
二是全民參與,讓“美麗”成為自覺行動。
發揮村民主體作用,做到村村整治、家家行動、人人動手,打一場全民戰役。
落實“門前三包”制度,即“包干凈、包整治、包美化”,引導農戶做到門前屋后見綠、見花、見小品,形成有品味、有特色的景觀。
開展“美麗家庭”等創建活動,充分調動村民參與美麗鄉村建設的積極性。
堅持產業為本把“富民”作為鄉村振興的落腳點,著力提升產業鏈的融合度,打通農村經濟發展梗阻。
一是加大政策幫扶力度。
建議中央和省、市財政每年安排一定資金進行以獎代補,重點用于土地流轉后實行規模化經營、發展現代高效農業的經營主體獎補,為土地流轉和規模經營創造良好條件。
二是實現產業鏈式發展。
樹立“一個村就是一家企業”的理念,積極推行“村+企業+農戶”的經營模式,大力拓展農業多樣性,如發展深加工、旅游農業、創意農業等,引導農業產業向產、加、銷一體化經營發展。
三是加快農村“觸網”進程。
堅持把農村電商作為發展農村經濟的新引擎,大力實施“互聯網+”行動,出臺農村電子商務專項扶持政策,充分激發草根創新智慧,大力培育電子商務特色村,努力實現線上線下聯動發展,拓展農村經濟發展新的增長點。
堅持治理為重大力構建“法治、德治、自治”融合的鄉村治理體系,努力提高基層治理能力。
一是創新基層治理。
全面加強基層組織建設,深入實施村級“領頭雁”工程,全面修訂完善村規民約,深化基層網格員隊伍建設,打造“楓橋經驗升級版”。
二是規范基層權力。
積極探索農村小微權力清單,全面梳理村級權力事項和村干部權力事項,深化農村“三務”公開,全面推行村務聯席會議制度,切實管牢“微權力”。
三是深化基層改革。
以“最多跑一次”的理念,加快推進農業農村治理體系改革,破除一切束縛農民手腳的不合理限制。
堅持文明為要積極開展農村鄉風革命,以黨風引領村風民風,培育文明鄉風,筑牢精神家園。
一是破陋習。
發動廣大干部群眾自覺投身到移風易俗中來,從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習。
二是立規矩。
堅持推進文明鄉風的制度化、常態化、長效化,嚴格落實衛生管理保潔機制,堅決避免“突擊一陣風、過后老樣子”的現象。
三是樹新風。
把農村精神文明建設擺在更加突出位置,充分發揮村級文化禮堂的主陣地作用,以“最美榜樣”引領文明,以“家風家訓”傳承文明,以“鄉賢文化”涵養文明,讓文明正氣在農村蔚然成風。
鄉村振興戰略的發言稿篇七
尊敬的各位領導、各位同志們:
大家好,我是xx鎮黨委書記xxx,很高興通過xxxx平臺,跟大家交流分享xx鎮黨建引領鄉村振興的思路和舉措。
xx鎮位于xx縣城以南7公里處的白鹿塬,全鎮下轄21個行政村,121個村民小組,10104戶,4.1萬人,行政區域面積44.54平方公里。下轄基層黨組織24個,黨員1137人,其中農村黨員1071人。近年來,xx鎮堅持發揮黨建引領作用,因地制宜、科學制定“1335”發展思路(即堅持黨建引領一條主線,通過育產業、強基礎、抓提升三步走,構建“紅、綠、灰”三個主色調,實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五大目標),有力推動鄉村振興戰略走實走深。
認真踐行大抓基層、大抓支部理念,選優配強全鎮21個村級班子“領頭雁”,全面推廣“星級管理”制度、建立干部實績檔案,20xx年調整村黨支部書記2人、村“兩委”其他班子成員5人,實現了學歷高、年齡輕、結構優、能干事總體目標;以基層黨組織標準化建設為契機,高標準完成21個村黨組織活動陣地建設,健全完善了主題教育、“三務公開”“四議兩公開”等制度,基層黨組織規范化水平不斷提升;積極探索黨員教育管理和發揮作用新途徑,堅持每月開展“主題黨日”活動,全方位開展“學精神、謀發展、話成就”大討論活動和“清潔村莊大行動”實踐活動,實行黨員設崗定責,充分調動黨員參與和支持鄉村振興的積極性和主動性,構建“銀發先鋒”促和諧、“橙色先鋒”半邊天、“紅苗先鋒”建家園抓黨建促鄉村振興“三色先鋒隊”,黨員先鋒模范作用有力提升,為鄉村振興提供了堅強保障和動力源泉。
扎實開展環境衛生大起底“三個三”行動,即:“三清理”(全面清理村內亂堆亂放,全面清理房前屋后雜草,全面清理溝渠漂浮物、障礙物),“三拆除”(拆除廢棄家畜圈舍、露天廁所,拆除亂搭亂建,拆除違章建筑)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染),扎實抓好黑化、綠化、美化、亮化“四化”建設,村容村貌大幅提升。以發掘鄉土人情為抓手,突出“紅、綠、灰”3個主色調,大力建設有文化、有內涵的.主題公園和美麗庭院,讓鄉村環境在美麗的基礎上更有文化、更有內涵。
突出黨建引領作用,做強產業振興這個根本保障。以黨支部創辦、領辦為重點,積極探索“黨支部+龍頭企業+集體經濟”新模式,進一步優化產業布局,加快產業結構調整,著力發展現代都市和品牌農業,推動特色產業由增產轉向提質,“連點成片、集群成鏈”的優勢特色產業發展新格局已初步形成。目前,建成農業產業園區21家、發展村集體經濟8個,爭取上級支持村級集體經濟項目14個,與陜西嘉農實業集團按照“保底+分紅”的方式聯合建設安村設施蔬菜示范園,村級集體全部清零。同時,在下白村與袁家村團隊合作,利用舊民居打造具有白鹿原文化特色民宿,在新華村創建“巧娘草編”合作社,進一步挖掘傳統民俗文化,讓產業具有特色、具有文化、具有延伸。
下一步,我們將從以下三點開展工作。一是解放思想、明確方向,在凝聚鄉村振興合力上下足功夫。將“興邦先興故里、愛國當愛家鄉”的理念作為實施鄉村振興主基調,多層次開展“鄉村振興大講堂”、專題座談會、比武打擂等活動,進一步解放思想、形成共識,凝聚起推進鄉村振興強大合力。二是夯實職責,對標對表,在加快鄉村振興建設上下足功夫。對照鄉村振興示范創建目標,夯實職責、掛圖作戰、倒排工期、壓茬推進,高質高效完成下白村創建工作,打造水安路鄉村振興示范路。同時,有序編制剩余19個村鄉村振興規劃,使全鎮鄉村振興由點上突破向面上提升轉變。三是科學規劃,示范引領,在創新鄉村振興發展上下足功夫。按照“一村一品一業”發展思路,合理規劃產業布局、有效整合優勢資源,通過招商引資、自主發展等方式,繼續提升草莓、食用菌、有機蔬菜等產業,不斷壯大村集體經濟。同時,依托白鹿原深厚文化底蘊,深挖關中民俗,大力發展民宿經濟,以傳統文化打造集觀景、采摘、體驗、休閑為一體新的產業發展格局,促進一三產高度融合發展,不斷延伸產業鏈、推進鄉村振興。
百舸爭流、奮楫者先;千帆競發,勇進者勝。xx鎮將緊抓高質量發展脈搏,驅動紅色引擎,釋放綠色效能,激發金色動能,打造有力量、有顏值、有保障、有底蘊、有秩序的新鄉村。
鄉村振興戰略的發言稿篇八
各位領導:
從本人從事的教育工作情況看,實施鄉村振興戰略,關鍵是振興農村教育,將農業農村優先發展和教育事業優先發展融合起來。
鄉村振興,是針對現階段農業農村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業,農業落后最突出的是農業勞動力素質較低;相較于城市,農村落后最關鍵的是教育發展滯后。優先發展農業農村,最重要的就是要改革導致人才資源單向從農村流向城市的制度,讓農村也享有優質的教育資源。
我國現代化事業起步晚、底子薄、資源少,只能將有限的資源集中在城市,特別是特大城市、大城市,并且以農業積累源源不斷地投入工業化、城市化建設,從而導致農村區域發展相對滯后。
目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,此時提出鄉村振興戰略,對于加速推進鄉村發展尤為重要。現階段我國優質教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農村區域不僅沒有高等教育資源,優質中小學教育資源也比較缺乏。發達國家和地區,其優質教育資源分布則比較均衡,相當數量的名牌大學都建在小城市、小城鎮,這是值得我國學習借鑒的寶貴經驗。 為此建議,盡快制定實施推動優質教育資源均衡布局的戰略規劃,引導城市特別是特大城市、大城市優質高等教育、中小學教育資源向農村區域布局。具體來說,可在部分縣城以及一部分建制鎮(包括一部分特色小鎮),分別規劃建設一所我國名牌大學的分校區、若干所名牌中小學的分校區。同時,可按照我國《中外合作辦學條例》的相關規定,引進國外名校合作辦學,從而實現農村區域教育事業跨越發展。
就我縣實際情況來看,玉屏職校的教育優質資源共享是做得很好的。職校開設的“汽車應用與維修”就是與德國大眾汽車合作的專業項目,把優質教育資源直接送到農民家門口,為培養我縣優秀的的就業人員發揮著積極的貢獻。
農村地區加快發展、脫貧攻堅、農村治理等等,都需要人才,而與此同時,城市人口過于集中、人口老齡化日趨凸顯,城市人口特別是退休人員回流農村區域的需求日益強勁。國家應制定實施引導城市人才回流農村計劃,根據農業農村優先發展的需要,有選擇、有針對性地優先引導城市大中小學校教師和醫護人員到農村去。可設立“城市退休教師支持農村學校專項基金”“城市退休醫務工作者支持農村醫療衛生事業專項基金”,規定凡城市大中小學校退休優秀教師自愿服從分配到農村中小學校任教、退休優秀醫務工作者自愿到農村鄉村醫院、衛生室工作的,給予一定的(一年10萬元)津貼;凡參與此項計劃兩年以上者,可以在當地落戶養老,由當地政府提供免費公寓住房。
這樣做有兩個好處:一是加快農村地區教育、醫療等公共服務水平的提升;二是部分農村人口不再作為“農民工”長期在城鄉之間來回奔波,這對農業農村優先發展至關重要,對城鄉融合發展也至關重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統觀念,此項規劃應當以優先滿足城市人才回原籍農村的要求來安排,統一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉安排。現階段城市知識分子大多來自農村,通常都有家鄉情結,多年來到農村發揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人。20xx年當選為德耀中華·第五屆全國道德模范助人為樂模范候選人。干部及其他優秀人才退休返鄉是我國古已有之的優良傳統,應該繼續發揚。
同時還建議,盡快修訂相關法律政策,為城市人才資源合法有序流向農村創造條件。按照20xx年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”的規定,如果城市人才進入農村區域工作要以長期居住在農村為前提,可能會遇到這樣的制度障礙。為實施鄉村振興戰略,引導城市人才反哺回流農村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農村。