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清廉建設工作報告篇一
1、背景分析。
目前,新城的大發展、快發展已經進入了一個新的階段。如何拓展城市規模、做強經濟規模、提升企業規模、做大人口規模已成為新的歷史使命。
2、發展現狀。
現狀城市建設規模約為xx平方公里,其中居住用地xx平方公里,公共服務設施用地xx平方公里,工業用地xx平方公里,倉儲物流用地xx平方公里。以上用地主要分布在xx地區,其中xx地區主要分布有工業區、大學城以及配套生活區,xx地區主要分布有商務辦公、文化展示及居住區。
現狀人口規模:實有人口約xx萬人,其中本地居住人口約xx萬人,本地就業、區外居住約xx萬人。
3、主要問題和對策分析。
(1)主要問題。
①各片區各自獨立,缺乏聯動。
三大發展片區各自獨立發展,缺乏聯動。尤其是沈丹鐵路兩側區域受鐵路阻隔,聯系不夠緊密,需要增加聯系通道以便加強公共服務設施和基礎設施的共享,以及產業功能與城市功能的互動。
②公共設施建設滯緩,新城宜居性不強。
新城雖然是市發展速度最快的區域,但從目前常住人口規模來看,新城對人口的吸引力仍遠遠小于市中心區,新城的“反磁場”作用尚未形成。主要原因在于新城居民由于無法在當地得到必要的生活、教育、購物、休閑、娛樂等公共服務,因而存在對市老城區公共基礎設施服務的強烈依賴,造成典型的潮汐式交通。
③交通網絡體系尚未形成,聯系不暢。
一是道路網絡系統不完善,綜合交通網絡尚未形成,停車場等交通附屬設施發展滯后。
二是大道、木蘭路等快速道路在給產業發展提供便利的同時,加大了新城的交通壓力,對城市生活區造成一定程度上的割裂。
三是受鐵路及水體阻隔,東西向道路發育遲緩,三個主要片區間交通聯系薄弱。
④城市形象與風貌特色模糊,缺乏活力空間。
新城存在著城市風貌特色模糊,城市形象與活力不足等問題。主要體現在公共綠地數量少,面積小,人均綠地指標達不到國家標準。已建成的文化廣場、綠地由于設施缺乏,難以開展滿足不同人群的活動項目,利用率較低。道路交通體系汽車空間多過人行空間,缺少人行道、慢車道等設施。山體、河流等資源利用不充分,市民可達性差,沿河景點與娛樂項目匱乏。無論是老城區還是新建區域街區氛圍與建筑品質一般,缺乏生動的生活氣息。缺乏文化體驗的公共設施場所,市民和產業活動與藥業、藥文化等關聯性較弱,“藥都”品牌的建設缺乏烘托。
(2)制約因素。
①土地和資金供應不足,導致基礎設施建設和空間拓展慢。
②就業崗位不足和結構單一,同時城市規模難以滿足配套商業服務業門檻需要。
(3)切入點。
①推進一體化發展。
②房地產業發展。
③產業空間拓展和基礎設施建設。
1、總體目標。
以實現一體化、城鄉統籌發展為城市建設總體目標,用xx年時間,將中國藥都建設成為用地規模xx——xx平方公里、人口xx萬、產值超千億的國內一流、世界先進的健康產業集聚區。
2、規劃思路。
結合新城定位和發展目標,按照“173”、“六個節點”、“四個層面”的產業發展架構和50萬的人口發展規模,對“一心兩帶三片區”的空間結構進行升華和提煉,提出新歷史階段下的空間戰略布局和擴展方向。
1、空間發展戰略。
(1)“融入區域,聯動發展”戰略。
利用沈陽經濟區交通廊道建設,加強與沈陽經濟區各城市的交流和溝通,發揮區位優勢和資源優勢,加快發展商貿流通業,成為輻射周邊地區的專業化商貿流通服務基地。
積極開展與周邊城市和地區在生態環境保護、資源整合開發和產業發展方面的合作,實現區域聯動發展。
(2)“轉換模式,多業并舉”戰略。
①鞏固醫藥制造業發展優勢,順應多元化的市場發展需求,積極延展醫藥產業鏈條,推動醫藥制造產品結構多樣化,全面推進產業技術升級。
②積極培育新的經濟增長點,加快產業多元化發展,促進產業的轉換升級。具體包括:依托良好的交通區位條件和醫藥產業優勢,大力發展醫療、健康、科研、教育、文化、商貿、物流、金融等現代服務業。利用特色農林生態資源優勢,發展健康產業。
(3)“統籌城鄉,集聚發展”戰略。
借勢市政務中心搬遷,促進新城集聚發展,實施全域城鎮發展策略,加快推進城鎮化。通過產業結構升級和政務中心建設,完善和提升服務職能,帶動全域城鎮化。
(4)“品質集約,彰顯特色”戰略。
新城地處山區,生態環境良好,但人地矛盾突出,適宜城鎮建設的土地資源有限,城鎮建設必須走高效集約的發展道路。通過集中建設、集聚發展,實現設施共享,集約節約利用土地。要通過土地開發強度控制和提高工業用地的投入產出門檻來提高土地利用效率,實現土地高效使用,不斷提升城鎮的承載力。其次,城鎮建設走高品質發展道路,城鎮在提供完善的設施和服務的同時,其建設應注重與本地山水自然環境相結合,提供高品質高品位的環境,打造生態型健康城。
城市建設要突出“青山、秀水、藥都”的特色,強化城在山中,城中有山,山城相融的城市意境,并在保護城市山水自然環境的同時注重人文環境建設,營造尺度宜人,疏密有致,環境優美,富有吸引力的精致魅力新城。
(5)“保護環境,永續發展”戰略。
堅持走“資源節約、環境友好”兩型發展道路,加大生態環境保護和建設的力度,保障區域生態安全格局,實現綠色低碳發展。生態環境建設,做好山地水土保持工作,積極推進山地退耕還林、天然林保護及保護區建設等生態工程。
加快產業結構調整,逐步淘汰對環境影響較大的污染企業,積極推行清潔環保工藝。積極探索生態經濟發展模式,工業生產探索生態化模式,打造生態休閑品牌,將生態資源優勢轉變為地區發展的競爭優勢,實現生態發展。積極發展低碳經濟,推動生態城鎮建設。
3、發展方向。
新城城市空間發展方向:北上主要是指新城向北發展,與沈陽實現連片發展,發揮新城區位中心效應,推進周邊用地結構調整,積極參與沈陽經濟區的整體發展,加強與經濟區范圍其它地區的分工合作,成為依托并促進區域發展的重要組成。東拓主要是指新城開拓東部發展區域,重點發展xxx健康服務產業區,打造新城特色發展片區,提高城市品質。南優主要是是指新城優化南部發展,充分利用與老城之間的協調關系,充分發揮區位和產業基礎優勢,推動產業升級發展。
1、總體結構。
在城市向北發展,行政中心向新城遷移等要素的背景下,規劃新城的未來發展結構為“一心、兩帶、三片區”。
(1)“一心”:
現代綜合服務中心,包括行政服務、商貿物流、會議展覽、綠色居住等職能
(2)“兩帶”:
健康服務城市帶:以藥都大街為依托,發展醫療、美容、養生、度假、特色旅游、康體休閑等健康服務產業。
產業發展帶:依托產業大道,打造集產、學、研等職能于一體的以醫藥產業為主的產業發展帶。
(3)“三片區”:
①xx片區:以政務中心為依托,發展商貿物流、戰略性新興產業、宜居社區等功能。
②xx片區:依托大學城,創新發展醫藥制造業、教育科研、研發孵化等功能。
③xx片區:搭建世界權威的健康信息發布平臺,融合修心、養生、度假、特色旅游、康體休閑、動態監測等功能,提供更加個性化、定制化的高端服務,體現中國山水意境的健康城 。
2、人口規模。
(1)人口發展策略:以醫藥產業發展帶動第二產業人口集聚。以健康和教育產業帶動第三產業人口集聚。以完善的城市公共配套服務設施吸引人口集聚。以房地產開發為居住人口集聚提供保障。
(2)到20xx年新城可達到xx萬人左右的人口規模,新增約xx萬人,具體人口來源如下:
①教育導向新增居住人口——到20xx年可達到xx——xx萬人。
②特色房地產項目導向新增居住人口——預計到20xx年可新增xx萬人。
③第二產業導向新增就業人口——到20xx年可達到xx萬人。
④第三產業導向新增就業人口——到20xx年可達到xx萬人。
⑤搬遷導向新增人口——到20xx年可達到xx萬人。
3、用地布局。
(1)規劃范圍內用地xx平方公里,近期建設用地xx平方公里。
(2)居住用地xx平方公里,占總用地的xx%。用地主要分布在中央文化區和xx片區。充分利用優秀的生態自然環境、溫泉資源、健康產業、教育基礎設施配套等條件,帶動周邊產業地產、教育地產、養老地產、溫泉地產等相關主題地產的開發建設。
(3)公共設施用地xx平方公里,占總用地的xx%。用地主要分布在xx等公共服務區。根據新城人口規模以及各類設施的功能特征,建立多級公建服務體系,使商業貿易、醫療衛生、文化體育等形成層次分明的服務網絡。本次規劃按照三級公共設施布局,即市級、片區級和居住區級。
(4)工業用地xx平方公里,占總用地的xx%,其中已批已建用地xx平方公里(不含歪礦及村辦工礦企業),規劃新增工業用地xx平方公里。用地主要沿產業大道沿線布置,形成“8大產業園”的空間發展格局。
1、xx地區。
(1)xx地區重點進行舊城改造和xx中心區配套服務設施建設。推進上石和馬直溝基礎設施建設和土地整理,保障產業空間。
(2)支撐項目建設:馬直溝道路和市政管網。西高堡集中供熱鍋爐房建設。xxx污水截留管網建設。xxx老城區管網改造。鐵路站場周邊用地跨線開發。沙河景觀環境建設。小西溝公園建設。紅柳路二期和神農、火炬路跨線橋工程。
2、xxx地區。
(1)xx地區加強中央文化區、物流和新興產業園區建設,形成新城現代綜合服務中心和宜居社區,圍繞高鐵新城站開展城市交通樞紐工程建設,打造沿河水系景觀,進行歪礦渣坡治理,改善歪礦生產和生活的生態環境,整理岱金峪、侯屯用地和生活區環境治理和改造,為項目招商提供優質的空間。
(2)支撐項目建設:現代綜合服務中心建設。宜居社區開發。交通樞紐建設。水系景觀建設。渣坡綠化。歪礦生活區住區環境治理。歪礦生活區與產業大道的交通聯系。村莊遷移和基本農田調整。產業大道市政工程配套管網建設。木蘭路和張仲景大街道路及配套管網工程建設。
3、xx地區。
(1)xx地區重點研究房地開發項目,利用優越的區位、環境條件,與沈陽錯位發展高端地產,通過重點項目引進打造核心吸引力項目,圍繞智慧谷、韓國美容健康城、溫泉和度假區建設,推進特色小鎮、山莊、養老地產。
(2)支撐項目建設:溫泉資源勘察和開發利用。智慧谷及韓國美容城、山地體育公園建設、水系景觀環境建設。主干道路網交通體系建設。村屯建設和改造。
1、建立統籌機制。
新城的發展建設應置于沈陽經濟區和市域范圍內統籌考慮,建立統一的規劃建設決策機制。
2、提供優惠政策。
通過制定稅收、融資、企業扶持等方面的優惠政策吸引科研、工業、商業、房地產和物流等產業的投資,加快新城發展。
3、提高建設標準。
針對新城建設和產業發展中存在的問題,對建設項目和招商企業應高標準、嚴要求,以達到“國內一流、世界先進”的目標。
4、推進新城與產業園區空間整合。
堅持“產城融合、一體發展”理念,按照xx、xx、xx三個功能區布局,以三大片區開發建設為載體,提升新城功能,發展xxx公共中心的行政管理等公共服務設施的建設,創新管理體制、發展機制,完善公共服務體系,做大做優xxx中心片區。充分發揮新城一頭連著工業化,一頭連著城鎮化的雙向帶動作用,以提升綜合承載能力為重點,大力推進復合型片區建設,通過優化功能布局、加快新城內各產業集聚區的融合發展,促進資源要素有效配置和合理流動。
5、積極引導房地產業有序發展。
一是以人為本,分層、分類、分縱的研究市場導向,明確細分市場和目標客戶群,在此基礎上進行產品深化,結合新城區位、環境等特點,逐步打造教育地產、溫泉地產、旅游地產、養生養老地產、酒店式公寓等多種地產形態,提供特色消費模式,實現差異化發展。
二是提高房地產產品的品質和規模,引入知名地產商,從城市運營的高度改變短平快項目居多的問題。
三是發揮比較優勢,創建特色的房地產產品結構。要突出產品的吸引力,結合自然稟賦和區位優勢,做好xx教育地產、西高堡、xx的溫泉地產以及xx的休閑度假類、養生養老類、會議接待類、旅游類等房地產。
四是在近期為盡快改變現狀,可以考慮通過興建一批質優價廉的經濟適用住房吸引購房居住者。利用價格、環境等優勢以及其它的優惠政策措施傾向于那些急需購房居住、而經濟條件又不夠寬裕的人群,從而有效提高新城的人氣,盡早促進消費圈形成,以消費力帶動人氣,形成一個健康的新城。
五是實施可持續的房地產業發展戰略。從長遠考慮,重點做好“規劃、計劃、產品、策劃、宣傳、營銷”這幾方面的工作。
6、完善配套設施。
加強公共服務設施和基礎設施建設,為新城的進一步快速發展做好鋪墊,通過完善的配套設施建設吸引企業投資和聚集人口。
7、破解發展難題。
針對新城發展存在土地、資金等制約因素,通過多途徑手段破解難題,為城市建設突破提供基礎。
清廉建設工作報告篇二
我局近期開展的全縣農村文化建設情況調研工作,是按照縣政協彝政協辦【200x】13號文件(《關于開展××縣農村文化建設情況調研的通知》)精神及要求認真組織開展的。本次調研工作我局采取以發文件收集情況、電話采集信息、并結合我局了解掌握的工作情況等方式進行的。現就調研后的工作情況作如下報告:
掌握情況
在接縣政協《關于開展××縣農村文化建設情況調研的通知》后的第二天,我局就組織人員開會作研究,并按照本次調研工作的精神及時擬發了《關于填報農村文化建設情況相關數據的通知》至各鄉(鎮)文化站,要求各站以認真負責的工作態度,如實填報《××縣農村文化建設情況統計表》,在各文化站填報的統計報表收訖后,我局就統計報表的數據又作了逐一認真的反饋落實,并對數據顯示的情況結合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究,經分析研究后,大體對我縣農村文化建設的基本情況有了進一步的了解。從統計數據顯示的情況和我局掌握的情況來看,我縣農村文化建設總體情況不太樂觀,屬文化站產權站舍2個,共600㎡,且建設不合要求,均建于鄉政府院壩內;在建5個站舍,面積1500㎡;其余8個鄉(鎮)均無站舍。各站共有藏書12000余冊;工作人員共38名,其中專業技術人員19名(中級職稱人員4名);村文化室全縣共17個,房舍面積257㎡,兼職人員13名,藏書20580冊;近三年全縣鄉村文化建設經費投入共約197.88萬元(縣級以上部門投入170.48萬元,鄉村自籌27.4萬元,大部分資金用于站舍建設);近三年各鄉(鎮)開展文體活動約130場次,參加活動人數約25118人次(其中鄉鎮65場次,參加活動13809人次;村61場次,參加活動11309人次);各鄉(鎮)共有籃球場199塊(學校186塊),乒乓桌208張(學校200張);電視已覆蓋2898個村民小組(覆蓋率達98%以上),覆蓋農戶86565戶(覆蓋率為68%以上);鄉村文化站(室)共有電腦15臺、音響9套、攝像機3臺、照相機2臺、電視機46臺,調查報告《開展農村文化建設調研工作報告》。
在農村文化建設的調研工作中,我局除發文收集調研情況外,還以電話調研的形式逐一地對各鄉(鎮)文化建設工作情況進行全面的調研,通過電話的進一步調研,我縣農村文化建設的整體情況得到進一步的落實,具體情況如下:
一是存在站舍及活動場地嚴重不足問題
目前有站舍的鄉(鎮)文化站為龍安鄉和奎香鄉文化站,站舍面積均為300㎡;兩河鄉、海子鄉、樹林鄉、鐘鳴鄉、小草壩鄉文化站業務用房在建中,預計年底竣工,面積均為300㎡;尚無工作用房的鄉(鎮)文化站為角奎鎮、牛街鎮、洛澤河鎮、蕎山鄉、龍街鄉、洛旺鄉、柳溪鄉、龍海鄉。戶外活動場地各文化站均無。
二是經費投入嚴重不足問題
從我局本次調研收集的經費數據顯示來看,近三年我縣鄉村文化建設經費的投入,除工作人員工資外,只有8個鄉投入有文化建設經費,投入資金為197.88萬元,其中站舍建設150萬元為國家擴大內需而投入的,20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉村文化建設工作的。27.4萬元為鄉(鎮)自籌用于文體活動的開展、站舍建設等支出的。其余7各鄉(鎮)文化建設經費投入為零。由于經費的投入較少,客觀上就制約了鄉村文化的建設、正常業務工作的開展和文體活動的開展,從而形成惡性循環,導致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數人員綜合素質的偏低。
三是隊伍建設及人員素質問題
建設一支穩定而有綜合素質的文化站隊伍是鄉村文化建設工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調研的統計數據來看,在各文化站38名人員中,大專以上文化的28名,40歲以下的30名,專業技術人員23名(其中群眾系列15名含中級職稱人員4名,非群文系列人員8名),工勤人員15名。從文化層次、專業技術職稱及年齡結構上來看文化站隊伍建設還過得去,但是據我局了解能獨立承擔起文化站工作的人員不多,而且有部分人員是長期外借,加之文化站人員的進出與業務主管部門是脫節的,客觀上就造成了各鄉(鎮)政府在文化站用人上的隨意性,從而造成了文化站隊伍建設的不穩定性。由于隊伍建設的不穩定性,從而影響了人員專業水平的提高與綜合素質的提高,其核心就影響了鄉村文化的建設工作。
四是業務工作及活動的開展問題
通過調研及我局所掌握的各文化站建設情況來看,由于受經費、站舍、場地等條件的制約,各文化站業務工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態,除少數幾個站開通有線電視網絡服務工作有一定業務工作要做以外,多數站人員主要是服務于鄉(鎮)的中心工作。從農村文化建設統計表顯示的有關業務工作統計數據來看,現有圖書的文化站7個,總藏書量僅12000余冊,而且能流通閱讀的圖書不多;村級有17個文化室,藏書20580余冊,但是由于管理人員是兼職,加之村一級各項工作也繁雜,所以造成文化室的開放不正常。各鄉(鎮)文化站(室)共有電腦15臺、音響9套。
清廉建設工作報告篇三
人才是第一資源,教育需優先發展。近幾年來,我市確立“以人為本,教育為先,成才為根,創業為要”的教育發展理念,大力實施科教興市、人才強市戰略,教育事業初步實現了量的擴張、質的提高、結構優化和效益提高,教育發展成果惠及了百姓,改革創新經驗得到了各級領導的肯定和認可,教育人才隊伍建設也得到了加速和加強。到20xx年底,高中、初中、小學教師學歷達標率分別由20xx年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。進入“十一五”,要建設教育強市、打造教育產業集聚城,需要一支強有力的教育人才隊伍作保障,更需要優秀教育人才脫穎而出的'機制和制度。我們將圍繞教育發展目標,全面啟動教育人才資源開發戰略,建設一支數量適當、師德高尚、素質優良、結構合理、特色鮮明、充滿活力的教師隊伍,努力構建教育人才高地,濾布全力加快教育產業集聚。
目前我市專任教師達到48048人,這支隊伍水平多高、素質怎樣直接關系到全市教育的現在和未來,我們將實施“四大工程”,全面固本培源,積極打造教育人才團隊。
當前,“回到學校”已經成為教師培訓的世界性選擇。我們將著力強化校本建設,積極落實以實踐為導向的“基于學校、在學校中、為了學校”的教師校本培訓模式,全面開展師德修養、新課程、教育科研、教學基本功等培訓,切實培養既有理論水平,更有實踐經驗的教育專家和教育名家。到“十一五”末,評選三千名學科帶頭人、骨干教師、教學能手和教壇新秀,全市每個鄉鎮都有名教師,努力培養一批國家級科研型教師和省級特級教師。在推進校本培訓的同時,切實加強非校本培訓,強化教育人才的專業引領。我們將充分發揮教育系統高校多、專家多、科研單位與人員多的優勢,積極開展專家學者講學、科研單位與學校共建、科研人員進校等活動,不斷引領教育人才專業發展,全面提高專業水平。“十一五”期間,實現在職教師全部輪訓一遍,其中市級培訓20000人,省級以上培訓3000人。
多途徑、多方法鼓勵教師參加各種形式的學歷進修,特別是高一層次的學歷提升。積極爭取支持,利用市內外高校資源開辦在職教師本、專科學歷教育。到“十一五”末,使幼兒園、小學和初中專任教師學歷達標率達到100%,其中小學和初中45周歲以下的教師學歷分別提升到專科和本科層次;普通高中專任教師學歷達標率提高到95%以上,其中研究生學歷達到4%以上;職業學校專任教師學歷達標率提高到90%以上,其中研究生學歷達到2%以上。
建立城區學校和農村學校、示范學校和農村薄弱學校“一幫一”制度。所有城區學校的教師和教干,年齡在45周歲以下,沒有農村學校任教經歷的,都要參加一年以上的支教工作。同時,從農村學校選派一批專任教師到城區學校“學教”。在城區學校與農村學校之間選派教干掛職交流,組織名師送教,定期開展送課、送專題講座下鄉活動,開展行政管理、教育教學、教學科研、教師隊伍建設等方面的交流,全面提高農村學校師資水平和辦學質量。
教育發展需要教育人才的團隊精神和團隊力量,我們將通過“我校的教育理念”、“我的教育信念”、壓濾機濾布“教育需要熱愛”等系列專題,全面加強職業道德建設和教育共同遠景建構,形成熱愛教育、奉獻教育、發展教育的團隊精神和勇于創新、拼搏進取、善于學習的團隊文化,積極建設具有核心競爭力的教育人才團隊。
針對我市教育發展加快,教育人才供給不足、結構還不盡合理、整體素質還需進一步提高的實際,我們將切實加大引進教師、引進學生、引進投資的“三引進”力度,擴大開放,全面出擊,招才引智。一是筑“巢”引“鳳”。積極優化我市教育發展環境,改善教育教學條件,提高全市教育辦學水平,用良好的教育環境和教育發展水平吸引人才。二是待遇“引”才。積極落實市委、市政府關于引進人才的獎勵政策,吸引更多的高層次教育人才匯聚___。三是擴大開放。在充分利用國內、國際資源培訓師資,加速骨干教師成長的同時,積極聘請國內外專家到我市從事教學和培訓活動,促進我市師資水平和教學質量的提高。通過“外”才和“外”智的引進,不斷壯大和優化全市教育人才資源,積極推進教育人才高地建設。
有了人才,關鍵在用。用人對了頭,一步一層樓。在人才資源開發和建設中,關鍵要創造有利于人才脫穎而出和才盡其用的良好機制和制度。針對教育系統人才多和需求量大的實際,我們將進一步深化人事制度改革和創新,不斷激發教育人才的積極性和主動性,不斷開創教育人才輩出的新局面。
進一步完善和落實教育人才中心運作體制,充分發揮教育人才服務中心職能,開展政策咨詢、轉崗培訓、教育系統人事代理、人事托管等服務工作,并與有關部門積極配合,推動校際、區域、公民辦之間教師的合理流動。
按照“教師不調配,進市場;校長不任命,搞競爭”的思路,全面推行和完善以“科學設崗、以崗定酬、競爭上崗、合同管理、人事代理、人事仲裁”為主要內容的人事制度改革,建立健全重能力、重實績、重貢獻的激勵機制,形成適應基礎教育改革與發展要求的中小學師資和人事管理新模式。進一步完善教干選拔任用制度,校長和中層干部實行競爭上崗、公推直選、平等競爭、擇優聘任。通過平等競爭,擇優聘用,讓能者上崗,弱者離崗。
以評激勵。健全和完善特級教師、名教師、學科帶頭人、骨干教師、教學能手、教壇新秀的評選和考核工作,讓教師有成就感、成功感。以待遇激勵。改革分配機制,實行結構工資制和特級教師、名校長、名教師特殊津貼制,全面落實多勞多得、優教優酬的分配制度。以情激勵。全面推行以人為本的管理制度,大力實施民主管理、情感管理,充分調動人的積極性、主動性和創造性。
清廉建設工作報告篇四
(一)加強組織領導,建立以上率下的應急救援體系。我縣高度重視安全生產和應急管理工作,近期處于全國兩會期間,縣委、縣政府兩位主要負責同志在多個場合強調安全生產、森林防火、安全維穩等工作的重要性,并率隊到各鎮各行業企業進行督導檢查。針對應急救援體系的健全情況,我縣一是及時調整議事機構。嚴格落實“雙主任制”,縣安全生產委員會及時調整由縣委、縣政府主要負責同志同時任安委會主任;縣森林防滅火指揮部已調整由縣政府主要負責同志任指揮長,縣道路交通安全工作聯席會議擬調整由縣長擔任第一召集人,目前正在呈批中;縣三防指揮部、縣消安委調整由縣委常委、常務副縣長任總指揮,切實加強組織領導,強化全縣應急救援相關工作的組織協調。二是嚴格落實“三級聯系人”制度。實行縣領導掛鎮、鎮領導掛村居、村居干部掛戶的“三級聯系人”制度,以上率下,做好應急救援工作。制度已在去年“龍舟水”強降雨及春節期間森林防滅火工作中得到檢驗,縣四套領導班子成員深入到基層一線,到掛鉤鎮指揮調度協調各項工作,有力保障了人民群眾的人身財產安全。三是完善了方案預案。印發了《關于進一步健全應急預案體系的通知》,確定縣級預案由1個總體預案和29個涉及自然災害、事故災難、公共衛生等方面的專項預案組成,明確了負責編制或修訂預案的牽頭部門。目前《和平縣突發事件總體應急預案》已完成征求意見,專項預案已完成備案19項,完成擬稿5項,其余5項正在抓緊制定中。我縣將對各牽頭部門加強督查督辦,確保于20xx年3月底前完成縣級應急預案的編制或修訂工作。各鎮均對應印發了突發事件總體預案,各村居均已建立一頁紙預案或明白卡,明確了轉移人員、轉移路線、轉移責任人、安置點。四是加強應急演練。我縣嚴格按照國務院辦公廳《突發事件應急預案管理辦法》的相關規定,堅持每年對森林滅火、消防救援、防汛等重點應急工作進行演練。20xx年我縣各級各部門共開展了76場應急演練,其中縣級演練13場,部門演練23場,鎮級演練31場,共計87300余人參加,有效提高了應對突發性事件的組織和處置能力。
(二)加強部門聯動,建立條通理順的應急救援運行機制。一是理順職能體系。調整優化縣應急救援總指揮部和專項應急指揮部,堅持一崗雙責,由各行業部門分管領導擔任各專項指揮部指揮長。近兩年已順利完成三防指揮部和森林防滅火指揮部的職能劃轉,將縣水務、林業部門的相關人員、設備、物資交接給縣應急部門,并補充加強了人員力量。二是建立各部門間的溝通協調和聯席機制。縣應急管理部門與縣人武部、武警中隊等當地駐軍每半年定期召開一次聯席會議,完善搶險救援協同體系;與氣象、水務部門在強降雨來臨前均會舉行會商會議,分析研判形勢,作出預警預報;與發改部門聯合制定了《關于建立縣級救災物資應急保障聯動機制(試行)的通知》,健全完善了統一指揮、協調有序、運轉高效的應急物資保障體系,確保緊急情況下救災物資及時調撥到受災地區,全力保障受災群眾基本生活。三是健全縣鎮兩級救援聯動隊伍。我縣統籌全縣應急救援隊伍建設,健全了由縣應急管理部門統一協調、各部門應急聯動的處置與救援機制,形成了以“綜合性應急救援隊伍為主、部門救援為輔、鎮村救援為補充”的綜合性應急救援隊伍體系。目前,全縣綜合性應急搶險救災隊伍主要有5支共269人,分別為縣森林消防大隊80人、縣消防救援大隊49人、縣武警中隊20人、縣人武部基干民兵連100人、縣醫療救援隊20人,配備有橡皮艇、沖鋒舟、救生衣、消防車、破拆工具、對講機、無人機等救援設備。各鎮均按規范要求組建了半專業撲火隊。接下來,將按照省市工作要求和部署,有計劃、有組織、有重點地建設應急專業救援隊,形成“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急救援體系。
(三)加強資金投入,建立標準化的應急救援平臺設施。一是優化縣級應急指揮平臺。縣級應急指揮中心將在原縣工業園管委會大樓重新建設,預計上半年實現搬遷。在配齊其他設施設備后我縣將一改原縣級指揮中心面積狹窄,條件簡陋的現狀,建成技術先進、標準統一的縣級智能應急指揮平臺,有效提升我縣自然災害防治、安全生產事故預防和應急救援指揮調度能力。二是完善應急救援裝備和物資倉庫建設。我縣已設置1個救災物資倉庫和1個應急物資倉庫,其中救災物資倉庫設置在縣糧食倉庫,面積可根據物資儲備數量靈活調配,各項設施設備較為完善,救災物資能夠得到有效保管;應急物資倉庫為臨時租用店面,面積約200平方米,設置有防潮、消防、照明和給排水等設施設備,能夠基本滿足目前物資儲備要求。接下來,我縣將加大縣級救災物資儲備力度,并加快標準化應急物資倉庫建設,目前新建應急救援裝備和物資倉庫項目已立項,項目計劃用地面積約6000平方米,目前正在縣工業園二期進行選址工作。三是強化資金保障。我縣高度重視安全生產和應急管理工作,嚴格按照預算法要求設置預備費,20xx年設置預備費4100萬元,保障我縣防災減災救災相關工作。每年投入大量資金采購防汛、防火各種裝備,20xx年春節期間我省森林防火形勢嚴峻,為切實提高滅火能力,我縣臨時投入縣級財政資金146萬元,先后緊急采購了兩批水車、滅火機、無人機等裝備。20xx年我縣在全市范圍內率先實現了消防救援大隊指戰員的醫保優待政策,指戰員在醫院就診享受軍人待遇。同時我縣在東山嶺下已新建一棟專業森林消防隊營房,目前正在完善余坪、道路等市政工程建設,近期將可投入使用。
我縣認真落實省、市關于應急救援體系建設相關要求,大應急救援的管理體系初步形成,但與上級要求和群眾希望相比,仍存在不少問題:一是應急救援專業技術力量還不夠強,各行業專家短缺,應急管理專家隊伍尚未配齊。二是鎮村級力量相對薄弱,鎮村的人員隊伍和應急指揮中心、裝備物資倉庫等設施設備的標準化建設資金壓力大。三是應急預案體系不夠健全,部分專項預案的針對性還不夠強。
(一)進一步完善各類應急預案。統籌做好各類應急預案的修訂匯總工作,建立本級應急預案數據庫。督促各行業部門及時修訂預案并定期組織演練,提高應急預案的針對性和有效性。立足問題導向,指導各鎮村和企事業單位科學制定應急預案和演練計劃,真正做到按預案快速妥善處理突發事故。
(二)進一步強化應急隊伍建設。按照“專兼結合、一專多能、一隊多用”的原則,建設一支“除患必先,救援最前,應急為民”的高素質綜合應急救援隊伍。在加快建立縣級應急救援專業隊伍的同時,推動交通運輸、水務等部門充分發揮各自行業領域的專業優勢,組建各自專業搶險隊伍。支持社會應急救援隊伍融入到應急救援體系,全面提高應急處置隊伍協同作戰能力。
(三)進一步夯實基層應急基礎。全面推進基層應急管理標準化建設,充分整合鄉鎮現有人員,建強鄉鎮應急管理辦公室。逐步將鄉鎮現有護林員、輔警等力量整合,組建鎮級綜合性救援隊伍。加大資金投入和政策保障力度,進一步完善鄉鎮應急指揮中心和裝備物資倉庫的標準化建設。
清廉建設工作報告篇五
根據年4月26日自治區關于國家地質公園晉升世界地質公園主席辦公會議精神,現將我市國家地質公園晉升世界地質公園前期工作情況及需要上級協助解決的幾個問題請示如下:
國家地質公園位于我市旗境內,保護區面積5000平方公里,由北大山阿斯哈圖花崗巖石林、青山巖臼群及花崗巖峰林、達里諾爾火山地貌、黃崗梁第四紀冰川遺跡、熱水塘溫泉、平頂山第四紀冰斗群、西拉沐倫大峽谷、渾善達克沙地等8個園區組成,園內保存的地質遺跡在國內外具有獨特性、稀有性、典型性、優美性、自然性和完整性,該公園是探索內蒙古高原隆升和中國北方環境演化的一部地學知識百科全書和自然博物館,具有地學研究、旅游觀光、藝術觀賞和歷史文化價值。加強該公園基礎設施建設,是晉升世界地質公園必備的基礎條件。
通過國家投入、地方配套、招商引資等多渠道投資進行地質公園的基礎設施建設,使該公園的基礎設施更加完善,達到晉升世界地質公園的要求和標準,為晉升世界地質公園奠定基礎是十分必要的。
一是國家地質公園地質遺跡資源調查評價和研究工作初見成果。克旗與中國地質大學地質公園(地質遺跡)調查評價研究中心簽定了五年合作協議,專家對該公園地質遺跡進行了多次考察并作出了科學的評價和認定。
二是國家地質公園地質遺跡的管理與晉升世界地質公園的前期工作取得了積極進展。克旗成立了國家地質公園管理委員會,地質公配備了專門管理人員;
制定并出臺了《國家地質公園(地質遺跡)保護管理辦法》,制作了《內蒙古世界地質公園》畫冊、光盤及相關圖片。聘請北京地質大學地質公園(地質遺跡)調查評價研究中心完成了《國家地質公園總體規劃》和《國家地質公園二期規劃》。
三是為加快國家地質公園管理、保護和晉升世界地質公園進程,赤峰市政府投資100萬元、克旗政府投資500萬元,主要用于申報世界地質公園(地質遺跡)管理與保護、地質遺跡考察評定與總體規劃、地質公園旅游宣傳與推介等前期工作。
(一)申請晉升世界地質公園旅游基礎設施建設資金。
晉升世界地質公園旅游基礎設施建設總投資需2112萬元,其中:申請旅游基礎設施建設資金1500萬元,地方自籌612萬元。
(二)申請晉升世界地質公園地質遺跡保護資金。
地質公園地質遺跡保護總投資需3225萬元,其中:申請上級補助資金3075萬元,地方自籌155萬元。
(三)申請晉升世界地質公園規劃、論證的前期費用。
國家地質公園晉升世界地質公園是一項系統工程,規劃必須先行。
科學合理地建設該公園,進一步改善基礎設施條件,為建立世界地質公園奠定基礎,需要制定8個園區的詳細建設規劃。由于我市財政困難,懇請上級政府扶持解決100萬元,用于編制地質公園的詳細建設規劃、論證的前期費用。
清廉建設工作報告篇六
社區是由生活在一定區域范圍內的人們所形成的一種社會生活共同體。現代城市社區包括地域要素、人口要素、組織結構要素、社會心理要素、規范體系要素和物質設施要素六個方面。社區是社會的基本單元,加強社會管理的重心在社區,改善民生的依托在社區,維護穩定的根基在社區。
當前,寧夏同全國一樣,正處于“發展黃金期”和“矛盾凸顯期”。如何強化政府社會職能,創新社會管理體制機制,提高社會管理水平,已成為擺在我們面前十分重要而又緊迫的現實課題。據調查,寧夏部分社區主要表現為社區服務工作相對滯后,沒有設立市區級的社區綜合服務中心和街道級的勞動保障及社會救助服務中心,社區發展沒有形成網絡化、規模化、集約化,發展規模小、檔次低,不能滿足社區居民全方位、多層次的需求。加強和諧社區建設勢在必行。
黨的基層組織是黨在社會基層的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。建設和諧社區,必須充分發揮黨組織的領導核心作用。我們堅持把整合資源、協調關系、形成合力作為工作重點,不斷探索和完善黨組織統領社區建設工作的協調體制,充分發揮社區內機關、企事業單位黨組織和在職黨員的作用。
黨的干部是黨的事業的骨干,是人民的公仆。百步亭社區的黨員干部牢固樹立人民公仆意識,堅持把服務作為和諧社區建設的根本,認真踐行黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。政府職能部門積極轉變工作方式,把居民的需求作為自己的職責,貼近居民,貼近基層,不斷提高辦事效率。公安、工商、城管、司法、交管等職能部門派工作站進駐社區,與社區事務共商、文明共建、資源共享。社保、計生等其他部門集中進駐社區服務中心,實行“一個窗口”對外、“一站式”服務。物業服務不以贏利為目的,而以居民滿意為考核指標,融于居委會的服務體系中。
人民群眾是和諧社區建設的主體,居民自治是社區管理的有效辦法,擴大社區民主、提升社區自治功能是構建和諧社區的重要方向。社區自治,是一個社區內所有居民通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,共同處理社區公共事務,以維護、實現社區居民利益和要求的運行機制。社區自治也是社區居民自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的過程。百步亭社區大力推進社區居民自治,讓社區群眾參與管理、參與決策。通過民主自治,解決關系居民切身利益的問題,充分體現了居民的主人翁地位,真正做到了老百姓當家作主。社區依法建立了由居民選舉產生的社區居民委員會、居民代表大會、業主委員會等居民自治組織,建立利益表達的多元通道。這些通道的建立,無疑為社區居民利益的上傳下達提供了便利。自治組織定期召開居民懇談會,征求居民對社區建設和管理的意見。居民有意見,也可以隨時反映。居民感受到自己在社區中的價值,激發了他們的家園意識,增強了社區認同感、歸屬感和責任感。
建設和諧社區,應充分發揮社區的文化功能,完善社區文化基礎設施,建立社區文化服務體系,營造和諧的社區文化氛圍。在這方面,我們堅持在抓好硬件建設的同時,積極開展各種群眾性精神文明創建活動,大力倡導科學、文明、健康的生活方式和團結互助的道德風尚,豐富居民的精神生活,提升居民的文化品位,從而促進了和諧社區建設。
和諧社區首先是各種社會關系、各個社區群體和諧共處的社區,是社區內部各種矛盾能得到及時化解的社區。因此,我們始終把營造安定有序的生活環境作為推進和諧社區建設的一項基礎性工作,著力構建社區排解糾紛、調解矛盾的工作機制,努力把各種矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態,受到了廣大社區居民的歡迎和好評。
總之,和諧社區指的是居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社區。社區是城市居民情感的紐帶,守望互助、鄰里幫扶的基地;是社區社會管理、社會救助、社會保障的依托。社區是社會的基本單元,是居民群眾的社會生活共同體。只有社區日趨和諧,構建和諧社會才有堅實基礎。
清廉建設工作報告篇七
同志們:
縣政府決定今天召開全縣村級公路建設工作現場會,這是一次十分重要的會議,會議的主要任務是:落實縣委縣政府提出的“基礎設施建設年”活動,學習和推廣新興鎮農村公路建設先進經驗,總結前期農村公路建設,安排部署下步任務,動員全縣干群打好農村公路建設的功堅戰,提高農村公路的通達深度,為我縣經濟和社會發展再做新貢獻。下面,我講二個方面的問題:
目前,全縣農村公路總里程1776.46公里,其中縣道404.6公里,油路300.6公里,砂石路104公里;鄉道311.1公里,油路62.8公里,砂石路248.3公里;村道1060.76公里,油路74.76公里,砂石路986公里。
自xx年至今年上半年,我縣農村公路建設共投資1864.4萬元,新(改)建農村公路為412.16公里,其中油路29.66公里,砂石路382.5公里。特別是今年以來,我縣農村公路建設以縣委、縣政府提出的“基礎設施建設年”活動為動力,以國債項目、通達工程和通村道路建設為中心,以公路養護和管理為基礎,以實現“晴雨通”為目標,精心組織,穩步推進,取得了良好的效果。
1、在政策制度方面:一是為加快農村公路建設步伐,出臺了《xxxx縣人民政府關于加快農村公路建設的實施意見》;二是年初解縣長與各鄉鎮(場)長簽定了《xx年農村公路養管建目標責任書》;三是健全了工程質量四級保證體系,下發了《關于落實農村公路項目建設廉政工作的通知》,落實了農村公路建設黨風廉政建設責任制。
2、在工程招投標方面:嚴格按照“四制”原則運作,xxxx至新興21公里國債項目和青町至李大17公里、趙集至曹市3公里、西陽至高公40公里的通達工程的招投標工作已全部完成,部分路段已進入施工階段。
另外,縣政府安排的通村公路,義門至蘇莊6公里、林場至西陽8公里,前期勘察、設計、征地、拆遷工作已完成,近期可組織施工。
3、在公路養護方面:截止目前投資近300萬元,投入人工11000工日、機械1760臺班,石灰900噸,石子1500多方,砂石1.4萬方等,完成養護里程124.5公里,挖補坑槽41500平方,填補下沉坑槽3萬平方米,上油73000平方米。投資24萬元,對渦雙路險橋和十臨路險橋進行了維修和改造。
4、在路政管理方面:共下發了督查意見書13份,拆除違章建筑9處,制止挖掘損毀公路2起,清理預制廠18處,煤堆占道12處,建材占道38處,抗旱土壩4處,拆除攤棚、鐵皮房8處,午季清障近千處,拆除非交通標志100余塊。對超限車輛卸載、倒貨30余輛,路政處罰案件(一般程序)15起,當場處罰63起。埋設險橋標志6塊、窄橋標志2塊、限制質量標志牌4塊。
5、在宣傳教育方面:今年五月,以全國第八個“路政宣傳月”活動為契機,大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理條例》,印發傳單3000余份,提高了沿線群眾愛路、護路意識。同時還組織了對農村公路管理站路政員和會統員的業務培訓,培養了一批熱愛公路工作的有志人群和業務骨干,達到公路建設時時有人管、事事有人干的目的。
所有這些都充分說明我縣的農村公路建設,工作是扎實的,成績也是顯著的,得到了上級的肯定,贏得了群眾的好評。但在肯定成績的同時,也要看到當前存在的一些突出問題。一是個別鄉鎮負責人思想認識不強,有畏難情緒,個別鄉鎮沒有把農村公路建設擺上議事日程。二是建設資金短缺,國債項目、通達工程的配套資金不能落實,工程建設難以開展,對全年工作計劃產生了影響。三是各鄉鎮的農村公路管理站的職責沒有充分發揮出來,其工作人員的主動性還不夠。四是路政管理力度有待進一步加強,要把路政管理與超限超載治理有機結合起來。對于以上問題,務必引起高度重視,認真加以解決。
現在已進入8月份的高溫季節,正是公路建設的黃金時期,全年的各項建設任務都已進入攻堅階段,下步工作要從“學習一個典范,強化二個落實,確保三個到位,實現五個目標”入手,努力提高農村公路的通達深度。
“學習一個典范”:新興鎮原來鄉村主要道路里程僅為78公里,通過幾年的努力,現在已達到170公里,增加2.18倍,其中:柏油路達61公里,砂石路109公里。全鎮28個行政村,15個村通砂石路,13個村通柏油路。縱觀新興鎮在農村公路建設方面所取得的成就,主要經驗和做法是在指導思想上堅持以人為本,以創新的思路破解農村公路建設難題,切實維護好人民群眾的根本利益;在資金籌措上充分發動群眾,合理利用“一事一議”政策,“三邊四荒”、林權拍賣等方法籌措建設資金;在工作措施上通過點上抓示范,面上抓引導,一年抓幾個村,逐步擴大,形成規劃,營造一村帶周邊,一村帶全鎮的良好修路氛圍。在工程管理上走出了一條“陽光”工程,“陽光”操作的路子。各鄉鎮要通過這次會議,認真學習新興鎮的先進經驗,并結合自身實際,把農村公路建設列上重要的議事日程,迅速掀起農村公路建設的新高潮。
“強化二個落實”:一是強化國債、通達工程和通村公路的建設,依照《xxxx縣人民政府關于進一步加快農村公路建設的意見》要求,想方設法積極籌措配套資金,按照“成熟一條,建設一條,逐步推進”的原則,努力完成渦新路、渦宿路、青李路、西高路“四路建設”,啟動高楚路、楚西路、曹壇路等4條縣鄉公路建設。特別是渦新路新興段要在8月底前完成基層工程,保證安全通行,11月中旬全面完成基層鋪設,完成下封層工程,采取工程措施,做好冬季小型機動車輛的通行工作;青李路青町、馬店段10月底要全面竣工通車。二是強化《xx年農村公路養管建目標責任書》的落實。努力完成鄉村(行政村)晴雨通車目標任務,對xx年自然村已有2/1“晴雨通”車的鄉鎮年底要保證達到80%,未達到2/1“晴雨通”的鄉鎮要做保證達到70%,屆時縣政府將組織檢查評比,檢查結果將作為對鄉鎮年終考評的重要依據之一。
1、確保農村公路管理站的職責發揮到位。繼續加強農村公路管理站的制度建設,設施配置,強化人員思想教育,提高其工作積極性、主動性。
2、確保農村公路養護到位。充分利用現在的高溫季節,對青李路進行挖補和中修罩面;對張義路、劉張路、耿王路等部分路段路面進行坑槽挖補,鋪筑油層,延長現有公路通行年限;要完成紅旗橋、侯橋、母豬溝橋三座險橋的改建。在做好義門大橋設障和限載通行的同時,積極做好檢測、維修加固前的各項工作。
3、確保路政管理到位。抓好縣道的非交通標志牌的拆除工作;抓好縣鄉公路的違章建筑物、違章占道的整頓治理;加強公路附屬設施的配置和完善并管理好現已完善的“三牌一碑”;與沿線黨委政府和穿越集鎮行政村村委會建立網絡關系,簽訂愛路護路公約;做好秋季防火清障工作;加大對超限車輛的打擊力度。
“實現五個目標”:各鄉鎮(場),有關部門要進一步提高認識,以縣委、縣政府“大力度、快節奏、抓落實、重結果”的工作方針,團結一致,積極配合,克服困難,加快發展,在全縣實現縣道油路標準化;實現鄉道油路、砂石綜合化;實現村道砂石化;實現農村公路網絡化;實現公路管養正常化。
同志們,農村公路建設,事關人民群眾利益和我縣城鄉經濟發展大局,是德政工程,民心工程,各鄉鎮、各有關部門要按照會議的要求,加大農村公路養管建力度,努力完成年初簽訂的農村公路養管建目標責任書中的各項任務,為我縣的經濟發展作出新貢獻。
清廉建設工作報告篇八
全市移民項目計劃的確立,主要采取通過各相關片區負責的股、室、站、中心到村組摸底調查后形成基礎項目數據,經核實后由基礎數據編報人員編制電子版本上報市局工程安置二科。所有實施和準備實施的項目均上報省局規劃計劃處的項目申報庫并得到省、市的逐級批復。全年項目計劃有項,其中
到目前為止我局20xx項目計劃已完成40%,項目工程全面啟動。
項目實施獲得了良好的社會效益:有效解決了部分庫區和安置區移民群眾的“兩難”問題(行路難、飲水難)。使庫區和安置區群眾的生產水平有了顯著提高,主要是有效灌溉面積擴大,貨運物流明顯通暢。
資金的管理和使用上嚴格遵照《省大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃項目資金管理辦法》執行,規劃項目資金嚴格按照預算安排使用,建立項目資金管理臺帳;和項目資金管理監督制度,杜絕截留、挪用規劃項目資金。全年項目計劃做到了無一例違法違規操作行為。
依據《省大中型水庫移民后期扶持規劃項目管理暫行辦法》(600元以內)和《省大中型水庫移民后期扶持節余指標資金項目管理暫行辦法》(600元以外)的相關條款,針對我市實際,我局建立了對項目實施的監督管理制度,并嚴格遵照執行。建立了到鄉、到村、到組的基礎數據庫。建立了項目庫,加強了對項目的計劃管理,建立了項目臺帳管理制度,加強了項目立項、實施、竣工等環節的監督,促進了項目實施進度,確保了項目的工程質量。
當前存在的主要問題表現為資金到位比較緩慢,對項目工程進度造成不必要的負面影響。同時資金不能及時到位也使得工程持續施工比較吃力,項目工程因資金問題中斷再復工都不可避免的造成資源和人力的浪費。
清廉建設工作報告篇九
xx鎮位于xx,區位優越,交通便捷,生態優美,商貿繁榮。全鎮轄22個行政村,148個村民組,2.9萬人,鎮域面積60.19平方公里。鎮區面積1平方公里,現有常住戶xx戶,鎮區人口xx人,駐鎮單位xx家。今年7月16日,被省委、省政府確定為全省31個文化旅游名鎮之一。
(一)鎮區基礎設施不完善不配套。
一是污水排放系統不健全,鎮區內僅有2公里街道鋪設了排水管網,其余街巷都是明溝排放,部分住戶仍然使用旱廁。
二是鎮區2公里河道污水橫流,垃圾淤積,急需治理。
三是鎮區內公廁、路燈、供水等配套基礎設施不完善。
四是街道窄,背街小巷硬化率底。
(二)集鎮建設投入不足,渠道單一。
(三)集鎮風貌不突出。受歷史發展局限,單位、居民建筑高矮不齊,風格各異,綠化亮化率低,特別是老街建筑犬牙交錯,破敗陳舊,沒有能彰顯地域文化特色的民俗建筑,對外吸引力不強。
(四)管理不到位,責任不明確。
一是車輛亂停亂靠,占道經營、騎門經商、亂搭亂建等臟、亂、差問題十分嚴重。責任落實不到位,沒有形成鎮區環境監督激勵長效機制。
二是環衛保潔體制機制不健全不完善。沒有垃圾轉運房,垃圾無處堆放,環衛力量不足,保潔人員工資無保障。三是受集鎮交通“瓶頸”制約,加之 211省道橫穿集鎮,車流量大,交通秩序維護不力,經常堵車,嚴重影響了集鎮道路通行能力。
當前和今后一個時時期,xx鎮要搶抓被省上確定為省級文化旅游名鎮的歷史機遇,充分依托南湖、紅寺湖和川陜旅游專線上重要節點的旅游資源優勢,拉伸旅游鏈條,完善基礎功能,通過3—5年的努力,著力打造一個匯集地方特色旅游產品(藤編、茶葉、香菇、木耳、臘肉、腌菜),集吃、住、行、游、購、娛功能于一體(酒店、農家樂、茶樓、酒吧、特色小吃一條街),鎮域旅游功能設施配套,旅游標識規范,人居環境優美,社會管理規范有序,極具陜南民居特色與自然山水相融合,并于當地文化與宗教資源相結合的陜南風情小鎮、精品小鎮、文化旅游名鎮,促進鎮域經濟快速發展。
按照上述發展思路和省上這次建設文化旅游名鎮的總體要求,我們認真調研集鎮發展情況,與縣住建、旅游、發改、水利、交通、廣電等部門共同論證篩選出了未來5年要實施的項目,共分5大類35個子項目,總投資達3.558億元。
(一)整合項目,落實配套資金。建議縣上整合住建、發改、文旅、交通、水利、文廣、環保、國土、林業等相關部門項目資金,確保優先安排給xx鎮,促進文化旅游名鎮加快發展。
(二)請求縣上從今年起,連續5年每年給于xx鎮落實文化旅游名鎮建設配套資金200萬元。
(三)請求縣上將集鎮環衛保潔經費納入縣財政預算。由于清運垃圾成本較大,需要解決垃圾轉運、垃圾中轉房3處、轉運設備等垃圾處理問題。根據集鎮日產垃圾量測算。
①15名環衛人員每人每月910元工資,全年工資16.38萬元;
②配備垃圾轉運車1輛15萬元;
③灑水車1輛15萬元;
④垃圾收集轉運及車輛維修費16萬元,共計62.38萬元。
(四)請求縣上優先解決集鎮建設用地和建房指標。結合文化旅游名鎮200畝建設用地增減掛鉤指標,縣國土局每年對我鎮涉及的建設用地指標和建房指標優先解決,以便鎮區內危舊房戶改造能有效實施。
清廉建設工作報告篇十
近年來,閬中市圍繞中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,緊密結合本地實際,開拓創新,大膽探索,堅持 “政府主導、農民主體、產業主要”的“三主”原則,大力推行“強化村黨支部的領導權、保障村民會議的決策權、落實村委會的執行權、完善農民群眾的監督權”的民主管村“四權”治理模式,在實踐中探索出了一條丘區建設新農村的新路子。
主要做法及成效
1、規劃指導。我市按照“因地制宜、突出特色、適度超前”的原則,在充分尊重群眾意愿的基礎上,根據民居特色、區位條件、自然環境、經濟發展水平等綜合因素,對全市454個行政村規劃出小康型、富裕型、扶貧型等不同類型的新農村;根據離城區遠近,規劃出城郊小區型、近郊聚居型、偏遠相對集中型等類型,并就其農業產業、基礎設施建設、社會事業、農村黨建、農民教育培訓等做了專項規劃。
2、典型引導。按照“全市統籌,抓點示范,一年一批,有序實施”的辦法,統一組織實施,使市、鄉兩級每年分別有一定數量的示范村,每個村每年在產業培育、基礎建設等各個方面有突破性進展。20xx年,全市重點抓了13個市級示范村,各鄉鎮也重點抓了近70個示范村,帶動全市所有村加速新農村建設。
3、政策誘導。在實踐中堅持 “三大三小”的辦法,多渠道投入資金建設新農村。即鄉村道路、大型提灌站等重大公益設施,國家投入占大頭,村民占小頭;村道維修、村民活動陣地建設、村內文藝活動等一般公益性投入,村民投入占大頭,鄉鎮和村級投入占小頭;對農戶的入戶公路、水管、電力、通信(通訊)以及改水、改廁、改廚等自家設施,農戶投入占大頭,國家投入占小頭。20xx年全市新增支農資金近400萬元,整合農業、發改、水利等涉農項目資金1300多萬元,對優質肉牛、藥材等產業發展和農村道路、水利建設等采取以獎代補、以物折資等辦法,帶動各類資本參與新農村建設,初步形成了政府主導下的多元投入機制,助推新農村建設。
大力推行民主管村“四權”模式,充分調動群眾的積極性,使他們投入到新農村建設中來。
1、以農民為決策主體。我市因地制宜地確定了產業主導型、基礎設施拉動型等新農村建設模式,由群眾根據自己的需求和經濟承受能力,自主決策。村上擬定的具體規劃、項目,首先征求群眾意見,形成工作思路,專門召開村民議事會投票表決全村全年工作重點、目標任務、經濟項目,并將結果通過村廣播、村務公開欄等形式公布通報。20xx年以來,我市規劃建設了60個典型示范村,全部由村民集體表決通過,群眾當家作主的積極性高漲。
2、以農民為投入主體。在新農村建設中,工程預算按群眾確定的建設標準和規模,運用“一事一議”的辦法,由群眾自己核算,鄉鎮和村兩委領導只根據大多數村民的意愿,大力宣傳、發動,不沾錢、不管錢,實現農民的事農民自己說了算,農民自己決定了的事農民自己干,變“要我干”為“我要干”。如一些農戶實施“五改”,市上每戶只補助200元,而農戶投入則上1000元。20xx年,市上投入各類資金近1000萬元,引導農民投入資金5000多萬元,新修村道300多公里,整修各類水利設施2600余處,實施農戶“五改”1800余戶,有效地加快了全市新農村建設的進程。
3、以農民為實施主體。在工程建設管理中,由群眾推選出有能力、信得過的代表直接參與工程建設和質量管理、進度監督,負責資金籌集、保管和按工程進度及時支付。建設資金實行“帳款分離、專戶儲存、專款專用”,每10天向群眾通報或公示一次。對專業機構承建的工程,則在選擇施工單位時明確要求,民工必須優先使用當地農民,以增加農民的勞務收入。20xx年全市投勞23萬人次,農民從工程建設中獲得勞務收入1500萬元以上。
我市按照“缺啥補啥”的原則,遵循“一路二水三產業四人居五民主法治”的思路,努力用龍頭企業帶產業,用項目資金強基建,用集中培訓提素質,用文藝活動樹新風,在發展上見實效。
1、農民增收以產業為要。把解放和發展農村生產力作為新農村建設的核心,樹立“建設新農村,產業是支撐”的理念,先后投入資金上億元,培育出銀河地毯、保寧制藥、閬州醋、鴻宇冷凍廠、煜群公司等5家省級龍頭企業,成為全省農業龍頭企業最多的市(縣),還有14家南充市級龍頭企業,通過實施二次返利、訂單銷售、入股分紅等方式,壓濾機濾布帶動10萬農戶圍繞企業抓生產。在全市發展肉牛養殖10萬頭,建成10萬畝以生姜為主的無公害蔬菜生產基地、10萬畝藥材基地、5萬畝優質蠶桑基地等,努力建設川東北“肉牛產業第一市、生姜產業第一市、藥材產業第一市”。同時,把勞務開發作為最有效的增收途徑,依托勞動力轉移培訓項目,先后培訓農民工近15萬人次,提高了農民工的整體素質,全市年輸出勞務20萬人以上,實現勞務收入18億元以上。近幾年來,農民每年增收均超過300元,為新農村建設提供了強力支撐。
2、農村發展以基建為先。針對全市實際,我市開展了以道路建設為重點的山水田林路綜合治理,全力加快通鄉通村公路建設。經過近兩年的努力,已有60%的通鄉公路建成水泥路或柏油路,50%的村通等級泥結碎石路;實施以“四個進”(泥結碎石路進到村,水利灌溉進到地,廣播電視進到戶,綠化美化進庭院)、“五個一”(有條件的村組,每家每戶建一口蓄水池,一眼衛生井,一個沼氣池,一條進出農戶的便民路,一個硬化院壩)為主要內容的人居環境整治工程,解決近5萬人次旱山村人畜飲水問題;全市40%的農戶用上自來水,15%的農戶用上沼氣、天然氣等清潔能源,電話、閉路電視實現村村通,有效改善了農民的生產和生活條件。
3、濾布農村穩定以和諧為重。始終堅持“解決群眾疾苦是促進社會和諧的關鍵”的理念,爭取國、省資金1800多萬元,發動全市81.4%的農民近50萬人加入了新型農村合作醫療保障體系;籌措資金300萬元,大力改善了49個鄉鎮衛生院和近300個村衛生站的醫療條件;將5000多特困群眾納入農村低保,對部分特困戶給予住房補助;開展了以“和諧文明新村、和諧農家”為主要內容的精神文明創建活動,在全市組建農民文藝團隊40余支,豐富農民的精神文化內容,構建農村和諧社會。
在社會主義新農村建設的實踐過程中,我們也深深感到,作為西部欠發達地區,在社會主義新農村建設中也存在著諸多困難和問題,迫切需要探索解決。
1、新農村建設的長期性與干部政績考核的短期性的矛盾。新農村建設作為一個長期的、發展的動態目標,不是一屆、兩屆黨政或者十年、二十年就能實現的,需要各級黨政把遠景目標與現實基礎相結合,理性地制定階段性的目標和任務,在農村生產力的漸次發展中逐步完成。但是,現行的對各級干部考核制度是一年、甚至半年一次,這就要求下級黨政的各項工作必須在一定期限內有明顯進展,使新農村建設常常陷入“以點代面”、“激進”誤區,成為“面子工程”或勞民傷財的“民患工程”。要從根本上改變這種情況,就需要從上到下制定一套更加科學、務實的政績考核體系,用目標考核這個“指揮棒”來科學引領新農村建設。
2、當地經濟發展水平的差異性與群眾的高期望值的矛盾。新農村究竟是個什么樣子、什么樣的農村才叫新農村,中央只是給了個相對明確的概念,各省、市也沒有出臺具體的可量化指標,未出臺統一規劃,使各級各地對新農村建設"五句話、二十字"方針的理解不盡相同。而電視、報紙、雜志等新聞媒體,宣傳的常是華西村等,使農民對新農村建設水平的期望值很高,對本地作為欠發達地區建設的所謂“新農村”缺乏認同感。實際操作中就常常出現“三高一低”的情況,即中央要求高,各級黨委、政府呼聲高,群眾期望值高和農民實際參與率低。因此,建議中、省等各級政府應當深入研究、整體謀劃、及早制定出全國范圍內或一定區域內新農村建設的具體“路線圖”和“坐標系”,使各縣(市、區)級政府更易操作。
3、新農村建設投入的巨大性與各級政府投入的有限性的矛盾。在西部欠發達地區,由于財政和農民自身投入都十分有限,吸引社會資金參與新農村建設的能力也非常弱小,導致產業發展、基礎設施建設等都非常滯后。如閬中全市49個鄉鎮、454個行政村中,尚有近2/5的鄉鎮未通油路,近1/2的村不通等級公路,要實現“鄉鄉通油路,村村通高等級泥結碎石路”的目標,就需投入資金6億元,還不說農戶房屋改造、環境改善等。從全國來講,中央每年的投入很大,但是具體到各縣、鄉、村,只能算是杯水車薪。對此,我們希望中央和省級政府在考慮項目和資金總盤子時,應當重點向西部欠發達地區的貧困縣市傾斜;要出臺具體的激勵政策,鼓勵社會資金流向貧困地區的農村,以體現對貧困地區社會主義新農村建設的支持。
4、新農村建設中農民主體性與農民普遍外出的現實性的矛盾。建設新農村應該是一場人民大會戰。而目前農村青壯年勞動力普遍外出務工,不少村實際上有近1/3的農戶家中無人,已成“空殼村”。一方面,留守的老人進取心不大,對新農村建設的愿望并不強烈;另一方面,由于有效勞動力十分緊缺,技術人才稀罕,不僅嚴重制約農村產業和經濟發展,而且使新農村建設活動從規劃到施工必須高薪聘請技工或靠機械化作業,增大了建設成本。此外,當前的報刊、電視等新聞媒體常常宣揚發達地區政府動輒拿出多少億元,用于當地新農村建設,而西部欠發達地區主要依靠農民自身投入來建設,政府在農民眼中的威信首先就降了三分,要真正調動農民的主體作用有時顯得很難。因此,全國從上到下有必要分類宣傳一些可學、可比的、自力更生地建設新農村的典范,激勵農民和當地黨政干部一起,主動發揮主體作用,共同建設美好家園。
5、新農村建設內涵的豐富性和實際操作中的片面性的矛盾。中央提出新農村建設的“二十字”方針,涉及農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面,內涵十分豐富。但從各地實際執行情況看,由于經驗、精力、物力、財力等多種因素的制約,大多是以農戶房屋改造、環境改善等“面子”工程為重點,錦上添花樹典型。我們認為,社會主義新農村建設作為農村發展中的一個永恒主題,國家既應該從宏觀層面上提出目標,制定規范的長效機制,還應該從微觀層面上建立健全一套可供具體操作的階段性指標體系,引導新農村建設有序推進。
清廉建設工作報告篇十一
主任、各位副主任、各位委員:
按照縣人大的常委會的要求,我向縣人大的常委會作供職報告。
首先,簡要匯報擔任現任職務的主要工作情況。自20××年3月擔任縣建設局黨委書記、局長職務以來,我按照“有所為、有所不為”的從政觀,立足崗位職責,一手抓城鎮建設,一手抓部門建設,使縣建設局各項工作都取得了新成績、實現了新突破、邁上了新臺階。兩年來,我縣城市建設突飛猛進,村鎮建設穩步推進,城建事業對經濟社會發展的拉動作用明顯增強;部門建設成效顯著,黨風廉政建設、政治文明建設、精神文明建設等工作都取得了新的進展。在任期間,縣建設局連續兩年被縣委、縣政府評為先進集體,并獲得“全縣先進基層黨組織”等榮譽稱號36個,省級文明單位成果得到全面鞏固和發展。
在縣建設局兩年多的工作實踐,使我深刻認識到:城鎮建設與經濟發展、社會進步、人民生活息息相關,城建水平是一個地區經濟社會發展水平的綜合反映,城建事業事關經濟社會發展全局。城建部門作為城鎮建設行政主管部門,肩負著規劃城鎮、建設城鎮、管理城鎮、經營城鎮的重任,肩負著推進城鎮化、拉動經濟增長、改善城鄉人居環境的重任,業務性強,工作量大,牽扯面廣。建設局長作為城建部門的主要負責人,是城鎮建設的具體策劃者和部門建設的第一組織者,建設局長的重要職責就是統籌組織好城鎮建設和部門建設,當好建設局長需要有強烈的事業心和責任感,需要有較高的組織協調能力和業務水平,需要有勇于創新、自我加壓的工作作風。
基于上述認識,作為縣建設局局長,我將按照“當好領導、帶好班子、建好隊伍、干好工作、樹好形象”二十字方針,加強“五個”建設,實現“五個”好。
堅持做到正人先正己,不斷提高自身綜合素質。一是樹立全局觀念,自覺做到在思想和行動上與上級保持高度一致。二是加強學習,做學習型干部。三是加強工作調研,提高組織領導城建工作的能力和水平。四是強化民主作風,提高決策的民主性和有效性。五是嚴于律己,樹立清正廉明的良好形象。六是堅持有所為、有所不為,發揮核心、表率作用。
堅持把班子建設作為工作上水平、事業上臺階的基礎和保障,努力建設上級放心、群眾滿意、社會認可、奮發有為的領導班子。一是加強班子團結,形成堅強有力的班子集體。二是加強班子學習,增強班子的整體適應力。三是嚴格執行民主集中制,確保政令暢通、步調一致。四是完善集體領導制度,充分發揮班子集體的智慧。五是實行分工負責制,讓每名班子成員有職有權有責。六是加強班子成員間的溝通,相互理解、相互信任、相互支持、共同提高。
堅持以人為本,大力加強干部職工隊伍建設,培養和造就思想過硬、政治合格、業務精通、德才兼備、適應需要、富有創業精神的高素質干部職工隊伍。一是加強思想政治工作,引導干部職工達成干大事業、謀大發展的共識。二是加強干部職工的政治學習、業務學習和相關知識學習,培養復合型人才。三是加強職業道德建設,增強干部職工依法行政、廉潔從政、勤政為民的自覺性。四是加強作風建設,激勵干部職工保持求真務實、奮發有為的工作作風。五是加強人才的引進和培養工作,優化干部職工隊伍結構。六是加強和改進選人用人工作,創造適宜干部職工成才發展和人才脫穎而出的工作環境。
堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營,確保城鎮建設與時俱進。一是適時搞好城市規劃的修訂和完善,突出規劃的超前性、指導性和適應性,高起點引領城市建設與發展。二是按照“不求最大、但求最佳”的建設觀,把建設的著力點放在縣城的“優、精、巧、新”上,努力把縣城建設成為適宜創業和生活的生態型城市。三是深入探索社會滿意、富有成效、符合縣情的城市管理路子,建立長效管理機制。四是加大經營城市力度,通過城市建設市場化、社會化推動城市建設大發展。五是做強做大建筑業,鞏固和發展建筑業的支柱產業地位。六是積極發揮在加快城鎮化進程中的職能作用,將業務工作延伸至鄉村和小城鎮建設,推動全縣城鄉建設一體化。
堅持物質文明、政治文明、精神文明一起抓,達到城鎮建設和部門建設兩手硬,努力塑造積極健康向上的部門形象。一是加強黨建工作,全面發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是加強政治文明建設,在全局形成穩定、團結、奮發向上的政治局面。三是加強了精神文明建設,全力鞏固和發展省級文明單位成果。四是加強黨風廉政建設,取信于民。五是加強政務公開工作,提高工作透明度。六是加強制度建設,確保各項工作有規可依、有章可循,提高工作的制度化、規范化水平。
有效的監督是干好工作的保證。在日常工作和生活中,我將主動、自覺、虛心、積極地接受各方面的監督,確保把工作干得更好。一是認真執行人大及其常委會的決議、決定,不折不扣地抓好落實。二是主動向人大的常委會匯報工作,認真聽取人大的常委會的意見和建議,不斷完善工作思路和措施。三是把辦理人大代表建議作為重要政治任務落實,認真對待、及時辦理,做到對人民負責、對代表負責、對上級負責,達到對上負責與對下負責相統一,確保人民滿意、代表滿意、上級滿意,使城建工作在代表最廣大人民的根本利益方面有實質性體現。
主任、各位副主任、各位委員,今后我將以高青精神統領思想和行動,組織和帶領縣建設局全體干部職工以新的形象、新的奮斗、新的創造,奮發有為地開創各項工作的新局面,為加快建設繁榮富強開放的高青再立新功。
清廉建設工作報告篇十二
本項目擬投資 22,508.98 萬元,項目將建設先進實驗室,引進高精度研發測試設備,積極進行包括半導體設備在內的新產品、新技術研發,鞏固行業技術優勢。
半導體設備是集成電路產業的重要支柱和基礎。按照工藝流程,半導體設備可分為前道晶圓制造、前道制程控制設備、后道封裝設備和后道測試設備四個大類。隨著我國自動化設備技術水平的不斷提高,以及受國際貿易等因素的影響,半導體設備國產化需求不斷釋放,其中,后道封裝和測試設備是目前能夠在中短期有效實現快速國產化替代的機種之一。
正是基于對半導體設備產業發展前景的判斷,以及自身在視覺檢測方面的技術積累,發行人優先選擇在半導體檢測設備領域積極布局,為后續公司發展提供持續動能。發行人成立至今,始終專注于自動化設備行業,在消費電子領域積累了豐富的客戶資源和技術優勢;在上市前積極布局新能源賽道,目前已在注液機等鋰電設備、換電站等細分市場有所建樹。對于發行人而言,消費電子是公司的優勢領域和現金牛業務,新能源是公司新的中短期業績增長點,而半導體業務則
是代表了未來中長期的重要布局方向。從公司未來五至十年的業績持續快速增長的角度出發,在確保業務拓展穩健性的基礎上,公司有必要在市場前景確定性較高,且與公司目前業務與技術儲備關聯度較高的半導體領域提前進行業務布局,豐富半導體領域的研發面與技術儲備,在相對明確的賽道中延伸新的業務亮點。
目前,已有越來越多的國內自動化設備公司登陸資本市場,但收入規模超過20 億元(以下簡稱“規模化公司”)的企業相對較少。且部分應用領域的龍頭自動化設備公司,都在利用自身在運動控制、圖像識別等底層技術方面的優勢,積極布局其原有應用領域以外的業務,在規模化公司中呈現出較為明顯的跨領域競爭的行業發展趨勢。未來,我國自動化設備行業的市場競爭將更加激烈,且隨著頭部企業的泛應用領域延伸發展,市場集中度也將逐步提高,并最終與歐美設備行業一樣,涌現出若干家產業寡頭,如丹麥阿斯麥、美國科磊等。因此,對于我國自動化設備企業來說,不斷提升底層技術、豐富技術維度、延伸業務領域成為了中長期發展的必由之路,不進則退。
目前,市場上同類自動化設備公司,例如華興源創、賽騰股份等公司,均在向半導體應用領域延伸,具體如下表所示:
由上表可以看出,半導體領域設備已成為自動化裝備領域公司的多數選擇,且選擇的機種方向均與自身原有業務有一定關聯度。例如,華興源創主業以平板顯示領域的檢測設備為主,檢測技術與后道封測段檢測類設備具有共同性;賽騰股份和發行人主營業務中均有較多的消費電子檢測類設備,在生產經營過程中積累了一定的工業視覺檢測方案,因此為后續切入半導體檢測設備領域提供了方向。
公司現有的研發條件難以滿足公司半導體設備的研發需求,具體表現為缺乏滿足無塵環境要求的實驗室、研發設備亟待更新以及研發人員數量不足等,不僅會影響公司的研發效率,亦難以及時滿足市場的需求,從而影響整體研發項目的推進。
因此,公司有必要為半導體設備的研發建立專門的無塵實驗室,推動半導體方向研發的順利進行。此外,根據公司規劃,半導體事業部的規模將逐漸從當前的數十人擴充到 200 人以上。未來隨著人員規模的擴大,亦需要新建設專用的研發實驗室并購置專業的研發設備,以滿足研發團隊的科研需求。
綜上,從產業發展方向和公司業務規劃、行業內公司發展趨勢、研發條件改善等方面來說,公司本次新建研發中心項目的實施具有較強的必要性。
在自動化設備領域,半導體設備是技術密集程度最高、市場需求量最大、市場增速最快以及國產化需求最強的領域之一。
近年來,全球半導體設備銷售的增速明顯。根據 semi 的統計,2021 年全球半導體設備銷售額為 1,026 億美元,同比增長 44.1%。下游需求帶動半導體設備市場整體發展,全球性的產業轉移使得半導體設備市場呈現顯著的區域性差異。在經歷了美國至日本,日本至韓國和中國臺灣的兩次產業轉移后,目前全球半導體產業正向中國大陸加速轉移。
根據 semi 的統計,中國大陸半導體設備的市場規模增速明顯,2020 年,中國大陸半導體設備市場亦保持快速增長趨勢,銷售額為 187.2 億美元,同比增長達 39.2%,首次超過中國臺灣地區,成為全球第一大半導體設備市場;2021 年,中國大陸半導體設備市場連續增長,銷售額為 296.0 億美元,同比增長達 58.1%,連續兩年成為全球第一大半導體設備市場。
近年來,受中美貿易摩擦升級和全球新冠疫情影響,作為電子信息關鍵元器件的半導體產業鏈的完整性和安全性已經上升至國家和行業戰略高度,半導體設備國產化替代進入重要機遇期。一方面,根據國務院發布的《國家集成電路產業發展推進綱要》和《中國制造 2025》規劃,2030 年國內集成電路產業鏈主要環節達到國際先進水平,一批企業進入國際第一梯隊,2025 年實現 70%的核心基礎零部件、關鍵基礎材料自主保障;另一方面,國內下游晶圓廠商基于自身供應鏈安全,積極扶持上游本土半導體設備廠商發展,加大對國產設備的采購和支持,半導體檢測設備國產化替代加速推進,未來市場空間廣闊。
半導體設備市場的上述情況為公司向半導體設備領域拓展提供了良好的市場機遇。由于半導體設備行業市場規模大,技術門檻高,公司未來切入半導體領域,有利于進一步豐富產品結構,分散下游應用領域行業的系統性風險,從而增強公司整體盈利和抗風險能力。
工業視覺檢測的出現代替了從前的肉眼測量和判斷,機器視覺檢測使用機器進行檢查產品的質量,能夠更加全面的檢測出產品的質量問題,彌補了肉眼檢測不全面的缺陷。發行人布局的半導體檢測設備代表機種為封裝成品外觀缺陷檢測aoi 設備,用于半導體封裝產品檢查,包含 bga、lga、qfn、qfp、fcbga、csp、tsop 以及 wlp 產品,檢測項目有二維碼、錫球檢測、印字、表面外觀、被動元件、頂部顏色、管腳檢測等,底層技術包括圖像識別算法、光學模塊設計及圖像識別、組合光源照明等。aoi 設備主要通過光學成像的方法獲得被測對象的圖像,經過特定算法處理及分析,與標準模板圖像進行比獲得被檢測對象缺陷,現已成為半導體制造業確保產品質量的重要檢測工具和過程質量控制工具。
發行人在消費電子領域的檢測設備中積累了豐富的檢測技術方案,且控股子公司蘇州靈猴在光源、鏡頭等方面能夠給與硬件支持,因此基于工業視覺軟硬件方面的技術沉淀,為公司現在能夠順利切入半導體后道檢測設備提供了技術基礎。
雖然檢測技術在各個應用領域具有共同性,但是半導體檢測的精密要求要明顯高于其他領域的產品,這也是半導體領域檢測設備最重要的準入門檻。因此,隨著公司逐漸具備向更高水平的半導體設備領域跨越的條件,公司于 2020 年設立了半導體事業部,主要從事針對半導體封裝測試技術的深入研發。對于數字光學技術領域,公司引入了美國應用材料(applied materials)、新加坡 asm 太平洋科技有限公司等國際頂級半導體設備企業的技術骨干,組建了數十人的技術研發團隊。經過兩年多的技術攻關,當前公司已完成一臺 aoi 半導體檢測設備樣機并出貨至半導體封測廠商聯合科技(utac)進行測試。
結合半導體后道封測常見檢測項目的技術要求來看,發行人基于消費電子應用領域進行技術遷徙,各項技術精密要求均能夠達到半導體后道封測環節的常見要求標準,具體對比情況如下:
綜上,在產業空間快速擴大的大背景下,公司利用現有消費電子檢測設備經驗,通過進一步精進圖像識別算法、光學模塊設計及圖像識別、組合光源照明等基層技術,提升檢測精度,可以較快切入半導體設備領域,搶占市場份額。
全球半導體測試設備行業呈現寡頭壟斷格局。從競爭格局來看,全球半導體測試設備產業主要呈現美商泰瑞達、日商愛德萬等國際企業壟斷的局面。近幾年我國本土半導體檢測設備公司進步較大,市場份額逐步提升,相繼涌現出華峰測控、長川科技、精測電子、華興源創等企業。
數據來源:各上市公司公告。
與上述企業相比,公司在半導體檢測設備方面起步較晚,目前主要專注于aoi 檢測設備方面,采用獨特光學設計方案,傳統圖像處理技術和深度學習技術相結合,確保芯片外觀檢測系統在速度、精度上達到國際水準,并在國內半導體封測行業設備市場產生一定的影響力,設備的技術定位為高精度 3d 檢測、高uph 和高檢出率。核心技術特點與優勢,具體如下:
綜上,從未來市場空間、公司現有技術水平和對半導體領域業務的規劃來看,公司本次新建研發中心項目的實施具有較強的可行性。
本次項目的主要研發方向為半導體方向檢測設備,是公司基于未來市場方向,對公司現有業務的延深和擴展,將為公司的技術研究和產品開發提供良好的研究、開發、測試平臺以及資金支持。
本項目的實施主體為博眾精工,項目建設總投資 22,508.98 萬元。擬投入募集資金 22,500.00 萬元,其余所需資金通過自籌解決。項目具體投資情況如下:單位:萬元
本項目從開工建設到建設完工的周期為 2 年左右。其中固定設備投入需要18 個月,人員招募、培訓周期為 12 個月。
本項目實施地點為位于吳江經濟技術開發區龐山路與湖心西路交叉口東北側自有廠房,不涉及新增土地報批事項;項目實施主體為博眾精工。
公司于 2022 年 3 月 9 日取得吳江經濟技術開發區管理委員會出具的“吳開審備〔2022〕60 號”《江蘇省投資項目備案證》,已完成項目涉及的發改委備案程序。2022 年 5 月 24 日,公司取得蘇州市生態環境局出具的“蘇環建〔2022〕09 第 0060 號”《關于對博眾精工科技股份有限公司建設項目環境影響報告表的批復》,已完成項目涉及的環評批復程序。
清廉建設工作報告篇十三
為進一步加強我縣人才隊伍建設,加快推進“人才強縣”戰略,根據省委、州委和縣委的有關要求和規定的職能,確立縣人才工作領導小組及成員單位工作職責,我局結合單位實際,切實履行做好各自的工作職責,認真落實各項措施,做到相互協調配合,確保全縣人才工作機制協調高效。
我局目前的人才資源現狀和結構情況:我局行政編制18個,事業編制2個,機關工勤編制2個;目前全局共18人,4個空編(招錄中)。其中:本科學歷4人,專科及以下14人;共設9個股室,辦公室4人,綜合股1人,項目股1人,以工代賑股1人,投資股1人,商務股1人,經信股1人,物價股1人,價格認證中心1人,行政審批股1人;現35歲以下7人,35至45歲4人,45至50歲6人。此次調查發現,我局人才隊伍建設存在如下問題:一是職工年齡分配不均,老齡化職工居多;二是年輕干部對業務知識不熟悉,知識結構單一,無法勝任一線工作;三是工作量大,人手不夠;四是缺少專業知識工作人員。
根據我局現在的狀況看,現缺乏國民綜合管理方面人才、項目和固定投資管理方面人才、價格調控方面人才、經濟信息管理方面人才等;局工作量較大,但辦事人員人手不夠,干部經常存在身兼數職情況,望積極考慮為我局增加編制數,廣招人才,為五個建設做出一份努力。
一是編制數受限無法廣招人才。我局項目方面工作量較大,經常下鄉出差,為提高辦事效率,望多招納男性同胞及雙語人才;因我局涉及的工作范圍較廣,工作量相對較大,業務股室基本是一人開展工作,我單位又是多個單位合并,然而州級部門是單獨成立的,所以股室上一個人要對接上級整個部門,多數情況下工作開展不過來,為此根據我局工作職責,望多增加些編制數,已便我局工作開展。
二是人才引進存在的困難和問題。地處川西北高原,平均海拔在3600米,氣候寒冷、高原缺氧;我縣第三產業發展較慢,住宿、消費及娛樂場所缺少,外來人才業余精神文化生活貧乏;工作機制不健全,未能建立有效的人才競爭激勵機制。
一是創新人才理念,發揮好政策制度導向作用。全面完善人才工作政策,發揮激勵導向作用,及時調整不合適宜的政策規定,制定一批包括引進、培養、激勵、關愛的配套政策。
二是創新工作機制,加大人才集聚力度。改善人才引進機制,根據工作職責,引進實用人才;完善人才培養機制,積極組織業務方面培訓,強化激勵機制,建立以政府獎勵為引導,用人單位獎勵為主體,社會獎勵為補充的多元化人才獎勵制度,以重大項目建設和科技創新項目專項補貼等形式,加大對人才開發的政府資金投入,運用財政、稅收等手段。
三是完善管理,解決人才工作機制不健全的問題。建立全新的人才選拔、使用機制,激活人才,建立民主決策機制,建立科學的人才引進、流動機制。