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縣長(zhǎng)在食品安全會(huì)議上的講話篇一
很高興參加這次全市地稅工作會(huì)議。剛才一飛同志的報(bào)告對(duì)過去的工作進(jìn)行了客觀的總結(jié)和評(píng)價(jià),對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了精細(xì)的安排,很好地貫徹了省里的會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,整個(gè)報(bào)告講得很全面、很具體,思路清晰、符合實(shí)際、對(duì)全市地稅工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)性,我完全同意,請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì),我講二個(gè)方面的意見,供同志們參考。
一、x年地稅工作開了好頭,起了好步,成績(jī)功不可沒
過去的x年,在永州發(fā)展史上極不平凡。在市委、市政府和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都取得了很大發(fā)展,可以說,進(jìn)步很大、成績(jī)很大。這一年,是我市近些年來形勢(shì)較為嚴(yán)峻、發(fā)展較為艱難的一年。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,宏觀政策一再緊縮,要素供應(yīng)異常緊缺,自然災(zāi)害連續(xù)發(fā)生,換屆工作貫穿全年,各種不利因素聚集交匯,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力重重。面對(duì)時(shí)艱,各級(jí)各部門在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、迎難而上、矢志創(chuàng)業(yè),堅(jiān)持把趕超發(fā)展作為第一追求,把惠民安民作為第一目標(biāo),把承接對(duì)接作為第一菜單,把項(xiàng)目就是作為第一抓手,千方百計(jì)搶機(jī)遇增投入、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)基礎(chǔ)增后勁,大力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè),較好地完成了年初確定的工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。全年工作主要有以下九大特點(diǎn):延續(xù)了全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,取得了興工強(qiáng)市階段性成果,發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大好形勢(shì),加快了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,改善了城鄉(xiāng)發(fā)展條件,開創(chuàng)了承接對(duì)接新局面,促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)大發(fā)展,增添了人民群眾福祉,保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。x年全市地方生產(chǎn)總值完成940億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同)、比上年增長(zhǎng)13%,總量是x年的2.3倍;規(guī)模工業(yè)增加值完成260億元、比上年增長(zhǎng)22%,總量是x年的4.2倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成290億元、比上年增長(zhǎng)19%,總量是x年的2.5倍;財(cái)政總收入完成70.5億元、比上年增長(zhǎng)31.7%,總量是x年的3倍;金融機(jī)構(gòu)存款余額851億元、比上年增長(zhǎng)18.3%,總量是x年的2.28倍,貸款余額409億元、比上年增長(zhǎng)12.6%,總量是x年的2.29倍。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量全部實(shí)現(xiàn)五年翻番。(摘自政府工作報(bào)告)數(shù)字是枯燥的,但是最有說服力的,這說明永州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與全國(guó)一道在發(fā)展著、在進(jìn)步著。這個(gè)成績(jī)的取得,與方方面面的工作有關(guān),也凝聚著了我們地稅系統(tǒng)全體同志們的心血、勤勞、汗水和智慧。從我們地稅系統(tǒng)來說,x年也是個(gè)豐收的一年,為“”開了好頭,起了好步。x年永州地稅在全市系統(tǒng)開展“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動(dòng),堅(jiān)持以組織收入為中心,嚴(yán)格收入目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真研究分析收入形勢(shì),探索實(shí)行稅源專業(yè)化管理,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,深入開展納稅評(píng)估和稅源巡查,大力推行網(wǎng)上報(bào)稅、財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)等多元化電子申報(bào)方式,堅(jiān)持依法治稅,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,通過一系列行之有效的征管措施,有力推動(dòng)地稅收入快速增長(zhǎng)。x年共入庫(kù)各項(xiàng)收入32.9億元地稅實(shí)現(xiàn)收入跨越30億和增長(zhǎng)跨越10億兩個(gè)大關(guān),入庫(kù)達(dá)到了32.9億,比上年增加10.3億元,增長(zhǎng)26.07%,地稅收入占地方財(cái)政收入的比重為45.12%,收入規(guī)模在財(cái)稅三家中繼續(xù)保持首位。可以說,在永州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,地稅濃墨重彩地書寫了自己的一頁(yè)。對(duì)此,市委、市政府,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),張書記、魏市長(zhǎng)對(duì)地稅工作是非常滿意的,對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)是給予了充分肯定的,這一點(diǎn)確實(shí)非常感謝大家。我們感覺到了,全市地稅系統(tǒng)在積極組織稅收收入,全面推進(jìn)依法治稅,全面實(shí)施“科技興稅、人才興稅、管理興稅”三大戰(zhàn)略,大力弘揚(yáng)湖南地稅精神,努力建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)好、管理基礎(chǔ)好、執(zhí)法服務(wù)好、完成任務(wù)好、系統(tǒng)形象好的永州地稅,各項(xiàng)工作都取得顯著成效。具體地講,有下面幾點(diǎn)可圈可點(diǎn),值得充分肯定。
一是大局觀念很強(qiáng)。大局觀念強(qiáng)不強(qiáng),決定了部門在黨委、政府心目中的份量。無論是中央、省管單位,還是政府的下屬單位,在市委市政府心中都是自己的部門。而作為一個(gè)部門來說,既有自己的中心工作,又沒有自己的中心工作。有自己的中心工作,是指各部門在每個(gè)時(shí)段有重點(diǎn)工作,并按照重點(diǎn)工作部署扎實(shí)進(jìn)行;沒有自己的中心工作,是指各部門的一切工作是服從于、服務(wù)于黨委政府的中心工作,服務(wù)于全局的要求。永州地稅系統(tǒng)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和有強(qiáng)有力的執(zhí)行能力。以前一飛同志對(duì)我說過,說得很好,地稅領(lǐng)導(dǎo)要做的事就是兩個(gè)“好”字—帶好隊(duì),收好稅;要達(dá)到的目的就是“三滿意”—黨委政府滿意,納稅人滿意,內(nèi)部職工滿意。永州地稅班子在這個(gè)方面把握的度很好,切實(shí)把廣大稅務(wù)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的精神上來,確保稅收工作任務(wù)的圓滿完成。市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和工作給予了充分的肯定。
二是系統(tǒng)管理水平不斷提升。去年,市地稅在全市系統(tǒng)開展“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動(dòng)。一年來,全市系統(tǒng)上下堅(jiān)持將強(qiáng)責(zé)增效的工作主題貫穿地稅工作始終,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),狠抓工作落實(shí),提升工作績(jī)效,有力地提高了整個(gè)系統(tǒng)的管理水平,提高了行政能力,促進(jìn)了班子建設(shè),規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,提高了征管質(zhì)量,優(yōu)化了納稅服務(wù),改進(jìn)了干部作風(fēng),樹立了良好形象。去年在全市規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,市局作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示,得到了市委、市政府和市紀(jì)委的高度評(píng)價(jià)。
三是收入規(guī)模再攀新高。全市地稅收入總量跨越30億元臺(tái)階,不考慮財(cái)政征收“兩稅”因素,增量超10億元,市級(jí)收入突破8億元大關(guān)。全市地稅收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到46.6%,同比增加6.5個(gè)百分點(diǎn),收入規(guī)模在財(cái)稅三家中繼續(xù)保持首位。從收入情況看,去年我們的地稅收入就排在了全市財(cái)稅三家的第一位,“財(cái)大才能氣粗”—這是靠實(shí)力說話的。收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年入庫(kù)均衡,增長(zhǎng)穩(wěn)健,月增幅均在25%以上。各稅種、各縣區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)均衡。各稅種、各縣區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)均衡。13個(gè)稅種、7項(xiàng)費(fèi)金實(shí)現(xiàn)了全面增長(zhǎng),各征收單位齊頭并進(jìn),總收入均達(dá)到1億元規(guī)模。所有這些成績(jī),一是說明永州地稅收入在總量增加時(shí),收入質(zhì)量也明顯提高了。目前,全市稅收在財(cái)政收入的比重也提高,今年首次突破 %,達(dá) %,二就是全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)多了,稅源建設(shè)比以前大有進(jìn)步。以前就是“一張紙,一包煙,一臺(tái)車”,現(xiàn)在在稅源遍地開花,在稅收的征管上,組織入庫(kù)上更有潛力可挖。
四是稅收征管提質(zhì)提速。開展了“五比五看強(qiáng)征管”系列活動(dòng);突出抓好納稅評(píng)估工作,加大信息管稅力度,建立繳稅控管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)繳稅方式多元化,推廣使用稅控機(jī),電子刷卡繳稅。探索推進(jìn)行業(yè)稅收管理,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理,社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅體系更完善;積極開展?fàn)I業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整工作等。
五是依法治稅更規(guī)范更嚴(yán)格。稽查工作卓有成效,全市稽查系統(tǒng)以機(jī)構(gòu)升格為動(dòng)力,積極推動(dòng)稽查方式創(chuàng)新,突出查處大要案件,加大稅收專項(xiàng)檢查和行業(yè)納稅秩序整治力度,提高查案質(zhì)量,查補(bǔ)入庫(kù)稅款1.02億元,同比增加4576萬元,增長(zhǎng)81.31%,查辦100萬元以上大要案23起,維護(hù)了稅法尊嚴(yán),增強(qiáng)了依法誠(chéng)信納稅意識(shí),優(yōu)化了稅收秩序;成績(jī)斐然。
六是納稅服務(wù)工作有效開展。進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),完善有關(guān)考核辦法,開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),提高納稅服務(wù)質(zhì)量,納稅人滿意率95%以上。衡量一個(gè)部門是否“有為有位”,除了工作成效外,還有個(gè)老百姓滿意的問題。稅務(wù)部門是與老百姓直接打交道的部門,優(yōu)質(zhì)服務(wù)非常重要、非常關(guān)鍵。
過去的一年,全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的,成績(jī)是突出的,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),市委、市政府對(duì)地稅工作是非常滿意、充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向全市廣大地稅干部職工表示親切的問候和衷心的感謝!向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、明確任務(wù),奮力拼搏,確保全面完成今年稅收工作任務(wù)
市委確定x年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上,規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)19%以上,財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15%以上,城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)13%左右。20xx年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)異常繁重,全市地稅系統(tǒng)要在x年取得優(yōu)異成績(jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。
(一)堅(jiān)定信心真抓實(shí)干,確保全年收入任務(wù)圓滿完成。今年,全市稅收任務(wù)要比去年增長(zhǎng)20 %,這是綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際提出的可以完成而且是必須完成的目標(biāo)。全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心,鼓足干勁,繼續(xù)發(fā)揮敢打敢拼、勇爭(zhēng)一流的精神,認(rèn)真貫徹“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,確保圓滿完成市委、市政府下達(dá)的年度收入目標(biāo)任務(wù)。一是年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí),日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核,要切實(shí)做到均衡入庫(kù),確保全年任務(wù)如期完成。二要全面分析研究經(jīng)濟(jì)稅源,建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,積極培育稅源。三是稅收在組織收入上就是要“依法征管”,要做到“依法”“及時(shí)”“足額”征收,該收的要堅(jiān)決收上來,不該收的堅(jiān)決不能收,要強(qiáng)化征管措施,創(chuàng)新征管方式,防止跑冒滴漏,確保圓滿完成年度收入目標(biāo)任務(wù)。
(二)要發(fā)揮稅收職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
地稅與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)決定稅收,稅收反作用經(jīng)濟(jì)。只有把政策研究透,才能用足、用活、用好政策,才能真正為企業(yè)、為廣大納稅人提供更好的服務(wù),積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,國(guó)家稅收政策不斷調(diào)整、完善,我們地稅干部要認(rèn)真鉆研各種稅收政策,認(rèn)真開展稅收政策調(diào)研,及時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為市委、市政府決策多提供好的建議和意見。要積極宣傳并落實(shí)支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收的杠桿作用,重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)開展針對(duì)性服務(wù),促進(jìn)稅源企業(yè)發(fā)展壯大,夯實(shí)稅基。
(三)創(chuàng)新工作舉措,推進(jìn)地稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
今年我們?cè)谌腥骈_展“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng),以切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,樹立部門良好的社會(huì)形象。地稅部門也一樣,要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè),努力提高黨建工作水平,繼續(xù)開展“為民服務(wù),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,要求我們必須尊重發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,把握發(fā)展機(jī)遇,破解發(fā)展難題。在工作中要敢于創(chuàng)新,敢于突破,敢于探索,敢于超越自我。x年在全市地稅系統(tǒng)開展“強(qiáng)責(zé)增效年”活動(dòng),我認(rèn)為就是一件創(chuàng)新的工作。我總認(rèn)為,永州作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要想實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展必須靠智慧、靠創(chuàng)新、靠激情。在工作潛力開發(fā)上,要充分發(fā)揮廣大干部職工在解決問題、創(chuàng)新方法上的主觀能動(dòng)作用,全方位推進(jìn)提高稅收工作。造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的根本保證。要牢固樹立征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念,以法律法規(guī)為依據(jù)、以納稅人合理需求為導(dǎo)向、以信息化為依托、以提高稅法遵從為目的,轉(zhuǎn)變管理職能,創(chuàng)新管理制度,簡(jiǎn)化工作程序,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行,打造陽(yáng)光機(jī)關(guān),提高依法行政水平,努力塑造稅務(wù)部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)、重透明的良好形象,全面開創(chuàng)納稅服務(wù)工作的新局面。
同志們,新的一年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段,站在了新的起點(diǎn)。全市地稅系統(tǒng)要在省地稅局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,發(fā)揚(yáng)地稅系統(tǒng)攻堅(jiān)克難優(yōu)良傳統(tǒng),在新的一年里創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為永州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出地稅人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
縣長(zhǎng)在食品安全會(huì)議上的講話篇二
同志們:
市食安委召開這次擴(kuò)大會(huì)議,主要目的是認(rèn)真貫徹全省食品藥品監(jiān)管半年工作會(huì)議精神,深入分析當(dāng)前食品安全形勢(shì),安排部署下半年的食品安全工作。剛才,唐紋同志認(rèn)真分析了當(dāng)前的食品安全形勢(shì),安排了下一階段重點(diǎn)工作,市農(nóng)業(yè)局和漢濱區(qū)政府作了發(fā)言,希望都按照所講的,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、食品安全責(zé)任重于泰山,務(wù)必常抓不懈食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是重大的民生問題、經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全,相繼提出了“四個(gè)最嚴(yán)”、“黨政同責(zé)”的要求,xx屆五中全會(huì)更把食品安全上升到“國(guó)家戰(zhàn)略”的高度。強(qiáng)調(diào),“確保食品安全是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé),要堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治,切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全”。省委、省政府多次專題研究食品安全工作,特別是最近省委出臺(tái)了《推進(jìn)省管干部能上能下管理辦法》,規(guī)定:一年內(nèi)發(fā)生 2 起三級(jí)以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部,或者連續(xù)兩年發(fā)生二級(jí)以上食品安全事故的市(區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部,要降職調(diào)整。這是省委將食品安全工作納入干部考核的一個(gè)具體規(guī)定,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)食品安全工作的高度重視。市委、市政府始終把食品安全擺在重要工作日程,郭書記、徐市長(zhǎng)多次召開會(huì)議專題聽取食品安全工作匯報(bào),多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)解決食品安全工作存在的問題,各縣區(qū)、各相關(guān)部門也做了大量卓有成效的工作,全市食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好,在我們執(zhí)法人員嚴(yán)重不足、監(jiān)管手段相對(duì)落后、市場(chǎng)體系尚不完善的形勢(shì)下,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。
但食品安全沒有“零風(fēng)險(xiǎn)”,監(jiān)管必須“零容忍”。大家必須做好常抓不懈的工作準(zhǔn)備,時(shí)刻繃緊食品安全這根弦,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求做好各項(xiàng)工作,切實(shí)保障人民群眾飲食安全。這項(xiàng)工作做好了,也是各級(jí)政府最大的政績(jī)。
二、食品安全形勢(shì)不容樂觀,務(wù)必高度重視
7月份,市政府安排對(duì)全市縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理體制改革及工作運(yùn)行情況開展了調(diào)研,市食安委也對(duì)各縣區(qū)食品安全工作情況進(jìn)行了督查。從調(diào)研和督查的情況來看,全市食品安全工作存在很多問題,形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。
(一) 從全市層面來看: 一是基層基礎(chǔ)比較薄弱。基層剛剛經(jīng)歷“三合一”整合,人員變動(dòng)較大,特別是鎮(zhèn)辦一些業(yè)務(wù)精湛骨干交流到其他單位,剛成立的市場(chǎng)監(jiān)管所突出表現(xiàn)為“缺人員、缺能力、缺擔(dān)當(dāng)”、“不敢管、不愿管、不會(huì)管”。二是監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全市有各類食品生產(chǎn)、流通和餐飲單位 3.2 萬余家,其中小作坊、小攤販和小餐飲占 50%,監(jiān)管難度大,風(fēng)險(xiǎn)隱患多。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)濫用農(nóng)藥、獸藥現(xiàn)象比較普遍,食品生產(chǎn)加工非法添加、人為造假摻假和使用過期食品等違法行為時(shí)有發(fā)生。加之夏季來臨,正處于食品安全事故的高發(fā)期,農(nóng)村集體聚餐、食品加工小作坊風(fēng)險(xiǎn)隱患很大。三是成員單位缺乏溝通。食安委各成員單位工作配合不夠到位、履職不盡責(zé),有時(shí)存在推諉扯皮現(xiàn)象;特別在案件辦理方面,有些案件應(yīng)及時(shí)移送的未及時(shí)移送,移送之后的未及時(shí)查處,影響了對(duì)食品安全違法行為的震懾。
(二) 從縣區(qū)層面來看: 一是部分縣區(qū)重視不夠。《食品安全法》明確規(guī)定地方政府負(fù)總責(zé),但部分縣區(qū)沒有履行好食品安全的主體責(zé)任,沒有嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,個(gè)別縣上半年甚至連食品安全工作會(huì)都沒有召開。二是整體憂患意識(shí)不強(qiáng)。一些縣區(qū)和部門認(rèn)為這幾年來食品安全形勢(shì)還比較平穩(wěn),所以總是存在僥幸心理,盲目樂觀的情緒較為普遍,沒有主動(dòng)作為、積極預(yù)防,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。三是各項(xiàng)保障不到位。縣級(jí)食品快檢和食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,鎮(zhèn)辦食藥監(jiān)管執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛和工作經(jīng)費(fèi)不足,影響了食品安全工作的正常開展。四是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三合一”還處在磨合期,部分縣區(qū)在市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)中對(duì)食品藥品監(jiān)管力量分配不足。鎮(zhèn)辦市場(chǎng)監(jiān)管所人員流動(dòng)較大,承擔(dān)鎮(zhèn)上的其它中心工作太多,人員素質(zhì)參差不齊,甚至有些監(jiān)管人員連最基本的食品快檢設(shè)備都不會(huì)操作,監(jiān)管水平和能力還有待進(jìn)一步提高。
(三) 從具體工作上看: 一是網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)不力。除嵐皋縣、石泉縣、紫陽(yáng)縣監(jiān)管體系已建成運(yùn)行外,其他縣區(qū)都未建成,網(wǎng)格化監(jiān)管體系只停留在文件上。二是“三小整治”進(jìn)度緩慢。各縣區(qū)小作坊、小餐飲許可換證工作嚴(yán)重滯后,在全省通報(bào)中排名靠后;食品攤販備案管理工作除石泉縣外,其余縣區(qū)都沒有開展。三是農(nóng)村聚餐監(jiān)管不足。大部分縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村廚師備案管理不到位,登記資料不完整,信息報(bào)告制度和應(yīng)急處置、宣傳培訓(xùn)落實(shí)不到位。四是安全管理不夠規(guī)范。從督查的情況看,食品加工小作坊環(huán)境條件不符合規(guī)定,“一票通”未真正實(shí)施,農(nóng)家樂、小餐飲衛(wèi)生條件差、“三防”設(shè)施不到位、索證索票制度未認(rèn)真執(zhí)行等問題突出。五是監(jiān)管部門履職不力。縣區(qū)部門在日常監(jiān)管中走形式、做樣子,監(jiān)管時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)眼睛一瞅、表格一填,你好我好大家好,專項(xiàng)整治雷聲大雨點(diǎn)小,未真正取得應(yīng)有效果。對(duì)食品安全監(jiān)管而言,思想上的隱患是最大的隱患,細(xì)節(jié)上
的疏忽是最大的疏忽。食品安全須臾不可放松,必須持之以恒,從嚴(yán)監(jiān)管。
三、食品安全任務(wù)十分繁重,務(wù)必狠抓落實(shí)
通過對(duì)全市食品安全形勢(shì)的分析,大家都能感覺到,我市食品安全工作問題的確不少,有的甚至感到后怕。圍繞這些問題,下一步要著重抓好五個(gè)方面工作:
(一) 領(lǐng)導(dǎo)要真重視。 食品安全工作要做到位,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。一是各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起總責(zé)。各縣區(qū)必須嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、屬地管理”的要求,今天會(huì)后,參加會(huì)議的縣區(qū)分管負(fù)責(zé)同志回去要向一把手匯報(bào),縣區(qū)食安委主任必須由常務(wù)副縣(區(qū))長(zhǎng)擔(dān)任,沒有調(diào)整的縣區(qū)必須在 8 月底前調(diào)整到位。各縣區(qū)每年在會(huì)或常務(wù)會(huì)上研究食品安全工作不少于 2次,縣區(qū)政府每年召開食品安全工作會(huì)議不少于 2 次。最近要迅速召開會(huì)議,全面梳理今年的食品安全工作情況,對(duì)存在的問題困難逐項(xiàng)研究解決。二是相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)起職責(zé)。食安委各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),按照職能劃分,承擔(dān)起各自的職責(zé),遇到問題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折;對(duì)于界限不清的,各級(jí)食安辦要承擔(dān)兜底責(zé)任,確保責(zé)任不落空。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。如何落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,在這個(gè)問題上我們探討了多年,但行之有效的辦法并不多,我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲,以宣傳教育引導(dǎo)為主,同時(shí)必須嚴(yán)打嚴(yán)懲,經(jīng)驗(yàn)表明,一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導(dǎo),所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法,嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以敬畏之心自覺守法自律,主動(dòng)落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任,讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰,把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。
(二) 人員要真到位。 各縣區(qū)要按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、人財(cái)匹配、人事匹配”的原則,盡快研究解決基層食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員不足、裝備不齊、經(jīng)費(fèi)緊缺等突出問題,確保新機(jī)構(gòu)有足夠的人員來履職。實(shí)踐證明,一項(xiàng)工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。鎮(zhèn)辦市場(chǎng)監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)。針對(duì)專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀,各縣區(qū)一定要認(rèn)真研究,通過優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道,將鎮(zhèn)辦的食品安全監(jiān)管人員足額配備到位,同時(shí)要保證到位的人員必須務(wù)正業(yè)、履職責(zé)。
(三) 監(jiān)管要更嚴(yán)格。 一是隱患排查整治的力度要加大。各縣區(qū)要圍繞建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)非法添加的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域性的食品安全隱患。要加大對(duì)食品批發(fā)交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決取締制售有毒有害食品的小作坊和黑窩點(diǎn)。二是日常監(jiān)管的力度要加大。食品安全是“產(chǎn)”出來的,也是“管”出來的。一方面是各監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)督執(zhí)法,經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測(cè)和專項(xiàng)整治,針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出問題導(dǎo)向,開展綜合治理,切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任是有機(jī)整體,要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,列出整改清單,完善防控措施,堅(jiān)持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要加大。食品安全的犯罪行為是挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會(huì)底線,必須要毫不留情、主動(dòng)出擊、嚴(yán)懲重處。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機(jī)關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評(píng)估與應(yīng)對(duì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類違法行為的及時(shí)、精準(zhǔn)打擊。
(四) 宣傳要再加強(qiáng)。 加強(qiáng)對(duì)群眾的食品安全宣傳,組織開展“食品安全宣傳周”等多形式、多層次、多載體的活動(dòng),向公眾普及食品藥品安全知識(shí),匯聚共同維護(hù)食品藥品安全的正能量,提高廣大群眾的食藥安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。暢通 12331 舉報(bào)電話,鼓勵(lì)廣大群眾投訴舉報(bào)食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象,讓不安全食品無立足之處,在全社會(huì)營(yíng)造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。大力開展行業(yè)誠(chéng)信自律教育,加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全責(zé)任意識(shí)。建立與媒體的溝通協(xié)作機(jī)制,發(fā)揮媒體正面宣傳作用和輿論引導(dǎo)監(jiān)督作用。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為,努力形成食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。
(五) 考核要重兌現(xiàn)。 市食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)、考評(píng)、督辦職能,結(jié)合年度食品安全重點(diǎn)工作安排,督促相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),形成工作合力。要強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)的督查考核力度,對(duì)連續(xù) 2 年考核排名后三位的縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。各縣區(qū)要把食品安全全面納入政府績(jī)效考核范圍,加大考核權(quán)重,每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣區(qū)級(jí)食安委成員部門的食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核,考評(píng)結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
同志們,食品安全關(guān)系每一個(gè)人的身體健康和生命安全,大家一定強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),齊心協(xié)力,迎難而上,扎實(shí)做好我市食品安全各項(xiàng)工作,全面提升食品安全監(jiān)管水平。
縣長(zhǎng)在食品安全會(huì)議上的講話篇三
同志們:
在17號(hào)召開的全市節(jié)會(huì)動(dòng)員大會(huì)上,市委馬世忠書記點(diǎn)名甘谷縣食品安全工作,王銳市長(zhǎng)再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。6月22日在我市舉行甘肅省公祭伏羲大典,6月17日-27日是全國(guó)食品安全宣傳周,我們要以一以貫之的態(tài)度、毫不松懈的抓好食品安全工作。
當(dāng)前,正值夏季,是食品的旺銷季節(jié),也是食品安全事故的多發(fā)季節(jié)。近日,我市甘谷縣連續(xù)發(fā)生了兩起食品安全事件,事件很快出現(xiàn)在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體上,由于人為炒作,事件被放大,引起了各級(jí)政府和群眾的廣泛關(guān)注,加之伏羲文化旅游節(jié)即將來臨,為保障廣大人民群眾的飲食安全,有效預(yù)防食品安全事件的發(fā)生,今天,我們召開市食安委全體會(huì)議,主要目的是安排部署全市食品安全工作,會(huì)后,我們還要進(jìn)行實(shí)地檢查。借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視食品安全工作,以雷霆手段,彰顯菩薩心腸。
當(dāng)前,我市已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是發(fā)展,公眾對(duì)食品安全的要求就越高,加強(qiáng)監(jiān)管的需求就越迫切,食品安全問題就越敏感。因此,我們一定要堅(jiān)持以人為本、民生至上,牢固樹立食品安全重于泰山的思想意識(shí),充分認(rèn)識(shí)食品監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,堅(jiān)持不懈地抓好食品監(jiān)管工作,盡全力保障人民群眾飲食安全。各縣區(qū)、市食安委各成員單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品安全工作的重要性、特殊性和嚴(yán)峻性,認(rèn)真落實(shí)食品安全責(zé)任。要吸取甘谷縣兩起食品安全事件的教訓(xùn),把做好當(dāng)前食品安全工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,密切協(xié)作,確保監(jiān)管到位,確保食品安全。一旦發(fā)現(xiàn)問題,絕不姑息,以最嚴(yán)厲的手段進(jìn)行懲處。大家有沒有注意到,在5月16日上午國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局召開的新聞發(fā)布會(huì)上指出,讓食品安全領(lǐng)域謀財(cái)害命者掉腦袋。所以食品安全工作,要引起大家的高度重視和警醒。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)解決食品安全突出問題,傾全社會(huì)之力,同心維護(hù)食品安全。
各縣區(qū)、市食安委各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府食品安全工作總體部署和馬世忠書記、王銳市長(zhǎng)對(duì)食品安全工作的要求,以確保全市人民群眾食品安全為目標(biāo),以深入開展各類食品安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn),以建立健全保障食品安全的體制機(jī)制為抓手,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,不斷提高食品安全保障水平。
(一)加強(qiáng)日常監(jiān)管。食品安全涉及千家萬戶,貫穿種養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷等行業(yè),從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售(進(jìn)出口)到家庭餐桌各環(huán)節(jié)。各縣區(qū)、市食安委各成員單位必須把功夫下在平時(shí),經(jīng)常抓、反復(fù)抓,強(qiáng)化監(jiān)管措施,做到安全監(jiān)管“從農(nóng)田到餐桌”全過程覆蓋。農(nóng)業(yè)和畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)食品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管,工商部門要加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,食藥監(jiān)部門要加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,市食安委其他各成員單位也要按照職責(zé)分工,結(jié)合各自工作實(shí)際,積極開展食品安全監(jiān)管工作。要切實(shí)加強(qiáng)與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的米、面、油、鹽,肉、奶、菜、蛋、果等食品的監(jiān)管。要以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等為重點(diǎn)單位,加強(qiáng)對(duì)熟食鹵味、煙熏臘味、食用菌等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)管。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)管“一專三員”機(jī)制的作用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婚、喪、嫁、娶自辦宴席的監(jiān)管,落實(shí)好集體用餐備案制度,嚴(yán)防群體食物中毒事件的發(fā)生。
(二)加大預(yù)防和整治力度。各縣區(qū)、市食安委各成員單位要在前半年各項(xiàng)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,深入查找存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)單位、品種和薄弱環(huán)節(jié)的排查和抽檢力度。要在繼續(xù)鞏固“食品添加劑”、“地溝油”等專項(xiàng)整治成果的同時(shí),組織開展好伏羲文化旅游節(jié)期間的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種以及薄弱環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,全面提高食品安全水平。秦州、麥積兩區(qū)要認(rèn)真落實(shí)去年市人大食品安全執(zhí)法檢查提出的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品一條街、小餐館、小攤點(diǎn)、小作坊的監(jiān)管力度。要采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。公安部門要積極配合相關(guān)單位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查處工作,震懾制售假冒偽劣食品犯罪分子,向公眾展示黨和政府保障食品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子的堅(jiān)強(qiáng)決心。繼續(xù)開展食品安全整頓,堅(jiān)持“四個(gè)必須、五不放過”,即:有問題的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改不達(dá)標(biāo)的必須關(guān)閉取締,違法單位和責(zé)任人必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯法律的必須嚴(yán)格依法懲處;查處案件要做到原料來源、產(chǎn)品流向不查清不放過,問題產(chǎn)品健康威脅不消除不放過,不法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人不懲處不放過,案件警示教育不到位不放過,整改措施不到位不放過。
三、加大宣傳,增強(qiáng)群眾食品安全意識(shí),共建誠(chéng)信家園,同鑄食品安全。
各縣區(qū)、市食安委各成員單位要?jiǎng)?chuàng)新宣傳模式,拓寬宣傳渠道,針對(duì)行業(yè)和食品消費(fèi)特點(diǎn),結(jié)合《食品安全法》的宣傳,開展形式多樣的有針對(duì)性的食品安全科普知識(shí)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾注意飲食衛(wèi)生,增強(qiáng)人民群眾的食品安全意識(shí)、科學(xué)消費(fèi)意識(shí),提高自我防范能力。要完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制,支持新聞媒體客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問題,及時(shí)核查媒體反映的食品安全事件,為食品安全工作營(yíng)造良好輿論氛圍。對(duì)個(gè)別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,維護(hù)黨和政府的形象、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
同志們,食品安全無小事,強(qiáng)化監(jiān)管是大事。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,齊心協(xié)力,恪盡職守,扎實(shí)工作,為確保全市廣大人民群眾身體健康和生命安全,構(gòu)建平安和諧天水和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!