政風行風的好壞,事關農業部門在人民群眾中的形象和滿意度,事關農業部門工作成效,必須把政風行風建設作為一項長期任務來抓,堅持抓機關帶系統,抓政風促行風,不斷提升為農服務效能。以下是小編為大家整理的領導干部在全市農業工作座談會上的講話2021-領導干部在全市農業工作座談會上的講話范文,希望可以幫到大家。
領導干部在全市農業工作座談會上的講話2021-領導干部在全市農業工作座談會上的講話范文
同志們:
在我市防汛抗旱工作任務重的情況下,我們專門召開這次會議,總結交流上半年農業工作情況,重點部署秋超秋增及下半年工作,以更加飽滿的精神狀態,增強履職意識,提升服務效能,確保完成全年目標任務,為推進農業現代化跨越爭先和增產增效再作新貢獻。
今年,既是“十四五”開局之年,也是農業現代化工程全面推進之年;既是實施農民收入五年倍增計劃的關鍵之年,也是農業科技促進之年,是一個非同尋常的年份。在這樣的特殊背景之下,我們農業部門工作面臨著許多新情況、新挑戰、新要求,需要深入研究新思路、新對策、新舉措。剛才,各縣(市、區)的同志進行了認真交流,提出了不少好觀點、好對策、好建議。現在,我在大家討論的基礎上,重點就六個方面的工作提幾點要求,供大家參考。
一、圍繞一著不讓,確保完成全年增產增效目標任務的基本要求,及早啟動秋超秋增工作
最近,我們專門發文,對今年的秋超秋增工作提出了指導性意見。各地要按照“夏熟損失秋熟補、糧食損失園藝補、種植損失畜牧補、農業損失非農補”的總體原則,咬定目標不放松,以秋補夏早落實,及早布置爭主動,確保全面完成年度農業增產增效目標。
一要充分認清今年秋超秋增的新形勢。我市今年上半年的農業經濟形勢,總體上看是喜憂參半。蔬菜園藝業呈現面積增、產量增、價格漲、效益升的好形勢,夏熟油菜、大麥、二豆單產提高,而小麥因赤霉病區域性大流行、我市又地處重災核心區,產量明顯低于預期;畜牧業總量穩中有增,但因受生豬及家禽產品價格下跌和飼料價格上升的雙重影響,效益有所下滑。秋超秋增面臨著“四大壓力”:“以夏補秋快活悠悠,以秋補夏擔驚受怕,”夏糧減產導致秋超秋增壓力增大;水稻兩遷害蟲、黑條矮縮病,玉米粗縮病,棉花盲蝽蟓、枯黃萎病等病蟲害繼續呈大發生、大流行態勢,防治壓力很大;受市場價格波動、飼料價格上升的影響,養殖效益持續低迷,畜牧業持續穩定發展壓力較大;往年農民增收的一半份額來自高效農業,但今年行政推動力度下降,加上用工、租金成本增加影響,高效農業發展勢頭放緩,增收壓力加大。同時,我們也要看到,國家強農惠農富農政策不斷完善,蔬菜等主要農產品價格持續高位運行,禽、蛋、生豬價格最近明顯回升,高產增效創建力度加大,春夏播作物苗情較好等有利條件,加之今年夏熟騰茬提前,秋超秋增的回旋余地較大。對這樣的新形勢、新情況,各地一定要認真研判,既要防止全年減產減收定局的悲觀情緒,又要克服掉以輕心的盲目樂觀情緒,堅定信心,振奮精神,苦干實干加巧干,力奪秋超秋增全勝。
二要狠抓秋超秋增關鍵措施的落實。秋超秋增工作是我們農業部門下半年壓倒一切的中心工作和首要任務,要一著不讓地抓好落實。更大力度推進高產創建,在主攻秋熟高產上求突破。要狠抓萬畝示范片和高產攻關,完成部省下達我市的X個水稻、棉花、玉米、大豆等高產增效創建萬畝示范片建設任務。要狠抓整建制推進,射陽、響水、東臺的部級整體推進縣要建成X個萬畝示范片,省級整體推進縣要達到每個鄉鎮有一個萬畝示范片。要依靠科技進步,推進高產創建,著力控減直播稻和小麥人工散播套種種植方式,大力推廣機插秧和小麥淺旋耕精少量機條播,今年秋播全市小麥機條播面積要達到X萬畝以上。更大力度推進高效農業,在主攻夏秋高效上求突破。要充分利用遮陽網、防蟲網覆蓋,大力發展“伏缺”蔬菜;進一步擴大棉田立體套種、桑園套種、林下食用菌、林下養禽、“千斤稻萬元錢”等高效立體種養規模;大力發展特糧經飼兼用栽培。要堅持設施農業在發展高效農業中的主體地位不動搖,通過項目帶動、“三資”推動、市場拉動、土地流轉和“X噸菜創建”活動,迅速掀起今年夏秋冬三季高效設施農業發展的新高潮。要繼續推廣第五代、第六代設施大棚,加快發展鋼架大棚、日光能溫室,大力發展連棟智能溫室、超大棚等高檔次的設施栽培,進一步提高設施農業比重,提升高效農業建設檔次。要通過大力推廣發酵床養殖等生態養殖技術,以健康生態養殖為重點,推進畜禽規模養殖戶、養殖小區和大型養殖場建設,切實提高規模養殖比重,穩步增加畜禽飼養總量,不斷提高產業效益。阜寧縣響亮提出打造全國生態豬養殖第一縣的目標,并且正在著手全產業整體包裝上市,其他地方也要按照每個鄉鎮今年至少建一個生態豬示范場的要求,逐步實現傳統養豬場生態化改造。要引導廣大養殖戶把握好市場經濟發展規律,正確處理好高潮與低谷、穩定與發展的關系,及時淘汰生產性能低下的二元母豬和日齡較大的蛋禽,抓住目前苗雞價格適中的有利時機積極補欄,為下一輪價格上漲、效益提升做好準備。更大力度推進市場開拓,在發展新型流通業態上求突破。要充分發揮已經建立起來的農產品市場體系作用,積極組織參加各類會展,大力發展新型流通業態,切實加強品牌培植,多渠道做好市場開拓和產銷銜接,確保農產品高產量生產、高效益銷售。更大力度推進園區提升,在發揮園區示范帶動功能上求突破。要堅持和完善“特色立園、科技興園、產業強園、機制活園”的園區建設思路,以及“政府主導、企業主體、市場運作、產業支撐”的園區建設機制,深入推進現代農業示范園區提升活動,繼續按照“四比四看”的要求,不斷強化創牌爭牌、項目建設、功能發揮,形成現代農業強有力的發展引擎。
三要狠抓當前的“四夏”工作。立足“保面積、保季節、保質量”,針對普遍存在的收種管進度不快、套搭不緊的突出問題,宣傳群眾,以搶促快,以秋補夏。要種足種全秋熟作物,充分挖掘增產增收潛力。加強農機與農藝的有機融合,大力推廣水稻機插秧,努力控減直播稻,全市水稻面積確保穩定在X萬畝以上,其中機插秧達到X萬畝。要繼續突出“活”字千方百計抓好夏銷,保障貨暢其流。要堅持因時制宜、因苗制宜,堅持一栽就管,切實加強秋熟作物生產田間管理,夯實秋熟基礎。
二、圍繞迎難而上,確保進位爭先的基本要求,扎實推進農業現代化工程
自去年全省推進農業現代化工程工作會議以來,我市認真貫徹省委省政府的決策部署,市第X次黨代會、全市農村工作會議以及今年市委X號文件都提出了明確要求,X市長又特別加以強調。我們一定要按照市委、市政府的部署要求,勇挑重擔,全力以赴,迎難而上,進位爭先,一步一個腳印地推進農業現代化。
一要正視“慢進即退”的新挑戰。在今年全省農業現代化建設試點工作座談會上,省有關部門根據各地自報結果公布了《X年X省農業基本現代化進程監測報告》,我市綜合得分為X分,較X年的X分增加了X分,超過了我們確定的“保X爭X沖X”的預期目標。在X項指標中,糧食畝產、農業科技進步率、農業機械化等X項超過了X%的目標值,高標準農田比重等X項完成了X-X%,農業貸款增長幅度指標已提前實現。但是,從公布的各市、縣監測指標和得分排名情況看,我市綜合排名已從X年的全省第九退至第十,由蘇北第二退至第三。X個縣(市、區)的排名總體上為X進X退。東臺退出前X,大豐后退了X位。在全省后X位中,我市就有X個縣。這些情況表明,我市農業現代化工程建設“慢進即退”的形勢非常逼人。這其中固然有指標體系、核查機制不夠完善等因素,更重要的是我們的工作還存在思路不夠清晰、措施不夠扎實,不平衡性突出等問題。各地要對照指標體系排找差距,增強危機感和緊迫感,把這項工作擺上更加突出的位置,緊抓不放,常抓不懈。
二要堅持進位爭先的新要求。實現進位爭先,重要的是落實責任。省里已經明確,省農委是實施農業現代化工程的綜合牽頭部門,市里在這次“兩會”后,將正式成立高規格的農業現代化工程領導小組。同時,在X項指標中,有X項我們農委是責任主體,有X項是協助部門。我們農業部門“一把手”要親自抓、負總責,分管領導具體抓,明確牽頭處室,抓好日常綜合協調工作。對農業部門負責的指標,要盡快建立健全責任制,量化指標、細化項目、落實責任,讓涉及農業現代化工程的每個條線、每個單位、每個崗位都有任務、有壓力、有動力。
三要采取重點重抓的新舉措。省農業現代化工程領導小組明確,“五個體系”是農業現代化建設的重點內容,X項重點項目是加快農業現代化步伐的重要抓手。各地要高度重視“五個體系”建設和X項重點項目實施,盡快按照X省農業現代化工程“五個體系”建設實施方案和X項重點項目實施計劃,加強與省市相關部門溝通聯系,積極爭取項目銜接和政策配套,加大重點項目的組織推進力度,確保項目有效實施。要結合實際,抓住關鍵環節和重點領域,排出一批重點項目,一個項目一個項目地抓落實,推動農業現代化工程年年都有新進展、五年實現大突破。東臺市作為省級試點縣,要以極大的熱情、率先的精神、拼搶的干勁積極探索和實踐,當好全市農業現代化建設的先行軍,以點上突破帶動面上整體推進。
四要健全督查考核的新機制。發揮指標體系的引導和激勵作用,加強監督檢查和績效考核。市縣要抽調專人,組成此項工作考核督查組,實行月跟蹤,季通報,并加強與省有關方面的溝通銜接,準確把握發展進程,確保農業現代化工程各項工作取得實效。各地要定期報送農業現代化工程實施情況,市農委將創辦《X市農業現代化建設情況簡報》,介紹面上工作進展,宣傳先進典型,通報進位爭先實績。
三、圍繞搶抓難得機遇,全面完成各項任務的基本要求,加大農業科技促進年推進力度
開展農業科技促進年活動,是今年農業部門工作的重要抓手,也是農業部門工作的重中之重。我們要通過扎實開展農業科技促進年活動,實現為農科技服務、現代農業產業發展、農業科技創新與成果轉化、農業生產經營主體科技應用“四大能力”與農業科技與人才戰略地位的大提升。
一要力量再聚合。對今年的農業科技促進年活動,個別地方組織重視程度不到位,有的甚至還處在定定方案、喊喊口號的層面,沒有真正把活動扎實組織行動起來。對此,各地要堅定科技創新不動搖,聚焦科技創新不分神,進行廣發動再動員,使全員立即行動起來、上下快速聯動起來、左右迅速互動起來,形成緊張快干的工作局面。堅持把農業科技促進年活動列為“頭號工程”,作為部門工作的重中之重,聚集要素、聚焦精力、聚合力量。
二要重點再突出。對科技促進年活動,有的地方對內涵外延認識不透,工作思路和內容狹隘,往往局限于“五有”鄉鎮中心建設這一個方面,抓得不全面,重點不突出,亮點不明顯,氛圍不濃烈。為此,各地要緊密結合各地實際和關鍵農時季節,重抓農業科技創新百項工程和農業“三新”工程,確保農業科技貢獻率達到X%。重抓鄉鎮“五有”中心建設,全面落實“一個銜接、兩個全覆蓋”新要求,推行“五項制度”和“三方”考評,確保全市X個鄉鎮X月底全部通過驗收。重抓農業科技人才培養,大力實施農民培訓工程,新增持證農民力爭突破X萬人。重抓載體平臺建設,構建X大農業產業技術創新聯盟,建成省級農業成果轉化基地X個、市級現代農業示范園區X個。重抓隊伍管理,保證事事有人做,人人有事做,系統運行規范、有序、高效。對省農委確定的X項標志性行動,涉及農業部門的任務要做到件件有落實,事事有交待,
三要節奏再加快。由于上半年農業科技促進年活動沒有達到應有的時序進度,絕大多數活動任務亟待下半年來完成。因此,各地要緊扣“科技進村入戶、促進增產增收”這一鮮明的主題,進一步細化實化硬化重點行動方案,做到目標任務、推進措施、時間節點、責任主體“四個明確”,使活動的“時間表”、“線路圖”更加明晰清楚,確保活動一環緊扣一環地推進,一招緊跟一招地落實,真正把“科技創新大聯合、農技推廣大協作、農業科技大培訓、鄉站條件大建設”落到實處。
四、圍繞警鐘長鳴,標本兼治,確保無責任事故的基本要求,毫不松懈地落實農業安全措施
近年來,我市農業安全形勢總體保持了平穩可控的良好態勢,但是我們也必須清醒地看到,安全設施落后、監管措施不嚴、規章制度不全等一些問題在一定范圍內依然存,事故、災害應急應對反應不靈敏、行動不快捷、措施不得力,農業安全形勢令人如履薄冰、如臨深淵。因此,我們要牢固確立農業發展是政績、農業安全也是政績的理念,堅持“安全第一、預防為主、標本兼治”的方針,始終繃緊安全生產這根弦,以更加務實的精神、更加嚴格的要求、更加有力的措施,不斷提高農業安全生產監管水平。
一要深入開展安全隱患大排查。抓農業安全生產,必須要把隱患排查治理作為長期性任務和經常性工作來抓。要認真排查隱患。深入組織好當前的“三大排查”活動,堅決克服松懈麻痹、敷衍馬虎、形式主義等問題,切實端正態度,堅持經常抓、反復抓、認真抓,強化重點地區、重點時段和重點環節的隱患排查,把工作做深、做細、做實,徹底消除死角死面和排查盲區。要堅決整改隱患。對排查出來的隱患,要準確分析評估,研究制定切實可行的整改方案和措施,落實整改責任單位和責任人,加強跟蹤督查,深入推進隱患排查整改。要深化專項整治。堅持不懈地抓好農產品質量、農資打假、農機安全等專項整治,進一步鞏固擴大專項整治成果,防范和減少各類農業事故的發生。
二要健全完善安全防范應急機制。各級農業部門要根據當前安全生產出現的新情況、新問題,抓緊修訂完善農業不同行業的應急預案,增強針對性和操作性。要進一步健全應急管理工作規范,完善信息報告、預警監測、風險評估等制度,做到科學預測、及時預警、未雨綢繆、防范未然。要提升應急處置各類突發事故、保障安全生產的能力。發生安全事故和突發事件后,相關單位反應要迅捷,處置要得力,領導干部要第一時間趕到現場,積極應對,靠前指揮,不能躲避回避,不得視而不見、麻木不仁。
三要突出災害的預防和治理。強化各種災害的預測、預判、預警工作,增強工作的預見性和主動性。近年來,各種極端自然災害和重大病蟲害呈現頻發、重發態勢,對農業生產造成了嚴重影響。今年的小麥赤霉病防治工作絕大多數地方組織發動到位、預報預警到位、宣傳指導到位、防治措施到位,極大地降低了危害損失,干群很滿意,但也有極個別地方工作不力,群眾有意見。各地一定要認真總結,引以為鑒。當前,要突出抓好水稻黑條矮縮病、條紋葉枯病、苗稻瘟、立枯病、稻薊馬,棉花地老虎、蚜蟲、紅蜘蛛,黃瓜霜霉病、辣椒疫病、茄子菌核病和西瓜炭疽病等病蟲害防治,堅持統防統治和群防群治相結合、常規防治和應急防治相結合,堅決打贏秋熟作物防病治蟲奪豐收這一硬仗,絕不能因為監測預警不到位貽誤最佳防治時機,絕不因為防控措施不到位造成病蟲暴發成災,絕不因為阻截防控不到位導致疫情大面積擴散蔓延,真正做到防在災害前、救在第一時、抗在關鍵點,最大限度減輕災害損失。
五、圍繞農情準確,導向鮮明的基本要求,切實加強農業信息宣傳工作
我市農業信息宣傳總體比較滯后,與農業的基礎地位、發展形勢還很不相稱,普遍存在著“四多四少”:一是“做”得多,“唱”得少,甚至是只“做”不“唱”;二是農業技術宣傳多,農業工作宣傳少;三是對內宣傳多,對外宣傳少;四是一般性信息和常規工作多,高層次、有深度、有影響的重大課題宣傳少,時常處于慢于媒體、慢于兄弟部門、慢于上級領導的“三慢”被動境地。對此,我們要充分認識農業信息宣傳工作的重要性,把信息宣傳工作作為我們“耳聰目明”的大事,大張旗鼓地“借勢”和“造勢”,以更大的宣傳聲勢、一流的宣傳業績著力營造農業發展的濃烈輿論氛圍。
一要注重發揮正確的輿論導向作用。農業信息宣傳工作要始終把正確的輿論導向放在首位,始終堅持黨的宣傳工作方針和政策,始終堅持為農服務的宗旨。要緊緊圍繞發展中心,堅持服務大局,堅持客觀公正、實事求是,堅持面向農民、服務社會,力求信息宣傳貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要增強新聞敏感性,注意掌握輿情動態。對于涉農不良輿情,要按照“屬地管理、分級負責”的原則及時處置,通過新聞發布會、通氣會等途徑主動發布權威信息,避免媒體炒作和不良影響,引導輿論走向。
二要大張旗鼓地開展信息宣傳工作。突出全局工作重點、熱點和難點,用新思路、新視角和新形式,唱好農業信息宣傳“四季歌”、“地方戲”。注重運用電視、廣播、報刊等傳統媒體與網絡等新興媒體,通過主要版面、面向主要群體,有創意、有重點、有針對性地進行輿論宣傳,突出抓好有分量、“頂天立地”的重要新聞宣傳,力爭做到報刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像、網絡有位置,進一步提升社會影響力。圍繞現代農業發展的熱點、亮點、焦點、難點,注重處理好“面與點”、“喜與憂”、“熱與冷”之間的關系,加強信息的采集、報送和發布工作,做到全面、及時、準確地了解“上情”、掌握“行情”、注意“民情”、反映“內情”。
三要構建全員參與的新格局。切實把宣傳信息納入重要議事日程,與農業重點工作同布置、同考核、同推進。要根據本地、本單位實際情況確定業務或綜合科室作為宣傳信息工作的牽頭負責部門,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門有任務、人人有壓力全員參與的工作局面。
六、圍繞心系農業,情牽農民,盡職盡責,提升效能的基本要求,從嚴抓好政風行風建設
政風行風的好壞,事關農業部門在人民群眾中的形象和滿意度,事關農業部門工作成效,必須把政風行風建設作為一項長期任務來抓,堅持抓機關帶系統,抓政風促行風,不斷提升為農服務效能。
一要強化履職意識,做到分工明責任清。現在不少工作抓不深、抓不實、抓不透、抓不到位,還停留在講話文件里、安排部署上,沒有體現在具體工作中,大干快上、進位爭先的氛圍還不濃。必須進一步增強責任意識, 積極履行部門職責,做到在其位、謀其事、盡其責,把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變為實際的行動、具體的項目、工作的實效,切實做到有要求就有部署、有部署就有落實、有落實就有成效,確保事事不落空。各級領導干部更要以身作則,率先垂范,切實增強見微知著的敏銳性、居安思危的前瞻性、明察秋毫的預見性和防患未然的主動性。要加強農業系統干部隊伍作風建設,大興“學習調研、求真務實、重德任賢、勤政廉政、艱苦奮斗”五種風氣,以優良的作風凝心聚氣、固強克弱,影響和帶動廣大群眾同心協力、和衷共濟。
二要深入開展調研,做到情況明對策準。把調查研究作為各項工作的基本功和硬任務,每位領導、每個部門、每個行業骨干,每年都要有高質量的調研成果,充分發揮參謀作用。要著眼于現代農業的新實踐、新發展,經常深入基層,問政于民,問計于民,問需于民,深入調研現代農業發展的全局性、規律性、前瞻性問題,及時發現、跟進和解決苗頭性、傾向性的問題,及時總結基層在實踐中創造的好經驗、好做法,做到情況明、思路清、對策準,不斷提高駕馭農業科學發展的能力和水平,增強工作的預見性、針對性和有效性。
三要創新服務方法,做到作風正效率高。適應新時期新形勢下農民的科技強農、流通富農、產業興農、服務幫農、法制護農“五個”新期盼,深入開展“三創三爭”、爭創“群眾滿意的窗口服務單位”、“加快農業現代化,碩果獻給十八大”等主題活動,扎實推進農業公共服務手段創新、內容創新和方式創新,努力做到為農服務職能化、特色化、常態化,不斷滿足農民新需求。進一步完善農機監理服務“六同時”、農業信息服務“五做到”、動物防疫“四公開”承諾制等創新舉措,全力打造“辦事最快、效率最高、服務最優”的為農服務品牌。要立足“農民致富我服務、農民維權我幫助”新要求,進一步加強與服務對象面對面溝通,心與心交流,積極提供“零距離”貼身服務,“零缺陷”個性服務,“零干擾”優質服務,務必把各項服務工作做得讓農業市場主體滿意、讓廣大農民群眾滿意。
四要嚴格督查考核,做到管理精防范嚴。堅持用制度管事、管權、管人,以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,從農業部門實際出發,逐步建成科學、嚴密、完善、管用的制度體系。要強化穩中求進、又好又快、好中求快、跨越發展的鮮明導向,注重重點重抓與重點考核相統一,突出全省爭先、蘇北領先、勇于率先的要求,進一步加強重點工作的督查考核和績效考核,激發全市上下的內生動力,促進現代農業又好又快發展。要加大責任追究力度,嚴肅查處以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件,堅決糾正和查處損害農民利益的不正之風和違法違紀行為,努力形成人人“想干事、會干事、干成事、不出事”的良好干事創業氛圍。
同志們,以上六個方面,有的是應對性工作,需要我們迅速行動;有的是重點性工作,需要我們重點重抓;有的是基礎性工作,需要我們高度重視。我們要以高度的事業心和責任心,用一絲不茍的實勁、一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一竿子到底的鉆勁,勇創新業績,再創新輝煌,為率先在蘇北基本實現農業現代化作出新貢獻,以優異的成績助力全面建設社會主義現代化強市!
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