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民生提案篇一

提案人：

去年末，江北區委、區政府制定了《關于建設城鄉一體發展綜合配套改革試驗區的實施意見》，重點實施以優化土地使用制度、農村住房制度改革等突破口的“五改五進”，作為《實施意見》的重要內容，為解決區內農民創新創業的資金瓶頸問題，將開展農村住房抵押貸款試點列入了議事日程。根據區委、區政府工作部署，市區信用聯社作為地方性農村合作金融機構被列為農村住房抵押貸款的試點金融機構，將配合政府落實此項工作。為了順利推進此貸款的試點工作，通過走訪有關街道、基層農村、農戶，就開展農民住房抵押貸款提出以下建議。

一、“農村住房抵押貸款”的基本模式

農村住房抵押貸款以農村住房所有權人為服務對象，轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村住房做抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，并到政府相關部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明。申請人可從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產。

二、合作開展農村住宅抵押貸款的必備要素

1、江北區政府和市區聯社簽訂開展農村住房抵押貸款業務合作協議。

2、建立江北區農村住房管理中心，并在街道、鎮設立分中心，統籌管理農村住房。

3、農民申請以其住房為抵押的貸款時，要將住房權證在街道、鎮的分中心辦理登記手續，并出具登記證明。

4、貸款出現無法償還時，信用社向“農村住房管理中心”提出回購申請。其負責回購，并與分中心協商處置該房產。

三、貸款的風險控制建議

1、政府應明確相關政策。對用于貸款抵押的農村住房，需經農房所在地的集體土地所有權單位(村民委員會)作出同意住房抵押和流轉的承諾后，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產抵押登記之后，允許集體土地使用權和房產在同村范圍內流轉變現。移民安置、下山脫貧新村的農房有流轉時限限制的，在不改變農房土地性質的前提下，允許農房的土地使用權和房產在同村范圍內流轉變現。對屬于國有劃撥土地的抵押農房，在限制流轉的期限屆滿后流轉處置的，所變現的價款按規定交納土地出讓金后，優先償還貸款。

2、貸款發放要加強風險評估。為提高抵押農房的流轉變現能力，在貸款方式上，可根據借款人資信狀況和抵押物變現條件等具體情況，采取農房抵押加同村村民保證的方式。在推進農房抵押貸款的步驟上采取先試點后推廣的做法，先在經濟較為發達的街道(鎮)、村選擇試點，待各項配套機制和管理辦法完善后，再向一般農村地區推廣。

3、進一步完善農村住房政策性保險制度，分散農房抵押貸款風險。區政府要建立農房抵押貸款財政貼息和風險補償制度，每年安排一定的財政資金用于農房抵押貸款貼息，減輕農民融資成本。對按照農業貸款風險補償辦法規定未能享受風險補償的農房抵押貸款，由區財政建立農房抵押貸款專項風險補償資金，參照農業貸款風險補償辦法和標準予以風險補償，提高信用社辦理農房抵押貸款業務的積極性。

民生提案篇二

：

您好!

您在市政協x屆x次會議上的第號提案，我局已經收悉，感謝您長期以來對我市食品安全工作的關心。我局對您的提案進行了認真研究，認為您的提案非常好。提案中通過大量事實和數據，實事求是地提出了食品安全存在的問題，分析了問題的根源和危害，同時，對如何做好食品安全工作

，提出了非常好的建議，這對于我們進一步做好食品安全監管工作很有啟發和幫助。加強食品安全監管，保障人民群眾的飲食安全和身體健康，是各級政府和食品安全監管部門義不容辭的責任。x年在市委、市政府的正確領導下，在食品安全監管部門的共同努力下，我市食品安全工作扎實有效，沒有發生重大食品安全事故。xx市質量技術監督局是市食品安全委員會成員之一市政府管理標準化、計量、質量、認證認可、食品生產加工質量安全監管和特種設備安全監督的職能部門，其中食品生產加工質量安全又是關系到人民群眾生命財產安全和我市經濟秩序穩定發展的重中之重。為了落實這項工作，我局投入了大量的人力物力來加強“食品安全”的監督管理，緊緊圍繞“抓食品監管，促和諧安全”的戰略目標，舉全局之力，千方百計調動方方面面的積極因素，進一步加強領導，明確責任，經過努力，食品質量安全監管各項工作取得了一定的成效，得到了政府和上級主管部門的肯定。

我局在職人員xx個，其中專業食品監管員一名，要對全市家食品生產企業，家食品小作坊進行監管。目前，我們雖然建立一支由部門、鄉鎮、村三級組成的食品質量安全監管隊伍，但局內的食品質量安全專職監管員就1名，也沒有配備專門的車輛、電腦，這卻是這支隊伍中的主要力量，所以人員少、企業多、任務重、時間緊的矛盾依然十分突出。

而我市的家食品生產企業中只有家獲得食品生產許可證，建立了自己的食品檢驗室，其他則沒有，家小作坊的出廠檢驗更無從談起。為此，x年的定期監督檢驗計劃向沒有獲證和沒有檢驗手段的企業傾斜，一年的檢驗頻次為4～8次不等。由于小作坊本身衛生許可證和工商營業執照不齊，而沒有列入定期監督檢驗計劃，但從以往的經驗來看，食品安全事故往往就發生在小作坊的生產環節。為此，我局加大了對小作坊的日常巡查和監管抽樣，根據規定，未列入定期監督抽樣檢驗計劃的不得收取檢驗費用，所以希望政府能將對食品生產加工小作坊檢驗費用列入財政預算。

歡迎您對我們的工作多提寶貴意見，十分感謝您對食品安全工作的關心，希望今后繼續得到您的更多關注和支持。

x年x月xx日

xx市質量技術監督局

民生提案篇三

案由：關于深化校企合作、逐步解決大學生就業難問題的提案

提案人：

審查意見：建議國務院交由教育部辦理

主題詞：學生就業

當前網絡民意顯示：“大學生就業難”是網民重點反映的問題之一。國務院已經連續出臺相關政策，鼓勵高校、社會各界合力解決大學生就業問題，取得了一定成效。但是未來幾年內大學生就業形勢依然嚴峻。據央視報道，20xx年大學應屆畢業生約為750萬人，已經達到近年增長峰值，未來幾年大學畢業生數量將保持相對穩定，就業形勢不容樂觀。

大學生就業難，究其原因主要有三：一是由于近年大學擴招數量超出了社會經濟發展的承載能力;二是部分大學生就業觀念比較陳舊，艱苦崗位、基層崗位不愿意去;三是受大學擴招影響，高校在培養社會需要的實踐人才方面仍有很大空間。大學生就業難危害巨大，它既阻礙了大學生通過勞動取得報酬的途徑，造成了人力資源的巨大浪費，影響了國家核心競爭力，也給社會安定增加了不穩定因素。

因此探討一種綜合、系統解決大學生就業難問題的有效途徑變得非常必要。本人作為學生創業的企業負責人，試圖從校企合作方面為大學生就業問題提供有益的建議。

目前我國“校企合作”方式比較單一。一是在模式方面還停留在“產學研相結合”，目的是為加強高校科技成果轉化和提高企業技術創新，對提高大學生就業能力效果有限。二是在資助困難學生方面，企業大多停留在現金資助、設立獎學金資助等“輸血”方式。

新形勢下“校企合作”應開拓更為廣闊的空間。建議由教育部出面，構建政府、企業、高校立體合作平臺，合力提高大學生就業能力，共同解決就業難問題。

一、改革高校大學生實習制度，入學第一年開始參與實習。《國家中長期教育改革與發展綱要(20xx—20xx年)》中指出，要加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作及中外合作等多種聯合培養方式。因此建議高校改革大學生實習制度，并與企業建立社會實踐基地，政府部門可以認證、授牌，以人才引進、落戶等優惠政策鼓勵企業走進高校，吸納在校生進入企業實習。并建議高校從學生入學第一年起便開始加入實習階段(例如一個月左右)，實習時間應隨年級變化每年遞增，待實習結束后，企業高校雙方聯合為學生開具“實習證明”。

二、建立“大學生校外勤工助學崗”。目前高校的“勤工助學”工作，主要是提供校內服務崗位，以解決貧困生問題。崗位有限，工作簡單，對提高大學生就業能力幫助不大。社會兼職如家教、翻譯等，因沒有政府部門監管，存在大量中介公司和招工單位欺詐行為，學生基本權益得不到有效保障。因此建議由教育部門牽頭，高校與企業共同參與建立“大學生校外勤工助學崗”。教育行政部門、高校及企業簽訂合作意向書，企事業單位按需求設立一定數量的“勤工助學崗”，高校負責選拔、輸送符合用工單位用人條件的大學生，政府可在人才引進、人才落戶等方面給予參與企業優惠政策。這樣既可幫助大學生提前接觸社會崗位，幫助高校培養高層次、復合型人才，也可幫助企業解決企業發展所面臨的人才問題，大學生就業難問題可以迎刃而解。

三、合辦“大學生創業孵化基地”。為鼓勵大學生創業，建議教育行政部門、高校與企業聯合舉辦“大學生創業孵化基地”。三方簽訂合作意向，政府將給予參與企業一定的政策優惠。高校聘請知名企業家到基地講述創業歷程，組織會員參觀知名企業。參與企業設立實習崗。鼓勵有意愿自主創業的學生加入“創業孵化基地”，并協助創業學生辦理相關手續、提供法律咨詢、資金贊助和金融服務等。在這方面，由共青團中央、中華全國青年聯合會等7家機構倡議發起的中國青年創業國際計劃(簡稱ybc)和北京共青團創業青年夜校(簡稱“青檬夜校”)作為先行者已做出了非常突出的成績，值得廣泛推廣，特別是ybc幫助青年創業，成功率高達95%，令全世界震驚。

總之，政府搭臺，高校與企業聯合“唱戲”。通過深化“改革高校大學生實習制度，入學第一年開始參與實習”、“大學生校外勤工助學崗”、“大學生創業孵化基地”等校企合作方式，構建系統化、綜合性解決大學生就業難的工作措施，對提高大學生綜合能力，改善企業用人環境和推進國家創新型人才培養等方面都具有重要作用。

民生提案篇四

提案人：張

【案由】

(一)健身休閑產業經營領域狹窄。

(二)市民健身休閑消費意愿不強。

(三)競技體育市場化程度不高。

【建議】

(一)大力發展體育健身市場。

(二)加強體育健身服務業發展。

(三)努力開發體育競賽和體育表演市場。

(四)加強人才隊伍建設。

民生提案篇五

提案人：

長期以來，我國的司法執行工作步履維艱,執行難的問題不僅成為法院工作的痼疾,而且成為一個嚴重的社會問題。最高人民法院將執行難概括為“被執行人難找、執行財產難尋、協助執行難求、應執行財產難動、特殊主體難碰”五種情形，五種情形如同五座大山，難以逾越，處處給我國的法院執行工作帶來困擾。究其原因，主要是被執行人規避法律、逃避執行所致。有人說審判工作是法院的靈魂，而執行工作則是法院的尊榮，毋庸諱言，司法執行的難題亟待解決，否則將嚴重影響我國司法權威與社會和諧。因此，能否解決好執行難的問題，關乎百姓對人民法院工作的信任度，更關系著社會的穩定與否。要有效解決執行難問題，關鍵從開展反規避執行工作入手。

一、在基層法院，被執行人規避執行現象存在的原因

(一)人們法律意識淡薄、法律觀念落后。人們的文化水平普遍不高，導致法律意識淡薄、法律觀念落后，加上封建觀念、村規民俗的制約，人們通常認為關系、人情才是人際交往最重要的東西。被執行人犯了“官司”，首先想到的不是如何履行自身義務，而是千方百計尋覓親朋好友，挖空心思試圖找關系、搞歪門斜道干預司法執行。

(二)社會誠信缺失。社會缺失誠信，導致人與人之間的不信任，既影響社會和諧和經濟的發展，也影響法治建設的進程。誠實信用、守法經營的價值觀念已日漸淡薄，拖債、逃債、賴債在一些人眼中已不是可恥的事，反而被視為“本事”，一些債務人利用各種形式逃避債務的清償，逃避法院的執行。

(三)立、審、執之間相互銜接不到位。執行作為法院審判的后續環節，受立案、審判的影響極大，如果前面工作采取財產保全措施不力，就會使當事人有機會轉移財產，給后續的執行工作帶來不必要的麻煩。目前，立、審、執銜接不到位主要表現是立案庭、審判庭不能正確引導當事人啟動訴前保全和訴訟保全程序，過分注重調解率而忽視了執行階段的工作，給敗訴一方當事人在案件進入執行程序前隱藏、轉移財產的時機。

(四)強制執行相關法律法規缺位。《強制執行法》從《民事訴訟法》中剝離單獨立法已經呼喚了10多年，但遲遲未出臺，立法嚴重滯后于現實，雖然現行民事訴訟法增加了執行比重，最高人民法院也出臺了一些相關的司法解釋。但這些難以解決當前執行工作中日益紛繁復雜的狀況，無法滿足當下人民群眾的司法需求。無法可依，導致對被執行規避執行的打擊力度不大，執行威懾力不強，顯然無法有效解決規避執行和反規避執行問題。

二、反規避執行、解決執行難的對策

(一)加強司法宣傳教育工作，增強人們法律意識、誠信意識。加強對司法執行的調研工作，集中收集被執行人規避執行以及人民法院反規避執行的典型案例，通過法院宣傳欄、公告欄，法院官方網絡平臺，地方論壇、報紙等媒介，多管齊下地進行系列宣傳報道，使社會各界充分認識到反規避執行的復雜性、艱巨性、重要性，疑聚共識，形成聲勢，為反規避執行營造良好的輿論氛圍，使他們認識到對協助法院執行工作方面的義務，明確拒不協助執行的所需承擔的法律后果，達成共識，為今后通力合作夯實基礎。

(二)加強法院內部立、審、執之間相互銜接，完善執行聯動機制。在法院內部，強化內部立審執部門之間的協調配合，搞好工作銜接，用足用夠財產保全和先予執行等法律措施，從體制機制上反制規避行為。在立案審查中，告知當事人訴前保全和先予執行的權利。在案件審理期間，充分考慮以后的執行工作，發現被告有隱匿、轉移財產苗頭，及時采取財產保全措施，掌握執行工作的主動權，徹底遏制被執行人賴債的違法行為;在外部，一方面，法院應與公安、銀行、稅務、工商管理、土地管理、房產管理、車輛管理等部門進行聯動，實現信息共享，通過信息共享機制，及時、全面地查詢到被執行人的財產信息，節省執行成本、縮短執行周期、提高執行效率;另一方面，與新聞媒體建立互動平臺，建立債務人黑名單、失信被執行人名單，將欠債不還的老賴在新聞媒體、網上曝光，限期清償債務，使老賴們無所遁形。這些舉措無疑將使得本院從過去消極、被動、單一的協助執行機制轉變為積極、主動、多元的執行聯動機制，大大提高了執行工作效率，對規避執行的債務人形成有效制約。

(三)出臺強制執行法，完善反制規避執行的立法，加大對規避執行行為的懲處力度。首先，從執行難的現實出發，深入分析執行工作中出現的各種新問題、新情況，盡快出臺《強制執行法》，進一步將執行程序、執行措施、被執行人義務、協助執行人范圍、責任等具體化，真正將“原則”轉化為“細則”，使執行工作切實做到有法可依，從根本上解決執行難問題;其次，在刑法上，加大對假訴訟、假析產等惡意逃債行為的懲罰力度，不再讓“拒執罪”成為擺設，在執行中查明被執行人有拒不履行法院判決、裁定的情形并已涉嫌犯罪的，堅決依法移送公安機關立案查處，堅決予以從重從快打擊，決不姑息。同時建議進一步擴大構成拒執罪的犯罪情形，對規避執行者予以嚴厲打擊。

(四)完善司法救濟體系，解決法院執行的后顧之憂。 執行案件過程中，有些案件窮盡了所有執行措施而被執行人確實查無可供執行的財產，幾乎每個法院都會遇到，而在這些案件的申請執行人中，有的嚴重傷殘，有的體弱多病，有的生活沒有來源等，都屬于弱勢群體，他們因無法拿到執行款來到法院上訪，甚至集體鬧事，致法院于尷尬的境地。對于這類案件應納入財政或社會適當救濟范疇，可以避免誘發社會不穩定因素，也有利于營造和諧的司法氛圍。

民生提案篇六

案由：關于進一步完善居民醫療保險的提案

理由：目前醫療保險已基本覆蓋全縣人民，主要分為：職工醫療保險、農村合作醫療保險及居民醫療保險。居民醫療保險人群的主體是城鎮居民，由于這一部分人人口較少，參保人員少，基數低，保險金額少，致使居民醫療保險自己繳納保險金額較多，報銷比例偏低，手續繁瑣，歷時較長，手續全部辦完大約需要半月之久，十分不便。

建議：

一、將居民醫保與農村合作醫療保險合并，可避免參保人員少，基數低，保險金額少的問題。

二、將居民醫保繳納個人醫療保險金、報銷比例、報銷內容和慢性病報銷的金額及程序等方面，參照農村合作醫療保險的相關政策執行。

三、按照農村合作醫療保險出院立即報銷的政策，實行居民醫保住院報銷“直通車”制度。

四、按照農村合作醫療保險救助制度，對貧困居民住院實行醫院先墊付一部分資金，出院時一次結清的辦法，緩解貧困人員的就醫困難。

提 案 人

主辦單位：

x年3月29日

民生提案篇七

編號：建議18553號

建議主題：關于教育公平的關鍵的提案

建議類別：科教類

建議人： 道一 政治面貌：群眾

提交時間：-02-22 22:56:22

內容：理由：

教育公平，是多年來，特別是今年兩會關注的熱點。教育公平做好了，祖國的教育事業才能真正騰飛于世界!教育公平的關鍵是什么?眾說紛紜，各具智慧。

一、教育公平的關鍵是資源配置均衡

這個方面，《xx大以來我國采取多項重大舉措促進教育公平》，不管是政府還是個人，即使有三頭六臂也不能做到絕對公平的。尚有不周到的地方，國人本著主人翁的精神繼續提出建議、意見，繼續完善國策，

其實，“外因要通過內因才能起作用。”。古往今來，能成就大業者都是從小家教嚴格，自覺奮斗而來的。當年的革命小鬼在簡陋的窯洞、茅棚里也學得那么精彩就是例證，所以，現代教育公平的雖然要注重資源分配，但不是最關鍵因素。

二、教育公平的最關鍵是制度

鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”中國的教育雖然強調“德育為首”，但是，教育評價制度卻難以體現出來—— 一紙高考試卷根本難以評出“德才兼備”的好人，所以人們感嘆：“好人難有好報”。中國的孩子從小就被機械式學業牢牢套住，花了十幾二十多年的時間完成學業培訓，可是到出來工作時，學到的知識大都用不上，也失去了強勁的綜合能力的培養、鍛煉機會，身心疲憊，甚至是身心殘缺。個人、家人的時間、金錢、心血、青春快樂耗費耗費了多少?國家也浪費了多少資源?所以不少人在冤，呼喚教育制度大力改革。

著名教育學者 柯領指出：“當代中國的教育體系已經成了一種本末倒置與拔苗助長的教育體系。”“‘不要讓孩子輸在起跑線上’的教育理念，恰恰讓中國的孩子全部輸在起跑線上。”他通過中美教育的特點對比，指出： “如果我們不從改革高考制度與高考內容入手，中國的任何一次教育改革都存在著失敗的危險。”

既然教育是“心腦手合一”的結構，根據這個普遍規律，我們應該集中國、歐美教育的優點，改革相應落后的制度：既注重采納當代歐美國家教育從“心”開始的情感意志體現方式，又在適當時候發揮中國開發腦潛能的“理性”教育特長，創造有中國特色的新教育新體系。

以往，多少人經過了相當漫長的時間，花費了多少心血學習各學科知識，取得了所謂初中、高中畢業證后，才根據特長進入相應的職校、高校學習。

改革考試制度，首先要設立從小累積的"德育考核"，作為高考的起碼條件。小學學習以情感意志體驗為重點，初中以上根據特長選擇學習內容，起碼分為兩大類，任人選擇參加：一、中、英、數等科學文化課為主的;二、歷史、地理、藝術、體育、技能等人文技藝為主的。這樣，既讓那些在勞動、技能、膽色等方面有特長的學子有用武之地，也減輕了學校、老師難以承受的“無論智能高低，一卷論英雄”的巨大壓力，給予他們更多的時間、空間培養專業人才，兩全其美。起碼避免了這樣一種難堪的局面：那些本來沒有數、理、化、科學方面特長、興趣的學子，但為了完成什么國家規定的學業，不得不硬著頭皮去啃各類知識，結果碰得焦頭爛額，面對著這么一丁點總分、平均分，不但什么顏面都沒有，連之后的學習生存技能的自信、興趣都失去了，甚至變得叛逆……

上述吸取歷史經驗教訓的教育制度的改革，包括懲治高考腐敗等等，是教育公平的一個重點，但是即使其他各方面的基礎設施都打好了，如果忽視了一個教育成功的至關重要因素——公平對待老師，教育也是失敗的。

三、關注教育公平首先關注公平對待教師

現在有的人談教育，開口就是要求教師如何如何。既然百年大計教師那么重要，但 “巧婦難為無米炊”，賦予老師的管教權沒有真正下放，連對于老師最起碼的關心、理解、尊重都沒有做，為教育的成功該做的排憂解難工作還沒有做好，直接挫傷了教師的積極性。例如：

1、教育法度不完善，百般要求老師如何但是老師沒有權威，無所適從

只有《未成年人保護法》，而沒有《未成年人犯錯懲治法》、《長輩孝敬法》，只有《教師法》，沒有《家長法》……天平失衡，問題種種：家長教育孩子得過且過，造就了多少驕橫難教的“小皇帝”，學生比老師還“高大”。無論學生多么冥頑，嚴厲一點的批評教育懲戒都要投訴，更何況還要避免種種賠償，如履薄冰——孩子在校內出事，不管他是不是明知故犯，安全賠償責任還硬賴著推給老師，學校又變成了沒有收費的“保險公司”，

一幕幕不尊師的悲劇觸目驚心!“亡羊”了，可是沒有誰吭聲“補牢”——國家沒有明確具體的不尊師重教的處罰條例。社會上驕橫蠻孩毒辣種種，“兒子是老子”，天地君親師都沒有尊嚴，就是從最起碼的不尊師重道開始。師道沒有尊嚴，是整個社會的悲哀!尊重教師，即是尊重社會，尊重每一個人，社會才能走向和諧。

2、教育凈化社會空氣，要求現代的老師是“超人”，其他袖手旁觀的多

現代教育應該是全民的教育、覺悟，才能實現和諧。本來國家有專門的文化宣傳機構，加上各種新聞報道、單位的政治學習、道德法制教育等等，但是由于種種原因，仿佛是“過堂客”，不知不覺，在社會上一些人的頭腦中只剩下——教育，只是老師的責任了;學雷鋒、做英雄只是個別特別好的人的事情。因而，不管遇到什么丑陋現象，袖手旁觀，甚至高談闊論，把責任全推到教育頭上，

教育賦予老師管教的權力有限得很——僅僅是說理教育而已，然而要求老師的本事卻比孔圣賢還利害，簡直是“超人”。老師像沒有防護罩、沒有鞭子、手無寸鐵的“牧羊人”，面對的卻是大大小小、林林總總不同品性的復雜對象，孤軍作戰。不管學生低智還是高智力，評價老師的勞動也籠統地“一卷定音”。

3、對于教師勞動報酬的苛刻

在有關教師的法制中，予以種種種種義務、責任、處罰也夠細致的，可是對于老師工作的一點血汗費，不說眼紅吧，也說得上夠吝惜的。例如，為應家長要求開設的午托晚托，在物價飛漲的時代，物價局定的管理費一天還是兩元，水電費、床鋪、空調等的設備損耗費、一個班各個科任老師的管理費等等等等全包了。人員有限時，學校開也不是，不開也不是。不敢提高物價，為了避免個別叼民的意見無視老師的感受、意見?難怪有人問:不知道是老師偉大的勞動不應該賺點血汗錢，還是國家的棟梁——孩子們的成長投資就該這么低賤?老師們在年年月月的心理煎熬中逐漸麻木了，老師的心態都不平衡，發起火來吃虧最大的是誰?

4、嘔心瀝血，健康誰來“買單”?

畢竟老師還是常人，在種種壓力下，嘔心瀝血的教育界的精英健康狀況讓人揪心(見《教師健康狀況令人擔憂》報道)

5、義務教育縱容了不負責任的家長

政府對于不珍惜九年義務教育環境，屢教不改的學生，沒有加收其監護人的教育問責費，以儆效尤，所以不少家長只顧打麻將，一味地寵，讓孩子學會驕橫懶惰后才推給學校。

6、低估孩子的德育智能，苦果不堪，難以亡羊補牢

中國的孩子要到十八歲才受到法律的嚴懲，中間沒有相對嚴格一點的處罰條例，結果，孩子在多重的“厚愛”驕橫成性，連歪門邪道都學會了，教育不行了，十八歲后只好用大人的刑法處置。錯過了前途，遺憾一生。現代青少年犯罪率的攀升。其實，正因為孩子小不懂事，越要有嚴格措施，就像小樹苗用竹竿夾持不讓其隨風左右搖擺，往歪處長那樣。自古以來，能夠成大器的孩子都是家規家風嚴格磨練成的，不是老師能代替得了的。

物極必反!上述種種因素，所以出現課堂失控、檢測低智商兒、戴綠領巾等等的怪事。傳道、授業、解惑?連教者都“惑”，心里都憤，直接影響學習氛圍，學生學業成就，身心健康。教育難以公平。

所以解決教育公平，首先關心老師的身心健康、公平待遇。百年大計是全社會的事情，必須每個人都要盡義務、責任，大力協助老師工作，不容忽視。

四、教育公平最最關鍵是本心——道德平衡心

孔子視道德的完美為人格的完善，認為知、仁、勇統一于一人身上即為一種完全的人格。所以智、仁、勇集于一身的政府、管理者、公民才能提出正確的管理方針、政策。

“少數服從多數”，這是毛澤東同志處理人民內部矛盾的一個高明策略，可是下面舉的例子，如果政府沒有全面調查的數據統計，沒有尊重一線學校老師、廣大家長、學生的意見，而只尊重幾個根本不懂得道德規律、教育規律的人的建議而“濫殺無辜”，于老師并無多大的損失、影響，但是給廣大的家長、學生、教育事業帶來的是怎樣的損失?

例一：過分減負，強調快樂成長，不知道“寧靜培福增慧”的道理，即便是高年級作業量有限，貪玩、狂躁的孩子根本體會不到 “萬般皆下品，惟有讀書高”“寧靜而致遠”的樂趣。不知道“安靜是培福培慧的最好辦法”，所以懶散傲慢，連打招呼、掃地這樣最基本的禮貌、技能也不愿意學。

例二：一概而論，明令全面禁止補課，苦煞某些家長。因為某些孩子理解速度、消化能力有限，在課堂上難以跟得去，家長強烈要求課外特殊扶持一下，這也是民意;更有一些“尖子”總是喂不飽，孜孜以求，將來可以成為棟梁人才的，如果不允許適當“加油”，讓他們和放任自流、拿著皮鞭也不愿意學的孩子一起起跑，那才是最大的不公平!

例三，不準統一征訂教輔資料。

鞏固知識的練習如果統一評講，統一佳作欣賞、討論，既省時學生又大有受益，但是為了尊重個別人的意見，省點“割肉費”，避免腐敗，“斬腳趾避沙蟲”，連基本的練習資料都不準統一征訂了。學生抄作業做更費時費力，學得有限。一本厚厚的練習，老師加以一一評改，不是能用錢能算的。

例四，擇校費問題

在保證本地居民孩子入學的情況下，加收擇校費，改善教學條件并無防礙，如果自己不能解決“國家的教育投資有限”問題，也沒有本事讓自己的孩子吃飽，非要讓人家的孩子也跟著挨餓，更不讓人家為教育事業多作貢獻，那才叫不公平。當然，擇校費的度一定要把握好。

大潛能、大智慧是靠少一點往外求，多一點往內開發得來的!所以，教育公平，最最關鍵的是從反問每個人的公平心開始!問問自己：有沒有將心比心做人?有沒有盡到第一任老師——家長的責任?有沒有從“教育興旺，人人有責”去考慮盡義務和責任?

建議： 辦法(建議)：

1，全民教育，學習、理解：教師工作的偉大社會意義，從自己做起，做孩子的榜樣，人人為師，加上政府相關部門聯合協助，并出臺比較具體的《未成年人犯錯懲治法》，以震攝比較頑固的孩子;《教師法》中應該加上關鍵的一點：為了百年大計，為了保障繁重的教學工作順利進行，對于不尊重老師的種種行為，有具體的處罰條例，甚至適用于全社會肩負各種教育工作的在職人員、義工，以懲惡揚善、肅整不良風氣。

2、考試制度改革：首先，設立專項的“德能考試”作為參加高考等選拔人才的首要資格條件，特別是重點院校、國家重點專業，考試主要內容是：從小的德能累積——在學期間做的好人好事、累計的實實在在功德，比如尊老愛幼、家務等勞動技能的檢測、比賽成績，參與公益活動次數等等證明材料;反映在試卷上的起碼有道德專題論文、心語……

3、考試內容改革：整個基礎教育以人文教育為中心：人格成長第一，智能成長第二;生態世界觀、品格、體育、音樂、文學、美術學習第一，數學、科學、歷史、地理、英語、電腦學習第二。給兒童更多屬于自己的空間與自己的時間，讓他們的“身、心、靈”在發展自己興趣愛好的過程中得到健康、自主、快樂而盡性的發展。

建議：小學階段，以人文科目學習為主，不作統考，倡導在大自然里學習，重視手工、勞動、體育、藝術、身體韻律、自然觀察、人文歷史地理、寫作、社會研究、多元文化等的學習;初中開始加強理性化學習，即便統考，也不能單單是知識分數的排名考試，起碼分為兩大類，任人選擇參加：一、中、英、數等科學文化課方面的;二、歷史、地理、藝術、體育、技能等以人文技藝為主的。

4、綜合資源：全國、全省集中最出色的專家、老師，整理一套權威的教案、練習冊、上課錄象等，在教學平臺一放，即便邊遠的地方，也可以接受最優秀的教育

5、國家出臺合理的課外輔導條例，相關機構、人員驗證，家長、學生簽約，允許適當的課外輔導，以解決個別家庭的特殊需求，幫助孩子成長。

6、征求精通教育需求的專家意見，設立合理的征訂教輔制度，方面教與學。

7、合理制定好擇校費標準。加強監督擇校費的合理使用。

8、綜合各方面的意見，制定更多更好的教育策略。

公平、和諧的社會，從全民覺悟，關心教育開始!全民教育，讓每個人都認識到道德、公平在生命規律中的利害關系，加之健全的制度約束，那些無恥的貪官、執法犯法的狂徒、縱子行兇的家長還敢放肆嗎?希望本提案引起國家的重視，更多人關心、支持教育事業!

民生提案篇八

第033號

提案人：

單 位：寺上村 xx鎮等

案 由：拓寬xx鎮(---)主干道

案 情：欒城縣經濟飛速發展，百姓豐衣足食，寬暢的道路是城鄉發展經濟的根本。xx鎮唯一主干道，貫穿東西七八個村莊，西至三零八，東至，這條路近幾年路基破損嚴重，特別是東客村村南坑坑洼洼，雨天積水嚴重，非常難行，給當地百姓帶來很多不便。由于路太窄，在一中和小學上學的十幾個村子的學生，上學放學要經過此路，特別是放學，學生們把馬路面占滿了，經常發生撞車現象，也影響了交通，很不方便。

建 議：

1、上級有關部門早計劃早安排道路拓寬。

2、鎮、村領導干部高度重視，籌資金，想辦法。

3、各村干部掛帥，村村出工自籌資金協助上級拓寬主干道，營造優美交通環境。

x年3月15日

民生提案篇九

提案人:

審查意見:建議國務院交由主辦單位國務院食品安全辦會同衛生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局辦理

主題詞:食品輕工

食品安全是當前公眾最為關心的熱點問題之一。雖然各級政府對此高度重視，但我國食品安全問題依然時有發生，人們對于食品安全問題的憂慮并沒有消除。長此以往，不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴重損害政府聲譽、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設的信心。

改革開放以來，我國相繼制定了近20部與食品安全相關的法律，近40部與食品安全相關的法規，部門規章更是有150部，初步構建了我國食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平。然而，這些法律法規的制定與實施，并沒有從根本上解決我國的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的。一是監管方面存在漏洞。尤其是分段監管、多部門監管的狀況，不僅造成監管不到位，而且在執法過程中存在著交叉和空白地帶。二是生產經營方面存在漏洞。有的食品生產經營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質，而政府部門對此監管不力，在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費者缺乏食品安全意識。不少消費者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機可乘，不安全食品具備生存空間。四是技術支撐體系不完善。部分食品企業和監管部門檢測設備和檢測手段落后，難以為食品質量提供強有力的技術監控手段。五是執法不嚴。少數執法者不作為、亂作為、隨意執法甚至腐敗現象，嚴重干擾了食品安全工作的正常開展。

為此，特提出以下幾點建議:

一、加強食品安全監測。改革和健全合理有效的食品安全監控體系，明確責任，消除監管空白地帶。

二、認真整治食品生產環節。堅決取締無證、無照生產加工食品的行為，加強對食品生產環節的監管和檢查，建立相應的追溯制度。

三、構建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系，進一步完善食品安全的相關標準和相關認證。

四、加強宣傳。大力普及食品安全知識，努力在全社會形成重視食品安全的濃厚氛圍。

五、嚴格執法。對于不作為、亂作為、隨意執法、貪贓枉法的行為進行嚴厲打擊。建立嚴格的追究制度，發現一起查處一起，同時建立嚴格有效的預防和監督機制，從源頭上防止食品安全事故的發生。

民生提案篇十

關于設立非遺傳統技藝飲食類候選

項目庫的建議

提案人：蔣

當前，xx區非物質文化遺產保護非遺保護中存在一些亟待處理的問題：如同一項目不同申請人申報、譜系傳承清晰度不夠、傳統技藝獨到性較弱、申請人個體力量難以實施非遺項目保護、個別非遺項目因傳承人過世而后繼乏人等問題。因此，建議：

1.設立非遺候選項目庫。

設立一個動態的、定期更新的候選項目庫(分項目候選和傳承人候選)，在文廣局官方網站向全社會公開。候選項目可以通過公開征集、各鎮文體站或行業協會推薦等渠道獲得。同時要堅持非遺申報條件，凡暫時不符合條件的項目，或不在申報年度的項目均歸入候選項目庫的項目候選清單，經過非遺專家組甄選后公示。兩年一批的非遺推薦項目必須從候選項目中產生。

2.制訂統一的命名規則

建議以規范或標準的形式，將非遺項目名稱的命名方式固定下來，如：項目名稱=商品名稱+制作技藝命名。這樣，不僅有利于確定核心項目，有利于傳承，而且可以起到保護非遺項目本身的作用，而不是某個具體的項目被某家商號捆綁，面上推廣進入瓶頸。這方面可借鑒學習已經入選第四批省級非遺名錄推薦項目名單的蘇幫菜烹制技藝。

3.繼續舉辦各類活動，擴大非遺保護影響力。

利用行業協會聯系廣泛的特點，宣傳飲食非遺保護，加強非遺及候選項目傳承人或具體項目有益人之間的交流和溝通，引導非遺飲食類項目朝有序、優質方向發展。

民生提案篇十一

提案人：

【案由】

近年來，國內外的教育專家對早教的研究顯示，嬰幼兒階段對孩子智力的啟蒙和開發都是相當重要的。在東勝嬰幼兒教育的重要性也越來越引起了人們的重視，然而由于目前嬰幼兒教育方面管理不健全，使得嬰幼兒早教班教育不規范，發展不平衡。

【建議】

一是政府應當增加公辦嬰幼兒早教班數量。

二是對嬰幼兒早教班師資進行定期考核和培訓。

三是制定嬰幼兒早教班收費標準。

四是對嬰幼兒早教班進行考核，保證嬰幼兒教學質量。

民生提案篇十二

關于進一步完善社會救助體系切實保障改善民生案

社會救助是社會保障體系的重要組成部分，是切實改善民生的關鍵，其根本目的就是提高困難群眾的生活水平、生命質量，讓廣大弱勢群體共享改革發展的成果。“”期間，市南區重視社會救助工作，在完善制度、落實政策、確保效果方面做了大量工作，為保障困難群眾基本生活、維護社會穩定、促進社會和諧發揮了積極作用。隨著我市最低生活保障水平的不斷提高和現代化國際城市首善之區建設的深入推進，“”期間，我區的社會救助面依然很大，工作任務更加艱巨。

一、基本情況

我區社會救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障邊緣家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，還享受物價聯動補貼、臨時性生活補助、醫療救助、教育救助、取暖補助、節日救助、廉租住房保障等多項救助優惠政策。對低保邊緣家庭出現患病或有突發困難的給予及時救助。目前全區有低保家庭2936戶，低保邊緣家庭約3000戶，申請廉租住房家庭2264戶。在實施救助工作中，我們嚴格落實國家、省、市的各項政策，切實做到“應保盡保、應保必保、應保快保”。20xx年累計發放各類救助金3479萬元。

二、主要問題

(一)、救助范圍的問題。目前對最低生活保障人員的救助比較全面，但對部分低保邊緣家庭的救助還顯不足。這些家庭按規定不能納入經常性救助范圍，有些家庭因疾病或其它突發性困難，其生活狀況甚至比低保家庭還要困難。對于這部分家庭如何掌握情況、界定標準、實施及時有效救助，有待進一步研究規范。

(二)、救助標準的問題。近年來，社會救助總體水平逐步提高。但是隨著人民生活水平的提高、物價上漲等因素，大部分低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難，特別是大病、重病無力就醫及子女就學等問題突出，我區的社會救助標準有待進一步提高。

(三)、審核操作的問題。社會救助的各項規定是明確的，程序是規范的，但實際情況往往極為復雜，給操作帶來一定難度。主要有以下幾種情況：一是部分低保家庭的準確收入不易掌握;二是部分申報低保待遇的人員，其勞動能力認定沒有政策依據;三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委會的隨訪難度;四是對違反《最低生活保障條例》的低保家庭不易實施責任追究等。

(四)、統籌管理的問題。主要有兩個方面，一是目前工、青、婦、殘、老齡、慈善、紅十字等救助資源相對分散，沒有統籌規劃、整合資源，讓有限的救助資源發揮最大的救助效益;二是目前區、街專職從事社會救助工作者隊伍有待進一步加強。

三、幾點建議

(一)、設立專門機構，加強基層救助工作力量。建議組建區、街、居三級基層救助管理服務體系和組織網絡，設立區社會救助中心或低保中心，負責全區的社會救助工作，街道設立相應的救助中心，增加編制，配備專職人員，落實工作經費，制定工作制度，運用現代信息技術，及時、準確、動態地匯集區域內各類困難群眾的基本信息，反饋各種幫扶救助情況，實現服務網絡和工作程序的便民化和規范化，使全區的救助工作做到上統籌下整合，保證各有關部門資源共享，信息互通，使救助對象不被遺漏，得到的救助相對公平。

(二)、整合救助資源，形成社會救助合力。通過整合救助資源，使社會救助向統一、歸口、綜合的模式轉變，真正形成“政府主導、民政主管、部門協作、社會參與”的社會救助大格局。要將原來分散在各個部門的救助資金納入統一預算、統一安排，以增強救助資金使用的科學性、針對性和有效性，實現救助效能的最大化。

(三)、探索社會救助有效方式，做到依法救助。一是建議出臺明確的勞動能力鑒定審核和入保審核相聯系的政策。二是在低保資格認定方面，可以嘗試通過政府購買社會服務的方式，由社會中介機構進行資格審核和認定。發揮群眾參與社會救助監督的作用，以解決目前在認定方面存在的部分疑難問題。三是適當補充和細化分類救助方式。建議對喪失或部分喪失勞動能力的，以低保救助為主;對有勞動能力的，以優先提供公益性崗位或介紹就業機會為主。另外加大對低保邊緣家庭的救助力度，通過慈善超市、結對幫扶等方式，提高救助的實效。

(四)、擴大救助渠道，增強救助實力。進一步加大政府資金投入力度，做到新增財力的一定比例用于改善民生，確保民政事業費與公共財政增長實現同步增長，為社會救助工作的順利開展奠定基礎。有效地動員社會力量參與社會救助工作，培育打造我區的慈善品牌，通過創新“一次認捐、分年捐贈”、“定向捐贈、冠名基金”等方式，切實發揮好慈善在政府救助中的補充作用，最大限度地發揮慈善資金的社會效益。

(五)、加強對社會救助對象的服務，增強自救能力。要堅持基本生活救助與就業援助雙管齊下的原則，加大對救助對象的就業指導和技能培訓，力爭掌握一技之長，改變自身貧困現狀。要認真組織救助對象中有勞動能力的對象參加公益勞動和社區服務活動，增強他們就業的信心。注重加強對救助對象的日常管理和宣傳教育工作，強化貧困人員主動脫貧的意識，改變“一味依賴政府救濟”的觀念，增強自強自立意識，引導有勞動能力的社會救助對象成為自食其力的勞動者。

堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，把推動科學發展作為第一要務，把促進社會和諧作為重要職責，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作以及人民群眾普遍關心的問題，圍繞政協常委會工作報告內容，深入調研，認真思考，積極撰寫。

一、圍繞推動跨越發展，建設經濟強縣，就增創工業發展新優勢，促進產業結構新優化，實現現代農業發展新突破，構建城鄉統籌發展新格局，激發經濟社會發展新活力等方面提出提案。

二、圍繞推動文化大發展大繁榮，就繁榮發展文化產業，打造莒文化基地，加快發展文化事業，營造健康文明良好環境，做大做強旅游產業，加快構建文化旅游名縣等方面提出提案。

三、圍繞構建和諧社會，擴大人民民主，鞏固民主和諧政治基礎，維護群眾利益，保障改善民生，維護社會穩定，促進社會和諧等方面提出提案。

四、圍繞推進生態文明建設，就節能減排，生態保護，提高資源節約集約利用水平等方面提出提案。

五、圍繞提升黨的建設科學化水平，增進科學發展創造力、戰斗力、凝聚力、向心力等方面提出提案。

民生提案篇十三

審查意見：建議國務院交教育部、文化部分別研究辦理

提案人：

內 容:

歷史經驗告訴我們，任何民族在任何時代發展文化，必須重視弘揚本民族的傳統文化，離開了傳統文化，就丟掉了文化之魂，失去了發展的方向，也就淡化了民族特色，并將淪為外國文化的附庸。

近年來，正當許多發達國家努力發展自己文化的時候，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統文化。傳統文化觀念的淡漠，文化發展的滯后，將會帶來嚴重后果，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗。對此，黨和國家高度重視，將文化建設做為戰略任務，制訂了一系列文化建設的方針政策和措施，加快了發展步伐。為貫徹中央精神，動員全社會的力量，推動中國文化的偉大復興，現就普及中國傳統文化教育問題，提出如下建議：

一、在大、中、小學普遍開設傳統文化教育課弘揚中國傳統文化關鍵在教育，教育重點在廣大青少年，青少年受教育的課堂主要在各級學校。

為使傳統文化代代傳承，實現中國文化的振興和發展，建議在大中小學普遍開設傳統文化教育課，將傳統文化教育做為學生必修課程，列入教學大綱，納入學校教育重要內容。通過教育，使學生了解中國傳統文化歷史，學習傳統文化知識，領悟傳統文化精華，弘揚傳統美德，激勵傳統民族精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新型人才。

二、加強教師隊伍培養

傳統文化教育質量取決于教師水平。由于多年忽視傳統文化教育及教師隊伍建設，目前教師的自身文化素質和教學水平難以承擔傳統文化教學任務，因此搞好傳統文化課教學，必須從培訓教師，加強教師隊伍建設入手。通過培養訓練，形成一支熟悉中國傳統文化歷史，熟悉傳統文化教材，熟悉教學方法，有獨立教學能力的中小學教師隊伍;一支高學歷，高水平，學者專家型的大學教師隊伍。

三、重視中國傳統文化教材建設

近年來，教育部將中國傳統文化教育列入新世紀高等教育教學改革工程項目，有關大學和出版部門先后編寫出版了《中國傳統文化概論》《中國傳統文化通論》《中國傳統文化精神》《中國文化歷程》等書籍，有的已作為大學傳統文化教材進入大學課堂，為大學傳統文化課教材建設打下了基礎，創造了經驗。希望在此基礎上，集中有經驗的專家學者加強對現有教材的分析研究，盡快編寫規范化的大學教材。同時，各地要結合本地域特點盡快為中小學編寫好傳統文化教材，并不斷加工修改、提高教材質量，逐步將全國傳統文化課教學引向健康發展軌道。

四、在縣級以上城市建立中國傳統文化園

借鑒全國各地青少年教育基地的建設經驗，利用博物館、展覽館、公園和現有各類教育基地等場所，為廣大青少年建立中國傳統文化設施和活動，展示富有民族特色和地域特色的傳統文化園，使其成為學生的校外課堂和群眾接受傳統文化教育的公益性文化活動中心。

五、營造中國傳統文化的社會輿論環境

弘揚中國傳統文化要有良好的輿論環境和社會氛圍。要努力拓展傳統文化的輿論空間，在學校、工廠、軍營、車站、機場、碼頭等各種公共場所，設置標語、圖片、宣傳畫等載體，展示中國傳統文化，讓廣大群眾處處生活在傳統文化的氛圍中，時時接受傳統文化的教育;新聞媒體要通過設專欄、辦專刊，介紹中國傳統文化，開展傳統文化研討活動，加大宣傳力度，形成輿論環境;要開展以弘揚傳統文化為題材的創作演出活動，讓傳統文化走上藝術舞臺，進入影視節目和文學作品;要進一步加強對我國非物質文化遺產的保護和宣傳，完善法規、制度措施，強化全民保護意識，培養弘揚傳統文化的社會風氣和良好習慣。

民生提案篇十四

近年來，上幼兒園難，上幼兒園貴的現象越來越嚴重，因學前教育資源缺乏、質量不高以及家長對學前教育的期望過高所引起的社會矛盾相當突出。

政府對學前教育的投入不足，公辦幼兒園數量不足，企事業單位自辦的幼兒園大多已關閉，民辦幼兒園大部分質量不高，合格的幼兒園又得不到必需的扶植。

現有資源分布不均，農村、城鄉結合部、西部、城市某些新區幼兒園的配置率很低，政府對幼兒園的投入也有很大差距。對某些幼兒園撥發的經費過高，擴大了官民、貧富差距，奢侈浪費，也不利于幼兒健康成長。

民辦幼兒園得不到政府的經費支持和業務指導，完全依靠學費或導致收費高，或導致質量低，甚至完全不合格。教師和輔助人員大多不合格，政府缺乏監管。

在城市和農村都有不少幼兒進不了幼兒園，特別是農村的留守兒童和城市中的外來人員子女，造成嚴重的社會矛盾，也使未來的學生在入學時就已存在巨大差異，不利于社會的和諧和教育事業的可持續發展。

原來的幼兒師范學校和專業基本已撤消，相應的專業和學位不足，造成學前教育師資數量不足，質量下降，人才匱乏。造成

家長和社會對學前教育提出越來越高的不恰當要求，期望值過高，學前教育小學化、成人化，過于注重知識才藝，忽視人格、行為規范、興趣，童真。盲目追求重點幼兒園、實驗幼兒園、國際化幼兒園、雙語幼兒園加劇了入園難，高收費和名目繁多的額外收費。

為此提議：

政府大幅度增加對學前教育的投入，原則上應保證本地實際居住的學前兒童都能獲得生均經費。對企事業單位及民辦幼兒園，只要驗收、監管合格，應與公辦幼兒園一樣按生均經費額度予以資助。

調整幼兒園的分布，使公辦、民辦幼兒園的分布大致能符合學前兒童的分布，對農村、城鄉結合部、新居民區等資源不足地區要增加投入，切實改變這種狀況，使留守兒童、外來人口中的兒童同樣能進幼兒園。對低保人員及其家庭的救助，應包括學前教育的因素。

規范公立幼兒園的收費，對某些奢華、高標準的公辦幼兒園，要在原收費標準上加收超標準部分，以利社會公正。

在職業培訓和高職、高校中恢復或增設幼教專業，增設幼教類學位，按我國學前教育的需要大力培養不同層次的幼教人才。對現有幼教人員應由政府提供培訓，盡早實行資質準入，淘汰不合格人員。

政府、專業人士、媒體都要普及學前教育的基本常識和科學原理，引導家長和社會理性對待學前教育，避免對學前教育過高的期望和對幼兒的過高要求，正確理解“起跑線”的意義，避免惡性競爭和盲目投入。

在經濟發達地區應考慮提前實施學前義務教育。在義務教育延伸到高中階段與提前到學前階段兩種方案中，建議選擇后者。在其他地區應以普及為主，確保需要進幼兒園的兒童都能入學。