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農村拉圾處理的議案篇一

存在問題的主要原因：

一是各級政府對農村環境保護不夠重視，存在不同程度的生活污染、面源污染、加工業污染和城市污染向農村轉移加速等環境問題。二是農民的環境意識還比較淡薄，對發展經濟和保護環境的關系認識模糊，認為解決溫飽問題應該放在首位，消極對待環境污染問題。三是村鎮建設未進行科學規劃，過度注重目前的經濟利益，對生態的長遠效益缺少考慮，致使在村鎮建設過程中出現“臟亂差”現象。四是農村環保機構普遍缺乏，目前絕大部分鄉鎮都未設環保專門機構，農村環保經費得不到保證，致使農村環保工作無法開展。五是市縣財政對農村環境治理投資嚴重不足，環境基礎設施不夠健全。六是農村沒有垃圾桶、垃圾池，垃圾距離處理場路途遙遠，清運成本偏高，垃圾無法集中堆放;對動物尸體、農藥瓶等，不經任何處理，隨意丟棄;對垃圾不進行分類，隨意焚燒。農村產業結構單一，面源污染比較嚴重，這也是影響農村生態環境的重要因素。

切實改善農村生產生活環境，實現村容整潔是建設社會主義新農村建設的一項重要內容，對農村生活垃圾進行妥善處理處置則是改善村容村貌的必要舉措。因此提高群眾的生活環境保護意識，改善農村生活垃圾處理現狀是當務之急。為此建議：

一、提高對農村垃圾處理重要意義的認識。

抓好農村垃圾處理，是保護和優化生態環境，促進科學發展，實現綠色崛起的客觀需要。良好的生態環境不僅是人類生存的基礎和生活質量的重要內容，也是經濟社會持久發展、協調發展、科學發展的根本保證。海南的青山綠水，是國際旅游島建設的品牌，是發展的最大優勢、后勁和潛力，也是海南人民最引以為榮的巨大財富。我們有好的生態環境，但不能在自豪中陶醉，更重要的是擔負起保護好青山綠水的歷史責任。如果海南的生態環境在經濟發展中被破壞了，給子孫后代的生存和長遠發展帶來危害，我們今天的發展不僅會失去價值，而且還會成為歷史的罪人。因此，各級政府要把農村垃圾處理擺上重要日程，本著對歷史，對人民負責的態度，迅速采取切實行動，大力推進農村垃圾治理，使廣大農村衛生環境有一個大的改變。

二、科學規劃，合理布局。鎮村建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。建議各級政府高度重視鎮村規劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實行統一規劃，統一建設，統一管理，真正實現城鄉規劃管理一體化。要學習借鑒外地先進經驗，結合農民生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，體現人文特色和生態特色，高標準搞好新農村建設規劃。城建部門及鎮、村兩級要加強指導，強化服務，使村莊建設科學合理、整潔雅觀。要重新審視和完善現有規劃，對已實施的不符合要求的鎮村建設應盡快制定整治方案，迅速予以實施，以彌補規劃滯后帶來的缺失。

三、多方籌集資金，建立農村生活垃圾處理工作保障體系。資金問題是制約農村生活垃圾處理工作的瓶頸，關系到環境衛生整治的長久和成敗。政府要“花錢買環境”，可通過群眾集一點，村自籌一點，鎮收集一點，縣財政補一點，向上級爭取一點辦法，多渠道籌集資金，推進農村生活垃圾處理工作。政府要將農村生活垃圾處理經費列入財政預算，除安排資金購置垃圾處理設施設備外，還按每人每年5-10元標準安排農村生活垃圾處理經費，解決農村生活填埋場處理問題。另外政府可出臺城鄉生活垃圾處理收費管理辦法，分別向鎮區各單位和門店、企業收取垃圾處理費，確保有更多的資金投入生活垃圾處理工作。凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環境衛生整治，各自然村通過“一事一議”村民自治方式籌集垃圾處理經費，確保農村垃圾處理可持續進行。

四、建立長效機制，確保整治成果。一是設立專門的長期管理機構，配備好專職人員，并綜合應用經濟、行政、法律等手段，加強對環境衛生工作的長效管理。二是進一步加大整治工作力度，對重點內容、重點部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實效。三是強化考核，要層層建立年度目標責任制、督促協調機制和動態管理制度，并嚴格依據衛生村鎮標準采取明查暗訪、互查等多種方式進行考核，并將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動整治工作長期有效開展。四是充分發揮村“兩委會”班子在農村環境衛生整治工作中的關鍵作用，切實加強村“兩委會”班子建設，選好帶頭人，為環境綜合整治工作提供有力保障。五是以村為單位，建立起業余的“農村環衛隊”，形成“村收集、鎮中轉、縣市處理”的垃圾處置模式。

五、以嚴格考核、嚴明獎懲為手段，在強化工作問責中建立環境整治“以獎代補、績效掛鉤”的工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，細化部門責任分工，嚴明工作獎懲，強化工作問效，做到目標同向，工作同心，節奏同拍，行動同步，形成工作合力。對認識不到位、工作不落實的按照“垃圾不清清干部，服務不下干部下”的原則，直接追究主要責任人的責任，用鐵的紀律確保農村生活垃圾處理工作目標任務的完成。成立農村環境整治督查工作組，成員由縣委辦、縣紀委、縣衛生局、縣電視臺等單位組成，開展定期督查和不定期暗訪曝光。

六、加大宣傳教育力度，提高環衛知識水平。一要充分發揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過組織參觀學習，使環衛知識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。二要深入開展“改陋習、樹新風”和健康教育活動，大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛生習慣和行為，為農村環境衛生整治工作取得成效奠定堅實的群眾基礎。三要對農民進行培訓，學會分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法，鼓勵農民建設沼氣池，推廣農村垃圾無害化處理技術。

農村拉圾處理的議案篇二

建議標題 關于加大農村垃圾處理力度的建議

代表姓名 等 1 名 代 表 團

建議內容(包括案由、案據和方案)

隨著國民經濟的持續、健康、快速發展，人民生活水平的日益提高，大批工商業產品涌入農村消費市場，農村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農村環境的自凈能力，農村垃圾問題成為一個比較突出的問題。

近年來，益陽市委、市政府高度重視農村生活垃圾處理問題，全市各級黨委、政府和有關部門以開展文明大行動契機，實施城鄉環境整治工程，廣泛開展農村清理衛生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動，努力解決農村生活垃圾處理問題，優化農村人居環境，推動城鄉統籌發展，許多村莊環境明顯改善。

隨著農村經濟社會的快速發展，農村群眾的生活水平和生活方式發生了重大變化，農村生活垃圾處理問題日益凸顯。比如：有些單位不夠重視，工作力度不夠大，責任不夠明晰，保障措施不夠實;資金投入不足，大部分鎮村環境基礎設施還不能滿足農村垃圾收集處理的需要;農村生活垃圾處理的長效機制尚未完善，鎮村環衛管理機構沒有完善，大部分村沒有建立穩定的衛生保潔隊伍，沒有專門的保潔人員負責清潔、垃圾收集;宣傳發動不夠深入，群眾環保意識不夠強，存在“亂堆、亂倒”陋習等。

xx大報告提出“美麗中國”，把生態文明建設放在突出地位。抓好城鄉環境衛生，全面優化城鄉環境，是建設特色宜居城鄉的重要內容，是全面改善生活和發展環境的的重要舉措。建設美麗益陽，必須在建設美麗鄉村上下更大功夫。

為此提出如下意見建議：

一、要盡快建立農村垃圾處理長效機制。從編制垃圾處理專項規劃、完善垃圾處理設施建設、完善垃圾處理長效機制入手，逐步建立推廣“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的農村垃圾處理模式，明確在垃圾處理制度建設、資金投入、保潔隊伍和設施建設、宣傳引導等方面的標準，完善鎮、村兩級公共環衛機構，制定考評方案，進行嚴格考核，并納入各級領導干部目標責任。

二、要以開展潔凈家園等活動為抓手，加大宣傳教育力度。利用新聞媒體，通過設立衛生宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、印發公開信等方式，引導群眾形成良好的衛生習慣，調動群眾參與衛生保潔的積極性和主動性，提高村民環保意識，營造人人關注環境衛生、人人主動參與保潔的良好氛圍。

三、加大財政投入力度。建議省級財政對生活垃圾處理費用給予適當補貼。從而有效加強農村環衛設施建設和農村垃圾處理專項經費的設立。

農村拉圾處理的議案篇三

人大代表提交制定食品安全生產條例議案

大頭嬰事件，不斷發生的食物中毒，農產品的農藥殘留，致癌物質在食物中出現……近年來，一項項聳人聽聞的“禍從口入”使得“吃在廣東”變得不那么令人放心，食品安全也由此走進廣大消費者關注的視野。

今年，《廣東省食品安全生產條例》列在省人大立法規劃的第一位，眾多代表委員也積極建言。沈演泉等16位省人大代表向省十屆人大四次會議提交了本次大會的一號議案，其內容就是建議省人大盡快制定《廣東省食品安全生產條例》。

四大隱患威脅食品安全：

安全隱患之環境污染

沈演泉在議案中詳細闡述了當前食品安全的種種隱患，排在首位的就是環境污染。在珠江三角洲，由于城市工業和社會經濟的迅猛發展，生活廢棄物和工廠“三廢”的排放也日益增多，土壤污染也日趨嚴重，類似鎘這樣的致癌重金屬含量超標，有些菜地重金屬的含量甚至和礦山地區差不多。

以廣佛都市圈為例，根據華南農業大學聶呈榮等教授的調查表明，在整個廣佛都市圈，所有農田和菜園地土壤中所調查的cu、pb、zn、cd等重金屬元素的平均含量都已超過了全國土壤背景值，其中cd的污染非常嚴重。這導致了佛山市區菜園地所有蔬菜重金屬cd含量均嚴重超標。四種主要葉菜———菜心、油麥菜、生菜和芥菜的cd含量與土壤cd的含量、交換態量、鐵錳態量呈極顯著正相關，其中與土壤cd交換態含量的相關系數最高。

安全隱患之農藥殘留、激素污染

在食品生產過程中，普遍存在濫用農藥、化肥的現象，許多農產品的農藥和化肥殘留量嚴重超標;在動物的飼養過程中，也存在濫用激素、飼料添加劑和抗生素等現象，有的甚至大量使用瘦肉精。另外還有多環芳烴等有機物造成的污染也在嚴重影響著食品安全。

安全隱患之轉基因風險

除關注食品的外來污染，轉基因食品的安全性問題也日益受到重視。在我國，轉基因作物的種植要得到農業、環保部門的批準，現在只有轉基因棉花可用于商業化生產。雖然到目前為止還沒有一例事例證明轉基因食品有害，但并不代表轉基因食品就是絕對安全的，比如農藥用了幾十年才看出有危害。

轉基因產品到上世紀80年代才問世，短短20xx年的時間，技術發展很快，但評價的科學機制還很不完善。因此，可以肯定地說，轉基因食品存在風險，采取慎重態度總是沒有錯的。

安全隱患之無法可依

由于食品安全法仍未出臺，目前我省對食品安全的監管僅僅有規無法，也沒有專職的執法隊伍，造成食品安全的生產環節、流通和消費環節的監管與形勢發展和要求不相適應。私宰生豬情況比較嚴重、農產品農藥殘留超標比較嚴重、食品安全工作制度還不夠完善、食品安全行政執法隊伍還不夠規范、城鄉居民對農產品質量安全意識低、安檢設備不完善等問題使得食品安全監管無法完成監管之責。

農村拉圾處理的議案篇四

目前，全省現有中小學校食堂2337家，其中持有餐飲服務許可證食堂1818家,持證率約77.8%。近年來，隨著監管力度不斷加大，全省中小學校食堂食品安全形勢有所好轉。但是，由于不少學校特別是農村學校食堂硬件設施設備條件達不到規范要求，制約食品安全保障能力的提升，存在嚴重的食品安全隱患，食物中毒事故時有發生，今年以來已發生5起，提升全省中小學校食品安全保障已迫在眉睫。

近年來，全省食品藥品監管部門聯合教育部門不斷強化對學校食堂食品安全的監管力度，取得了一定成效。

一是督促學校落實食堂食品安全校長負責制。目前全省大部分學校建立起校長為第一責任人、分管領導主抓并安排專職人員具體抓的食品安全責任體系，部分學校實行校領導輪流配餐制度。

二是加強對學校食堂的監督檢查，加大執法力度。每年在寒暑假前要求學校利用假期時間對不符合規范的硬件設備設施進行整改，開學初期組織全面檢查。對違法違規行為進行查處，督促整改。全省90%的學校完成了首次監督量化分級評定。

三是加強宣傳培訓，提高食品安全管理水平。今年以來，開展對學校負責人和食堂食品安全管理員培訓達3430人次，食堂從業人員培訓1.5萬多人次;此外還開展食品安全進校園活動，普及科學飲食知識和自我防范能力。

四是建立健全學校食堂監管制度。今年我局聯合省教育廳出臺了《海南省學校食堂食品安全監督管理辦法》，進一步規范學校食堂建設和食品安全管理。

按無食堂、無證食堂、持證食堂三類來歸納說明。

(一)全省學校當中有39.3%沒有食堂，學生就餐難。由于沒有就餐場所，學生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全風險難以防控。以瓊中、保亭、五指山三個農村義務教育營養改善計劃試點市縣為例，僅31.9%的學校有食堂，嚴重影響營養改善計劃的實施。

(二)現有學校食堂當中有22.2%無證經營，學生飲食安全難保障。沒有取得餐飲服務許可證的主要原因是硬件設備設施條件達不到規范要求:1.食堂選址不規范，如離廁所等污染源太近;2.食堂建筑結構破舊易損、排污不暢，難以維修及清潔衛生;3.布局流程不合理,食品貯存、切配和加工場所混亂，易產生交叉污染;4.食品倉庫、加工操作區、就餐場所面積不足，難以滿足倉儲、加工和就餐需求;5.食堂設施、設備不全，或陳舊老化，功能不足。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔、食物冷藏或保溫、防蟲害、食物留樣等設施、設備和器具。

(三)持證學校食堂中有48.1%監督量化等級達不到良好的規定要求，食品安全管理管理水平較低。監督量化等級一般甚至不予評級的主要原因除管理制度執行不嚴之外，與食堂設施設備條件不夠完備有關。不少學校食堂設施設備或加工器具陳舊老化，難以有效使用。有些學校食堂建設條件先天不足，如海口九小(濱海大道)食堂設在地下，通風、排水差，存在很大食品安全隱患。

各級政府要高度重視學校食堂基礎建設和食品安全工作，落實食品安全地方政府負總責的法定要求，切實抓好學校食堂建設，改善硬件設施設備，保障學生就餐條件和飲食安全。

將改善中小學校食堂硬件設施設備條件列入年度為民辦實事項目，落實建設資金。改造內容主要完善加工場所墻面裝修、清洗消毒保潔設施設備、冷藏設備、倉儲設施、留樣設備器具、就餐場所、油污和污水處理工程等。資金來源，省政府和市縣政府按1：1投入，具體可利用節約的“三公”經費解決。

落實食堂建設管理責任。按照誰主管誰負責的原則，學校食堂建設改造項目由教育行政部門負責管理，學校具體負責，食品藥品監督管理部門負責業務技術指導，參與對設計進行前期審查，依法開展許可現場核查。

農村拉圾處理的議案篇五

根據《公司法》、《上市公司規范運作指引》、《上市公司章程指引》及《上市公司監管指引第 3號上市公司現金分紅》等相關法律法規的規定，現對公司章程進行修訂，詳見附件。

x年二月十四日河北宣化工程機械股份有限公司章程修訂對比表(加刪除線部分為刪除內容;加粗字體部分為新增內容)原條款 修訂內容

第四章 股東和股東大會 第四章 股東和股東大會

第一節 股 東 第一節 股 東

第三十一條 公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日結束時的在冊股東為公司股東。

第三十一條 公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。

第四十條 公司董事會應建立對大股東所持股份的占用即凍結機制，若發現控股股東和實際控制人違規侵占公司資產的，公司董事會應立即申請司法凍結其持有公司的股份，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。

公司董事長作為占用即凍結機制的第一負責人，財務負責人、董事會秘書應協助其做好占用即凍結工作。對于公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產的，監事會應依據事實和證據提請公司股東大會、董事會視情節輕重對直接責任人給予處分，對負有嚴重責任的董事予以罷免。

第四十條 公司董事會應建立對大股東所持股份的占用即凍結機制，若發現控股股東和實際控制人違規侵占公司資產的，公司董事會應立即申請司法凍結其持有公司的股份，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。

公司董事長作為占用即凍結機制的第一負責人，財務負責人、董事會秘書應協助其做好占用即凍結工作。對于公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產的，監事會應依據事實和證據提請公司股東大會、董事會視情節輕重對直接責任人給予處分，對負有嚴重責任的董事予以罷免。

第二節 股東大會的一般規定 第二節 股東大會的一般規定

第四十八條 有下列情形之一的，公司在事實發生之日起兩個月以內召開臨時股東大會：

(一)董事人數不足六人時;

(二)公司未彌補的虧損達實收股本總額三分之一時;

(三)單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東書面請求時;

(四)董事會認為必要時;

(五)監事會提議召開時;

(六)法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他情形。

前述第(三)項持股股數按股東提出書面要求日計算。

第四十八條 有下列情形之一的，公司在事實發生之日起兩個月以內召開臨時股東大會：

(一)董事人數不足六人時;

(二)公司未彌補的虧損達實收股本總額三分之一時;

(三)單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東書面請求時;

(四)董事會認為必要時;

(五)監事會提議召開時;

(六)法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他情形。

前述第(三)項持股股數按股東提出書面要求日計算。

第五十五條 監事會或股東決定自行召集股東大會的，須書面通知董事會，同時向公司所在地中國證監會派出機構和深圳證券交易所備案。

監事會或股東決定自行召集股東大會的，須書面通知董事會，同時向公司所在地中國證監會派出機構和深圳證券交易所備案。

在股東大會決議公告前，召集股東持股比例不得低于 10%。

監事會和召集股東應在發出股東大會通知及股東大會決議公告時，向公司所在地中國證監會派出機構和深圳證券交易所提交有關證明材料。

在股東大會決議公告前，召集股東持股比例不得低于10%。

監事會召集股東應在發出股東大會通知及股東大會決議公告時，向公司所在地中國證監會派出機構和深圳證券交易所提交有關證明材料。

第四節 股東大會提案與通知 第四節 股東大會提案與通知

第六十七條 對于股東大會提案，董事會按以下原則對提案進行審核：

(一)關聯性。董事會對股東或監事會的提案進行審核，對于提案涉及事項與公司有直接關系，并且不超出法律、法規和本章程規定的股東大會職權范圍的，應提交股東大會討論。對于不符合上述要求的，不提交股東大會討論。如果董事會決定不將提案提交股東大會表決，應當在該次股東大會上進行解釋和說明。

(二)程序性。董事會可以對股東或監事會提案涉及的程序性問題做出決定。如將提案進行分拆或合并表決，需征得原提案人同意;原提案人不同意變更的，股東大會會議主持人可就程序性問題提請股東大會做出決定，并按照股東大會決定的程序進行討論。

第六十七條 對于股東大會提案，董事會按以下原則對提案進行審核：

(一)關聯性。董事會對股東或監事會的提案進行審核，對于提案涉及事項與公司有直接關系，并且不超出法律、法規和本章程規定的股東大會職權范圍的，應提交股東大會討論。對于不符合上述要求的，不提交股東大會討論。如果董事會決定不將提案提交股東大會表決，應當在該次股東大會上進行解釋和說明。

(二)程序性。董事會可以對股東或監事會提案涉及的程序性問題做出決定。如將提案進行分拆或合并表決，需征得原提案人同意;原提案人不同意變更的，股東大會會議主持人可就程序性問題提請股東大會做出決定，并按照股東大會決定的程序進行討論。

第六十九條 股東大會的通知包括以下內容：

(一)會議的時間、地點和會議期限;

(二)提交會議審議的事項和提案;

(三)以明顯的文字說明：全體股東均有權出席股東大會，并可以書面委托代理人出席會議和參加表決，該股東代理人不必是公司的股東;

(四)有權出席股東大會股東的股權登記日;

(五)會務常設聯系人姓名，電話號碼。

(六)股權登記日與會議日期之間的間隔應當不多于 7個工作日。股權登記日一旦確認，不得變更。

股東大會的通知包括以下內容：

(一)會議的時間、地點和會議期限;

(二)提交會議審議的事項和提案;

(三)以明顯的文字說明：全體股東均有權出席股東大會，并可以書面委托代理人出席會議和參加表決，該股東代理人不必是公司的股東;

(四)有權出席股東大會股東的股權登記日;

(五)會務常設聯系人姓名，電話號碼;

(六)股權登記日與會議日期之間的間隔應當不多于 7個工作日。股權登記日一旦確認，不得變更。

股東大會通知和補充通知中應當充分、完整披露所有提案的全部具體內容。

擬討論的事項需要獨立董事發表意見的，發布股東大會通知或補充通知時將同時披露獨立董事的意見及理由。

股東大會采用網絡或其他方式的，應當在股東大會通知中明確載明網絡或其他方式的表決時間及表決程序。股東大會網絡或其他方式投票的開始時間，不得早于現場股東大會召開前一日下午 3:00，并不得遲于現場股東大會召開當日上午 9:30，其結束時間不得早于現場股東大會結束當日下午 3:00。

第五節 股東大會的召開 第五節 股東大會的召開

第七十六條 股東可以親自出席股東大會，也可以委托代理人代為出席和表決。

第七十七條 個人股東親自出席會議的，應出示本人身份證或其他能夠

表明其身份的有效證件或證明、股票賬戶卡;委托代理他人出席會議的，應出示本人有效身份證件、股東授權委托書。

第七十八條 法人股東應由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席會議。法定代表人出席會議的，應出示本人身份證、能證明其具有法定代表人資格的有效證明;委托代理人出席會議的，代理人應出示本人身份證、法人股東單位的法定代表人依法出具的書面授權委托書。

第七十九條 股東出具的委托他人出席股東大會的授權委托書應當載明下列內容：

(一)代理人的姓名;

(二)是否具有表決權;

(三)分別對列入股東大會議程的每一審議事項投贊成、反對或棄權票的指示;

(四)委托書簽發日期和有效期限;

(五)委托人簽名(或蓋章)。委托人為法人股東的，應加蓋法人單位印章。

第八十條 委托書應當注明如果股東不作具體指示，股東代理人是否可以按自己的意思表決。

第七十六條 股東可以親自出席股東大會，也可以委托代理人代為出席和表決。

第七十七條 個人股東親自出席會議的，應出示本人身份證或其他能夠表明其身份的有效證件或證明、股票賬戶卡;委托代理他人出席會議的，應出示本人有效身份證件、股東授權委托書。

第七十八條 法人股東應由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席會議。法定代表人出席會議的，應出示本人身份證、能證明其具有法定代表人資格的有效證明;委托代理人出席會議的，代理人應出示本人身份證、法人股東單位的法定代表人依法出具的書面授權委托書。

第七十九條 股東出具的委托他人出席股東大會的授權委托書應當載明下列內容：

(一)代理人的姓名;

(二)是否具有表決權;

(三)分別對列入股東大會議程的每一審議事項投贊成、反對或棄權票的指示;

(四)委托書簽發日期和有效期限;

(五)委托人簽名(或蓋章)。委托人為法人股東的，應加蓋法人單位印章。

第八十條 委托書應當注明如果股東不作具體指示，股東代理人是否可以按自己的意思表決。

第八十一條 代理投票授權委托書由委托人授權他人簽署的，授權簽署的授

權書或者其他授權文件應當經過公證。經公證的授權書或者其他授權文件，和投票代理委托書均需備置于公司住所或者召集會議的通知中指定的其他地方。

委托人為法人的，由其法定代表人或者董事會、其他決策機構決議授權的人作為代表出席公司的股東大會。

第九十三條 股東大會應有會議記錄，由董事會秘書負責。會議記錄記載以下內容：

(一)會議時間、地點、議程和召集人姓名或名稱;

第九十三條 股東大會應有會議記錄，由董事會秘書負責。會議記錄記載以下內容：

(一)會議時間、地點、議程和召集人姓名或名稱;

(二)會議主持人以及出席或列席會議的董事、監事、總經理和其他高級管理人員姓名;

(三)出席會議的股東和代理人人數、所持有表決權的股份總數及占公司股份總數的比例;

(四)出席股東大會的流通股股東(包括股東代理人)和非流通股股東(包括股東代理人)所持有表決權的股份數，各占公司總股份的比例;

(五)對每一提案的審議經過、發言要點和表決結果;

(六)流通股股東和非流通股股東對每一決議事項的表決情況;

(七)股東的質詢意見或建議以及相應的答復或說明;

(八)律師及計票人、監票人姓名;

(九)本章程規定應當載入會議記錄的其他內容。

(二)會議主持人以及出席或列席會議的董事、監事、總經理和其他高級管理人員姓名;

(三)出席會議的股東和代理人人數、所持有表決權的股份總數及占公司股份總數的比例;

(四)出席股東大會的流通股股東(包括股東代理人)和非流通股股東(包括股東代理人)所持有表決權的股份數，各占公司總股份的比例;

(四)對每一提案的審議經過、發言要點和表決結果;

(六)流通股股東和非流通股股東對每一決議事項的表決情況;

(五)股東的質詢意見或建議以及相應的答復或說明;

(六)律師及計票人、監票人姓名;

(七)本章程規定應當載入會議記錄的其他內容。

第九十四條 召集人應當保證會議記錄內容真實、準確和完整。出席會議的董事、監事、董事會秘書、召集人或其代表、會議主持人應當在會議記錄上簽名。會議記錄應當與現場出席股東的簽名冊及代理出席的委托書、網絡及其他方式表決情況的有效資料一并保存，保存期限不少于二十年 。

第九十四條 召集人應當保證會議記錄內容真實、準確和完整。出席會議的董事、監事、董事會秘書、召集人或其代表、會議主持人應當在會議記錄上簽名。會議記錄應當與現場出席股東的簽名冊及代理出席的委托書、網絡及其他方式表決情況的有效資料一并保存，保存期限不少于二十年 。

第六節 股東大會網絡投票 第六節 股東大會網絡投票

第六節 股東大會網絡投票 本章節刪除。

第七節 股東大會的表決和決議 第七節 股東大會的表決和決議

第七節 股東大會的表決和決議 第七六節 股東大會的表決和決議

第一百零五條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權的股份數額行使表決權，每一股份享有一票表決權。

公司持有的本公司股份沒有表決權，且該部分股份不計入出席股東大會有表決權的股份總數。

董事會、獨立董事和符合相關規定條件的股東可以征集股東投票權。

第一百零五條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權的股份數額行使表決權，每一股份享有一票表決權。

公司持有的本公司股份沒有表決權，且該部分股份不計入出席股東大會有表決權的股份總數。

董事會、獨立董事和符合相關規定條件的股東可以征集股東投票權。

第一百零八條 下列事項由股東大會以特別決議通過：

(一)公司增加或者減少注冊資本;

(二)發行可轉換公司債券、普通債券及其他金融工具;

(三)公司的分立、合并、解散和清算;

(四)公司在一年內購買、出售重大資產或者擔保金額超過公司最近一第一百零八條 下列事項由股東大會以特別決議通過：

(一)公司增加或者減少注冊資本;

(二)發行可轉換公司債券、普通債券及其他金融工具;

(三)公司的分立、合并、解散和清算;

(四)公司在一年內購買、出售重大資產或者擔保金額超過公司最近一期經審計總資產30%的;

(五)股權激勵計劃;

(六)公司章程的修改;

(七)回購本公司股票;

(八)本章程規定和股東大會以普通決議認定會對公司產生重大影響的、需要以特別決議通過的其他事項。

期經審計總資產30%的;

(五)股權激勵計劃;

(六)公司章程的修改;

(七)回購本公司股票;

(八)法律、行政法規或本章程規定和股東大會以普通決議認定會對公司產生重大影響的、需要以特別決議通過的其他事項。

第一百零九條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權的股份數額行使表決權，每一股份享有一票表決權。

股東大會審議影響中小投資者利益的重大事項時，對中小投資者表決應當單獨計票。單獨計票結果應當及時公開披露。

公司持有的本公司股份沒有表決權，且該部分股份不計入出席股東大會有表決權的股份總數。

公司董事會、獨立董事和符合相關規定條件的股東可以公開征集股東投票權。征集股東投票權應當向被征集人充分披露具體投票意向等信息。禁止以有償或者變相有償的方式征集股東投票權。公司不得對征集投票權提出最低持股比例限制。

第一百一十條 股東大會審議有關關聯交易事項時，關聯股東不應當參

與投票表決，其所代表的有表決權的股份數不計入有效表決總數;股東大會決議的公告應當充分披露非關聯股東的表決情況。如有特殊情況關聯股東無法回避時，公司按照章程規定，在征得有關部門的同意后，可以按照正常程序進行表決，并在股東大會決議公告中作出詳細說明。

公司關聯方的認定及關聯交易的審批權限按照深圳證券交易所的《股票上市規則》規定的標準執行。

第一百一十條 股東大會審議有關關聯交易事項時，關聯股東不應當參

與投票表決，其所代表的有表決權的股份數不計入有效表決總數;股東大會決議的公告應當充分披露非關聯股東的表決情況。如有特殊情況關聯股東無法回避時，公司按照章程規定，在征得有關部門的同意后，可以按照正常程序進行表決，并在股東大會決議公告中作出詳細說明。

公司關聯方的認定及關聯交易的審批權限按照深圳證券交易所的《股票上市規則》規定的標準執行。

第一百一十四條 公司應在保證股東大會合法、有效的前提下，通過各種方式和途徑，優先提供網絡形式的投票平臺等現代信息技術手段，為股東參加股東大會提供便利。

第一百二十五條 出席股東大會的股東，應當對提交表決的提案發表以下意見之一：同意、反對或棄權。

第一百二十五條 出席股東大會的股東，應當對提交表決的提案發表以下意見之一：同意、反對或棄權。證券登記結算機構作為內地與香港股票市場交易互聯互通機制股票的名義持有人，按照實際持有人意思表示進行申報的除外。

第五章 董事會 第五章 董事會

第一節 董 事 第一節 董 事

第一百三十一條 公司董事為自然人。董事無需持有公司股份。 第一百三十一條 公司董事為自然人。董事無需持有公司股份。

第一百三十三條 董事由股東大會選舉和更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不得無故解除其職務。

董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。

董事可以由總經理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經理或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。公司不專設由職工代表擔任的董事。

第一百三十三條 董事由股東大會選舉和更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不得無故解除其職務。

董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。

董事可以由總經理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經理或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。公司不專設由職工代表擔任的董事。

第一百六十條 獨立董事除應當具有《公司法》和其他相關法律、法規賦予董事的職權外，還具有以下特別職權：

(一)公司與關聯自然人發生的交易金額在30萬元以上的關聯交易，以

及公司與關聯法人發生的交易金額在三百萬元以上，且占公司最近經審計凈資產絕對值的0.5%以上的關聯交易，應由二分之一以上獨立董事事前書面認可后，方可提交董事會討論。

(二)向董事會提議聘用或解聘會計師事務所;

(三)向董事會提請召開臨時股東大會;

(四)提議召開董事會;

(五)獨立聘請外部審計機構或咨詢機構;

(六)可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權。

獨立董事應當就上述事項發表以下幾類意見之一：同意;保留意見及理由;反對意見及其理由;無法發表意見及其障礙。

如有關事項屬于需要披露的事項，公司應當將獨立董事的意見予以公告，獨立董事出現意見分歧無法達成一致時，董事會應將各獨立董事的意見分別披露。

第一百六十條 獨立董事除應當具有《公司法》和其他相關法律、法規賦予

董事的職權外，還具有以下特別職權：

(一)公司與關聯自然人發生的交易金額在30萬元以上的關聯交易，以及公司與關聯法人發生的交易金額在三百萬元以上，且占公司最近經審計凈資產絕對值的0.5%以上的關聯交易，應由二分之一以上獨立董事事前書面認可后，方可提交董事會討論。

(二)向董事會提議聘用或解聘會計師事務所;

(三)向董事會提請召開臨時股東大會;

(四)提議召開董事會;

(五)獨立聘請外部審計機構或咨詢機構;

(六)可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權。

獨立董事應當就上述事項發表以下幾類意見之一：同意;保留意見及理由;反對意見及其理由;無法發表意見及其障礙。

如有關事項屬于需要披露的事項，公司應當將獨立董事的意見予以公告，獨立董事出現意見分歧無法達成一致時，董事會應將各獨立董事的意見分別披露。

獨立董事行使上述職權應當取得全體獨立董事的二分之一以上同意。

如上述提議未被采納或上述職權不能正常行使，公司應將有關情況予以披露。

第一百六十一條 獨立董事向董事會提議聘用或解聘會計師事務所、提請召

開臨時股東大會、提議召開董事會會議和在股東大會召開前公開向股東征集投票權，應當取得全體獨立董事的二分之一以上同意。經全體獨立董事同意，獨立董事可獨立聘請外部審計機構和咨詢機構，對公司的具體事項進行審計和咨詢，相關費用由公司承擔。如上述提議未被采納或上述職權不能正常行使，公司應將有關情況予以披露。

第一百六十一條 獨立董事向董事會提議聘用或解聘會計師事務所、提請召開臨時股東大會、提議召開董事會會議和在股東大會召開前公開向股東征集投票權，應當取得全體獨立董事的二分之一以上同意。經全體獨立董事同意，獨立董事可獨立聘請外部審計機構和咨詢機構，對公司的具體事項進行審計和咨詢，相關費用由公司承擔。如上述提議未被采納或上述職權不能正常行使，公司應將有關情況予以披露。

第一百六十三條 為保證獨立董事有效行使職權，公司應當為獨立董事提供必要的條件：

(一)公司應當保證獨立董事享有與其他董事同等的知情權。凡須經董

事會決策的事項，公司必須按法定的時間提前通知獨立董事并同時提供足夠的資料，獨立董事認為資料不充分的，可以要求補充。當二名或二名以上獨立董事認為資料不充分或論證不明確時，可聯名書面向董事會提出延期召開董事會會議或延期審議該事項，董事會應予以采納。

(二)公司應當提供獨立董事履行職責所必需的工作條件。董事會秘書應積極為獨立董事履行職責提供協助;獨立董事發表的獨立意見、提案及書面說明應當公告的，董事會秘書應及時到深圳深圳證券交易所辦理公告事宜。

(三)獨立董事行使職權時，公司有關人員應當積極配合，不得拒絕、阻礙或隱瞞，不得干預其獨立行使職權。

(四)獨立董事聘請中介機構的費用及其他行使職權時所需的費用由公司承擔。

(五)公司應當給予獨立董事適當的津貼。津貼的標準應當由董事會制訂預案，股東大會審議通過，并在公司年報中進行披露。

除上述津貼外，獨立董事不應從該公司及其主要股東或有利害關系的機構和人員取得額外的、未予披露的其他利益。

第一百六十三條 為保證獨立董事有效行使職權，公司應當為獨立董事提供

必要的條件：

(一)公司應當保證獨立董事享有與其他董事同等的知情權。凡須經董

事會決策的事項，公司必須按法定的時間提前通知獨立董事并同時提供足夠的資料，獨立董事認為資料不充分的，可以要求補充。當二名或二名以上獨立董事認為資料不充分或論證不明確時，可聯名書面向董事會提出延期召開董事會會議或延期審議該事項，董事會應予以采納。公司向獨立董事提供的資料，公司及獨立董事本人應當至少保存5年。

(二)公司應當提供獨立董事履行職責所必需的工作條件。董事會秘書應積

極為獨立董 事履行職責提供協助;獨立董事發表的獨立意見、提案及書面說明應當公告的，董事會秘書 應及時到深圳深圳證券交易所辦理公告事宜。

(三)獨立董事行使職權時，公司有關人員應當積極配合，不得拒絕、阻礙或隱瞞，不 得干預其獨立行使職權。 (四)獨立董事聘請中介機構的費用及其他行使職權時所需的費用由公司承擔。 (五)公司應當給予獨立董事適當的津貼。津貼的標準應當由董事會制訂預案，股東大 會審議通過，并在公司年報中進行披露。 除上述津貼外，獨立董事不應從該公司及其主要股東或有利害關系的機構和人員取得額外的、未予披露的其他利益。

第三節 董事會 第三節 董事會

第一百七十三條 董事會在規定的風險投資和資產處置權限范圍內，應當建立嚴格的審查決策程序;重大投資項目應當組織有關專家、專業人員先行評

第一百七十三條 董事會在規定的風險投資和資產處置權限范圍內，應當建立嚴格的審查決策程序;重大投資項目應當組織有關專家、專業人員先行評審。 審，并報股東大會批準。

第一百七十四條 董事長由公司董事擔任，董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。

第一百七十四條 董事長、副董事長由公司董事擔任，董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。

第一百七十六條 董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。

公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務(公司有兩位副董事長的，由半數以上董事共同推舉的副董事長履行職務);副董事長不能履行職務或者不履行職務的，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。

第一百八十二條 董事會會議應當由二分之一以上的董事出席方可舉行。每一董事享有一票表決權。董事會作出的普通決議，必須經全體董事的過半數通過;董事會作出的特別決議，必須經全體董事的三分之二多數通過。

第一百八十二條 董事會會議應當由二分之一以上有過半數的董事出席方可舉行。每一董事享有一票表決權。董事會作出的普通決議，必須經全體董事的過半數通過;董事會作出的特別決議，必須經全體董事的三分之二多數通過。

第一百九十二條 公司董事會可以按照股東大會的有關決議，設立戰略、審計、提名、薪酬與考核等專門委員會。

第一百九十二條 公司董事會可以按照股東大會的有關決議，設立戰略、審計、提名、薪酬與考核等專門委員會。公司董事會下設薪酬、審計、提名等委員會的，獨立董事應當在委員會成員中占有二分之一以上的比例。

第二節 監事會 第二節 監事會

第二百三十一條 監事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。

監事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出某種說明性記載。監事會會議記錄作為公司檔案至少保存保存 20年。

監事會會議通知包括以下內容：

(一)舉行會議的日期、地點和會議期限;

(二)事由及議題;

(三)發出通知的日期。

第二百三十一條 監事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。

監事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出某種說明性記載。監事會會議記錄作為公司檔案至少保存保存 20xx年。

監事會會議通知包括以下內容：

(一)舉行會議的日期、地點和會議期限;

(二)事由及議題;

(三)發出通知的日期。

第二百三十四條 監事會作出決議，必須經全體監事的過半數通過。

第二百三十四條 監事會作出決議，必須經全體監事的過半數以上監事通過。

第八章 財務會計制度、利潤分配和審計 第八章 財務會計制度、利潤分配和審計

第二百四十三條 公司利潤分配決策程序為：

(一)公司年度的利潤分配方案由公司董事會根據每一會計年度公司的盈利情況、資金

第二百四十四條 公司利潤分配政策為：

(一)利潤分配原則

公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續需求和利潤分配規劃提出分紅建議和預案，獨立董事發表意見，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內完成股利(或股份)的派發事項。

(二)在符合國家法律、法規及《公司章程》規定的情況下，董事會可提出中期利潤分配方案，獨立董事發表意見，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內完成股利(或股份)的派發事項。

(三)監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策和利潤分配方案情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修訂的利潤分配政策進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應當同時披露獨立董事及監事會的意見。

(四)股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，公司應當通過多種渠道主動與股東特

別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅預案的，應當在定期報告中披露原因，獨立董事應當對此發表意見，公司在召開股東大會時除現場會議外，還應當向股東提供網絡形式的投票平臺。

(五)公司應嚴格執行董事會制定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對現金分紅政策進行調整或者變更的，應當以股東利益為出發點，滿足公司章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的 2/3以上審議通過。

第二百四十四條 公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續性和穩定性。公司可以采取現金、股票、現金與股票相結合或者法律、性和穩定性。利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍，不得損害公司持續經營能力。

(二)利潤分配形式和發放股票股利的條件

公司可以采取現金、股票、現金與股票相結合或者法律、法規允許的其他方式分配利潤。在符合現金分紅的條件下，公司應當優先采取現金分紅的方式進行利潤分配。

在公司具有成長性、每股凈資產的攤薄等真實合理因素的條件下，公司可以采用股票股利方式進行利潤分配。

(三)現金分紅的具體條件和比例

公司根據相關規定足額提取法定公積金、任意公積金以后，在公司盈利且現金能夠滿足公司持續經營和長期發展的前提下，任何三個連續年度內，以現金方式累計分配的利潤原則上應不少于該三年實現的年均可分配利潤的

30%，具體每個年度的分紅比例由董事會根據公司年度盈利狀況和未來資金使用計劃提出預案。

公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照本章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：

(1)公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到 80%;

(2)公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到 40%;

(3)公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到 20%;

(4)公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到 20%。

(四)利潤分配的期間間隔

每年度原則上進行一次利潤分配，但是董事會可以根據公司的資金需求狀況提議公司進行中期利潤分配。

(五)利潤分配的決策程序和機制

(1)公司年度的利潤分配方案由公司董事會根據每一會計年度公司的盈利法規允許的其

他方式分配利潤，利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍，不得損害公司持續經營能力。

公司根據相關規定足額提取法定公積金、任意公積金以后，在公司盈利且現金能夠滿足

公司持續經營和長期發展的前提下，任何三個連續年度內，以現金方式累計分配的利潤原則上應不少于該三年實現的年均可分配利潤的 30%，具體每個年度的分紅比例由董事會根據公司年度盈利狀況和未來資金使用計劃提出預案。股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利以償還其占用的資金。

情況、資金需求和利潤分配規劃提出分紅建議和預案，獨立董事發表意見，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內完成股利(或股份)的派發事項。

(2)在符合國家法律、法規及本章程規定的情況下，董事會可提出中期利

潤分配方案，獨立董事發表意見，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內完成股利(或股份)的派發事項。

(3)監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策和利潤分配方案情況

及決策程序進行監督，對董事會制定或修訂的利潤分配政策進行審議，并經半數以上監事通過，在公告董事會決議時應當同時披露獨立董事及監事會的意見。

(4)股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，公司應當通過多種渠道主

動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅預案的，應當在定期報告中披露原因，獨立董事應當對此發表意見，公司在召開股東大會時除現場會議外，還應當向股東提供網絡形式的投票平臺。

(六)利潤分配政策的調整公司應嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對現金分紅政策進行調整或者變更的，應當以股東利益為出發點，滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的 2/3以上審議通過。

(七)股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利以償還其占用的資金。

第三節 會計師事務所的聘任 第三節 會計師事務所的聘任

第二百四十九條 經公司聘用的會計師事務所享有下列權利：

(一)查閱公司財務報表、記錄和憑證，并有權要求公司的董事、總經理或者其他高級管理人員提供有關的資料和說明;

(二)要求公司提供為會計師事務所履行職務所必需的某子公司的資料和說明;

(三)列席股東大會，獲得股東大會的通知或者與股東大會有關的其他

第二百四十九條 經公司聘用的會計師事務所享有下列權利：

(一)查閱公司財務報表、記錄和憑證，并有權要求公司的董事、總經理或者其他高級管理人員提供有關的資料和說明;

(二)要求公司提供為會計師事務所履行職務所必需的某子公司的資料和說明;

(三)列席股東大會，獲得股東大會的通知或者與股東大會有關的其他信息，在股東大會上就涉及其作為公司聘用的會計師事務所的事宜發言。 信息，在股東大會上就涉及其作為公司聘用的會計師事務所的事宜發言。

第二百五十一條 會計師事務所的報酬和審計費用由股東大會決定。 第二百五十一條 會計師事務所的報酬和審計費用由股東大會決定。

第二百五十二條 公司解聘或者續聘會計師事務所由股東大會作出決定，并在有關的報刊上予以披露，必要時說明更換原因，并報中國證監會和中國注冊會計師協會備案。

第二百五十二條 公司解聘或者續聘會計師事務所由股東大會作出決定，并在有關的報刊上予以披露，必要時說明更換原因，并報中國證監會和中國注冊會計師協會備案。

第二百五十三條 公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前三十天事先通知會計師事務所，會計師事務所有權向股東大會陳述意見。會計師事務所認為公司對其解聘或者不再續聘理由不當的，可以向中國證監會和中國注冊會計師協會提出申訴。會計師事務所提出辭聘的，應當以書面形式或派人出席股東大會，向股東大會說明公司有無不當情形。

第二百五十三條 公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前三十天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所有權向股東大會陳述意見。會計師事務所認為公司對其解聘或者不再續聘理由不當的，可以向中國證監會和中國注冊會計師協會提出申訴。

會計師事務所提出辭聘的，應當以書面形式或派人出席股東大會，向股東大會說明公司有無不當情形。

第十章 合并、分立、增資、減資、解散和清算 第十章 合并、分立、增資、減資、解散和清算

第一節 合并、分立、增資和減資 第一節 合并、分立、增資和減資

第二百六十四條 公司合并，應當由合并各方簽訂合并協議，并編制資產負債表及財產清單。公司應當自作出合并決議之日起10日內通知債權人，并于日內在本章程第二百六十條規定的任一報刊上公告三次。債權人自接到通知書之日起30日內，未接到通知書的自公告之日起45日內，可以要求公司清償債務或者提供相應的擔保。公司不能清償債務或者提供相應擔保的，不進行合并。

公司合并時，合并各方的債權、債務，由合并后存續的公司或者新設的公司承繼。

第二百六十四條 公司合并，應當由合并各方簽訂合并協議，并編制資產負債表及財產清單。公司應當自作出合并決議之日起10日內通知債權人，并于30日內在本章程第二百六十條規定的任一報刊上公告三次。債權人自接到通知書之日起30日內，未接到通知書的自公告之日起45日內，可以要求公司清償債務或者提供相應的擔保。公司不能清償債務或者提供相應擔保的，不進行合并。

公司合并時，合并各方的債權、債務，由合并后存續的公司或者新設的公司承繼。

第二節 解散和清算 第二節 解散和清算

第二百七十八條 清算結束后，清算組應當制作清算報告，以及清算期間收支報表和財務帳冊，報股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。

清算組應當自股東大會或者有關主管機關對清算報告確認之日起三十日內，依法向公司登記機關辦理注銷公司登記，并公告公司終止。

第二百七十八條 清算結束后，清算組應當制作清算報告，以及清算期間收支報表和財務帳冊，報股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。

農村拉圾處理的議案篇六

關于促進通山縣農村致富發展的議案

近幾年通山縣在建設“旅游強縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場等一批景區建成打破了九宮山一枝獨秀的局面，今年旅游項目建設又持續升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區建設如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢頭正強。在這樣一個良好的環境中，通山的旅游業還少了一塊蛋糕----鄉村旅游，所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。

一、 發展鄉村旅游的重要意義。

1、是通山縣爭創全國旅游強縣的需要。通山縣目前有兩個 4a景區，是全省旅游強縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發展鄉村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉村旅游的發展也是風生水起。湖北省在20xx年出臺了《湖北省鄉村旅游發展總體規劃》，鼓勵和引導各地大力發展鄉村旅游，增強縣域經濟實力，拓展對外開放。我縣要爭取全國旅游強縣的稱號，鄉村旅游的發展是必不可少的。

2、是促進鄉鎮經濟發展的需要。通山縣總共有12個鄉鎮，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數幾個鄉鎮有工業項目，其他大多數鄉鎮都是工業空白鄉鎮，鄉鎮要想完成工業化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮這樣工業資源匱乏的鄉鎮，更是難上加難。如若選擇走發展鄉村旅游不失為一個很好的出路。通山縣有很多風景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事，為鄉村旅游發展提供了一個良好的資源礦藏。

3、是建設新農村的需要。年初縣委工作報和此次政府工作報告中要求各村大力發展村級集體經濟，而現實是全縣絕大多數村都是集體經濟空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發展工業化、農業化項目難以實施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發展鄉村旅游的潛力和市場所在。發展鄉村旅游有利于促進新農村建設和村民致富以及改變村級集體經濟空白的現實現象。同時發展鄉村旅游還有得于提高村民素質、改變農村落后的衛生文明習慣。

二、通山鄉村旅游的現狀。

縣委三級干部會上曾書記所作的報告中提出要推動產業聯動發展，打造“景區景點+鄉村文化+農家樂”的模式。此次杜縣長所作的政府工作報告中也多次提及大力發展鄉村旅游，目前通山縣鄉村旅游發展的環境非常好，也非常成熟。旅游項目建設呈現出百花齊放，百家爭鳴的良好形勢，為通山的旅游名片對外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場奠定的堅實的基礎。通山農村風景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風情文化，為鄉村旅游發展提供了數不盡的資源。

據統計通山目前有農家樂255家，農家旅館186家(數據來源于《咸寧日報》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區，景區興他們興，景區衰他們衰，沒有自己的獨立性。這些餐館和旅館的服務性質單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購物、賞景、休閑等項目都沒有。嚴格上來說還不是真正意義上的鄉村旅游。真正的鄉村旅游應該是集“賞田園風光、吃農家特色菜、品農村文化習俗、看農家鄉土民俗表演、樂農家耕種垂釣之趣、買農家之生態綠色食品”于一身的綜合開發。通山目前的鄉村旅游屈指可數：隱水洞周邊的農家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過于單一，也難以承受“鄉村旅游”之正名，通山縣發展鄉村旅游的道路任重而道遠。

二、 對通山鄉村旅游發展的建議。

1、成立專班，對全縣的鄉村旅游資源作一個全面的普查。在通山政務網上看到我縣對富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個普查，應在此基礎上對其他的資源也進行一個普查，如長夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。

2、制定鄉村旅游規劃和出臺鄉村旅游實施意見。

3、選取基礎好、資源豐富、群眾擁護政策的村落，先行先試，建幾個示范點。如廈鋪橋口村，地理位置優越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋后都栽有果樹，村內有釣魚塘數個，三分之一的人會唱山歌，將此類村作為鄉村旅游發展的試點村勢必能成功成為強勁的示范帶頭作用。

4、整合資源，在各項項目資金中優先考慮扶持鄉村旅游發展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設到位，并預算一定旅游發展基金，對于此項工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎勵。

5、統一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。

6、以鄉村旅游為龍頭，抓好農村種養殖業和造林護林工作，如在鄉村旅游地帶大力發展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵村民植樹造林，養雞、豬、鴨、魚。

通山縣鄉村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強縣域經濟活力、改變農村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。

農村拉圾處理的議案篇七

關于“建設誠信社會”的議案

x人民代表大會：

誠信作為一種傳統的道德觀，是社會主義核心價值觀的基礎。誠信既是道德的基礎, 也是法制的基礎。 各類食品安全領域中的違法犯罪行為，咎其原因就是誠信的缺失。誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。為止提出如下建議：

1、加強政府誠信建設。 因為政府既是社會信用的制定者、執行者和維持者，又是公共信用的示范者，所以，政務誠信是引導社會誠信的指南針，是第一誠信，處于整個社會誠信體系的核心位置。設立“市長”信箱、“縣長”信箱、“鎮(鄉)”信箱，時時聽取人民的呼聲。

2、加強企業誠信建設。對企業而言，誠信是一種企業經營文化和價值理念，是企業的形象展示和聲譽保證，是企業的核心競爭力，更是企業應該承擔的基本社會責任。建立企業誠信檔案，在進一步完善現有法律制度的基礎上，加大行政處罰力度，讓失信者無機可乘， 在經濟上得不償失，通過扎緊誠信法律制度的“籬笆”，讓企業不敢冒失信的風險。充分發揮各類媒體的輿論監督作用，及時曝光各種失信行為，讓企業失信者因自己的失信行為受到輿論的譴責和大眾的唾棄。

3、加強我們個人誠信建設，建立和完善個人誠信系統。政府應建立健全覆蓋全社會的誠信系統，加大對失信行為懲戒力度。通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒，為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發展提供良好的道德保障。

4、加強誠實守信教育。誠信體系建設必須從娃娃抓起，必須從孩子教育開始，讓孩子從小形成要誠信的思想，講誠信的美德。通過電視、網絡等各種媒體大力宣揚真、善、美，形成講誠信，講道德，講法律的社會輿論和社會氛圍 ，重塑人與人之間的信任。

只有這樣，老百姓做好事才會沒顧慮，會有更多的人敢做好事，樂于做好事，這樣，我們的社會主義小康社會才會更和諧，人民才會更幸福，社會才更美好。

簽名：

時間：x年x月x日

農村拉圾處理的議案篇八

脫貧攻堅是“十三五”期間的國家重要戰略舉措，是消除貧困、改善民生，實現共同富裕的客觀要求，是實現“四個全面”的首要任務。為了實現這一目標，各地各部門正根據中央統一部署，有力、有效和深入地開展一系列精準扶貧、精準脫貧行動。

其中，社會力量是脫貧攻堅的重要生力軍，尤其民營企業作為國家社會和經濟建設中的一分子，也有充足的理由與責任參與到國家的脫貧攻堅中。民營企業參與脫貧攻堅的最大特色是能夠有效導入特色產業。產業扶貧是造血式、可持續的扶貧，是可以扶到“點子上”和“根子上”的精準扶貧，也是社會力量參與精準扶貧的優勢所在。

故建議進一步鼓勵和支持更多的民營企業參與到脫貧攻堅、產業扶貧中，希望國家層面充分調研并出臺相關政策，引導和調動民營企業積極性，因地制宜導入核心產業參與精準扶貧;建議各級黨委和政府為民企參與脫貧攻堅的幫扶工作給予全方位指導。

【提案依據】

為實現20xx年全面建成小康社會的目標，脫貧工作已到了沖刺階段。

新中國成立60多年特別是改革開放以來，我國已成為全球第二大經濟體，隨隨著綜合實力快速提升，扶貧工作也取得了舉世矚目的成就，已使7億多農村貧困人口成功脫貧，成功走出了一條中國特色扶貧開發道路。但同時，我們還必須清醒的看到當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。據統計，我國仍有7000多萬農村貧困人口，絕大多數分布在革命老區、民族地區、邊境地區、連片特困地區，往往都存在交通閉塞、基礎設施和公共服務落后等一系列問題。

幫助他們擺脫貧困，是實現全面建成小康社會的重要標志。按照到20xx年全面建成小康社會、把貧困人口數量降至為零的目標，可以說當前扶貧工作已進入了最后的攻堅、沖刺階段。

二、脫貧攻堅，更需摸清病因、對癥下藥，注入核心產業，精準幫扶。

如何脫貧攻堅?核心還在于摸清病因、對癥下藥，即精準扶貧。

針對貧困形成的原因進行專項調研，發現在貧困人口聚集地區往往存在缺少符合當地特點、能持續發展的產業基礎，“一窮連一片”現象突出。俗話說“授之以魚，不如授之以漁”，貧困地區產業發展離不開龍頭帶動，沒有龍頭就沒有市場，就沒有價值鏈，因地制宜地向貧困地區注入核心產業顯得尤為重要。

如調研秦巴山片區扶貧任務最大的安康市情況：

秦巴山集中連片特困地區涉及陜西、重慶、四川、河南、湖北、甘肅六省(市)的17個市、80個縣(市、區)，國土總面積為22.5萬平方公里，集革命老區、大型水庫庫區、南水北調中線水源地及涵養區、汶川地震災區、自然災害易發多發區于一體，在全國14個連片扶貧特困區中涉及的省份最多、國土面積最大、內部差異最大、產業基礎差、貧困程度深、扶貧任務重難度大。陜西省安康市又是秦巴山片區扶貧區域面積最大、扶貧任務最重的地區，位于陜西南部，北靠秦嶺，南依巴山，與四川、重慶、湖北接壤，轄一區九縣(9個國家扶貧重點縣國定貧困縣，1個全省扶貧重點縣)，總人口306萬，其中農業人口247萬，貧困人口58.17萬人，貧困發生率23.6%。

但在貧困人口集中的同時，安康市又有明顯的生態資源優勢。境內漢江水資源豐沛，是南水北調中線水源地的主要涵養區，雖然這導致其92%以上國土面積為限制和禁止開發區，產業選擇限制條件較多，但優異的自然條件和富硒土壤特別適合天然富硒農產品種植。近年來安康市富硒食品產業增速連年超過30%，已成為帶動農民脫貧致富的重點產業。但受交通條件制約，安康市乃至秦巴山區很多特色產品“養在深閨人未識”，同時外來的產品由于流通成本高，長期形成的價格“剪刀差”，加劇了該地區的貧困程度。

因此，安康市的核心癥結正是急需打開“買秦巴、賣全國，買全國，賣秦巴”的商貿物流新局面。尤其現在安康市境內已建成西康、襄渝、陽安等3條“十”字型鐵路網，以及g65(京昆)、g70(包茂)、g4213(安康至湖北麻城)g7011(十堰至天水)等4條高速公路，連接中國西北、西南和東南的區域交通樞紐正在形成，快速的物流運輸成為可能。因此特別需要在此布局大型商貿物流項目，使其成為背靠秦巴、連接川陜鄂渝的區域商貿物流中心。特別在移動互聯網技術的快速發展環境中，將原產地經營商戶通過電子商務、智能物流網等現代經營方式，依托互聯網+模式，通過線上線下交易，把秦巴片區的特產推向全國，既符合循環發展的要求，將有力地帶動當地群眾實現特色產業致富。

三、發揮民營企業積極作用，推進核心產業+脫貧攻堅。

改革開放以來，作為市場經濟新興主體的民營企業蓬勃發展，并提供新增就業崗位達到90%左右，對gdp的貢獻超過60%，對稅收的貢獻超過50%，為國家經濟社會發展做出了重要貢獻。

與此同時，民營企業不僅是經濟社會發展的主力軍，也一直是扶貧開發的重要力量之一。尤其現階段脫貧攻堅需要核心產業、龍頭產業嫁接，民營企業正可以成為產業在當地發展的引路人。在這個過程中，民營企業將可充分發揮其產業積累，因地制宜地精準導入產業，并將產業打造成為當地脫貧致富的帶動龍頭，不僅直接解決當地就業創收，更可以帶動上下游產業協同發展。以解決實際情況中產業長期、持續發展的問題。

比如在安康市案例中，如發揮民營企業優勢，有針對性的導入專業商貿物流項目，形成帶動作用實現安康市向區域商貿物流中心轉型，將非常利于當地老百姓實現脫貧致富夢。

【辦法建議】

綜上所述，建議國家相關部門進一步鼓勵和支持更多的民營企業參與到“脫貧攻堅”中。

具體來說：

(一)建議國家相關部門盡快就民企營業參與產業精準扶貧的案例進行調研，并在調研基礎上形成對發揮民營企業參與產業精準扶貧的指導意見。

(二)建議在國家層面出臺相關政策，引導和調動民營企業積極投入到精準產業扶貧。比如：對帶動貧困人口增收脫貧的民營企業，要給予如扶貧再貸款等金融政策支持;協調財政、稅務等有關部門，落實企業參與扶貧相關優惠政策。

(三)建議各級黨委和政府加大對民營企業參與產業精準扶貧的關注，以綠色經濟為底線，不能將民企這一行為只視為招商引資，而要為民企參與脫貧攻堅的幫扶工作給予全方位指導。

農村拉圾處理的議案篇九

關于重視我國河流、湖泊水生態環境問題的提案

審查意見：建議國務院交由主辦單位環境保護部會同水利部辦理

提 案 人：農工黨中央

主 題 詞：生態,污染,水域

提案形式：黨派提案

內 容：

目前，水生態環境問題已成為焦點、難點、熱點社會問題。長期以來，全國各地忽視對水生態環境的保護是一種非常普遍的現象，且這種忽視所造成的惡果正在越積越重。有河皆干，有水皆污，濕地消失，地下水枯竭，沙塵暴肆虐，已影響到工農業生產和農作物安全，據有關專家學者的估計，造成的經濟損失約為國民生產總值的1.5%～3%，并且也已經直接威脅著飲用水的安全和人民的健康。解決好水生態環境問題是當前水利工作面臨的重要任務，尤其是在由工程型水利向資源型水利轉變、由傳統水利向現代水利轉變的時期，它對實現水資源的可持續利用和經濟社會的可持續發展至關重要。

按照發展循環經濟的原則和可持續發展的要求，要以恢復和改善水體功能為目標，實施嚴格的水源地保護政策，加大水資源管理和保護力度，逐步形成水生態環境保障體系和長效治理與管理機制。在此提幾點意見：

一、工業污染的治理措施

一是落實科學發展觀，要切實轉變重增長，輕環保的傳統觀念，著力調整和優化產業結構，堅持節約優先的方針，努力降低消耗，減少損失浪費，走新型工業化發展之路;二是大力發展循環經濟，提高重復用水和循環用水率，最大限度減少工業廢水的排放;三是嚴格實施排污總量控制，根據水環境容量和水質自凈能力，嚴格控制排污總量。

二、居民生活污染源的治理措施

第一，加快污水集中處理設施建設，并確保設施的正常運行，提高城市污水集中處理率，并達到國家規定的相應標準;第二，禁止向江河港流傾倒各類固體廢棄物;第三，加強船舶管理，對于燃油船要堅持安裝油水分離器方可在江河航行的原則，特別是飲用水源保護區嚴禁未安油水分離器和接油器的船舶進入。

三、面對污染的治理措施

首先，推行生態農業，提倡使用有機肥，減少化肥農藥用量，嚴禁難以降解的農藥和其他化學品的使用;其次，強化對畜禽養殖業污染物的排放管理，推行養殖——制肥(養魚)——果林循環經濟發展模式;再次，加強對廣大農村生活污水和生活垃圾直接進入水體的管理，實行污染集中處理，達標排放。

四、建立生態水環境體系

一是應注重利用系統的科學方法治理水生態環境，將環保、水利、林業、國土資

源、城鄉建設等相關工作統籌考慮，在大力治理各類污染的同時更要高度重視生態環境的修復，合理開發利用水資源，采用多種治理措施，確保水生態系統的良性循環;二是在強化點、面源治理的同時，堅持流域性整體的水污染防治，按流域的差異分別提出各個流域水污染防治的戰略目標和重點任務，統一規劃，整體布局，從根本上治理水污染，建立良性循環的流域性水生態系統;三是根據不同級別的水系水質監控斷面的不同要求，建立一套完整的監控監測體系，并按規定逐級上報監測結果，確保流域性水環境水質質量的系統性、完整性和及時性。

五、加強組織領導

第一，各級政府要從可持續發展的高度，充分認識水資源保護的緊迫性和必要性，精心組織，對轄區內水資源保護的責任進行細化分工和落實;第二，各有關部門要服從大局，服從長遠，相互之間密切配合，各司其職，決不能有利就爭，無利推諉;第三，各級政府對水資源保護應該做到任務明確，責任落實，督促有力，檢查有結果，并且一定把水資源保護作為各級政府、各部門領導的首要任務和主要政績之一來加以考核，獎優罰劣。

六、加大立法執法力度

首先，依據國家和省(市、自治區)有關法律法規精神結合本地具體情況，制定區內水資源保護的實施細則或辦法，使水資源保護做到有法可依，有章可循;其次，對于掠奪式開發，嚴重破壞水資源以及那些形形色色嚴重污染水環境的行為加大處理力度，掃除水資源保護人為障礙，不斷提升水資源保護工作的權威性。

七、提高環境意識

一是制定和實施長期而全面的全民環境教育計劃，加強環境警示教育，設立青少年環境教育基地;二是完善環境狀況報告制度，定期公布環境信息，同時開辦環保熱線和網站，完善信訪管理和處理工作，接受公眾監督;三是在相關環境管理和決策制度中，逐步引入公眾參與程序;四是結合節約資源和固體廢物管理計劃的實施，引導公眾養成利于環境保護的消費習慣。

八、加強水環境保護的科學研究

第一，繼續開展以改善水環境質量為重點的環境科學研究，加強與水環境保護有關的經濟、體制、法律、文化、教育、統計、消費習慣等軟科學研究，并加以應用，重點發展環保技術服務業;第二，建設水環境污染監控中心，實現水環境監控的現代化，逐步擴大到地區生態系統的監控現代化;第三，建立現代化水平的水環境突發事件應急響應系統和救援隊伍。

農村拉圾處理的議案篇十

關于大規模利用工業廠房屋頂發展清潔能源的議案

雖然我國風電與太陽能發電均已完成“”規劃裝機目標，非化石能源發電裝機比重提高到35%，但火力發電裝機仍占絕對比重。與此同時，20xx年全國工業用電量達到了3.9億千瓦時，占全社會用電量的70.9%。工業用電的“清潔化”對于改善我國能源結構、實現節能減排目標起著至關重要的作用。大規模利用工業廠房屋頂特別是輕鋼結構工業廠房屋頂(以下簡稱輕鋼屋頂)發展分布式光伏發電，是快速提升我國清潔能源發電比重的一個可行方案和有效途徑。

一、我國工業廠房屋頂特別是輕鋼屋頂資源量巨大，是分布式光伏應用的一個廣闊領域

隨著經濟的快速發展和工業化進程的不斷深化，我國工業廠房建筑規模增長迅速。過去20xx年間，工業廠房及建筑物累計竣工面積達到了近40億平方米，僅20xx至20xx年5年間的新增竣工面積就達到了23.6億平方米，主要分布于各級各類開發區、園區。其中，絕大部分工業廠房及倉庫均屬于輕鋼結構建筑。如將現有具備開發條件的存量輕鋼屋頂全部開發為分布式光伏發電項目，其潛在裝機規模可達100gw，相當于全國現有分布式裝機規模(約7gw)的14倍。

二、制約當前輕鋼屋頂分布式應用的主要因素

一是輕鋼屋頂載荷有限。根據屋頂分布式光伏項目開發經驗，屋頂承載能力直接影響光伏項目安全性和可靠性。由于常規玻璃基光伏組件的重量約為12 kg/m2，采用支架安裝的光伏發電系統總重量約為15-20kg/m2，超出了我國大多數存量輕鋼屋頂的載荷余量范圍。

二是輕鋼屋頂加固成本較高。由于輕鋼屋頂的載荷限制問題，如開發分布式光伏則需要對屋頂進行加固，而屋頂加固費用目前成本也相對較高，這些問題直接導致占輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設常規光伏發電項目。

此外，屋頂產權不清晰、用電主體的經營持續性、項目融資困難等共性問題，也直接影響著輕鋼屋頂資源的大規模開發利用。這一點從全國30個分布式光伏示范區的完成情況可見一斑。

三、輕質光伏組件的不斷成熟使得開發利用輕鋼屋頂具備了技術和經濟可行性

輕質光伏組件是指光伏組件的重量較傳統的玻璃基組件更輕的組件。當前，我國光伏組件生產廠家已開發了多種輕質光伏組件，可以滿足輕鋼廠房屋頂的載荷限制。其中，柔性薄膜太陽能發電技術為輕鋼屋頂的載荷余量不足問題提供了成熟的解決方案。我國企業開發的銅銦鎵硒薄膜太陽能發電系統的重量僅為5 kg/m2左右，并且可采用直接黏貼等多種安裝方式，使得大規模利用輕鋼屋頂進行分布式發電具備了可行性。

雖然現階段柔性薄膜組件成本略高于與傳統光伏產品，但隨著今后大規模的市場應用、轉換效率和工藝的提升將逐漸下降，其大規模推廣應用將具有經濟可行性。預計到20xx年，伴隨著相關激勵政策帶來的規模經濟效應，柔性薄膜光伏發電系統成本及轉換率水平將獲得長足的進步。屆時，按現行的零售電價增長趨勢及分布式光伏發電補貼水平即可滿足市場化投資收益要求。

從企業角度看，利用廠房屋頂建設光伏發電系統可獲得發電、削峰、減碳“光伏三效益”。發電效益，主要是電價收益和國家、省市的電價補貼;削峰效益，因為光伏系統工作時段基本上就是工業用電峰時，光伏發電可提供工廠在峰時的一部分用電需求，降低企業峰時用電成本，緩解用電壓力;減碳效益，光伏發電作為綠色電力，替代燃煤發電，減少二氧化碳排放，可以通過參與碳排放交易而獲得收益。

四、主要建議

1、建議國家在年度新增光伏裝機規模內，單獨劃出100mw以上規模，選擇大型工業企業輕鋼屋頂進行示范建設，以通過規模效益降低輕質光伏發電系統的初始投資，并在“十三五”期間逐步擴大應用規模。

2、建議國家制定差異化度電補貼，對輕鋼屋頂分布式發電項目提供高于現行0.42元/千瓦時發電補貼的額外度電補貼。輕鋼屋頂分布式發電補貼政策僅適用于“十三五”期間，是為“十三五”量身定做的分布式清潔能源推廣、溫室氣體減排與防治大氣污染專項方案。如在20xx年-20xx年間，分別為當年安裝的輕鋼屋頂光伏發電項目提供額外度電補貼0.4-0.2元/度(逐年遞減)，補貼期限至20xx年底，則可將項目投資回報率提高至發電項目基準水平。

3、建議地方政府或開發區管委會牽頭，作為獨立第三方，統一與園區屋頂業主、投資方簽訂協議，制訂規劃，統一屋頂租賃、合同能源管理政策標準。同時鼓勵地方政府及各開發區管委會因地制宜，創新開發模式，擴大分布式光伏應用。

農村拉圾處理的議案篇十一

關于加強“農村留守學齡前兒童教育”的議案

一、留守兒童現狀

兒童是國家之未來，民族之希望。一個人成長的速度有多快跟成長的家庭環境和教育環境有關。留守兒童在近年已經引起了社會較多的注意，尤其是留守中小學生，對留守學齡前兒童的關注還比較少。僅以建甌市為例目前全市留守兒童的規模已經達到3849人，其中80%以上居住在農村。“三歲看大，七歲至老”，學前教育是孩子重要的成長階段，是開發幼兒智力的關鍵時期。孩子們受教育機會不均等，原本智力水平相當的孩子，還沒有進入義務教育階段就形成接受能力上的落差，這些兒童已經“輸在了起跑線上”。他們大多內向、封閉、有一種強烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、學習失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題。

他們主要存在的三個問題:“一是親子之間的溝通問題;二是這些孩子在與人的交往上出現一些心理障礙;三是在學習上出現了一些困難。”一個從小失去關愛的人將來很難成為一個對社會有用的人。

事實證明，兒童生活環境差、就學機會差，導致了將來就業機會也差，只能從事一些較低級的、社會認可程度和報酬較低的工作，甚至由于沒有穩定生活來源而成為社會不穩定因素。在這樣的背景下，留守學齡前兒童教育的重要性日益凸顯，可以說，留守幼兒的良好教育問題不只是教育安全問題，而應超越教育的問題，是孩子本身的需要，更是社會和諧發展的需要。

二、農村留守學齡前兒童教育目前存在的問題。

按照國家的現行政策，學前教育不屬于義務教育，國家的財政支持并沒有延伸到這一階段，而是鼓勵社會力量辦學。據教育廳數據，目前全省公立幼兒園約占有量30%，私利幼兒園占70%。由于在城市缺少住房，城市幼兒園收費高，總量不夠等原因，從農村的調研情況來看，在城市打工的農民工絕大部分選擇把孩子留在老家。農村各地出現了一些鄉村一級的民辦幼兒園和僅有的一所鄉鎮級的公辦幼兒園。然而，農村學齡前留守兒童依然面臨家庭關愛、家庭教育的缺失、學前教育滯后、社會關注不足的嚴重問題。(1)家庭教育的缺失。首先表現為監護人觀念的落后。學齡前留守兒童一般是由祖輩監護，由于文化層次低，絕大多數缺少良好的家庭教育，孩子送去幼兒園的目的也就是找個人把孩子看著，不出事就行。絕大部分的監護人都嚴重忽視了孩子的智力開發。少數監護人有對孩子進行智力開發的意識，但由于自身文化素質有限，無法對孩子進行適當的學前教育。調研中，我們明顯感受到大部分留守學齡前兒童在語言表達能力、對安全的認知、問題反應速度、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有比較明顯的差距。(2)家庭關愛的缺乏。由于長期與父母分離，兒童從小缺乏愛撫和親子間的情感交流，這影響了留守幼兒情感和社會性的發展。親子互動的缺失、撫養人模糊的職責意識，造成留守兒童缺乏對信任的感受和體驗，孩子容易產生焦慮感和對別人的不信任，常常會表現出情緒、行為發展的異常，在調研中，我們發現有些孩子缺乏主動性和積極性，容易退縮、感情淡漠，患上“愛的麻痹癥”;有的則過度活躍、過分在意別人的關注，表現出一種“愛的饑渴癥”。缺少對愛的感受和體驗極有可能造成這些孩子將來缺少“愛”的能力。(3) 學前教育的缺優。首先表現為幼兒園硬件設施的不足。農村一般一個鄉設立一個幼兒園，其服務半徑不足，且多為私立，辦學條件較差。教室多為普通民房改建，室內、室外的活動場所都很有少，沒有較為衛生的學生食堂和廁所，幼兒教育所需的配套設施也很缺乏，例如教輔資料、兒童玩具等。另外，農村幼兒園的師資力量相當薄弱。從事幼兒教育的老師多為本地居民，文化素質較低，未經過任何幼兒教育的相關培訓，基本不具備幼兒教育的相關專業知識。有的地方還存在師資數量少且年齡偏老的情況。(4)社會關注的缺少。各級政府對中小學流動兒童、留守兒童的入學問題做出了很多努力，但是針對學齡前留守兒童、流動兒童的學前教育還在思考階段。沒有真正拿出可行的措施或方案予以落實。

三、對策建議

透視我國留守兒童現狀，很顯然，幼兒教育只靠學校頭熱解決不了問題，需要國家、政府著力扶助。現就我市留守兒童提出以下對策建議:

(1)審時度勢，將學前教育納入義務教育體系。 建議將幼兒教育納入政府的公共服務體系。加大幼兒教育的財政投入力度，使得幼兒教育形成以政府投入為主、市場為輔的局面。對已有的農村幼兒園增加財政補貼，并建議把農村留守幼兒教育工作納入新農村建設、農民工工作等經濟社會發展規劃，置于社會管理和公共服務體系之中，實現幼兒教育的均等化。

(2) 有的放矢，開展貧困家庭幼兒教育的補助/救助活動。可制定“優先教育區”政策，針對經濟條件差的家庭，以對地理位置和社會環境不利的兒童給予更大的重視和幫助。尤其通過對貧困家庭的幼兒進行早期補償教育，使這些家庭走出代代貧窮的惡性循環圈。政府在學前教育和基礎教育方面，優先考慮地理位置和社會環境不利的兒童，采取特別扶持的政策提高那里兒童的入園、入學率，力求趕上國家規定的水平。此外，在取得辦園合格證的前提下，還通過多種途徑發展多樣化的幼教機構，特別是適應各種文化背景的、適應貧困、單親家庭和各種“社會處境不利”兒童的幼教機構，以“補償”這些兒童因家庭照顧和教育不足而帶來的發展缺失。

(3) 強化培訓，努力提高幼師隊伍的整體素質。規范開辦幼兒園資格審批。通過政府投入專項經費招聘合格師資和管理者,定向委托學校培訓等多種形式,為幼兒園配備一定比例的公辦教師,確保幼兒園師資隊伍的專業化和穩定性。在農村，建議召集當地有一定的文化基礎，如高中畢業生、返鄉尋求就業機會的大中專畢業生等進行幼師教育培訓，對于開設幼兒園的業主對其進行資格認證，提高該行業從業人員素質。

(4) 拓寬渠道，引導全民樹立正確的“早教”觀念。借助一些社會團體開展義務培訓活動，引導全民樹立正確的“早教”觀念，樹立科學育兒觀，特別是在農村，對留守幼兒的監護人進行觀念轉變的引導以及相關早教技能的培訓。如，今年暑期，針對暑假期間留守兒童沒人照看情況，順昌縣雙溪街道計生協會出臺的一項幫扶舉措，將12個行政村的“農家書屋”全部免費向留守兒童開放，讓書香四溢的“農家書屋”成為留守兒童暑假期間的好去處，在炎炎夏日為孩子們撐起了一片知識的綠蔭。此外，創設各種平臺，以政府行為的方式讓出版專門的簡易幼兒教育書籍，在報刊雜志上創立相關的專題，電視廣播節目中設立專門欄目版塊。

(5) 提供條件，將“留守兒童”轉變為“流動兒童”

有條件的地方，使留守兒童盡可能與父母一起生活，就近入園。一方面通過提供廉租房，方便進城務工的農民工把孩子帶在身邊，將“留守兒童”逐步轉變為“流動兒童”，另一方面，為這些進城的流動兒童提供“教育券”，享受平等的入園政策，使其能夠在住所就近的幼兒園入讀，真正實現教育公平。

(6) 借雞生蛋， 通過立法保障和政府鼓勵社會力量幫扶。借力發力，使社會上的企業、個人、非營利組織等有合法便捷的渠道對留守幼兒的教育進行愛心扶助。動員社會力量來幫助這些孩子，建立聯動的機制，政府、教育部門、公益組織、志愿者等多位一體，齊抓共管，來幫助孩子健康成長。如鼓勵志愿者下鄉為農村幼兒園做義工，為上晚班、周末班的家長看孩子，為農村幼兒園捐贈圖書、玩具等等。政府應該加強管理，規范辦園行為，嚴格審批制度，并逐步推進幼兒教育均衡發展。對幼兒園的管理做到堵疏結合，在大規模新建、改建、規范幼兒園的同時，依法加大對非法和不規范辦園行為的整治力度，取締無證辦園。建議政府要把農村學前留守兒童的教育管理作為一項重要的民生工作來抓，這是一件很接地氣的大事實事。將留守兒童工作納入新農村建設的重點指標，教育資源更加注重向農村和欠發達地區傾斜，為解決農村留守兒童問題提供專門的項目支持和政策制度保障。在現有城鄉教育資源調配比較困難的情況下，政府要制定相應政策，鼓勵社會教育機構到農村進行教育服務，政府層面，“埋單”的方式為廣大農村兒童提供優質的教育服務資源;學校教育層面，轉變教育教學方式，注重心理疏導，建立《留守兒童成長檔案》，建立《教師結對幫扶制度》等。

“留守兒童就像外出打工父母的“后院”，一定要重視農村留守兒童問題，尤其是學齡前留守兒童問題，不能“后院”起火，讓留守兒童不要成為外出農民工心中的痛。”留守兒童關乎未成年人的健康成長，關乎經濟社會建設發展大局，更關乎一個民族的希望與未來。”是時代發展的內在需求，務必引起政府及社會的廣泛的重視與關注。

農村拉圾處理的議案篇十二

案由：關于xx中學、xx小學校門修建及道路的議案

提案人領銜人：李 通訊地址：xx區教育局

郵政編碼：3180 聯系電話：840266

議案全文：近幾年西城中學、樊川小學兩所學校發展較快，學校知名度也不斷提高，而兩校的校門口及進出學校的道路窄小，時常發生交通堵塞，存在嚴重的安全隱患，為解決此事，特要求區政府協同各部門落實兩校的具體事項。

1、解決兩校進出口道路的土地及各項資金;

2、西城中學從現在的東邊通道改建成南邊的道路;

3、樊川小學的校門從南邊改建到西北角方向與勞動南路連接;

要求：20xx年6月底前答復，西城辦事處主辦、區教育局協辦