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第一章村民及村組織結構
第一條凡戶口在本村的人均屬本村村民,其社會地位一律平等。年滿十八周歲的村民,除依照法律被剝奪政治權利的人以外,都有選舉權和被選舉權。
第二條村民代表以村民小組為選舉單位,由村民小組推選產生,每屆任期為三年。
第三條村民代表會有村民委員會召集,每年不少于兩次,聽取和審議村民委員會、村經濟合作社匯報有關行政管理、農業承包管理、資產經營和企業管理、財務管理等工作報告,討論決定本村重大事項。
第四條根據村民會議授權,涉及村民利益的下列事項,村民委員會必須提請村民代表會議審議通過:
(一)本村發展規劃和年度工作報告;
(二)本年度財務收支予決算報告;
(三)重大建設項目和大宗開支;
(四)集體資產經營的重大決策及收益情況;
五)修改和完善村規民約;
(六)其他需要村民代表會議審議通過的重大事項。
第五條村民委員會是村民直接選舉產生的群眾性自治組織。它對全村村民和村民代表會議負責。
第六條村民委員會在村黨支部的領導下開展工作,實行集體領導,分工負責。村民委員會應即使向鎮人民政府反映村民的意見、要求和建議,協助鎮人民政府完成各項任務。
第七條村民委員會按上級有關規定建立村務公開制度。公開內容做到真實,即使,村民對公開事項提出的意見應即使予以答復。
第二章經濟合同和企業等方面管理
第八條股份制企業和個私企業是農村經濟的重要組成部分,村民委員會應積極支持其健康發展,并為企業做好協調服務工作。
第九條企業必須合法經營,依法納稅金,應積極主動交納村及上級部門規定的有關應交款項。
第十條村經濟合作社和農戶每年簽訂經濟承包合同,并嚴格履行。村民應自覺完成農業稅和村公益事業資金和排灌費等服務性款項。
第三章財務管理
第十一條村建立民主理財小組,按月對村的財務收支進行民主理財活動,對原始憑證逐章審查,并將理財情況予以公布。
第十二條村建立財務預決算制度。
(一)年初由村三套班子對當年的收入、支出、主要資金使用等項目作出預算,編制計劃、交村民代表會議審議通過。
(二)年中由村民委員會向村民代表會議匯報半年來財務收支執行情況。必要是,可提請村民代表會議對年初的財務預算作適當的調整。
(三)年終進行收支預算,并在村民代表會議上報告全年收支情況。
(四)各種預領款,領款人須填寫領款單。包明用途經社長審批后,出納方可付款。出差回來或業務結束后須在七天內結清。
(五)會計出納每月結帳一次,核對現金和存款。
第四章土地管理
第十三條本村土地,除法律規定屬國家以外,均屬村集體所有。各農戶對承包田、自留地、宅基地等土地只有使用權,村內任何組織和個人使用土地,都應經村民委員會同意,按規定辦理用地手續,經批準后方可使用。
第十四條切實保護耕地,嚴禁拋荒,任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他方式非法轉讓土地。未經村經濟合作社批準,未取得“取土許可證”的不得在承包田或自留地上取土或賣泥。
第十五條村民建房,必須服從本村規劃,并事前寫出申
請,由村土地管理領導小組審核同意后,方可辦理報批手續,須調地的由建房戶與土地承包戶協商解決,建房前,必須就房屋的宅基,樓層高低等與左鄰右舍簽好協議,經村土管員放樣定樁,才能施工。
第十六條村進行經濟和公益事業建設,需使用農戶承包田的農戶應積極給予支持和服從。
第十七條凡發現未經批準擅自建房和不按批準的地點,面積建房的,村民有權向村或上級土管部門匯報,村民委員會應即予以制止施工,并報上級主管部門處理。
第五章治安管理
第十八條村民委員會應認真落實社會治安的綜合治理,積極創建“平安社區”組織開展護村、護廠、護校活動。村民應自覺搞好門戶聯防,人人關心安全防范。
第十九條任何人不得以各種借口煽動群眾到學校、企業、村民委員會辦公地、他人住宅起哄搗亂、尋釁滋事、制造事端、擾亂社會治安秩序。
第二十條不拖拿國家、集體、他人財務,不在公路、水域、航道上設置障礙、不損壞、移動指示標志。不得損壞村組道路、排灌渠道、不亂扔雜物,保持排灌暢通、違者進行批評教育、責令其恢復原狀或作價賠償。
第二十一條提倡村民參加有益的文體活動,反對封建迷信活動。
第二十二條村民家庭或鄰里間發生糾紛,由村調解委員會進行調節。調解不成的,可向鎮調解委員會申請調解或向人民法院提起訴訟。
第二十三條外來人員留宿本村農戶或企業的,由農戶或企業主報村民委員會,做好外來人口登記及辦理暫住證和管理工作。房東或企業發現外來人員有違法犯罪行為或可疑行跡的,應即使報告公安機關。
第二十四條做好“歸正”人員的幫教管理工作,落實幫教責任制,促使其遵紀守法,改過自新。
第六章婚姻、家庭
第二十五條提倡晚婚,推行晚育,婚事儉辦,提倡一對夫婦只生一個孩子。
第二十六條已生育一個子女的育齡婦女,在哺乳期滿三個月后,應采取節育措施,已生育二個的育齡婦女,一方應做好絕育手續。
第二十七條村對男女雙方任何一方結扎的給予一次性補助100元。凡育齡夫婦,應采取節育或絕育措施的按下列辦法實施。
(一)應節育或絕育的而不采取節育或絕育的采取有效措施知道節育或絕育為止。
(二)經市級醫院證明不宜放環者應采取其他避孕措施。
(三)放環婦女如脫環或帶環懷孕的,應采取相應的補救措施。
(四)寄住本村的外來婦女,有懷孕現象的,該農戶應即使向村匯報或鎮計生辦匯報。
第七章收養、護養、贍養
第二十八條凡須收養他人子女的村民,必須符合“收養法”條件,并向村民委員會提出書面申請。如實講明收養理由,經村民委員會審核符合條件的村出具證明,然后,到民政、公證部門辦理法定手續。
第二十九條父母、繼養母對未成年人的子女、繼子女養子女必須依法履行護養義務,自覺保護未成年人的合法權益,反對歧視,對精神病患者的少年兒童,應由其法定監護人負責看護。
第三十條成年子女、繼子女、養子女及配偶,對基本喪失勞動能力或無生活來源的父母、繼父母、養父母,必須依法履行贍養義務,有老人的家庭,因子女成年等情況而主張分家折產時,子女應寫出贍養協議書,多子女贍養份額,可根據各人的經濟狀況協商確定,并寫好贍養協議書。第三十一條保護老人、婦女、兒童在社會和家庭生活中的合法權益,禁止虐待、遺棄、傷害行為。
第八章教育與衛生
第三十二條適齡兒童和青少年有依法接受教育的權利和義務,其父母或監護人應保證子女接受九年制義務教育,
并積極配合學校和社會做好被監護人的思想品德教育。第三十三條任何組織和個人不得招用16周歲以下的人做工,違者責令其限期辭退,并報有關部門依法處理。第三十四條自覺參加市大病統籌,由村對參加人員進行一定額度的補助。
第三十五條村民去死后,一律實行火化,并實行火化補助80元。
第三十六條積極參與“雙整治”活動,搞好庭院內外衛生,經常做好滅害工作,深埋死亡畜鞏固潔廁覆蓋率、保持環境衛生。
第三十七條綠化植樹是全民的義務,村民應自覺愛護樹木,無故損壞集體或他人樹木的,應補植或作價賠償。
第九章服兵役
第三十八條依法服兵役是每個公民的光榮義務。凡符合上級機關當年征兵的應征青年,都應積極主動參加兵役登記,體檢和應征。
第三十九條應征青年拒絕逃避服兵役義務的,由村民委員會報上級兵役機關依法作出處理。
第四十條符合服兵役條件的村民,除應征服現役以外,都應積極參加民兵組織或服預備役。
第十條其他
第四十一條村民自覺遵守本村規民約,在積極繳納農業稅和村公益事業資金的同時(違反計劃生育、土地管理的的
戶除外),村民可享受:村民去死的火化費補助由80元提高到280元。
第四十二條村民委員會對模范遵守村規民約的和勇于揭發壞人壞事的村民,就應予表揚和獎勵,對打擊報復者,作嚴肅處理。
第四十三條本村地域內的企業及外來人員參照本村村規民約執行。
第四十四條本村村規民約的解釋權屬于村民委員會。
第四十五條本村規民約自20__年x月x日起施行。
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