范文為教學中作為模范的文章,也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考,也可以作為演講材料編寫前的參考。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
工作簡報申論格式篇一
基本完成由手工記賬到財務軟件記賬的過度,規范了財務報銷流程、記賬方法。
完成20xx年度財務匯算清繳工作,完成20xx年貸款卡年審工作,融資700萬元,配合各部門制定完成20xx年資金預算,并實際控制4至6月份各部門費用支出在預算的95%以內。配合綜合辦公室完成20xx年度的工商年檢工作,回顧上半年的工作,我們有收獲,但也發現了工作中存在的問題。
首先,由于物流公司去年x月份成立,企業處于起步階段,各部門的工作也是在摸著石頭過河,這給我們財務部的工作帶來了相當大的壓力,與各部門的配合中經常發出不和諧的聲音。
其次,我們部門的核算員、出納二人2月下旬才進入公司,而且她們先前也都沒有參加過會計相關的工作,工作經驗少。
發現問題、分析問題、解決問題,在總經理和財務總監的支持和鼓勵下,各位同事的關照下,我們主動加強與各部門的溝通、深入學習業務,不斷總結,使各部門配合逐漸趨于流暢。平時工作中我又將我的工作經驗悉數分享給我部門人員,使她們盡快的將財務工作由熟悉到熟練,團結一致完成上半年的各項工作。
嚴格控制財務預算執行情況,確保費用支出的合理有效,爭取各部門費用支出控制在預算的90%以內,加強財務融資力度,為物流乃至集團的發展,注入更大的資金流。查漏補缺,自我審查,完善核算、出納、會計的工作細則,及時提供給總經理各項準確數據及分析,組織財務部人員不定期學習,提高業務水平。
上半年,工作中雖然取得了一定的成績,但離集團的要求還有一些差距,還存在一些需要重視的問題:財務核算、分析水平,預算控制,成本精細化及服務水平還須進一步提高,在今后的工作中,我們將正視問題,注意細節,完善自我,進一步加強學習,認真履行崗位職責,竭盡所能做好本職工作。
工作簡報申論格式篇二
政府采購是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐朽的一項重要舉措。《政府采購法》貫徹實施以來,全市政府采購工作取得了明顯成效,但也存在不少問題。最近,市財政局調研組對政府采購存工作開展了詳細調研,對全市取得的政府采購工作成果進行了總結分析,對存在的問題提出了一些對策和建議。
(一)機構及制度建設情況
我市政府采購工作是從1997年開始試點。2002年市級成立政府采購監督管理部門。2003年5月19日,市政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》,成立了市級政府采購中心,為非營利的事業法人,財政全額撥款事業單位,隸屬市政府辦,主要負責市本級政府集中采購項目,市級實現了政府采購的管采分離。到今年,我市14個縣(區、市)均相繼成立了專門的政府采購監督管理機構,有10個縣(區、市)成立了政府采購中心,并配備3-4人負責此項工作。
從2002年開始政府采購以來,先后制定出臺了《關于進一步加強政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進一步加強政府采購資金財政直接支付管理的通知》《關于做好市級政府采購分散采購工作的通知》等管理制度,在信息公告、專家評審等方面出臺了規范性文件,進一步細化了政府采購法的規定,明確了政府采購的程序、方法和部門職責,強化了政府采購的監管,確保各采購工作環節有章可循,為全面推進我市政府采購工作提供了制度保障。
(二)政府采購執行情況
幾年來,全市基本形成了政府采購預算管理、采購項目實施和資金支付有機銜接的管理體系,并逐漸形成了以政府集中采購為主,部門集中采購為輔,分散采購為補充的采購模式,基本覆蓋了貨物、服務、和工程三大類,貨物類主要集中在計算機網絡、空調、車輛、醫療設備等。可以說在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發揮宏觀調控作用、促進廉政建設方面達到了預期效果。從2008年以來,全市執行采購預算12.56億元,實際支付采購資金11.34億元,共節約資金12265萬元,資金節約率為9.76%。其中2008年全市節約資金4390.51萬元,2009年全市節約資金4076.86萬元,2010全市節約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了124次采購,執行采購預算8184.72萬元,實際采購資金7080.8萬元,節約資金1103.92萬元,節約率為13.49%。
(一)預算的編制的問題。有些單位不重視政府采購預算,
一是沒有把預算細化到具體項目上,預算剛性不強,直接導致了采購的隨意性。單位編制預算時只編大體系分類和項目的數目,保持"靈活",給采購意愿的變化留"后路"。這種做法就從根本上影響了政府采購工作的順利進行,政府采購的規模效益和高效快捷也無從說起。二是預算不科學,對采購項目不進行科學的認證,不進行充分的市場調研,采購預算的編制不是過高就是過低,特別是有些專項資金在編制預算時還沒有項目實施計劃,預算編制存在采購標準不統一、政府采購預算與實際采購相脫節等情況。致使采購受到人為因素的影響,難于操作,增加采購成本,降低采購效率。三是采購預算編制不科學不細化,特別是節約資金歸屬的問題。目前我市節約資金是劃歸采購單位,這讓采購單位在編制采購預算時有甜頭,反正節約資金歸自已單位,何不如把預算編高一點,倒致最后形成的節約力和節約資金大打折扣。從某種角度來講,這也是造成采購預算編制不精細不規范不科學原因之一。
(二)政府采購的規模較小,項目單一。從近年的采購情況看,采購范圍主要是通用類項目的貨物類產品上,工程和服務類較少,雖然醫療設備,教學設備、物業管理也有采購,但規模相對小。采購規模小的原因有:一是統計數據沒有做到應統盡統計,致使規模沒能全面反映,二是存在規避采購的情況,沒有做到應采盡采,如車輛的加油與維修沒通過政府采購,三是采購隨意性較大,零星采購的數量與金額小,對供應商投標也缺乏吸引力,采購成本增加,規模效益很難體現出來。
(三)評審專家庫的問題。專家資源是政府采購工作非常重要的基礎資源,組織評標、技術咨詢、投訴質疑處理等都離不開專家資源的支撐。目前我市專家庫存在種類單一、數量少、更新慢的情況,有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少,僅有兩三名。按相關規定專家庫實行動態管理,我們雖然對專家庫也在陸續的完善充實,但實際情況還是不能滿足目前采購工作的需要,有些采購項目的專家只有前往省財政廳抽取,增加了成本,在一定程度上嚴重的影響了政府采購工作。
(四)政府采購業務代理的問題。一是社會中介代理機構代理在管理和硬件軟件上存在一些問題,在開標廳設施、公告發布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機構普遍反映政府采購業務代理得很少,三年來都沒超過一千萬,沒有積極的參與進來,沒有形成有效的競爭。
(五)機構和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心,在機構上實現了"管采分離",但還存在即當裁判員又當運動員的情況,每次開標,談判、詢價財政部門的人員都在陪同參與采購活動。另外,由于相應的法規缺少實施細則和相關的配套制度,縣級監管執行中還存在一些政策的空白點。如對于集中采購與非集中采購、對于什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購代理采購,缺乏明確規定,給實際的監管帶來難度。
(六)公務用車運行管理很不規范。單位普遍反映,現在機關事業單位的公務用車運行管理很不規范。對公務用車的維護保障、運行管理很難,如車輛的維修,加油的等方面出現諸多問題,車輛的定點保險從2004年通過政府采購以來一直沒有再進行重新招標。
(七)干部隊伍建設的問題。采購工作涉及面比較廣,專業化水平要求高。政府采購工作客觀上要求工作人員不僅要懂得政策法規,財經方面的知識,而且還要掌握分析市場信息,市場操作上的一些技能,熟悉產品的性能價格,特別是網絡工程方面的知識。而從社會的發展來和從事采購工作人員的素質看,業務水平和依法行政和能力還有待于進一步加強。
(一)摸清家底,強化預算管理,發揮政府采購規模效應。一是各單位要與資產管理相結合摸清家底,可避免無預算采購、重復購置、盲目購置等浪費行為,以不浪費、不奢侈、重效益為目的。并在編制政府采購預算時,要結合本單位現有的資產情況,資源共享,避免重復浪費。二是強化預算約束力,對未編入政府采購預算的采購項目,原則上當年不能采購。確需追加的采購支出,必須按法定程序報批。對規避采購,隨意分解、肢解采購的行為,相關部門要有切實可行的處罰制度。
(二)對采購項目進行科學論證。具體指單位是否需要實施采購、采購項目相關技術規格、服務要求等應當做前期論證,這樣可避免不合理的過高的技術配置,出現高配低用,造成資源的閑置和浪費,過低的技術配置也不能達到實際使用功能要求,因此合理的科學的采購需求論證很有必要。
(三)加快電子化政府采購平臺的建設。電子化政府平臺正在建設中,通過平臺建設,實行協議供貨或網上競價采購,既較好地解決了采購通用類貨物和服務中零星采購、小額采購和急需采購的效率與效益的矛盾,同時在一定程度上達到了將零星小額采購集中增加采購規模效應的目的,提高采購效率。
(四)把政府采購節約資金上繳國庫。財政部關于《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦》(財庫[2001]21號)第十五條的規定辦理,即政府采購節約的資金,屬于預算資金的原則上留在銀行國庫平衡預算。預算外資金及單位自籌資金按各自負擔比例原渠道劃還采購機關。同時還規定,政府采購節約資金的具體處理辦法由省級財政部門確定。預算外資金現在已納入預算管理,目前我省只有針對省級部門的規定,對于我們地州市沒有相關的具體的實施細則,目前的操作是節約資金劃回采購單位,從某種角度來講,這不利于采購采購預算的科學細化編制,這也是造成采購預算編制不精細不規范不科學原因之一。
(五)實行車輛定點加油、定點維修制度。為規范公務車輛的管理,節約財政資金,建議市直單位的車輛加油,維修通過政府采購來集中采購,對于車輛保險,我市在2004年通過政府采購確定了一家保險公司,原則上是一年一招標,為了提高服務質量,促進公平競爭,保險標準也在更新,建議車輛保險也順應市場的變化重新進行招標確定一至兩家保險單位來進行車輛的保險。
(六)合理編制我市政府采購目錄。依據省級的相關規定針對現在的工作實際,制定出我市政府采購目錄。
(七)整合專家庫,建立政府采購評審專家資源共享制度。建議把兩城區的專家充實到市級的專家庫,整合市級專家庫資源,從而達到資源共享的目的。加強專家庫的動態管理,同時對評審專家進行培訓,提高專家的政策和業務水平。
(八)進一步健全采管分離制度。管采分離是要求政府采購監督管理機構與操作執行機構在機構、職責、人員等方面要分開。各級財政局主要是負責監督管理和政策法規的宣傳,審核預算,確定方式,監管資金運行等程序上的工作,而政府采購代理機構是執行機構,不是每次開標評標、詢價采購財政部門的人員都要隨同前往。
(九)充分利用社會中介機構強化市場競爭。讓中介機構參與到政府采購工作中來,通過競爭找差距來激發競爭活力,充分挖掘采購代理機構工作效能,尋找采購代理采購工作方面存在的差距,有效激發代理采購機構的主動性與積極性,激發采購機構之間的競爭活力,對促進政府采購工作有很大的好處。
(十)加大干部培訓力度,提高工作水平。一是對采購工作人員的培訓,再就是評審專家的培訓。培訓內容為政府采購、招標投標的相關政策法規和業務理論知識。采取走出去或請進來的方式、定期與不定期的培訓或座談的形式進行學習培訓。加強作風建設,強化服務意識,努力提高辦事效率。
工作簡報申論格式篇三
嚴格的報告屬陳述性文件,或匯報工作,或反映情況,或答復上級的有關詢問都必須采用陳述的方式,不能過多地說理議論,不能夾帶請示事項。不過目前申論考試中的報告都不是嚴格的公文寫作。下面為您整理了申論報告格式范文,希望可以幫到您!
問題:假設給定資料中有關我國城市交通擁堵的問題在你市都存在,你作為市交通主管部門的負責人,請根據給定資料,寫一份“關于我市交通擁堵情況報告”。
(1)簡要介紹情況,恰當分析原因,提出全面、明確、可行的對策。
(2)條理清楚,語言暢通。
(3)字數不多于1500字。(50分)
我們先不管報告的格式怎樣,先來看看公文中的報告對內容的要求:開頭部分要開門見山地簡要說明報告的原由、目的、意義,然后用“現將情況報告如下:”中間部分是報告的核心部分。主要內容:一是工作情況及問題;二是進一步開展工作的意見。現在我們又回頭去看看申論題目的要求:簡要介紹情況,恰當分析原因,提出全面、明確、可行的對策。 大家可以看到,申論對報告的要求,和嚴格意義上的公文對報告的要求根本不是一回事。所以申論寫作中的報告寫作要根據題目的要求。
關于我市交通擁堵情況的報告
隨著我國經濟的快速發展,我市人民生活水平有了很大的提高,居民的消費水平也在逐步提高,汽車在城市的發展中越來越成為居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基礎設施的建設沒有及時跟上經濟發展的步伐,我市的交通擁堵情況依然嚴峻,市委市政府在這方面下了大力氣,致力于解決城市交通擁堵問題,在此過程中也收到了良好的效果。
交通擁堵問題如今已經成為我國許多城市的頭痛問題,一直困擾著這些城市的發展、壯大。我市的汽車人均擁有量達到全國的領先水平,并且呈現逐年快速上升趨勢,市民普遍反映“出行難”、“坐車難”,交通擁堵的狀況正在加劇。嚴峻的交通情況,不斷考驗著政府的執政能力與解決問題的能力。
相關部門仔細分析與實地考查后,得出我市交通擁堵的主要原因有三個方面,即:基礎設施與汽車快速增長的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良習慣偏多等。
合理規劃城市交通網絡,增設高架路內環匝道,拓寬地面交通要道等;充分利用地上、地下的資源,建立綜合性的立體交通網絡體系,并且在規劃中要充分考慮未來城市的交通客流量,以應對快速增長的汽車擁有量,從根本上緩解中心城區的道路擁堵狀況。
制定相關違規處理的相關規范,對違規交通予以嚴厲懲處;交通部門在交通許可正的頒發環節上,要嚴格審批,不讓有問題的車主上路行駛,對違規交通,影響公共秩序的行為堅決給予查處,并予以通報,已達到警示的效果。
政府相關部門聯合有關新聞媒體、教育機構等在公眾范圍內進行對全民進行大宣傳,并且在交通路段樹立各種“交通安全,人人有責”等的標語,讓大家時刻提高警惕;提高每個市民的安全交通意識,改掉日常交通中的不良習慣,遵守交通規則,不在交通道路上闖紅燈、擺攤設點。
對各路段的交通量進行實時的檢測,并在主要交通路段中給予提示,使車主能夠避讓繞行,緩解部分地區、部分時段的上下班高峰期,并且將道路分成多個等級,充分滿足各類車輛、人員的需求;不斷擴大公共交通的投入力度,改善公共交通的服務條件,凸顯公共交通的好處,還要鼓勵短程、同城居民采用公共交通工具出行,使居民真正感到公共交通的優越性。
政府采購是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐朽的一項重要舉措。《政府采購法》貫徹實施以來,全市政府采購工作取得了明顯成效,但也存在不少問題。最近,市財政局調研組對政府采購存工作開展了詳細調研,對全市取得的政府采購工作成果進行了總結分析,對存在的問題提出了一些對策和建議。
(一)機構及制度建設情況
我市政府采購工作是從1997年開始試點。20xx年市級成立政府采購監督管理部門。20xx年5月19日,市政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》,成立了市級政府采購中心,為非營利的事業法人,財政全額撥款事業單位,隸屬市政府辦,主要負責市本級政府集中采購項目,市級實現了政府采購的管采分離。到今年,我市14個縣(區、市)均相繼成立了專門的政府采購監督管理機構,有10個縣(區、市)成立了政府采購中心,并配備3-4人負責此項工作。
從20xx年開始政府采購以來,先后制定出臺了《關于進一步加強政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進一步加強政府采購資金財政直接支付管理的通知》《關于做好市級政府采購分散采購工作的通知》等管理制度,在信息公告、專家評審等方面出臺了規范性文件,進一步細化了政府采購法的規定,明確了政府采購的程序、方法和部門職責,強化了政府采購的監管,確保各采購工作環節有章可循,為全面推進我市政府采購工作提供了制度保障。
(二)政府采購執行情況
幾年來,全市基本形成了政府采購預算管理、采購項目實施和資金支付有機銜接的管理體系,并逐漸形成了以政府集中采購為主,部門集中采購為輔,分散采購為補充的采購模式,基本覆蓋了貨物、服務、和工程三大類,貨物類主要集中在計算機網絡、空調、車輛、醫療設備等。可以說在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發揮宏觀調控作用、促進廉政建設方面達到了預期效果。從20xx年以來,全市執行采購預算12.56億元,實際支付采購資金11.34億元,共節約資金12265萬元,資金節約率為9.76%。其中20xx年全市節約資金4390.51萬元,20xx年全市節約資金4076.86萬元,20xx全市節約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了124次采購,執行采購預算8184.72萬元,實際采購資金7080.8萬元,節約資金1103.92萬元,節約率為13.49%。
(一)預算的編制的問題。有些單位不重視政府采購預算,
一是沒有把預算細化到具體項目上,預算剛性不強,直接導致了采購的隨意性。單位編制預算時只編大體系分類和項目的數目,保持"靈活",給采購意愿的變化留"后路"。這種做法就從根本上影響了政府采購工作的順利進行,政府采購的規模效益和高效快捷也無從說起。二是預算不科學,對采購項目不進行科學的認證,不進行充分的市場調研,采購預算的編制不是過高就是過低,特別是有些專項資金在編制預算時還沒有項目實施計劃,預算編制存在采購標準不統一、政府采購預算與實際采購相脫節等情況。致使采購受到人為因素的影響,難于操作,增加采購成本,降低采購效率。三是采購預算編制不科學不細化,特別是節約資金歸屬的問題。目前我市節約資金是劃歸采購單位,這讓采購單位在編制采購預算時有甜頭,反正節約資金歸自已單位,何不如把預算編高一點,倒致最后形成的節約力和節約資金大打折扣。從某種角度來講,這也是造成采購預算編制不精細不規范不科學原因之一。
(二)政府采購的規模較小,項目單一。從近年的采購情況看,采購范圍主要是通用類項目的貨物類產品上,工程和服務類較少,雖然醫療設備,教學設備、物業管理也有采購,但規模相對小。采購規模小的原因有:一是統計數據沒有做到應統盡統計,致使規模沒能全面反映,二是存在規避采購的情況,沒有做到應采盡采,如車輛的加油與維修沒通過政府采購,三是采購隨意性較大,零星采購的數量與金額小,對供應商投標也缺乏吸引力,采購成本增加,規模效益很難體現出來。
(三)評審專家庫的問題。專家資源是政府采購工作非常重要的基礎資源,組織評標、技術咨詢、投訴質疑處理等都離不開專家資源的支撐。目前我市專家庫存在種類單一、數量少、更新慢的情況,有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少,僅有兩三名。按相關規定專家庫實行動態管理,我們雖然對專家庫也在陸續的完善充實,但實際情況還是不能滿足目前采購工作的需要,有些采購項目的專家只有前往省財政廳抽取,增加了成本,在一定程度上嚴重的影響了政府采購工作。
(四)政府采購業務代理的問題。一是社會中介代理機構代理在管理和硬件軟件上存在一些問題,在開標廳設施、公告發布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機構普遍反映政府采購業務代理得很少,三年來都沒超過一千萬,沒有積極的參與進來,沒有形成有效的競爭。
(五)機構和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心,在機構上實現了"管采分離",但還存在即當裁判員又當運動員的情況,每次開標,談判、詢價財政部門的人員都在陪同參與采購活動。另外,由于相應的法規缺少實施細則和相關的配套制度,縣級監管執行中還存在一些政策的空白點。如對于集中采購與非集中采購、對于什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購代理采購,缺乏明確規定,給實際的監管帶來難度。
(六)公務用車運行管理很不規范。單位普遍反映,現在機關事業單位的公務用車運行管理很不規范。對公務用車的維護保障、運行管理很難,如車輛的維修,加油的等方面出現諸多問題,車輛的定點保險從20xx年通過政府采購以來一直沒有再進行重新招標。
(七)干部隊伍建設的問題。采購工作涉及面比較廣,專業化水平要求高。政府采購工作客觀上要求工作人員不僅要懂得政策法規,財經方面的知識,而且還要掌握分析市場信息,市場操作上的一些技能,熟悉產品的性能價格,特別是網絡工程方面的知識。而從社會的發展來和從事采購工作人員的素質看,業務水平和依法行政和能力還有待于進一步加強。
(一)摸清家底,強化預算管理,發揮政府采購規模效應。一是各單位要與資產管理相結合摸清家底,可避免無預算采購、重復購置、盲目購置等浪費行為,以不浪費、不奢侈、重效益為目的。并在編制政府采購預算時,要結合本單位現有的資產情況,資源共享,避免重復浪費。二是強化預算約束力,對未編入政府采購預算的采購項目,原則上當年不能采購。確需追加的采購支出,必須按法定程序報批。對規避采購,隨意分解、肢解采購的行為,相關部門要有切實可行的處罰制度。
(二)對采購項目進行科學論證。具體指單位是否需要實施采購、采購項目相關技術規格、服務要求等應當做前期論證,這樣可避免不合理的過高的技術配置,出現高配低用,造成資源的閑置和浪費,過低的技術配置也不能達到實際使用功能要求,因此合理的科學的采購需求論證很有必要。
(三)加快電子化政府采購平臺的建設。電子化政府平臺正在建設中,通過平臺建設,實行協議供貨或網上競價采購,既較好地解決了采購通用類貨物和服務中零星采購、小額采購和急需采購的效率與效益的矛盾,同時在一定程度上達到了將零星小額采購集中增加采購規模效應的目的,提高采購效率。
(四)把政府采購節約資金上繳國庫。財政部關于《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦》(財庫[20xx]21號)第十五條的規定辦理,即政府采購節約的資金,屬于預算資金的原則上留在銀行國庫平衡預算。預算外資金及單位自籌資金按各自負擔比例原渠道劃還采購機關。同時還規定,政府采購節約資金的具體處理辦法由省級財政部門確定。預算外資金現在已納入預算管理,目前我省只有針對省級部門的規定,對于我們地州市沒有相關的具體的實施細則,目前的操作是節約資金劃回采購單位,從某種角度來講,這不利于采購采購預算的科學細化編制,這也是造成采購預算編制不精細不規范不科學原因之一。
(五)實行車輛定點加油、定點維修制度。為規范公務車輛的管理,節約財政資金,建議市直單位的車輛加油,維修通過政府采購來集中采購,對于車輛保險,我市在20xx年通過政府采購確定了一家保險公司,原則上是一年一招標,為了提高服務質量,促進公平競爭,保險標準也在更新,建議車輛保險也順應市場的變化重新進行招標確定一至兩家保險單位來進行車輛的保險。
(六)合理編制我市政府采購目錄。依據省級的相關規定針對現在的工作實際,制定出我市政府采購目錄。
(七)整合專家庫,建立政府采購評審專家資源共享制度。建議把兩城區的專家充實到市級的專家庫,整合市級專家庫資源,從而達到資源共享的目的。加強專家庫的動態管理,同時對評審專家進行培訓,提高專家的政策和業務水平。
(八)進一步健全采管分離制度。管采分離是要求政府采購監督管理機構與操作執行機構在機構、職責、人員等方面要分開。各級財政局主要是負責監督管理和政策法規的宣傳,審核預算,確定方式,監管資金運行等程序上的工作,而政府采購代理機構是執行機構,不是每次開標評標、詢價采購財政部門的人員都要隨同前往。
(九)充分利用社會中介機構強化市場競爭。讓中介機構參與到政府采購工作中來,通過競爭找差距來激發競爭活力,充分挖掘采購代理機構工作效能,尋找采購代理采購工作方面存在的差距,有效激發代理采購機構的主動性與積極性,激發采購機構之間的競爭活力,對促進政府采購工作有很大的好處。
(十)加大干部培訓力度,提高工作水平。一是對采購工作人員的培訓,再就是評審專家的培訓。培訓內容為政府采購、招標投標的相關政策法規和業務理論知識。采取走出去或請進來的方式、定期與不定期的培訓或座談的形式進行學習培訓。加強作風建設,強化服務意識,努力提高辦事效率。
工作簡報申論格式篇四
(1)報頭報頭一般占首頁三分之一的上方版面,用間隔紅線與正文部分隔開,報頭內容有:報名:“××簡報”、“××××簡訊”,一般用大字套紅,醒目大方。期數:排在報名的正下方,有的連續出,還要注明總期數,總期數用括號括入。編號:排在報頭右側的上方位置。編發單位:排在橫隔線的左上方位置。印發日期:在橫隔線的右上方位置。密級:如:“機密”、“絕密”、“內部刊物”等排在報左側上方位置。
(2)正文就是選刊的文章部分。編排原則是:①各篇文章要圍繞一個中心,從不同角度反映某一個問題;②最突出中心的文章排在前頭;③每篇文章疏密間隔要恰當,標題字大小要一樣。
(3)報尾在末頁的下方,用兩條平行線框住,左側寫報、送、發單位的名稱或個人姓名、職務、右側寫本期印發份數。
簡報是傳遞某方面信息的簡短的內部小報。是具有匯報性、 交流性和指導性的簡短、靈活、快捷的簡報又稱“動態”、“簡訊”、“要情”、“摘報”、“工作通訊”、“情況反映”、“情況交流”、“內部參考”等。也可以說,簡報就是簡要的調查報告,簡要的情況報告,簡要的工作報告,簡要的消息報道等。它具有簡、精、快、新、實、活和連續性等特點。
常見的簡報有三種:一是會議簡報,主要反映會議交流、進展情況;二是情況簡報,反映人們關注的問題,供機關領導參考;三是工作簡報,報告重大問題的處理情況以及工作動態、經驗或問題等。
簡報不是一種文章的體裁。因為一份簡報,可能只登一篇文章,也可能登幾篇文章。這些文章,可能是報告、專題經驗總結、講話、消息等,故此,把簡報說成一種獨立的文體,或只說是報告,是不妥當的。
簡報不是一種刊物。因為有些簡報可裝訂成一本,像一般“刊物”,更多的是只有一兩張紙,幾個版面,像一份報紙。更重要的是簡報具有一般報紙的新聞特點,特別是要求有很強的時效性。而刊物的時效性則遠不及報紙。故此,簡報不是“刊”,而是“報”,說它是刊物,不如說是“小報”更恰切些。
綜觀各種工作簡報、會議簡報、動態簡報,再拿這些簡報同一般的報紙、刊物相對照,可以得出這樣的看法:簡報不再單純是下級向上級匯報工作的簡要書面報告,不能看作是一種獨立文體,也不是一種刊物,而是一種專業性強的簡短的內部小報。
2.篇幅特別簡短。雖然所有報紙篇幅都有限,文章都較簡短,但比較起來,公開的大報,一般都有4版,有4萬多字;地方小報,每期也有2萬多字,簡報姓“簡”。簡,是它區別于其它報刊的最顯著的特點。一期簡報甚至只登一篇文章,幾段信息,或一期幾篇文章,總共一兩千字,長的也不過三五千字,讀者可以用很短的時間把它讀完,適應現代快節奏工作的需要。簡報的語言必須簡明精煉。
3.限于內部交流。一般報紙面向全社會,內容是公開的,沒有保密價值,讀者越多越好,正因為如此,它除了新聞性外,還要求有知識性和趣味性。簡報則不同,它一般在編報機關管轄范圍內各單位之間交流,不宜甚至不能公開傳播,特別是涉外機關和專政機關主辦的簡報更是如此。有的簡報,往往是專給某一級領導人看的,有一定的保密要求,不能任意擴大閱讀范圍。
(三)分類
簡報的種類,按時間分,有定期的簡報、不定期的簡報;按性質分,有工作簡報、生產簡報、學習簡報、會議簡報;按內容,有綜合反映情況的簡報和反映特定情況的專題簡報。
1.日常工作簡報又稱業務簡報。這是一種反映本地區、本系統、本部門日常工作或問題的經常性簡報。它包含的內容較廣,工作情況、成績問題、經驗教訓、表揚批評,對上級某些政策或指示執行的步驟,措施都可以反映。它常以定期或不定期的形式出現,在一定范圍內發行。
2.中心工作簡報又稱專題簡報,它是一種階段性的簡報。它往往是針對機關工作中某一時期的中心工作、某項中心任務辦的簡報,中心工作完成,簡報也就停辦了。
3.會議簡報是會議期間反映會議情況的簡報,它是一種臨時性的簡報,內容包括會議中的情況、發言及會議決定等。規模較大、時間較長的會議常要編發多期簡報,以起到及時交流情況,推動會議的作用。小型會議一般是一會一期簡報,常常在會議結束后,寫一期較全面的總結性的情況反映。
4.動態簡報,包括情況動態和思想動態。這類簡報的時效性、機密性較強,要求迅速編發,發送范圍有一定限制,在某一個時期、某一階段要保密。
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工作簡報申論格式篇五
隨著新一輪國家基礎教育課程改革的不斷深人,教師成為研究者的觀念逐漸深人人心。開展和參與課題研究是教師獲得自我持續發展能力的途徑。事實證明,通過開展課題研究,邊學習邊做課題,邊研究邊實踐,逐漸成為研究型的教師不乏其人。
課題研究是教育科研活動的一項重要內容。凡事預則立,不預則廢。對于課題研究,開題報告(計劃或方案)如同建筑師的藍圖。有了好的開題報告,才能使研究工作者有計劃、有系統、有組織地開展研究工作,以保證課題研究任務的順利完成。因此,制定開題報告是課題由設想轉化為實際行動的關鍵步驟。當前許多教師由于過去從未做過課題研究,現在要申報課題,撰寫課題開題報告不知從何人手。為了使廣大教師更加積極而有效地開展課題研究活動,培養、提高教師撰寫課題開題報告的能力和水平,本文針對當前教育科研的實際,結合從事教育科研課題研究,以及在小教專科自考實踐性環節考核過程中指導教師撰寫教育科研課題開題報告的一些體會,從科研課題開題報告的含義、作用、結構等方面來談教師應該如何規范撰寫開題報告,力求對想開展教育科研的教師提供一點啟示。
科研課題開題報告的含義與作用
的物理學家愛因斯坦說過,提出一個問題比解決一個問題更重要。何謂有價值、有創見性的問題?這樣的問題從何而來呢?這需要研究者長期實踐、細心觀察和深思熟慮。當課題或自己提出的問題贏得社會認可后,就要把自己的研究方案設計好,即撰寫科研課題開題報告。
科研課題開題報告(研究設計)就是課題研究方案的設計、規劃和制定。換言之,就是當課題方向確定之后,課題負責人在調查研究的基礎上撰寫的報請上級批準的選題計劃。開題報告主要說明這個課題有價值進行研究,自己有條件進行研究以及準備如何開展研究等問題,也可以說是對課題的論證和設計。
撰寫科研課題開題報告是提高選題質量和水平的重要環節,是創新新知,不是可有可無的。正如學者文翁說過,搞好開題報告的主要目的是促使大家理清研究思路,完善研究設計。制定課題研究計劃和安排,是為解決自己提出的問題提供探索的途徑。科研課題開報告,它初步規定了課題研究各方面的具體內容和步驟,對整個研究工作的順利開展起著關鍵的作用對于科研經驗較少的人來講,一個好的方案,可以使他們明確課題研究的方向,避免發生進行一段時間后不知道下一步干什么的情況,保證整個研究工作有條不紊地進行。可以說,課題開題報告水平的高低,是一個課題質量與水平的重要反映。沒有科學的開題報告(研究設計),就沒有科學而有價值的成果。隨著教育科研管理工作規范化不斷加強,開題論證問題越來越受到教育科研管理部門的重視。
撰寫科研課題開題報告的基礎性工作
科研課題開題報告(研究方案)的結構與寫法
課題名稱
名稱要準確、規范
如,集中識字,口語突破這個名稱,別人只看題目,就無法看出研究的是什么問題,好象是語文,又象是英語,是中學或是小學,是小學高年級還是小學低年級更沒辦法看出來。若改為集中識字,口語突破小學英語教學模式研究,這樣就一目了然了。總之,課題的名稱一定要和研究的內容相一致,要準確地把你研究的對象、問題概括出來。
名稱要簡潔,不能太長
不管是論文或者課題,名稱都不能太長,要簡明扼要,通俗易懂,能不要的文字就盡量不用,一般不要超過20個字。但要盡可能表明三點:研究對象、研究問題和研究方法。
課題研究的目的、意義
通過實驗研究,總結出中小學各學科實施素質教育的特點和規律;2、提出在中小學學科教學中實施素質教育的意見;3、制定中小學各學科教學中實施素質教育的目標和評價方案;4、初步形成素質教育機制下的中小學學科教學基本理論;5、全面提高實驗學校學生的素質,促進實驗學校教育質量的大面積提高;6、促進實驗學校教師素質的提高,造就高水平的科研隊伍。
確定課題研究目標時,一方面要考慮課題本身的要求,另一方面要考慮課題組實際的工作條件與工作水平。
課題研究的基本內容
有了課題的研究目標,就要根據目標來確定這個課題要研究的內容,研究內容要比研究目標寫得更具體、明確。目前在這方面存在的主要問題是:1、只有課題而無具體研究內容;2、研究內容與課題不吻合;3、課題很大而研究內容卻很少;4,把研究的目的、意義當作研究內容。
某省重點課題《初中語文活動課研究和實驗》的研究方案指出,本課題研究的中心是,如何科學有序、切實有效地開展初中語文活動課。具體內容包括下列三個方面:1、根據初中各年級學生的情況和語文教學要求,對初中各年級語文活動課對學生認知領域、情感領域和動作技能領域素質的發展進行詳細的目標規定,從而建立初中語文活動類課程的目標體系。2、根據初中各年級語文活動課目標和語文學科的特點,安排初中各年級語文活動課的內容,內容的安排力求充實、精確、有序,并初步形成一個相對完整的活動課內容體系。3、根據初中各年級語文活動課目標內容和初中各年級學生的特點,探索初中語文活動類課程的學習活動方式,確定活動類課程的教學時間、空間及程序,并在此基礎上形成多種切實可行的可操作的語文活動教學模式。
課題研究的方法
任何科學研究除了要應用哲學方法和一般科學方法之外,還要有具體的研究方法、技術手段研究方法這部分,主要反映一項課題的研究通過什么方法來驗證我們的假設,為什么要用這個方法?以及要做什么怎么做。教育研究的方法很多,包括歷史研究法、調查研究法、實驗研究法、比較研究法、理論研究法、行動研究法等。一個大的課題往往需要多種方法,小的課題可能主要是一種方法,但也要利用其它方法。我們在應用各種方法時,一定要嚴格按照每一具體科研方法的要求,不能憑經驗、常識去做。比如,我們要通過調查了解情況,我們如何制訂調查表,如何進行分析,不是隨隨便便發一張表,搞一些百分數、平均數就行了。這是在今后的科研工作中必須解決的問題。
課題研究的步驟和計劃
研究的步驟要充分考慮研究內容的相互關系和難易程度,一般情況下,都是從基礎性問題開始,分階段進行,每一階段從什么時間開始,至什么時間結束都要有規定。每一階段的工作任務和要求,不僅要胸中有數,還要落實到書面計劃中。從而保證課題研究按時保質保量完成,課題研究的管理也可據此對課題研究進行檢查、督促和管理。
課題預期的成果與表現形式
課題研究成果預測即研究過程可能出現哪些情況、問題?研究會帶來什么成果?有什么對策?課題研究的成果形式包括研究報告、教育論文、專著、軟件、課件等多種形式。課題不同,研究成果的內容、形式也不一樣,但不管形式是什么,課題研究必須有成果,否則,就是這個課題沒有完成。在開題報告中設計出成果形式,可以使研究者明確將來用什么表現研究成果,以便從開始就可以著手努力積累材料、構思框架、進行分工,以利于研究成果的順利問世。同時也有利于課題管理者據此對課題進行檢查驗收。
課題研究的組織機構和人員分工
同時,還要注意課題組成員的整體素質與水平,尤其是課題負責人的水平。如果課題組成員和負責人既沒有理論又沒有實踐經驗,這個課題就無法很好地完成,也就難以得到批準立項。
課題研究的經費及設備條件需要
總之,科研課題開題報告是研究人員科研知識和能力的縮影。只有重視并認真、科學地做好研究課題方案的設計,制定好開題報告,才能為獲取教育科研優秀成果打開成功之門。一句話,沒有科學周密的開題報告,沒有對研究設計的精心準備,就沒有科研活動的發生,更不會有什么真正意義上的學術突破。
工作簡報申論格式篇六
政府采購是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐朽的一項重要舉措。《政府采購法》貫徹實施以來,全市政府采購工作取得了明顯成效,但也存在不少問題。最近,市財政局調研組對政府采購存工作開展了詳細調研,對全市取得的政府采購工作成果進行了總結分析,對存在的問題提出了一些對策和建議。
(一)機構及制度建設情況
我市政府采購工作是從1997年開始試點。20xx年市級成立政府采購監督管理部門。20xx年5月19日,市政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》,成立了市級政府采購中心,為非營利的事業法人,財政全額撥款事業單位,隸屬市政府辦,主要負責市本級政府集中采購項目,市級實現了政府采購的管采分離。到今年,我市14個縣(區、市)均相繼成立了專門的政府采購監督管理機構,有10個縣(區、市)成立了政府采購中心,并配備3-4人負責此項工作。
從20xx年開始政府采購以來,先后制定出臺了《關于進一步加強政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進一步加強政府采購資金財政直接支付管理的通知》《關于做好市級政府采購分散采購工作的通知》等管理制度,在信息公告、專家評審等方面出臺了規范性文件,進一步細化了政府采購法的規定,明確了政府采購的程序、方法和部門職責,強化了政府采購的監管,確保各采購工作環節有章可循,為全面推進我市政府采購工作提供了制度保障。
(二)政府采購執行情況
幾年來,全市基本形成了政府采購預算管理、采購項目實施和資金支付有機銜接的管理體系,并逐漸形成了以政府集中采購為主,部門集中采購為輔,分散采購為補充的采購模式,基本覆蓋了貨物、服務、和工程三大類,貨物類主要集中在計算機網絡、空調、車輛、醫療設備等。可以說在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發揮宏觀調控作用、促進廉政建設方面達到了預期效果。從20xx年以來,全市執行采購預算12.56億元,實際支付采購資金11.34億元,共節約資金12265萬元,資金節約率為9.76%。其中20xx年全市節約資金4390.51萬元,20xx年全市節約資金4076.86萬元,20xx全市節約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了124次采購,執行采購預算8184.72萬元,實際采購資金7080.8萬元,節約資金1103.92萬元,節約率為13.49%。
(一)預算的編制的問題。有些單位不重視政府采購預算,
一是沒有把預算細化到具體項目上,預算剛性不強,直接導致了采購的隨意性。單位編制預算時只編大體系分類和項目的數目,保持"靈活",給采購意愿的變化留"后路"。這種做法就從根本上影響了政府采購工作的順利進行,政府采購的規模效益和高效快捷也無從說起。二是預算不科學,對采購項目不進行科學的認證,不進行充分的市場調研,采購預算的編制不是過高就是過低,特別是有些專項資金在編制預算時還沒有項目實施計劃,預算編制存在采購標準不統一、政府采購預算與實際采購相脫節等情況。致使采購受到人為因素的影響,難于操作,增加采購成本,降低采購效率。三是采購預算編制不科學不細化,特別是節約資金歸屬的問題。目前我市節約資金是劃歸采購單位,這讓采購單位在編制采購預算時有甜頭,反正節約資金歸自已單位,何不如把預算編高一點,倒致最后形成的節約力和節約資金大打折扣。從某種角度來講,這也是造成采購預算編制不精細不規范不科學原因之一。
(二)政府采購的規模較小,項目單一。從近年的采購情況看,采購范圍主要是通用類項目的貨物類產品上,工程和服務類較少,雖然醫療設備,教學設備、物業管理也有采購,但規模相對小。采購規模小的原因有:一是統計數據沒有做到應統盡統計,致使規模沒能全面反映,二是存在規避采購的情況,沒有做到應采盡采,如車輛的加油與維修沒通過政府采購,三是采購隨意性較大,零星采購的數量與金額小,對供應商投標也缺乏吸引力,采購成本增加,規模效益很難體現出來。
(三)評審專家庫的問題。專家資源是政府采購工作非常重要的基礎資源,組織評標、技術咨詢、投訴質疑處理等都離不開專家資源的支撐。目前我市專家庫存在種類單一、數量少、更新慢的情況,有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少,僅有兩三名。按相關規定專家庫實行動態管理,我們雖然對專家庫也在陸續的完善充實,但實際情況還是不能滿足目前采購工作的需要,有些采購項目的專家只有前往省財政廳抽取,增加了成本,在一定程度上嚴重的影響了政府采購工作。
(四)政府采購業務代理的問題。一是社會中介代理機構代理在管理和硬件軟件上存在一些問題,在開標廳設施、公告發布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機構普遍反映政府采購業務代理得很少,三年來都沒超過一千萬,沒有積極的參與進來,沒有形成有效的競爭。
(五)機構和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心,在機構上實現了"管采分離",但還存在即當裁判員又當運動員的情況,每次開標,談判、詢價財政部門的人員都在陪同參與采購活動。另外,由于相應的法規缺少實施細則和相關的配套制度,縣級監管執行中還存在一些政策的空白點。如對于集中采購與非集中采購、對于什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購代理采購,缺乏明確規定,給實際的監管帶來難度。
(六)公務用車運行管理很不規范。單位普遍反映,現在機關事業單位的公務用車運行管理很不規范。對公務用車的維護保障、運行管理很難,如車輛的維修,加油的等方面出現諸多問題,車輛的定點保險從20xx年通過政府采購以來一直沒有再進行重新招標。
(七)干部隊伍建設的問題。采購工作涉及面比較廣,專業化水平要求高。政府采購工作客觀上要求工作人員不僅要懂得政策法規,財經方面的知識,而且還要掌握分析市場信息,市場操作上的一些技能,熟悉產品的性能價格,特別是網絡工程方面的知識。而從社會的發展來和從事采購工作人員的素質看,業務水平和依法行政和能力還有待于進一步加強。
(一)摸清家底,強化預算管理,發揮政府采購規模效應。一是各單位要與資產管理相結合摸清家底,可避免無預算采購、重復購置、盲目購置等浪費行為,以不浪費、不奢侈、重效益為目的。并在編制政府采購預算時,要結合本單位現有的資產情況,資源共享,避免重復浪費。二是強化預算約束力,對未編入政府采購預算的采購項目,原則上當年不能采購。確需追加的采購支出,必須按法定程序報批。對規避采購,隨意分解、肢解采購的行為,相關部門要有切實可行的處罰制度。
(二)對采購項目進行科學論證。具體指單位是否需要實施采購、采購項目相關技術規格、服務要求等應當做前期論證,這樣可避免不合理的過高的技術配置,出現高配低用,造成資源的閑置和浪費,過低的技術配置也不能達到實際使用功能要求,因此合理的科學的采購需求論證很有必要。
(三)加快電子化政府采購平臺的建設。電子化政府平臺正在建設中,通過平臺建設,實行協議供貨或網上競價采購,既較好地解決了采購通用類貨物和服務中零星采購、小額采購和急需采購的效率與效益的矛盾,同時在一定程度上達到了將零星小額采購集中增加采購規模效應的目的,提高采購效率。
(四)把政府采購節約資金上繳國庫。財政部關于《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦》(財庫[20xx]21號)第十五條的規定辦理,即政府采購節約的資金,屬于預算資金的原則上留在銀行國庫平衡預算。預算外資金及單位自籌資金按各自負擔比例原渠道劃還采購機關。同時還規定,政府采購節約資金的具體處理辦法由省級財政部門確定。預算外資金現在已納入預算管理,目前我省只有針對省級部門的規定,對于我們地州市沒有相關的具體的實施細則,目前的操作是節約資金劃回采購單位,從某種角度來講,這不利于采購采購預算的科學細化編制,這也是造成采購預算編制不精細不規范不科學原因之一。
(五)實行車輛定點加油、定點維修制度。為規范公務車輛的管理,節約財政資金,建議市直單位的車輛加油,維修通過政府采購來集中采購,對于車輛保險,我市在20xx年通過政府采購確定了一家保險公司,原則上是一年一招標,為了提高服務質量,促進公平競爭,保險標準也在更新,建議車輛保險也順應市場的變化重新進行招標確定一至兩家保險單位來進行車輛的保險。
(六)合理編制我市政府采購目錄。依據省級的相關規定針對現在的工作實際,制定出我市政府采購目錄。
(七)整合專家庫,建立政府采購評審專家資源共享制度。建議把兩城區的專家充實到市級的專家庫,整合市級專家庫資源,從而達到資源共享的目的。加強專家庫的動態管理,同時對評審專家進行培訓,提高專家的政策和業務水平。
(八)進一步健全采管分離制度。管采分離是要求政府采購監督管理機構與操作執行機構在機構、職責、人員等方面要分開。各級財政局主要是負責監督管理和政策法規的宣傳,審核預算,確定方式,監管資金運行等程序上的工作,而政府采購代理機構是執行機構,不是每次開標評標、詢價采購財政部門的人員都要隨同前往。
(九)充分利用社會中介機構強化市場競爭。讓中介機構參與到政府采購工作中來,通過競爭找差距來激發競爭活力,充分挖掘采購代理機構工作效能,尋找采購代理采購工作方面存在的差距,有效激發代理采購機構的主動性與積極性,激發采購機構之間的競爭活力,對促進政府采購工作有很大的好處。
(十)加大干部培訓力度,提高工作水平。一是對采購工作人員的培訓,再就是評審專家的培訓。培訓內容為政府采購、招標投標的相關政策法規和業務理論知識。采取走出去或請進來的方式、定期與不定期的培訓或座談的形式進行學習培訓。加強作風建設,強化服務意識,努力提高辦事效率。