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安全生產講課課稿篇一
黨的十九大報告指出,“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。”黨中央提出了堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,其中,防范化解重大風險攻堅戰被放在了第一位,可見其重要意義。
總書記的重要指示批示和黨中央決策部署,都為我們做好工作指明了前進方向,提供了根本遵循。我們一定要旗幟鮮明講政治,把安全生產工作作為重大政治任務和政治責任,作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的實際行動,在思想上高度重視,行動上堅決有力,措施上扎實到位,切實把思想和行動高度統一到總書記重要指示和黨中央決策部署上來,增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)做好新形勢下安全生產工作,是推動高質量發展的重要保證。安全穩定是改革發展的前提,沒有安全穩定的社會環境,一切都無從談起,再好的規劃也難以實現。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,脫貧攻堅、環境保護、鄉村振興等各項工作都到了啃硬骨頭、打攻堅戰的重要階段,各種矛盾隱患交織疊加。
總書記多次強調底線思維,要求領導干部要善于運用底線思維方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果。我們一定要嚴格按照總書記指示要求,進一步強化底線思維,增強憂患意識,下好先手棋,打好主動仗,毫不動搖抓好安全生產工作,為高質量發展提供堅強保障。
(三)做好新形勢下安全生產工作,是落實以人民為中心的發展思想的具體體現。安全連著民生,民生連著民心,民心是最大的政治。十九大報告中提出,必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,不斷增強人民獲得感。中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發生歷史性變化,人民群眾對公平正義、安全穩定等方面的要求更加迫切。從目前的情況看,安全形勢總體平穩,但仍有一些地區重大安全生產事故時有發生,損失慘重、教訓深刻。
安全生產人命關天,是民生大事,我們要始終堅持以人民為中心的發展思想,把人民擺在最高位置,想群眾之所想,急群眾之所急,切實增強憂患意識、責任意識和風險意識,堅持安全發展理念,標本兼治、綜合治理,堅決消除各類隱患,嚴防重特大安全生產事故發生,努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
二、明確安全生產工作重點。(一)堅持問題導向,全面摸排隱患。只要有安全隱患,發生事故是必然的,如果心存僥幸,對隱患和問題視而不見,遲早要出事,安全生產要立足于防,做到早發現、早預防、早處置,這樣才能保證安全,這才是對黨負責、對人民負責。要建立常態化排查機制。堅持關口前移,加強源頭防范,把安全生產各種風險隱患全部納入視野,深入排查、拉網式排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留任何死角。
要建立動態監管機制。密切關注重點領域、重點事件、重點人群、重點人員動向,逐項逐人落實全程監管,強化人防技防物防,隨時掌握最新情況,確保一域不失、一事不落、一人不丟。要建立清單管理機制。對每個風險隱患、每個問題苗頭,都列出任務清單、責任清單、問題清單、效果清單,對每個風險點都緊盯不放、一抓到底,做到隱患不消除不松手、問題不解決不罷休。
(二)強化基層基礎,提高安全管理水平。搞好安全生產工作的關鍵在基層、在企業。必須做到安全生產工作重心下移,始終把工作的立足點放在基層、放在企業。指導和督促企業全面貫徹安全生產法律法規,依法健全安全生產責任制,逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。切實加強對企業的安全管理,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,使安全生產工作日常化、規范化、標準化。全面推行安全動態檔案管理,進一步增強安全整治工作的針對性和檢查人員的責任心,提高企業規范整改的自覺性。要抓出一批安全動態檔案管理典型,實現以點帶面,推動安全動態管理工作深入展開。
(三)聚焦重點領域,深入開展整治。抓好危險化學品領域專項整治,對生產、儲存、裝卸作業、運輸、使用等,實施全鏈條、全過程安全管控,堅決杜絕帶病運行;對加油站和煙花爆竹等生產經營場所及危爆物品從嚴管控,確保群眾生命財產安全。抓好道路交通安全隱患專項整治,完善運輸企業和重點車輛源頭監控責任鏈條,集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規行為,最大限度預防和減少交通事故。抓好建筑施工安全專項整治,加強施工現場管理,嚴防坍塌、墜落等事故發生。
抓好消防安全隱患專項整治,嚴格用火用電用油用氣管理,嚴查違規裝修、占用和堵塞疏散通道等問題,做好森林草原防火工作,特別要保障冬季清潔取暖中用氣用電用煤安全,嚴防發生煤氣中毒、燃氣爆炸、電力設施故障等事故,確保群眾冬季安全清潔取暖。抓好工礦商貿及煤礦和非煤礦山專項整治,強化監管執法,加強巡查檢查,發現異常及時采取措施,堅決防止市場回暖情況下不顧安全的違規生產。抓好人員密集場所和旅游景點安全專項整治,制定應急預案,加強監測監控,杜絕意外事故發生;嚴格控制大型群眾性活動,嚴格履行報批審查程序,切實防患于未然。
(四)調動各方力量,加強應急救援。應急救援是安全生產的最后一道防線。要把安全生產的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調動起來,立足最壞的打算,做好最充分的準備。建立健全預警救援機制,要按照“居安思危、有備無患”的原則,建立健全應對各類突發事件的機制,制訂和完善應急預案,特別要制定切實可行的重大危險源監控方案和應急救援預案,充分利用現有的應急救援資源,積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患,增強應對事故的防范和處置能力。
要加強專業應急救援隊伍建設,完善裝備設施配備,搞好裝備檢修,強化針對性實戰演練,切實提高精細化、規范化、專業化處置水平。要加強應急值守,嚴格落實帶班值班制度,各級救援隊員24小時待命,一旦出現事故和突發事件,第一時間報告,第一時間救援,切實做到信息暢通、報告及時、反應及時、處置有力,努力把傷亡和損失降到最低。
三、層層壓實安全生產責任。(一)落實地方屬地責任。責任落實是安全生產的靈魂。總書記強調要落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,我們要認真學習貫徹總書記指示要求,全面落實好安全生產責任制。黨政主要領導要嚴格履行好第一責任人責任,把安全生產作為大事要事,親自研究部署,定期研判形勢,及時解決問題,將安全生產工作納入經濟社會發展全局,做到同規劃、同部署、同考核、同推進;分管領導要靠前指揮線調度,統籌抓好安全生產工作;班子成員要落實“一崗雙責”,對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任,把黨委、政府的決策部署落到實處。
(二)落實企業主體責任。總書記強調,“所有企業都必須認真履行安全生產主體責任”。要把監管力量壓到企業、壓到崗位,綜合運用執法檢查和黑名單制度,倒逼企業加大安全投入力度,加強安全生產,真正做到不安全不生產。要統籌利用好政策措施,完善企業激勵和約束機制,壓實企業法定義務和主體責任。企業要加大安全投入和安全管理力度,加強安全生產標準化建設、“雙控”體系建設、日常巡查制度化建設,真正推動主體責任落地落實。
(三)落實部門監管責任。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,履行好分管行業、企業監管責任,形成齊抓共管工作合力;進一步完善安全監管責任清單,明晰職責邊界、細化責任分工,確保每個行業、每個領域都有人管、有人抓,堅決防止出現責任空白和盲區。主要負責同志要經常督促、指導、調度安全生產工作,協調解決安全生產重大問題和共性問題;分管同志要督促本行業生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制,監督生產經營單位排查和治理事故隱患,掌握安全生產工作措施落實情況,定期分析本行業本領域的安全生產形勢,制定年度安全生產計劃和安全生產事故預防措施。
(四)強化考核問責。將安全生產工作情況與領導班子年度考核掛鉤,干得好的論功行賞、表彰獎勵,干得不好的通報批評、追責問責。加大明查暗訪力度,既推出一批工作成效好的先進典型,也要抓一批工作不落實的反面典型,對作風不實、推諉扯皮、敷衍塞責的,采取通報、約談、掛牌督辦等措施推動整改。加強考核和責任追究,對工作不力、問題突出甚至小事拖大、大事拖炸的,對造成大規模聚集事件或出現重大安全生產事故的,嚴厲查處、堅決問責。
安全生產講課課稿篇二
(一)做好新形勢下安全生產工作,是落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的必然要求。總書記高度重視安全生產工作,黨的十八大以來發表了一系列重要講話,作出一系列重要指示;黨的十九大報告指出,“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。”黨中央提出了堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,其中,防范化解重大風險攻堅戰被放在了第一位,可見其重要意義。
習總書記的重要指示批示和黨中央決策部署,都為我們做好工作指明了前進方向,提供了根本遵循。我們一定要旗幟鮮明講政治,把安全生產工作作為重大政治任務和政治責任,作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的實際行動,在思想上高度重視,行動上堅決有力,措施上扎實到位,切實把思想和行動高度統一到習近平總書記重要指示和黨中央決策部署上來,增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)做好新形勢下安全生產工作,是落實以人民為中心的發展思想的具體體現。安全連著民生,民生連著民心,民心是最大的政治。十九大報告中提出,必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,不斷增強人民獲得感。中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發生歷史性變化,人民群眾對公平正義、安全穩定等方面的要求更加迫切。
從目前的情況看,安全形勢總體平穩,但仍有一些地區重大安全生產事故時有發生,損失慘重、教訓深刻。安全生產人命關天,是民生大事,我們要始終堅持以人民為中心的發展思想,把人民擺在最高位置,想群眾之所想,急群眾之所急,切實增強憂患意識、責任意識和風險意識,堅持安全發展理念,標本兼治、綜合治理,堅決消除各類隱患,嚴防重特大安全生產事故發生,努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
(三)做好新形勢下安全生產工作,是推動高質量發展的重要保證。安全穩定是改革發展的前提,沒有安全穩定的社會環境,一切都無從談起,再好的規劃也難以實現。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,脫貧攻堅、環境保護、鄉村振興等各項工作都到了啃硬骨頭、打攻堅戰的重要階段,各種矛盾隱患交織疊加。習近平總書記多次強調底線思維,要求領導干部要善于運用底線思維方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果。我們一定要嚴格按照總書記指示要求,進一步強化底線思維,增強憂患意識,下好先手棋,打好主動仗,毫不動搖抓好安全生產工作,為高質量發展提供堅強保障。
(一)堅持問題導向,全面摸排隱患。只要有安全隱患,發生事故是必然的,如果心存僥幸,對隱患和問題視而不見,遲早要出事,安全生產要立足于防,做到早發現、早預防、早處置,這樣才能保證安全,這才是對黨負責、對人民負責。要建立常態化排查機制。
堅持關口前移,加強源頭防范,把安全生產各種風險隱患全部納入視野,深入排查、拉網式排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留任何死角。要建立動態監管機制。密切關注重點領域、重點事件、重點人群、重點人員動向,逐項逐人落實全程監管,強化人防技防物防,隨時掌握最新情況,確保一域不失、一事不落、一人不丟。要建立清單管理機制。對每個風險隱患、每個問題苗頭,都列出任務清單、責任清單、問題清單、效果清單,對每個風險點都緊盯不放、一抓到底,做到隱患不消除不松手、問題不解決不罷休。
(二)聚焦重點領域,深入開展整治。抓好危險化學品領域專項整治,對生產、儲存、裝卸作業、運輸、使用等,實施全鏈條、全過程安全管控,堅決杜絕帶病運行;對加油站和煙花爆竹等生產經營場所及危爆物品從嚴管控,確保群眾生命財產安全。抓好道路交通安全隱患專項整治,完善運輸企業和重點車輛源頭監控責任鏈條,集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規行為,最大限度預防和減少交通事故。
抓好建筑施工安全專項整治,加強施工現場管理,嚴防坍塌、墜落等事故發生。抓好消防安全隱患專項整治,嚴格用火用電用油用氣管理,嚴查違規裝修、占用和堵塞疏散通道等問題,做好森林草原防火工作,特別要保障冬季清潔取暖中用氣用電用煤安全,嚴防發生煤氣中毒、燃氣爆炸、電力設施故障等事故,確保群眾冬季安全清潔取暖
。抓好工礦商貿及煤礦和非煤礦山專項整治,強化監管執法,加強巡查檢查,發現異常及時采取措施,堅決防止市場回暖情況下不顧安全的違規生產。抓好人員密集場所和旅游景點安全專項整治,制定應急預案,加強監測監控,杜絕意外事故發生;嚴格控制大型群眾性活動,嚴格履行報批審查程序,切實防患于未然。
(三)強化基層基礎,提高安全管理水平。搞好安全生產工作的關鍵在基層、在企業。必須做到安全生產工作重心下移,始終把工作的立足點放在基層、放在企業。指導和督促企業全面貫徹安全生產法律法規,依法健全安全生產責任制,逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。切實加強對企業的安全管理,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,使安全生產工作日常化、規范化、標準化。全面推行安全動態檔案管理,進一步增強安全整治工作的針對性和檢查人員的責任心,提高企業規范整改的自覺性。要抓出一批安全動態檔案管理典型,實現以點帶面,推動安全動態管理工作深入展開。
(四)調動各方力量,加強應急救援。應急救援是安全生產的最后一道防線。要把安全生產的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調動起來,立足最壞的打算,做好最充分的準備。建立健全預警救援機制,要按照“居安思危、有備無患”的原則,建立健全應對各類突發事件的機制,制訂和完善應急預案,特別要制定切實可行的重大危險源監控方案和應急救援預案,充分利用現有的應急救援資源,積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患,增強應對事故的防范和處置能力。
要加強專業應急救援隊伍建設,完善裝備設施配備,搞好裝備檢修,強化針對性實戰演練,切實提高精細化、規范化、專業化處置水平。要加強應急值守,嚴格落實帶班值班制度,各級救援隊員24小時待命,一旦出現事故和突發事件,第一時間報告,第一時間救援,切實做到信息暢通、報告及時、反應及時、處置有力,努力把傷亡和損失降到最低。
(一)落實地方屬地責任。責任落實是安全生產的靈魂。習近平總書記強調要落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,我們要認真學習貫徹總書記指示要求,全面落實好安全生產責任制。黨政主要領導要嚴格履行好第一責任人責任,把安全生產作為大事要事,親自研究部署,定期研判形勢,及時解決問題,將安全生產工作納入經濟社會發展全局,做到同規劃、同部署、同考核、同推進;分管領導要靠前指揮線調度,統籌抓好安全生產工作;班子成員要落實“一崗雙責”,對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任,把黨委、政府的決策部署落到實處。
(二)落實部門監管責任。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,履行好分管行業、企業監管責任,形成齊抓共管工作合力;進一步完善安全監管責任清單,明晰職責邊界、細化責任分工,確保每個行業、每個領域都有人管、有人抓,堅決防止出現責任空白和盲區。主要負責同志要經常督促、指導、調度安全生產工作,協調解決安全生產重大問題和共性問題;分管同志要督促本行業生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制,監督生產經營單位排查和治理事故隱患,掌握安全生產工作措施落實情況,定期分析本行業本領域的安全生產形勢,制定年度安全生產計劃和安全生產事故預防措施。
(三)落實企業主體責任。習近平總書記強調,“所有企業都必須認真履行安全生產主體責任”。要把監管力量壓到企業、壓到崗位,綜合運用執法檢查和黑名單制度,倒逼企業加大安全投入力度,加強安全生產,真正做到不安全不生產。要統籌利用好政策措施,完善企業激勵和約束機制,壓實企業法定義務和主體責任。企業要加大安全投入和安全管理力度,加強安全生產標準化建設、“雙控”體系建設、日常巡查制度化建設,真正推動主體責任落地落實。
(四)強化考核問責。將安全生產工作情況與領導班子年度考核掛鉤,干得好的論功行賞、表彰獎勵,干得不好的通報批評、追責問責。加大明查暗訪力度,既推出一批工作成效好的先進典型,也要抓一批工作不落實的反面典型,對作風不實、推諉扯皮、敷衍塞責的,采取通報、約談、掛牌督辦等措施推動整改。加強考核和責任追究,對工作不力、問題突出甚至小事拖大、大事拖炸的,對造成大規模聚集事件或出現重大安全生產事故的,嚴厲查處、堅決問責。
安全生產講課課稿篇三
各位領導、各位工友同事們:下午好!
我準備演講的題目是《牢記1份責任共創美好明天》。
當我的告知我,領導希望我代表建涂營銷部,來參加這次關于安全生產月的演講活動的時候,我立刻想起曾看過的1篇文章,大意是某火電公司在1化工廠施工時,1位日本專家曾對現場的工人說:“你們中國人的確有不怕死的寶貴精神,在施工現場竟然有不戴安全帽的現象。而在日本,廠長,經理們連開會時安全帽都是系得牢牢的。”這看似1句玩笑的話,實際上是諷刺了那些汗流浹背、辛苦工作的勞動者,更是感嘆他們安規意識淡薄、輕視自己的生命。要知道,對自己生命的輕視就是對家庭的不負責任和對社會的犯法!
為何這樣說?比如去年8月29日,廣西宜州化工廠產生爆炸事故,20人遇難!究其緣由只是生產工人操作不規范!這起事故相信在坐的各位都曾關注過,遇難者那冰冷的遺體,因極度痛苦而扭曲的臉,親屬悲痛欲絕的哭泣,還有他們的孩子驚惶的雙眼、都曾讓你我深深的震動!而他們今后無依無靠的生活境遇卻更是讓人耽憂!可是,現在,還有誰去關心他們?還有誰能夠保障他們未來的生活?如果這血的教訓還不能讓我們重視到生命的寶貴,不時刻警惕和防范安全事故的產生,那末“安全第1,預防為主”“生產必須安全安全增進生產”。
這樣的話仍然只是1句空喊的口號。難道這些悲劇的代價僅僅只是事故報告上1連串毫無感情的數字?還是這210多個鮮活的生命換來的那1點點事故賠償金?不!這遇難的20人背后,是20個乃至更多的家庭墮入了生死離別的痛苦、面臨著支離破碎的結局,或許在單位里,他是1個大有前程兢兢業業的員工,或許在家里,他是1個孝順體貼的兒子,或在妻子的眼中,他是1個可靠的丈夫、而對他的孩子來講,乃至更是1個偉大的父親。
可是在事故肆掠以后,這1切,所有人的希望,所有人的未來,隨著他們的逝去,都化為了泡影!
“千里之堤,潰于蟻穴”,些許的麻痹大意,都可能帶來嚴重的可怕的后果。因此,多年來,我們公司時時刻刻貫徹安全生產的主題,堅持“安全第1、預防為主”的方針,牢固建立“安全生產責任重于泰山”的思想,通過科學嚴謹的全方位安全制度管理,杜絕麻痹疏松的工作行動,把安全事故抹殺在問題的本源以內,充分發揚“讓雙虎家園充滿陽光”的企業文化。
“安全第1,平安是福”,這1句平常的話,實際上是真實的反應了全部雙虎人對安全工作的心聲。在重視社會責任、家庭責任的今天,高高興興出門,平平安安回家,是家人對在外工作的親人最大的期盼!
最后,希望我們每個雙虎人都牢記著自己的1份責任,自上而起,領導重視安全,安監部門考核安全,全員落實安全。讓我們共同打造安全的雙虎家園,共同創造我們美好的明天!
謝謝大家,我的演講終了!
安全生產講課課稿篇四
近日,中共中央辦公廳印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。今天我就圍繞《規定》內容,給大家上一堂輔導黨課。一、深刻領會出臺《規定》的重大意義。黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨,取得重大進展和顯著成效。同時還看到,黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。全黨必須保持戰略定力,發揚斗爭精神,不斷深化黨的自我革命,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。
所以說,出臺《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。十九屆四中全會通過的《決定》把全面從嚴治黨制度作為黨的領導制度重要組成部分,納入中國特色社會主義制度和國家治理體系之中,對全面從嚴治黨制度建設作出了重大部署。
總書記在十九屆中央紀委四次全會上用“四個堅持”深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性、開創性成就和全方位、深層次影響。實踐充分證明,全面從嚴治黨既是政治保障,也是政治引領,必須堅定不移、長期堅持、鞏固發展。
《規定》中明確指出,黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任,應當堅持遵循全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋的原則和真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的原則,從而確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
梳理可以發現,這不是主體責任第一次寫入黨內法規,《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等均對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任作出了規定。可見,各級黨委(黨組)肩負全面從嚴治黨主體責任,既是中央的明確要求,也是正式寫入黨內法規的剛性規定。
目前,對各級黨委(黨組)而言,要切實抓好《規定》的學習貫徹,深入領會《規定》的重要意義、框架要素、機制建設、基本要求,特別是要深入理解主體責任的內容、落實及追責等具體要求,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。
扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,進一步統一思想認識,提高政治站位,強化責任擔當,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺貫徹落實全面從嚴治黨主體責任,以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化,讓黨真正成為能帶領全社會完成一個又一個社會主義建設事業任務的堅強領導核心。
二、準確把握《規定》的主要內容。《規定》共5章25條,主要規定了黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的內容、方式以及監督追責。這是堅持和發揚黨的十八大以來管黨治黨經驗、深入推進全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨的領導制度體系的應有之義。
(一)總則規定了哪些內容。《規定》第一章是總則,總共有四條,第一條是關于制定目的和制定依據。目的是:為了全面落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任,為了推動全面從嚴治黨向縱深發展;
依據有:《中國共產黨章程》和有關黨內法規。第二條明確了適用范圍,即適用于地方黨委和按照《中國共產黨黨組工作條例》設立的黨組(黨委);第三條重申了“四個堅持”,即以偉大自我革命引領偉大社會革命,以科學理論引領全黨理想信念,以“兩個維護”引領全黨團結統一,以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心;第四條明確了落實全面從嚴治黨主體責任應當遵循的原則。即堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導;
堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋;
堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;
堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一。
(二)全面從嚴治黨主體責任內容。《規定》第二章明確了全面從嚴治黨主體責任內容,規定了地方黨委和黨組(黨委)的責任內容,首當其沖的都是“堅決維護以同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定”。堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在。
同時也對黨委主體責任和紀委監督責任進行了明確。全面從嚴治黨主體責任在黨委,要害在一把手。履行主體責任,就是要讓一把手回歸本位,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。作為一把手,黨委書記要自覺把監督作為分內之事,當好第一責任人,對黨負責,對本地區本單位政治生態負責,對干部健康成長負責,要把責任傳導給所有班子成員,壓給下面的書記,確保管黨治黨不留空白、見到實效。
黨委(黨組)領導班子其他成員必須嚴格落實“一崗雙責”,領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督。協助黨委推進全面從嚴治黨,這是黨章賦予紀委的職責。強調黨的紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監督責任同時,應當通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委(黨組)決策落實等方式,協助黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任。
(三)責任落實的有關要求。《規定》第三章對責任落實的方式進行了要求,包括每半年應當至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴治黨工作、制定責任清單、加強對全面從嚴治黨的調查研究、開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育等。
值得注意的是,第十六條再次強調,黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記,領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記,發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。這充分體現了“四種形態”作為全面從嚴治黨政策策略,對落實全面從嚴治黨主體責任提出更高要求。
(四)監督追責有關要求、《規定》第四章明確要求,上級黨組織應當加強對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察,并建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,在年度考核和相關考核工作中突出了解全面從嚴治黨責任落實情況。同時還明確了落實全面從嚴治黨責任不力被追責的五種情形。此外《規定》第五章為附則,明確了解釋權和施行時間,同時明確了中央軍事委員會可以根據本規定,制定軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定。
三、貫徹落實《規定》的幾點意見。貫徹落實好《規定》精神,就是要緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,推動全面從嚴治黨向縱深發展過程中發揮更大作用。重點要抓好“四個堅持”。
一是加強和改善黨的全面領導。總書記強調,必須堅持黨對一切工作的領導,不斷加強和改善黨的領導。責任內容中要求地方黨委在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作用,在經濟社會發展各項工作中堅持和加強黨的全面領導,在同級各種組織中發揮領導作用。全面從嚴治黨,必須以新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷增強“四個意識”、牢固堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”,堅決維護以同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,始終保持與以同志為核心的黨中央同呼吸、共命運。
我們要把黨的政治建設擺在首位,提高政治站位,彰顯政治屬性,強化政治引領,增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,涵養良好的機關政治生態;
各黨委(黨組)要發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,推動黨的主張和重大決策轉化為法律法規、政策政令和社會共識,確保黨的理論和路線方針政策在本單位(本系統)貫徹落實。
二是堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋。全面從嚴治黨是一個系統工程,是黨的建設的整體加強和改進,是黨的建設各方面各領域各層級各環節的聯動和集成,必須內容全覆蓋、領域全覆蓋、主體全覆蓋、對象全覆蓋、責任全覆蓋、問題全覆蓋、過程全覆蓋,做到不留死角、不留盲區。
各領域概括起來就是“黨政軍學民,東西南北中”,經濟、政治、社會、文化等等各個領域,都離不開黨的領導,都要履行從嚴治黨主體責任;
各方面包括黨員隊伍管理、各級黨組織建設,政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等;
各環節包括黨員發展、入黨流程管理、黨員治黨管黨過程中的每一個程序、每一個細節環節等等;
全覆蓋意味著當前各級各部門各地的黨員都將并應當被納入全面從嚴治黨主體責任履行的范圍。
三是堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。全面從嚴治黨的每一項工作,都要重在細節、重在過程,必須防止前熱后冷、前緊后松,出現興頭敗尾、半途而廢的現象。全面從嚴治黨將是長周期、無止境的,要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級黨委(黨組)書記要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,按照《規定》要求,緊緊咬住“責任”二字,抓住“問責”這個要害,定期召開專題會議,分析全面從嚴治黨形勢,研究制定改進措施,做到守土有責、守土盡責;黨委(黨組)書記要從自身做起,敢于擔當、敢抓敢管,做到既掛帥又出征;領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,積極抓好職責范圍內的管黨治黨主體責任,層層傳導壓力,防止層層遞減;各級紀檢監察部門要切實擔負起監督責任,協助黨委(黨組)把主體責任抓嚴、抓實、抓到位,對管理監督軟松、執行紀律不到位、造成嚴重后果的領導干部,要嚴格執行“一崗雙責”“一案雙查”。
要強化主體責任落實的全方位監督,加強日常監督、年中檢查、年度考核,對監督檢查中發現的問題,進行通報,對職責范圍內發生嚴重違反主體責任有關規定的行為,堅決給予組織處理,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
四是堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一。全面從嚴治黨是為了永葆黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這是一個需要不斷努力的過程,在這個過程中,只要增強四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,就證明我們的方向是正確的,我們就要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,切實以偉大自我革命引領偉大社會革命,以科學理論引領全黨理想信念,以“兩個維護”引領全黨團結統一,以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心。
《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》專題學習培訓黨課講稿2同志們:
近日,印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》并發出通知,從責任內容、責任落實、監督追責等方面對落實全面從嚴治黨主體責任、推動全面從嚴治黨工作深入開展提出了明確的要求。前幾天,已通過公司辦公平臺、黨員干部微信群等載體,已將《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、中央紀委國家監委網站文章《速覽黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《貫徹落實全面從嚴治黨主體責任規定,抓住主體責任這個“牛鼻子”》等內容發送給黨委領導班子成員、機關部門負責人、基層黨組織負責人學習。今天,我們在此召開全面從嚴治黨工作部署會,組織大家深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,按照最新要求,謀劃部署全面從嚴治黨相關工作。下面,就貫徹落實《規定》要求,我談幾點意見:
一、立即行動,全面學習《規定》內容(一)高度重視,認真細致領悟。對于《規定》的學習工作,各級黨組織要高度重視、提高認識,以迅速的組織、豐富的形式開展學習活動。要分層次、多舉措開展學習,公司黨委中心組成員要在黨委中心組學習會等契機,開展《規定》精神的學習、交流、研討等工作,突出學好全面從嚴治黨主體責任應當遵循的原則、全面從嚴治黨主體責任內容等,并且認真撰寫學習心得、刀刃向內查擺不足,為下一步整改責任落實方面存在問題、不折不扣落實全面從嚴治黨責任筑牢基礎。基層黨支部負責人要撲下身子學習、扎扎實實領悟,要將學習與強化黨員管理、做好安全生產、加快工程建設等工作相結合,推動學習工作落到實處,為強化黨風廉政建設、凈化公司政治生態提供保障。
(二)多措并舉,掀起宣傳熱潮。掀起宣傳熱潮是推動全面從嚴治黨主體責任落實的有力抓手,各級黨組織要提高政治站位、創新形式內容,努力做好《規定》精神的宣傳工作。一是結合實際宣傳。公司紀委、黨委宣傳部等部門要召開專題會議,認真查擺公司各黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任、防控企業廉潔風險等方面存在的問題和不足,并且圍繞問題不足,結合中心工作開展實際,編發系列宣講材料,以最快速度將全體黨員的思想統一到貫徹落實《規定》精神上來。二是開展宣傳活動。公司工會、黨委宣傳部等部門要在五一勞動節、安全生產月等契機,在勞模精神宣傳活動、安全生產教育活動中,增加《規定》精神的宣傳環節,形成全員學習《規定》的良好局面。
(二)圍繞問題,提高學習實效。公司各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任方面、黨風廉政建設及反腐敗工作方面還存在很多不足,比如:部分基層黨組織特別是異地分公司黨支部還存在弱化、虛化黨建工作的現象,黨員學習、職工教育等工作沒有常態化、深入化開展;
對黨員的監督管理力度還不夠,還存在苗頭性問題掌握不夠及時、處理不夠到位的現象,公司的政治生態需要進一步涵養等。基層各單位、各黨支部要督促黨員職工帶著這些問題去學習、思考、貫徹《規定》要求,結合崗位實際、分公司工作實際深入謀劃落實全面從嚴治黨主體責任的方法和路徑,以戰略定力和務實舉措推動全面從嚴治黨向縱深發展,以從嚴治黨的新成效推進公司加快實現高質量發展。
二、制定舉措,全面貫徹《規定》精神公司黨委及各黨支部要在迅速學習、認真領悟《規定》精神的基礎上,制定舉措貫徹落實《規定》要求,推動全面從嚴治黨主體責任有力落實。
(一)分解廉政責任。公司黨委將制定下發《公司黨委全面從嚴治黨主體責任清單》,從全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等方面入手,分公司黨委領導班子集體責任清單、領導班子成員個人責任清單兩部分落實公司黨委全面從嚴治黨主體責任。將制定下發《黨風廉政建設重點工作責任分工》,明確今后一段時期黨風廉政建設目標、任務和內容,將全面從嚴治黨工作落實到具體黨組織和具體人員,使公司及基層單位黨政領導班子成員有力落實“一崗雙責”,抓好分管范圍內的全面從嚴治黨各項工作。公司黨委將與基層各黨支部簽訂《黨風廉政建設責任狀》,把黨風廉政建設重點任務分解落實到基層黨組織,并加大對基層單位的監督檢查力度,推動全面從嚴治黨主體責任在基層落地生根。
(二)開展專題教育。一是加強日常教育。公司黨委、紀委及基層黨組織要組織黨員定期召開專題會議,及時傳達黨中央、上級黨委關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作要求,把廉政專題教育融入日常宣傳工作,推動全體黨員做到自警自醒、警鐘常鳴。二是上好廉潔黨課。公司黨委、紀委將組織全體黨員、中層管理人員集中上全面從嚴治黨專題黨課,深入學習廉政建設的有關規定、最新要求,在全公司上下營造認清全面從嚴治黨工作形勢、增強拒腐防變能力的濃厚氛圍。各黨支部要由黨支部書記為黨員干部上廉潔黨課,不斷提高廉政教育的覆蓋面和實效性。三是開展宣教活動。各級黨組織要緊扣廉潔主題,舉辦有獎競答、書畫攝影展等活動,以寓教于樂的形式豐富廉潔文化內涵,筑牢黨員干部防腐拒變的思想防線。
(三)防控廉潔風險。防控廉潔風險是落實全面從嚴治黨主體責任、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要保障。我們在今后的工作中一是要規范決策。結合《規定》要求,完善《公司“三重一大”決策制度實施辦法》并且不折不扣地抓好落實,提高黨委領導班子成員的決策水平,從源頭防范各類廉潔風險。二是要建章立制。圍繞干部選用、物資采購、對外接待等重點工作,以廉潔風險防控為目標,制定相應管理制度,不僅規范工作開展程序,更要將工作開展置于廣大職工的監督之下。三是要開展檢查。在制度下發后,公司紀委要常態化組織人員開展效能監察,重點檢查各單位的費用報銷、物資采購等情況,對發現的問題現場落實整改責任并嚴肅問責,以檢查工作的到位、問題整治的到位不斷深化黨風廉政建設、提高公司管理水平。
三、結合實際,全面落實《規定》要求我們要結合公司發展中心工作,全面落實《規定》要求,不斷轉變全體黨員干部作風,推動全面從嚴治黨主體責任落到實處。
(一)以責任意識開展工作。黨員干部有較強的大局意識才能有過硬的責任意識,有過硬的責任意識才能規范自身言行、防范廉潔風險。我們一要開展責任意識專題教育。公司黨委宣傳部要在黨委中心組學習、干部職工月度學習計劃中增加責任意識專題教育內容,引導全體黨員以較高的政治站位、愛崗愛企情懷開展好各項工作。與此同時,公司工會及基層各黨支部要在職工書屋等地購置光盤、書籍,為全體職工開展責任意識教育,為接下來工作的提質增效開展、公司發展氛圍的持續凈化提供思想保證。二是開展責任落實專項檢查。公司黨委要對各黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、落實黨建工作責任的情況開展專項檢查,引導各級黨組織及黨務工作者提高做好黨建工作的思想認識、增強全面從嚴治黨的思想自覺,推動全面從嚴治黨工作與中心工作統籌結合、提高實效。
(二)以規矩意識開展工作。規矩意識是規范黨員行為的關鍵,全體黨員要自覺強化規矩意識。公司黨委及基層黨支部一要著力完善各項制度。公司在2019年雖然建立了不少制度,但是制度中的部分內容已不能滿足今年的發展形勢及工作開展需要。公司各職能部門要結合上級黨組織、集團公司黨政的最新要求部署,在深入基層一線、干部職工調研的基礎上,不斷完善公司各項管理制度,推動各項工作,特別是與資金、接待等重要環節相關的工作在規范的流程和規矩的框架內開展。二要剛性執行規章制度。增強全體職工的規矩意識,剛性執行規章制度是落腳點。公司紀委及各級黨組織要督促指導基層單位、項目一線認真執行公司黨政印發的最新規章制度,嚴防將制度束之高閣、當作擺設的現象。對不按規矩辦事的單位和責任人,公司黨委、紀委將嚴肅處罰,確保各項制度落實見效。
(三)以紀律意識開展工作。強化全體職工的紀律意識,紀檢監察人員的履職能力是關鍵。在接下來的工作中,我們一要打造過硬紀檢干部隊伍。公司紀委、黨委宣傳部等部門要以提高紀檢干部能力素質為目標,編制學習計劃、宣講材料,組織紀檢監察人員有針對性地開展專題學習,切實用最新思想武裝頭腦、指導實踐。舉辦專題培訓班,邀請優秀紀檢監察干部講授工作經驗、指導工作開展,推動公司紀檢監察人員以過硬的政治素質、業務能力、責任意識推動全面從嚴治黨工作深入開展。二要嚴肅執紀問責。各級黨組織尤其是基層黨支部要結合生產經營工作開展,細致排查黨員存在的各類問題、認真制定問題整改舉措,在問題整治的過程中不斷加強制度建立、堵塞管理漏洞,切實以嚴肅的執紀問責推動全體黨員干部的紀律意識、廉潔意識不斷增強,為公司發展提供堅強有力的保證。
同志們,今天是一次專題會議,更是一次廉政提醒,希望在座各位認真學習、貫徹、落實《規定》要求,以過硬的責任意識、規矩意識、紀律意識落實全面從嚴治黨主體責任,有力推動全面從嚴治黨向縱深發展,為公司的發展壯大營造風清氣正的政治生態環境。