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在工業經濟運行會上的講話篇一

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣工業經濟工作會議，主要任務是貫徹落實省經貿、市工業經濟工作會議和全縣經濟工作會議精神，總結20xx年全縣工業經濟工作，表彰20xx年度工業發展先進單位，分析我縣工業發展面臨的新形勢，全面部署今年工業經濟工作，努力實現“十二五”我縣工業工作開好局、起好步。對這次會議，縣委、縣政府高度重視，曹書記、朱縣長等主要領導都參加會議，等一下還將作重要講話，大家務必認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見：

過去的一年，我縣切實加強工業經濟運行分析和調度，集中力量做大做強現有優勢企業，強力推進招商引項目，工業發展為近幾年來最快的一年。主要表現在六個方面：

1、工業加快發展態勢明顯。全縣實現工業總產值20.7億元，比增34.2%；全部工業增加值6.04億元，占全縣gdp比重24.9%，增長24.3%，比全縣gdp增速快11.8個百分點，對gdp增長貢獻率達46.98%。其中，規模以上工業產值16.2億元，增加5.1億元，增長40.2%，比上年提高了16.6個百分點，增幅居全市第一位。全縣規模以上工業企業62家，新增9家。

2、工業用電和貸款穩步增長。20xx年，全縣大工業用電5033.94萬kwh，增長28.63%。電力設施建設有效推進，110kv松源變電站擴建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設全面完成，電力配送難問題將逐步得以解決。企業融資難問題得到緩解，全縣銀行業金融機構通過信貸品種的創新，滿足多元需求，為企業發展提供資金支持。金融機構各項貸款余額達18.19億元，增長30.9%，其中工業貸款余額1.61億元，比增8.6%。匯鑫、金企擔保公司為企業擔保貸款余額1.2億元，比增71.8%。

3、工業質量和效益顯著。20xx年，全縣工業品產銷銜接較好，規模工業銷售產值15.16億元，產銷率達94.1%；規模以上工業經濟效益綜合指數達185.2，比上年提高42個百分點；稅性收入占一般預算收入比重達85.8%，財政結構進一步優化。目前，全縣注冊登記私營企業達502家，增長26.3%；注冊資金12.5億元，增長21.7%。

4、工業貢獻能力有效提高。全縣工業企業稅收收入5052萬元，增長18.9%,占全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬美元，增長6倍，增幅全市第一；實際利用外資461萬美元，增長8.2倍，增幅全市第一；外貿出口1510萬美元，增長24.5%。工業拉動經濟增長5.9個百分點，比2009年同期提高2.1個百分點。三次產業結構從上年的34.33:29.26:36.41調整為33.34:31.78:34.88，第二產業的比重上升了2.52個百分點，工業對經濟社會發展的貢獻持續增強。

5、發展后勁不斷增強。去年我縣繼續把做大做強存量工業放在突出位置來抓，對年初確定的19家重點促進企業、9家成長型企業實行領導掛點、部門聯系等措施，促進領導和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，全年培育上規模企業9家，全縣規上企業目前已達62家。推動了亞達食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業進一步做大，亞達集團通過融資型反向收購（apo）在美國上市融資，全年實現產值3.88億元，比增11.3%。認真開展“招商引資月”活動，充分用好省、市招商引資政策及發揮上海商會、廣州商會、福州商會等的窗口作用，全縣新上工業項目25個，計劃投資1億元以上1個、2000萬元以上5個。

6、支柱產業支撐凸顯。出臺了規范竹木加工企業管理、加快食品加工產業集群發展和機電工業轉型升級的實施意見，從供地、融資、稅收、品牌獎勵等方面扶優扶強竹木加工、食品加工和機械電子三大產業，規模以上竹木產值3.51億元、食品產值6.05億元、機電產業產值3.23億元，分別占規模以上工業產值的21.7%、38%和20%；規模以上竹木、食品、機電產業稅收分別為521萬元、779萬元和683萬元，分別占全縣規模工業企業稅收14.9%、22.3%和19.5%。

機遇和優勢有：各級支持工業發展的力度不斷加大。

1、國家對企業的支持力度加大，財政部、國家發改委近日印發通知，決定自20xx年2月1日起，在全國統一取消31項涉及企業負擔的行政事業性收費。全省上下對工業發展的意識高度統一，氛圍濃厚，在全省經貿工作會議上，黃省長就明確提出“工業要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優服務”。省政府相繼出臺了《關于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見（試行）》、《關于營造優良環境提供優質服務支持民營企業加快發展的若干意見》和《關于擴大小額貸款公司試點的通知》，提出對工業企業在原址增資擴建、搬遷置換所需的工業用地等難以招標、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過“專業評估、集體研究、結果公示”的原則辦理協議出讓手續。對歷史上未批先建的基礎設施、工業等項目用地，在符合城市規劃、村鎮建設規劃和土地利用總體規劃的前提下，依法處理后，按規定給予補辦有關審批和權屬登記手續。取消和停止征收一批行政事業性收費項目，減征一批行政事業性收費和政府性基金，規范和降低中介機構的服務性收費，對中介機構的測繪服務費、招標代理和交易服務收費在規定的基準價格的基礎上按下浮30%執行。對有條件的縣（市、區），可組建1家小額貸款公司（目前，我縣已完成小額貸款公司的籌建準備工作，待省上審批）。政策匯編剛才已發給企業家，希望企業家好好研究，有關部門要不折不扣執行政策。全市經濟發展也持續向好，進入躍升發展階段。一是省上政策支持力度將持續增大。省上近期正在研究制定支持南平產業發展的政策，重點是建立沿海幫扶南平發展的機制，在資金支持，產業、項目布局及要素保障上對南平傾斜，該政策預計今年上半年可以出臺。二是立體交通網絡逐步形成。“十x五”時期，我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國（省）道和武夷山國際機場為架構的立體交通網絡，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯，極大地縮短與發達地區的時空半徑，降低物流成本，有利于引進區外大企業、大集團。三是發達地區產業轉移帶來新的發展機遇。后金融危機時代，發達國家和國內相對發達地區由于競爭成本太大，都面臨產業轉型升級問題，一部分產業向外轉移乃大勢所趨，南平作為后發地區將迎來新的發展機遇。這些都將為我縣加快發展創造一個良好的外部條件。

2、縣里對企業的支持力度加大。2009年全縣兌現加快工業發展獎勵金40.33萬元，20xx年兌現加快工業發展獎勵金70.22萬元。今年我們將加大力度開展工業行業龍頭企業評選，對獲得縣工業行業龍頭企業榮譽稱號的，一次性獎勵企業10萬元，并在項目用地方面給予優先保障。繼續落實關于實施品牌帶動產業發展、加快機電工業轉型升級及食品加工產業集群發展的實施意見。對獲得“中國馳名商標”、“福建省著名商標”稱號的企業，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產品”、“福建名牌產品”稱號的企業，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對符合國家產業政策，年上繳稅金50萬元以上的企業，以上年實際上交稅金同比增長20%為基礎，超基數縣級收入部分的50%全額獎勵企業用于技術改造和技術創新。對新獲得自營出口權且當年出口額超100萬美元的企業，給予獎勵2萬元。對本年度產值上億元，且銷售收入達億元、納稅達400萬元以上企業，給予一次性15萬元獎勵。對上市的企業，給予一次性10萬元獎勵。加大金融機構對工業發展的信貸支持，以各金融機構當年支持我縣各項工業類貸款為主要考核內容，對在考評中獲獎的銀行業金融機構，縣財政資金給予傾斜調節。

3、基礎設施進一步完善。交通方面，縣道830舊回線交戰路建設、省道302線松溪段改造全面竣工；縣道831舊溪公路改造全面展開，建成通車后，將實現全縣鄉鄉通二級公路目標；高速公路征遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設中，預計2012年下半年可通車；經多方努力，衢寧鐵路確定經過我縣并設站。電力方面，110kv松源變電站擴建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設全面完成。

4、工業用地保障有力。省級工業園區正待省政府批準，隨著城東園東擴征地的全面完成，我縣可供熟地695畝，將為待落地的33個項目提供用地保障，園區承載能力得到有力增強，使園區真正成為產業集群、產業發展的聚集地。

5、我縣一大批在外經商的成功人士，經過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉創業的欲望比較強烈，將強力拉動我縣經濟的發展，尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國的一撥人。

困難和壓力有：

1、國家政策調控從緊、壓力加大。2011年國家將繼續控制固定資產投資過快增長，嚴格控制新開工項目，全國各省市紛紛降低gdp考核指標；實施?“穩健的貨幣政策”和信貸調控，2011?年2月24日存款準備金率上調0.5個百分點，達19.5%創歷史新高，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩健”，是緊縮政策繼續收緊的表現，中小企業融資困難將進一步加大。國家嚴格控制“兩高”行業擴張和產品出口過快增長，大幅度調整出口退稅，取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了一批易引起貿易磨擦的商品出口退稅，這對我縣竹木加工、食品加工等產業的發展將是一個極大的考驗。

2、規模偏小，企業市場抵御能力不強。我縣企業投資規模普遍較小，其中注冊資金500萬元以上的企業36戶，僅占注冊企業總數的7.2%；固定資產投資1000萬元的企業11戶，僅占規上企業總數的17.7%；年產值3000萬元的企業10戶，僅占規上企業總數的16.1%，迄今我縣僅亞達1家企業年產值超億元。大部份企業仍集中在投資少、風險小、技術簡單、勞動密集的領域，習慣于定單加工，配套能力差，企業產品科技含量、附加值低，整體市場競爭能力較弱。

3、用工難問題依然突出。主要體現在機電和竹木加工企業的用工短缺上。據初步調查，我縣這兩個行業用工短缺率在20%左右。因擔心用工不能保證，導致許多有擴張欲望的企業不敢擴張。

4、征地難，征地成本高。前年，我縣決定實施城東工業園區東擴，計劃新征土地695畝作為新的工業用地，但在具體征地過程中難度很大，農戶補償要求越來越高，雖然做了大量的工作，但進展不快。

5、節能減排要求更高、壓力加大。國家繼續將節能減排任務作為經濟發展的硬指標，節約資源已成為我國一項基本國策。按照我縣“十二五”年度節能目標要求，20xx年我縣單位gdp綜合能耗要低于0.571噸標煤/萬元，工業在有限的環境容量下實現又好又快發展，面臨著產業結構性調整優化的挑戰。

6、要確保完成今年經濟發展目標，工業必須做出更大的貢獻。按規模以上工業總產值增長28%的要求，今年每月要實現工業總產值1.6億元以上，工業發展的任務重、壓力大。

為此，我們要認清今年工業經濟發展面臨的形勢，要有更加強烈的責任感、緊迫感和危機感，正視困難，把握機遇，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我縣工業經濟又好又快發展。

20xx年全縣工業經濟工作的總體要求是：當先鋒，打頭陣，挑大梁，作貢獻，以科學發展、跨越發展為主題，以加快結構調整和轉變發展方式為主線，以項目建設和招商引資為突破點，著力培育龍頭企業，延伸產業鏈，完善產業配套，推進產業集聚，發展產業集群，推進工業總量做大。

工業經濟主要預期目標是：力爭全年實現工業總產值25億元，新增產值4.3億元，增長20%，占全縣gdp比重28%，增長27%，其中規模以上工業產值20.6億元，新增產值4.5億元，增長28%；規模以上工業經濟效益綜合指數達到195?，比上年提高10個百分點；合同利用外資2000萬美元，增長100%，實際到資驗資口徑550萬美元，增長20%，外貿出口2000萬美元，增長23%;工業固定資產投資4.5億元，占全社會固定資產投資40%，單位gdp綜合能耗低于0.571噸標煤/萬元。

為實現上述目標，縣委、縣政府在認真分析全縣工業發展的基礎上，出臺了《關于2011年全縣工業經濟發展的實施意見》，對今年工業發展工作進行細化，提出了具體工作要求。下面，根據該意見精神，我就今年工業經濟發展講五點：

（一）更加注重做大做強優勢企業，著力確保工業存量持續增長。要繼續把做大做強企業放在突出位置來抓，加大工業發展力量，加強協調服務，想方設法滿足企業擴張需求，促其達產達能，對全縣20家重點促進工業企業和鄉（鎮、街道）確定的9家成長型企業實行領導掛點、單位聯系、下派黨建指導員的措施，集中領導精力、部門優勢、干部力量，及時了解企業生產和發展動態，幫助企業協調解決發展中遇到的困難和問題。重點是加快投資6000萬港幣的亞達集團與香港美莎實業有限公司合作的農產品工貿園建設，積極推進亞達集團盡快實現主板上市；積極幫助沃瑞儀表爭取機電產品出口貼息資金，促進億田硅業大容量工業硅生產項目盡快建成投產，加快被列入福建省生物質能產業規劃的武漢凱迪公司生物質能源綜合項目建設。全面落實關于實施品牌帶動產業發展、加快機電工業轉型升級及食品加工產業集群發展的實施意見，從資金、政策、服務、人才等方面加大對食品加工、機械電子兩大產業扶持和培育力度，力爭今年實現規模以上食品、機電產業產值分別達7.56億元和4.03億元，分別占規模以上工業產值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業，打造竹木、鑄造產業集中區，使其成為松溪具有較強競爭力的產業。開展縣級龍頭企業評選，做大做強現有規模企業，培育領軍企業，在項目用地、資金等方面給予優先保障。鼓勵企業提升自主創新能力，積極參與國家標準、行業標準制定，建設國家、省、市級企業技術中心。

（二）更加注重工業園區的規范管理，著力打造工業發展有效載體。加強與省上溝通聯系，爭取福建松溪工業園區上半年獲得省政府批準。建立健全園區管理制度，進一步規范工業項目管理，新引進工業項目，原則上入駐工業園區，入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上，繳交用地預申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝。實施園區建設“收支兩條線”管理，規范園區內部運作，促進園區建設規范化、制度化。加快推進“一區三園”建設，城東工業園，重點做好擴區工作，通過各種手段來破解征地難問題，推進新征用地695畝的任務完成。(所涉及的鄉（鎮、街道）和縣直部門應集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中)?同時抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補償、遷移，盡快與各業主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務，使園區東擴工作順利進行；做好新征地塊“三通一平”及完善園區基礎設施；優化布局，規范園區行業集中區建設；加快推進金色年華、義溪紡織、百奧生化等項目建設進度，爭取盡快投產；妥善解決已入駐企業耕地占用稅的繳交問題，為企業辦好土地使用權證。舊縣工業園區，繼續完善園區基礎設施建設，重點是要加快園區自來水廠的建設；督促凱迪陽光生物能源有限公司、華盛節能建材有限公司、恒豐塑膠有限公司建成投產；完成五里牌自然村的整體搬遷，爭取新增180畝工業用地。三和工業園區，結合松建高速公路林屯互通口建設，做好規劃論證，及早啟動建設。

（三）更加注重招商實效，著力增強工業發展后勁。

第一、進一步轉變招商的方式，實現招商渠道多元化。一要立足縣情特點，開展以商招商、以情招商，上門招商，通過各地商會和社團聯絡客商，重點對實力強、投資大、前景好的可創電子、樂邦科技等投資意向較強的項目，加大跟進力度，確保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺，增強招商選資實效。拓寬與晉江市、集美區山海協作領域，深化經濟項目協作，提升協作實效。二要通過網絡加大宣傳招商力度，特別是要把招商項目加入到我們的網站去建設。三要認真抓好“回歸工程”，積極向在外成功人士推介家鄉的經濟發展態勢、優勢、政策和前景，鼓勵和吸引他們回鄉創業，動員和引導熟練技術的產業工人回鄉就業。

第二，要做細做透項目前期工作。為什么我們現在的招商引資談判效果不佳？就是很多項目前期工作做的不夠細。前期工作一定要做細，客商來投資，我們要做到讓客商2-3個月就可以動工。我們的前期工作沒做透，一旦時間被拉長，投資者信心就沒有。所以，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視。

第三，要加大對招商引資項目的跟蹤。檢驗最后結果的關鍵是實效，看的就是實際到資，是否真正的動工建設。投資的大項目好項目，關鍵是在跟蹤落實。前段時間為了抓百奧生化項目，總共開了至少5次的會議，項目落地前期工作要求相關責任單位定時限時完成，這樣投資者才有信心。

第四，要提高招商項目的門檻。入園項目在符合國家產業政策、環境保護要求、安全生產要求、園區總體規劃和功能布局的基礎上，項目每畝年均繳稅要達2萬元以上。全縣9個鄉（鎮、街道）和11個招商引資一類單位引進的項目，注冊資金達150萬元，當年固定資產投資達500萬元以上。單獨選址項目，國土、建設、環保等部門應嚴格把關，同時，固定資產投資500萬元以上，畝均繳稅2萬元以上。經縣工業發展協調領導小組研究同意準入和備案后，參照《關于規范工業項目管理的實施意見》（松委[20xx]26號），由縣經貿局與項目業主簽訂合同和管理。

第五，依托創業競賽平臺，細化分解全年招商任務，建立健全以簽約率、到資率、開工率為目標的招商考核機制。2011年工業發展目標及招商引資任務考評獎勵辦法中，加大招商引資任務的考評工作力度，對完成招商引資任務的鄉（鎮、街道）、縣直一類單位由原來分別得30分、60分提高到得50分、70分，對全面完成工業發展任務的鄉（鎮、街道）、縣直單位，按考評分數由高到低順序排名，評出第一名、第二名、第三名，分別給予獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元。

（四）更加注重品牌打造，著力提升企業核心競爭力。加快建立品牌培育、運營、管理、保護的長效機制，引導企業開展品牌創建和品牌經營，鼓勵企業參與國家行業標準制定，支持品牌企業、品牌產品的技術改造和技術創新，提升企業核心競爭力。重點是抓好“亞達”牌水煮筍馳名商標，“松溪紅茶”集體證明商標，“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標申報；“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峰”牌紅茶s“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍（復評）、“好管家”牌筷子等省名牌產品申報。推進商標品牌專用權質押貸款，拓展企業融資新途徑，以品牌帶動促進產業發展、增進效益、提升水平，為實施“品牌帶動”戰略夯實基礎。

（五）更加注重提升服務水平，著力打造良好的發展環境。一是加強工業經濟運行調度，每月召開一次縣工業發展協調領導小組會議，積極應對國家產業、用地、金融等宏觀政策調整，及時協調解決企業發展中各種問題。二是嚴格兌現《松溪縣人民政府工作關于加快實施商標品牌帶動產業發展工作的意見》、《松溪縣人民政府關于加快機電工業轉型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關于縣食品加工產業集群發展的實施意見》中的品牌、出口、稅收等獎勵政策。繼續落實《松溪縣人民政府關于規范工業項目管理的實施意見》，國土、建設等部門要提前介入，主動服務，為入園項目規劃設計方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務。對能帶動地方發展、投資額度大、綜合條件優的“龍頭”企業，給予“一廠一策”。三是依托縣勞動就業中心、鄉（鎮、街道）勞動保障事務所、職業技術學校等載體，加強勞動力資源的動態管理，構建企業與用工之間信息快速傳遞渠道，做好與企業用工需求，與經濟增長點項目用工需求，與招商項目用工需求的對接，協助企業多渠道組織用工，緩解“用工難”問題。(當前我縣有這么一種局面，一方面企業招工難，招不到工，另一方面我們有許多農村勞動力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉（鎮、街道）勞動保障所及所有為企業服務的領導及相關人員都應掌握了解各企業的用工需求，利用會議、傳單等形式把企業的用工要求盡可能及時、準確地發布到各村、各組和各戶。縣廣電局應盡可能開辟企業用工信息發布專欄，滾動播放)?四是加強政銀企三方合作，定期舉行三方聯席會，推動銀企聯姻。探索貸款新模式，積極推廣倉儲貸款、出口退稅質押貸款、應收賬款質押貸款。創新“行業互助聯保+信用貸款”方式，充分發揮縣城投公司、擔保公司、小額貸款公司和典當行的作用，千方百計地為企業解決融資難問題。五是加快電網建設步伐，實施松源110kv主變增容，改造城關35kv變電工程及舊渭變輸線路，著手舊縣110kv變電站建設；成立電網建設組織機構，開展新一輪農網升級改造工作，制定縣電網建設征占用地及青苗補償標準，積極向上爭取電網建設資金和項目；加強電力調度，引導企s主動錯峰、避峰生產，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業生產需求。六是強化人才支撐。積極推動企業與大中專院校的合作，形成培養和需求相適應的人才供應渠道。積極幫助企業培養和引進一批有現代企業意識的企業經營管理人才、科技研發人才和技術實用人才。督促企業加大培訓力度，提升企業的整體素質。七是切實減輕企業負擔。進一步簡化審批程序，壓縮審批時限，創新審批機制，規范涉企收費，切實把國家和省上各項減負政策落到實處。

松溪要跨越發展，關鍵在工業，工業是主力軍，縣委、縣政府對工業寄予厚望，我們一定牢記使命，不負重托，在松溪跨越發展中當先鋒，打頭陣，挑大梁，做貢獻，在大干“十x五”開局之年做出更大的貢獻！

這里，我還想說一下安全生產工作。去年，全縣安全生產工作按照國務院“安全生產年”和“責任落實年”的決策部署，強化“一崗雙責”，扎實開展落實企業主體責任、打非治違、專項整治等安全生產各項工作，取得了一定成效，累計全年全縣共發生各類事故65起，死亡10人，受傷43人，直接經濟損失134.4萬元,各類指標均能控制在市政府下達的范圍內。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產工作還存在一些不容忽視問題，主要表現為：一是部分企業安全基礎還比較薄弱，一些企業安全生產意識還不夠強，安全設施設備配備不全，隱患排查治理不主動。二是部分企業安全生產規章制度不健全，不重視職工的三級教育，從業人員的安全生產意識和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉（鎮、街道）和企業對開展安全生產級別評定活動認識不到位、工作不主動、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業積極參與。

下階段，我縣安全生產工作著重要實現“三個確保”。確保全縣安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標“零增長”；確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率等指標穩步下降；確保不突破市政府下達的安全生產控制指標。要實現以上目標，必須做好以下幾項工作：

一是抓好企業評估分類管理。按照“a、b、c、d”四個級別，對企業的安全狀況實施評估分類管理。今年，市政府安委會根據企業工商注冊數給我縣下達的企業評級任務數為605家。各部門、各鄉（鎮、街道）要按照省市政府目標“a級企業占企業總數30%，b級企業占企業總數50%”的要求，制定企業級別評定工作計劃，抓好落實，特別要對被評為c、d級的企業，嚴格采取相應約束措施，對排查出的安全隱患和存在的問題，督促企業認真抓好整改落實。

二是加強對企業的安全監管。積極開展執法檢查活動，綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法嚴厲打擊非法生產、經營、建設行為；嚴格按照“四不放過”原則，依法從嚴查處事故，嚴肅追究有關事故責任人員的責任；健全完善執法協調機制，形成執法合力，充分發揮聯合執法的整體功能。

三是建立安全培訓長效機制。監督生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員及時參加培訓取證。督促、指導企業認真落實“三級教育”制度，提高企業從業人員的管理水平和安全生產操作技能。

四是建立嚴格的安全生產考核和問責機制。進一步完善安全生產目標管理責任，合理設置考核分值，優化責任制考核辦法，發揮考核作用，促進各級監管責任體系完善。加強對安全控制指標落實情況的監督、檢查、考核，通過激勵和約束，促進安全生產目標責任層層落實。

同志們，安全生產工作責任重于泰山，我們要踏踏實實，盡職盡責，富有成效地做好今年的各項工作，為我縣經濟持續快速健康發展創造良好的安全生產環境！

在工業經濟運行會上的講話篇二

同志們：

在全縣上下奮力實現經濟社會發展時間、任務“雙過半”的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定召開全縣工業經濟現場促進會議，主要任務是認真貫徹落實省十一次黨代會精神，總結今年1—5月份以來的全縣工業經濟工作，研究落實工業經濟雙過半以及下半年工業經濟加

快發展的任務和措施，動員全縣上下進一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發展，奮力拼搶上半年時間任務“雙過半”,堅決實現全年經濟發展目標任務。上午，與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業安全清潔規范生產的現場，剛才，縣政府辦通報了今年1—5月份工業經濟運行情況，大西溝礦業公司、盤龍公司等5戶企業代表作了交流發言，我完全同意。下面，我就當前工業經濟工作講三點意見。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，在各企業的共同努力下，我縣工業經濟繼續保持了平穩發展的良好態勢。歸納起來有以下幾個特點：

一是工業生產平穩增長，發展速度逐步加快。截止5月底，全縣累計完成工業總產值3.2億元，占年計劃的35.5，同比增長7.5，其中全縣規模工業實現總產值2.31億元，占年計劃的33.7，同比增長4.8，用不到4個月的時間完成了去年同期5個多月的生產任務，月產值由2月份的3500萬元增加至5月份的5200萬元，增幅逐步提高，發展勢頭令人鼓舞。

二是規模企業產銷兩旺，工業經濟效益再創歷史新高。截止5月底，全縣規模企業實現銷售產值2.14億元，同比增長18.5，產銷率提升到97，同比增加10個百分點，實現稅金總額1683.4萬元，增幅高達22。特別是陜西銀礦，累計實現利潤1223.4萬元，同比增長196，實現稅金627.7萬元，同比增長10.2，其實現利稅總額占到了全縣規模企業的53以上，有力促進了全縣工業經濟效益的提高。

三是重點項目建設進展順利，工業經濟發展后勁不斷增強。至5月底，全縣工業企業累計完成基建技改投資1.18億元，占年計劃的47.2，其中陜西大西溝礦業公司2×90萬噸菱鐵采選項目今年完成投資7500萬元，第二生產線已進入設備調試階段，6月中旬可進入試生產。金鑫礦業公司年30萬噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產，運轉情況良好。泰和銅業公司選廠及礦山擴建基本完工，尾礦庫下游11戶居民即將開始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項目酸洗車間主體工程基本完工，已開始進行設備定購，年產200噸硝酸銀項目已完成了施工設計，廠房基礎已經動工。國寶公司新尾礦庫建設已完成90的工程量，6月底可投入運行。這些項目竣工投產后必將給我縣工業經濟發展注入新的活力。

四是安全環保形勢總體穩定，工業經濟基層基礎不斷強化。今年以來，我縣多次開展了大規模的安全生產和環境保護專項整治活動，從建章立制、完善基礎工作入手，進一步加大了安全環保方面的投入，新建改建尾礦庫6個，閉庫2個，遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產集中整治和百日安全環保隱患排查活動，有效遏制了安全生產事故及污染事件的發生，安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失三項指標同比分別下降了100、100和310，受傷人數同比持平，為保障全縣工業企業的正常生產運營，推進工業經濟穩定增長打下了堅實的基礎。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到今年工業生產所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，一是礦產企業在我縣工業中占絕對主導地位，全市的安全生產整頓對企業生產經營影響較大。我縣10戶規模企業中有7戶是礦山企業，年實現產值占全縣目標任務的70以上，受山陽“2·10”事故影響，2、3月份企業基本停產整頓，導致1—5月份全縣實現工業總產值僅占年計劃的35.5，與任務進度相差6.15個百分點，下欠產值5500萬元。二是基礎設施建設和配套工程支撐能力不足，制約了企業正常生產經營。小嶺工業區大西溝內集中了大西溝礦業公司、金鑫礦業公司和國寶公司3家規模企業，年產值占到全縣工業的1/3以上，大西溝礦山公路建設原計劃去年年底完工，但因進度緩慢目前工程仍在建設之中，車輛通行困難，原料運量不足生產需求的50，使企業不能滿負荷生產。三是企業資金投入不足，制約了生產快速發展。隨著國家政策的調整和管理規范的提高，一些企業因達不到生產條件而被迫停產。歐珂公司原執行的2000年版藥典標準，今年國家改為執行2005年版藥典新標準后，監測設備達不到要求，停產至4月底。泰和銅業公司400噸銅選廠自去年9月擴建竣工后，因尾礦庫下游11戶群眾未搬遷到位，至今未能正式生產。國寶公司因新尾礦庫建設、柞水油料加工廠等企業因流動資金不足，生產難以啟動，這些企業的停產，減少產值在2000萬元以上，直接影響了工業生產的進度。上述問題的存在，一方面是宏觀環境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內和企業主觀因素所致。因此，全縣各級各部門和各企業，要牢固樹立工業強縣思想不動搖，進一步增強信心，下定決心，正視困難，克難攻堅，努力完成“雙過半”和全年工作目標任務，以實際行動推動全縣工業經濟加快發展，努力提高生產經營水平，全面落實率先突破發展和建設生態經濟強縣的戰略目標。

今年我縣工業發展的目標任務已經明確，目前經濟運行中遇到的困難和問題很多，形勢十分嚴峻，完成全年工業經濟目標任務時間緊迫，任務繁重。因此，全縣各級各部門和各個企業要圍繞年度目標，采取得力措施，進一步挖掘全縣工業經濟發展潛力，利用一切條件，抓住有利時機，力促工業經濟超常規發展，確保完成全年目標任務。

（一）抓督促檢查，全面趕超生產任務。在后7個月里，平均每月要完成工業產值7790萬元，任務相當艱巨。尤其是近半個月，要堅決超額完成“雙過半”任務。為此，各涉工部門和企業必須堅定完成全年計劃目標不動搖，算清時間帳和任務帳，確保完成全年計劃任務。上個月，縣政府組織相關部門和鄉鎮負責人，深入到各個企業進行督促檢查，對企業所反映的問題，已安排相關部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責任進行全面落實。各責任部門和單位必須將任務落到實處，為企業營造一個良好的生產環境，力促企業完成“雙過半”以及全年目標任務。縣經貿局、鄉企局、小嶺工業區管委會、盤龍園區管委會以及相關鄉鎮，要抽調專人組成工作組，深入企業調查研究，督促檢查生產進度，對各企業的生產經營情況每月一調研、一通報、一分析，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業順利完成年度生產經營目標任務創造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務、服好務，多幫忙、不添亂，堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業負擔的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產情況較好的企業，要開足馬力抓緊生產，力爭超額完成全年經濟指標。歐珂公司要抓住復產的難得機遇，努力做好后續工作，強化企業經營管理，高度重視產品質量，確保全年任務完成。大西溝礦業公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴大磁鐵采選規模，盡力彌補欠產損失。金鑫礦業公司要利用產能擴大的優勢，盡快趕上計劃進度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴能，加快技改，擴大生產，提高效益，為全面完成“雙過半”和全年任務作出更大的貢獻。

（二）抓發展機遇，突出搞好重大項目建設。要以趙正永副省長來大西溝鐵礦調研指導工作為契機，在確保2×90萬噸菱鐵采選第二條生產線6月份建成投產的同時，力促800萬噸采選項目10月份全面動工，并加快啟動100萬噸煉鋼項目的前期準備工作。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個金屬深加工項目，對改善我縣工業結構意義重大，要加快建設進度，力爭10月底投產達效。國寶公司尾礦庫建設要力爭6月底投入使用，金鑫礦業公司尾礦庫和共建中興尾礦庫建設10月底要達到使用條件。泰和銅業公司尾礦庫下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫下游5戶居民搬遷工作，杏坪鎮、小嶺鎮政府和相關部門主要領導要親自上手，盡快啟動遷建工作，確保選廠正常安全生產不受影響。各鄉鎮在全力協助縣上抓好相關項目建設的同時，也要利用西柞高速公路開通、旅游業突破發展的有利時機，結合自身優勢，加大招商引資力度，積極引導和鼓勵本地有頭腦、有經驗、有實力的能人和外來客商發展民營企業，大力發展農副產品加工和旅游紀念品生產，不斷增強鄉鎮工業經濟實力和發展活力。

（三）抓優勢平臺，加快推進工業園區建設。交通部門要切實加快小嶺工業區尤其是大西溝礦山公路建設速度，進一步加強施工的組織管理，嚴把道路施工質量，確保當前生產不受影響，7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進入省重點建設計劃盤子，早日開工建設。小嶺中心小學的遷建工作要加快進度，力爭9月份學生入住新校上學。盤龍生態產業園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區管委會牽頭，城建部門配合，盡快落實歐珂公司院內雨水的排放問題，水保部門要協助盤龍公司建設截滲壩，以解決公司生產供水不足問題。工業園區管理部門在抓好基礎建設工作的同時，要多做協調服務工作，幫助企業解決生產和經營中出現的問題，力求兩大工業園區經濟發展取得突破。

（四）抓技改節能，加快體制創新和科技創新。我縣多數企業起步低，管理水平和技術水平相對落后，加快體制創新和科技創新十分重要。目前，大西溝礦業公司90萬噸菱鐵焙燒中的結圈問題尚未得到很好的解決，這個問題解決不好，直接關系到2×90萬噸擴能工程的成敗，同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進技術、引進人才與企業自主創新相結合，組織企業加強與科研院所的合作，著力解決技術攻關和產業改造升級面臨的技術問題，盡快破解菱鐵焙燒結圈工藝難題，確保項目建設早日發揮效益。經貿、鄉企和兩個工業區管委會要強化企業技術創新服務，加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動的技術創新體系。以此為契機，進一步加強節能降耗工作，努力實現萬元工業增加值綜合能耗同比下降4的目標。加快企業經營機制改革，各企業要加大企業面向社會和資本市場融資、引資力度，力求通過體制和技術創新，破解歐珂藥業公司、盤龍植物藥業公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業的發展難題，全力幫助企業實現生產正常化。

（五）抓安全環保，夯實工業經濟穩健運行基礎。各相關部門和生產單位要繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹《安全生產法》和《環境保護法》，切實做好安全生產和環境保護工作。要進一步加強對安全環保工作的組織領導，健全制度，夯實責任，細化管理，建立起安全環保工作的長效機制。各企業不僅要抓好制度建設，高度重視安全環保教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全環保硬件建設，做好節能減排工作，同時還要抓好經常性檢查，發現問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產事故和嚴重污染事件的發生。6月份“安全生產活動月”期間，安監部門要匯同環保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強督促檢查，努力將群眾的安全環保意識和安全環保基礎工作推向一個新的水平。

今年是西柞高速公路開通后我縣經濟率先突破發展的關鍵年，抓好今年的工業經濟發展事關全局、至關重要，必須將工業經濟對全縣經濟發展的貢獻率進一步提高。當前，我們面臨著加快推進新型工業化、各地加快發展的新挑戰和國家政策調整的新考驗，我們既要立足實際，發揮自身優勢，靈活變通，多措并舉，做大工業經濟總量；又要著眼長遠，提高質量，大力開展資源綜合利用和節能降耗工作，探索發展循環經濟，促進產業結構優化升級，轉變經濟增長方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下，實現工業經濟發展提速增質，必須通過認真研究、大膽探索，找到切合柞水實際的工業經濟發展道路。

第一，要加強對工業經濟工作的領導，努力營造有利于建設新型工業化的大環境。當前，全縣上下對工業經濟發展的認識不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強，但與加快工業經濟發展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業經濟發展方面的干部力量、政策措施、資金保

投入不足；有的部門服務工業發展的主動性不夠、合力不強、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此，各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業經濟的領導，尤其是主要領導要站在縣域經濟突破發展的全局高度，堅決重視工業經濟工作，在理清發展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認真履職；分管領導要充分發揮主觀能動性，認真落實黨委政府的有關決定，全力以赴抓好具體的組織協調，以攻堅的措施推進工業經濟發展：一要強化工業發展責任制；二要千方百計加大投入；三是努力改進政府服務。特別要繼續推行縣級領導和部門包扶企業制度，定期協調解決企業在生產經營過程遇到的困難和問題，嚴格兌現有關優惠政策，堅決杜絕對企業的各種亂檢查、亂收費、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業負擔的行為。除安全檢查外，各有關部門不得進入企業開展影響企業正常生產的檢查活動，確保企業集中精力抓生產經營。必須通過治亂、減負、解難、促產，以及領導層強有力的支持，帶動各級各部門進一步深化經濟環境就是發展生命線的認識，為企業生產經營營造一個放水養魚、以服務促發展的寬松環境。對個別典型的破壞、影響企業生產經營和項目順利建設的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業依法經營發展保駕護航。

第二，要加強隊伍建設，進一步壯大想干事、能干事、干成事的工業人才隊伍。近年我縣工業經濟的發展，靠的是有一支高素質的人才隊伍，今年全縣工業經濟發展的工作任務更重，尤其需要不斷加強工業人才隊伍建設。要把握好培養、吸引、用好人才三個環節，建立健全人才投入、創業、評價、激勵四大機制，著力抓好企業經營管理、專業技術和經貿系統行政管理人才隊伍建設。要積極營造良好的人才成才和創業環境，健全以企業投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設投入機制，堅持實踐鍛煉、大專院校培訓、外地掛職和考察學習等多措并舉培訓人才。要充分用好項目載體，以項目培育人才、以項目引進人才、以項目留住人才。要大力開展勞動競賽和生產比武活動，挖掘樹立工業經濟戰線的生產管理典型，增強工業經濟戰線干部職工的創業意識、技術意識和人才意識，鼓勵廣大干部職工在車間、生產線上實踐成才、學習成才、科研成才，不斷提升全縣工業人才隊伍素質和總量。

第三，要加強理論學習和實踐鍛煉，努力培養履行法定職責必備的能力和作風。面對節能降耗、建設新型工業化的繁重任務，面對組織領導工業經濟發展的嚴峻考驗，我們要履行好法定職責，就必須加強理論學習和實踐鍛煉，加強領導科學發展的能力建設和作風建設。對于這個問題，各級各部門和各位廠長經理都要引起重視，要通過借鑒吸收先進經驗和科學理論，解放思想、開拓創新、勇創佳績，忠于職守、艱苦奮斗、不負前人，用先進理念推動企業經營健康快速發展壯大。一是思想要解放。勤于學習，勇于實踐，善于總結，努力做到在認識上高半格、行動上快半拍，敢走前人未走的“盲區”，敢過矛盾交織的“難區”，積極主動研究發展形勢和生產經營管理工作，化挑戰為機遇、變壓力為動力，掌握發展的主動權。二是工作要開拓。要只爭朝夕抓工業發展，以等不得、慢不得的激情，粗不得、虛不得的態度，爭速度、抓機遇，求實求快、促進發展。三是作風要務實。要鍥而不舍地抓工業發展，以不達目的誓不罷休的斗志，百折不撓的韌性，艱苦奮斗、艱苦創業的精神，頑強拼搏、攻堅克難，堅決實現既定的半年和全年目標任務。

同志們，做好后七個月的工業經濟工作責任重大、意義深遠。我堅信，有縣委、縣政府的堅強領導，有融入xx、接軌xx的大好機遇，有多年來我縣工業經濟發展打下的堅實基礎，有全縣各級各部門和各企業、工業戰線同志們的共同努力，我們一定能圓滿地完成“雙過半”和今年工業經濟工作的各項任務！

在工業經濟運行會上的講話篇三

同志們：

縣政府決定，今天專題召開全縣經濟運行分析會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是傳達落實11月14日全市經濟運行工作會議精神，同時盤點全縣各項工作開展情況，對當前經濟運行和目標任務欠賬情況進行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排，來扎實推進重點項目建設。從元至10月份全縣經濟運行情況來看，大部分經濟指標低位運行、欠賬較大，已經對完成年度目標造成了一定的影響，需要我們認真分析研究，盡快拿出保目標的有效舉措，加快彌補欠賬。同時，縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤，實行一月一通報，來推動項目更快開展。剛才，發改委和目標辦分別通報了前10個月經濟形勢和目標運行情況，黃曉赟同志對經濟運行進行了情況分析和工作安排，各鄉鎮（街區）、各有關部門要認清形勢，正視差距，對照問題抓調度、緊盯欠賬促落實，堅持實事求是，轉變觀念、狠抓落實，確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線。下面，我主要講三個方面的意見。

前10個月，經過各鄉鎮（街區）、各部門的共同努力，我們取得了一定成績，但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經濟指標基本呈現出不同程度的趨穩回升態勢，但與去年同期相比，與年初預期相比，與全市兄弟縣區相比，與發展需要相比，還有一定差距。從剛才的目標任務通報當中，大家都看到了我們的差距，各鄉鎮（街區）、各部門一定要認真分析，高度重視數據統計工作，對存在的差距和問題一定要充分認識、擔起責任、主動作為。

一是主要經濟指標有欠賬。1—9月份，全縣主要經濟指標中，地區生產總值、第三產業增加值、規模以上工業增加值、固定資產投資、房地產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、金融機構存貸款余額、全社會用電量、工業用電量等10項指標均有不同程度的欠賬，多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因，但是我們主觀努力還不夠。其中，生產總值增長7.9%，落后時序進度1.1個百分點，增速居全市第7位，特別是工業用電量連續6個月為負增長，增速一直處全市落后位次。可見我縣家底仍不夠殷實，雖然全縣社會消費品零售總額完成58.6億元，增長11.9%，居全市第1位，但決不能因為某些領域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經濟規模和人均指標與全市其他縣區的差距。

二是投資增長后勁不足。客觀上將，從去年到今年上半年，我們全力以赴投入扶貧攻堅上，重點項目工作抓得不夠及時。從7月份開始，通過著力開展重點項目謀劃和爭取，全縣固定資產投資逐月回升，三季度趕上了全市平均增速，但房地產投資增速僅增長9.1%，低于全市19.3%的增速10.2個百分點，已連續8個月處全市倒數第一，完成年度投資任務難度很大。同時，由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少，以及新開工項目申報資料不全，致使項目數據入庫難，投資拉動經濟增長的作用受到影響。截至10月底，全縣已上報新開工投資項目計劃總投資138.5億元，僅完成年度172.9億元投資任務的80%，仍有55個縣直部門未上報新開工投資項目，投資任務完成率為“0”、有3個鄉鎮的新開工項目投資任務完成率不足20%。希望各鄉鎮（街區）、各部門繼續加壓，持續改善投資狀況。

三是工業經濟增速不高。受當前經濟大環境影響，全縣工業企業，特別是規模以上工業企業少、生產經營穩定性差，個別企業已經到退出規上企業統計的邊緣，規模以上工業增加值增長9.2%，較上年同期回落3.3個百分點，第二產業增加值增長9.3%，與去年同期相比，回落幅度較大，完成年度任務的壓力非常大。下一步工信委等相關部門要加大謀劃力度，推動工作破解困局。

四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“1816”投資促進計劃項目、專項基金項目、2015—2016年度中央預算內項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等6大類、143個重點項目，其中年內擬開工重大項目30個（含打捆項目），目前完成建設任務的寥寥無幾，還有大部分項目沒有完成時序進度，一些在建項目不同程度地存在施工手續不全、項目決算結算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。

對于以上4個方面的困難和問題，既有客觀上受宏觀經濟的沖擊和影響，又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責任部門對經濟指標的底子不明確，進度掌握不及時，分析監測不透徹，抓落實的勁頭不夠足，尤其是對經濟發展步入新常態帶來的宏觀形勢和市場變化反應不敏銳，研判把握不準，應對措施不力，工作缺乏激情，存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想，抓工作被動應付、軟磨軟推，爭項目用勁不足、安于現狀，等等。對于這些問題，各級各部門一定要高度重視，一方面要進一步增強危機意識，充分認識到當前經濟下行壓力依然較大、實體經濟困難依然較多、發展任務依然繁重等突出矛盾和困難，同時要進一步增強機遇意識，牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇，用心用力抓好經濟指標增長和項目建設工作。

目前離年底僅剩下40多天的時間。任務繁重，時間緊迫，形勢非常嚴峻。全縣各級各部門務必變壓力為動力，咬緊目標堅決完成任務。雖然我們存在不少的差距，但我們也有很好的優勢。一是我們有很好的政治優勢，得到中央和省、市前所未有力的關注和重視；二是我們有很好的發展優勢，基礎設施干部作風持續轉變；三是我們有很好的經濟優勢，得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以，我們要在認識到差距的同時，鼓起勇氣、上下一心，充分利用當前優勢，堅決完成今年的任務，謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。

（一）緊抓任務調度不放松。年前40多天是完成全年任務的關鍵期和沖刺期。我們不唯數據論，但不是不要數據，而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標、保完成”放在首位，全面盤清全年各項經濟指標，細化分解到月、到行業、到專人，實行目標倒排、節點倒數、責任倒查，堅決確保時間到站、指標到點、目標到位。發改、統計、工信、金融、財政、農業等承擔重點目標監控的單位，要堅持統計聯席會議制度，每月在報數據前必須經聯席會議科學研判、科學把關，及時、準確地向縣委、政府報送各類報表，以便縣委、政府及時掌握全縣經濟社會發展動態，為決策提供依據。目標辦、統計、發改等部門要對各項指標逐一進行分析，找準全縣經濟運行中的薄弱環節，進一步明確重點、改進措施，把經濟指標的統計、監測、報送工作細化到具體部門和單位，有針對性抓調度、補欠賬、強支撐，促進經濟平穩運行。特別是針對全社會用電量、工業用電量、規模以上工業增加值、建筑業增加值、金融機構存貸款余額、規劃以上營利性服務業營業收入、財政八項支出等與生產總值核算相關的指標，以及與縣域經濟考核評價相關的指標，要逐項提出存在欠賬的原因，找準薄弱環節，搶抓有效時間，落實補救措施，確保全年任務不留欠賬。

（二）緊抓脫貧攻堅不放松。當前所有工作都是和脫貧工作有關，我們要立足脫貧攻堅求發展。第一，各鄉鎮（街區）、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數，做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二，各鄉鎮（街區）要關注非貧困村貧困人口的脫貧工作，要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三，各鄉鎮（街區）、各部門要加強對接，認真組織實施和推進貧困村的基礎設施工作。第四，要繼續抓好產業扶貧工作，真正把貧困戶和產業聯系起來，保證貧困戶穩定脫貧。第五，要加快易地扶貧搬遷的建設，在做好集中安置的同時，抓緊推進分散安置工作，同時，各鄉鎮（街區）要謀劃考慮非貧困村的基礎設施建設。第六，要不斷創新扶貧工作思維。積極實施“產業扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧，確保今年29977人如期脫貧，為2017年全面完成脫貧任務夯實基礎。

（三）緊抓項目建設不放松。一要抓進度。現已入冬，年前有效的施工時間越來越少。各鄉鎮（街區）、各部門要搶奪天時，計劃年內投產的項目要采取倒排工期，抓關鍵進度節點的辦法，確保按期投產達效。續建項目要按月按周制定推進計劃，每周一調度。對目前仍未開工項目，要查明原因、找準對策、創造條件，促使項目盡快開工建設。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發電項目及垃圾焚燒發電等“四類項目”，要加快工作節奏，充實作業力量，提高工作強度，全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”（10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區域綜合治理以及100個美麗鄉村示范點）建設項目，特別是官渡河區域綜合治理項目，要充分利用國開行已到位貸款資金，抓緊辦理已到位貸款資金的撥付，形成有效投資和稅收。對光伏發電脫貧項目，縣發投公司要加快工作進度，確保盡早并網發電，產生效益，帶動脫貧戶脫貧致富。對20個集中易地扶貧搬遷點建設項目，各鄉鎮、街區要落實主體責任，確保12月底前交付使用。這里，我再強調的是：所有項目，縣政府督查室要嚴格按時間節點，強力督查，逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢，3次督查仍沒有實質性進展的，一律交監察部門從嚴問責。二要抓保障。對所有重點項目，各部門要主動服務，有什么問題就解決什么問題。凡是部門設置障礙的，要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認真研究國家投資戰略，圍繞脫貧攻堅、產業轉型、交通水利、生態環保等方面，謀劃包裝上報一批重大項目，積極與上級做好溝通對接，最大限度爭取國家、省里的支持，使上級政策實實在在促進光山發展、惠及全縣人民。

（四）緊抓工業發展不放松。今年以來，受總體經濟的影響，工業經濟受挫很大，有投資人信心不足的問題，也有企業轉型升級和創新機制等方面的問題。一些規上工業企業已經關閉停產，全縣工業經濟下滑嚴重，導致第二產業增加值、地區生產總值等經濟指標的任務與去年同期相比回落幅度較大。下一步，我們要真正落實企業服務員制度，增強服務意識，轉變服務觀念，想方設法、千方百計扭轉工業經濟持續下行的局面。一是要加大貸款協調力度。工信委、羽管委要加大實施力度，甄別企業實際運轉情況，積極落實“一企一策”措施，運用相關政策大力幫助羽絨企業、小微企業解決資金難題，開拓銷售市場，實現擴產達標。尤其對規上企業要加大扶持力度，盡快解決企業資金短缺的問題。縣政府金融辦要對金融機構支持我縣產業發展情況，要堅持每月5號、25號進行通報，并將通報結果寄送所在上級行業主管部門。二是要加大企業入庫力度。統計、工信、商務、稅務等部門以及轄區政府要加大對企業的排查摸底，對已經具備入庫條件的工業企業，要積極向上匯報銜接，力爭11月底前將達標企業上規入庫，確保符合條件的企業全部進入“四上”企業名錄庫。三是加快企業培育。要充分利用中國證監會關于建立健全資本市場支持扶貧開發工作長效機制，聚焦精準扶貧、精準脫貧，積極支持和培育貧困地區企業上市和與新三板對接這個機遇，縣政府金融辦、工信委要再引導、再宣傳，全力推進有條件的企業上市，解決融資難題，促進縣域經濟發展。工信委要組織對全縣所有企業再進行一次篩選，對篩選出的企業要提出針對性措施，逐一安排到位，為企業上市營造便捷通道和良好的外部環境。同時，縣招商局要以這個優惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統計、工信等部門要主動指導聯網直報工業企業、規上工業企業科學、全面地做好數據上報工作，確保應統盡統，努力把今年工業經濟的欠賬降低到最小程度。

（五）緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實事，一件一件抓落實，逐項逐項地兌現，用實事惠及群眾、取信于民，千方百計增進群眾福祉。尤其是對形象進度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發電項目，以及九龍公館、秀水藍灣、熊弄棚戶區改造項目配套設施3個大市政建設項目等民生實事，各責任單位要采取有力措施，全力以赴抓進度、抓質量，確保全面完成年度考核指標，給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作，要加大宣傳力度，做細做實準備工作，縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭，對違反規定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產、信訪維穩、社會治安工作，要全方位排查、多角度監控、深層次解決，做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題，提高群眾的安全感和幸福度，確保社會大局和諧穩定。另外，物價部門要充分發揮好價格監管職能，加強協調調度，及時分析預測價格形勢，規范各類價格行為；食品藥品監管局要繼續打造好“食安光山”，嚴抓食品安全；公安、工商質監等部門要強化市場監督檢查，維護良好的市場秩序，切實保障好群眾的生產生活。

（六）緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策機遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各級各部門必須要轉變“被動心態”，認真研究政策，做到事前預判、提前準備、超前謀劃。總的要求是，對2017年的工作要心中有數、定好“盤子”，11月底要拿出詳細的計劃和方案，發改委要牽頭負責項目謀劃工作，每半個月一通報。一要加強政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出臺的一系列利好政策，從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關鍵時機，各級各部門要解放思想、拓展思路，敏銳反應，突出前瞻性和可行性，圍繞補短板增加光山新優勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感，在綜合交通、城市基礎設施建設、生態環保、農業水利、民生工程、水污染防治和能源建設等領域，盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優勢、帶動作用大的重大基礎設施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目，縣發改委要督促相關單位認真完善資料，積極做好跟蹤落實，爭取更多、更大的項目納入國家和省規劃，為全縣經濟社會發展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇，主動出擊、積極爭跑，既要全力爭取今年的項目資金，也要及早銜接落實好明年的項目，全力加快前期工作進度，做實做細謀劃項目的可研編制、立項等前期工作，主動與縣發投公司對接，完成項目規劃編制貸款手續，由發投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產業基礎兩大優勢，牢牢鎖定羽絨服飾等主導產業，做大做強自主品牌，打造特色產業集群。五要加強2016—2017年項目庫建設。縣發改委要將各鄉鎮（街區）、縣直相關部門謀劃的2017年即將新開工項目以及近2—3年計劃新開工項目、前期工作項目進行匯總整理，分別報送縣政府各位分管領導審查把關，將謀劃的項目篩選后報縣政府審定，作為全縣2017年度重點建設項目，建立項目庫進行動態管理，并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設管理。對我縣2015—2016年度中央預算內投資項目、“1816”投資促進計劃項目、省市重點項目，實行動態化、臺賬式管理。對企業投資項目，虛報項目投資規模的要降下來，對項目投資主體單位推進建設緩慢的要拿下來。關于明年的工作思路、工作重點，也要盡快謀劃，深入調研，為明年工作打下基礎。

一要壓實責任。在落實全年各項目標任務上，各部門、各鄉鎮要切實算清時間、任務“兩筆賬”，將任務細化分解到旬、到周，有的還要到天，咬定目標，倒排任務，倒排工期，一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領導同志要真正負起領導責任，靠前指揮，親力親為，分管領導要真正擔當責任，具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標完不成任務，責任單位必須要向縣委、縣政府說明原因，縣里要嚴肅問責處理。

二是密切協作。各部門、各鄉鎮要牢固樹立全縣一盤棋的思想，主動加強聯系溝通，相互支持配合。特別是發改委要把主要經濟指標的監測分析、重大項目的調度管理牢牢抓在手上，各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協作，決不能推諉扯皮、敷衍塞責，確保各項經濟指標不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設任務。

三要嚴格督辦。要通過督查督辦層層傳導壓力、落實責任，促進各項目標任務的完成。一是重點督辦。精準扶貧、項目建設、民生實事、文明創建、大氣污染防治等等，都是縣委、縣政府現階段的重點工作，要進行重點督辦。除特殊安排外，縣政府督查室要從現在開始，對年前的重點工作強化督促檢查，做到一周一督辦匯總、半月一通報。縣政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進行通報表揚，對工作敷衍應付、推進不力的將堅決予以問責，該通報批評的通報批評，該追責的追責，確保今年各項工作如期完成。二是行業督辦。縣直各部門、各行業要圍繞縣委、縣政府中心工作，對照上級確定的目標任務，按照各自年初制定的工作計劃，全面加強行業系統的督辦檢查，確保各部門、各行業的工作任務圓滿完成、在全市爭先進位。發改委要切實履行牽頭抓總職能，對重大項目逐項調度，確保各個項目都能按計劃完成投資量。統計局要加強經濟運行監測，對排名靠后、任務欠賬的指標，要及時啟動預警程序，督促各責任單位落實補救措施。三是現場督辦。今天會后，縣政府各分管領導要親自深入施工一線、深入建設現場掌握情況，及時召開相關工作推進會，協調各方，及時協調解決經濟運行和項目建設中遇到的困難和問題。

同志們，全年各項工作已經到了沖鋒沖刺、決戰決勝的關鍵時刻，希望大家不松勁、不泄氣，鼓干勁、加油干，全力以赴確保年終勝利收官，為實現“十三五”良好開局做出積極貢獻！

在工業經濟運行會上的講話篇四

同志們：

工業是我區經濟社會發展的生命線。今天，區委、區政府決定召開全區工業經濟工作會議，目的只有一個，就是深入貫徹省、市一季度經濟形勢分析會議和工業經濟工作會議精神，進一步解放思想、堅定信心，堅定不移地實施“工業強區”戰略，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，集中更多的生產要素，為加速我區工業發展再增信心、再鼓干勁，為推動***加快發展再添措施、再求突破。

剛才，對***年度xxxx、xxxx先進單位進行了表彰。借此機會，我代表區委、區人民政府，向受到表彰的企業和單位表示熱烈的祝賀！希望受表彰獎勵的企業和單位珍惜榮譽，再接再厲，為推進***加快發展做出新的更大貢獻。?

下面，我講四點意見：

加快***發展，重點在工業、難點在工業、突破在工業。面對新的形勢和任務，我們要進一步深化對我區工業發展階段特征、主導地位和嚴峻形勢的再認識，大力推進新型工業化進程。?

（一）加快工業發展，必須深化對工業階段特征的認識。一是工業增長較快，但總量不大，必須加快發展。近年來，全區工業一直保持30%左右的增速。但必須清醒看到，我區工業總量仍然很小，規模以上工業企業數量少、塊頭小，產業帶動能力差。***年，區屬規模以上工業增加值xx億元，僅占全市的xx%。規模以上工業增加值占gdp的比重為xx%，比全市平均水平低xx個百分點。正是由于工業上的差距，***年我區財政收入8006萬元，僅占全市的xx%。因此，要實現***加快發展，縮小與先進地區的差距，最根本的出路就在于大力發展工業。二是產業優勢凸顯，但結構不優，必須提質發展。我區水電能源、機械制造和綠色食品加工等產業具有一定比較優勢，但還沒有形成競爭強勢，產業結構以低端為主、企業結構以中小企業為主、產品結構以初級產品為主，這是我區工業發展質量不高、效益不優、貢獻不大的根本原因。三是企業逐步聚集，但鏈條不長，必須成鏈發展。我區“兩區一中心”目前聚集規模企業xx戶，園區工業集中度xx%、比全省少近xx個百分點，尤其缺少處于產業鏈控制環節的帶動性企業。工業發展現狀迫切需要我們進一步盤活存量、引進增量，做大總量、提高質量，奮力推動工業發展跨上一個新臺階！?

（二）加快工業發展，必須深化對工業主導地位的認識。從工業與農業的關系看，農業是基礎，工業是主導，主導不力，基礎不牢。解決我區“三農”問題，根本性、主導性的力量是工業化，就農業談農業，“三農”問題就沒有解決的希望；必須用抓工業的理念抓農業，靠農業產業化的牽引，靠龍頭企業對千家萬戶的帶動。農業產業化實質是農業工業化，農業產業化也只有在工業化的推動下才能做強做大。從工業與商貿業的關系看，工業是皮，商貿是毛，皮之不存，毛將焉附。工業發展為第三產業提供了廣闊的空間。工業發展，可以帶來金融業的發展；工業發展，可以促進人流、物流、資金流、信息流的加快，可以帶來經濟的活力；工業發展，可以有力推動商貿、運輸、餐飲、房地產等行業的迅速發展。從工業與城鎮化的關系看，城鎮化同樣離不開工業化。沒有工業化，產業就會“空心化”，城鎮發展就會“空殼化”。從這個角度說，沒有工業化就沒有現代化。由此可見，工業是產業發展的“火車頭”、城鄉統籌的“發動機”、城鎮化的“助推器”、吸納就業的“強磁場”。

（三）加快工業發展，必須深化對工業發展形勢的認識。我們應當看到，今年與去年相比，我省工業面臨的發展形勢又有了新的變化。一方面，今年的國際國內宏觀經濟形勢較之去年，止滑回升、總體向好的趨勢特征更加明顯，整個經濟發展環境更加優化；另一方面，我區工業還面臨保鞏固、促增長與調結構、轉方式的雙重使命，任務更重、困難更多、壓力更大。一是金融危機的影響仍將繼續。雖然目前最壞的時期已經過去，但我們也清醒地看到金融危機未完全消退，特別是今年以來我國經濟增速繼續回升，一季度gdp增長高達11.9%，高增長的形勢會強化市場的緊縮預期，國家將對財政政策和貨幣政策作適應調整，據專家預測，二季度有可能開始加息。二是結構調整的壓力趨大。國家對于結構調整、發展方式轉變，不僅有明確的工作要求，而且逐步出臺了一系列剛性的措施，強力推進落后產能淘汰、產業升級換代和發展方式轉變。這對我們的考驗和壓力是空前的。三是發展低碳經濟的嚴峻挑戰。當前，發展低碳經濟已成為國際國內的熱點和未來經濟社會發展的重點，低碳生產、低碳生活必將滲透到生產生活各個領域。而我區正處于工業化初期向中期邁進的關鍵階段，在工業結構中資源型、消耗型產業的比重較大。而轉變這種結構，是一個長期的過程。與此同時，我們也要看到，國家將繼續推進西部大開發戰略，已將成渝經濟區的建設納入“十二五”規劃，正醞釀出臺針對新能源、新材料、生物醫藥等產業發展規劃；我省將加大對企業技術改造、自主創新、園區建設、中小企業等領域的支持。對此，我們要有充分的認識，進一步增強機遇意識、危機意識，以更大的力度、更新的舉措抓工業，以工業的發展帶動全區經濟的跨越。

加快工業發展，是當前擺在我們面前的一項繁重而緊迫任務。我們必須緊緊圍繞年初確定的目標任務，堅持“工作力量向工業集中、產業布局向園區集中、優勢資源向優質企業集中”，在做大總量中調優結構，在科學發展中升級轉型，加快推進新型工業化進程。今年，我們必須確保新增規模以上工業企業3戶，總數達到61戶；新增銷售收入億元以上企業3戶，力爭銷售收入3億元的企業；工業增加值突破10億元大關，同比增長35%以上。

圍繞實現上述目標，今年重點要抓好五項工作：

（一）要在打造重大支撐項目上實現新突破。抓工業發展，投入是硬道理，項目是主抓手。雖然近年來我們在抓項目建設取得了明顯成效，但項目規模小、總量少的狀況仍然沒有根本改變，投入不足依然是當前工業發展的最大問題。我們必須緊緊抓住投入這個“牛鼻子”，想方設法增加有效投入。一是著眼投產率，建成竣工一批。對今年要建成投產的重大項目，必須準確把握進度，合理調配施工力量，集中人力、物力和財力，正排工序，倒排工期，加快推進。相關部門要根據項目不同階段的特點，切實抓好協調服務，對項目建設中碰到的困難和問題，堅持急事急辦、特事特辦。二是著眼竣工率，加快建設一批。凡是已進入建設階段的項目，要在保證質量安全的前提下，千方百計加快資金投放和建設進度，盡可能多地形成實物量。當前，要全力推進弘利展化工、方舟科技、潤聯羽絨商貿城等重點項目，盡快形成實物量，盡快竣工驗收。三是著眼進場率，啟動開工一批。基于國家宏觀政策的變化調整特別是可能收緊的信貸政策的形勢，對今年能夠開工的項目，必須創造條件，千方百計啟動。發改、國土、環保等部門要堅持積極介入，加強監督檢查和指導工作，增強服務意識，做深做細項目立項審批、環評等前期工作，做好征地、拆遷、安置等工作，盡快開工一批項目。四是著眼開工率，儲備謀劃一批。要充分發揮資源優勢，特別是抓住建設川西綜合樞紐中心、啟動成渝經濟區建設和實施“一極一軸一區塊”戰略的契機，盡快包裝儲備一批產業關聯度大、覆蓋面廣、帶動性強的工業項目。對儲備的項目，要加快立項審批，做好環評、安評和資金籌集等前期工作，盡快開工建設。

（二）要在做大優勢骨干企業上實現新突破。大企業、大集團是經濟增長的火車頭，是區域經濟跨越發展的支撐力量。加快培育一批規模檔次高、市場競爭力強、品牌影響力大的大企業、大集團，努力形成以十億元企業為龍頭、以產值過億元企業群體為骨干、以中小企業群體為基石的三個層面的企業梯隊。一是著力扶持現有大企業。要進一步完善企業獎勵扶持政策，通過獎勵基金、稅收優惠等途徑，鞏固發展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，推動骨干企業快速做大做強，形成龍頭、龍身、龍尾和諧共舞、共同騰飛的大好局面。二是積極引進一批大企業。要強化對外開放為工業發展服務的理念，把招商引資的重點放在引進工業項目上，放在引進一批具有重要產業帶動作用的大企業、大集團上，承接引進一批龍頭型、基地型大項目。三是著力培育拳頭產品。鼓勵企業創造國家標準、培育名牌產品，增強產品核心競爭力。尤其對首次獲得國家、省名牌產品和著名商標的，要進一步提高獎勵標準。四是要大力發展中小企業。加快建立面向中小企業的信用擔保、創業輔導、技術支持、信息服務和人才培養等社會化服務體系，積極引導中小企業走“專、精、特、新、外”的路子。

（三）要在培育壯大優勢產業上實現新突破。要實現工業經濟超常規、跨越式發展，必須加快產業結構調整，著力打造一批具有較強帶動力、競爭力和輻射力的產業集群。一要壯大支柱產業。經過多年的發展，我區初步形成了水電電冶、機械制造、綠色食品加工等主導產業。今后，要進一步加大產業結構調整力度，發展壯大支柱產業，為全區工業經濟發展提供有力支撐。水電能源要抓好建成電站的運行，加快沙坪電站建設進度，確保周公河梯級電站順利建成投產；機械制造業要加大技改力度，支持眾友機械、青江機器等一批企業做大做強；綠色食品加工業要以茶葉、畜產品、乳制品等產品為基礎，不斷提高深加工層次，開拓新的食品領域，向規模化發展。二要培育優勢產業。分析我區產業現狀，皮革、建材、化工等產業優勢明顯。我區現有皮革生產企業xx多家；建材生產企業xx家；化工生產企業xx家。但是，這些生產企業由于產品具有同質性、產品檔次不高，加之企業之間缺乏溝通聯系，相互保守，各自為戰，很容易出現隨意降價、相互壓價等不良行為。相關部門要重視規劃引導，加強行業指導，以現有的龍頭企業為核心，促進分工協作，加粗拉長產業鏈，努力把優勢產業培育成我區產業關聯度最緊、組織協作水平最高的產業集群，形成規模效益。三要發展新興產業。要充分發揮區位和資源優勢，積極引進培育新能源、新材料、生物醫藥等新興產業；抓住全省實施“7+3”產業發展規劃和市上實施“3+1”產業發展規劃的契機，加快培育產業集群，努力形成新的經濟增長點。

（四）要在推動園區集中發展上實現新突破。“兩區一中心”是我區實現工業新突破的聚集地，也是聯動推進工業化、城鎮化的重要載體。我們要繼續按照“一園一主業、園區有特色”的發展原則，充分發揮園區的產業集聚功能，促進生產要素、產業項目和企業向園區集聚，把“兩區一中心”打造成為承接產業轉移的基地、推進集群發展的載體和擴大對外開放的平臺。一要強化基礎設施建設。草壩工業集中區要繼續抓好“一橫兩縱一環繞”道路網建設，力爭今年基本完成；要加大協調力度，積極與電力公司銜接，促進110千伏變電站、和龍開門站盡快開工建設。農為園區要突出抓好“u”字型內環線和防洪工程建設。二要加快項目落地。要進一步完善園區項目落地協調工作機制，實行一站式審批、一條龍服務，為項目順利開工創造良好條件。尤其要對去年的洽淡項目及意向項目進行再次梳理，力爭項目早落地、早開工、早投產、早見效。三要創新園區管理機制。要建立進入退出機制，按照投資強度100萬元/畝，對進入園區企業進行考核，對產業配套不強、投資強度和產出效益偏低的企業，依法收回土地。要按照“準行政、小機構、高效率、大服務”的要求，實行園區封閉運行管理，確保體制機制始終充滿生機和活力。

（五）要在轉變工業發展方式上實現新突破。在轉變工業發展方式的過程中，企業是主體，創新是關鍵，技術是靈魂。轉變發展方式，重點是調整工業經濟結構。一是調整布局結構。要加快實施城區企業“退二進三”，促進遷建企業盡快向園區集中，扶持青江機械、熊貓乳業、西龍紙業、眾友公司、小航電器等企業做大做強，力爭產值過億元，實現結構轉型和上檔升級。二是調整產業結構。去年，國家先后出臺了鋼鐵、汽車等9大產業的調整振興規劃，省上也在修改完善“7+3”產業發展規劃，對納入的產業和項目予以重點支持，這無疑是我們加快產業發展的機遇期。我們要把我區最有競爭力的優勢挖掘出來，加快構建特色鮮明、競爭力強的***產業體系，推進目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值型轉變。要大力發展制造業、化工建材工業、綠色食品加工業等新型產業，讓新型產業在工業經濟中的比重有大幅度的飛躍。三是調整企業結構。目前我區的規上企業隊伍中，本地新成長的比重偏低，發展新產業的比重偏低。今后，我們要把承接產業轉移的重點放在引進規模企業上來，重點在新能源、新材料和農產品深加工等方面上下功夫，以招商引資的突破帶動規模工業經濟發展的突破。四是調整產品結構。要繼續按照減量化、再利用、資源化的原則，著力抓好機械制造、水電電冶等重點行業的節能降耗改造，實現低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長。工業企業要在新產品開發下功夫，盯住同行業競爭比較激烈但科技含量比較高的產品去攻堅，加快技術進步，產品升級換代。今年，省上將繼續加強對技術改造的扶持，各企業要積極做好項目申報，爭取得到資金支持。

各級各部門要牢固樹立環境就是生產力、環境就是競爭力的理念，著力營造推進工業加快發展的領導環境、政策環境、服務環境、要素環境“四大環境”。

（一）著力營造更加堅實的領導環境。領導環境是最大的環境，抓工業發展，必須強化領導保障。一是要以強有力的領導推動工業經濟發展。要堅持區級領導定點聯系工業企業和項目責任制度，分管工業工作的區級領導要全力抓工業；區級四大班子的領導要包干一戶以上的重點企業，做到目標任務、工作標準、時限要求“三明確”，及時協調企業反映的問題。二是要堅決落實獎懲激勵制度。對于今年工業發展任務，有關部門要層層分解落實到部門、企業和責任人，做到層層有責任、人人有壓力，形成上下結合、全面覆蓋的責任體系。三是要嚴格堅持“周報月會”制度。繼續堅持每周通報項目進展，每月分析工業經濟運行情況，及時采取有效措施，推動工業發展。

（二）著力營造更加優越的政策環境。要圍繞打造億元企業、10億元企業，分類制定相關扶持政策。要圍繞培育行業“單打冠軍”，專門出臺單項激勵政策。要圍繞培育“團體冠軍”，做大幾個品牌。在貫徹執行政策過程中，要進一步強化政府、企業雙方責任，實行雙向硬化約束機制，作為政府及其相關部門，必須堅決兌現落實各項政策和服務承諾，決不允許“打折扣”，切實做到企業能做多大，政府的支持就有多大；作為企業，就是要把政府的政策激勵變為做大做強的內在動力，竭盡全力確保“每年有新變化、三年上大臺階”的目標實現，通過政府創造環境和企業創造財富兩個主體的雙向互動，推動工業做大做強。

（三）著力營造更加高效的服務環境。要牢固樹立“服務企業就是發展經濟”的理念，急企業之所急，想企業之所想，解企業之所難，主動創造條件，千方百計幫助企業解決生產經營中的實際困難。這里，我著重強調一下機關行政效能建設。一是加強政務服務中心建設。要切實加強政務服務中心人員管理，把各部門業務骨干力量選派到中心工作，全力打造“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、服務水平最高、辦事成本最低”的政務環境。二是認真落實“兩集中、兩到位”。要充分授權，全區149項行政審批項目必須全部進入中心，現場辦結率和限時辦結率要達到省上的要求。三是加快鄉鎮便民服務中心建設。各鄉鎮、街道要按照建設標準，抓緊制定實施方案，在今年9月底前全面完成鄉鎮（街道）便民服務中心建設任務。

（四）著力營造更加良好的生產要素環境。水、電、氣、煤、油和運力、資金等生產要素，是工業生產的命脈。各相關部門在協調企業生產要素方面擔負著重要責任，必須要變被動工作為主動工作，圍繞水、電、氣、煤、油和運力、資金等生產要素，主動到企業服務，主動幫助企業解決問題。土地方面，要利用好災后重建用地指標，合理調節優化用地，盡最大努力保障工業用地需求。融資方面，要加強政銀企合作，完善中小企業融資擔保機制，爭取金融部門信貸支持。電力方面，要加強與電力公司、天然氣公司的戰略合作，加快電網、氣網等基礎設施建設，確保電力和天然氣供應。當前，要抓好工業生產要素的協調，千方百計為企業協調物資運輸困難、勞務用工緊張等問題，組織企業在確保安全的前提下，開足馬力生產。

一季度，全區經濟運行情況良好，基本實現了“開門紅”。gdp預計同比增長16%；實現區屬增加值12.5億元，同比增長17.0%；區屬規模以上工業增加值完成1.8億元，同比增長38.6%；區屬固定資產投資完成6.5億元，同比增長9.48%；財政一般預算收入完成2874萬元，同比增長28.7%；實現社會消費品零售總額7.15億元，同比增長18.6%；城鎮居民人均可支配收入增長15.3%；農民人均現金收入增長15.9%。

總體來看，我區一季度經濟發展繼續保持較快增長勢頭。但我們也要清醒地看到，當前經濟運行還存在一些不容忽視的困難和問題。一是重大項目進展緩慢。一季度，全區重大項目投資完成2.84億元，僅完成年計劃的11.8%，低于正常進度13.2個百分點；造成固定資產投資低于正常進度0.89個百分點。二是農民增收難度大。受氣候因素的影響，春茶采摘期推遲，茶葉質量和名優茶生產不同程度下降；受其他地方口蹄疫的影響，成品豬價格明顯下滑，由去年的6-7元/斤下降到4-5元/斤。三是部分企業開工不足。受煤、電、氣等要素供應的影響，我區高載能工業開工時間比去年推遲，恒圣石墨等企業無法投產。

要確保“雙過半”目標實現，二季度，gdp必須保持在15%的增速；區屬固定資產投資要完成xx億元，增長xx%；財政一般預算收入要完成xx萬元，增長xx%；社會消費零售總額要完成xx億元，增長xx%；城鎮居民可支配收入要增加xx元，增長xx%；農民人均純收要增加xx元，增長xx%。

當前，重點要抓好以下工作：

（一）加快災后重建進度。按照全省災后恢復重建的要求，今年，我區災后恢復重建的總體目標是：力爭在9月30日前完成災后重建投資額和項目數達到85%以上，年底完成投資額90%以上、項目數92%以上。民房重建項目，要確保5月完成主體工程；學校重建項目，要抓好沙灣小學、上壩小學、興賢小學和大興中學重建進度；衛生重建項目，要抓緊推進中醫院二期工程；文化重建項目，要加快文廣大樓、圖書館、文化館工作進度，力爭盡快開工建設；基層政權、市場、電力設施恢得等重建項目也要抓緊推進。同時，要嚴格項目管理、嚴格資金管理、嚴格質量管理，確保“三年任務兩年基本完成”目標實現。

（二）加快新農村示范片建設。要繼續按照“主導產業旅游化、村鎮建設園林化、村莊環境田園化、鄉村建筑特色化”的思路，抓緊完成新農村建設示范片總體規劃編制工作。要抓緊啟動示范片區基礎設施建設和民房風貌改造工作，盡快改變示范片的面貌。要大力推進體制機制創新，加強項目、資金與規劃銜接工作，加快示范片的土地流轉、農業結構調整步伐，確保“從***到上里旅游沿線看不到谷樁板田，主導產業布局基本形成，全面完成沿線農房改造”目標實現。

（三）著力推動現代服務業發展。要切實抓好旅游景區景點的開發和建設，重點抓好望魚古鎮、海子山景區的旅游規則和招商引資工作；加快龍井山桃花園的開發打造；力爭盡快啟動上里古鎮二期開發；指導碧峰峽盡快完成aaaaa旅游景區的創建工作。要大力發展鄉村旅游。加強“鄉村旅游”接待單位的服務指導和規范管理，全面啟動***年度“鄉村旅游”接待單位星級評定工作，促進鄉村旅游產業全面上檔升級。

（四）深入推進城鄉環境綜合治理。各鄉鎮、街道和相關部門要迅速對本轄區、本行業城鄉環境綜合治理工作進行全面自查，召開專題會議進行分析研究的安排部署，找準問題和薄弱環節，制定整改措施，明確整改時限，限期整改到位，切實扭轉當前我區城鄉環境綜合治理工作的不利局面。區整治辦、愛衛辦要牽頭組織全區各級各部門，在節前開展一次受國衛生活動，對衛生死角、環境“臟亂差”地區進行徹底清理，營造清潔、衛生、優美的節日氛圍。各鄉鎮、街道、企業、學校，要根據分工職責，分別做好本單位、本行業、本轄區的環境治理工作。各有關職能監管部門要密切配合，在從即日起在本行業、本領域范圍內，深入開展集中整治活動。城管、工商部門要切實大對市場經營秩序的管理，堅決取締占道經營、以路為市行為；交通部門要扎實推進交通安全秩序專項整治，保障節日期間運力充足，確保道路交通安全通暢；城管部門和各鄉鎮要進一步加大對私搭亂建的整治力度，發現一起堅決制止一起，要防止節日期間出現監管漏洞；水務部門要抓緊研究制定河道治理方案，落實整治人員和措施，重點抓好隴西河、周公河河道環境整治，力爭盡快取得實效。

（五）狠抓安全穩定工作。當前，要突出抓好上海世博會安保工作，xxxxxxxxxxxxxx。要始終繃緊安全生產這根弦，推進落實企業安全主體責任和政府監管主體責任；強化重點行業安全整治，加強隱患排查治理；加強行政執法，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，嚴防重特大事故發生。

同志們！***的發展，潛力在工業，出路在工業，希望在工業。全區上下一定要增強責任意識、緊迫意識和使命意識，乘勢而上，堅定信心，扎實工作，確保完成全年工業目標任務，為推進***加快發展而努力奮斗！?