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如何做到黨建引領鄉村振興1
基層黨員干部是實施鄉村振興戰略的排頭兵和主力軍。身處農村第一線的黨員干部,要在思想上政治上行動上與黨中央和各級黨組織保持高度一致,永葆初心、永擔使命,在做好鄉村振興這篇大文章中以“心”換“新”、奮發有為。
以必勝的“自信心”,接過鄉村振興“新旗幟”。自信來源于底氣。鄉村振興是一盤很大的棋,需要黨員干部不僅具備過人的“棋力”,還需要在必勝信念的支撐下,步步為營,步履堅實。黨員干部要在黨史學習教育中,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩思想之舵,真正用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要勇于接過鄉村振興的“新旗幟”,自覺融入鄉村振興的大局中來,在實踐中練就實干擔當的鐵肩膀、干事創業的真本領,在下大力解決好人民群眾急難愁盼問題中,把鄉村振興的宏偉藍圖一步步變成現實。
以強烈的“事業心”,打開鄉村振興“新局面”。事業心是立志有所作為、有所成就、有所貢獻的愿望和決心,是“咬定青山不放松”的心理素質和百折不撓的精神追求,是干好一切工作的基礎。鄉村振興是一項前無古人的艱巨事業,沒有太多的經驗可循,這就要求黨員干部堅決克服“當一天和尚撞一天鐘”的按部就班思維,摒棄“無過就是功”的錯誤認識,以攻堅克難的精氣神和奮進的姿態,與干部群眾想在一起、站在一起、干在一起,認真分析本地在鄉村振興方面存在的不足和“短板”,在找準“突破口”中打開鄉村振興“新局面”。
以高度的“責任心”,開辟鄉村振興“新境界”。責任心是黨員干部基本的品質和修養,一個沒有責任心的人,必將毫無擔當,終將一事無成。黨員干部要練就一副敢于擔當的寬肩膀,自覺扛起鄉村振興的神圣職責。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在鄉村振興的道路上,還有許多路要走,還有許多事情要做,這就要求黨員干部按照鄉村振興戰略的要求,充分發揮產業引領作用,一步一個腳印、一步一個臺階地推進農村產業融合發展,以經濟發展帶動農業強、農村美、農民富,開辟鄉村振興的“新境界”。
以堅定的“進取心”,贏得鄉村振興“新成就”。進取心是一種敢于戰勝一切艱難險阻的氣質,是“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣。沒有進取心,人就會被各式各樣的困難所嚇倒,干事創業必將成為一句空話。黨員干部要牢固樹立憂患意識,自覺加強學習鍛煉,努力增強能力素質,在鄉村振興的一線戰場上,敢接“燙手的山芋”,敢當“熱鍋上的螞蟻”,以逢山開路、遇水架橋的拼搏進取,一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干,以“過了一山再登一峰、跨過一溝再越一壑”的一往無前,贏得鄉村振興“新成就”,讓人民群眾過上更加美好的生活。
如何做到黨建引領鄉村振興2
為深入貫徹落實中央、省委、市委和x委關于實施鄉村振興戰略各項決策部署,以黨建引領鄉村振興,加快建設幸福美麗__,現結合我鎮實際,提出如下實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及全國、全省組織工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委七屆七次全會、X委十四屆九次全會精神,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,認真貫徹落實中央、省委、市委和X委農村工作會議部署,堅定把黨建工作融入農村經濟社會發展各方面、全過程,著力提升農村黨組織組織力,充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢,為實施鄉村振興戰略提供堅強政治保證。
二、主要舉措
(一)強化政治引領
1.加強黨的政治建設擺在首位。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫徹落實情況和黨章執行情況的監督檢查,推動全鎮黨員干部自覺在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下履行職責、開展工作。
2.持續推進農村“兩學一做”學習教育常態化制度化。持續開展“四項教育”,大力弘揚“紅船精神”,扎實抓好“六課堂”和共產黨員示范“三大行動”,定期開展農村黨員干部黨性大體檢,嚴格落實黨支部“三會一課”等制度,發揮黨支部的主體作用,推動學習教育融入日常、抓在經常。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
3.建立健全黨管農村工作領導體制機制。建立健全黨委統一領導、政府負責、農村工作部門統籌協調的領導體制,形成以鎮黨委書記為鄉村振興“一線總指揮”,鎮分管負責同志具體負責,農村工作部門抓落實的工作制度。落實“三級書記合力抓振興”的工作要求,把黨建引領鄉村振興工作納入每年書記抓黨建工作述職評議考核重要內容。
(二)建強領導班子
4.選優配強村級班子。注重從符合條件的務工經商人員、復員退伍軍人、村教村醫等群體中擇優選拔村黨組織書記,鼓勵村黨組織書記通過依法選舉擔任村委會主任,逐步優化村黨組織書記隊伍結構,2022年底前全鎮60周歲及以上村黨組織書記比例總體控制在2%以內。
5.加強帶頭人隊伍培育。按照市、X、鎮三級聯動培訓機制要求,每年全覆蓋開展以鄉村振興、環境保護、脫貧攻堅、村鎮建設規劃等專業知識為重點內容的村黨組織書記集中輪訓。推進“村級后備干部選育提能計劃”,每個村至少儲備2名35歲左右、高中及以上文化程度的村級后備干部。支持和鼓勵村干部(村級后備干部)通過電大、函授等方式提升學歷,在獲得相應學歷證書后,按照學費總額的100%給予一次性補助。力爭到2022年全鎮具有大專及以上文化程度的村黨組織書記達到在崗總數的40%。
6.加強干部日常管理監督。緊扣“三農”重點工作任務,加強干部的平時考核和綜合分析研判。用好提醒、函詢、誡勉等組織措施,對有苗頭性、傾向性問題的鎮村干部經常性“咬耳扯袖”,及時糾正鄉村振興中的不作為、慢作為、亂作為等問題。充分發揮好組織監督、群眾監督、專項監督、輿論監督作用,及時調整不擔當不作為干部,推動干部“能上能下”成為常態。對工作中有失職瀆職、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違規違紀違法行為的干部,依法依紀嚴肅處理。
7.完善正向激勵機制。根據市中區村干部報酬補助標準調整方案,落實提高村(社區)干部待遇保障,調整離任村干部生活補助標準。探索建立村干部發展集體經濟獎勵制度,集體經濟發展成效與村干部績效獎勵掛鉤。落實好定期休假、健康體檢、撫恤慰問、談心談話、黨內功勛榮譽表彰等制度。落實容錯糾錯暫行辦法,鼓勵廣大干部在鄉村振興中干事創業、建功立業。
(三)建強基層黨組織
8.著力提升農村黨組織組織力。大力實施農村黨建“紅色五領”行動,助力鄉村振興,健全“三分類三升級”長效機制,持續整頓軟弱渙散村級黨組織,深入開展“村霸”問題專項整治和掃黑除惡專項斗爭。大力推進“城鄉黨建結對共建”行動,深化農村黨建改革,積極探索強村帶弱村、富村帶窮村聯建機制,穩妥有序推進黨組織按產業、區域聯建共建。
9.抓好農村黨員“雙帶雙培”工作。依托黨員精準扶貧示范工程、黨員聯系貧困戶開展結對幫扶等,推動農村黨員帶頭致富、帶領致富;實施把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員“雙向培養”計劃,全面推行鄉鎮青年人才黨支部工作法。持續推行農村黨員示范崗、承諾踐諾、積分管理和無職黨員設崗定責等制度,充分發揮農村黨組織和黨員在人居環境整治、“五清”行動中的組織功能和模范作用。
10.夯實農村基層基礎保障。嚴格落實村級黨組織工作和活動經費、服務群眾專項經費、黨員教育培訓經費、遠程教育站點運行維護經費等保障。推進“1+6”村級公共服務中心建設,規范村級組織活動場所管理使用。實施薄弱村、空殼村發展集體經濟攻堅行動,按照“市上制定規劃、區上制定實施方案、鄉村具體抓”要求,引導支農、扶貧等項目資金投向村級集體經濟項目,探索村級集體經濟發展啟動資金投入辦法,力爭20__年底前全部消除“空殼村”。
(四)強化人才支撐
11.培養一批農村鄉土人才。深入推進農村家庭能人培養計劃,堅持提質與擴面相結合,分層實施精準培養,到20__年底,實現全鎮農村家庭能人占有勞動力家庭戶數的100%,到20__年,“治理型能人”“技能型能人”“引領型能人”等鄉土能人培養總數達到農村家庭能人總數的20%,“治理型人才”“技能型人才”“引領型人才”“新型職業農民”等鄉土人才培養總數達到農村家庭能人總數的3%,培養一支留得住、能戰斗、帶不走的農村本土人才隊伍。
12.回引一批返鄉創業人才。緊扣返鄉創業“回家工程”持續實施“金橋行動”,集中引導一批在外流動黨員返鄉創業,2022年底前每年至少回引3名返鄉創業人才。
13.培養引進一批農村專業人才。大力實施“大學生進農村”計劃,每年為引進的具有大專及以上文化程度的大學生提供就業崗位,支持大學生到鄉村開展公共服務、參與社會治理、創業富民。
(五)推進鄉村治理體系現代化
14.深化鄉村社會治理。健全以村黨組織為領導核心的“一核多元”治理體系,完善縣鄉村“三級問政平臺”,打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺。鼓勵村黨組織書記、班子成員、黨員依法兼任或擔任集體經濟組織、農民合作組織負責人。
15.推動鄉村法治建設。建立1支專兼職法治宣傳小分隊,每個行政村完善1個村規民約、落實1名法律顧問、建設1個法治宣傳公開欄、建設1個法律圖書室,每個村民小組培養1名法律明白人,為每戶農戶發放1張法律便民服務聯系卡,進一步健全農村法治工作網絡體系。
16.提升鄉村德治水平。依托農民夜校開設“道德講堂”“文明學堂”等,開展“好兒媳”“好公婆”“好妻子”等評選活動,在行政村探索建立學雷鋒志愿服務站點,探索組建村級道德評議會、紅白理事會和黃賭毒禁委會。面向農民群眾廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,深入開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動,培育和踐行社會主義核心價值觀,開展移風易俗、弘揚時代新風補齊農民群眾“精神短板”。
三、相關要求
(一)強化組織領導。把黨建引領鄉村振興作為當前和今后一個時期的重點工作統籌安排部署,切實加強組織領導,嚴格考評問責,扎實有效推進。黨組織要切實履行主體責任,每年專門研究部署,及時協調解決相關問題。黨組織書記要親自抓謀劃、抓推動、抓落實,班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,形成工作合力。
(二)加強督查考核。X黨委要采取隨機抽查的形式,定期不定期對黨建引領鄉村振興工作開展情況進行督促檢查,提出具體指導意見,確保工作落地見效。對工作積極、推進有力、成效明顯的予以通報表揚;對消極應付、工作不力、進展滯后的予以通報批評。將黨建引領鄉村振興工作開展情況納入抓基層黨建重點督導、年終目標考核及黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內容。
(三)注重探索創新。緊緊圍繞貫徹落實中央、省委、市委和X委部署要求,積極豐富完善黨建引領鄉村振興工作措施,形成具有自身特色的工作方法,充分依托報刊、電視、互聯網等平臺,大力宣傳黨建引領鄉村振興工作中的好做法好經驗,在全X形成濃厚的輿論氛圍。
如何做到黨建引領鄉村振興3
農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著廣大農民群眾的獲得感和幸福感。黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。鄉村振興是實現富民強村的必由之路,要實現鄉村振興離不開農村基層黨組織的引領作用,只有不斷強化基層黨建基礎,才能為鄉村振興提供堅實政治保障。
堅持黨的領導,為鄉村振興夯實基礎。堅持黨的領導是一切農村工作的前提,只有堅持黨的領導,才能全面落實中央、省、市、縣、鄉關于鄉村振興的戰略部署與工作安排。不斷健全黨委統一領導、政府負責、農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,強化組織領導,才能在農村工作中服務好群眾,了解群眾所急、所需、所困,始終將群眾的利益放在首位。利為民所謀,情為民所系。
發揮黨建引領作用,推進基層黨建與鄉村振興工作深度融合。一是強化工作力量統籌。建立健全機關黨支部與掛點聯系村工作機制,安排包村干部一線協調、統籌各級鄉村振興力量同頻共振開展工作,從抓基層黨建、鄉村振興、群眾工作三個方面細化駐村工作隊職責。二是強化督查考評問效。圍繞鄉村振興目標,對重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路、鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路、深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路、堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路、傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路、創新鄉村治理體系。三是通過抓實黨史學習教育,加大黨員干部教育培訓工作力度,舉行鄉村振興政策業務培訓,提升群眾的技能技術。四是農民增收與特色產業聯動。依托農村合作社參與農業產業發展,帶動群眾特別是困難群眾增加收入,確保鄉村振興計劃有序實施,為實現鄉村振興戰略目標奠定堅實基礎。
鄉村振興戰略的實施,離不開黨委政府,離不開基層干部,更離不開廣大的群眾,只有通過基層組織將群眾緊緊圍繞在黨的周圍,才能發揮出最大合力推動高質量發展,助力鄉村振興,實現農業農村現代化偉大目標。
如何做到黨建引領鄉村振興4
實施鄉村振興是黨的十九大作出的重要決策部署,是決戰全面建成小康社會、實現農業農村現代化的必由之路。要實現鄉村振興,離不開農村基層黨組織的引領和基層黨員發揮出戰斗堡壘和先鋒模范作用。堅持黨建在鄉村振興中的引領作用,為新時期做好農村工作指明了方向,逐步走出一條城鎮化進程中加強和改進鄉村治理的創新之路。
黨的領導是一切工作的前提。鄉村振興戰略是實現我國富起來的有力抓手,農村基層黨組織作為黨的組織體系的基層單元,是團結帶領群眾建設美好生活的領導核心,肩負著組織群眾、動員群眾、教育群眾、領導群眾的重要責任,承擔著改善群眾生產生活、維護群眾合法權益的重要使命,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,是黨在基層組織中的戰斗堡壘,只有抓實基層支部建設,不斷增強黨支部的創造力、凝聚力,才能充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,通過強化黨組織的政治引領,把廣大黨員群眾的思想和行動統一起來,才能解決長期想解決而沒能解決的問題。
要全面落實黨建工作責任,牢固樹立“抓黨建必須抓基層”的工作理念,進一步明確第一責任人、直接責任人的主導地位,要突出政治素養,把黨性強、作風好放在首位,打開視野、不拘一格,注重從致富帶頭人、合作經濟組織負責人、專業大戶、返鄉創業精英、復員退伍軍人、鄉村醫生教師、優秀高校畢業生等群體中,選用聽黨的話、“雙帶”能力強、愿意為百姓辦事的人擔任村黨組織書記,抓好農村黨組織書記培訓,做好后備干部儲備工作;要組織開展黨員志愿服務,積極建立黨員志愿者隊伍,開展多種形式的便民、利民活動,提高做群眾工作的本領,提升黨組織非權力影響力。
基層黨組織要經常了解群眾對黨員、對黨的工作的意見,維護群眾的正當權利和權益。要自覺踐行黨的根本宗旨,以服務群眾,做群眾工作為主要任務和基本職責,把為群眾排憂解難、辦實事、辦好事作為工作的基本出發點和落腳點;做工作,辦事情,要多聽群眾的意見,充分體現群眾的意志、利益和要求。要完善服務群眾工作機制,立足于基層黨組織建立在社會基層、置身于群眾之中,與群眾聯系最直接、最經常、最密切的優勢,充分發揮基層黨組織的領導核心和政治核心作用,解決服務群眾“最后一公里”的問題,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展.
如何做到黨建引領鄉村振興5
一、新時代背景下實施鄉村振興的總要求
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,但在很長時間內,提升農村發展的主要工作內容放在經濟建設上,導致我國農業資金支持難以取得較好的成果,即使存在少數發展成功的案例,但這種成功難以長久,多數農村地區仍處于落后的生產生活模式下。由此,黨的十九大對鄉村振興提出了新要求,豐富了鄉村發展的內容,在新農村建設的基礎上進一步提出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生態治理、生活富裕作為鄉村發展的總要求,促進我國鄉村地區全面發展,可持續發展。
二、黨建工作促進鄉村振興的路徑
(一)黨建工作引導農村產業興旺
產業結構落后是農村衰落的根本原因。產業結構的落后造成農村經濟發展緩慢,進而產生農村人口流失,使農村空心化日益嚴重,最后導致農村衰落。要控制農村衰落進程,實現鄉村振興,產業結構改革是首要任務。
產業結構落后是農村發展中積累的不利因素的集中體現,僅依靠農村內部資源難以解決,基層黨組織作為鄉村地區與外界溝通的重要橋梁,那么,在農村產業結構改革上就具有不可推卸的責任。
基層黨組織要充分發揮黨在人民群眾中的號召力,以身作則,改善鄉村居民對經濟發展與產業結構的認知,團結一切鄉村力量進行產業改革。基層黨組織要充分發揮黨的領導作用,在產業改革進程中,黨員干部應強化自身能力,積極學習先進的產業知識,為鄉村產業改革提供指導意見,避免鄉村產業發展走彎路、走邪路。基層黨組織要充分發揮奉獻精神與服務精神,因地制宜的做好外資引進工作,促進城市資源向鄉村流動,為鄉村產業改革提供經濟基礎。
(二)黨建工作促進生態宜居
生態建設為我國國家建設的重點內容,生態效益是我國產業發展的重要評價標準。但現階段生態建設工作主要集中在城鎮地區,并且認為鄉村地區在生態環境上有著天然的優勢。不可否認的是鄉村地區有著優質的自然環境,但在宜居方面大多鄉村表現與城鎮存在差距。資源浪費嚴重、環保意識較差、基礎設施破壞嚴重等現象在鄉村地區廣泛存在。
基層黨組織要充分發揮黨組織的領導作用,加強生態環境保護宣傳教育,幫助鄉村居民建立環境保護意識;黨員干部要發揮帶頭作用,在日常行為中為鄉村居民做出示范;黨員干部應做好日常走訪工作,近距離觀察鄉村居民的行為習慣并給出改正建議。多角度、多層次對村民的行為作出規范,減少村民生活中水資源浪費、隨意丟棄垃圾、隨地吐痰、公共設施破壞等行為,提升鄉村地區的公共環境質量,促進鄉村生態宜居的建設。
(三)黨建工作促進鄉風文明
鄉村地區的鄉風文明問題是歷史因素與現代發展共同作用的結果。一方面,受歷史因素影響,我國鄉村居民受教育程度普遍較低,缺乏解決沖突、問題的合理辦法;缺乏公共利益與個人利益關系的詳細了解,導致農村群眾常采用較為直接的方式處理問題;另一方面,經濟的發展使城鎮地區與鄉村地區產生了分化,極大的刺激了農民的自尊心,農民在處理自身利益相關事件時常表現較為激進。
基層黨員干部應加強與鄉村群眾的聯系,從日常生活中挖掘村民的內在需求,并嘗試滿足村民的共同渴望,促進鄉村群眾的心理健康建設,為鄉風文明提供基礎保障。黨員干部要做好村民之間的協調工作,幫助村民以更加合理的方式解決鄰里矛盾,為村民提供解決問題的新方法、新思路。基層黨組織要將鄉風文明建設作為管理工作的重點,從制度上規范鄉村群眾的日常行為,促進鄉風文明建設工作更好的開展。
(四)黨建工作促進鄉村有效治理
鄉村衰落的含義不僅為經濟發展落后,同樣存在嚴峻的社會問題與政治問題。鄉村衰落導致鄉村地區人口密度降低,廣闊的面積與稀疏的人群對黨建工作提出了重大挑戰,維持原有人員配置會導致人力資源浪費。但鄉村地區為迷信腐朽思想的重災區,減少黨員干部會導致鄉村居民思想發展倒退。同時人員的稀疏使鄉村居民的生活方式發生改變,村民對社會生活需求越來越低,不聽勸、不聽管的現象日益嚴重,黨建工作難以有效展開。
基層黨組織在黨建工作中要始終堅持黨的領導地位與核心地位,將黨的思想文化在鄉村廣泛宣揚,提升黨組織在鄉村群眾中的影響力。黨員干部在工作進程中要嘗試利用鄉村的關系主導邏輯開展黨建工作,增強鄉村治理工作的有效性。但黨員干部關系型治理手段的應用要注重把握尺度,關系型手段治理的過度運用默認了宗族、村老等落后制度的存在,削弱了鄉村地區制度與法律的價值。基層黨組織要加強鄉村人才引進力度,填補鄉村人口的空白,同時用年輕人積極的思想為鄉村發展帶來活力。在工作中要加強基層黨組織內部管理工作,保持黨員的純潔性,避免黨員干部與鄉村落后人員較為親密對鄉村治理產生影響。
(五)黨建工作促進農民生活富裕
農民生活富裕是鄉村振興的基本保障與最終目標,農民生活富裕的關鍵是農民增收。基層黨員干部要響應黨組織的號召,如期打好脫貧攻堅與鄉村振興這場硬仗,把促進農民增收作為鄉村振興的核心任務和根本落腳點。
基層黨組織及黨員干部要充分發揮群眾與黨組織之間的紐帶的作用。在日常工作中加強與村民的聯系,深入了解村民的迫切需求與根本需求。在脫貧攻堅與實施鄉村振興中,組建一支具有戰斗力、創造力、凝聚力的基層領導班子,為鄉村振興提供堅強的組織保障;打造一支有知識、謀發展、守紀律的高素質黨員隊伍,吸引一批青年回村,引鳳還巢,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”隊伍,帶領廣大村民走出一條適合當地實際的特色致富路。
三、結論
鄉村振興是基層黨組織工作的重點。廣大黨員干部要加強黨的政策了解,將黨的政策與實際工作充分結合,多角度、多層面進行基層黨建工作優化,加強黨的領導,提升基層黨建工作的成效,把鄉村振興的美好藍圖一步步變為現實。
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