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2022年巡察整改工作落實(shí)情況報(bào)告最新五篇

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2022年巡察整改工作落實(shí)情況報(bào)告最新五篇
時(shí)間:2024-08-07 11:51:59     小編:HLL

報(bào)告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望大家能夠喜歡!

2022年巡察整改落實(shí)情況報(bào)告1

按照縣委統(tǒng)一部署,20xx年4月5日至5月19日,縣委第一巡察組對老城鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。6月17日,巡察組向老城鎮(zhèn)反饋了巡察結(jié)果,對老城鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了總體評價(jià),對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和各項(xiàng)工作取得的成績給予了肯定,同時(shí),實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,并有針對性提出了整改意見和建議。指出鎮(zhèn)黨委在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅(jiān)工作4個(gè)方面存在的12項(xiàng)問題,并提出了整改意見。巡察組向我鎮(zhèn)反饋巡察工作情況后,老城鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決按照巡察組的要求,迅速行動,狠抓整改,逐項(xiàng)進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,一個(gè)階段一個(gè)階段的深入推進(jìn),經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力,整改工作取得階段性成效,現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:

 一、提高認(rèn)識,把整改工作作為一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓

鎮(zhèn)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(老文〔2017〕41號),黨委書記翟成敬同志為組長負(fù)總責(zé),整改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工落實(shí)整改責(zé)任。鎮(zhèn)先后2次召開專題會議研究整改工作,制定下發(fā)了《老城鎮(zhèn)黨委對縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實(shí)方案》(老文〔2017〕34號),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確班子成員分別牽頭負(fù)責(zé),并將整改任務(wù)具體落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)副職,對整改工作實(shí)行菜單式、項(xiàng)目化精細(xì)管理。

 二、嚴(yán)格落實(shí),以抓細(xì)抓全的辦法推進(jìn)整改工作 

各分管領(lǐng)導(dǎo)、單位按照“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌兼顧,上下聯(lián)動、合力攻堅(jiān)”的要求,采取切實(shí)可行的方法,對整改逐條逐項(xiàng)抓落實(shí),目前已全部完成反饋問題的整改,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:

(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、貫徹上級精神不深入,“四個(gè)意識不強(qiáng)”的整改情況

(1)堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法,4月、6月進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部每次學(xué)習(xí)后撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會。(2)明確黨委在重大項(xiàng)目建設(shè)、人事任免等重要工作上,必須做到集思廣益,民主決策,科學(xué)決策。例如:在扶貧資金的使用上,經(jīng)征求扶貧工作組、村里意見,調(diào)查茶樹菇企業(yè)效益,鎮(zhèn)黨委經(jīng)過討論認(rèn)為茶樹菇企業(yè)管理到位,茶樹菇生長周期短,見效快,效益明顯,決定拿出扶貧資金100余萬元發(fā)展茶樹菇,帶動部分村貧困戶脫貧致富。目前,茶樹菇已建大棚25個(gè)。(3)正確對待工作中存在的問題,敢于面對矛盾,勇于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真研究妥善處理問題的辦法,尤其是信訪工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建立領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,明確責(zé)任,限期解決。深入開展矛盾排查活動,每月25日例會制度,聽取各村矛盾排查化解匯報(bào)。目前,為做好黨的“十九大”會議前期社會穩(wěn)定工作,對全鎮(zhèn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查,已經(jīng)查出49起不穩(wěn)定因素,11類特殊利益群體,以黨委文件集中交辦,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,強(qiáng)化責(zé)任,分類施治,妥善處理各類矛盾。依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等信訪戶,維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不到位的整改情況

(1)開展政務(wù)公開工作,鎮(zhèn)、村統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)制作黨務(wù)政務(wù)公開欄,將班子成員分工、職責(zé)及聯(lián)系電話,每年的三公經(jīng)費(fèi)、黨員發(fā)展、惠農(nóng)資金、財(cái)務(wù)收支等情況在鎮(zhèn)政府公示欄、村公示欄逐項(xiàng)公示,提高工作透明度。下一步將在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開公示。(2)加大惠農(nóng)政策宣傳力度,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,鎮(zhèn)紀(jì)委同步跟進(jìn),開展基層違法違紀(jì)問題的查處和典型案件警示教育,全面提高基層黨員干部廉潔履職意識。同時(shí),積極開展“三清理一公開”活動,對村組資產(chǎn)資源、資金、惠農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行清理,目前工作已經(jīng)接近尾聲。(3)鎮(zhèn)黨委按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理工作的意見》的要求,責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步健全完善惠民資金和項(xiàng)目監(jiān)管辦法、公示制度、備案制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度等,建立長效機(jī)制。如:民政部門和扶貧部門關(guān)于下發(fā)了《老城鎮(zhèn)農(nóng)村低保雙線合一指導(dǎo)意見》、村鎮(zhèn)部門出臺了危改資金申報(bào)“七不準(zhǔn)”。

(二)在黨的建設(shè)方面

1、黨建工作重視不夠的整改情況

(1)切實(shí)履行黨委書記“第一責(zé)任人”職責(zé),制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的黨建

工作計(jì)劃

,明確黨建工作重點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對黨建工作的督導(dǎo),每月5號鎮(zhèn)黨委結(jié)合當(dāng)前的黨建重點(diǎn)工作下發(fā)黨員活動日學(xué)習(xí)內(nèi)容的通知,班子成員和服務(wù)區(qū)書記、主任都到自己所聯(lián)系的村參加黨員活動日活動,并聽取匯報(bào)。(2)鎮(zhèn)黨委深入開展“兩學(xué)一做”教育活動,制定了“兩學(xué)一做”教育活動學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持1周2次自學(xué)、1月1次集中學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)自我提升,使學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化。以“三聯(lián)兩爭”(聯(lián)片、聯(lián)學(xué)、聯(lián)做;爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,爭做優(yōu)秀黨支部。)活動為載體,7月1日,對先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。(3)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,每月2次運(yùn)用短信平臺、微信群等新媒體現(xiàn)代信息手段,把黨章黨規(guī)、系列講話等發(fā)至平臺,打造“移動課堂”,提升整體學(xué)習(xí)的效果,并制定《老城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和服務(wù)區(qū)考核方案》,將黨建基礎(chǔ)知識列入年度績效考核體系。(4)規(guī)范干部調(diào)整程序,做到集體研究,公示公開,同時(shí)報(bào)縣委組織部審批備案。把黨政辦副主任葉俊哲交流到扶貧辦兼任副主任;把紀(jì)檢干事王玉丹交流到石門服務(wù)區(qū)兼任副書記;把石門服務(wù)區(qū)主任謝金波交流到村鎮(zhèn)建設(shè)中心兼任主任;把文化中心主任何占瑛交流到陳嶺服務(wù)區(qū)兼任服務(wù)區(qū)主任,通過干部多崗鍛煉,提高工作能力。

2、基層黨組織建設(shè)薄弱的整改情況

(1)利用縣委組織部撥款,全鎮(zhèn)累計(jì)投資300余萬元對21個(gè)村和鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心進(jìn)行建設(shè)和打造。同時(shí),整合移民、組織等部門資金,加快武賈洲村黨群服務(wù)中心建設(shè),并對已經(jīng)建好的20個(gè)黨群服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)配套辦公設(shè)施。2018年完成武賈洲村黨群服務(wù)中心建設(shè)。(2)以“三會一課”為抓手,加強(qiáng)對基層黨員隊(duì)伍的管理,黨小組會每月召開1至2次,黨支部會每月召開1次,黨員大會每月5日召開1次,支部書記每季度講黨課1次,參會學(xué)習(xí)的黨員實(shí)行簽到,通過學(xué)習(xí)提高基層黨員的素質(zhì)。堅(jiān)持村干部值班制度,所有村干部輪流值班,并把干部值班表在村部公示,確保黨群服務(wù)中心每日有干部為群眾服務(wù),解決群眾的困難。結(jié)合“三清理一公開”活動,對葉溝村長期失聯(lián)的黨員葉紹勛,武賈洲村違法犯罪的黨員武智華予以清退。(3)扎實(shí)做好黨建基礎(chǔ)工作,鎮(zhèn)黨委組織21個(gè)村支部書記、文書到穆山村召開黨建工作現(xiàn)場觀摩會議,學(xué)習(xí)穆山村黨建工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對黨建方面的檔案整理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)21個(gè)行政村的黨支部會議記錄、黨員活動日記錄、村黨群服務(wù)中心值班記錄、“四議兩公開”工作記錄按照統(tǒng)一的格式進(jìn)行完善和規(guī)范,提升黨建工作水平。

  3、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的整改情況

(1)嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度,在民主生活會召開前,要廣泛征求意見,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間互談要深入,在會上,要開展自我批評和相互批評,達(dá)到紅耳扯袖、紅臉出汗的效果。對互相提出的問題要虛心接受,制定清單,限期改正。9月4號召開以案促改民主生活會。(2)落實(shí)雙重組織生活會制度,分管領(lǐng)導(dǎo)將到所分管的部門參加組織生活會,落實(shí)雙重組織生活會制度。

(三)在全面從嚴(yán)治黨方面

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行不到位的整改情況

(1)加強(qiáng)警示教育。8月24日,鎮(zhèn)黨委書記翟成敬主持召開了以案促改警示教育及廉政座談會,集中收看市紀(jì)委制作的廉政警示教育錄像。全體班子成員、各服務(wù)區(qū)書記、主任、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村支書參加。縣紀(jì)委常委崔書鑫、辦公室主任寇仲親自督導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委分別作了表態(tài)發(fā)言。(2)夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任。9月1日,鎮(zhèn)黨委研究出臺了《老城鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》。鎮(zhèn)黨委與12個(gè)鎮(zhèn)直支部、21個(gè)基層各黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,16個(gè)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、21個(gè)村黨支部書記向鎮(zhèn)黨委遞交了《廉潔從政承諾書》。(3)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。9月4日,鎮(zhèn)黨委召開班子以案促改民主生活會,翟成敬代表鎮(zhèn)黨委作了剖析發(fā)言,作了表態(tài)發(fā)言。班子制定作風(fēng)整改臺賬,班子成員逐人撰寫剖析報(bào)告,結(jié)合自身在廉政建設(shè)和一崗雙責(zé)履職方面存在的不足,展開批評和自我批評。

2、 紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)乏力的整改情況

(1)聚焦主業(yè)、專職專責(zé)。為充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督職能,結(jié)合上級“三轉(zhuǎn)”的要求,鎮(zhèn)黨委8月18日對黨政班子成員分工作了進(jìn)一步調(diào)整(老文【2017】40號),目前鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記全部專職,不再分管紀(jì)檢監(jiān)察之外的其他業(yè)務(wù)。(2)助推中心,服務(wù)大局,切實(shí)落實(shí)監(jiān)督職能。對照職責(zé),進(jìn)一步理清黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。鎮(zhèn)黨委8月14日研究制定了《關(guān)于印發(fā) 的通知》(老文【2017】38號)。為助推2017年扶貧危改工作快速起步,鎮(zhèn)紀(jì)委6月份連續(xù)下發(fā)了三期專項(xiàng)督查通報(bào),對工作滯后王嶺村、馬溝村、秧地溝村、冢子坪村、秧田村、陳嶺村6個(gè)村進(jìn)行了通報(bào)批評,并在電子屏曝光。(3)健全村級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),深化基層監(jiān)督。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了村級監(jiān)委會組織,并于2017年8月1日研究出臺了《老城鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)》、《老城鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會主任工作職責(zé)》。(4)全面加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。鎮(zhèn)紀(jì)檢系統(tǒng)7—8月開展了“一條例一準(zhǔn)則一規(guī)則”學(xué)習(xí)活動。8月10日,鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政所對全鎮(zhèn)21個(gè)行政村文書進(jìn)行了農(nóng)村三資管理基礎(chǔ)知識專題培訓(xùn)。(5)嚴(yán)肅查辦案件,純潔黨風(fēng)政風(fēng)。5—8月份,共受理上級批轉(zhuǎn)和信訪舉報(bào)問題線索20件,黨紀(jì)處分5人。其中縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)信訪舉報(bào)案件5起,辦結(jié)4起,處理3起,楊山村原村支書陳國明、穆山村支書全玉建、冢子坪村文書羅金朝涉嫌違紀(jì),已給予黨紀(jì)處分;涉及黨委巡察立行立改案件8件,已全部查辦落實(shí),其中七里村支書陳喜平涉嫌違紀(jì),已給予黨紀(jì)處分;涉及巡察移交問題線索5件,目前冢子坪、馬溝、陳嶺、財(cái)稅所、秧田5案已全部立案,目前正在全力查辦;涉及鎮(zhèn)自查案件線索2起,武洲村黨員武智華違法違紀(jì),8月份已報(bào)請縣紀(jì)委給予開除黨籍處分,險(xiǎn)峰村原村支書李九文在審批2014年危改對象審批中失職瀆職錯誤,已給予黨內(nèi)警告處分。另外,針對三清理一公開工作組反饋的有關(guān)問題線索,鎮(zhèn)紀(jì)委已成立3個(gè)工作組正在逐件核實(shí)。紀(jì)律約談3起12人,讓紅臉出汗成為常態(tài)。對在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推進(jìn)不力的小街、秧田村和避險(xiǎn)解困施工進(jìn)展緩慢的武賈洲村進(jìn)行了約談,約談干部12人,收到了良好的警示效果。

  3、中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神執(zhí)行不到位的整改情況

(1)加強(qiáng)廉潔自律制度、紀(jì)律處分條例、中央八項(xiàng)規(guī)定等有關(guān)黨紀(jì)、法規(guī)的學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)》有關(guān)論述規(guī)定,制定《機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)定》, 全面規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格公務(wù)接待,堅(jiān)決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待,最大限度壓縮公務(wù)性開支,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性和主動性。(2)強(qiáng)化社會監(jiān)督。進(jìn)一步優(yōu)化信訪舉報(bào)平臺,設(shè)置了“四風(fēng)”問題專用舉報(bào)電話和舉報(bào)箱。(3)加強(qiáng)專項(xiàng)巡查。6—8月,開展執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)巡查5次,下發(fā)督查通報(bào)5期。(4)開展專項(xiàng)治理。8月份集中開展了升學(xué)宴、謝師宴專項(xiàng)整治活動。(5)建立財(cái)務(wù)支出月報(bào)告制度,對內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,構(gòu)建厲行節(jié)約的財(cái)務(wù)支出體系。(6)對財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn),提高個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。(7)從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。對老城鎮(zhèn)財(cái)政所違規(guī)列支800元辦公經(jīng)費(fèi)公款旅游問題線索展開立案調(diào)查,目前案件已移送縣紀(jì)委審理室審理。

4、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全的整改情況

(1)健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺賬,明確了每名紀(jì)檢委員的監(jiān)督職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施,嚴(yán)防“燈下黑”。(2)財(cái)政、衛(wèi)生、教育、民政、村鎮(zhèn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、計(jì)生等涉及惠農(nóng)資金發(fā)放的30多個(gè)重點(diǎn)崗位,逐人建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺賬。(3)鎮(zhèn)紀(jì)委聘請魏保江等10名社會人士(老黨員2名、企業(yè)家2名、商戶2名、村干部2名、普通群眾2名)為黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員,21個(gè)行政村也村村評選了1名黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員。

(四)在脫貧攻堅(jiān)工作方面

 1、扶貧政策宣傳不力的整改情況

(1)充分發(fā)揮駐村第一書記、幫扶隊(duì)員作用,夯實(shí)責(zé)任基石;利用微信、QQ、發(fā)放宣傳資料等形式,加強(qiáng)國家有關(guān)扶貧政策宣傳力度,充分保障貧困群眾知情。(2)加強(qiáng)政策宣傳,增強(qiáng)內(nèi)生動力。將《淅川縣精準(zhǔn)扶貧政策口袋書》發(fā)放到每戶貧困戶并進(jìn)行宣講,讓群眾知曉政策,確保扶貧政策進(jìn)村入戶、深入人心;組織21個(gè)村組干部、種植大戶到貧困戶劉根太杏李種植園參觀學(xué)習(xí),傳導(dǎo)正能量,激發(fā)貧困群眾自力更生、勤勞致富的內(nèi)生動力。

2、脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作薄弱的整改情況

一是按照河南省精準(zhǔn)扶貧檔卡規(guī)范化建設(shè)的要求,組織全鎮(zhèn)所有的扶貧幫扶責(zé)任人熟悉“河南省精準(zhǔn)扶貧檔卡規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)資料”。21個(gè)村成立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組,走村入戶,填寫精準(zhǔn)扶貧調(diào)查表和居民收入表,對扶貧政策再宣傳,對貧困人口再識別。二是與貧困戶逐戶見面,商榷扶貧措施,重點(diǎn)確定茶樹菇、軟籽石榴、大棚種植等扶貧產(chǎn)業(yè),帶動611戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),從根本上幫助貧困戶找到脫貧門路。三是通過確定種植、養(yǎng)殖等脫貧項(xiàng)目,與企業(yè)簽訂帶貧協(xié)議,把500余萬資金撥給貧困戶或企業(yè),解決扶貧資金撥付緩慢、滯留等問題。

3、扶貧項(xiàng)目管理不規(guī)范的整改情況

一是安排專人、專柜對扶貧項(xiàng)目資料進(jìn)行規(guī)范化管理,對照建檔立卡戶底冊,逐村、逐戶、逐人審核比對,符合條件的,可以享受到戶增收資金優(yōu)惠政策。二是對扶貧項(xiàng)目和貧困戶進(jìn)行嚴(yán)格審查,對個(gè)別戶因認(rèn)定不準(zhǔn),確定為貧困戶后騙取扶貧資金,進(jìn)行逐個(gè)資金回收整改。例如:對茶樹菇種植和溫室大棚種植項(xiàng)目帶貧的農(nóng)戶進(jìn)行審核,重復(fù)項(xiàng)目扶持的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)整,終止一項(xiàng)帶貧協(xié)議,協(xié)議收回,另外安排帶貧其他貧困戶,做到貧困戶不重復(fù)享受兩個(gè)項(xiàng)目的扶持。對杏李種植享受兩個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)戶終止其中一項(xiàng)帶貧協(xié)議,重復(fù)享受項(xiàng)目扶持的貧困戶,終止其中一項(xiàng)帶貧協(xié)議。

三、下一步工作打算

下一步,老城鎮(zhèn)黨委將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞縣委巡察組反饋的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)持舉一反三,持續(xù)抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)鞏固整改成果。 

一是強(qiáng)化“四個(gè)意識”,始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的要求,堅(jiān)持走中國特色社會主義道路不動搖,堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度不動搖,堅(jiān)決把黨的各項(xiàng)要求貫穿于老城鎮(zhèn)改革發(fā)展工作全過程,不折不扣把縣委的決策部署落深落實(shí)。 

二是切實(shí)加強(qiáng)黨建工作,進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設(shè),帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和經(jīng)營水平,解決好老城鎮(zhèn)管黨治黨和改革發(fā)展中的突出問題,不斷開創(chuàng)老城鎮(zhèn)工作新局面。不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),加大黨建工作監(jiān)督檢查、黨務(wù)干部培養(yǎng)和黨員教育管理力度,使基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。進(jìn)一步研究明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和程序,著力建立健全科學(xué)合理、行之有效的機(jī)制,為做好新形勢下的老城鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的政治、組織和思想保障。 

三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,不斷強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。

切實(shí)把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為提高鎮(zhèn)黨委、政府健康持續(xù)發(fā)展的重要載體,以促進(jìn)老城鎮(zhèn)中心工作為目標(biāo),通過制度規(guī)范、監(jiān)督檢查、整改糾風(fēng),層層傳導(dǎo)壓力、層層分解責(zé)任,把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層每一個(gè)黨組織、每一名黨員干部,推動管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),著力加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部的教育管理、監(jiān)督問責(zé),做到敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新,健全與老城鎮(zhèn)改革發(fā)展和強(qiáng)化管控相適應(yīng)的監(jiān)督體系,堵塞制度性漏洞。馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),毫不松懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推動作風(fēng)建設(shè)一以貫之、步步深入。堅(jiān)持黨管干部原則,強(qiáng)化老城鎮(zhèn)黨委在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、規(guī)范程序,真正把對黨忠誠、務(wù)實(shí)進(jìn)取、德行兼?zhèn)涞母刹窟x出來用起來。加強(qiáng)干部日常管理,加大干部培養(yǎng)交流力度,為干部成長發(fā)展提供良好平臺,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。 

四是建立長效機(jī)制,以巡察整改成果激發(fā)老城鎮(zhèn)發(fā)展新動能。堅(jiān)決落實(shí)整改工作要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,對賬銷號,對已完成的整改事項(xiàng),加強(qiáng)檢查,防止反彈;對已作出部署的,強(qiáng)力推進(jìn),確保在限定時(shí)間落實(shí)到位;對需要長期堅(jiān)持的,緊盯不放,一抓到底。同時(shí),把抓好整改作為改進(jìn)和推動老城鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重要契機(jī),著力構(gòu)建管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制,有效解決自身存在的管黨治黨不嚴(yán)、管理粗放等問題,真正做到以整改穩(wěn)增長、促改革、強(qiáng)管控,建設(shè)水清民富鎮(zhèn)強(qiáng)生態(tài)老城。 

2022年巡察整改落實(shí)情況報(bào)告2

根據(jù)《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容,市房管局黨組堅(jiān)持把巡察問題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專題教育活動有機(jī)結(jié)合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個(gè)具體問題,20個(gè)已整改完畢,1個(gè)正積極推進(jìn)。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:

一、強(qiáng)化主體責(zé)任,抓好整改工作部署

收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴(kuò)大會議和班子會議,就整改工作進(jìn)行了全面安排部署。制定下發(fā)了《五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局落實(shí)市委巡察組反饋意見工作實(shí)施方案》,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個(gè)具體問題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任股室或個(gè)人,明確了整改完成時(shí)限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實(shí)、件件有回音。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促整改到位。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

問題一:“四個(gè)意識”樹的還不夠牢。

主要表現(xiàn):一是市房管局黨組政治意識不強(qiáng),未能充分結(jié)合本單位實(shí)際情況,組織干部職工全面系統(tǒng)、反復(fù)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記“4.13”重要講話,學(xué)習(xí)次數(shù)少,學(xué)習(xí)方式單一,學(xué)習(xí)筆記僅記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容,沒有反映出參會人員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展交流討論情況,沒有真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。二是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對房地產(chǎn)行業(yè)重要指示、批示精神及相關(guān)文件較少,貫徹落實(shí)不夠全面徹底。如學(xué)習(xí)《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《習(xí)近平談治國理政》一書中的“加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)”《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》分別是1次,學(xué)得不夠深入。在落實(shí)上,物業(yè)管理方面管理不夠規(guī)范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設(shè)存在進(jìn)度緩慢,沒有在市委市政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù),廉租住房租賃補(bǔ)貼方面沒有完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

整改情況:一是切實(shí)增強(qiáng)黨組政治意識,2019年,充分結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來,做到明確學(xué)習(xí)要求、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織干部職工全面系統(tǒng)、反復(fù)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,2018年集中學(xué)習(xí)十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,新時(shí)代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學(xué)習(xí)了1次。同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,在開展集中學(xué)習(xí)之前,明確通知參會人員相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求參會人員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容提前思考和準(zhǔn)備討論發(fā)言內(nèi)容,在會上班子成員帶頭討論,轉(zhuǎn)變不積極討論的觀念。二是加強(qiáng)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對房地產(chǎn)行業(yè)重要指示、批示精神及相關(guān)文件,要求干部職工深入領(lǐng)會相關(guān)文件精神,做到理論聯(lián)系實(shí)際全面貫徹落實(shí)。2019年采取每季度至少1次學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神的方式進(jìn)行,如1月集中學(xué)習(xí)了《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實(shí)上,物業(yè)管理方面要求創(chuàng)新工作方式方法,協(xié)同物業(yè)管理協(xié)會加強(qiáng)規(guī)范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區(qū)及時(shí)督促物業(yè)企業(yè)進(jìn)行整改,同時(shí)協(xié)會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業(yè)糾紛3起,解決電話投訴2起,發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會的積極作用。

問題二:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化,制度執(zhí)行不到位。

主要表現(xiàn):一是“三重一大”制度落實(shí)不到位。二是意識形態(tài)工作重視不夠。

整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態(tài)制度》,2018年已進(jìn)行整改,對涉及“三重一大”事項(xiàng)的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態(tài)發(fā)言,嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度,所有事項(xiàng)進(jìn)行集體討論。2019年繼續(xù)長期堅(jiān)持。二是局黨組切實(shí)提高了對新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的新情況新問題認(rèn)識,高度重視意識形態(tài)工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態(tài)工作專題研究部署會議,組織1次集中學(xué)習(xí)。主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。

問題三:貫徹落實(shí)中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

主要表現(xiàn):一是履行職責(zé)不到位。2013年,國家下達(dá)的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)150戶,實(shí)際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務(wù)。二是保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢。五指山市保障性住房居住小區(qū)二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個(gè)項(xiàng)目開工日期均為2013年,工期一年,實(shí)際竣工時(shí)間為2017年,嚴(yán)重超期。三是房管局開展“三項(xiàng)”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強(qiáng),幫扶成效不明顯。

整改情況:一是未完成任務(wù)國家下達(dá)的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)的原因?yàn)楫?dāng)時(shí)根據(jù)《五指山市廉租住房保障實(shí)施辦法》(試行),我市廉租住房保障方式分為實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼兩種,申請家庭可以選擇其中一種保障方式進(jìn)行申請。當(dāng)年共有264戶家庭申請,其中申請實(shí)物配租有202戶,貨幣補(bǔ)貼有62戶,因大多數(shù)家庭選擇實(shí)物配租,導(dǎo)致實(shí)際完成的申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭沒有達(dá)到任務(wù)數(shù)。二是針對保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢問題,由于2013年工程設(shè)計(jì)及工程開工建設(shè)用地規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作用時(shí)較長,致使整個(gè)工程的進(jìn)度緩慢,直到2017年才完全竣工。今后若有建設(shè)保障性住房計(jì)劃,將吸取工作經(jīng)驗(yàn),充分做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。三是針對房管局開展“三項(xiàng)”清理工作不到位的問題,已于2018年11月9日將2015年違規(guī)發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班補(bǔ)助,共計(jì)2700元整,退回局賬戶中;2013年以來6名干部職工私車用單位油卡加油共計(jì)20183.97元,已于2018年10月25日全部退回存到局賬戶中。進(jìn)一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現(xiàn)干部職工私車用單位油卡加油現(xiàn)象。四是針對扶貧幫扶針對性不強(qiáng),幫扶成效不明顯問題。2017年以來,我局轉(zhuǎn)變幫扶模式,由幫扶種苗轉(zhuǎn)為幫扶基礎(chǔ)設(shè)施,由農(nóng)戶自己購買種苗,局幫扶解決養(yǎng)殖基地建設(shè)設(shè)施用水泥。2018年經(jīng)局幫扶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施共有9戶,產(chǎn)業(yè)純收入年達(dá)4000元的有12戶。

(二)黨的建設(shè)缺失方面

問題四:黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

主要表現(xiàn):一是組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。二是民主生活會開展的質(zhì)量不高。三是談心談話制度落實(shí)不到位。

整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會制度,2017年以來已做進(jìn)一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認(rèn)真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續(xù)長期堅(jiān)持。二是切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量,對即將召開的2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),加大自我問題的剖析力度,追求達(dá)到紅臉出汗的效果。對于受黨紀(jì)政務(wù)處分人員黨組要嚴(yán)格要求在當(dāng)年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。2018年度無受黨紀(jì)政務(wù)處分人員。三是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。2018年以來已加強(qiáng)班子成員之間,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負(fù)責(zé)人之間,股室負(fù)責(zé)人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實(shí)把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)的實(shí)踐要求。2018年全年進(jìn)行談話提醒共計(jì)14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續(xù)長期堅(jiān)持。

問題五:黨建工作力度不夠,開展學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。

主要表現(xiàn):一是“三會一課”制度落實(shí)不到位。二是“勇當(dāng)先鋒 做好表率”專題活動開展不到位。

整改情況:一是2017年以來已嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,并要求黨支部組織委員高度重視,對支委會、黨課、黨員大會等認(rèn)真做好筆記記錄。二是“勇當(dāng)先鋒 做好表率”專題活動開展不到位問題已經(jīng)整改完畢,根據(jù)活動方案,已向市直機(jī)關(guān)工委提交8月至12月的

心得體會

,共計(jì)5篇。同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,勇當(dāng)先鋒,做好表率,主要體現(xiàn)為在扶貧工作中主動作為,經(jīng)研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯(lián)系公司給予安裝樓梯扶手,及時(shí)完成了五個(gè)直觀任務(wù);在解決網(wǎng)簽備案歷史遺留問題時(shí),及時(shí)召開兩次專題會議進(jìn)行研究部署,切實(shí)站在維護(hù)群眾利益的角度上主動作為。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面

問題六:局黨組履行主體責(zé)任不到位。

主要表現(xiàn):一是研究布署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)。二是考勤制度不夠嚴(yán)格。三是物業(yè)管理工作監(jiān)管不力。四是落實(shí)審計(jì)整改工作不力。

整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”職責(zé),切實(shí)突出黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究部署會議主題。2018年已對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及任務(wù)進(jìn)行了分解并設(shè)立臺賬。2019年繼續(xù)長期堅(jiān)持。二是已要求辦公室嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)考勤制度,完善外出下村登記記錄,并長期堅(jiān)持,同時(shí)從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現(xiàn)遲到早退較嚴(yán)重的人員進(jìn)行談話提醒。已于2018年10月22日召開職工會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)紀(jì)律管理,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負(fù)責(zé)人之間,各股室負(fù)責(zé)人于股室內(nèi)工作人員之間要加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)考勤與績效掛鉤。三是加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管工作方式方法,積極督促未進(jìn)行備案的物業(yè)企業(yè)進(jìn)行備案。針對物業(yè)相關(guān)投訴件多的問題,積極組織對全市物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研,協(xié)調(diào)多部門處理物業(yè)管理糾紛,圍繞重點(diǎn)問題展開研究,分析解決的辦法,同時(shí)組織物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),從人員思想意識、業(yè)務(wù)能力、政策法規(guī)方面入手,不斷夯實(shí)物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ),提高物業(yè)服務(wù)水平。四是針對審計(jì)整改工作不力,海南省審計(jì)廳關(guān)于五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)“政府投資建設(shè)保障性安居工程配建商業(yè)設(shè)施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題,我局已在2018年5月上訴法院,法院在2018年5月29日受理(法院案號:2018瓊9001民初386號),被告文易平對管轄權(quán)提出異議,五指山市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至海南省第一中級人民法院,于2018年9月25日收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結(jié)。但于2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

問題七:違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生,“四風(fēng)”問題屢禁不止。

主要表現(xiàn):一是公務(wù)接待不規(guī)范,報(bào)銷手續(xù)不齊全。二是充值油卡又夾帶報(bào)銷油票情況。三是違規(guī)購買土特產(chǎn)。

整改情況:一是因當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)賬執(zhí)行沒那么嚴(yán)格規(guī)范,且為了房產(chǎn)去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產(chǎn)展銷有所貢獻(xiàn)的人員。將完善公務(wù)接待及財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度,要求財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格按照《海南省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)賬管理辦法(試行)》來規(guī)范報(bào)賬報(bào)銷行為。二是因2013年經(jīng)濟(jì)房、公租房建設(shè)多,任務(wù)重,各分管責(zé)任人及工作人員下工地勘察次數(shù)多,油卡不能滿足用油需求,因此經(jīng)局班子討論同意當(dāng)時(shí)下工地人員在不使用油卡的情況下可以報(bào)銷油票,以及下企業(yè)調(diào)查和物業(yè)管理等工作,可每季度用油各報(bào)銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關(guān)人員進(jìn)行退款。三是針對2013年7月、8月違規(guī)購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區(qū),開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養(yǎng)生地產(chǎn)展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養(yǎng)生地產(chǎn)項(xiàng)目,達(dá)到預(yù)期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進(jìn)行展銷。針對2013年1月,購買節(jié)日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領(lǐng)用人的問題,因當(dāng)時(shí)臨近春節(jié),經(jīng)局務(wù)會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發(fā)放給自籌及聘用保障房調(diào)查工作人員43人,每人發(fā)2箱計(jì)86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發(fā)放清單。

問題八:資金監(jiān)管不夠到位,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力。

主要表現(xiàn):2013年全市經(jīng)濟(jì)適用房購房款余額***.61元未及時(shí)上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現(xiàn)金10萬元用于食宿費(fèi)用,而非使用公務(wù)卡;2017年違規(guī)將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費(fèi)支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼1278戶,發(fā)放人數(shù)3619人,發(fā)放金額37.64萬元。其中,違規(guī)發(fā)放245戶,703人,違規(guī)發(fā)放金額7.31萬元。未按規(guī)定用途使用經(jīng)濟(jì)適用房購房款。經(jīng)濟(jì)適用房二期建設(shè)借用一期工程款187.07萬元,即所收經(jīng)濟(jì)適用房一期購房款直接用于支付二期經(jīng)濟(jì)房勘察費(fèi)、監(jiān)理招標(biāo)公證費(fèi)、項(xiàng)目前期咨詢服務(wù)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等未能執(zhí)行收支兩條線。

整改情況:一是針對2013年全市經(jīng)濟(jì)適用房購房款余額***.61元未及時(shí)上繳的問題,經(jīng)核查,經(jīng)濟(jì)適用房購房款是簽訂合同后收取30%的首付款,是每天向購房者催收累計(jì)的資金,是一個(gè)動態(tài)數(shù)據(jù),***.61元并非一開始就在賬上,不存在長期占用大額資金不上繳的情況,已于2013年12月6日已全部上繳;二是針對2014年7月,存在參加城市推介活動借用現(xiàn)金10萬元用于食宿費(fèi)用,而非使用公務(wù)卡的問題,經(jīng)核查,因當(dāng)時(shí)去西北(烏魯木齊、蘭州)開展房地產(chǎn)推介活動,布置展館等需緊急用款,時(shí)值周末,為確保展銷活動順利完成,經(jīng)局務(wù)會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員,經(jīng)核查,10萬元全部用于公務(wù)費(fèi)用,未超出活動預(yù)期經(jīng)費(fèi);三是針對2017年違規(guī)將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題,因財(cái)務(wù)支出經(jīng)濟(jì)分類科目有錯誤導(dǎo)致,我局于2018年3月22日起草請示報(bào)市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經(jīng)費(fèi)”50.34萬元,經(jīng)市政府2018年4月25日專題會議(〔2018〕94號)同意,我局根據(jù)會議精神起草函件到財(cái)政局申請撥付整改資金,市財(cái)政局于2018年5月31日將資金下?lián)埽⒄馁Y金返還原資金渠道;四是針對2013年11月違規(guī)發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼金額7.31萬元的問題,按照省廳文件要求進(jìn)行整改,已全額追回,并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補(bǔ)貼人員公示名單473,今后嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放廉租房補(bǔ)貼租金制度;五是針對經(jīng)濟(jì)適用房二期建設(shè)借用一期工程款187.07萬元的問題,因當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)適用房二期建設(shè)急需支付農(nóng)民工工資,因此借用了一期工程款,但經(jīng)濟(jì)適用房二期建設(shè)資金一到位后,及時(shí)退還了進(jìn)行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的要求。

三、立足長遠(yuǎn)長效,鞏固提高整改成果

通過對巡察組巡察出的問題進(jìn)行整改,使我們充分認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),局黨組將以此次巡察整改為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠(yuǎn)鞏固整改成效,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)局各項(xiàng)工作。

2022年巡察整改落實(shí)情況報(bào)告3

根據(jù)《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容,市房管局黨組堅(jiān)持把巡察問題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專題教育活動有機(jī)結(jié)合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個(gè)具體問題,20個(gè)已整改完畢,1個(gè)正積極推進(jìn)。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:

一、強(qiáng)化主體責(zé)任,抓好整改工作部署

收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴(kuò)大會議和班子會議,就整改工作進(jìn)行了全面安排部署。制定下發(fā)了《五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局落實(shí)市委巡察組反饋意見工作實(shí)施方案》,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個(gè)具體問題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任股室或個(gè)人,明確了整改完成時(shí)限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實(shí)、件件有回音。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促整改到位。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

問題一:“四個(gè)意識”樹的還不夠牢。

主要表現(xiàn):一是市房管局黨組政治意識不強(qiáng),未能充分結(jié)合本單位實(shí)際情況,組織干部職工全面系統(tǒng)、反復(fù)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記“4.13”重要講話,學(xué)習(xí)次數(shù)少,學(xué)習(xí)方式單一,學(xué)習(xí)筆記僅記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容,沒有反映出參會人員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展交流討論情況,沒有真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。二是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對房地產(chǎn)行業(yè)重要指示、批示精神及相關(guān)文件較少,貫徹落實(shí)不夠全面徹底。如學(xué)習(xí)《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《習(xí)近平談治國理政》一書中的“加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)”《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》分別是1次,學(xué)得不夠深入。在落實(shí)上,物業(yè)管理方面管理不夠規(guī)范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設(shè)存在進(jìn)度緩慢,沒有在市委市政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù),廉租住房租賃補(bǔ)貼方面沒有完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

整改情況:一是切實(shí)增強(qiáng)黨組政治意識,2019年,充分結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來,做到明確學(xué)習(xí)要求、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織干部職工全面系統(tǒng)、反復(fù)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,2018年集中學(xué)習(xí)十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,新時(shí)代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學(xué)習(xí)了1次。同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,在開展集中學(xué)習(xí)之前,明確通知參會人員相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求參會人員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容提前思考和準(zhǔn)備討論發(fā)言內(nèi)容,在會上班子成員帶頭討論,轉(zhuǎn)變不積極討論的觀念。二是加強(qiáng)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對房地產(chǎn)行業(yè)重要指示、批示精神及相關(guān)文件,要求干部職工深入領(lǐng)會相關(guān)文件精神,做到理論聯(lián)系實(shí)際全面貫徹落實(shí)。2019年采取每季度至少1次學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神的方式進(jìn)行,如1月集中學(xué)習(xí)了《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實(shí)上,物業(yè)管理方面要求創(chuàng)新工作方式方法,協(xié)同物業(yè)管理協(xié)會加強(qiáng)規(guī)范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區(qū)及時(shí)督促物業(yè)企業(yè)進(jìn)行整改,同時(shí)協(xié)會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業(yè)糾紛3起,解決電話投訴2起,發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會的積極作用。

問題二:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化,制度執(zhí)行不到位。

主要表現(xiàn):一是“三重一大”制度落實(shí)不到位。二是意識形態(tài)工作重視不夠。

整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態(tài)制度》,2018年已進(jìn)行整改,對涉及“三重一大”事項(xiàng)的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態(tài)發(fā)言,嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度,所有事項(xiàng)進(jìn)行集體討論。2019年繼續(xù)長期堅(jiān)持。二是局黨組切實(shí)提高了對新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的新情況新問題認(rèn)識,高度重視意識形態(tài)工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態(tài)工作專題研究部署會議,組織1次集中學(xué)習(xí)。主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。

問題三:貫徹落實(shí)中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

主要表現(xiàn):一是履行職責(zé)不到位。2013年,國家下達(dá)的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)150戶,實(shí)際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務(wù)。二是保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢。五指山市保障性住房居住小區(qū)二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個(gè)項(xiàng)目開工日期均為2013年,工期一年,實(shí)際竣工時(shí)間為2017年,嚴(yán)重超期。三是房管局開展“三項(xiàng)”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強(qiáng),幫扶成效不明顯。

整改情況:一是未完成任務(wù)國家下達(dá)的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)的原因?yàn)楫?dāng)時(shí)根據(jù)《五指山市廉租住房保障實(shí)施辦法》(試行),我市廉租住房保障方式分為實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼兩種,申請家庭可以選擇其中一種保障方式進(jìn)行申請。當(dāng)年共有264戶家庭申請,其中申請實(shí)物配租有202戶,貨幣補(bǔ)貼有62戶,因大多數(shù)家庭選擇實(shí)物配租,導(dǎo)致實(shí)際完成的申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭沒有達(dá)到任務(wù)數(shù)。二是針對保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢問題,由于2013年工程設(shè)計(jì)及工程開工建設(shè)用地規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作用時(shí)較長,致使整個(gè)工程的進(jìn)度緩慢,直到2017年才完全竣工。今后若有建設(shè)保障性住房計(jì)劃,將吸取工作經(jīng)驗(yàn),充分做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。三是針對房管局開展“三項(xiàng)”清理工作不到位的問題,已于2018年11月9日將2015年違規(guī)發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班補(bǔ)助,共計(jì)2700元整,退回局賬戶中;2013年以來6名干部職工私車用單位油卡加油共計(jì)20183.97元,已于2018年10月25日全部退回存到局賬戶中。進(jìn)一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現(xiàn)干部職工私車用單位油卡加油現(xiàn)象。四是針對扶貧幫扶針對性不強(qiáng),幫扶成效不明顯問題。2017年以來,我局轉(zhuǎn)變幫扶模式,由幫扶種苗轉(zhuǎn)為幫扶基礎(chǔ)設(shè)施,由農(nóng)戶自己購買種苗,局幫扶解決養(yǎng)殖基地建設(shè)設(shè)施用水泥。2018年經(jīng)局幫扶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施共有9戶,產(chǎn)業(yè)純收入年達(dá)4000元的有12戶。

(二)黨的建設(shè)缺失方面

問題四:黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

主要表現(xiàn):一是組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。二是民主生活會開展的質(zhì)量不高。三是談心談話制度落實(shí)不到位。

整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會制度,2017年以來已做進(jìn)一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認(rèn)真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續(xù)長期堅(jiān)持。二是切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量,對即將召開的2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),加大自我問題的剖析力度,追求達(dá)到紅臉出汗的效果。對于受黨紀(jì)政務(wù)處分人員黨組要嚴(yán)格要求在當(dāng)年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。2018年度無受黨紀(jì)政務(wù)處分人員。三是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。2018年以來已加強(qiáng)班子成員之間,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負(fù)責(zé)人之間,股室負(fù)責(zé)人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實(shí)把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)的實(shí)踐要求。2018年全年進(jìn)行談話提醒共計(jì)14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續(xù)長期堅(jiān)持。

問題五:黨建工作力度不夠,開展學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。

主要表現(xiàn):一是“三會一課”制度落實(shí)不到位。二是“勇當(dāng)先鋒 做好表率”專題活動開展不到位。

整改情況:一是2017年以來已嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,并要求黨支部組織委員高度重視,對支委會、黨課、黨員大會等認(rèn)真做好筆記記錄。二是“勇當(dāng)先鋒 做好表率”專題活動開展不到位問題已經(jīng)整改完畢,根據(jù)活動方案,已向市直機(jī)關(guān)工委提交8月至12月的心得體會,共計(jì)5篇。同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,勇當(dāng)先鋒,做好表率,主要體現(xiàn)為在扶貧工作中主動作為,經(jīng)研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯(lián)系公司給予安裝樓梯扶手,及時(shí)完成了五個(gè)直觀任務(wù);在解決網(wǎng)簽備案歷史遺留問題時(shí),及時(shí)召開兩次專題會議進(jìn)行研究部署,切實(shí)站在維護(hù)群眾利益的角度上主動作為。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面

問題六:局黨組履行主體責(zé)任不到位。

主要表現(xiàn):一是研究布署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)。二是考勤制度不夠嚴(yán)格。三是物業(yè)管理工作監(jiān)管不力。四是落實(shí)審計(jì)整改工作不力。

整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”職責(zé),切實(shí)突出黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究部署會議主題。2018年已對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及任務(wù)進(jìn)行了分解并設(shè)立臺賬。2019年繼續(xù)長期堅(jiān)持。二是已要求辦公室嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)考勤制度,完善外出下村登記記錄,并長期堅(jiān)持,同時(shí)從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現(xiàn)遲到早退較嚴(yán)重的人員進(jìn)行談話提醒。已于2018年10月22日召開職工會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)紀(jì)律管理,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負(fù)責(zé)人之間,各股室負(fù)責(zé)人于股室內(nèi)工作人員之間要加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)考勤與績效掛鉤。三是加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管工作方式方法,積極督促未進(jìn)行備案的物業(yè)企業(yè)進(jìn)行備案。針對物業(yè)相關(guān)投訴件多的問題,積極組織對全市物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研,協(xié)調(diào)多部門處理物業(yè)管理糾紛,圍繞重點(diǎn)問題展開研究,分析解決的辦法,同時(shí)組織物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),從人員思想意識、業(yè)務(wù)能力、政策法規(guī)方面入手,不斷夯實(shí)物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ),提高物業(yè)服務(wù)水平。四是針對審計(jì)整改工作不力,海南省審計(jì)廳關(guān)于五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)“政府投資建設(shè)保障性安居工程配建商業(yè)設(shè)施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題,我局已在2018年5月上訴法院,法院在2018年5月29日受理(法院案號:2018瓊9001民初386號),被告文易平對管轄權(quán)提出異議,五指山市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至海南省第一中級人民法院,于2018年9月25日收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結(jié)。但于2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

問題七:違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生,“四風(fēng)”問題屢禁不止。

主要表現(xiàn):一是公務(wù)接待不規(guī)范,報(bào)銷手續(xù)不齊全。二是充值油卡又夾帶報(bào)銷油票情況。三是違規(guī)購買土特產(chǎn)。

整改情況:一是因當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)賬執(zhí)行沒那么嚴(yán)格規(guī)范,且為了房產(chǎn)去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產(chǎn)展銷有所貢獻(xiàn)的人員。將完善公務(wù)接待及財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度,要求財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格按照《海南省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)賬管理辦法(試行)》來規(guī)范報(bào)賬報(bào)銷行為。二是因2013年經(jīng)濟(jì)房、公租房建設(shè)多,任務(wù)重,各分管責(zé)任人及工作人員下工地勘察次數(shù)多,油卡不能滿足用油需求,因此經(jīng)局班子討論同意當(dāng)時(shí)下工地人員在不使用油卡的情況下可以報(bào)銷油票,以及下企業(yè)調(diào)查和物業(yè)管理等工作,可每季度用油各報(bào)銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關(guān)人員進(jìn)行退款。三是針對2013年7月、8月違規(guī)購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區(qū),開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養(yǎng)生地產(chǎn)展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養(yǎng)生地產(chǎn)項(xiàng)目,達(dá)到預(yù)期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進(jìn)行展銷。針對2013年1月,購買節(jié)日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領(lǐng)用人的問題,因當(dāng)時(shí)臨近春節(jié),經(jīng)局務(wù)會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發(fā)放給自籌及聘用保障房調(diào)查工作人員43人,每人發(fā)2箱計(jì)86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發(fā)放清單。

問題八:資金監(jiān)管不夠到位,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力。

主要表現(xiàn):2013年全市經(jīng)濟(jì)適用房購房款余額***.61元未及時(shí)上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現(xiàn)金10萬元用于食宿費(fèi)用,而非使用公務(wù)卡;2017年違規(guī)將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費(fèi)支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼1278戶,發(fā)放人數(shù)3619人,發(fā)放金額37.64萬元。其中,違規(guī)發(fā)放245戶,703人,違規(guī)發(fā)放金額7.31萬元。未按規(guī)定用途使用經(jīng)濟(jì)適用房購房款。經(jīng)濟(jì)適用房二期建設(shè)借用一期工程款187.07萬元,即所收經(jīng)濟(jì)適用房一期購房款直接用于支付二期經(jīng)濟(jì)房勘察費(fèi)、監(jiān)理招標(biāo)公證費(fèi)、項(xiàng)目前期咨詢服務(wù)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等未能執(zhí)行收支兩條線。

整改情況:一是針對2013年全市經(jīng)濟(jì)適用房購房款余額***.61元未及時(shí)上繳的問題,經(jīng)核查,經(jīng)濟(jì)適用房購房款是簽訂合同后收取30%的首付款,是每天向購房者催收累計(jì)的資金,是一個(gè)動態(tài)數(shù)據(jù),***.61元并非一開始就在賬上,不存在長期占用大額資金不上繳的情況,已于2013年12月6日已全部上繳;二是針對2014年7月,存在參加城市推介活動借用現(xiàn)金10萬元用于食宿費(fèi)用,而非使用公務(wù)卡的問題,經(jīng)核查,因當(dāng)時(shí)去西北(烏魯木齊、蘭州)開展房地產(chǎn)推介活動,布置展館等需緊急用款,時(shí)值周末,為確保展銷活動順利完成,經(jīng)局務(wù)會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員,經(jīng)核查,10萬元全部用于公務(wù)費(fèi)用,未超出活動預(yù)期經(jīng)費(fèi);三是針對2017年違規(guī)將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題,因財(cái)務(wù)支出經(jīng)濟(jì)分類科目有錯誤導(dǎo)致,我局于2018年3月22日起草請示報(bào)市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經(jīng)費(fèi)”50.34萬元,經(jīng)市政府2018年4月25日專題會議(〔2018〕94號)同意,我局根據(jù)會議精神起草函件到財(cái)政局申請撥付整改資金,市財(cái)政局于2018年5月31日將資金下?lián)埽⒄馁Y金返還原資金渠道;四是針對2013年11月違規(guī)發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼金額7.31萬元的問題,按照省廳文件要求進(jìn)行整改,已全額追回,并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補(bǔ)貼人員公示名單473,今后嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放廉租房補(bǔ)貼租金制度;五是針對經(jīng)濟(jì)適用房二期建設(shè)借用一期工程款187.07萬元的問題,因當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)適用房二期建設(shè)急需支付農(nóng)民工工資,因此借用了一期工程款,但經(jīng)濟(jì)適用房二期建設(shè)資金一到位后,及時(shí)退還了進(jìn)行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的要求。

三、立足長遠(yuǎn)長效,鞏固提高整改成果

通過對巡察組巡察出的問題進(jìn)行整改,使我們充分認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),局黨組將以此次巡察整改為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠(yuǎn)鞏固整改成效,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)局各項(xiàng)工作。

2022年巡察整改落實(shí)情況報(bào)告4

按照縣委統(tǒng)一安排部署,十二屆縣委第十輪巡察第五巡察組于20xx年3月30日至5月15日對我鄉(xiāng)開展巡察,并于20xx年9月29日召開巡察情況反饋會議,并提出了整改意見和建議。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)高度重視,堅(jiān)持把巡察反饋的問題整改落到實(shí)處,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:

一、巡察整改組織情況

鄉(xiāng)黨委把整改落實(shí)縣委第五巡察組的反饋意見作為踐行“四個(gè)意識”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治任務(wù),作為檢驗(yàn)對黨忠誠的“試金石”,以高度的政治自覺、思想自覺、行動抓好巡察整改工作,確保做到責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問題解決到位。

(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化整改落實(shí)。鄉(xiāng)黨委巡察整改工作納入重點(diǎn)工作,認(rèn)真研判。2020年9月30日召開鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議根據(jù)反饋問題研究制定了《大地鄉(xiāng)關(guān)于對縣委第十輪巡察第五巡察組發(fā)現(xiàn)問題的整改工作方案》,將反饋問題分類并建立整改臺賬,提出整改措施,確保整改工作落實(shí)到位。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整改責(zé)任。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,鄉(xiāng)屬部門負(fù)責(zé)人和涉及村支書、主任為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組。研判制定實(shí)施方案及整改臺賬,將責(zé)任細(xì)化到人,明確工作任務(wù)。定期檢查工作進(jìn)展情況,對在檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改,督促各責(zé)任部門保質(zhì)保量完成整改工作,確保發(fā)揮出巡察“利劍”作用。

二、巡察整改落實(shí)情況

(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式。

整改情況:一是制定《大地鄉(xiāng)干部理論學(xué)習(xí)制度》、《大地鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》等,確保把學(xué)習(xí)教育抓在經(jīng)常,使理論學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。二是成立大地鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組班子成員帶頭建立黨支部聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作順利開展。三是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理的通知》(鎮(zhèn)遠(yuǎn)紀(jì)辦發(fā)〔2020〕15號)文件精神,再次明確討論“三重一大”事項(xiàng)要嚴(yán)格按照程序,集體決策、末位發(fā)言,辦公室規(guī)范會議記錄,并開展黨政辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,規(guī)范各類會議記錄。

2.意識形態(tài)工作重視不夠,責(zé)任制落實(shí)不到位,對意識形態(tài)的認(rèn)識還有差距。

整改情況:一是對縣委巡察反饋問題召開專題會議,對每一個(gè)問題作了逐一反饋,并就該問題進(jìn)行了解讀,糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識偏差。二是召開“防風(fēng)險(xiǎn),守底線”工作專題會議,各村也相繼開會進(jìn)行部署落實(shí)。三是嚴(yán)格按照工作要求,召開專題會議研究部署意識形態(tài)工作。

3.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不夠扎實(shí)。

整改情況:一是完善2019年度大地鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作計(jì)劃,并重新歸檔。二是對統(tǒng)計(jì)表沒有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字等情況補(bǔ)充完善。三是將掃黑除惡專項(xiàng)督查工作專報(bào)及臺賬進(jìn)行重新歸檔。

4.扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不突顯,規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)脫貧可持續(xù)性發(fā)展不足。

整改情況:一是指導(dǎo)合作社或企業(yè)選好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增強(qiáng)其市場適應(yīng)力和競爭能力。二是加強(qiáng)對扶貧產(chǎn)業(yè)效益的跟蹤,充分發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)效益。

5.形式主義不同程度存在。

整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定精神,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題情況

1.加強(qiáng)紀(jì)律教育和紀(jì)律執(zhí)行還有差距,對黨風(fēng)廉政重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范意識還需增強(qiáng)。

整改情況:一是加強(qiáng)對黨員干部正向教育和違紀(jì)違規(guī)典型案例警示教育,營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。二是做好案件“后半篇文章”工作,召開警示教育大會,強(qiáng)化以案促改、推進(jìn)標(biāo)本兼治,努力實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”的效果。三是組織學(xué)習(xí)縣級“森林管護(hù)區(qū)”文件和工作提示精神,強(qiáng)化班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識。

2.項(xiàng)目程序、管理不規(guī)范,部分項(xiàng)目手續(xù)資料不全。

整改情況:嚴(yán)格按照相關(guān)招投標(biāo)程序開展工作,確保程序合法合規(guī),工程質(zhì)量保質(zhì)保量。

3.公務(wù)接待不規(guī)范,審核把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況:一是完善《大地鄉(xiāng)公務(wù)接待管理制度》,規(guī)范接待制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

4.食堂管理混亂,食堂開支重復(fù)報(bào)賬。

整改情況:制定《大地鄉(xiāng)人民政府食堂用餐制度》,規(guī)范食堂用餐制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

5.財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范,審核把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,認(rèn)真審核各類票據(jù),規(guī)范報(bào)銷審核程序。

(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

1.“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行不到位,落實(shí)民主集中制不嚴(yán)肅。

整改情況:一是對2016年以來討論過的“三重一大”進(jìn)行補(bǔ)充登記造冊,按照要求予以完善。二是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理的通知》(鎮(zhèn)遠(yuǎn)紀(jì)辦發(fā)〔2020〕15號)文件精神,強(qiáng)調(diào)討論“三重一大”事項(xiàng)要嚴(yán)格按照程序,集體決策、末位發(fā)言,規(guī)范記錄。三是開展黨政辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,明確專人負(fù)責(zé)“三重一大”登記造冊工作。

2.履行主體責(zé)任相對薄弱,運(yùn)用“四種形態(tài)”把握不精準(zhǔn)。

整改情況:對不規(guī)范的約談方案和“黨員干部談話情況登記表”進(jìn)行整改。

3.民主生活會召開不嚴(yán)肅,開展批評和自我批評質(zhì)量不高。

整改情況:制定《大地鄉(xiāng)民主生活會制度》,要求把關(guān)好今后的民主生活會質(zhì)量,確保準(zhǔn)備環(huán)節(jié)全面到位,開出高質(zhì)量的民主生活會。

4.執(zhí)行黨的組織生活制度不到位,沒有嚴(yán)格按照“三會一課”開展工作。

整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,加強(qiáng)對各支部“三會一課”執(zhí)行情況的指導(dǎo)和督導(dǎo),強(qiáng)化“三會一課”的原則性思想,保證黨支部在嚴(yán)格紀(jì)律和規(guī)矩方面的組織力。

5.黨委議事執(zhí)行有偏差,決策運(yùn)行不規(guī)范。

整改情況:制定《大地鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度》,規(guī)范議事決策制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

6.

規(guī)章制度

不健全,執(zhí)行制度不嚴(yán)格。

整改情況:一是制定《大地鄉(xiāng)食堂管理制度》,規(guī)范公務(wù)接待制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。二是再次組織全體干部學(xué)習(xí)《職工帶薪休假條例》、大地鄉(xiāng)干部職工管理辦法,要求干部請休假嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

7.抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作不細(xì)致,重視不夠。

整改情況:一是完善《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。二是完善“2018年度的人員情況信息登記報(bào)告表”簽字及蓋章。三是召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作會議。

8.黨風(fēng)廉政建設(shè)“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建工作不力,管護(hù)動態(tài)松懈。

整改情況:一是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣全面從嚴(yán)治黨“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建和報(bào)送有關(guān)材料的通知》“管護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)=管護(hù)主體個(gè)數(shù)=有分工的班子成員數(shù)”的要求,對管護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整。二是根據(jù)《進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建工作指導(dǎo)要點(diǎn)》要求及時(shí)落實(shí)防控措施,嚴(yán)格落實(shí)工作任務(wù)。

9.黨委中心組學(xué)習(xí)重視不夠。

整改情況:對縣委巡察反饋問題召開專題會議,要求分管領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部要嚴(yán)格按照要求向縣委報(bào)送年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作報(bào)告。

10.發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范。

整改情況:一是召開大地鄉(xiāng)黨建工作推進(jìn)會,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《貴州省黨員發(fā)展工作規(guī)程》(試行),講解黨員發(fā)展具體程序,特別提醒各黨支部注意時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保按照程序發(fā)展。二是對各黨支部書記、黨建專干進(jìn)行集中約談,提醒各支部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,牢固樹立黨建工作第一責(zé)任職責(zé),切實(shí)把黨建工作當(dāng)成重點(diǎn)工作來抓,把黨員發(fā)展工作當(dāng)成重點(diǎn)工作來抓,同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

三、巡察整改后續(xù)工作及長效機(jī)制建設(shè)

通過整改,取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照縣委巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改意識、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)運(yùn)用和鞏固好縣委巡察成果,以整改為契機(jī)推進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作再上新臺階。

(一)強(qiáng)化問題意識,持續(xù)抓好問題整改。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把我鄉(xiāng)巡察整改后續(xù)工作抓實(shí)抓好。對已完成的整改任務(wù),適時(shí)開展督查,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要長期堅(jiān)持整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。

(二)鞏固整改成果,建立長效機(jī)制。建立健全各項(xiàng)制度的建設(shè)與落實(shí)、加強(qiáng)黨員干部教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人機(jī)制、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等方面規(guī)范建設(shè),利用好巡查整改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),鞏固整改成果,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實(shí)責(zé)任的長效機(jī)制。

2022年巡察整改落實(shí)情況報(bào)告5

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,2017年9月28日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時(shí)制定實(shí)施方案和整改措施,逐項(xiàng)分解任務(wù)清單,在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問題的整改落實(shí)。

一、高度重視,把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好

市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導(dǎo)性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實(shí)效推動建章立制、推動工作落實(shí)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負(fù)責(zé)人組成;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室,具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會1次,黨組會議5次、局務(wù)會議8次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報(bào)整改落實(shí)情況。

(二)抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次完善,形成了局黨組《關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個(gè)階段進(jìn)行,以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等六個(gè)方面為主要整改內(nèi)容;根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》,領(lǐng)導(dǎo)班子主動辨析問題,班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺賬制度,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部年度績效考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。

二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況

經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項(xiàng),共制定整改措施185條,針對52個(gè)問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項(xiàng),共退付違規(guī)發(fā)放資金143383元(其中局機(jī)關(guān)127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關(guān)制度54項(xiàng)(其中修訂完善48項(xiàng),新制定6項(xiàng)),問責(zé)追責(zé)9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價(jià)款,導(dǎo)致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進(jìn)入執(zhí)行程序,正在整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關(guān)于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學(xué)習(xí)討論巡察反饋的意見,認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)問題并對照檢查,進(jìn)一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認(rèn)識,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實(shí)整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達(dá)成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴(yán)格按照程序要求,與會人員實(shí)事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認(rèn)真分析、找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項(xiàng)逐條制定具體的整改措施,明確時(shí)間、明確責(zé)任、明確整改要求和目標(biāo),不折不扣的抓好整改落實(shí),使此次巡察整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對黨組會議的原則、研究內(nèi)容、會議組織和會議成果的落實(shí)作了進(jìn)一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報(bào)告、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會、群團(tuán)組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會議內(nèi)容,明確黨組領(lǐng)導(dǎo)全局各項(xiàng)工作的政治原則,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強(qiáng),存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點(diǎn)項(xiàng)目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調(diào)動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴(kuò)大)會議5次,專題研究學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進(jìn)度、年度法律顧問費(fèi)用、安置房屋調(diào)整及2017年選調(diào)工作人員有關(guān)工作;召開局務(wù)會6次,研究年度創(chuàng)新工作申報(bào)、2018年重點(diǎn)工作謀劃、銀西高鐵項(xiàng)目建設(shè)急需解決的問題和建元房地產(chǎn)公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學(xué)習(xí)制度。明確黨組(中心組)學(xué)習(xí)的組織、完善學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和時(shí)間。要求班子成員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的建設(shè)新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、自治區(qū)和市委有關(guān)土地儲備改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務(wù)工作部署不夠到位,核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位的問題。要根據(jù)工作分工,加強(qiáng)對分管工作的研究,積極向科室負(fù)責(zé)人和其他干部學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學(xué)習(xí)運(yùn)用,強(qiáng)化能力提升,學(xué)以致用、知行合一,堅(jiān)持“向群眾拜師、向先進(jìn)求教、向基層問計(jì)”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機(jī)制,制定儲備土地、房屋臨時(shí)租賃招投標(biāo)管理辦法,切實(shí)解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題。

2、關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,三重一大落實(shí)不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補(bǔ)償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋征收與補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯拈L遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、重要任務(wù)安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調(diào)整、退休和其他人事管理工作事項(xiàng),黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治思想工作的有關(guān)重要問題和局黨總支、工會、群團(tuán)組織和婦女工作等重點(diǎn)收儲項(xiàng)目、干部任免、重大征收項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。召開局黨組會、局務(wù)會做到會前有方案,主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“末位表態(tài)制”,會議有記錄,會后有專題會議紀(jì)要。三是加強(qiáng)賬務(wù)管理,修訂完善《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,嚴(yán)格預(yù)算管理,規(guī)范我局經(jīng)費(fèi)支出行為;嚴(yán)格按國家相關(guān)法律法規(guī)及我局財(cái)務(wù)管理規(guī)定的支出范圍和審批權(quán)限執(zhí)行,大額經(jīng)費(fèi)支出等重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)須經(jīng)局黨組研究決定;行政辦公經(jīng)費(fèi)的支出嚴(yán)格審批手續(xù);細(xì)化經(jīng)費(fèi)支出的決策、審批、公開等流程,按照財(cái)務(wù)有關(guān)要求,及時(shí)公開公示財(cái)務(wù)信息。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面

1、關(guān)于“黨組織建設(shè)層層弱化,虛化現(xiàn)象明顯”的整改情況。一是把黨的建設(shè)工作列入局黨組會議重要議事內(nèi)容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結(jié)合市委年度黨建工作要點(diǎn),研究局黨組(中心組)年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,指導(dǎo)審核局黨總支年度黨建工作計(jì)劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報(bào)會,對黨建工作進(jìn)行考核總結(jié)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化黨建工作第一責(zé)任人的意識,每季度參加一個(gè)支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結(jié)合局機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際,部署階段性工作任務(wù),突出黨建活動載體的創(chuàng)新。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作要求,進(jìn)一步規(guī)范七項(xiàng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強(qiáng)黨建各項(xiàng)理論的學(xué)習(xí),完善黨建工作責(zé)任清單,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。加強(qiáng)對分管科室黨建工作的指導(dǎo)和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報(bào),探索黨組織和黨員在業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。四是認(rèn)真落實(shí)支部書記抓黨建職責(zé)。建立健全支部書記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報(bào),研究解決問題,提出指導(dǎo)意見。各支部全面落實(shí)黨建工作任務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、報(bào)刊等途徑,支部委員帶頭學(xué)習(xí)政治理論,加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的能力。堅(jiān)持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導(dǎo)支部全面落實(shí)黨建工作任務(wù),形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。

2、關(guān)于“落實(shí)“三會一課”組織生活制度不嚴(yán)格”的整改情況。一是按照《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作中進(jìn)一步規(guī)范七項(xiàng)工作的通知》要求,把嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度作為從嚴(yán)治黨的有力抓手,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新形式、健全機(jī)制、明確和熟悉黨支部的主要任務(wù)、支部書記的基本工作職責(zé),要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅(jiān)持時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四到位”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各階段專題研討,規(guī)范會議記錄,如實(shí)對黨員參加“三會一課”情況進(jìn)行寫實(shí)登記,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做表率,帶頭發(fā)揮示范表率作用,以積極主動、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質(zhì)量推行,維護(hù)黨內(nèi)組織生活制度的嚴(yán)肅性。二是進(jìn)一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理,促進(jìn)基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實(shí)施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內(nèi)容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現(xiàn)象。三是堅(jiān)持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會時(shí)間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。注重做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責(zé)任人,承擔(dān)整改落實(shí)的直接責(zé)任,切實(shí)落實(shí)查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進(jìn)行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,和巡察反饋的問題一起整改,在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報(bào)。組織全體黨員干部按照“守紀(jì)律敢擔(dān)當(dāng)有作為”活動自查自糾圍繞的重點(diǎn)問題,進(jìn)行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責(zé)任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確保活動效果。四是進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關(guān)系管理和黨建基礎(chǔ)臺賬資料。

(三)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面

1、關(guān)于“黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位,層層傳導(dǎo)壓力不夠”的整改情況。一是強(qiáng)化局黨組抓黨風(fēng)廉政的主責(zé)意識,修改完善《銀川市土地儲備局落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法》和《銀川市土地儲備局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”考核辦法》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組議事內(nèi)容,每年定期研究履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起黨組的主體責(zé)任職責(zé),明確班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。黨組每年至少召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,加強(qiáng)班子自身建設(shè),落實(shí)民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),管好班子、帶好隊(duì)伍,支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,黨組書記和聯(lián)合紀(jì)檢組長要積極帶頭,當(dāng)好廉潔從政表率。認(rèn)真總結(jié)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨新要求,謀劃2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任書,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求和具體措施,進(jìn)行責(zé)任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》和《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)責(zé)任,年底召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會,聽取班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴(yán)治黨和班子成員“兩個(gè)責(zé)任”清單,對班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行測評考核。明確黨組書記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)一把手“四個(gè)親自”。班子成員是分管責(zé)任人,年度內(nèi)至少聽取2次分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),分析情況,解決問題。班子成員、科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)各自分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)內(nèi)控制度。明確界定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行、符合業(yè)務(wù)實(shí)際、具有可操作性的內(nèi)控管理和監(jiān)督辦法,確保內(nèi)控制度真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對土地征儲、安置補(bǔ)償、臨時(shí)經(jīng)營洽談等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,引入第三方(中介機(jī)構(gòu))招標(biāo)管理模式,對土地征收要嚴(yán)格執(zhí)行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經(jīng)營等推行陽光招標(biāo)招租,搭建公開公平公正的運(yùn)作平臺。督執(zhí)紀(jì)全程融入業(yè)務(wù)工作,對土地收儲、臨時(shí)經(jīng)營及招投標(biāo)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)工作領(lǐng)域?qū)嵭腥瘫O(jiān)管,截至11月底,監(jiān)察室已參加拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)會議2次,儲備土地、房屋臨時(shí)租賃經(jīng)營招標(biāo)會議5次。四是嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真處理市信聯(lián)辦轉(zhuǎn)辦的信訪件。嚴(yán)格落實(shí)信訪督辦制度,認(rèn)真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責(zé)任人和辦理時(shí)限,暢通群眾訴求通道,回應(yīng)群眾合理訴求。對信訪遺留問題進(jìn)行梳理,建立臺賬,明確責(zé)任人和辦理時(shí)限,對接相關(guān)部門,加大解決遺留問題的力度。

2、關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位,聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè),引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,做到絕對忠誠、嚴(yán)于律己、堅(jiān)持原則。深化“三轉(zhuǎn)”,針對紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位問題,2017年8月底,已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調(diào)整至辦公室負(fù)責(zé)。承擔(dān)的黨建工作已調(diào)整。二是進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍,紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責(zé)任外,一律不負(fù)責(zé)其他業(yè)務(wù)工作,突出執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)主業(yè),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、預(yù)防腐敗工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“厘清職責(zé)”。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),加大正風(fēng)肅紀(jì)督查力度。把作風(fēng)效能督查作為一項(xiàng)常態(tài)工作來抓,對干部上下班紀(jì)律、“八項(xiàng)規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于1次督查,并針對巡察中反映的問題,及時(shí)督促整改落實(shí)。

(四)干部選拔任用管理方面

1、關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴(yán)格”的整改情況。一是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《銀川市市直機(jī)關(guān)、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》,使領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事負(fù)責(zé)人熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機(jī)制,確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領(lǐng)導(dǎo)干部的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)表》進(jìn)行了完善,在選調(diào)工作人員的過程中也進(jìn)行了全程紀(jì)實(shí)。在今后干部選拔任用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定和程序,按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事,強(qiáng)化干部選拔任用的責(zé)任追究。三是強(qiáng)化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀(jì)檢監(jiān)察充分的時(shí)間反饋所掌握的考察對象黨風(fēng)廉政情況。

2、關(guān)于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風(fēng)進(jìn)行督查,對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行提醒談話,對屢次違反紀(jì)律的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù);嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實(shí)施辦法,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行考核。二是在巡察工作的同時(shí),按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,主要領(lǐng)導(dǎo)對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告表填寫規(guī)范性進(jìn)行審核,報(bào)告表一式兩份,一份報(bào)市委組織部、一份留檔。三是加強(qiáng)干部檔案管理工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確辦公室負(fù)責(zé)局組織人事工作,監(jiān)察室不再代管。結(jié)合我局人事崗位缺編及公開選調(diào)工作,安排責(zé)任心強(qiáng)的人員承擔(dān)人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經(jīng)完成了復(fù)審復(fù)核工作。

(五)土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理方面

1、關(guān)于“土地征儲程序不規(guī)范”的整改情況。一是在巡察期內(nèi)對新征收項(xiàng)目已開始整改,規(guī)范所有須整改的征收程序、實(shí)地調(diào)查資料、業(yè)務(wù)檔案等。二是制定了《土地收儲工作實(shí)施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,局黨組會研究后,按程序?qū)嵤?/p>

2、關(guān)于“征收拆遷面積與入庫儲備地面積不符,征地拆遷面積大于實(shí)際儲備面積”的整改情況。已與寧夏閱海集團(tuán)簽訂《土地移交協(xié)議》,收回除胡福秀、雷志科兩戶職工以外土地,土地面積符合政府支付補(bǔ)償款收購面積,并與市財(cái)政局共同辦理閱海集團(tuán)土地補(bǔ)償款

3、關(guān)于“儲備土地日常監(jiān)管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進(jìn)行全面檢查,對影響美觀與揚(yáng)塵現(xiàn)象的儲備土地進(jìn)行圍欄和濾網(wǎng)覆蓋。二是針對興慶區(qū)疑似永久性建筑以函詢市規(guī)劃局,經(jīng)專業(yè)人員確定為臨時(shí)建筑;我局進(jìn)一步協(xié)調(diào)興慶區(qū)相關(guān)部門,興慶區(qū)政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護(hù)企業(yè)釘樁設(shè)界。四是增加巡察力量,加密巡察次數(shù)。

4、關(guān)于“監(jiān)管不力導(dǎo)致“二次補(bǔ)償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,統(tǒng)計(jì)費(fèi)用;二是經(jīng)核查用于整治金鳳區(qū)寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項(xiàng)由市政府專題會決定的資金實(shí)施;三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后,督促租賃單位與個(gè)人的投入合計(jì)。沒有利用政府資金。

5、關(guān)于“儲備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價(jià)出租現(xiàn)象突出,形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子,由此導(dǎo)致租賃租金沒有標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產(chǎn)資源的臨時(shí)租賃經(jīng)營全部委托第三方招標(biāo)公司代理招租,我們通過先建立符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司資源庫,入庫第三方招標(biāo)代理公司68家,并以現(xiàn)場搖號的方式抽簽排序,根據(jù)租賃項(xiàng)目的需求依次承擔(dān)儲備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù),全程陽光操作,杜絕了暗箱操作的因素。

6、關(guān)于“土地經(jīng)營招投標(biāo)違規(guī)操作,部分土地租賃協(xié)議簽訂時(shí)間早于招標(biāo)時(shí)間,土地租賃時(shí)間早于協(xié)議簽訂時(shí)間,存在先租賃后走協(xié)議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統(tǒng)、純農(nóng)業(yè)用地國家免租并不住種子化肥、當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民承租及儲備地收回的時(shí)間不同等因素,存在土地租賃時(shí)間早于協(xié)議簽訂時(shí)間的情況。二是通過先建立符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司資源庫,入庫第三方招標(biāo)代理公司68家,并以現(xiàn)場搖號的方式抽簽排序,根據(jù)租賃項(xiàng)目的需求依次承擔(dān)儲備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù),全程陽光操作;三是對興慶區(qū)北部數(shù)宗儲備土地租賃情況進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)在租賃時(shí)考慮到解決拆遷金鳳區(qū)火車站時(shí)的遺留問題現(xiàn)象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,不再使用抵頂補(bǔ)償方式。

7、關(guān)于“資金未發(fā)揮使用效益,財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財(cái)政,由市財(cái)政調(diào)整使用;二是根據(jù)財(cái)政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借土地儲備貸款。今后,我局將對資金的使用和管理進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)的論證,確保資金的申請和撥付及時(shí)、準(zhǔn)確;三是進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)資金管理制度,發(fā)揮資金的使用效益;四是已將農(nóng)發(fā)行2個(gè)賬戶、寧夏銀行2個(gè)賬戶做銷戶處理,現(xiàn)根據(jù)工作需要保留7個(gè)賬戶。

8、關(guān)于“因收未收安置房差價(jià)款,導(dǎo)致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價(jià)款,導(dǎo)致安置房長期空置”問題,原應(yīng)追繳12戶,已通過訴訟程序10戶已結(jié)清,剩余2戶進(jìn)入法院執(zhí)行程序。

9、關(guān)于“經(jīng)營性收益使用方面,由于有收益上交財(cái)政全額返還的政策,導(dǎo)致土地管護(hù)及臨時(shí)經(jīng)營缺乏競爭力和積極性,容易產(chǎn)生免費(fèi)托管、租小免大、吃拿卡要、權(quán)力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護(hù)儲備土地監(jiān)督管理辦法》,從選擇委托管護(hù)公司開始引入競爭機(jī)制,由多家公司進(jìn)行競爭入選;二是市土地儲備局對委托管護(hù)公司租賃業(yè)務(wù)收回,由業(yè)務(wù)科室實(shí)施租賃,加強(qiáng)委托管護(hù)公司管護(hù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。

三、持續(xù)整改鞏固成果,以釘釘子精神抓好下一步工作

通過全面整改,市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認(rèn)識到,市委專項(xiàng)巡察工作極大地觸動了思想,強(qiáng)化了“四個(gè)意識”,切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動整改問題的落實(shí),確保整改成果運(yùn)用到位,推動各項(xiàng)工作取得新成效,為全市“兩個(gè)率先”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),增強(qiáng)對各項(xiàng)工作的前瞻性和預(yù)見性,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實(shí)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織整體功能,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)黨員干部職工切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。

(二)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作,推動全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章,自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。 

(三)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩,著力構(gòu)建長效機(jī)制。運(yùn)用好市委專項(xiàng)巡察成果,深入開展紀(jì)律教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《準(zhǔn)則》、四個(gè)《條例》,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識。要用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必糾,有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),盯緊重要節(jié)點(diǎn),抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的,堅(jiān)持“一案雙查”,嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。修訂完善《市土儲局內(nèi)控制度》,健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,推動整改問題解決到位,落實(shí)到位。

(四)努力抓好班子帶好隊(duì)伍,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續(xù)強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀(jì),自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,堅(jiān)定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當(dāng)前工作的關(guān)系,著力圍繞服務(wù)群眾推動當(dāng)前工作,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實(shí)的具體舉措上,體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力,推進(jìn)各項(xiàng)快速健康發(fā)展。

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