為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。優秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
市鄉村振興局關于大力推進“清廉機關”建設實施方案
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察xx“4.27”重要講話精神和對xx工作系列重要指示要求,全面貫徹落實自治區第十二次黨代會、xx市第六次黨代會精神,圍繞新時代黨的建設總要求,嚴格落實黨風廉政建設主體責任,以為民、務實、清廉為核心,以文化建設為載體,以監督檢查為方式,以作風建設為手段,堅持標本兼治、源頭治理、懲防并舉,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,為市委大力實施“五大戰略”,深入推進“五大振興”,加快建成珠江一西江經濟帶核心港口城市和戰略性新興產業城、譜寫新時代中國特色社會主義壯美xxxx新篇章提供堅強紀律和作風保障。
二、總體目標
大力推進清廉機關建設與全區、全市經濟社會發展全過程深度結合,力爭通過五年努力,切實糾治“庸懶散”等群眾反映強烈的“機關病”,深入糾治群眾身邊的腐敗和作風問題,推動領導干部強化擔當意識、提升服務效能、樹牢清廉形象,履行全面從嚴治黨的責任意識更加自覺,黨內政治生活更加規范,機關政治生態更加純凈,規章制度不斷完善,黨員干部紀律意識、規矩意識明顯增強,“親”“清”新型政商關系全面構建,清廉文化深入人心,著力把我局建設成為政治清明、干部清正、作風清新的清廉機關。
三、領導機構
為扎實有效推進“清廉機關”建設各項工作,經研究,決定成立局“清廉機關”建設工作領導小組。組長:xx市委農辦主任,市農業農村局黨組書記、局長,市鄉村振興局黨組書記、局長,市委副秘書長(兼)副組長:xx市鄉村振興局黨組成員、副局長、三級調研員xx市鄉村振興局黨組成員、副局長xx市鄉村振興局黨組成員、副局長、三級調研員,市委農辦副主任(兼)xx市鄉村振興局黨組成員、總經濟師xx市水庫和扶貧易地安置中心主任組員由局機關各科室負責人、局屬各單位負責人、市紀委監委派駐市委辦紀檢監察組組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,辦公室主任由xx同志兼任,主要負責清廉機關建設工作的統籌協調、跟蹤落實等日常工作。
四、工作措施
圍繞打造政治清明、千部清正、作風清新的清廉機關,營造干事創業、風清氣正的良好氛圍,為高質量完成鄉村振興各項工作提供堅強有力保障。
(一)突出黨建引領,不斷夯實“清廉機關”建設思想基礎1.把黨的政治建設擺在首位。持續深化黨員干部忠誠教育,深刻領悟“兩個確立”決定性意義,以“兩個維護”為最高政治準則和根本政治規矩,完善保障“兩個維護”制度機制,嚴明政治紀律和政治規矩,堅定信仰信念信心,把對黨忠誠體現在堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神上,體現在堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動上,確保政令暢通,做到“總書記有號令、黨中央有部署、xx有行動、落實有成效”。2.強化科學理論武裝。堅持把學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨組會的第一內容,把研究落實黨中央重大決策部署和重點工作作為首要議題,持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,引導廣大黨員干部始終沿著習近平總書記指引的方向前進。進一步強化黨組理論學習中心組學習,抓實黨支部常態化學習,分級分類抓好領導干部培訓,開展黨章黨規黨紀、黨的優良傳統和優良作風教育,每年至少集中開展1次黨內法規和廉政教育專題學習,至少組織開展2次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強法治思想教育,堅持用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,做到依法用權、廉潔用權。3.嚴肅和規范黨內政治生活。深入貫徹關于新形勢下黨內政治生活的若干準則,堅持民主集中制,嚴格執行黨組會議事決策工作規則,增強黨組織政治功能和組織力凝聚力。落實組織生活制度,高質量開好民主生活會、組織生活會,嚴肅開展批評和自我批評。嚴格執行雙重組織生活制度,落實“三會一課”、談心談話等基本制度。發展積極健康的黨內政治文化,培育清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。發展積極健康的黨內政治關系,形成心齊氣順的政治氛圍。4.深化模范機關創建工作。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,以創建模范機關示范單位為載體,堅持以提升組織力為重點,堅持突出政治標準,嚴把發展黨員政治關。突出問題導向,有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題,引導黨員時刻保持先進性和純潔性,全面提升機關黨建質量。
(二)突出“陽光監督”,不斷扎緊“清廉機關”建設紀律“鐵籠子”1.嚴明政治紀律,恪守政治規矩。不斷健全完善嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告制度。長期堅持“六個必須”,嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”、“兩面派”。堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,旗幟鮮明同一切危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭。2.強化日常監督和專項監督。在監督上全面從嚴、全面發力,做到日常監督常態化、專項監督規范化。緊盯“三公”經費使用、雨露計劃等普惠性資金、鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目安排、水庫移民后續扶持工程建設項目等風險領域,做到早發現、早提醒、早糾正;深化違規收送禮金專項整治和利用名貴特產特殊資源謀取私利問題專項整治工作,扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督“八個專項行動”;支持和保障駐局紀檢組履行好執紀監督職責;定期摸排廉政風險點,健全完善黨風廉政制度建設,扎緊制度的籠子,確保不能腐、不敢腐,不想腐。3.推進黨務政務公開透明。強化權力運行制約監督,嚴格落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。嚴格執行重大決策程序規定,堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點。以“事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標,推進局機關內部事務公開。強化重點領域信息公開,按要求及時公開“雙隨機一公開”監管信息和執法信息。加強鄉村振興系統微信公眾號、網站等政務新媒體平臺建設。
(三)突出作風效能治理,不斷筑牢“清廉機關”建設人才基石1.堅持黨性教育常抓長治。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務,抓好形勢任務教育,強化黨員干部黨的意識,增強遵紀守規、清正廉潔的自覺性。持續鞏固拓展黨史學習教育成果,著力推進“學習強國”學xxx臺的應用,切實做到全員學習、全面覆蓋。開展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育,促進黨員干部知規明紀,堅守紀律“底線”。2.強化對“關鍵少數”監督。加強對“一把手”和領導班子監督,狠抓制度執行,推動主體責任和監督責任一貫到底。年內開展一次以上政治體檢,加強政治生態分析研判;開展1次警示教育,常懷警惕警醒之心;落實領導干部述責述廉、廉政家訪制度,在一定范圍內公開述責述廉報告。嚴格執行領導干部違規插手干預干部選拔任用、工程建設記錄制度,動態更新領導干部廉政檔案。堅持紀嚴于法、執紀執法貫通,用好監督執紀“四種形態”。完善領導干部“八小時以外”監督機制。健全領導干部家屬從業規定,規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。3.堅決改進作風建設。用好監督執紀“四種形態”,把好用權“方向盤”,系好廉潔“安全帶”。持續加固中央八項規定堤壩,以持續的正風肅紀凈化政治生態,馳而不息糾“四風”樹新風。充分利用微信公眾號、信箱、電話等方式,拓寬監督渠道,廣泛發動群眾參與,深挖嚴治隱形變異“四風”問題,重點糾正黨員干部回避問題、慵懶無為、不作為、慢作為、冷硬推諉等問題。健全為基層減負的長效機制,統籌規范督查、檢查、考核事項,堅決整治文山會海,實現精文簡會控總量、提質量。4.樹立正確用人導向。以正確的用人導向引領政治生態,全面貫徹“二十字”好干部標準,嚴格執行干部任用條例,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼備、以德為先原則選拔使用干部,突出政治標準,注重培養選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。強化黨務干部隊伍建設,及時組織換屆選舉,配齊配強黨務干部隊伍。認真組織開展“黨員星級評定”活動,規范民主評議黨員和優秀黨員表彰激勵機制,真情關心關愛干部,激發干部積極性、主動性和干事創業熱情。5.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況,推進風險提示和教育提醒常態化,建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,做到主要領導與班子成員必談,分管領導與科室(單位)負責人必談、科室(單位)負責人與工作人員必談。定期分析研判機關干部思想狀況,掌握干部隊伍思想動態,及時防范和化解不良傾向,促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識,時刻緊繃廉潔自律之弦。
(四)突出廉政氛圍營造,不斷創新“清廉機關”建設文化陣地1.加強組織關心關懷。針對工作實際,開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座、實用技能培訓等系列活動,及時調適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的黨員支部活動,加強干部職工的溝通交流,不斷提升機關“含氧量”,營造健康向上、和諧奮進的機關氛圍。2.豐富廉政載體建設。大力營造善學、創新、廉潔的清廉機關文化氛圍。切實加強陣地管理,充分利用微信公眾號、樓道、會議室等設施和場地,設立廉政文化墻,營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育。創新廉政宣傳方式方法,通過理論學習、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、鄉村振興全員“大培訓”等多種形式,豐富機關黨員干部清廉文化生活,增加機關黨員干部清廉行動的自覺性,努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。3.營造風清氣正營商環境。建立健全與企業的常態化溝通機制,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,為企業提供“媽媽式”服務,宣傳好鄉村振興政策,讓企業家了解政策,促進脫貧攻堅成果鞏固。建立定期深入企業調研工作機制,認真聽取企業的意見建議,了解企業家所思所想、所困所感,破解企業發展難題,做到“既要親也要清”,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地。
五、工作要求
(一)加強組織保障。我局將“清廉機關”建設納入黨建工作整體規劃,領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,以上率下,帶頭示范,切實發揮示范表率作用。各科室(單位)要勇于擔當、履職盡責,堅持高標準嚴要求,按時高質落實好“清廉機關”建設各項任務要求。
(二)注重工作實效。“清廉機關”建設作為“清廉xx”建設的一項重要內容,全局上下要高度重視,采取切實可行的措施,確保建設工作有序開展。對建設過程中反映出的問題要立行立改,以嚴實的作風推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差,防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子,對消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評。
(三)強化宣傳引導。要及時總結建設過程中的亮點、成績,多角度、多形式、多層次對清廉機關創建進展成效進行宣傳。強化正面引導,選樹宣傳先進典型,激發全體黨員干部積極參與活動的熱情和動力,形成風清氣正、積極向上的良好氛圍。
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