加強(qiáng)案件審核，確保案件質(zhì)量。法制工作是公安工作的生命線，自從我從事公安法制工作以來，始終牢記著這個(gè)宗旨，下面是小編為大家整理的典型案件剖析材料范文（精選5篇），希望大家閱讀之后有所收獲。

2023年違法違紀(jì)典型案例剖析材料范文一

通過深入全面學(xué)習(xí)，我對趙正永案有了深刻的思想認(rèn)識(shí)，案件背后反映出的問題也發(fā)人深思、令人警醒。趙正永作為我黨曾經(jīng)的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)帶頭發(fā)揮標(biāo)桿和模范作用，做政治堅(jiān)定、黨性過硬、遵紀(jì)守法、清正廉潔的表率，但他卻嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律，毫無"四個(gè)意識(shí)"，對黨中央決策部署陽奉陰違、自行其是;對黨不忠誠，只表態(tài)不行動(dòng)，是典型的"兩面人""兩面派";違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大搞特權(quán)活動(dòng)，肆無忌憚聚錢斂財(cái)，利用職務(wù)上的便利為他人謀利并非法收受巨額財(cái)物;道德敗壞，家風(fēng)不正，對家人、親屬失管失教。對趙正永案的嚴(yán)肅查處，充分表明了黨中央從嚴(yán)治黨和將反腐斗爭進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)清趙正永腐敗本質(zhì)，堅(jiān)決與其劃清界限，堅(jiān)決肅清趙正永流毒和惡劣影響，以案示警、以案為戒、以案促改，不斷加強(qiáng)自身黨性鍛煉、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化自我嚴(yán)格約束，大力弘揚(yáng)延安精神、凈化政治生態(tài)，時(shí)刻保持合格黨員政治本色，以實(shí)際行動(dòng)樹立清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)良好形象。

對照"兩個(gè)維護(hù)"、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、擔(dān)當(dāng)作為、全面從嚴(yán)治黨等六個(gè)方面，主要存在以下突出問題：

(一)"兩個(gè)維護(hù)"方面。一是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻把握上有差距。主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)的連續(xù)性系統(tǒng)性不強(qiáng)，掌握一知半解，韌性鉆勁不夠，有淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象，還存在不夠全面、不夠系統(tǒng)、不夠深刻等問題。尤其是受自身眼界、理論功底等影響，對習(xí)近平思想蘊(yùn)含的馬克思主義世界觀和方法論理解不深，特別是對一些新觀點(diǎn)、新論斷理解還不夠深透、把握還不夠精準(zhǔn)，在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上還有不小差距，理論素養(yǎng)、思想水平、領(lǐng)導(dǎo)層次還需進(jìn)一步提高。二是在實(shí)踐轉(zhuǎn)化、推動(dòng)工作上有差距。主要表現(xiàn)在：理論指導(dǎo)還沒有真正形成思維習(xí)慣和行動(dòng)自覺，還沒有真正活學(xué)活用到謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作、指導(dǎo)建設(shè)中去，問題牽引學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)解決問題，特別是轉(zhuǎn)化運(yùn)用、破解重大現(xiàn)實(shí)矛盾問題做得還不夠。

(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。一是落實(shí)黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在：平時(shí)過多精力放在了具體業(yè)務(wù)工作上，對落實(shí)黨組織生活制度抓得不嚴(yán)、督導(dǎo)不力，上級強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓，重大教育時(shí)講一講，平時(shí)落實(shí)質(zhì)量不高，以學(xué)習(xí)文件代替組織生活存在普遍性。二是落實(shí)雙重組織生活制度自覺性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：作為黨組班子成員，以普通黨員身份參加黨支部、黨小組民主生活、民主評議黨員、黨課等活動(dòng)不夠經(jīng)常，向黨支部、黨小組匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)、工作、生活情況比較少。

(三)廉潔自律方面。嚴(yán)以律己、廉潔從政的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高、抓的還不夠?qū)崱Ｖ饕憩F(xiàn)在：日常工作和生活中，在一些小事、小處、小節(jié)問題上做得還不夠好，親朋好友到[*][*]出差旅游，雖然自己做到自費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)接待，但對親戚朋友總會(huì)有一種愧疚心理，說明適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新要求不夠徹底。對一些老領(lǐng)導(dǎo)、老同學(xué)、老朋友打招呼的事，在堅(jiān)持原則規(guī)矩的前提下，有時(shí)也有問一問情況再說、等一等視情再辦的現(xiàn)象，顧面子、講人情的庸俗觀念還沒有完全摒棄。此外，隨著物質(zhì)條件好了、干部工資漲了，"過苦日子"、"過緊日子"的艱苦樸素意識(shí)不自覺地有所淡化，享樂主義思想有所抬頭，吃穿用上總想著質(zhì)量高一些，待遇上想更好一點(diǎn)，在反對鋪張浪費(fèi)、提倡厲行節(jié)約方面做的還不夠。

(四)作風(fēng)建設(shè)方面。深入基層、掌握實(shí)情做的還不夠。主要表現(xiàn)在：客觀上，由于自己分管工作的性質(zhì)決定了接觸的層面更多是對上協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，平時(shí)實(shí)在沒有太多的時(shí)間和機(jī)會(huì)下到基層一線、搞好調(diào)查研究。主觀上，隨著年齡和任職時(shí)間的增長，有時(shí)會(huì)感覺自己對本職工作的特點(diǎn)規(guī)律掌握已經(jīng)比較透徹了，存在憑經(jīng)驗(yàn)決策、辦事的問題。即使有時(shí)下基層調(diào)研或考察，也是走馬觀花、淺嘗輒止，沿著事先定好的路線走、會(huì)見提前安排好的人，沒有做到真正沉下去摸清基層黨員干部和廣大群眾的現(xiàn)實(shí)思想狀況和心聲需求，沒有做到真正蹲下去研究基層工作特別基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的實(shí)際矛盾問題。

(五)擔(dān)當(dāng)作為方面。一是主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神還不夠足。隨著工作環(huán)境的熟悉和任職時(shí)間的增長，多多少少有了"松口氣"的思想，工作的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、精品意識(shí)、效率意識(shí)有所降低，奮斗精神、擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所弱化，惰性思想有所抬頭，自己親歷親為少了。對機(jī)關(guān)工作落實(shí)中的小失誤、小毛病，有時(shí)也見怪不怪，缺少了以往那種認(rèn)真較真、一抓到底的勁頭。二是工作創(chuàng)新的實(shí)效還不夠好。主要表現(xiàn)在：思路、觀念轉(zhuǎn)型不夠到位，工作中靠慣性指導(dǎo)、靠上級推動(dòng)、靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)比較多，思維方式、工作模式仍有"穿新鞋、走老路"現(xiàn)象;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的勁頭不夠強(qiáng)勁，敢闖敢試的"棱角"與過去相比減弱了，靈活開展工作、創(chuàng)先爭優(yōu)進(jìn)取的決心和魄力弱化了。

(六)全面從嚴(yán)治黨方面。一是自身黨性鍛煉不夠持續(xù)嚴(yán)格。自身講黨性的原則性戰(zhàn)斗力有所弱化，缺乏經(jīng)常性持續(xù)不斷的自我嚴(yán)格黨性修養(yǎng)錘煉。主要表現(xiàn)在：日常學(xué)習(xí)《黨章》和《準(zhǔn)則》《條例》不夠深入，黨章意識(shí)有所弱化，開展黨內(nèi)批評、打掃思想灰塵不夠經(jīng)常，時(shí)刻不忘黨性鍛煉、在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中提純黨性做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是對廉政警示教育特別是以案促改工作抓得還不夠?qū)崱h風(fēng)廉政建設(shè)、廉政警示教育、以案促改工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，片面認(rèn)為只要自己做事講規(guī)矩、做人守底線，在考驗(yàn)面前就能把握好自己就夠了，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)"一崗雙責(zé)"上有麻痹思想，對分管單位和身邊黨員干部平時(shí)進(jìn)行警示廉潔教育不夠經(jīng)常，切實(shí)抓好廉政警示教育特別是以案促改工作的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)。

(一)自我改造還不徹底。自己雖然能夠深刻學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，但由于平時(shí)忙于日常事務(wù)性工作，學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性，沒有做到常態(tài)化。特別是對習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述精神學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，理解領(lǐng)悟得還不夠深、不夠透，客觀上以工作忙、事務(wù)性工作多為借口，沒有處理好工學(xué)矛盾，有時(shí)存在以干代學(xué)、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的實(shí)用主義傾向。究其根源，是在于沒有真正認(rèn)識(shí)到理論武裝是一個(gè)永無止境的過程，應(yīng)該通過時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、自我教育不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀改造。

(二)黨性錘煉不夠經(jīng)常。雖然在大事大非問題上始終能夠做到立場堅(jiān)定、態(tài)度明確，但思想缺乏警惕性，對黨面臨的"四大考驗(yàn)""四大危險(xiǎn)"的尖銳性和嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不夠深刻，還沒有意識(shí)到潛在的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性。特別自認(rèn)為受黨教育多年，自己的黨性沒有問題，就把大部分精力放到了具體工作和日常事務(wù)上，理論武裝和黨性錘煉有所放松，頭腦中自覺主動(dòng)錘煉黨性的警醒不夠。

(三)擔(dān)當(dāng)精神有所弱化。開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作上滿足于現(xiàn)狀，沒有從更高的標(biāo)準(zhǔn)去研究深層次的問題;缺乏探索做好新時(shí)期分管工作的新思路、新做法的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。特別是隨著工作崗位的變化，擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)新意識(shí)有所減退，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)守紀(jì)律、履職盡責(zé)中發(fā)揮的表率作用還不夠強(qiáng)。比如，在自己分包的[*][*]項(xiàng)目用地拆遷工作上，有時(shí)認(rèn)為有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體操作，沒有從整體上統(tǒng)籌考慮、謀劃推動(dòng)，導(dǎo)致推進(jìn)不快、成效不好。

(四)宗旨意識(shí)樹的不牢。日常工作中對分管工作傾注精力比較多，深入基層、深入一線與群眾面對面接觸的少，對基層群眾的所思所想所盼沒有充分了解，對基層出現(xiàn)的一些新情況、新問題、新變化沒有及時(shí)進(jìn)行掌握。比如，對基層反映的招商難問題重視不夠等。出現(xiàn)這些問題的根源，主要還是自己的宗旨觀念淡化了，骨子里的愛民情懷淡薄了，沒有從根本上解決好"為了誰、依靠誰、我是誰"的問題。

(五)廉潔從政標(biāo)準(zhǔn)不高。總覺得只要自己能夠堅(jiān)守底線，不做違紀(jì)違法的事情就行了，沒有把構(gòu)筑牢固思想防線作為一種清醒的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，久而久之紀(jì)律意識(shí)有所淡化，遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)不高，在執(zhí)行過程中只求不違規(guī)就行了。深入剖析，這主要是自己的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有從維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線的高度對待紀(jì)律問題，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身廉潔從政的標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提升。

(一)深化理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記考察陜西時(shí)的重要講話和指示批示精神作為首要政治任務(wù)，不斷提升理論水平、思維層次和施政能力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相結(jié)合，以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的內(nèi)在動(dòng)力。

(二)加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把對黨忠誠作為首要政治原則，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立"四個(gè)意識(shí)"，堅(jiān)定"四個(gè)自信"，堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府各項(xiàng)決定，及時(shí)向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，認(rèn)真落實(shí)黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。圍繞貫徹落實(shí)黨中央和省市要求、圍繞選人用人、干部隊(duì)伍"轉(zhuǎn)作風(fēng)"、管黨治黨責(zé)任落實(shí)等情況，深入開展"四個(gè)查一查"，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決抓好整改，持續(xù)加強(qiáng)自身黨性鍛煉。

(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)水平。圍繞政府中心工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，致力找到破解難題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的創(chuàng)新性思路和突破性舉措。特別是針對鹽文化小鎮(zhèn)拆遷難題，科學(xué)制訂工作臺(tái)帳，創(chuàng)新工作思路，確保拆遷工作早日完成，項(xiàng)目早日落地。

(四)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持把群眾觀點(diǎn)貫穿到思想和行動(dòng)中，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，了解群眾所思所想所盼，為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。特別是針對基層反映的[*][*]、[*][*]等問題，協(xié)助分管縣領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)職能部門加快解決群眾實(shí)際問題盯得還不緊、督得還不夠嚴(yán)，落實(shí)還不到位。

(五)始終嚴(yán)于律己，保持清正廉潔。堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的信心決心，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，旗幟鮮明講政治，不忘初心擔(dān)使命，注重從延安精神中汲取信仰力量、查找黨性差距、校準(zhǔn)前進(jìn)方向。堅(jiān)持廉潔從政，馳而不息糾治自身可能存在的形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省、市委實(shí)施辦法，自覺接受組織管理、紀(jì)律約束和群眾監(jiān)督，培養(yǎng)健康的生活方式和高尚的精神追求。嚴(yán)格遵守《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》，注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)親屬和身邊人員教育管理，嚴(yán)格要求配偶和子女，始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)、慎微、慎初，自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，干干凈凈做事，樹立勤政廉政良好形象。

(六)堅(jiān)持以案促改，做到警鐘長鳴。把開展趙正永案以案促改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。切實(shí)提高政治站位，扛起政治責(zé)任，以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命精神，扎實(shí)推進(jìn)以案促改各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把以案促改警示教育抓在經(jīng)常、融入日常，充分利用反面教材，以案為鑒，舉一反三，從反面典型中得到教育、受到警醒。結(jié)合趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國強(qiáng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案和我市近年來查處的典型案件，以案為戒、警鐘長鳴，牢固樹立起貪腐行為害己害家、害黨害國害人民的心理戒懼，時(shí)刻保持黨的紀(jì)律、國家法律就在身邊的敬畏之心。嚴(yán)格落實(shí)"一崗雙責(zé)"，通過政治學(xué)習(xí)、正面引導(dǎo)、反面警示等多種方式，督促分管單位加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要深刻認(rèn)識(shí)肅清趙正永流毒和惡劣影響的重要性、必要性和艱巨性，以堅(jiān)決有力的態(tài)度、精準(zhǔn)有效的措施，切實(shí)推進(jìn)以案促改工作往深里走、往實(shí)里走，確保改出清風(fēng)正氣、改出朗朗乾坤，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

"三公經(jīng)費(fèi)支出"、公務(wù)消費(fèi)、辦公用房方面，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有超標(biāo)準(zhǔn)問題。人情消費(fèi)方面，沒有為特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，沒有接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡，未出入私人會(huì)所，不存在傳統(tǒng)節(jié)日收送紅包禮金行為，不存在利用名貴特產(chǎn)類特殊資源以權(quán)謀私、利益輸送等問題，未接受過函詢。個(gè)人收入、住房、婚姻、家屬子女從業(yè)等方面，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，家屬子女均無經(jīng)商辦企業(yè)行為。

以上對照檢查發(fā)言，不足、不到之處，請同志們批評指正，我將本著務(wù)實(shí)誠懇的態(tài)度，虛心接受、立行立改、抓好落實(shí)，確保此次專題民主生活會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的整改成效，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、凈化政治生態(tài)做出個(gè)人積極的貢獻(xiàn)。

2023年違法違紀(jì)典型案例剖析材料范文二

尊敬的重慶市人民政府：

我們是江津區(qū)白沙鎮(zhèn)紅花店村洞子上糧站的居民，全村居民生活非常愉快，鳥語花香，享受著快樂的日子。在近幾年居民生活區(qū)搬來了一私人塑料加工廠，長期受到此廠帶來的環(huán)境污染危害。針對此私人塑料加工廠提出幾點(diǎn)違反相關(guān)法律行為：

1、該廠沒有掛牌，夜間進(jìn)行違法加工生產(chǎn)。

2、所做工種加工嚴(yán)重超標(biāo)散發(fā)出刺鼻的有害氣體，嚴(yán)重污染了居民生活空氣質(zhì)量，危害了兒童、老人以及常住居民的身體健康。(附近有三口小學(xué)幾百學(xué)生，三口中學(xué)幾百學(xué)生，有害氣體給附近居民帶來相關(guān)的疾病已有兩個(gè)孩子得了絕癥)

3、居民長期觀察，生產(chǎn)后的污水未經(jīng)處理，以“烏黑”狀在夜晚流入長江支流盧溪河口，嚴(yán)重影響全城居民飲用水質(zhì)量。

4、我們當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)常找加工廠反應(yīng)交涉，找地方環(huán)保局也出面交涉，要求關(guān)閉加工廠，但都無效，只要村民去就關(guān)機(jī)器停工，等村民走了繼續(xù)加工。現(xiàn)在主要是夜間加工，現(xiàn)在該加工廠老板開始找當(dāng)?shù)厣鐣?huì)上的人拉攏反對村民進(jìn)行搪塞封口。只要對身體有害的不健康的我們堅(jiān)決不允許此廠繼續(xù)開下去。都要保護(hù)我們共同的綠色家圓不是嗎?可有的人不這樣認(rèn)為!只為自己的利益，不故他人!

懇請監(jiān)督部門對該塑料加工廠的行為,依法監(jiān)督并作出處理。

江津區(qū)白沙鎮(zhèn)紅花店村全體人員

2023年違法違紀(jì)典型案例剖析材料范文三

(一)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄，群眾觀念和群眾路線樹立不牢。

一是少數(shù)民警尤其是服務(wù)窗口民警公仆意識(shí)不強(qiáng)，“門難進(jìn)、面難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如戶籍窗口民警對前來辦證的群眾有時(shí)不夠熱情，對群眾的詢問畏難厭煩，態(tài)度冷淡;服務(wù)窗口工作效率不高，推諉、拖拉、扯皮等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些便民措施不落實(shí)，服務(wù)承諾沒有兌現(xiàn)。值班室民警接待群眾報(bào)案求助有時(shí)不認(rèn)真詢問登記，不發(fā)給報(bào)案回執(zhí)，不及時(shí)處警，敷衍了事，馬虎應(yīng)付。

二是少數(shù)民警仍存有特權(quán)思想。如在執(zhí)法辦案中，以管人者自居，自視高人一等，有時(shí)態(tài)度粗暴，言語粗俗，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，隨意指責(zé)訓(xùn)斥群眾，尤其是對違法犯罪人員的家屬，形象不佳。

三是聯(lián)系群眾不夠密切，為群眾排憂解難的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民警衙門作風(fēng)嚴(yán)重，工作脫離群眾，不深入轄區(qū)群眾調(diào)查走訪，對群眾的意見和建議置若惘聞，對群眾的疾苦漠不關(guān)心。

(二)實(shí)事求是的思想路線貫徹不夠自覺，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹立不牢。

一是不能實(shí)事求是地正視隊(duì)伍中存在的問題，片面強(qiáng)調(diào)問題產(chǎn)生的客觀因素，忽視主觀上的努力。我們在隊(duì)伍管理上，有時(shí)還存在著講成績的多，擺問題的少;強(qiáng)調(diào)民警辛苦的多，嚴(yán)格要求管理的少;表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的多，批評懲處的少等現(xiàn)象。往往由于“民警辛苦，小問題難免”、“家丑不可外揚(yáng)”等思想偏差的作怪，一些民警尤其是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能正確對待隊(duì)伍中存在的問題，缺乏實(shí)事求是的勇氣，從而對民警的違紀(jì)行為尤其是遲到、早退、不著裝等紀(jì)律方面的問題，自覺不自覺地采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，放任遷就。

二是在工作中還存在一些形式主義的現(xiàn)象。如在開展愛民月活動(dòng)、“創(chuàng)建人民滿意警隊(duì)”活動(dòng)等一些便民利民服務(wù)活動(dòng)中，有時(shí)還存在只注重形式、不注重內(nèi)容，只注重效應(yīng)，不注重效果的問題，致使一些活動(dòng)流于形式，沒有長期效應(yīng)。又如對上級的決策和部署，有時(shí)還存在貫徹落實(shí)不夠得力的現(xiàn)象，只是開開會(huì)、念念文件、傳達(dá)一下精神，而沒有具體的落實(shí)措施。再如為了提高破案率，采取了一些不客觀，不務(wù)實(shí)的辦法，對一些小案件不予重視，不及時(shí)立案。在上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字時(shí)，沒有認(rèn)真調(diào)查收集，而是憑主觀臆斷，隨意填寫上報(bào)，缺乏真實(shí)性。

三是少數(shù)民警和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法干事，不深入實(shí)際和群眾中做深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作有時(shí)脫離實(shí)際，對上級的部署只是聽口令做動(dòng)作，照抄照搬照轉(zhuǎn)，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)造性。工作中存在傳達(dá)布置多，檢查落實(shí)少的現(xiàn)象。

(三)少數(shù)民警法制觀念和執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

一是個(gè)別民警在審訊犯罪嫌疑人時(shí)，方法簡單，態(tài)度粗暴，甚至動(dòng)手動(dòng)腳、辱罵體罰被審查對象的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

二是少數(shù)民警素質(zhì)較差，辦案違反法定程序，重實(shí)體輕程序。有時(shí)對法律賦予當(dāng)事人、行政處罰相對人以及犯罪嫌疑人的合法權(quán)利重視不夠，保障不力，甚至隨意限制、剝奪，重打擊，輕保護(hù)。

三是有時(shí)還存在對疑犯降格處理、以罰代拘以及重處罰輕教育的現(xiàn)象。

四是有時(shí)在一些治安案件和民事糾紛的責(zé)任認(rèn)定和處理上還存在不公、不嚴(yán)的問題。

(四)隊(duì)伍管理力度不夠，民警紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)

一是個(gè)別民警紀(jì)律松懈，上班遲到、早退，工作時(shí)間擅離崗位，警容不整，違章開車，隨意沖紅燈、闖禁行，亂拉警報(bào)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是有令不行，有禁不止。民警酗酒、使用無牌無證車輛，涉足娛樂場所等違規(guī)行為偶有發(fā)生。

(五)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠堅(jiān)強(qiáng)

一是民主集中制的有關(guān)制度和措施貫徹執(zhí)行不得力，對一些重大工作部署和評功評獎(jiǎng)等重大問題，缺乏充分的醞釀和民主討論，征求意見不廣泛，致使決策不夠民主、科學(xué)，有時(shí)還出現(xiàn)一把手獨(dú)斷或主要領(lǐng)導(dǎo)先決后議的現(xiàn)象。

二是班子成員之間交心通氣不足，彼此之間協(xié)調(diào)配合有時(shí)不夠緊密，對一些重大工作缺乏深入的交流探討，導(dǎo)致有時(shí)在對問題的看法上出現(xiàn)分歧，產(chǎn)生負(fù)面影響。

三是開展批評與自我批評，進(jìn)行積極的思想斗爭的風(fēng)氣不濃。往往是自我批評的多，互相批評的少，談表象的多，查思想根源的少。

四是班子成員接受監(jiān)督的自覺性不高，較少征求民警意見，有時(shí)要求民警做到的，自己卻沒有做到，自律和自覺主動(dòng)接受批評監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。

(六)對一些治安熱點(diǎn)問題打擊整治不夠有力。如盜竊、搶奪等案件時(shí)有發(fā)生，賣淫嫖娼等丑惡現(xiàn)象尚未完全得到有效遏制，一些重點(diǎn)地區(qū)的治安問題仍然突出。

分析隊(duì)伍中存在問題的成因，除了客觀上受外界不良因素的影響，以及公安保衛(wèi)任務(wù)及民警工作任務(wù)日益繁重、辦公辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等原因外，我們在隊(duì)伍教育、管理方面也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，一些主觀上的原因影響和制約著我們隊(duì)伍和公安工作的發(fā)展，導(dǎo)致隊(duì)伍中存在的一些問題治而不絕。

(一)民警缺乏對主觀世界的自覺改造，自律意識(shí)、自制力不強(qiáng)。一些民警在各種外界不良因素的影響和市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用沖擊下，經(jīng)受不住考驗(yàn)，自覺不自覺地滋長了拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，思想意志蛻變了，宗旨意識(shí)淡化了，價(jià)值觀念錯(cuò)位了，背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忘記了公安機(jī)關(guān)人民警察的神圣職責(zé)，對自身存在的問題的危害性和嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足甚至不以為然，心存僥幸，放縱自己違法違紀(jì)。

(二)我們領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員“兩手抓、兩手硬”意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行不夠堅(jiān)決。我們班子對抓隊(duì)伍的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不夠充分，有時(shí)還存在重業(yè)務(wù)輕政治的現(xiàn)象。分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)在思想上還存在一定的偏差，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，政治工作是軟任務(wù)，抓業(yè)務(wù)工作比抓政治工作容易出成績，因此缺乏抓隊(duì)伍的自覺性和主動(dòng)性。而分管政工的領(lǐng)導(dǎo)由于對一些政工業(yè)務(wù)還不完全熟悉，對工作鉆研得不夠，工作中沒能把思想政治工作與民警的思想實(shí)際結(jié)合起來，缺乏針對性和及時(shí)性。工作不夠深入細(xì)致，僅停留在老一套的說教方式上，缺乏創(chuàng)造性和主動(dòng)性，因此政治工作開展起來一般化，效果不理想。

(三)領(lǐng)導(dǎo)自身的范模帶頭作用沒有很好地發(fā)揮出來。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏示范意識(shí)，沒有帶頭做好工作，帶頭服務(wù)群眾，人格魅力和感召力一般，在民警中缺乏威信。領(lǐng)導(dǎo)班子成員均不同程度地存在工作不夠細(xì)致、作風(fēng)不夠扎實(shí)的問題，因而對隊(duì)伍和工作中存在的問題未能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)糾正。此外，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)成員之間不夠團(tuán)結(jié)，致使產(chǎn)生內(nèi)耗，給隊(duì)伍帶來不良影響。

(四)我們民警包括領(lǐng)導(dǎo)對堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線是關(guān)系到公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的興衰成敗、關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治原則，由于主觀改造和理論武裝的不足，我們民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對此缺乏充分的認(rèn)識(shí)，因而在實(shí)際工作中，沒能自覺地、完全地把從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線作為搞好工作和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的指南和出發(fā)點(diǎn)，缺乏實(shí)事求是正視問題的勇氣，自覺不自覺地滋生和助長了各種形式主義、弄虛作假的不正之風(fēng)。

(五)制度落實(shí)不到位，監(jiān)督不得力。近年來，從分局到我們派出所，在規(guī)范民警執(zhí)法、行政和服務(wù)行為等方面都制訂了一系列具體有效的制度規(guī)范，但是，由于我們對這些制度執(zhí)行不夠徹底，缺乏持之以恒的韌勁，使這些制度發(fā)揮不出應(yīng)有的制約和管理效用。同時(shí)，一些制度還存在不完善的地方，需要進(jìn)一步健全。此外，在隊(duì)伍監(jiān)督制約機(jī)制方面，我們領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)督促不得力，沒有嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形不成強(qiáng)有力的約束氛圍，給少數(shù)民警違法違紀(jì)以可乘之機(jī)。

(六)分析治安方面存在的問題，主要是我們對治安問題的敏感性不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位，措施跟不上形勢的發(fā)展，導(dǎo)致對一些常發(fā)性案件和少數(shù)重點(diǎn)地區(qū)突出的治安問題打擊整治不夠有力及時(shí)，防范不夠嚴(yán)密。

(一)堅(jiān)決按照上級的要求，從“三講”、“三個(gè)代表”的高度，切實(shí)加強(qiáng)派出所班子建設(shè)。重點(diǎn)建立健全民主生活制度、理論學(xué)習(xí)制度和議事制度等有關(guān)制度，加強(qiáng)班子的組織和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，成員之間加強(qiáng)溝心通氣和團(tuán)結(jié)配合，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)認(rèn)真解決民警在宗旨意識(shí)、求實(shí)作風(fēng)和法制觀念方面存在的問題。

一是針對自己查擺和群眾反映的民警宗旨觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度冷、硬、橫的問題，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決予以糾正。重點(diǎn)加強(qiáng)值班室和戶籍室兩個(gè)窗口的建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《首接責(zé)任制》和《辦證報(bào)警回執(zhí)制度》，積極推行和兌現(xiàn)限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、登門服務(wù)等便民服務(wù)舉措，進(jìn)一步推行和規(guī)范文明服務(wù)用語，認(rèn)真落實(shí)所領(lǐng)導(dǎo)和民警接訪日制度，主動(dòng)聽取群眾意見，熱情為群眾排憂解難，全面推行警務(wù)公開制度，方便群眾辦事。

二是堅(jiān)決糾正不實(shí)事求是的問題。要求民警以實(shí)事求是作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立求真務(wù)實(shí)的精神，如實(shí)立案，如實(shí)反映問題。同時(shí)，建立責(zé)任追究制度，對民警不如實(shí)立案，隱報(bào)轄區(qū)重大治安刑事案件和治安災(zāi)難事故，發(fā)現(xiàn)案件不立不做工作的，嚴(yán)肅追究直接當(dāng)事人的責(zé)任。

三是大力加強(qiáng)民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育，強(qiáng)化民警的法律意識(shí)，堅(jiān)決糾正和杜絕刑訊逼供、體罰人犯、超期羈押、亂扣亂罰、以罰代處等執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)問題。對違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決不護(hù)短，不遮掩，積極配合上級嚴(yán)肅查處。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化、制度化建設(shè)，建立以制度規(guī)范民警行為的長效管理機(jī)制。

一是建立健全各項(xiàng)教育管理制度，重點(diǎn)針對工作和隊(duì)伍管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，認(rèn)真整改。

二是完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格全方位的目標(biāo)管理制度，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，積極推行激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格考評考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。此外，進(jìn)一步完善各項(xiàng)聯(lián)系群眾制度和警務(wù)監(jiān)督員制度，全面推行警務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

(四)全力以赴維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”方針，“打、防、管、建、教、控”多措施并舉，加大治安綜合治理力度，全力以赴維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定，努力創(chuàng)造一個(gè)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的治安環(huán)境。

2023年違法違紀(jì)典型案例剖析材料范文四

根據(jù)區(qū)紀(jì)委{《關(guān)于做好20**年全區(qū)以案促改工作的通知》文件精神，按照要求開展了相關(guān)活動(dòng)，特別是通過學(xué)習(xí)案情通報(bào)、分析了二位黨員干部違紀(jì)違法行為的根源環(huán)節(jié)，查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的問題，并對此進(jìn)行認(rèn)真剖析。通過學(xué)習(xí)和剖析，我進(jìn)一步增強(qiáng)了防范意識(shí)、自省意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，做到敬畏規(guī)矩，守住底線?，F(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下：

(一)學(xué)習(xí)上還不夠，不系統(tǒng)。理論水平有待提高。典型案例中大部分黨員干部都是因?yàn)椴蛔⒅乩碚搶W(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中理解不深、不透，不夠系統(tǒng)，有時(shí)學(xué)習(xí)僅浮在表面，還沒有達(dá)到應(yīng)有的深度。有時(shí)只顧忙于一些具體的工作，自覺主動(dòng)在擠時(shí)間學(xué)習(xí)不夠，閑時(shí)學(xué)一陣子，忙時(shí)學(xué)的少，對理論上的一些問題，尤其是一些新問題理解還不深，使理論水平不能盡快得到提高。

(二)思想認(rèn)識(shí)有偏差。認(rèn)為自己位卑言輕，不作決策不做指示，不管人又不管財(cái)，遠(yuǎn)離各種誘惑，別人所犯的錯(cuò)誤，不會(huì)發(fā)生在自己的身上，別人身上有的錯(cuò)誤思想傾向，自己不會(huì)肯定不會(huì)有。有時(shí)候甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為別人的事情與自己關(guān)系不太大，違法違紀(jì)的事情離我還很遠(yuǎn)，只要自己在日常工作中干好本職就行了，不會(huì)出啥事，危機(jī)感不強(qiáng)。

(三)自我反思和自我檢討不夠。平時(shí)只是忙于工作，很少自己靜下心來對照黨章、對照黨員廉潔自律規(guī)范、對照紀(jì)律處分條例進(jìn)行自我剖析和檢討。在組織生活會(huì)上自我批評多，在其他情況下作自我批評少。有時(shí)批評自已還打不開情面，不夠大膽，怕觸及自己內(nèi)心感情深處，不能起到“紅紅臉、出出汗”的效果。

(一)不斷學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。

在思想上高度重視，積極參加集中學(xué)習(xí)、集體討論。通過觀看警示教育碟片，我知道他們的不義之財(cái)來自手中的權(quán)力，他們無視黨紀(jì)國法，目無組織紀(jì)律，不僅嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)，而且使人民群眾利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失。通過警示教育活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在黨的廉政建設(shè)中的深謀遠(yuǎn)慮，全面增強(qiáng)對拒腐防變的認(rèn)識(shí)，提高自身法律法規(guī)的學(xué)習(xí)能力，提高自身的防御能力、提高自身的保護(hù)能力，做到自重、自律、自警。

(二)以案促改、警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的防線。

通過觀案例警示片，學(xué)習(xí)案例分析，用發(fā)人深醒、令人深思的案例來警醒，進(jìn)一步認(rèn)清“明理、戒驕、敬畏、慎行”是保持清正廉潔的首要。當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)了“只講實(shí)惠，不講理想;只講索取，不講奉獻(xiàn);只講錢財(cái)，不講原則”現(xiàn)象。背棄理想和黨的宗旨，道德觀念失衡，政治上喪失信念、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落。通過學(xué)習(xí)對照，既要提高了自己的認(rèn)識(shí)水平，又從從反面教材中汲取了教訓(xùn)，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴處嚴(yán)格要求自己。清醒地明白自己該做什么,不該做什么。因此，在本職工作崗位上，一定要始終保持清醒的頭腦，要嚴(yán)于自律、公道正派、潔身自好，清廉自守，在自己心里真正筑起一道防腐、防變的思想防線。

(三)對待工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

在工作上要多思、多想，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，正確對待個(gè)人得失，不計(jì)名利，不講價(jià)錢，不圖虛名，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，以新的境界、新的姿態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)，開展各項(xiàng)工作。嚴(yán)格要求自己，不論是學(xué)習(xí)上還是工作上，才能看到問題發(fā)現(xiàn)問題，然后解決問題，才能保證在工作上有進(jìn)步，貢獻(xiàn)自己的一份力量。

(四)定期開展自我批評。

階段性地對自己的學(xué)習(xí)、工作和思想進(jìn)行總結(jié)，主要是查找問題和不足，邊查邊糾，自責(zé)不自寬，嚴(yán)格要求自己，不再“下不為例”，做到防微杜漸。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、要把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，正確對待權(quán)力、金錢、名利，時(shí)刻遵守黨的章程，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，自覺維護(hù)黨的形象，做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致。從思想上筑起堅(jiān)固防線，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。堂堂正正做人，經(jīng)得起考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

總之要以這次開展的以案促改工作神為契機(jī)，糾正自己的一些缺點(diǎn)錯(cuò)誤，解除一些思想負(fù)擔(dān)，改進(jìn)一些工作方法，理清一下工作思路，在黨支書記帶領(lǐng)下全體同志齊心協(xié)力，不斷完善，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全面工作作出自己的貢獻(xiàn)。

2023年違法違紀(jì)典型案例剖析材料范文五

淺談企業(yè)規(guī)章制度違法的行為及法律責(zé)任

一、用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的沒有規(guī)矩，不成方圓。每個(gè)用人單位都有自己的規(guī)章制度，用于明確本單位的各項(xiàng)管理制度，這既是用人單位的一項(xiàng)權(quán)利，也是一項(xiàng)義務(wù)。勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。”“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。”“在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。”“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。”上述這些規(guī)定，明確了用人單位制定規(guī)章制度必須要遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則就是違法的，這體現(xiàn)在實(shí)體和程序兩個(gè)方面：

一是在實(shí)體方面，用人單位制定的規(guī)章制度的內(nèi)容必須要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律、職工培訓(xùn)、休息休假以及勞動(dòng)定額管理等方面的規(guī)章制度的內(nèi)容，必須遵守勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法、勞動(dòng)合同法和其他相關(guān)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，不得與之相抵觸。如勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者每天工作的時(shí)間不得超過八小時(shí)，如果某一企業(yè)制定的規(guī)章制度規(guī)定職工每天必須工作十小時(shí)，則這一規(guī)定就是違法的;再如，勞動(dòng)法規(guī)定職工在國家法定節(jié)假日工作的，企業(yè)要付給職工不低于工資的300%的工資報(bào)酬，如果某一企業(yè)規(guī)定職工在節(jié)假日加班，企業(yè)不付給加班工資，或者付的加班工資低于勞動(dòng)法的規(guī)定，也是違法的。

二是在程序方面，用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度，如勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度必須遵守法律規(guī)定的程序。根據(jù)勞動(dòng)合同法第四條第二款、第三款、第四款的規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)遵守以下三個(gè)程序：(1)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定;(2)在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，用人單位應(yīng)當(dāng)尊重工會(huì)和勞動(dòng)者提出的意見，通過協(xié)商予以修改完善;(3)直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)，用人單位應(yīng)當(dāng)公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。上述程序確定了用人單位制定的涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度的法定程序，體現(xiàn)了職工參與企業(yè)民主管理的原則。如果用人單位制定的規(guī)章制度違反了這三個(gè)法定程序，如拒絕讓職工代表大會(huì)討論，拒絕與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商，不進(jìn)行公示或者不告知?jiǎng)趧?dòng)者等，則所制定的規(guī)章制度是違法的。這里要說明兩點(diǎn)：(1)程序守法是現(xiàn)代法制的一項(xiàng)重要原則，如果用人單位制定的規(guī)章制度實(shí)體內(nèi)容是正確的、合法的，但如果沒有經(jīng)過法

定的程序作出，則也是違法的。(2)本條規(guī)定的規(guī)章制度制定程序，只限于直接涉及勞動(dòng)者切身利益的事項(xiàng)，有關(guān)其他事項(xiàng)的規(guī)章制度的制定，完全屬于用人單位的經(jīng)營自主權(quán)的范圍，可以不必遵守勞動(dòng)合同法第四條的規(guī)定。

二、用人單位制定違法的規(guī)章制度的法律責(zé)任

用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，其法律后果是：這樣的規(guī)章制度不對勞動(dòng)者產(chǎn)生拘束力，勞動(dòng)者可以不予遵守;同時(shí)，勞動(dòng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，要向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)行政部門進(jìn)行投訴，由勞動(dòng)行政部門對用人單位予以責(zé)令改正，并給予警告的行政處罰。此外，如果違法的規(guī)章制度對勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(一)關(guān)于責(zé)令改正

勞動(dòng)行政部門對用人單位予以責(zé)令改正，這里“責(zé)令改正”并不是一種行政處罰，因?yàn)?996年10月1日起施行的行政處罰法在關(guān)于行政處罰的種類的規(guī)定中，只規(guī)定了警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留這六種行政處罰的種類，并沒有將“責(zé)令改正”也列入行政處罰的種類當(dāng)中。在制定行政處罰法的過程當(dāng)中，關(guān)于“責(zé)令改正”是有如下考慮的：我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)中，在行政處罰的手段上都有這樣的規(guī)定，責(zé)令改正違法行為，或者規(guī)定責(zé)令限期消除違法行為的后果等?？紤]到對任何一種違法行為，均應(yīng)當(dāng)予以改正，責(zé)令

改正不應(yīng)當(dāng)是一種處罰，而是實(shí)施每一種行政處罰的一個(gè)前置條件，一個(gè)必經(jīng)過程，即實(shí)施每一種行政處罰之前，都應(yīng)當(dāng)首先責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，消除違法行為后果，然后才是實(shí)施行政處罰，因?yàn)閷?shí)施行政處罰的目的絕不是為罰而罰，而是為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，糾正違法行為，教育公民、法人自覺守法。為此，行政處罰法第二十三條明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”

用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，勞動(dòng)行政部門首先要責(zé)令該用人單位改正違法行為，即對違法的規(guī)章制度進(jìn)行糾正，使之符合法律、法規(guī)的規(guī)定，成為有效的規(guī)章制度。例如，用人單位規(guī)定的勞動(dòng)者試用期的期限超過了法律規(guī)定的最高時(shí)限，則必須予以改正，縮短到法律規(guī)定的幅度內(nèi)，使之成為有效的規(guī)章制度。

(二)關(guān)于警告的行政處罰

警告在學(xué)理上稱為申誡罰，有告誡的意思，就是當(dāng)公民、法人或者其他組織有違反行政管理秩序的行為時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令其立即改正違法行為，告誡其應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不能違法。警告是六種處罰中相對比較輕的一種處罰，所以行政處罰法對其設(shè)定權(quán)的規(guī)定比較寬松：法律、法規(guī)、規(guī)章都可以設(shè)定警告的處罰，并且行政機(jī)關(guān)適用簡易程序即可當(dāng)場作出處罰決定，不必經(jīng)過調(diào)查、收集證據(jù)等一般程序。對于用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，勞動(dòng)行政部門除了責(zé)令用人單位改正違法行為外，還要給予用人單位警告的行政處罰，使用人單位能夠?qū)ψ约旱倪`法行為有所警醒，記住這次違法的教訓(xùn)，避免下次再出現(xiàn)違法行為。

(三)關(guān)于民事賠償責(zé)任

如果用人單位制定的規(guī)章制度給勞動(dòng)者造成損失，用人單位還要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。例如，用人單位制定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度不符合勞動(dòng)法和職業(yè)病防治法的規(guī)定，如按照職業(yè)病防治法第十九條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，但用人單位在其規(guī)章制度中沒有規(guī)定這樣的內(nèi)容，因此給勞動(dòng)者造成損失的，包括人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，要給予勞動(dòng)者賠償。這里要提到的是，勞動(dòng)者除了要求用人單位給予物質(zhì)賠償以外，還可以要求獲得精神損害賠償。

所謂精神損害賠償，是指公民因其人身權(quán)利受到不法侵害而遭受精神痛苦或精神利益受到損害，要求侵權(quán)人進(jìn)行金錢賠償?shù)囊环N法律制度。精神損害賠償?shù)臈l件，根據(jù)最高人民法院2001年3月8日發(fā)布的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》的規(guī)定，在下列幾種情況下可以請求精神損害賠償：第一，自然人因人格權(quán)利(包括生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);人格尊嚴(yán)、人身自由權(quán))遭受非法侵害時(shí)，有權(quán)向法院起訴請求賠償精神損害。第二，違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德、侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人有權(quán)以侵權(quán)為由向法院起訴請求賠償精神損害。第三，非法使被監(jiān)護(hù)人脫離監(jiān)護(hù)，導(dǎo)致親子關(guān)系或近親屬間的親屬關(guān)系遭受嚴(yán)重?fù)p害的，監(jiān)護(hù)人有權(quán)起訴請求精神損害賠償。第四，自然人死亡后，其近親屬因?yàn)橐恍┣謾?quán)行為遭受精神痛苦的，有權(quán)向法院起訴請求賠償精神損害。

實(shí)踐中，有的用人單位通過制定非法的規(guī)章制度，限制勞動(dòng)者的人身自由，以暴力手段強(qiáng)迫工人勞動(dòng);有的用人單位為了防止職工偷拿本單位財(cái)物，而規(guī)定單位保安人員可以在每天下班時(shí)，對職工進(jìn)行搜身檢查;還有的用人單位通過規(guī)章制度規(guī)定職工每天上廁所的次數(shù)，及每次上廁所的時(shí)間等，都是侵犯了勞動(dòng)者的人格權(quán)利，包括身體權(quán)、健康權(quán)、人格尊嚴(yán)等，對這樣的侵權(quán)行為，勞動(dòng)者可以依法要求用人單位給予精神損害賠償。

當(dāng)事人承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的方式有：致人精神損害，未造成嚴(yán)重后果的，可判令侵權(quán)人停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)根據(jù)受害人一方的請求同時(shí)判令侵權(quán)人賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。精神損害賠償應(yīng)起到三個(gè)作用：一是對受害人的撫慰;二是對加害人的制裁;三是對社會(huì)的一般的警示。只有符合這三點(diǎn)要求，這樣的賠償數(shù)額就是合適的，而不在于究竟是多是少。