報告是對某一事件、問題或研究項目進行系統化描述和分析的一種書面形式。在報告中提供具體的建議和解決方案，以幫助讀者理解問題和做出決策。下面是一些優秀報告的實例，這些案例給出了寫作的思路和方法。
農村勞動力調查報告分析篇一
農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢，是低成本轉移農村勞動力、增加農民收入的有效途徑。近年來，米泉市通過出臺優惠政策，宣傳教育，典型引路等多項措施，引導、支持和鼓勵農民外出務工經商，收到了很好的成效。今年，我市累計轉移勞動力36215人，相當于全市60的農村勞動力實現了有序流動。實現勞務收入近2億元，來自勞動力轉移的收入占全市農牧民人均純收入的40，為米泉農村發展和農民致富發揮了積極的作用。我市的具體做法是：
離開賴以生存的家鄉和土地外出務工，對于祖祖輩輩守著家門和土地的農民來說，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進行引導。一是組織引導。市政府建立了勞務輸出工作領導小組，市長主抓，分管市領導具體負責。各鄉鎮也都相應成立了以鄉鎮長為組長的組織領導機構，村上由村委會主任具體負責協調落實，鄉鎮、村均設置勞動保障專（兼）職信息服務員，各鄉鎮、辦事處均有3—5人具體負責勞務信息工作。各鄉鎮、村都提供了辦公室和一定數額辦公經費。與此同時，我市主動出擊，為富余勞動力找出路。每年都組織開展企業用工調查，同當地企業負責人座談，征求企業用工意見，實行訂單培訓，有組織輸送，受到企業歡迎。今年調查企業265家，空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當地農民工1000多人。二是政策引導。為了讓富余農民走得放心，加強了政策引導和支持力度。首先，推廣農民培訓綠色證書制度。利用各類培訓網點加強對農民工的技能培訓，使其具有在外長期轉移的技能。凡參加培訓的農民除食宿自理外，免收其它一切費用。僅今年上半年，已發放技能培訓合格證書875個。其次，狠抓農村富余勞動力轉移優惠政策的落實，明確規定在城區買房或從事二、三產業的農民可免費在城市落戶，其子女入托、就學、就業、參軍等方面與城市居民同等對待。第三，加強勞務輸出管理和跟蹤服務工作，發現問題，提前介入，及時解決，切實保障外出農民工的合法權益。第四，加大財政支持力度。市財政每年至少拿出10多萬元用于支持勞動力轉移工作，各鄉鎮也用當年財政收入的2支持轉移勞動力工作。三是信息引導。針對以往信息閉塞，農民轉移成本和轉移風險較大的實際情況，我市狠抓信息服務工作，使富余農民無論通過哪一級網絡，都可以了解用工信息。首先，市、鄉鎮全部配備了電腦，實現微機聯網，建立起覆蓋全市的信息服務網絡；其次，建立了市、鄉鎮兩級勞務市場，及時向富余勞動力發布信息；第三，建立了咨詢服務中心，解決富余勞動力遇到的疑難問題；第四，市勞動部門在根據企業需要，有計劃地培訓農民，發展訂單勞務的基礎上，還加強與周邊國家的聯絡，擴大勞務輸出空間。從20__年起，我市連續向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農民18人次，并積累了向外輸出勞務的經驗。四是活動引導。在采用電視、各種會議、培訓班等傳統宣傳手段的基礎上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動力轉移致富能手，分赴各鄉鎮、村進行宣講30多場次，受教育群眾達1萬多人。通過介紹自身在轉移過程中是怎么想的和怎么做的，戰勝了哪些困難，取得了哪些成績，談經驗，談感受，談體會，從而影響身邊群眾。同時，各鄉鎮組織了具有現實說服力的展示活動，引導鼓勵廣大農牧民外出務工。尤其是鐵廠溝鎮舉辦的“農家樂”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮舉辦的清真飲食制作大賽，設四大類，十多個小類，參賽選手達200多人，吸引4000多觀眾，由區、州專家評審，現場發放勞動力技能培訓上崗證書。今年，當場有10多人被6家賓館聘走。通過這些活動的開展，幫助廣大農民認識到自身的價值，激發了廣大農民轉移出去的積極性。據了解，今年在這兩個鄉鎮累計轉移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動的影響，占轉移出去人數的34。
勞動力市場功能發揮不充分是勞動力轉移的一大瓶頸。為解決這一問題，我市先后規范和建立了市、鄉鎮級7個勞務市場，并支持成立了2個勞務派遣公司、3個民辦職業介紹所。每年由市人才勞務市場牽頭舉行2次大型人才交流會的基礎上，今年舉辦鄉鎮級人才交流會60場次；除此之外，因企業生產需要每年還定期舉行人才交流會23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過人才交流就使新就業的人數達1100人。
無技術、低素質是走出家門的富余勞動力的一大弱點。勞務輸出的關鍵是必須把農民培訓成技術工人，實現角色轉換。為從根本上解決問題，我市想方設法在培訓上下功夫，一是合理配置、利用現有教育資源，加強對農牧民的教育培訓，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產生。二是加強技能培訓。建立以職業培訓中心為主體的“米泉市就業培訓中心”，通過“陽光培訓工程”和“春風進萬家”等培訓活動，分別由該中心和市成職教中心有計劃地培訓轉移農民，使之拿上技能證書走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業證書，占外出農民總數的17.1。三是加強科技、法律、法規綜合培訓。勞動、就業、科教部門建立市、鄉、村三級立體培訓體系，對外出農民工進行勞動政策法規、特種安全操作、餐飲服務、食用菌栽培技術、牛羊育肥等實用種（養）技術共10個專業的培訓，今年舉辦專題培訓班213期，培訓人員10246人。其中技能培訓18期，培訓人員20__多人。四是加強基地培訓。我市分別建立了食用菌、養殖業、種植業、旅游業多個實踐性培訓基地，讓有培訓需求的農民免費進入基地接受技能培訓，通過跟班學習，現場操作，獲得最直接的工作技能。
一是加快城市基礎設施建設，為農民進城提供創業空間。今年，僅米東新區石化工業園建設、城市道路改擴建工程，今年已投資1.4億元。在基礎設施工程建設中，共使用季節性當地民工20__多人，實現創收1000多萬元，人均增收400元；二是積極開展招商引資活動。通過以情招商、以商招商、依法招商、以利富商等多種措施，力爭今年招商引資達12億元，吸納當地農民工1300多人，人均年收入6000元以上。三是大力發展第三產業。我市是回民族集聚地，廣大回民有經商的優良傳統和豐富經驗，各級政府提倡一幫一，一帶一等形式，鼓勵黨員和先富起來的農民幫助、帶動貧困群眾，收到了很好的效果。據不完全統計，僅在烏市賽馬場從事舊車交易、依托通匯市場從事牛羊販運及服務于市內外各大賓館飯店的從業人員去年就達到900多人，形成了輻射效應。
在近幾年的勞動力轉移過程中，我市有相當部分農民闖出了市場，積累了資本，對這些致富典型，政府充分利用煤體，進行表彰宣傳。同時盡可能提供優惠政策，鼓勵這批有資金、有技術、先富起來的農牧民返鄉領辦、創辦、興辦各類經濟實體、服務機構等，象羊毛工織布廠、琉璃瓦廠、精潔米廠這類返鄉人員創辦的企業，截至去年底就達10余家，共吸納農村剩余勞動力300多人。
農民走出去一是擔心家中的地無人耕種而撂荒，得不償失；二是擔心走出去，失去了土地，生活無著落；三是擔心家中缺少勞動力，種不好，管不好，收不好。為解決這些后顧之憂，我市進行了土地流轉的探索。一是在廣泛調研的基礎上，依法制定了規范的土地流轉合同文本，從而為保證雙方的合法權益提供了法律文書保證。二是建立了農村土地承包合同管理機構。建立土地流轉臺帳，強化對土地承包經營權流轉行為的監督，確保承包經營權“依法、自愿、有償”流轉。三是公平合理確定土地承包費和流轉金標準以及土地流轉期限，做好原承包土地投入補償的協調工作、土地流轉后的動態監測工作、土地流轉合同管理、土地流轉糾紛的調解工作等，保證轉移人員的利益不受損失。四是對未進行土地流轉的外出務工家庭在種、管、收等方面組織黨團員提供無償服務，解除外出農民的后顧之憂。
農村勞動力調查報告分析篇二
近年來，縣把轉移農業富余勞動力作為增加農民收入、加快農村經濟發展的突破口，大力實施勞務經濟產業化經營，推動了農村勞動力轉移向有序化、規范化、規模化的發展軌道邁進，促進了農民就業和增收，為新農村建設和農村穩定發展發揮了重要作用。農村人口數量多、勞動力素質偏低、人力資源閑置，在很大程度上制約了轉移的速度和農民收入的增長。縣農村勞動力轉移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉，以走訪、座談、發放調查問卷等形式，對其家庭經濟、務工情況、務工收入、思想觀念以及接受培訓等情況進行全面了解，從中掌握了當前我縣勞務輸出工作發展現狀和存在的問題，提出了進一步做好勞務輸出工作的對策。
基礎設施建設工程吸納我縣農民工共4663人。收集用工信息150余條，同比增長66.7%。目前，勞務輸出在促進農民中作用日益明顯、比例逐年增加，已成為加快縣域經濟發展、促進農民增收的主導產業。
隨著勞動力轉移數量的不斷增加，勞務經濟創收在農民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實際，廣開就業門路，積極轉移培訓農村剩余勞動力，拓寬農民增收領域，取得了一定的成效。主要有以下幾個特點：
（一）轉移規模較大，并呈不斷增長勢頭。20xx年轉移勞動力1.74萬人次，20xx年轉移勞動力4.02萬人次，20xx年轉移勞動力5.6萬人次，20xx年轉移勞動力7.02萬人次，20xx年轉移7.2萬人次，20xx年轉移輸出農村勞動力7.26萬人次。據不完全統計，截止20xx年底，全縣轉移農村勞動力人均創收達200元以上，從勞務收入的占人均純收比例來看，占全縣農民人均純收入的近30%。
（二）轉移地域向外擴張，穩定就業人數逐年增加。從加強領導、搞好培訓、增加投入、強化管理、抓農民維權等方面入手，我縣不斷開辟外出務工就業渠道，先后將務工人員轉移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個省市企業務工，并建立勞務輸出基地。目前，常年穩定輸出勞務工1.5萬多人，主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業務工。
（三）農村勞動力轉移結構不斷優化。目前，我縣轉移的農村勞動力在年齡結構、文化素質、性別比例逐年優化。務工者年齡在18—45歲居多，初中文化程度居多，女性比例逐年上升。
（四）季節性轉移的較多。農業生產的季節性特征決定了農村勞動力轉移季節性較強的特點。85%的勞動力不完全脫離農業生產，大部分農忙務農，農閑務工、經商等，具有明顯的季節性。
我縣農村勞動力轉移培訓盡管取得了一定成效，但從客觀原因分析也存在著一些問題，面臨著許多困難。
（一）農村勞動力素質較低，市場競爭力差。據調查，全縣農村勞動力受教育程度嚴重不合理，高中以上文化程度的僅占2％，初中文化及初中以下文化程度的占98％。大多數農民素質偏低，缺乏市場競爭力及專業技能，這是影響他們向二、三產業順利轉移的主要因素之一。從目前已在城鎮就業的農民工情況來看，也存在專業技術水平低、綜合素質較差等問題。而且這些農民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動密集型的崗位。工資待遇低，自身權益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農民轉移的積極性。因此，提高勞動力素質，對農村勞動力進行職業技能培訓十分必要。
（二）農民工社會保險接續問題得不到保障。目前我縣到內地務工人員在內地企業主要參加了工傷保險。按照《勞動合同法》的規定，與廠方協商務工人員必須參加各種社會保險，但在實際操作中，能夠較好落實的是工傷保險和醫療保險，其它幾項保險由于在接續等方面國家還沒有出臺相應的政策，在落實過程中，難度較大、問題較為突出。
（三）農村勞動力的轉移不穩定。從調查數據看，農村勞動力大多數是小范圍、近距離、季節性的轉移，轉移的區域大多集中在區內。但由于我縣工業化程度低，吸納勞動力能力不高，轉移到縣內的，占到全縣勞動力轉移總數的30％，這充分說明這種轉移離我們要實現的農村勞動力轉得出、留得住，最終達到創業致富還有很大差距。
（四）勞務供求信息渠道不通暢。基層勞務工作機構作用發揮不明顯，勞務信息傳達不及時，致使經常出現“有企業無工人”的問題，同時，還有政策解釋宣傳不到位，影響了農民外出務工的積極性。
（五）受金融危機的影響，用工單位違約現象較多、勞務收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下，廠方終止合同，并且內地勞動力資源相對豐富的原因，廠方違約現象較多，招工比例不穩定、變化不斷，致使開展疆外轉移工作難度較大。二是勞務合作企業受金融危機影響，外銷訂單減少，加班減少或取消加班，務工人員薪酬隨之降低。據對部分務工人員調查，今年1——4月月薪平均下降10%左右。
（六）組織化程度不高，造成農村勞動力轉移難、輸出難、穩住更難。農村勞動力轉移仍表現為低技能多、高技能少，自發的多、有序的少，就業多、創業少，短期的多、長期的少。
（七）后勤保障不力，制約農村勞動力轉移的進程。部分廠家無法墊付赴廠人員路費，數額較大，務工人員家庭條件不允許又無力支付，只能從縣財政上預支。
今后一個時期，我縣農村勞動力轉移就業的主要任務，是在擴大農民轉移的同時，提高農民就業的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對全面建設小康社會的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中，必須進一步解放思想，開拓創新，在進一步提高認識的基礎上，按照統籌城鄉經濟社會發展的思路，從多方面采取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發展階段。
（一）提高思想認識，強化齊抓共管的工作機制。一是要從全面建設小康社會的戰略高度充分認識和高度重視農村勞動力轉移就業的重要意義，重視農民外出務工工作，推動農村富余勞動力轉移進程。進一步研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優惠政策，統籌安排，加大投入，促進農村勞動力轉移工作的健康快速發展，逐步做大做強勞務輸出產業。同時，進一步加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。二是強化對金融危機影響農村勞動力轉移工作的組織領導。縣、鄉兩級要明確職責，落實工作目標責任，定期召開會議，溝通工作情況，研究應對措施，解決實際問題。
（二）努力提高農民的基本素質，不斷增強就業能力。文化素質不高是影響我縣農村剩余勞動力轉移數量和層次的重要因素，也是培育新型農民的關鍵。因此，把加強農村勞動力轉移培訓作為重要議事日程，納入年度目標量化考核，尤其要加強男性勞動力技能培訓，使他們掌握1—2門熟練技術，切實提高就業競爭力。
（三）完善農民工保險接續制度，維護農民工社會保障權益。根據農民工的社會保障需求，除工傷保險和簡易醫療保險外，其它幾項保險還需國家出臺相應的政策，從而解決農民工大病醫療保障和養老保障問題，使農民工在流動就業中的社會保障權益不受損害。
（四）發展縣域經濟，拓展就地安置渠道，實現農村勞動力就地就近的轉移。農民轉向非農產業僅靠外出務工單一渠道，轉移數量十分有限，農民工就地就近吸納轉移既能降低勞動力轉移的成本和就業風險，又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時，農民大量涌入城市，同時還可以避免農民進城后所面臨的激烈競爭。充分發揮生態工業園區的優勢，并大力加強招商引資工作，把懂管理、有技術的農民，安置一批就近就地轉移。所以要進一步加大招商引資力度，促使勞動力就地就近轉移。
（五）做好勞動力市場供求信息的搜集和反饋，確保勞務輸出渠道暢通、合理有序，增強勞務輸出的組織性和有效性。加強對農村富余勞動力和輸出勞動力的摸底調查，建檔立冊，實現網絡化管理。
（六）加大農民工維權力度。受各種因素的影響，外出務工的農民工的合法權益較難維護，因此成立一個農民工維權機構，在務工人員相對集中的地區或工作站成立農民工維權機構，加強部門間分工協作，建立農民工維權網絡體系是當務之急。
（七）加強組織化程度。從有關部門了解到，用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業發來的各類招工信息，其中有縫紉、紡織、電焊、各類操作工，但招工的首要條件是具備熟練操作技術。雖條件誘人，也傾心組織，但由于技能薄弱，無法接到拋過來的“繡球”。因此，我們應該通過定向培訓形式，進一步提高勞務輸出人員的技術水平。
（八）鑒于赴廠人員路費問題，設立專項基金，為勞務輸出工作提供經費保證。將財政扶貧培訓項目與勞務輸出相結合，從扶貧款中劃出一部分，直接用于補貼農村富余勞動力轉移的崗前培訓和勞動力輸出工作，使勞務輸出工作得以順利開展，并列入年初財政預算中。
（九）建立企業用工監測報告制度。駐內地勞務輸出工作站工作人員要深入企業掌握第一手資料，摸清企業生產經營和勞動用工狀況，第一時間反映相關信息。實行定期報告制度，建立企業用工監測的長效機制和快速反應機制，對裁員企業提前采取措施。
（十）嚴格限制企業裁員。在金融危機形勢下，對于企業一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數10%以上的，我辦要求企業將裁員方案及時上報本地政府批準后執行，確保企業和務工人員隊伍穩定。
（十一）加強對農民工的信息引導和就業服務。一是要把做好農民工返鄉統計和促進二次就業擺上重中之重的位置，安排專人負責農民工返鄉回流情況的調查統計工作，加強動態監控和統計分析，建立農民工返鄉回流基礎臺賬。二是要加強與勞務輸入地區的聯系和銜接，充分發揮駐內地勞務輸出工作站的作用，掌握勞務輸入地區的用工數量、行業工種、工資待遇等信息情況，發揮勞務品牌優勢，促進有意愿的農村富余勞動力有序外出務工。同時根據本地區、本縣域內用工需求，合理引導返鄉農民工就地就近轉移就業。
總之，在上級黨委政府的正確領導下，堅持科學發展觀，認真落實十八屆三中全會精神，緊緊抓住增加農民收入這個目標不放松，加大農村勞動力轉移力度，拓寬農民增收渠道，把勞務經濟這個產業做強做大，為建設和諧富裕“新疏附”做出更大的努力。
農村勞動力調查報告分析篇三
1、整合農村勞動力培訓資源。成立由縣級領導任組長。組織協調全縣農村勞動力培訓工作。充分整合現有的農民技能、就業創業、科學實用技術、陽光工程、人人技能工程、雨露計劃、勞動力轉移、畜牧養殖、中藥材規范化種植技術、食用菌栽培、經濟林科管等內容資源和技術力量，教育、科技、經貿、人社、農業、林業、藥辦等部門為成員的農村勞動力培訓領導小組。形成以縣職業教育中心為龍頭，各部門培訓基地中心、各鄉鎮農技校為網點的農民培訓網絡，增強各鄉鎮農技校農民培訓的師資力量，針對季節、市場特點制定培訓內容，定期開班，分批長期培訓，充分發揮培訓平臺作用，全力打造現代新型農村勞動力。
培訓渠道。充分依托電視廣播、移動通訊、互聯網等現代傳媒優勢。把農業新科技、新技能、新知識送到農民手中；組織培訓技術力量，廣泛深入開展農民科技教育培訓。巡回鄉村開展田間地頭的現場指導，為農民打包提供面對面、手把手的優質服務，全面消除各種技術難題；充分發揮農廣校和農技、植保、林業等農業技術人才及部門職能作用，明確各部門的培訓任務和目標，加大督查力度，注重培訓效果，努力打造出多層次、多渠道、多形式的培訓格局，確保農民學的方便、學的輕松、學的全面，學了就會，會了能用，用了能致富。
3、創新農村勞動力培訓形式。把技能培訓與享受農村低保、宅基地審批、生育指標審批、扶貧貸款審批等惠農政策和“一村一品”掛鉤。晉級、發結業證書，擴大農村勞動力教育培訓覆蓋面；實用教育培訓達標。堅持用人單位以證聘用原則，進行人員聘用，從源頭上增強農民接受培訓的意識，形成全社會都重視技能培訓、依托技能致富的大好氛圍。
5、將農民教育培訓經費納入財政預算。農民教育培訓是一項關系全局性、戰略性、長期性的重要工作。做好此工作就能為持續改善民生、推動經濟社會持續快速發展取得不竭動力。農民教育培訓數量大、任務重，同時是涉及面廣、影響深遠、關系農民切身利益的惠民工程。只有將農民工培訓費用納入財政預算，才能保障培訓長期進行。采取向上爭取一部分、縣財政撥付一部分、涉農部門籌措一部分、農民工出資一部分的辦法，為培訓長期有效開展，提供穩定的財政支持。
農村勞動力調查報告分析篇四
1.小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮，包括縣城所在的城關鎮，不包括非建制鎮或集鎮。
2.鄉鎮企業。指由鄉鎮集體、村莊和村民小組、農戶和個體農民投資的各種經濟類型的生產經營單位，包括雖領取農村個體工商戶營業執照但從業人員超過8人的企業。
3.農村剩余勞動力。這里指的是中國農村未充分就業的勞動力。本文將綿陽市農村剩余勞動力替換為從事非農業生產經營活動的顯性從業人員，不包括從事農業生產但利用不足的隱性農村剩余勞動力。
4.經濟潛力差。這里指的是居民的實際或預期收入差距。城鄉潛在差異是指城鄉居民收入差距；鄉鎮位勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。
(二)理論假設。
首先，城鄉位勢差和鄉鎮位勢差決定了農村勞動力的流動。
第三，小城鎮吸納農村剩余勞動力機制缺陷的修復必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。
(一）理論分析。
在西方人口流動理論中，劉易斯和托達羅的人口流動模型揭示了發展中國家農村勞動力(人口)流動的機制:農村勞動力“近乎無限供給”，收入水平低，對勞動力有巨大的外部推力；城市預期收入高，對勞動力有很強的吸引力。這兩種力形成的合力可以產生類似河水流動的“電位差”，電位差越大，流速越快；如果沒有電勢差或者電勢差太小，就不可能或者很難流動。
在農村有一定的外推力的情況下，小城鎮必須吸納大量農村剩余勞動力，比城市有更大的吸力，形成城鎮與鄉村之間比城鄉之間更大的差異；否則只能通過行政權力在城鄉之間筑起制度屏障，人為地阻斷農村勞動力向城市的流動，把他們限制在小城鎮里。
位勢差的大小取決于兩個因素，即勞動力流動的成本和預期收益。流動成本主要由兩部分組成:一是直接成本，即遷移成本；二是機會成本，即勞動力外流所放棄的其他利益。預期收益由兩個因素決定:一是就業概率，二是預期工資水平。農村勞動力總是選擇成本低、預期收入高的地方作為流入地。
顯然，農村勞動力流入當地小城鎮的成本最低。不僅遷移成本很低，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農活的情況下照顧家庭，機會成本也很低。因此，從流動成本的角度來看，農村勞動力流向當地小城鎮是最經濟的。但在收入方面，由于西部內陸地區小城鎮工業水平低，就業能力有限，就業崗位遠遠不能滿足農村剩余勞動力的要求，就業概率很低。而且即使能就業，工資也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差異就更小了。另一方面，農村勞動力流入大中城市的直接成本和機會成本可能更高，但大中城市的就業概率和工資水平高于小城鎮，城鄉之間的潛在差異更大。因此，農村勞動力在選擇流入地時選擇大中城市而不是小城鎮。
(二)綿陽市的實證分析。
綿陽市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里。根據第一次農業普查數據(數據為1997年1月1日時數)，綿陽市建制鎮122個，農村人口417.6萬戶。除縣城所在的建制鎮外，建制鎮115個，平均每個鎮面積1.5平方公里，全鄉平均人口2997人，其中非農業人口1677人。
綿陽市農戶從業人員298.7萬人，就業分布為:農業從業人員238.9萬人，非農業從業人員59.8萬人。非農業從業人員中，城市從業人員31萬人，農村從業人員28.8萬人。農村非農從業人員中，有15.3萬人被非農鄉鎮企業吸納，其中6.8萬人分布在建制鎮鄉鎮企業，5.1萬人分布在自然村鄉鎮企業，3.4萬人分布在非建制鎮或工礦區鄉鎮企業。
許多學者和政策制定者認為，小城鎮的發展有利于鄉鎮企業的集中，鄉鎮企業基本上以農村勞動力為吸收對象(米增玉、鄒，20xx)，所以只要小城鎮發展起來，農村剩余勞動力就會被他們吸收。但是，只要分析一下鄉鎮企業的分布情況，就會發現依靠鄉鎮企業吸收農村剩余勞動力到小城鎮并不樂觀。調查顯示，中國只有7%的鄉鎮企業位于建制鎮(米增宇、鄒，20xx)，其從業人員僅占鄉鎮企業從業人員的20.8%(，20xx)。綿陽市的情況和全國其他省市地區不完全一樣。綿陽市鄉鎮企業3072家，其中自然村分布的鄉鎮企業1701家，占鄉鎮企業總數的55.4%；分布在小城鎮的鄉鎮企業有1035家，占鄉鎮企業總數的33.7%；有36家鄉鎮企業分布在大中城市，占鄉鎮企業總數的1.2%；有300家鄉鎮企業分布在集鎮或工礦區，占鄉鎮企業總數的9.8%。從鄉鎮企業吸收的農村剩余勞動力來看，綿陽本地鄉鎮企業僅吸收15.3萬人，占本地農村剩余勞動力的25.5%。其中，小城鎮鄉鎮企業僅吸納6.8萬人，占農村剩余勞動力的11.3%(占全部農村從業人員的2.27%)；自然村、集鎮、工礦區鄉鎮企業吸納8.5萬人，占當地農村剩余勞動力的14.2%；綿陽51.9%的農村剩余勞動力在大中城市就業。
小城鎮能否通過分散在自然村和小警察鎮的鄉鎮企業吸收更多的農村勞動力？筆者對綿陽市t鎮j村某磚廠的調查表明，該磚廠不愿建在鄉鎮的主要原因是:。
一是鄉鎮土地占用費較高；
第二，鄉鎮沒有荒地可挖作原料；
第三，鄉鎮污染控制嚴格；
四是城鎮工資成本較高；
第五，非正式制度成本較高，人際關系復雜。
通過對綿陽市其他自然村鄉鎮企業的調查，筆者還發現，他們不愿意搬遷到小城鎮的原因還涉及到產權的劃分和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，分布在西部內陸地區自然村和小警察鎮的鄉鎮企業普遍具有就地取材(自然資源和勞動力資源)、生產規模小、管理水平低、污染嚴重的特點。所以這些鄉鎮企業最好的生存環境就是自然村和小警鎮。如果他們離開特定的環境，他們的生存就會受到威脅。j村磚廠的老板說，如果工廠建在鄉鎮，只有土地占用費和治污費會害死工廠。所以很難集中在小城鎮。
2.城鄉之間和城鄉之間的潛在差異分析。
如果能縮小城鄉位勢差，擴大鄉鎮位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動力，還可以將分散在自然村和小警鎮的剩余勞動力吸引到小城鎮。但根據綿陽市調隊提供的數據，從1980年到1998年，無論從相對還是絕對來看，城鄉之間的潛在差異都在不斷擴大。雖然鄉鎮之間的.電位差有所擴大，但小于城鄉之間的電位差。因此，農村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
如果以1997年初綿陽市小城鎮鄉鎮企業吸收的農村剩余勞動力比例(11.3%)作為小城鎮農村剩余勞動力的就業率，以城市雇傭的農村剩余勞動力比例(51.9%)作為城市農村剩余勞動力的就業率，分別近似代表小城鎮和城市的就業概率，我們會發現預期收入(就業概率×工資水平)轉移到小城鎮這不僅遠遠低于預期收入2476.67元轉移到大中城市，也低于農村地區的實際收入1824元。即使農村勞動力在小城鎮就業的機會成本為零，即每年仍可獲得農村人均純收入，1997年向小城鎮轉移的總預期收入僅為2245.72元；向城市轉移的預期收入比農村實際收入高652.7元，比零機會成本向小城鎮轉移的預期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不是小城鎮作為流入地。
第三，小城鎮區位特征與吸收農村剩余勞動力的相關性分析。
根據距綿陽市的距離，作者將小城鎮分為三組:第一組，20公里以內；第二組，20公里到70公里之間；第三組，70公里外。然后，作者從三個群體中隨機選取了三個小城鎮，利用農業普查數據和實地調查分析了它們的區位特征與勞動力吸收的相關性。
那么，小城鎮吸納農村剩余勞動力的能力差異大的原因是什么呢？
第四，小城鎮吸納農村剩余勞動力機制缺陷的修復:大中城市的輻射還是外資的刺激。
從全國來看，蘇南、珠三角等地區的小城鎮發展勢頭良好，不僅吸收了大量本地和國外農村剩余勞動力，而且縮小了城鄉差距，加快了二元社會的統一進程。通過分析他們成功的原因，不難發現他們除了原有的良好基礎、起步早、政策支持外，還得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南蘇北小城鎮的發展歷史和現狀正好說明了這一點。蘇南大中城市人口密集，通過投資、技術擴張、周邊合資等方式發揮巨大的輻射效應。蘇南不僅受到區域內城市發展的帶動，還受到上海大型產業的強烈輻射；但蘇北大城市稀疏，城市實力弱，輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮發展差異的重要原因(劉保金等，20xx)。西部內陸地區小城鎮發展水平低與蘇北情況有很多相似之處。
從綿陽市的情況來看，大多數小城鎮的建設仍然是政府行為，而不是農民自下而上的愿望和自覺行動。通常在政府和地方部門的支持下，先做好基礎設施，再通過優惠政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種政府領導下的小城鎮很難形成自己的特色，工業基礎很薄弱，沒有城市的城鎮空殼現象相當普遍。20xx年初，筆者調查了綿陽市附近的三個小城鎮。w鎮是國家小城鎮建設示范鎮。從外觀上看，小鎮高樓林立，街道整潔，配套設施齊全；然而，進一步調查發現，相當多的建筑被遺棄，人行道被關閉，生意蕭條。比如全鄉最受歡迎的鄉鎮企業飼料廠、印刷廠，瀕臨破產；雖然原有的具有一定優勢的農產品市場進行了改造，但攤位閑置，年底也沒有什么繁華景象。據當地官員介紹，y鎮是一個歷史悠久的牲畜交易場所。據說鎮上人山人海，但我看到的牲畜交易場所是一條狹窄的老木房子之間的街道，除了街道兩旁屈指可數的幾個店面，幾乎沒有像樣的鄉鎮企業。除了政府、醫院和學校的工作人員，這個鎮的人口大多是原鎮居民。近年來，該鎮幾乎沒有吸收農村人口和勞動力，因此鎮上沒有居委會或街道辦事處。1999年以前，t鎮的農村剩余勞動力要么去綿陽市打工，早退，夜間鐘擺式流動，要么常年出國打工，要么留在村里從事城鄉之間的拐賣，很少去鄉鎮就業或定居。1999年后，綿陽市向外擴張，t鎮被列為經濟試驗區，使該鎮迎來了一個極好的發展機遇。去鎮上調研，看到了兩個對比鮮明的場景:舊田荒蕪，新田繁忙。當鎮官員向提交人介紹情況時，提交人從他的講話中可以感覺到，他們對鎮的未來充滿信心。的確，我們沒有理由不同意鎮上官員的期望，因為試點區建成后，t鎮將與綿陽市整合，屆時t鎮將成為“一城之內的鎮”。當然也不再是普通小城鎮的代表。
鑒于永興鎮和唐荀鎮在吸收農村剩余勞動力方面的巨大差異，筆者于20xx年6月對這兩個鎮進行了調查。作者發現，城市工業的輻射效應是小城鎮發展和吸收勞動力的關鍵，城市的輻射效應在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說，小城鎮的發展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反，如果大規模城市產業的觸角直接延伸到小城鎮，如果小城鎮能夠抓住機遇，就有可能形成經濟增長點，發展迅速。永興鎮就是這樣的例子。上世紀90年代初，永興鎮的鄉鎮企業開始與市內幾家大型國企聯姻，生產配套產品。90年代中后期，該鎮抓住在綿陽建立國家高新技術開發區和長虹集團新區建設的機遇，使鄉鎮企業規模和檔次上了一個臺階，直接為高新區內企業(包括長虹集團)提供配套生產和服務。鄉鎮企業發展迅速，同時吸收了更多的農村剩余勞動力。1997年初，全鎮有鄉鎮企業70家。其中，59家鄉鎮工業企業吸納的從業人員占全鎮鄉鎮企業從業人員的88.58%；分布在鄉鎮的32家鄉鎮企業吸收的從業人員占全鎮59家鄉鎮企業從業人員的65%。然而，在1999年之前，唐荀鎮沒有這樣的機會。1997年初，全鎮有鄉鎮企業16家。其中鄉鎮工業企業14家，這14家企業吸收的從業人員僅占全鎮鄉鎮企業從業人員的38.4%；全鄉只有三家鄉鎮企業，員工只有74人。鎮上有一家建筑鄉鎮企業，員工1.1萬人，占鄉鎮企業員工的60.44%。但企業不是建在鎮上，而是在綿陽市，所以對鎮的發展和直接帶動作用不明顯。
通過調查，作者還發現，許多學者認識到小城鎮第二產業的發展將帶動第三產業的快速發展，從而吸收更多的農村剩余勞動力，這在綿陽市小城鎮的現實中很難得到驗證。主要原因是小城鎮規模小，常住人口少。鄉鎮企業的從業人員多為農民，不出家鄉，早出晚歸，第三產業缺少服務對象，從業人員比例很低。在永興鎮這樣一個發達的小城鎮，第三產業從業人員只有79人，占鄉鎮企業從業人員的1.59%。
從目前的情況來看，由于西部內陸地區發展小城鎮的輻射源——城市產業相對落后，輻射力較弱，大部分小城鎮無法直接由城市產業帶動，外資刺激的可能性更小。因此，小城鎮吸收農村剩余勞動力的機制缺陷需要時間來修復。
農村勞動力調查報告分析篇五
二0一一年是全面貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神、深化農村改革、促進農村經濟快速發展的關鍵一年，加快農村富余勞動力向二、三產業和城鎮轉移，調整農村就業結構是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要工作，也是農村全面建設小康社會的重要任務。西興鄉農村勞動力轉移工作，縣勞轉辦的指導下，在鄉黨委、政府的正確領導下，按照縣委、縣人民政府關于農村富余勞動力轉移工作的總體要求展開了工作。現匯報如下：
一、基本情況。
出處 www.cdxkw.cn
西興鄉位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉之一，全鄉轄區面積299平方公里，總人口8043人，轄區9個行政村11個自然屯，全鄉共轉移農村勞動力人口1300人，其中省外、省內215人，省外國內175人，鄉外縣內轉移325人，鄉內轉移585人，實現收685萬元。
二、主要措施。
1、健全機構、加強領導。
農村富余勞動力的轉移，是增加農民收入的有效途徑，是加強農村城鎮化進程的重要舉措，是一項實施農村經濟戰略性調整的重要任務。為此，得到了鄉黨委、政府高度重視，我鄉充分認識到農村富余勞動力轉移的重要性，把此項工作作為一項產業來抓，真正將工作納入到重要的議事日程，專門成立了工作領導小組，組長由政府鄉長擔任，副組長由黨委副書記和政府分管農業的副鄉長分別擔任，領導小組下設辦公室具體負責日常工作。
2、深入基層，切實做好調查、登記、建檔工作。
為了全面掌握全鄉農村勞動力轉移的分布狀況和勞動力結構，我鄉勞動力轉移辦根據縣勞動力轉移辦的安排，結合西興鄉實際情況對全鄉的勞動力分布情況和勞動力，進行了摸底調查和統計。同時對各種資料進行分類匯總，并建立內容全面、數據詳實、轉移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的工作打下了堅實的基礎。
3、責任到人、層層負責。
為了認真做好各村農村富余勞動力轉移工作，年初，鄉黨委、政府就根據各村的富余勞動力分布情況，制定了今年有關農村富余勞動力轉移的工作計劃。計劃20轉移1260人，實際轉移1300人，并與各村簽定了考核責任書，考核結果與村干部工資直接掛鉤，通過簽定責任書的形式，加大了對勞動力轉移工作的力度。
農村勞動力轉移工作是一項系統工程，大部分富余勞動力觀念比較陳舊，習慣于日出而作、日落而歸的生活方式，小富即安，不愿意離開土地，同時對外出從業的工作性質、收入、環境都要求比較高，怕失體面，寧愿閑在家里，也不愿外出就業。因此，鄉政府充分利用黨員培訓、科技之冬、各類專業技術短期培訓等形式，大張旗鼓的宣傳有關省、市、縣農村富余勞動力轉移的優惠政策，并向農民宣傳農民闖市場的成功經驗和做法，引導農民堅持信念，轉變觀念，樹立闖市場、闖大業的思想。
5、加大農業產業化結構調整，實現勞動力就地轉移。
123。
總結。
如：平度村截止目前已實現勞動力就地轉移30余人。
6、加大招商引資力度，發展二三產業，加快農村富余勞動力轉移。
為加快農村富余勞動力轉移步伐；一是依托我鄉城郊的優勢，積極引導農村富余勞動力就業縣內轉移。截止目前，縣城從事服務業及各種行業的農村富余勞動力為910人。二是加快發展各村二三產業，以市場開發引導更多農村富余勞動力向二三產業轉移，實現轉移不離鄉，引導農民離土不離鄉，向非農產業轉移是增加農民收入的有效途徑。
2011年勞動力轉移工作的總體思路是：以市場為導向，本著城鄉統籌協調發展，一體化就業的要求，堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的方針，實行政府引導、中介機構操作、農民自主擇業，全力推進農村富余勞動力轉移工作。西興鄉勞動力轉移工作的目標是從2011年轉移1400人左右，具體措施如下：
1、進一步解放思想提高認識，轉變觀念，為農村富余勞動力轉移創造一個良好的社會氛圍，要著眼于全局，充分認識到加快農村富余勞動力轉移對于城鄉共同全面實現小康社會的重要性、必要性和緊迫性，要把轉移農村富余勞動力作為認真貫徹上級會議精神，調整優化農村經濟結構，走城鄉結合之路，加快農業現代化進程的一項重要工作來抓。進一步健全機構，落實經費，明確責任，加強協調，抓好落實。
2、城鄉互動、優勢互補，合理配置農村富余勞動力。一是要充分利用城郊優勢，優勢互補，使農村富余勞動力在城鄉之間得到合理利用，要加快小城鎮建設步伐，大力開發縣城勞動力市場的潛力，帶動農村經濟發展的作用。二是要進一步加大農業和農村經濟結構調整的力度，把發展農村二、三產業作為農村富余勞動力轉移的根本出路之一。
3、創造良好的文化氛圍，用先進的文化帶動農村富余勞動力轉移，要通過大力培養，樹立和表彰打工成才的先進典型。要充分利用農閑季節，組織先進典型，在各村巡回宣講現身說法，宣傳他們的成功之道，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農民工增強信心。
4、加大培訓和服務力度，為了提高農民工的就業技能，依法保護他們的合法權益，我們將進一步加強對農民工的培訓力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓和組織專業人才向農民工講述實用技能，以及相關法律、法規。二是采取培訓中心+用人單位+當地政府，對農民工進行培訓，，切實提高我鄉轉移勞動力人員的職業技能水平。三是建立完善服務體系，拓展服務范圍，為進一步保護在外務工農民的合法權益，要充分發揮鄉勞轉辦的職能作用，為農村勞動力轉移創造條件、尋找門路。
5、組織協調互通信息及時統計。鄉勞轉辦要積極主動的和各部門各村協調此工作關系，互通信息。要組織召開農村勞動力轉移的典型經驗交流會、現場會，總結勞動力轉移的典型經驗，和二、三產業促進勞動力轉移的經驗，及時準確的統計我鄉外出務工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農民外出打工創造條件，按期準確的上報農村勞動力轉移的統計報表。
轉移農村富余勞動力，事關全面建設小康社會，要抓住的機遇和西興鄉的城郊優勢，充分發揮政府的主導、引導作用，農民的主體作用，縣城的帶動作用，通力合作，加快西興勞動力轉移的進程，為農民增收和西興鄉的經濟快速發展而努力工作。
農村勞動力調查報告分析篇六
2、家務農勞動力文化程度、性別、年齡結構現狀：
男性15210人、占39.6%女性23145人、占60.3%家務農勞動力年齡29歲以下3361人、占0.8%30——40歲14300人、占37%40歲以上20694人、占53.9%家務農勞動力小學文化11160人、占29%初中文化22560人、占58.8%高中以上文化4635人、占1.2%其中。
3、家務農勞動力參加農業科技教育培訓情況：
4、農村勞動力學習新技能的熱情高漲。鄉大河村舉辦快速養豬技術培訓結束時。農民又強烈要求授課教師接著講養豬技術；鎮嚴坪村發放的農業實用技術資料，被村民一搶而空，農民對實用性強、內容豐富的農業科技培訓，求之若渴，學習新技能致富的熱情空前高漲。
農村勞動力調查報告分析篇七
為全面摸清我市農村勞動力資基本情況，推進城鄉統籌就業工作順利開展，切實為建設社會主義新農村服務，我們于2月20日—月1日開展了全市農村勞動力資調查。通過認真調查和仔細分析，對全市農村勞動力資及勞動力轉移情況有了初步的了解和掌握。
（一）總體基本情況。
此次農村勞動力資調查遍及全市三區兩縣44個鄉（鎮）86個村，農村勞動力24009人。其中：男性129179人，占總數80％；女性110916人，占總數4620％。
1、年齡分布：歲以下12694人，占總人數的264％。其中：16-17歲274人，占219％；18-2歲4768人，占182％；26-歲772人，占222％。大于6歲11701人，占總人數的476％。其中：6－4歲78067人，占22％；46－0歲470人，占194％。
2、地區分布：東區68人，占總數224％。其中：男性27人，女性2811人。西區767人，占總數240％。其中：男性297人，女性280人。仁和區61898人，占總數278％。其中：男性721人，女性28177人。米易縣8172人，占總數404％。其中：男性440人，女性7697人。鹽邊縣80人，占總數4％。其中：男性4929人，女性9401人。
化結構分布：大專及以上化919人，高中化910人，初中化121048人，小學化98771人，小學以下10227人，分別占總數的08％，8％，06％，41％，426％。
4、產業結構分布：從事第一產業1762人，占總數71％;第二產業1407人，占總數108％;第三產業2422人，占總數1010％;在家閑業8844人，占總數68％。
就業技能和就業意愿分布：4428人具備專業職業技能，占總數1846％；46814人有明確的求職擇業意向，占總數190％；7071人對提高勞動技能有明確專業意向，占總數04％。
（二）轉移基本情況。
1、轉移去向和地區分布：全市農村勞動力共轉移69人，占農村勞動力總數的218％。其中：市內轉移404人，占轉移總數的6002％；市外轉移222人，占轉移總數的998％。東區轉移2227人，占本區農村勞動力總數的4149％；西區轉移1829人，占本區農村勞動力總數的171％；仁和區轉移1616人，占本區農村勞動力總數的2668％；米易縣轉移90人，占本縣農村勞動力總數的1108％；鹽邊縣轉移2602人，占本縣農村勞動力總數的01％。
2、轉移勞動力性別、年齡、化分布：男性9106人，占轉移總數的7026％。其中：16－歲292人，占轉移總數的270％；6-歲9774人，占轉移總數的176％。女性16人，占轉移總數的2974％。其中：16－歲12612人，占轉移總數的2266％；6-0歲941人，占轉移總數的708％。小學化11人，占轉移總數的207％；初中化7890人，占轉移總數的6808％；高中及以上化644人，占轉移總數的116％。
1、資相對分散，總量分布不平衡。我市農村勞動力的96％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區7400平方公里的土地上，其中7％的農村勞動力居住地遠離城區，交通、通訊不便。東、西區分別有一個鎮的農村勞動力，僅占總數的464％，主要從事第二、第三產業。
2、整體化素質較低，就業半徑小。全市農村勞動力中具有大專以上化的只占08%，982％農村勞動力只有初中及以下化。從轉移就業情況看，高中以上化轉移率高達640％，初中化轉移率次之為10％，小學化轉移率最低僅為1148％。可見化素質越高，就業空間越大。
3、青壯年勞動力轉移就業趨勢明顯。調查數據顯示，農村青壯年勞動力比例占到了816％。其中，在第一產業中，18—歲青年勞動力僅占總從業人數的298%，而在二、三產業中，18－歲的青年勞動力占全市轉移總數的76%。這說明青年人就業觀念轉變快，向城鎮轉移就業的愿望比較強烈。
4、就業觀念相對滯后，轉移就業意識尚需增強。調查顯示，全市農村勞動力轉移率僅為218％，絕大部分仍從事農業生產。留在第一產業的1762人中，有轉移求職意向的僅占29%，有培訓意向的占96%。況且在家閑業的農村勞動力還有68%。
5、勞動技能低，求職意向偏向就業層次低的崗位。調查顯示，簡單體力勞動仍是農村勞動力求職的主流，占求職意向總人數的6142％，餐飲服務、汽車駕駛意向排名第二、第三位，分別占求職意向總人數的2226％和610％。這說明勞動技能影響就業意向和就業層次。
6、培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農業技術、汽車駕駛、電氣焊，分別占培訓意向總人數的721％，187％，1146％。從總體看，農村勞動力大多對市場就業需求不了解，急功近利心態較重，大多集中在簡單易學的第一產業，而少部分又趨向于培訓投入較高的專業。
1、具有較強的裙帶性和自主性。多數農村勞動力轉移是經熟人介紹或引導而實現，通過政府或社會中介服務機構組織的人數不到轉移總數的20％。
2、轉移區域相對集中。6002％的勞動力實現市內轉移，省外轉移僅占1848％、轉移具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，我市相當一部分保留著土地承包權的農民農忙時種地，農閑時外出務工經商，屬亦工亦農性轉移，這也是市內轉移較多的原因之一。我市這類兼業農村勞動力轉移的比重超過了62％。
4、簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我市絕大部分農村勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業的農村勞動力占到了轉移勞動力總數的87％以上、轉移勞動力逐步轉向高層次就業。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條自主經營，從而真正發家致富。
1、轉移方式上存在一定的盲目性。自發性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式，加之我市基層就業服務機構和就業服務信息網絡尚未健全，農村勞動力轉移就業缺乏足夠的就業指導、就業服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據初步調查統計，我市農村勞動力在轉移過程中，經中介組織推薦的不足20%。農村勞動力轉移的盲目性帶了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資利用率。其次，增加了農村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。
2、轉移就業沒有形成可靠的保障。由于城鄉二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業環境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
3、勞動力素質較低，制約了轉移領域。農村勞動力素質低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨著我市經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越越窄。
4、農村勞動力轉移就業壓力日漸增大。一是發達地區和大中城市對勞動力整體素質要求越越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業結構的調整，城市面臨安置下崗失業人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三是其它地區民工的大量涌入，給我市農村勞動力帶了競爭壓力。據不完全統計，目前我市外人口總數達12萬人左右。這些自于外地欠發達地區的務工人員對工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經濟建設做出貢獻的同時，也對我市的農村勞動力轉移帶一定的沖擊。
1、靠科學技術種養殖。種養殖業收入占了農民純收入的/強，但農民普遍感到缺的是信息，愁的是銷路，難的是技術。由于種養殖業技術的日新月異，過去憑經驗種養殖的老農如今成了生手。調查顯示，17%以上的農民迫切希望有關部門為他們提供農業技術，尤其是對果蔬及特種經濟作物栽培管理技術、畜禽防疫技術的需求十分迫切。
2、靠一技之長打工。常年在外打工的農民在打工實踐中深切體會到：沒有一技之長，想要謀取一個好的職業、好的工種是不可能的。調查顯示，04％的農村勞動力迫切要求政府及相關部門為其創造條，提供學習技能的機會和場所，改變舊的思想觀念，增強謀生的本領。
3、靠法律保護自我。外出務工農民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權益受到侵害時倍感孤立無援，無以應對或無處申訴。調查顯示，80％以上的轉移人員迫切希望有關部門提供法律咨詢，促其了解和掌握相關法律法規知識，以維護自身的正當權益。
1、完善目標責任體系，切實加強對農村就業工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好農村就業工作的極端重要性，加強對農村就業工作的領導，把擴大農村就業作為經濟社會發展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。各新聞單位應繼續通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式宣傳就業政策和就業形勢，宣傳勞動力轉移就業的先進典型，引導廣大農村勞動力轉變就業觀念，依靠自身努力多渠道就業。
2、構建政策體系，發揮就業政策的導向作用。實現城鄉統籌就業，必然依托城鄉一體化的就業政策。我市城市化率已達0％以上，實施一體化就業政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農村勞動力流動就業的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我市城鄉統籌就業的一體化政策，使農村勞動力走得出、穩得住、能致富。
3、完善培訓體系，切實轉變就業觀念和提高就業技能。農村勞動力擇業觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業技能培訓和職業指導是提高勞動者素質、轉變就業觀念、促進就業的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓資，完善健全培訓基地和職業技校、農技推廣站等職業技能培訓網絡。要改進培訓方式、指導方法，建立培訓責任機制和經費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業指導力量，建立完善以市場為導向，與產業結構相適應，與就業緊密結合的多形式、多層次的職業技能培訓體系。
4、完善勞動力市場體系，發揮促進就業主渠道作用。按照制度化、專業化、社會化的要求，完善以公共職業介紹機構為主體，社會職業介紹機構為補充，城鄉一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業性相結合的市場體系，力求城區有市場、鄉鎮有網點、村社有窗口，充分發揮勞動力市場在促進就業中的主渠道作用。切實加強對各類職業中介機構的監管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯動機制，加大聯合執法力度，嚴厲打擊非法職業中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構建就業服務信息平臺，按照“四級聯網”、“四網合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業信息，掌握就業動態，明確就業政策。
5、完善城鄉一體化就業服務體系，切實發揮政府職能作用。構建市、縣(區)、鄉（鎮）、村“四級”就業服務體系，將就業服務延伸至村社。按照機構、人員、經費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉（鎮）勞動保障機構建設，不斷加大硬和軟投入力度，充分發揮基層勞動保障站所的重要作用。
6、積極推進縣域經濟發展，促進勞動力就近轉移。按照兼業性轉移與分業性轉移并舉的要求，一是大力發展勞動密集型農業產業，提高農業綜合開發能力，實現農村勞動力充分就業。二是進一步加快城鎮化建設步伐，促進人口和產業向城鎮轉移，帶動各類服務業發展。三是狠抓招商引資工作，實現農村勞動力就近轉移。實踐表明，縣（區）引資企業吸納了眾多農村勞動力本地轉移就業。要進一步制定完善促進就業的優惠政策，大力支持投資企業和個體私營經濟的發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經濟，拉動二、三產業快速發展，提供更多就業崗位。
7、切實維護進城務工勞動力的合法權益。現在乃至今后較長一段時期內，轉移就業都是解決農村就業問題以及加快農村經濟發展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權益也將是一項長期任務。首先，要與司法等部門聯合加強勞動、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事處理等。三是探索推進適合農村實際的多層次社會保障體系建設，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉統一的社會保障制度。
農村勞動力調查報告分析篇八
灌南縣位于連云港市的南大門，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽毗鄰。縣域總面積1041平方公里，轄18個鄉鎮，246個村，72.9萬人，其中農村人口約55萬，農村勞動力30.9萬。農業資源比較豐富。境內河流縱橫，土壤肥沃，生態環境優良，是江蘇省生態農林業試驗示范縣、國家級生態示范區。20xx年，該縣國內生產總值30億元，人均gdp4126元，財政收入2億元，農民人均純收入2970元。
20xx年，該縣農民人均勞務收入1503元，占農民人均純收入的50.3%，勞務收入在農民增收中的貢獻額越來越大。該縣始終把加快勞務輸出擺上農村工作的突出位置，20xx年勞務輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點：
（一）勞務輸出總量不斷增加。縣鄉村各級對勞務輸出工作高度重視，加大勞務輸出工作力度。20xx年，該縣輸出勞動力16.32萬人，較去年凈增3.99萬人，增長33.2%，勞務經濟在農民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。
（二）勞務輸出層次不斷提高。縣農辦、勞保局等單位狠抓農村勞動力致富技能培訓工作，加強組織協調。20xx年，該縣由去年培訓農村勞動力2萬人增加到勞務技能培訓3.8萬人，培訓后就業率達90%。根據市場需求，該縣大力開展訂單培訓，注重挖掘地方特色，打造勞務輸出的行業品牌，在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業上已經形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務品牌，涌現了一批勞務輸出特色鄉鎮和特色村。
（三）南北協作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯系和溝通，定期交流情況，在太倉市等勞務輸出集中地區派出專人成立勞務輸出辦事處，專門聯系協調勞務輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯系，爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區勞務輸出達4.88萬人，占該縣勞務輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作，兩次組織太倉市多家企業和勞務輸出中介機構來該縣舉行集中招工現場會，現場招聘該縣農村勞動力800余人，南北勞務合作取得了很好效果。
（四）勞務輸出對農民增收的貢獻份額不斷加大。20xx年該縣勞務收入8.35億元，農民人均勞務收入1502元，占該縣農民人均純收入的50.3%，比上年提高11個百分點。
雖然該縣勞務輸出工作取得了令人矚目的成績，但是也存在勞務輸出規模還不大，整體水平還不高，發展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。
（一）有組織勞務輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務輸出2萬人左右，20xx年有組織勞務輸出雖然有較快的增長，但有組織勞務輸出仍然只有3.5萬人，占該縣勞務輸出總量的22.5%。該縣勞務輸出仍然處于以自發性輸出為主的階段，自發輸出往往帶來輸出成本高、穩定性差、勞動待遇等權益得不到很好保障等問題。
（二）勞動力綜合素質比較低。農村勞動力文化素質、擇業觀念、技能素質諸多方面不能適應現代用工企業的需求，供需結構性矛盾比較突出。據統計，該縣勞動力中目前勞動技能較差、沒有取得勞動力職業技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數的84.7%。農村勞動力既難以進入較高層次的二三產業就業，又加劇了低層次產業領域就業的過度競爭。
（三）勞務輸出程度還不高。該縣現有農村勞動力30萬人，可供輸出的農村剩余勞動力達20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農村勞動力有待輸出。在已輸出人員中，季節性勞務輸出占30%左右，因此，該縣農村還有10萬左右勞動力有待穩定輸出，勞務輸出的發展空間還比較大。
（四）境外勞務輸出數量比較少。20xx年境外勞務輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務輸出數量差距較大。
（五）勞務輸出缺乏有效的組織領導。該縣的一些部門和鄉鎮對加快農村勞務輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領導，在一定程度上也影響了該縣勞務輸出的快速健康發展。
（一）強化宣傳發動，提高各級領導重視程度。該縣始終把解放思想，更新觀念，作為促進農村勞務輸出的重要前提。加大農村宣傳教育力度，破除農民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念，為加快農村勞務輸出奠定堅實的思想基矗先后出臺了《關于進一步加強農村勞務輸出工作的意見》、《關于加強職業教育和技能培訓的通知》等文件，并召開了一系列的重要會議，把勞務輸出工作作為事關該縣農村改革發展大局來抓，要求各鄉鎮書記、鄉鎮長真正把勞務輸出當作農村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領導專抓勞務輸出，村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務輸出，成為勞務輸出信息員、指揮員。縣勞務輸出工作領導小組辦公室要抽調精干力量，加強對各鄉鎮勞務輸出情況的督查，定期公布工作開展情況、存在問題和好的經驗做法，切實推動勞務輸出工作的有序快速開展。
（二）強化勞動力致富技能培訓，提高勞務輸出層次和水平。針對該縣農村勞動力素質不高的現實狀況，該縣始終把提高勞動者素質作為搶占勞動力市場的突破口來抓，在該縣形成了以培訓促進輸出、以輸出帶動培訓的良好局面。
一是加大勞動力致富技能培訓的投入。積極爭取省市財政專項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入，縣鄉財政拿出一定的勞動技能培訓資金，對培訓資金納入專戶管理、專款專用。對貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓，免收培訓費用。培訓資金使用實行“誰培訓、誰轉移、就獎勵誰”的辦法，確保有限的資金發揮應有的效益。積極鼓勵引導現有社會各類培訓機構加大投入，不斷提高辦學檔次，形成政府積極引導、社會多方投入的多元化培訓投入機制。
二是開展多元化培訓，不斷擴大培訓規模。進一步整合教育資源，大力開展職業教育，充分發揮現有各級各類職業學校和成人學校的作用，形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務技能培訓基地、縣勞動局培訓中心等勞動力培訓機構和宏大職業介紹服務中心等勞務中介機構多渠道進行農村勞動力致富技能培訓。積極調整農村教育方向，在搞好九年義務教育的基礎上，對該縣農村初、高中畢業年級學生增設專業技能培訓，確保不能繼續升學的初高中畢業生該部接受一次技能培訓。
三是開展訂單培訓，不斷提高培訓質量。鼓勵引導培訓機構和中介機構聯合辦學，培訓機構和輸入單位聯合辦學，實行技能培訓和介紹就業相結合，提高培訓人員的就業率。通過短期培訓與長期培訓相結合，縣內培訓與縣外培訓相結合，加大對境外勞務輸出的培訓力度，積極開展對外勞務，拓展國外勞務市場，迅速擴大境外勞務輸出規模。20xx年，該縣境外勞務人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務輸出的行業品牌。同時根據市場需求，及時調整技能培訓的行業項目，不斷拓展新的領域，對勞動力進行勞動紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業道德教育和培訓，提高了該縣勞動力的綜合競爭力，樹立了灌南勞務輸出的良好形象和縣域品牌。
（三）強化勞動力南北合作，提高勞務輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件，主動出擊，加強聯系，不斷擴大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規模。
一是積極加強南北掛鉤的協調配合。縣農辦、勞動局、總工會、婦聯、團縣委等縣直單位和各鄉鎮紛紛主動與太倉市等有關單位的溝通聯系，搜集勞動力供需信息，邀請蘇南發達地區的勞動部門、企業和勞務輸出中介機構多次來該縣舉行用工招聘會，認真聽取他們對該縣勞務輸出工作的意見和建議，促進該縣勞動力要素與蘇南技術資本要素的有效配置。
二是組織一批鄉村干部主動到蘇南等經濟發達地區帶領勞務輸出。專門選派一批鄉村干部帶領農村勞動力到蘇南等地區外出勞務，享受干部離崗創業待遇，村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度，對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過學習借鑒李集鄉和興村臨時黨支部在杭州發展勞務輸出的做法，各鄉村干部積極組織引導和帶領勞動力輸出，迅速提高勞務輸出組織化程度，提高了農民收入水平。
三是在蘇南等勞務輸出集中地區增設勞務輸出辦事處。在蘇南等勞務輸出集中地區建立長期辦事處，充分發揮勞務輸出辦事處的作用，及時掌握勞務輸出情況，協調外出務工人員和用工單位的關系，加強勞務輸出基地建設，主動為外出務工者提供各種服務。
（四）強化勞動力市場建設，提高勞務輸出市場化運作水平。
一是大力發展勞務中介機構。整合勞務輸出資源，充分發揮該縣富民勞務輸出有限責任公司的作用，加快勞務輸出的市場化運作步伐。支持鼓勵涉農服務部門、各類經濟實體、社會服務組織和能人大戶領辦創辦勞務中介機構，促進國有、民辦等多種所有制職介機構的成長發育和有序競爭，充分發揮勞務中介機構在提供務工信息和就業服務等方面的機制活、網絡廣、競爭力強的作用培育了一批勞務輸出市場主體。
二是大力發展勞務輸出經紀人隊伍。支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養大戶牽頭帶領農村勞動力外出勞務，逐步發展成為勞務輸出經紀人，利用其長期在外門路廣、關系多的優勢，組織和介紹農村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務輸出經紀人通過有效服務獲得合理報酬，實現外出勞務者和中介者的“雙贏”。
三是加強勞動力市場的規范化管理。縣農辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設，一手抓監督管理。進一步完善和規范了勞務市場行為，整頓勞務市場秩序，規范勞務市場運行，堅決杜絕少數勞務中介機構的欺詐行為，切實保護外出務工者的合法權益，促進了農村勞動力合理有序流動。
（五）強化勞動力就地轉移，提高勞動力多渠道輸出水平。大力發展農業產業化、農村工業化和城鎮化，拓展本地農村勞動力就業空間，實現農村勞動力的就地轉移。
一是通過招商引資興辦工業吸納一批。該縣充分利用農副產品資源、土地資源、勞動力資源優勢和臨海的區位優勢，主動接受蘇南、浙江等經濟發達地區的產業轉移，吸引企業家和各種投資主體來該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產業，投資化工產業，通過該縣工業的大發展，帶動該縣農民的大轉移。
二是通過城鎮建設帶動轉移一批。該縣利用縣城新老城區和中心鎮建設，完善城鎮吸引投資和擴大消費的功能，提高集聚要素能力。積極創造條件，吸引農村勞動力到城鎮定居就業。
三是通過全民創業消化轉移一批。在該縣開展“離崗建業、在崗兼業、全民創業”活動。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創辦實業。大力發展個體私營經濟，鼓勵廣大群眾自主創業。該縣積極鼓勵發動已積累了一定資金，掌握了先進技術，市場意識顯著增強的長期外出務工人員帶資金、技術和新的理念回鄉創業。
（六）強化各種配套服務，提高勞務輸出的服務質量。
一是抓好信息服務。建立勞動力市場供求信息網絡、農村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫。縣勞務中介機構密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯系，主動搜集勞務用工信息，及時加工整理，通過縣鄉勞務信息供求網絡和電視、報紙等多種渠道向社會發布，為農民提供準確、及時的勞務需求信息，引導農民有目的、有組織地外出務工，切實有效的`減少勞務輸出的盲目性。
二是抓好政策服務。結合該縣實際全面落實省市關于加快農村勞務輸出的一系列扶持優惠政策。農村小額貸款要優先用于農村勞務輸出，切實解決外出務工者缺少前期費用的困難。新辦勞務中介機構免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農村勞動力外出勞務需要的職業技能等級證書、外出務工證、計劃生育證等有關證件降低收費標準，只收工本費。實行和完善勞務輸出獎勵政策，對已出臺的獎勵政策堅決兌現，對成績突出的單位和個人給予重獎。
三是抓好輸后服務。對外出勞務人員加強輸后服務，切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務工人員依法、自愿、有償地進行土地流轉，保護他們在土地流轉中的合法收益。在農忙期間，各鄉鎮、村組織義務幫工隊，幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種。縣農辦、勞保局、司法局等縣有關單位和各鄉鎮要經常到勞務輸出集中地區跟蹤服務，切實維護勞務輸出人員的工資待遇、職業病防護、安全保障等各種合法權益。
（六）強化責任落實，嚴格考核獎懲。該縣將勞務輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內容列入縣有關部門和各鄉鎮的目標考核內容，建立了勞務輸出組織網絡和工作網絡，在該縣形成了縣鄉村一體化、全方位多層次推進勞務輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉有關部門齊抓共管的工作機制。縣督查辦、農工辦等對勞務輸出工作的目標進行督查考核，及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據督查考核情況嚴格獎懲兌現，對該年勞務輸出完成情況進行綜合評比，對勞務輸出工作的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。對在勞務輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人，進行通報批評、限期整改，有效的推動了該縣勞務輸出工作的快速健康發展。
（一）勞務輸出是經濟欠發達地區農民致富的主要渠道。一方面，外出務工為農民帶來可觀的經濟收入，提高了生活質量。20xx年，該縣勞務收入在農民收入增長中的貢獻額已超過50%。另一方面，外出務工使廣大農民增長了見識，開闊了視野，更新了觀念，積累了資金，許多外出務工者帶資金、技術和項目回鄉創業，為農民增收拓展了空間。
（二）堅持市場主導是加快勞務經濟發展的必要途徑。在市場經濟前提下，勞動力作為生產要素，與其他要素一樣，必須遵循市場經濟規律，充分發揮市場機制的主導作用，使勞動力在市場的引導下有序流動，合理配置。一方面，要強化勞動力市場建設，打破政策限制和城鄉壁壘，著力構建統一開放、競爭有序的勞動力市場體系；另一方面要充分發揮勞動力市場的主導作用，一切按市場規律辦事，按市場需求輸出，確保經濟效益最大化和最優化。
（三）強化政府引導是加快勞務經濟發展的重要抓手。強化引導是實現農村剩余勞動力由自由無序轉移向有組織、成建制、規模化有序轉移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點，把有序組織勞務輸出作為“一把手工程”來抓，作為最大的“富民工程”來實施。
（四）全面提升素質是加快勞務經濟發展的關鍵舉措。農村勞動力能否實現充分轉移就業，在很大程度上取決于勞動力本身的素質和就業能力。從總體上看，農村勞動力文化素質不高，從事非農產業的職業技能非常缺乏，特別是隨著經濟的發展，沒有技術的農村勞動力就業競爭力越來越弱，就業空間也越來越校因此，全面提升農村勞動力的整體素質，不斷提高勞動者的就業能力，是發展勞務經濟的關鍵舉措，是加快富民工程的重要內容。
農村勞動力調查報告分析篇九
去年以來，我省各地緊緊抓住“雙轉移”的重大戰略機遇，進一步加強農村勞動力職業技能培訓，加大就業載體和培訓網絡建設，多渠道多形式地促進了農村勞動力轉移就業，取得了顯著的成效。但在金融危機的大背景下，農民工轉移、就業仍面臨一些較為突出的問題。近日對河源、揭陽、惠來、羅定、博羅、連州等地的調查顯示，當前農民工技能培訓、轉移工作面臨著五大突出問題，值得引起關注。
1、金融危機進一步加大勞動力培訓轉移壓力。受金融危機影響，部分企業特別是外向型勞動密集型經營仍較為困難，對勞動力的需求有所減少，吸納勞動力數量下降,進一步加大了各地勞動力培訓轉移的壓力。欠發達地區普遍感受到了金融危機給勞動力培訓轉移帶來的雙重擠壓：一方面部分外出務工人員返鄉人數增加，另一方面本地企業吸納就業人數下降。
如羅定市調查顯示,金融危機不但導致當地外出從業農民工返鄉人數比往年有所增加，市內從業的勞動力也受到較大影響，如宏利達公司員工由2008年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠因停工而使員工人數從2100多人銳減至800人。河源市勞動部門反映，2008年底該市有4.7萬人農民工返鄉，同時當地部分中小企業裁員或破產，導致1.5萬名員工終止勞動關系,進一步增大了勞動力培訓轉移的壓力。
2、農村現有富余勞動力年齡偏大，綜合素質偏低。目前，欠發達地區留守在農村的勞動力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低、缺少就業技能的就業困難對象，理解和接受能力較低，難以實施理論上的培訓課程,要實現這部分人群的轉移,難度相當大。而對于企業來說，一般不愿意招用年齡超過35歲的農民工，如何妥善解決“35歲現象”就業難題，對于進一步推動農村勞動力轉移工作向更高一層次發展具有重要的意義。
3、技能培訓質量仍有待進一步提高。一是培訓時間限制。目前，各地對農民工的免費短期培訓時間多為1-3個月,實習時間一般占訓練時間的三分之二。由于實習時間較短，加之實習指導老師不少是當地企業聘請的師傅，指導水平相應較低，因而學員動手能力普遍較弱。此外，部分農民確實有參加培訓的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓時間，加上擔心耽誤了找工作的機會，沒能參加培訓。二是培訓資源仍然欠缺。大部分地區開展農村勞動力技能培訓主要依托現有的職業技校、各類職業技能培訓中心，完全針對農民的培訓基地較少。不少培訓部門存在基礎設備不齊全、師資力量不夠強特別是專業教員缺乏等情況。三是培訓內容僅注重技能培訓。目前,相關培訓多是讓農民工擁有一技之長，僅注重提高他們的生存技能，而對于提高農民工整體素質的法律法規常識講座和城市文明常識、心理健康知識輔導等培訓很少。
4、思想認識仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級黨委政府對農民工的培訓和就業工作高度重視，但不少農戶和企業卻不“領情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農戶對勞動力技能培訓缺乏認識，認為技能培訓浪費時間且作用不大，不愿意去參與培訓學習；一些農戶表示，參加技能培訓的人員在工廠或企業就業所獲得的待遇與未參加技術培訓的初中畢業生差不多，況且目前金融危機下的就業形勢嚴峻，與其花費幾個月時間培訓，還不如早求職、早就業、早掙錢；部分參與了培訓的農戶學習興趣不濃，積極性不高，嚴重影響到學習效果；不少企業對農民工技能培訓參與積極性不高，存在怕花時間、怕出錢、怕培訓的工人留不住的思想包袱和問題。
5、后續跟蹤服務仍較薄弱。各地在轉移、培訓、就業等環節均采取了切實有效措施，為農民工提供了免費職業指導、職業介紹、推薦就業等服務，也取得了一定的成效，但各地對就業后的農民工提供跟蹤服務方面仍有所欠缺，對他們實行統一跟蹤在崗培訓、統一管理、統一維權保障等全程服務方面仍有待加強。
農村勞動力調查報告分析篇十
幾年來，我校認真貫徹落實上級文件精神、高度重視農村勞動力培訓和轉移就業工作，把勞務輸出工作作為推動本地經濟發展、增加農民收入的主要工作，精心組織、認真落實、充分利用學校辦學資源，拓寬農民增收渠道，實現農村勞動力的批量轉移和有序流動，為促進農村勞動力轉移就業做出了貢獻。20xx年在上級部門和各界領導的關心和指導下，在全體教職工的努力下，經過培訓考核共計1120名學員順利結業。20xx年工作已經接近尾聲，現將工作開展情況以及存在的問題總結如下：
一、基本情況。
出處 www.cdxkw.cn
到目前為止，我校舉辦了七期的培訓，已經培訓農村勞動力1120多人，按著上級文件精神這們設立了陽光工程公示板，將培訓專業、收費標準、國家補貼、監督電話等項目公示給學員。我校經過投標、競標最終贏得了哈爾濱市陽光工程培訓。由于我校地處農村有充分的'地域條件，我們有承擔了省里農村勞動力培訓陽光工程的1000人任務。我們開辦的有病蟲專業防治員、農產品貯藏加工和流通企業技術人員、畜禽養殖技術人員、村級動物防疫員、畜禽繁殖員。
二、具體工作。
1、加強領導，健全組織機構。
在原有的基礎上學校又重新組建了農村勞動力轉移辦公室，做到了在培訓前有組織、有分工、有制度。學校為按時、保質完成培訓任務，設有專職的專業教師10人，另聘請4名專業技師，不但為學生提供理論知識的培訓，還負責學生的實踐指導，使學生能夠真正的掌握專業技能。
2、想方設法，切實抓好培訓工作。
多渠道組織生源，讓農民朋友認識陽光工程，了解陽光工程，利用一切可以宣傳的機會宣傳陽光工程，20xx年7月15日，我校農村勞動力轉移陽光工程培訓正式開班。來自道外區永源鎮、巨源鎮，阿城區蜚克圖鎮、料甸滿族鄉、平山鎮等150余名農民工參加了培訓。開班當天市農委的領導給學生講了希望和要求，校長給學員講明的學習的意義并提出了建議。會后我們還組織學生觀看了錄相，學習了勞動法及簡單的法律知識，讓學員從一開始就有一個明確的目標。在九月份至十月份，我校又培訓了六期。近1000人，每期培訓歷時一周，54個學時，其中理論培訓30學時，實作24學時，學校制定出相應的教學計劃，培訓工作按著計劃進行著，為了能讓每位學員熟練的掌握農學、畜牧專業的技能操作方法，學以致用。我校教師非常注重學員的親手實踐操作能力。培訓小組全程管理。為保證培訓轉移學員的學習質量，讓他們真正掌握一技之長，學校嚴格按照教學大綱，制定了培訓轉移全過程監管程序，對學員出勤情況認真統計并作為取得考試資格的重要依據。在做好職業技能培訓的同時，注重文化知識、政策法規、道德修養的教育，著力提高農民的綜合素質。并嚴格按照省陽光工程培訓要求，保證學員學習時間，提高培訓質量。真正能讓學員進得來，學得會，出得去。現在培訓已接近尾聲。學員們通過自身和教師的努力，基本已經掌握本專業的基本技術技能。我們的目標就是讓所有的學員都能適應將來的工作崗位。
3、千方百計，切實抓好學員素質的提高。
開展農民工培訓的最終目的就是讓他掌握一技之長后實現獨立的操作農村的技能實踐，為此我們開展培訓多數是理論與實踐相結合的培訓，讓農民學有目的，學得放心，現絕大多數學員均可以結合農村實踐有效提高生產效率等。
三、存在的問題和建議。
1、組織力度不夠，宣傳渠道不多，宣傳的力度不夠，加上農民工大多數在外打工，一些想參加的培訓人員不清楚政策和培訓的專業，沒有及時報名。學校宣傳力度有限，有些農民根本不知道陽光工程是怎么一回事，如有可能建議上級政府利用影視、新聞等形式來讓農民理解“陽光工程”真正含義。
2、組織管理有待加強。一些學員的學習態度不夠端正，不把心思放在學習培訓上，出勤率低，影響平時的上課效果；有的學員思想認識不到位，認為只要參加培訓，就能安排就業，他們卻沒有想到將來到工作崗位上怎么辦。今后應加強思想教育、嚴格考勤并探索有效的制約措施。真正讓學員有一技之長。
3、培訓的專業較單一。不能滿足學員需求，今后要整合學校資源，根據學校的自身優勢，爭取主管部門支持，進一步拓寬培訓專業和增加培訓人數。
20xx年工作馬上就要結束了，回首這一年來，我們取得了不少成績，但還存在許多問題。我們會吸取前面的經驗，爭取做好下一步工作，包括組織機構、教學設施、師資力量等方面。培訓學員專業技能的同時，注重文化知識、政策法規、道德修養的教育，著力提高農民的綜合素質。并做好學員就業后的跟蹤服務。加大宣傳力度，讓農民真正了解“陽光工程”的意義，為下期培訓奠定基礎。
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農村勞動力調查報告分析篇十一
***總書記在十九大報告中提出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。“農民”作為“三農”問題主體，是解決“三農”問題的首要任務。支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道，培養造就一支數量充足、素質達標、結構合理的農村人才隊伍，就成為了解決“三農”問題、“振興鄉村”的根本途徑。近期，筆者通過全面調查研究，著眼于探索巧家農村勞動力轉移就業，提出新的思考和建議。
根據統計，截至2017年年底，巧家縣農村勞動力總數（16-60周歲）32.0793萬人（男17.6436萬人，女14.4357萬人），其中在校學生2.1361萬人，服兵役0.022萬人，殘疾人0.9702萬人。共轉移就業22.7566萬人次（其中：就地就近實現鄉鎮內產業間轉移就業人數2.8466萬人次；縣內城鄉間實現轉移就業人數4.3004萬人次；省內縣外區域間實現轉移就業人數4.7754萬人次；跨省實現轉移就業人數10.8342萬人次），廣東務工人員達1323人，上海務工人員達952人。務工人均月收入1700元，務工總收入達33億元。農村勞動力轉移就業已成為巧家縣脫貧致富主要途徑，巧家因有條不紊地推進勞動力轉移，成效突出被授予農村勞動力轉移就業省級示范縣稱號。
強化組織推動。巧家縣一是加強組織領導。成立了以縣長任組長的農村勞動力轉移就業工作領導組，各成員單位都有具體的責任分工和任務分解目標。二是加大政策扶持力度。在企業創業、用工、培訓就業、管理服務等方面出臺了創業培訓補貼、創業擔保貸款等專項優惠政策。三是強化指導服務。健全縣、鄉、村勞務輸出管理網絡，舉辦專場招聘會，提供勞務信息服務和咨詢協調服務。四是積極開展外出務工政策宣傳。充分利用巧家新聞網、電視臺、qq平臺、基層社保平臺及在春風行動、就業服務月等活動中發布用工信息和大力宣傳外出務工政策知識，僅2017年就發放社會保障宣傳資料、《外出務工須知讀本》等9000余份。
強化技能培訓。巧家縣一是創新職業技能培訓。主要圍繞林果業、焊工、養殖、種植、砌筑工等優勢產業，以用工需求為導向，以項目為載體，推動課堂學習、崗位實訓、企業實習、訂單式培訓。二是深入開展農民實用技術培訓。通過整合人力辦、人社局、農業局、林業局等部門力量，為“兩后生”、農村富余勞動力建立培訓平臺，舉辦職業技能、農村實用技術等多種培訓。
優化管理服務。巧家縣一是抓好縣外用工對接。通過與廣東東莞、中山、長三角等多家企業形成了從農民工崗位培訓、食宿、使用、工資結算等一條龍服務合作機制。二是建立完善縣外轉移服務機制。在廣東東莞、中山務工人員集中的地區建立了6個務工人員聯絡服務站，及時協調解決務工人員和企業之間生活與管理方面的矛盾和問題。
積極引導創業帶動就業。巧家縣一是加大對自主創業扶持力度。通過為自主創業者提供咨詢、培訓、落實創業貸款、開展創業指導和后續跟蹤等服務方式，鼓勵農民從事個體貿易、餐飲旅游、交通運輸等服務業。二是積極做好返鄉農民工創業就業工作。針對有一技之長的返鄉農民工，巧家縣采取針對性政策措施支持其創業。三是積極落實高校畢業生自主創業優惠政策。從2014年開始，全縣累計為11名創業高校畢業生提供“云嶺大學生創業計劃”資助13萬元。
總體來看，巧家縣農村勞動力轉移就業工作成效明顯，但與該縣經濟社會事業發展的要求、人民群眾的期待相比，還存在不足，主要表現在：一是農村勞動力素質低下。巧家縣農村教育投入不足，農民工素質普遍低下，現行農村勞動力就業培訓投資不足、覆蓋面窄、內容單一等問題不同程度存在，農村勞動力缺乏必要的專業技能，不能滿足市場需求，多數只能從事體力勞動，收入不高，也不穩定。二是轉移就業積極性低。目前，巧家縣農村勞動力受到文化素質、思想觀念、勞務糾紛等多種因素的影響，農村勞動力轉移就業積極性不高。三是就業服務機構不規范。巧家縣還未建立起完善的農村勞動力轉移就業管理和服務機構，縣城內的中介組織規模小、操作不規范、信息覆蓋面窄、亂收費以及缺乏職業介紹資質等問題，難以構建有效的就業信息供求平臺和網絡。
著力提升勞動者素質。一是提高認識。巧家縣高度重視農村勞動力轉移就業的技能培訓，制定《巧家縣農村勞動力轉移培訓實施辦法》，通過各種媒體進行宣傳，提高農村勞動力和用工企業對技能培訓重要性的認識，激發培訓積極性。二是完善體制。巧家縣通過增加教育投入等方式，不斷完善教育基礎設施、配備師資，改善農村人口的學習環境，積極推動農村基礎教育發展；大力發展職業技術教育和中高等農業教育，鼓勵農村學校加強實用知識的傳授，重視學生的實踐能力，促進農村勞動力教育向實用型轉變；建立相應機制，持續開展在全縣范圍的掃盲工作，引入農村成人教育體制。三是創新方式。農村勞動力轉移技能培訓要結合勞動力市場需求、農村勞動力自身特點細分培訓對象，進行分層次培訓，在培訓中鼓勵他們利用業余時間進行學習，加強綜合素質培養。
著力完善勞動力轉移就業服務體系。一是提供保障。近年來，巧家縣逐步加大財政投入，不斷改善基層就業服務機構基礎設施，放寬準入條件，給予優惠稅收政策，提高補貼標準，為引進優質、正規的就業服務機構提供堅實的保障。二是建立體系。加強縣、鄉鎮、村就業信息服務體系建設，各級聯合做好轄區內人力資源的調查統計工作，實時掌握本地區人力資源的變化，形成人力資源庫，并進行動態管理，實時更新。縣級就業服務機構根據人力資源庫為農村勞動力和用工企業搭建好勞動力供需信息平臺。三是強化管理。制定就業服務機構管理辦法，明確就業服務機構工作場地、人員、工作設施、經費以及工作制度。強化對培訓機構的考核、監督和管理，完善培訓機構的準入和退出機制，提升經辦人員的綜合素質，促使就業服務機構優化服務管理，充分發揮作用。
著力加大宣傳引導力度。一是豐富形式。巧家縣充分利用電視、網絡、張貼標語、懸掛條幅、現場咨詢等多種形式向農村勞動力宣傳勞動力轉移就業的作用、相關政策、法規、外出務工致富者的事跡，從而逐步轉變農民的思想觀念，讓農民充分認識到轉移就業的意義，激發轉移就業的積極性。二是深化內容。在鄉鎮和城區勞動力相對集中的地區進行講座或者召開招聘會，提供現場咨詢服務，發放就業政策宣傳冊、用工單位信息，發布最新就業信息，同時邀請對口輸出企業搭建供需平臺，讓勞動者了解企業、知曉收入，促使勞動力轉移宣傳內容向專業化、深度化發展，解決勞動者不敢出門的顧慮，提高勞動力轉移效率。三是建立機制。由政府部門統一部署，充分發揮宣傳部門的職能職責，主動與東莞市、中山市等發達地區對接，建立勞動力轉移宣傳長效機制，對輸出農村勞動力進行跟蹤管理，及時宣傳勞動力轉移先進典型案例，提高農村勞動力轉移積極性。
著力發揮創業帶動就業效應。一是拓寬培訓范圍。巧家縣加大力度摸清農村勞動力底數，將有創業意愿和培訓需求的勞動力全部納入技能培訓范疇，依托定點培訓機構，積極推廣syb、siyb創業培訓模式，結合市場需求、勞動力自身特點細分培訓對象、拓寬培訓內容，進行分層次培訓，提高勞動力自主創業主動性。二是突出政策幫扶。通過制定《巧家縣促進創業帶動就業工作實施辦法》、簡化小額擔保貸款程序、提高創業培訓補貼標準、免收工商、衛生等行政事業性收費等方式從政策、技術、資金等方面給創業農民提供支持，鼓勵自主創業，實現勞動力就近就地轉移。三是孵化創業基地。充分利用園區、專業化市場等適合中小企業聚集創業的場所，加快建設具有滾動孵化功能的中小企業創業輔導基地，積極打造勞動力轉移先進示范點，通過以點帶面的方式帶動更多富余勞動力自主創業轉移。
農村勞動力調查報告分析篇十二
強化管理完善服務加快勞動力轉移步伐—某縣農村富余勞動力轉移情況調研要建設惠及十幾億人的全面小康社會，重點和難點在農村。在促進農村經濟社會全面發展、農民增收，加速小康社會進程中，加快農村富余勞動力轉移，推動城鎮化進程是關鍵。
促進農村富余勞動力轉移就業，調整農村就業結構，是農業和農村經濟結構戰略性調整、促進農民增收的重要舉措，是農村全面建設小康社會的重要保障，也是促進城鄉經濟社會協調發展，提高城鎮化水平的大戰略。改革開放以來，通過發展鄉鎮企業和跨區域流動就業，農村富余勞動力轉移取得了重大進展。
目前，農民工已成為我國新一代產業工人的重要組成部分。農村富余勞動力跨區域流動就業，既為城鎮經濟發展注入了新的生機活力，促進了城鎮經濟和社會的繁榮，又開辟了農民增收的新渠道，成為農村經濟發展新的增長點。但隨著農業技術進步，鄉鎮企業產業結構調整和體制創新，農業和農村內部對勞動力的需求逐漸減弱，農村富余勞動力問題越來越突出，嚴重制約了農村經濟的發展，同時，也給農村社會治安的穩定埋下了隱患。當前，做好農村富余勞動力轉移就業工作，引導農村富余勞動力合理有序流動，促進農村經濟社會全面發展、農民增收，成為各級政府有關部門刻不容緩的重大任務。
（一）發展現狀。
我縣是一個典型的熱區農業縣，農業和農村經濟在國民經濟中占主導地位。近年來，隨著農村產業結構調整的深化，全縣農村富余勞動力數量增長較快，至20xx年9月，全縣農村富余勞動力達12500人。農村富余勞動力的高速增長，使加快推進農村經濟發展，促進農民增收的任務更加艱巨。
縣委政府高度重視，始終把農村富余勞動力轉移作為促進農村經濟社會全面發展、農民增收的重要環節來抓。通過加大勞務輸出宣傳力度，逐步建立健全勞動力市場，加強信息網絡建設，加大勞動力培訓力度，多方尋找用工信息，加強信息反饋和跟蹤服務等切實有效的措施，使全縣的農村富余勞動力轉移工作得到了快速發展。至20xx年9月止，全縣共轉移農村富余勞動力6524人（累計數），占全縣剩余勞動力總數的52.2，僅20xx年1至8月，全縣共轉移農村富余勞動力3616人，其中，境外3人，省外456人，省內430人，縣內2727人。
（二）主要特點。
從轉移的行業和領域來看，加工業和餐飲、批發零售等服務業成為農村富余勞動力轉移的主要方向。全縣6524名外出務工人員中，從事加工業和服務業的人員居多數。
因受農村富余勞動力素質、就業機會和就業觀念的限制，我縣農村勞動力轉移主要集中于省內。全縣6524名外出務工人員中，在國外實現就業的有7人，占總數的0.1；在省外實現就業的有1652人，占總數的25.3；省內州內實現就業的有4865人，占總人數的74.6。
近年來，越來越多的農村勞動力以兼業性的短期轉移為主。農忙務農，農閑外出務工經商，轉移的時間長短因家庭勞動力的多少與外出務工收入的高低密切相關。在縣內務工的人員大多屬于此類。
（一）轉移勞動力整體素質不高。隨著國家對教育投入力度的不斷加大，農村勞動力的文化素質逐步得到了提高，但從整體來看，農村勞動力的素質還很低，與勞務市場的需求不相適應。全縣6524名外出務工人員中，高中、中專以上學歷者有755人，占總數的11.6；初中文化有5069人，占總數的77.7；初中以下學歷者有700人，占總數的10.7。
（二）有組織轉移的勞動力比重不高。目前由于我縣勞動力市場還不完善，中介組織也不夠健全，加上組織引導工作不到位，使得我縣農村勞動力轉移的形式比較單一，通過政府部門、單位及中介機構組織輸出的比重小，經過親朋好友介紹或自主轉移的外出務工人員占有很大比例。特別是在縣內實現就業的農村富余勞動力，大多是自發的、分散轉移，由勞動部門和其他機構組織轉移的人員所占比例不高。
（三）從業結構單一，層次低。從全縣農村外出務工人員所從事的行業看，大部分選擇批發零售等服務業及加工制造。從業結構簡單，就業面狹窄，且層次較低，外出務工人員多集中在以手工操作為主，技能較低的勞動密集型行業，工作量大，工作條件差，報酬低。
（四）農村勞動力轉移工作發展不平衡。受就業觀念和經濟純齙撓跋歟全縣各鄉鎮農村富余勞動力轉移工作發展不平衡。經濟相對落后的山區鄉鎮農村勞動力轉移較快，經濟較發達的壩區鄉鎮農村勞動力轉移慢09月，農村勞動力轉移快的鄉鎮已達1189人，而轉移慢的鄉鎮只有108人。
（一）城鎮化總體水平較低，綜合效益差。
城鎮化水平的高低，決定著農村富余勞動力轉移的進程。受地理環境、社會環境及歷史傳統等多種因素影響，我縣城市規模和經濟發展水平相對落后，城鎮化水平低，20xx年，全縣城市化水平僅為22.47，低于全州23.82的水平，導致城鎮集聚和輻射功能弱。加之，隨著城市經濟體制改革的深化，城市下崗失業人員增加，使得城鎮吸納農村富余勞動力的能力減弱，延緩了農村富余勞動力的轉移步伐。
發展鄉鎮企業是促進農村經濟發展、農民增收的重要途徑，也是吸納農村富余勞動力的重要載體。但隨著我國加入世貿組織，經濟全球化進程的加快，企業競爭日趨激烈，鄉鎮企業進入了結構調整和體制創新的轉折階段，處于“二次創業”的關鍵時期，機制有所弱化，吸納農村勞動力的能力減弱。
（三）農村勞動力整體素質與經濟發展、科技進步的要求不相適應。
全縣5976名農村富余勞動力資源中，高中、中專以上學歷者只有719人，僅占總人數的12；初中學歷者有4946人，占總人數的82.2；初中以下學歷者有311人，占總人數的5.2。受過專業技術培訓，具有專業技術特長的則更少。農村勞動力資源的低素質狀況，與社會經濟發展、科技進步的要求不相適應，使得農村富余勞動力就業領域和轉移面越來越窄，轉移難度加大。
（四）農村勞動力市場和中介組織發展滯后。
從目前情況看，由于我縣勞動力轉移社會化服務體系不健全，城鄉勞動力的就業渠道不通暢，各種勞動力專業市場和職業中介組織不完善，為農民外出務工服務的信息反饋、中介服務和管理工作薄弱。加之，由于務工信息宣傳傳播方式單一，渠道不暢，農民不知道哪些地方有就業崗位，需要勞動力，對勞動力的素質有何要求等，外出務工還存在一定盲目性。
（一）加快鄉鎮企業個體私營經濟“二次創業”，推動工業化進程，吸納富余勞動力。
大力發展非農產業，加速工業化進程，增加更多的就業機會是農村富余勞動力轉移的根本途徑。鄉鎮企業個體私營經濟在吸納農村富余勞動力，發展農村經濟、增加農民收入方面具有不可替代的作用。因此，要按照“兩結合、一提高”的要求，加快鄉鎮企業個體私營經濟“二次創業”步伐，依靠技術進步和體制創新，加大結構調整和改制力度。進一步抓好綠色食品加工園區建設，引導鄉鎮企業個體私營經濟從傳統單一的服務行業中突破出來，轉向創新性、開發性的農產品精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸上來，竭力開辟發展的新途徑和新領域。把企業做大做強，吸納更多農村富余勞動力。
（二）加強小城鎮建設，推動城鎮化進程。
通過城鎮化的發展帶動產業的發展，促進中小城市規模升級是實現農業現代化和解決農村富余勞動力的根本出路。要充分利用國家實施西部大開發，加大基礎設施投入和省、州把元謀作為次級城市發展的重要機遇，科學布局，合理規劃，逐步建成以縣城為中心，重點城鎮為區域經濟次中心，各具特色的小城鎮建設體系。最大限度發揮城鎮輻射和集聚功能，不斷開辟新的就業領域和崗位，吸納農村富余勞動力。同時，改革小城鎮戶籍制度，放寬農民遷入小城鎮居住的限制，允許農民自主進城定居，為農村富余勞動力進城務工創造條件。
（三）培育勞動力市場，加快信息網絡建設。
要按照“科學化、規范化、現代化”的目標，堅持“統一規劃、統一標準、網絡互聯、資源共享、分級使用、分步實施”的`原則，培育和發展勞動力市場，逐步建立起統一、完備、規范的現代勞動力市場，保證勞動力流動的靈活性，使勞動力資源的配置符合市場經濟發展的要求。要加快縣、鄉兩級信息網絡建設，暢通信息來源渠道。充分發揮外出務工人員點多、面廣、信息渠道寬的優勢，努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息渠道網絡。大力發展多種形式的勞動就業中介組織，加強就業信息、咨詢、職業介紹、培訓等在內的社會化的就業服務體系。健全和完善保障就業者權益的法律法規和制度。
（四）加強技能培訓，提高農村勞動力的整體素質。
要根據勞務市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性。堅持“市場引導培訓、培訓促進就業”的原則，充分利用縣職業中學、成人技校和各級各類專業技術學校現有資源和設備，以技能培訓為主，相關經濟、法律常識培訓為輔，培養出一大批具有專業技術特長、能適應市場需求的勞動者，不斷提升元謀勞務品牌，增強元謀民工的競爭能力。制定和完善農村教育長遠規劃，從抓好基礎教育入手，落實好農村教育“兩基”工作，提高農村后備勞動力的文化水平和層次，從根本上改變低素質、低層次的格局，使未來的勞動者成為適應市場經濟發展要求的新型勞動者。
（五）加強管理，完善服務，推動勞動力轉移工作健康發展。
加強管理，完善服務是做好勞動力轉移工作的關鍵。要充分發揮勞動部門在勞動力轉移工作中的主渠道作用，制定轉移輸出計劃，分解下達各基層組織，使我縣勞動力轉移工作步入有領導、有組織、秩序井然、高效運作的軌道。要建立健全縣鄉勞務輸出組織機構，強化對外輸出功能。重視并做好社會勞動力管理基礎性工作，繼續搞好全縣勞動力資源的調查、預測和登記，準確了解掌握勞動力資源狀況。要加大宣傳、引導力度，做到有序轉移，幫助農村勞動力不斷更新觀念，克服“小富即安”、舍遠求近、唯有家鄉好、不肯遠離家等“小農”思想，樹立全新的就業觀念。要強化勞務輸出全過程服務，建立外出勞動力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到招收、培訓、輸送各環節，提供“一條龍”服務，逐步實現勞動力轉移由分散自發、盲目流動向有組織、成規模向外輸送。
（六）切實保障務工者的合法權益。
當前，外出務工人員遭受歧視，其合法權益難以受到保障的現象較突出。因此，必須建立和推行外出民工持卡務工制度，保證民工有序流動，為維護務工者合法權益奠定基礎。鄉鎮和有關部門要建立外出務工人員檔案，定期收集反饋、跟蹤了解務工人員勞動生活情況。
農村勞動力調查報告分析篇十三
為全面了解農村勞動力資源現狀，合理開發利用農村勞動力資源，20__年6月，由__市人力資源和社會保障局牽頭，景東縣人力資源和社會保障局、農業局、縣委農辦等單位參加，對景東縣文井鎮、花山鄉、景福鄉農村勞動力的就業、培訓、收入、轉移就業等基本情況進行了抽樣調查，現將調查情況匯報如下：
景東縣轄13個鄉鎮(含3個鎮、10個鄉)，170個村(居)委會(含4個居委會、166個村委會)。20__年末全縣戶籍數11.63萬戶，戶籍總人口36.55萬人，其中：農業人口31.6萬人，占戶籍總人口的86.5%;男性18.98萬人，占總人口的51.93%，女性17.57萬人，占總人口的48.07%;少數民族人口18.21萬人，其中，彝族人口15.45萬人，占總人口的42.3%。全縣常住人口36.2萬人，城鎮人口11.73萬人，城鎮化率32.4%。20__年末全社會從業人員22.23萬人。在全社會從業人員中，單位從業人員1.95萬人;鄉村從業人員19.69萬人。
調查組選點調查三個鄉鎮：文井鎮(文井村、文光村)、花山鄉(坡頭村、文俄村)、景福鄉(古里村、糖梨村)，涉及3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶。鄉村人口1658人。鄉村勞動力資源949人，其中：在鄉村務農655人，外出務工294人。
(一)文化結構。小學以下文化程度298人，占鄉村勞動力總數949人的31.4%;初中文化程度554人，占鄉村勞動力總數的58.4%;高中文化程度(含中專、職技)82人，占鄉村勞動力總數的8.6%;大專以上文化程度15人，占鄉村勞動力總數的1.6%。
外出務工人員文化結構：小學及以下文化80人，占外出務工總數294人的27.2%;初中文化程度174人，占外出務工總數的59.2%;高中以上文化程度40人，占外出務工總數的13.6%。
(二)年齡結構。20歲以下42人，占鄉村勞動力總數949人的4.4%;21—49歲780人，占鄉村勞動力總數的82.2%;50歲以上127人，占鄉村勞動力總數的13.4%。
外出人員年齡分布情況：20歲以下15人，占外出勞動力總數5.1%。21歲—49歲256人，占勞動力總數87.1%，50歲以上23人，占勞動力總數7.8%。
(三)農村勞動力從事產業。鄉村從業人員949人占鄉村人口總數1658人的57.2%，其中，從事第一產業693人，占總數的73%;從事第二產業72人，占總數7.6%，從事第三產業184人，占總數的19.4%。
外出務工從事產業：外出務工294人，從事第一產業50人，占總數的17%;從事第二產業73人，占總數24.8%，從事第三產業171人，占總數的58.2%。
(四)外出務工情況。
外出渠道：自發組織外出294人，占外出勞動力總數294人的100%。
外出時間：1—3個月2人，占外出勞動力總數294人的1%;3—6個月12人，占外出勞動力總數的4%;6個月以上280人，占外出勞動力總數的95%。
外出地點：鄉內29人，占外出勞動力總數294人的10%;縣內鄉外95人，占外出勞動力總數的32%;省內縣外126人，占外出勞動力總數的43%;省外44人，占外出勞動力總數的15%。
掌握職業技能狀況：參加過各類培訓127人，占外出勞動力總數的43%，持有職業資格證書4人，占外出勞動力總數的1%。
社會保障情況：與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出務工總數的12.2%。
勞務收入情況：外出勞動者每年勞務經濟總收入為539萬元，人均年收入1.83萬元，從收入結構上看，月收入1500元以下45人，1500-元150人，3000元以上99人。
(一)農村勞動適齡人口逐步減少，務農人口比例較大。被調查的3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶中，農村勞動力資源僅占總人口的57%，勞動力資源呈下降趨勢，農村勞動力務農人數占農村勞動力資源的69%，務農人口比例仍較大。
景東縣在近年來在高原特色現代農業發展道路中，形成了壩區以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主，半山區及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優質雙低油菜為主，山區以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農業生產布局，以及“一鄉一重點，一村一品，一組一特色”的開發格局。高原特色現代農業的發展，促進了農民的增收，也就近、就地吸引了當地農村勞動力，也是農村勞動力務農比例較大的主要原因。
(二)外出務工者技能素質有待提高，勞動維權意識不強。被調查的3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶中，294名外出務工人員全部為自發外出，參加過各類培訓的127人，占外出勞動力總數的43%，持有職業資格證書4人，占外出勞動力總數的1%。與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出勞動力總數的12.2%。
外出務工人員技能素質偏低，外出務工就業的通行證—職業資格證書持有率低下。外出務工人員與用人單位簽訂勞動合同和繳納社會保險的比例不高，勞動維權意識不強。
四、建議。
一是相關部門要加強聯動，充分利用鄉鎮勞動保障平臺和農業部門“農信通”等技術手段，大力宣傳社會保障方面的政策法規，增強維權意識。
二是加大對外出務工人員的技能培訓，增強就業技能，提高就業質量。
三是要加快培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動者就業提供服務，同時逐步完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系。
農村勞動力調查報告分析篇十四
黨的十六大確定了統籌城鄉經濟發展的總方向，增加農民收入、全面實現農村社會小康成為當前黨在農村的中心工作，同時也指出了要致富農民就要減少農民，因此，合理有序地轉移農村富余勞動力就成為了實現這一宏偉目標的根本途徑。永川市市委、市政府也在年初的“兩會”上提出：在未來7年內，讓30%以上的農村人口必須轉移到城鎮，把永川建設成為渝西地區的大城市。為了貫徹落實重慶市農業局召開的“農村富余勞動力轉移試點縣（市）工作會議”和“農村富余勞動力轉移管理培訓班”的有關精神，切實有效地搞好永川農村富余勞動力轉移工作，早日實現把永川建設成為大城市。永川市農業局科教信息中心組織人員對永川農村勞動力整體狀況、富余勞動力轉移現狀和存在的問題及轉移方向進行了調查與分析，現將有關情況報告如下：
一、勞動力整體狀況。
全市總人口106萬，農村勞動力43萬，其中農村富余勞動力20余萬，農村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區的勞務輸出大縣（市）之一，常年在外務工經商的農民達14.9萬人，每年帶回的經濟收入總額在4億元以上。農村富余勞動力有效轉移，是農民致富增收的重要渠道，農民外出經商務工，成為農民增收的重要途徑，為我市農村經濟的發展起到了重要作用。
永川要在未來7年內建設成為大城市，30%以上的農村人口必須轉移到城鎮，這其中，首先是農村富余勞動力的轉移，必須通過多種措施吸納這部分人就業。
我市農村富余勞動力中，30歲以下的勞動力占68%，30―40歲占27%，40歲以上占5%。農村勞動力特別中40歲以下的人將是轉向城鎮的主要人口，他們的轉移情況、務工收入高低，將直接影響到我市城鎮化建設的進程。
二、富余勞動力轉移現狀。
去年，我市農村勞動力在永川范圍內轉移4萬人，在重慶市區轉移2萬人，重慶市外轉移12萬人，境外轉移累計人數1498人（次）。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠地區，境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個國家從事漁業捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產業，從事第三產業和第一產業的各占7%。永川范圍內轉移的勞動力，主要在城區、集鎮從事運輸、建筑、餐飲、服務業，重慶市內轉移的勞動力主要從事建筑、服務、經商業。
經過近年的努力，我市農村富余勞動力輸出已經呈現出了“三健全”格局。一是勞動力市場進一步健全。目前，我市建成了高規格的綜合服務大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動力市場聯網，初步形成了統一、開放、競爭、有序的勞動力市場框架。二是服務功能進一步健全。據調查了解，我市先后建立了勞動技能培訓基地26個，建立了農村富余勞動儲備基地3個，勞務輸出基地5個。同時，對各類外出民工分別進行登記造冊，促進民工有序流動。僅去年，就幫助民工追收工資96萬元，清退保證金1.8萬元，督促用工單位替民工參加社會保險850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業準入制度進一步健全。在建立和完善農村勞動力市場中，我市大力推行職業資格證書制度、就業制度和預備制度的同時，規范和發展社會力量培訓機構18家，職業技能鑒定機構增加到4家。
三、存在的問題。
在對我市農村富余勞動力市場調查中了解到：三大問題已成為制約我市農村富余勞動力轉移的“癥結”：一是自發外出，無序流動。有關資料顯示，除境外勞務輸出通過勞動部門外，我市90%以上的農村勞動力轉移主要依靠親朋好友或自發外出。由于不規范的勞務輸出，這部分民工的.勞動權益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發生勞動爭議等侵權行為。二是文化層次低。我市農村外出務工人員中，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化，小學文化或文盲人員高達20%，大專文化以上僅占2%。文化偏低，使他們難以進入較高層次的產業，往往在低層次的產業中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動福利待遇得不到較好保障，處于劣勢求生狀況。據市農調隊和勞動部門抽樣調查統計，我市民工從事第一產業的勞動力月平均收入500―700元，從事第二產業的勞動力月平均收入1000元，從事第三產業的勞動力月平均收入1000元以上，境外就業的農村勞動力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產業的民工高達86%。這些低水平務工結構，直接影響到農民的增收。三是開發難度達。我市二、三產業發展滯后，農業產業化程度不高，制約了農村富余勞動力的就地轉移。而外出務工，又由于多種因素的影響，常年性轉移人數尚需鞏固：進一步增加外出人數，又因為有的地方經濟基礎差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動力難以轉移。
農村勞動力調查報告分析篇十五
調查組選點調查三個鄉鎮：文井鎮(文井村、文光村)、花山鄉(坡頭村、文俄村)、景福鄉(古里村、糖梨村)，涉及3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶。鄉村人口1658人。鄉村勞動力資源949人，其中：在鄉村務農655人，外出務工294人。
(一)文化結構。小學以下文化程度298人，占鄉村勞動力總數949人的31.4%;初中文化程度554人，占鄉村勞動力總數的58.4%;高中文化程度(含中專、職技)82人，占鄉村勞動力總數的8.6%;大專以上文化程度15人，占鄉村勞動力總數的1.6%。
外出務工人員文化結構：小學及以下文化80人，占外出務工總數294人的27.2%;初中文化程度174人，占外出務工總數的59.2%;高中以上文化程度40人，占外出務工總數的13.6%。
(二)年齡結構。20歲以下42人，占鄉村勞動力總數949人的4.4%;21—49歲780人，占鄉村勞動力總數的82.2%;50歲以上127人，占鄉村勞動力總數的13.4%。
外出人員年齡分布情況：20歲以下15人，占外出勞動力總數5.1%。21歲—49歲256人，占勞動力總數87.1%，50歲以上23人，占勞動力總數7.8%。
(三)農村勞動力從事產業。鄉村從業人員949人占鄉村人口總數1658人的57.2%，其中，從事第一產業693人，占總數的73%;從事第二產業72人，占總數7.6%，從事第三產業184人，占總數的19.4%。
外出務工從事產業：外出務工294人，從事第一產業50人，占總數的17%;從事第二產業73人，占總數24.8%，從事第三產業171人，占總數的58.2%。
(四)外出務工情況。
外出渠道：自發組織外出294人，占外出勞動力總數294人的100%。
外出時間：1—3個月2人，占外出勞動力總數294人的1%;3—6個月12人，占外出勞動力總數的4%;6個月以上280人，占外出勞動力總數的95%。
外出地點：鄉內29人，占外出勞動力總數294人的10%;縣內鄉外95人，占外出勞動力總數的32%;省內縣外126人，占外出勞動力總數的43%;省外44人，占外出勞動力總數的15%。
掌握職業技能狀況：參加過各類培訓127人，占外出勞動力總數的43%，持有職業資格證書4人，占外出勞動力總數的1%。
社會保障情況：與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出務工總數的12.2%。
勞務收入情況：外出勞動者每年勞務經濟總收入為539萬元，人均年收入1.83萬元，從收入結構上看，月收入1500元以下45人，1500-元150人，3000元以上99人。
(一)農村勞動適齡人口逐步減少，務農人口比例較大。被調查的3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶中，農村勞動力資源僅占總人口的57%，勞動力資源呈下降趨勢，農村勞動力務農人數占農村勞動力資源的69%，務農人口比例仍較大。
景東縣在近年來在高原特色現代農業發展道路中，形成了壩區以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主，半山區及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優質雙低油菜為主，山區以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農業生產布局，以及“一鄉一重點，一村一品，一組一特色”的開發格局。高原特色現代農業的發展，促進了農民的增收，也就近、就地吸引了當地農村勞動力，也是農村勞動力務農比例較大的主要原因。
(二)外出務工者技能素質有待提高，勞動維權意識不強。被調查的3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶中，294名外出務工人員全部為自發外出，參加過各類培訓的127人，占外出勞動力總數的43%，持有職業資格證書4人，占外出勞動力總數的1%。與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出勞動力總數的12.2%。
外出務工人員技能素質偏低，外出務工就業的通行證—職業資格證書持有率低下。外出務工人員與用人單位簽訂勞動合同和繳納社會保險的比例不高，勞動維權意識不強。
四、建議。
一是相關部門要加強聯動，充分利用鄉鎮勞動保障平臺和農業部門“農信通”等技術手段，大力宣傳社會保障方面的政策法規，增強維權意識。
二是加大對外出務工人員的技能培訓，增強就業技能，提高就業質量。
三是要加快培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動者就業提供服務，同時逐步完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系。
農村勞動力調查報告分析篇十六
一、調查的背景：
本課題組以省“xx”規劃課題《農村小學創新學生學習方式的研究》實驗方案為切入口，在課題組全體成員的努力下和有關專家的指導和幫助下，立足學校實際，深入開展課題的調查研究，扎實推進實驗進程，初步了解學生學習方式的現狀。
二、調查的目標：
以平鄉縣常河鎮中心小學、平鄉縣西位明德小學兩所農村小學為實驗學校，對近1100名學生，18個班級展開調查。采用訪談、調查問卷等形式，了解學生的學習態度，了解學生學習的方法，了解學生獲得知識的途徑和方法，了解學生自主學習時搜集資料的方法和途徑，從而初步了解農村小學學生學習方式的現狀。
三、調查的方法：
訪談法：教師交流訪談、實驗班學生訪談。
調查問卷法：對兩所實驗學校全體學生進行調查問卷。
四、具體實施：
1、教師交流、訪談：結合學校實際情況、學生實際、學科特點和任課教師及家長展開交流和座談，初步了解學生學習情況。常河鎮中心小學由王濤和賀慶江負責，西位明德小學由郭巧格和閆震負責。(xx年12月28日上午9:00在西位明德小學進行訪談，xx年12月29日上午9:00在常河鎮中心小學進行訪談，29日下午整理材料，將整理好的材料交馬軍鋒。)。
2、學生訪談：針對學生的實際情況，為了詳細了解學生的學習態度，了解學生學習的方法，了解學生獲得知識的途徑和方法，了解學生自主學習時搜集資料的方法和途徑。對常河鎮中心小學的五年級三班和六年級四班，兩個實驗班共103名學生進行訪談，由馬軍鋒、吳曉敏、王素華負責。對西位明德小學的二年級一班和三年級一班，兩個實驗班共141名學生進行訪談。由閆震、閆祎寧、馬寧負責。(xx年12月30日上午進行訪談，xx年12月31日將訪談的結果整理好，形成書面報告，和訪談記錄一起交給王濤。)。
3、問卷調查：對常河鎮中心小學和西位明德小學近名1100學生，18個班級進行問卷調查，西位明德小學由閆震、閆祎寧、馬寧負責發放和收集，常河鎮中心小學由馬軍鋒、吳曉敏、王素華負責發放和收集。(xx年1月4日發放調查問卷，xx年1月6日上午第二節課，課題組全體成員在課題研究辦公室，整理調查問卷，做出數據分析。)。
五、調查分析：(xx年1月9日—xx年1月12日)。
(一)學習興趣和態度：
1、課堂表現：
問題一：在課堂上,你能積極回答問題嗎?
a、從不回答b、偶爾回答c、經常回答。
選擇：a、0.4%b、64.4%c、35.1%。
2、教學手段：
問題一：你喜歡老師利用多媒體上課嗎?
a、不喜歡b、還行c、特別喜歡。
選擇：a、8.8%b、36.1%c、55%。
3、解決問題：
問題一：解題時，你是否利用以前學過的知識?
a、不是b、有時是c、基本上是。
選擇：a、3.5%b、41.9%c、54.4%。
問題二：在學習中，遇到問題時，你會怎么做?
a、直接不理睬b、能解決就解決，不能就放棄c、自己動手、動腦力求自己解決。
選擇：a、0.4%b、38.1%c、61.4%。
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農村勞動力調查報告分析篇十七
90年代的中國勞動力就業遇到了新的挑戰：產業結構調整和國有企業改革推進帶來大量職業下崗，這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農村勞動力大量流向城市，尤其是中國新增經濟活動人口壓力一直居高不下，使得世紀之交的中國面臨嚴重的就業“沖擊波”（圖一）。
在城市失業大量發生的情形下反而發生農村勞動力大量剩余并且產生向城市的持久移民傾向，這是一個與劉易斯著名的二元就業模型(lewis,1954)相違背的問題。因為該模型認為，在許多發展中國家普遍存在著有關生產和組織的各種不對稱性，當勞動力在傳統農業部門和現代制造業部門之間流動時，由于傳統部門不按照邊際產品原則定價，因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產出為零的勞動力，而現代部門追逐利潤最大化，因此兩部門的邊際產出并不相等。在劉易斯看來，經濟發展就是現代部門通過資本積累而擴張，直到將傳統部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說，傳統部門存在著大量勞動剩余，而現代部門里不存在。
這一問題在哈里斯—托達羅模型（harris-todaromodel,1970）中可以找到答案。他們指出，只要城市的預期工資高于一個有保證的農村工資，農村勞動力就會在城市失業已經存在的條件下繼續向城市流入。這里，城市工資有政府法令規定而高于市場均衡工資時，預期工資就可能對農村移民有刺激力。
門勞動邊際產出相等，均衡工資就是wc。在均衡工資條件下，總勞動力中的ol部分配置給農村，lo’配置給城市，全社會沒有剩余勞動。但是，如果城市標準工資(wu)定的高于均衡工資水平，即wuwc，城市就業就會減少，城市出現公開或隱蔽的失業（ll）；但此時城市期望工資（w），即標準工資與城市就業概率的乘積，仍然高于農村均衡工資，因此農村就業量還仍然按照xx’曲線向城市流動，形成農村勞動力供給價格提高，農村就業減少，而城市公開或隱蔽的失業進一步增加，從ll增加到ll。
以上模型假定農村勞動力可以自由向城市部門流動。但是如果存在著禁錮流動的制度性障礙，情形又會不同。在部門間勞動流動被隔絕的條件下，城鄉之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發生相應的勞動力流動。“兩元模型”無從分析這樣的情形，因為“兩元”之間的隔絕，使得每個部門都近乎孤立地決定其內部勞動力的供求和定價。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的，只有當城鄉隔絕的體制松動后，哈里斯—托羅達模型才可能重新作為一種有用分析工具。
顯然，在國有企業職工大量下崗和農村勞動力大量流向城市的這一雙向進程中，關鍵因素是城鄉的工資差別，不同性質的勞動力對于城市期望工資的預期差異對于中國的勞動力流動、勞動力市場的形成和就業形勢發揮著重要作用。以下我們將會通過進一步的分析來詳細闡述這一問題。
1、城鎮下崗與失業1992年以來，中國的城鎮登記失業率穩步上升，自達到3.0%時，、兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經濟活動人口和新增從業人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。
如果把下崗職工考慮在內，中國的城鎮失業率將達到9.36%，就業壓力將會更為突出（孟慶紅等，）。1992年中國的城鎮失業人中、下崗人數分別為420萬人和300萬人，而到19，這兩個數字分別變為620萬人和1435萬人（其中國有企業下崗職工為929萬）（胡鞍鋼，1999a）；19進一步變為892萬人和571萬人（陳淮，1999b）。顯然，中國的城鎮的失業問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現出來。據原勞動部的一項調查分析，至6月底，下崗職工占全部職工的比例為11.2%，而全國下崗職工總人數為711萬人（原勞動部培訓就業司，1999）。而楊宜勇估計，19全國下崗未就業人口為600萬人，登記失業人口為620萬人，企業新下崗300萬人，城鎮新增勞動力274萬人，機構改革預計分流300萬人，農轉非估計有300萬人，絕對數總計達到2394萬人，比年多出460萬人，即1999年就業壓力將比1998年增加23.7%（劉詩白，1999）。而且，楊宜勇等人估計表明，在1999到三年間，中國勞動力總供給中，農轉非的人口約為1000萬人，其中需要就業的勞動力600萬人；城鎮國有企業富余人員新下崗850萬人，扣除當年再就業的70%，將會有255萬人等待就業；機關事業單位分流82萬人，1998年年底結轉國有企業再就業服務中心托管的下崗職工614萬人，這樣僅僅因為勞動力總量的調整就將會為城鎮增加1551萬人的就業壓力（國家計委宏觀經濟研究院，1999）。
造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業必須通過市場化改革走出困境，減員增效勢在必行；另一方面，經濟增長率的放慢意味著經濟對就業的吸收作用減小；但是人口增長的慣性使得新增就業人員繼續以較快的速度增加，這樣整個經濟面臨的就業壓力越來越大，就業崗位的競爭也越來越激烈，因此，那些本就因為自身技能較差而被調整下來的下崗職工重新就業的可能性變得更為渺茫。由于城鎮職工的下崗具有周期性和結構性的雙重特征，經濟疲軟和國有企業結構調整對就業構成的壓力交織在一起，從而使得國有企業的就業壓力更為嚴重。
這一下崗趨勢是對于長期以來國有企業效率過低局面的一種糾正。在中央根據計劃指令來配置經濟資源，優先發展資本密集型的重工業，并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業和商業，管制農業和實行城鄉隔絕的經濟體制。在這一體制下，國有企業由于管理公有制僵化，缺乏自主權，企業家的創新精神受到扼制，導致企業無力實施有效的技術創新和制度創新，結果是企業的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損；企業的剩余也被政府以利稅的形式拿走，作為補償，職工獲得了“城里人”身份：較低的工資水平（但是這一工資水平相對于農村的工資水平還是很高的），從搖籃到墳墓的福利安排。這相當于一種“借舊債還新債”的制度安排，即運用當期企業的利稅來支付對國有企業職工的歷史負債，但是隨著這一負債水平的提高和當期企業效益的下降，這樣的制度安排無法繼續維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個經濟發展前景暗淡導致勞動崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會保障體系不健全等因素，下崗職工再就業的難度很大。于是，各地政府費盡心機尋找再就業門路，甚至是關閉農村勞動力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動力找到工作的概率在大減少，從而阻礙了城鄉開通的勞動力市場的形成；另一方面，這些舉措混淆了周期性失業和結構性失業的界限，造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面，同時使得城市中大量使用外來勞動力的那部分經濟競爭力大大下降，這樣進一步加劇了就業壓力。如果在面臨城市就業壓力時，政府開始選擇退卻，那么城市就業改革所取得的成就將喪失殆盡。
2、農村的勞動力轉移城市就業壓力劇增這一進程不可避免地與中國農村勞動力向城市轉移的大趨勢相互沖突。改革開放以來，中國農村就業通過三個途徑得到緩解：第一，農業內有效利用勞動力資源的機會增加了；第二，農村的非農就業，尤其是鄉鎮企業的吸收；第三，城市的吸收，即農村勞動力加速向城鎮制造業、商業和服務業轉移。據作者參加的勞動部一項研究的結果估計，間（1978-1992）農業內部有效利用勞動力的機會共增加了約50%，農村非農就業提供了近1億個新的崗位，另外約有3000萬農民工轉移到縣城以上的城市就業。另外，據范芹估計，截至1997年，中國的鄉鎮企業已安排的就業人數占全部農業勞動力總數的25%，1.9萬多個小城鎮累計吸收農村勞動力3000多萬，約占農村剩余勞動力轉移總量的30%（范芹，1997；轉自鄧大松等1999成都）。
但是，當前鄉鎮企業由于中國經濟狀況不佳、融資需要遠遠不能得到滿足、鄉企自身面臨制度創新等原因，發展速度顯著放慢，其對中國農村勞動力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國第一產業中的勞動力一直呈現絕對下降的趨勢，也即將會有更多的農村勞動力尋找新的出路，鄉鎮企業無法滿足其要求時，農村勞動力向城市的遷徙就成為其主要出路。農村勞動力向城市轉移的動力主要在于城鄉工資差別，如果城市就業的期望工資（城市工資水平乘以在城市找到工作的概率）高于農村的工資水平，農民就會流向城市。顯然，隨著鄉鎮企業界的不景氣，農村勞動力在農村就業的工資水平大大下降，這無疑加大了城鄉工資差別，使得勞動力更有激勵流向城市就業。如果城市改革止步不前，城市工資水平仍然維持在一個較高的水平上，農民工的流動帶給城市的就業壓力就會更大。
而政府在這個問題上采取的是“關門”政策，即城市由于下崗壓力對農村勞動力關閉了大門。但是，這只是部分影響到農村勞動力在城市找到工作的概率，城市工資水平難以下調，而農村的工資水平則隨著鄉鎮企業停滯而大幅下降，這樣就意味著農民在勞動力市場上具有壓倒性的競爭優勢。因此，政府“關門”政策的結果是農民工“清而不退”，這一巨大的勞動力人口的一部分通過重新回到土地上轉變成為隱性失業堵塞，大部分則通過采取種種規避措施在城市的灰色勞動力市場上找到就業機會；而且，一旦農民工在某一地區工作一段時間后，他們可能就會習慣于城市的生活，即便暫時失業，也不愿意返回農村。在1995、和1997年三年中，農村勞動力向城市轉移的數字達到2400萬、2500萬和3000萬（陳淮，1999）。這一壓力在中西部的一些人口大省，如四川、湖南，反映的更為明顯；很難想像這些跳出“龍門”的農村勞動力因為城市的大門緊鎖而全部返回農村。農村勞動力向城市的遷徙是中國經濟發展的必然趨勢，如何協調這一人口轉移壓力在城鎮就業壓力日漸嚴重的.今天更凸現其重要性。
3、新增勞動力壓力中國的就業壓力不僅反映在勞動力存量的變化上，而且來自于新增勞動力的數量。在h-t模型中，如果勞動力的邊際產出水平沒有較大的改進，而勞動力總量卻發生了較大的增加，這就意味著農村勞動力的邊際生產率和城市勞動力的邊際生產率相等的那一點所決定的就業水平沒有大的增加，最后的結果是總失業水平面的上升。
因此，把中國所面臨的就業壓力放到中國總的人口增加框架下，我們對于中國窘迫的就業狀況將會有更好理解。由圖三可知，中國總人口增量在1982年達到了一個高峰，1986-1990年達到了另一個高峰，其中在1987年達到峰值；而中國新增城市人口則分別在1981年有一個大的增量，1984年達到高峰；新增農村人口在1982年就已經達到一個高峰，1984年后更是一直持續增加到1991年。如果以16歲作為勞動力開始要求參加工作的年齡，那么中國的就業壓力在1998年達到了第一個高峰，在再度加大，20達到高峰，并且一直持續到左右。而城市就業壓力將在1997年達到第一個高峰，20左右達到另一個高峰；如果考慮到農村勞動力自以后持續增加的壓力，中國的就業狀況將會更為嚴峻。
