有效的方案能夠提高工作效率和成果產出。方案的執行需要有明確的目標和指標，以便評估執行效果。精心設計的方案能夠引導和激發團隊的積極性和創造力。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇一

為切實加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據縣委、縣人民政府工作部署，結合我鄉實際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強做好農村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺，以“零容忍”的態度查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處縱容、失職瀆職導致耕地利益輸送等問題，不折不扣地抓好監督檢查工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

組長：鄒圣月（鄉黨委副書記、鄉長）。

副組長：覃信芳（鄉黨委委員、紀委書記）。

趙相波（副鄉長）。

成員：徐燕（鄉綜合辦負責人）。

張騰（鄉農業服務中心主任）。

田軍（鄉國土所所長）。

陳霞（鄉交管站負責人）。

王安珍（鄉林業環保站站長）。

轉載自 www.cdxkw.cn

廖強（鄉村管站負責人）。

李泉江（鄉水務站站長）。

李榮勇（鄉供電站負責人）。

各村（社區）主任。

領導小組下設辦公室在鄉國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，田軍、廖強、張騰負責具體辦公。

此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作，主要結合“大棚房整治、違規別墅專項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉黨委政府落實主體責任情況、職能部門、各村（社區）履行監管責任情況和公職人員特別是黨政領導干部違規違紀違法情況。著重整治以下五個方面問題。

（一）鄉、村兩級認識不高、應付了事，對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉黨委要求落實不力，做選擇變通。

（二）鄉村兩級組織濫用職權，對農村亂占耕地建房違規審批問題。

（三）鄉級相關部門、各村（社區）失管失責，對農村亂占耕地建房行為監管不力。

（四）鄉級相關職能部門未嚴格履行監管責任，玩忽職守，放棄監管，選擇性執法，對強占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。

（五）黨員、干部和公職人員參與農村亂占耕地建房問題。

（一）暢通信訪舉報渠道。公布監督舉報電話、郵箱，受理群眾關于農村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴，建立信訪舉報線索臺賬。（責任單位：鄉紀委）。

（二）自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領導批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務站要根據自身職能職責和行業監管責任，對照落實好土地管理辦法、國家相關文件的要求，對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉紀委。各村（社區）要對轄區開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉十八大以來農戶新建房屋情況統計表》報送至鄉紀委。鄉紀委對清理排查進度工作進度進行跟蹤督促，開展監督執紀問責。（責任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉紀委、水務站、各村）。

（三）嚴查違規違紀行為。一是嚴肅查處農村亂占耕地建房及其背后的以權謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問題，特別要深挖群眾反映強烈的重要問題線索。對問題多發、頻發或者對突出問題整治不力、查處不認真的，要堅持“一案雙查”。二是檢查處農村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應付、排查不精準等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農村違規亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導致耕地流失，利用職權搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領導干部嚴肅追責問責，對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔當、不作為、亂作為等造成農民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發生突出問題的地方和部門，鄉紀委要強化執紀執法監管，堅持以案促改，推動建立健全聯合懲戒機制。

（二）迅速行動，狠抓工作落實。各村（社區）、各相關部門要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質量，清理摸排工作務必于8月10日前完成并上報；同時，工作過程中要注意方式方法，農村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關注度高，社會影響大，必須依法依規開展工作，嚴把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責任分工，通力協作配合，形成齊抓共管的強大合力。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇二

2022年2月17日，由亳州市自然資源和規劃局副局長李春艷同志帶隊，市、縣(區)耕地保護分管負責人及業務負責人共同赴滁州市定遠縣學習先進經驗及做法，2月18日在蒙城縣局召開學習工作座談會。

座談會上市自然資源和規劃局充分肯定了定遠縣關于組成一個網絡、明確一個目標、建立一套制度、開發一個系統、打造一支隊伍、開展一系列宣傳等“六個一"的先進做法。由國土空間規劃和耕地保護科科長高飛同志領學并傳達了《安徽省田長制辦公室關于印發落實最嚴格耕地保護制度若干措施的通知》(皖田長辦〔2022]3號)精神，最后李春艷同志對各縣、區田長制工作提出新的要求。

一是以田長制為抓手，落實最嚴格的耕地保護制度。及時更新各級田長人員名單及責任區域，完善制度，將工作推深，責任壓實。及時搭建數字化信息平臺，將村級田長抓巡查落到實處。

二是形成工作報告。根據本次學習情況，總結定遠縣先進經驗，因地制宜，開展適合當地實際的具體舉措，形成工作報告。

三是部門聯動，形成工作合力。將田長制工作與土地執法監察相結合，壓實各級田長責任，從嚴抓好土地執法監管，堅決制止耕地"非農化"、嚴防"非糧化"，構建"地上巡查+衛片監察"的工作新模式。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇三

各鄉鎮要盡快開展撂荒情況排查工作，對一年以內季節性耕地撂荒、一年以上兩年以內耕地撂荒和二年以上耕地撂荒情況分別進行排查摸底，要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標識每一塊違規開展生產經營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，逐戶簽字確認，并填報“耕地不合規利用情況統計表”“撂荒地摸底信息統計表（樣表）”“撂荒地基本情況核查表”“撂荒地整治措施調查表”“撂荒地專項整治耕地撂荒情況統計表”（見附件）。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質區別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。（責任單位：各鄉鎮人民政府，縣農業農村局，縣自然資源局，xx農墾黑土洼農場，xx農墾xx農場）

（二）堅持邊摸排邊整治

各鄉鎮要緊盯重點村、重點區域、整片撂荒、棄耕農戶，認真分析撂荒原因，結合實際情況制定具體可行的整治措施，按照“宜糧則糧、宜特則特”的原則，邊排查摸底邊復墾復種，做到能種則種、應種盡種，確保按時完成復耕復墾目標任務。永久基本農田要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物面積；一般耕地支持發展特色糧油、特色水果、中藥材、優質牧草等作物，增加多樣化產品供給。季節性撂荒地，要通過政策支持，引導農民能種盡種，確需季節性“留白”的，應種植綠肥等養地作物，促進耕地質量提升。（責任單位：各鄉鎮人民政府，縣農業農村局、縣自然資源局，xx農墾黑土洼農場，xx農墾xx農場）

（三）建立工作信息臺賬

縣自然資源局要運用近2年地理國情監測成果和遙感影像，為各鄉鎮開展撂荒地排查摸底工作提供信息共享服務?？h農業農村局要結合農村土地承包經營權信息應用平臺建設，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位，年底前完成省、市、縣三級信息臺帳對接。各鄉鎮要加強對撂荒地利用情況的跟蹤調度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。（責任單位：各鄉鎮人民政府，縣自然資源局、縣農業農村局，xx農墾黑土洼農場，xx農墾xx農場）

（四）強化土地流轉管理

完善農村土地經營權流轉服務體系，建設完善全省統一聯網的農村產權交易信息服務平臺和服務基層群眾的縣鄉（鎮）兩級農村產權交易市場，引導農戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給農業企業、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體和種植大戶，促進撂荒地向新型農業經營主體和種養大戶集中，讓閑置的耕地流動起來。對統籌利用撂荒地成效突出的新型經營主體，加大資金、項目、政策等支持；對村集體或個人連續二年棄耕撂荒的，由鄉鎮下發復耕通知書，責令立即復耕到位。（責任單位：各鄉鎮人民政府，縣農業農村局，xx農墾黑土洼農場，xx農墾xx農場）

（五）大力發展社會化服務

著力培育以農機合作社為主的農業社會化服務組織，統一開展農業生產托管服務，促進小農戶通過合作和聯合實現耕地集中連片，發展適度規模經營。大力扶持現代農業園區、家庭農場、農民合作社等新型經營主體和種植大戶，健全完善“主導產業+特色種植”的多元化產業發展體系，全面提升農業經濟效益。（責任單位：各鄉鎮人民政府，縣農業農村局，xx農墾黑土洼農場，xx農墾xx農場）

（六）加強糧食生產功能區監管

縣劃定糧食生產功能區xx萬畝，各鄉鎮要引導糧食生產功能區種植目標作物，提高小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物的生產規模，不得擅自調整糧食生產功能區，不得違規在糧食生產功能區內建設種植和養殖設施，不得違規將糧食生產功能區納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產功能區內超標準建設農田林網。（責任單位：各鄉鎮人民政府，縣農業農村局、縣自然資源局，xx農墾黑土洼農場，xx農墾xx農場）

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇四

為深入貫徹中央1號文件精神，全力穩定糧食生產，下大力氣抓好早稻栽種面積的落實，確保農民種糧基本收益，穩住糧食播種面積，保障糧食產量一保二穩的目標，制定如下防止耕地拋荒工作方案：

主要任務：一是召開全鎮農村耕地撂荒整治工作會議，安排部署農村耕地撂荒整治工作；二是鎮成立工作領導小組，制定方案，明確責任；三是充分利用各種宣傳載體，加大對農村耕地法律法規和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，特別是對長期外出務工的農民工，要想法設法將政策送達到其本人或電話告知其本人。

各村要深入各農戶和田間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉或撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊，將撂荒摸清的情況匯報材料及整治工作方案報鎮春耕備耕領導小組辦公室。

鎮春耕備耕領導小組、各村委會根據調查摸底情況，依照有關法律法規政策認真進行梳理，對承包經營耕地的單位或者個人連續二年棄耕撂荒的，由各村下發復耕通知書限期復耕，限期未耕復的，原發包單位應當終止承包合同，收回發包的耕地，并對該撂荒耕地的所有涉農補貼不予發放，由村集體將收回的耕地進行發包；對違規改變耕地性質用于非農建設的，責令其限期整改，恢復農田原貌，對該耕地所有涉農補貼不予發放；對棄耕通過鎮、村二級做工作愿意流轉出來的，根據相關法律法規，其土地承包合同依然有效，涉農補貼照常發放。

各村委會在農村耕地承包管理集中整治撂荒工作結束后，要做好本轄區內的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據可查。對因工作不力繼續耕地撂荒的，將在全鎮進行通報批評，取消年終村委會評先評優資格。對制止耕地撂荒工作作出顯著成績的各村和個人給予表彰和獎勵。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇五

為統籌做好全縣農村亂占耕地建房問題整治監督工作，按照中央紀委國家監委和省委、市委和縣委決策部署，立足紀檢監察機關職責，制定以下專項監督工作方案。

按照王鵬同志在全省農村亂占耕地建房問題整治工作推進會上的講話精神，堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里，把整治農村亂占耕地建房問題作為全縣紀檢監察機關增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體檢驗，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以人民為中心，統籌問題整改與問責追究，立足監督的再監督，嚴格按照三個步驟，聚焦三個關鍵點，跟進監督、精準監督、全程監督，推動黨中央和省委、市委、縣委關于農村亂占耕地建房問題整治的決策部署落到實處。

重點監督檢査三個方面11項重點內容。

（一）專項整治履職盡責不力問題。

1、各鄉鎮黨委和政府貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于專項整治的重大決策部署態度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題。

2、相關職能部門履行監管責任不力，對遏制增量指導督促不夠，不能按期保質完成清理整治任務。特別要緊盯自然資源、農業農村等部門，是否把握好時間節點，嚴格按照有關法律法規，推動徹底解決問題。

3、紀檢監察機關推動主體責任和監督監管責任一貫到底不力。對農村亂占耕地建房問題存在的腐敗和作風突出問題監督檢査不夠，該發現的問題沒有發現，發現問題不查處、不問責或者執紀問責失之于寬松軟等問題。

4、各鄉鎮黨委和政府以及職能部門包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的問題。

5、領導干部以權謀私和為利益集團謀私利等嚴重侵害群眾利益問題。

6、農村亂占耕地建房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。

7、專項整治期間頂風亂占耕地亂建違建問題。

（三）形式主義、官僚主義問題。

8、專項整治工作過程中搞形式、走過場，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，虛假調研和虛假整改以及加重基層不必要負擔等行為。

9、專項整治工作不務實，不從實際出發，搞一刀切。

10、專項整治工作中不切實際編材料、填報表、搞檢查等問題。

11、工作中推誘扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。

（一）強化組織保障。縣紀委監委工作領導小組負責統籌全縣農村亂占耕地建房間題監督工作，負責督促本級黨委政府壓實主體責任，加強監督執紀問責和監督調查處置，推動協助職責和監督責任貫通協同、主體責任和監督責任一貫到底。紀委機關相關內設機構要緊密配合，各負其責，做好統籌協調、監督檢查、線索處置、案件核査、通報曝光等工作。

（二）健全協調協作機制。建立健全與自然資源、農業農村、法院等專項整治相關職能部門的溝通協作機制，加強信息互通、線索移交、成果共享等。強化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督的統籌銜接，增強監督工作協同性有效性，形成強大工作合力。

聯網、手機客戶端、微信等現代科技手段，為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑。督促有關職能部門及時移送在整治中發現的違紀違法問題線索。加強對農村亂占耕地建房問題線索的處置工作，優先研判處置專項治理、巡視巡察、專項審計等工作中發現的問題線索，對重大典型問題要提級督辦。

（四）加強重點監督檢查。按照專項整治確定的三個步驟及四個明確要求，分階段開展專項監督檢查，對問題反映比較集中或者工作推進不力的鄉鎮，深入一線進行督查，有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問題各異的實際，既要加強面上統一部署和要求，又要鼓勵鄉鎮紀委監察室因地制宜開展工作，做到對癥下藥、靶向監督。

（五）做好工作信息報送。各鄉鎮紀委監察室每月向縣紀委監委報送農村亂占耕地建房問題基礎數據及典型案例，每季度報送督辦情況，每半年報送工作總結，對開展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時報送。相關派駐紀檢監察組對開展的監督執紀問責工作情況也要及時報送信息。

（六）做深做實“后半篇文章”。及時通報曝光査處的典型案件，深入剖析違紀違法案件規律，推動以案促改、以案促建。深入分析本地區在農村亂占耕地建房問題方面責任落實、監督管理、制度執行、作風建設等突出問題，督促鄉鎮黨委、政府和有關職能部門舉一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。

在堅決遏制新增問題同時，用大約3年時間，基本完成專項整治監督工作，按照“動員調研摸底”“地方整治”“檢查復核長效監管”思路分三個階段開展監督工作。

（一）調研摸底階段(20xx年12月底前)。紀檢監察機關要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開展監督，將監督推動調研摸排作為今年工作重點，按照《大同市農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，督促推動各鄉鎮各部門先搞清情況、摸清底數，然后分類研究，區別施策，分步實施。要督促本級黨委政府，進一步明確清理范圍、整治標準、整治時限和工作要求，壓實屬地管理主體責任，督促相關職能部門及時梳理匯總全縣摸底排查數據，建立問題線索臺賬、工作臺賬，全面掌握全縣摸底排查情況。

（二）全面推進整治階段(20xx年至20xx年上半年)。

在全面推進整治階段，紀檢監察機關要督促本級黨委政府及相關職能部門落實主體責任和監管責任，對經過努力可以解決的問題，要倒排工期，明確時限，逐一銷號；要開展專項監督檢查，對整治不到位和群眾反映強烈的重點區域、重點問題進行督導問責；要敢于觸及深層次的矛盾，從嚴從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是專項整治期間頂風違紀、不收斂不收手的案件。

（三）復核長效監管階段(20xx年下半年)。紀檢監察機關要督促本級黨委政府和相關職能部門，針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環節、制度漏洞和工作短板，注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫，建立健全長效監管機制，強化永久基本農田用途特殊管制措施，嚴厲打擊農村違法亂占耕地建房、違法違規占用、破壞耕地行為，堅決防止農村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問題。

（一）提高政治站位。紀檢監察機關要貫通學習領會整治“大棚房”問題、違建別墅問題、農村亂占耕地建房問題等一系列重要指示批示，從政治的高度認識專項整治的重要意義，切實增強責任感、使命感，強化對黨中央重大決策部署落實情況的政治監督，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，決不允許落實中央決策部署陽奉陰違、自行其是，搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。

等因素，客觀公正、審慎穩妥作出處置，以糾正整改為主，鼓勵自查自糾，以查定則、以責促改、以改定處，統籌問題整改與問責追責。堅持依規依紀依法，在情況的精準、過程的精準和結果的高質量上下功夫，精準落實“三個區分開來”精準運用監督執紀“四種形態”，努力實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

（三）嚴防形式主義。專項整治要堅持從實際出發，實事求是地穩妥推進，把握好工作的節奏，要把情況摸準，把問題搞清。對監督檢查中發現的能立即整改的問題，要立查立改、即知即改，對一時解決不了的，要制定目標，盯住不放，持續整改。堅決防止脫離實際、報假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性傾向性問題。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇六

深入學習堅決落實黨中央、各省委、省政府關于耕地保護的決策部署，全面開展農村亂占耕地建房問題整改工作，以“零容忍”的態度堅決打擊“頂風違建”行為，遏制新增亂占耕地建房行為，嚴守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。

圍繞省市縣提供的衛片執法圖斑核實我鎮實際整改情況，落實責任，認真排查，建立清單，分別制定切實可行的整改方案，逐一整改。

各村對問題圖斑要迅速邀請有資質的測繪公司現場測繪，并出具完整的測繪報告。以測繪報告為依據，堅持屬地問題整治和作風問題整治同步推進的原則，對占用一般耕地和基本農田的要無條件推進問題整治。一是按照土地使用分類和《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》，凡是在20xx年7月3日之后亂占耕地動工建房的，一律從嚴整治，對占用耕地房屋予以拆除，對占用耕地實施復耕復綠。二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動工建房，但至“八不準”發文之日止仍未完工的，一律要停工待處。經勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕地建房行為”對占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按現狀予以固化，并根據相關政策分類處置。同時，對20xx年7月3日之前已完工的，要在谷歌地圖購買衛星對比圖斑，證明其20xx年7月3日前已經建成。四是從20xx年7月3日起，農村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報審，待批準之后方可恢復建設。整治措施注意時間節點并嚴格按照宅基地審批流程進行建房審批。

（一）開展自查。鎮相關工作人員與村社干部要針對亂占耕地建房問題進行再摸排、再核實。重點針對農村村民建房用地、公共事業建設用地等方面進行全面排查清理，是否存在履職不到位等現象，對所發現問題要第一時間建立問題清單并及時整改。

（二）整改落實。針對建立的問題清單，要認真分析問題的根本原因，根據實際情況落實整改措施，制定整改方案，抓好整改落實，嚴守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。

（三）完善總結。針對整改的問題，鎮相關部門及村社干部要充分認識到問題的嚴重性，認真總結，汲取經驗，舉一反三完善工作制度，提高工作能力，從根本上解決農村亂占耕地建房問題。

（一）健全機制，確保工作實效。建立鎮、村、組“三級”聯動工作機制，密切配合，以“零容忍”的態度加強對違法占用耕地建房問題整改。嚴格執行“源頭嚴防、露頭就打”要求，完善網格化巡查防控機制和全面推行“田長制”工作機制，充分利用群眾舉報、衛片執法、媒體反映等方式，發揮好鄉鎮、村組源頭監管作用，做到發現一起、制止一起、查處一起、整改一起，將農村亂占耕地建房問題遏制在“萌芽”狀態。

（二）壓實責任，精準追責問責。對本次整治過程中力度不夠、效果不好的要及時通報、約談。對已存在問題整改不力和新增的農村亂占耕地建房行為實行“零容忍”。對整治農村亂占耕地建房問題不嚴不實、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當“保護傘”或與占用耕地當事人存在利益輸送關系的，一律依法依規從嚴查處。對黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風違法違紀的嚴肅處理。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇七

11月27日，惠東縣巽寮濱海旅游度假區欖沖村一片新復墾的撂荒耕地上，村民在種植蔬菜。據介紹，前段時間，該村引進廣東省盛世鄉振院有限公司對188畝撂荒耕地進行冬季復耕復種。與此同時，九龍峰旅游區的上圍村和下聯村也對近百畝新復墾的撂荒耕地進行冬季復耕復種。

記者從惠東縣農業農村局了解到，為進一步促進撂荒耕地復耕復種，該局制定了《惠東縣圖斑內撂荒耕地開展2022年冬季復耕復種工作實施方案》。該方案規定，圖斑內撂荒耕地，除2021年或2022年（至2022年10月20日止）已經復耕復種的田塊以外，其余的圖斑內撂荒耕地，凡是完成2022年冬季復耕復種者（復耕復種的農作物為玉米、薯類、豆類、蔬菜），按照具備耕作條件的田塊（指有自流灌溉水源、直接可用打田機打田進行復耕復種的田塊）、基本具備耕作條件的田塊（指通過清理田塊上的雜草、雜樹等，清淤疏浚后可解決田塊用水或附近有水源可通過抽水解決田塊用水的田塊）兩種類型，分別給予如下標準的一次性補助：具備耕作條件的田塊，完成2022年冬季復耕復種任務的給予每畝370元補助；基本具備耕作條件的田塊，完成2022年冬季復耕復種任務的給予每畝570元的補助。

今年以來，惠東縣在對全縣各村撂荒耕地進行核查的基礎上，精準下達各鎮各村撂荒耕地復耕復種任務，制定2022年早造、晚造撂荒耕地復耕復種獎補規定，對省農業農村廳下發圖斑的各種類型撂荒耕地給予每畝100元至300元不等的一次性補助。對沒有耕作的承包土地，組織落實第三方代耕，并加大流轉力度，鼓勵各家各戶將承包土地流轉給村委會，再由村委會或鎮政府統一租給種植大戶種植，有效地促進了撂荒耕地的復耕復種。據統計，今年以來，全縣共有效復耕復種撂荒耕地21000多畝。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇八

針對當前鎮亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等“六亂”行為泛濫，影響鎮容鎮貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實際，組織力量對鎮環境秩序工作開展一次集中整治，達到規范鎮管理秩序，維護大眾利益的目標。

1、鎮各門店經營戶未經批準擅自占用人行道、街道擺放貨物、廣告牌等現象。

2、車輛占用通道停放，摩托車、自行車未在人行道上有序停放的。

3、各街道、通道、門店隨意堆放石頭、水泥墩、雜物等人為路障的，私自占用街道、壓覆水溝澆筑斜坡的。

4、鎮范圍內未進行規劃建設審批，未批先建，影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。

5、門店在街道和卡樓外搭建臨時建筑物、鐵皮棚，懸掛尼龍薄膜、棚布等影響市容的。

6、鎮老街、農民街逢日未按要求設立臨時攤點有序擺賣的；固定安裝遮陽傘，影響市容市貌的。各臨時攤板、貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。

7、鎮范圍內戶外廣告、橫幅標語、彩虹門、彩旗等宣傳用品未進行備案登記和統一規劃設置的。

8、鎮范圍內“門前三包”制度（即包環境衛生、包市容秩序、包綠化美化）責任未落實的。

9、各門店垃圾未實行裝袋并放置于店內或門口，隨意傾倒、丟棄、散放的；臨時攤擋產生的垃圾未自行收集、裝袋，隨意散落在地的。

（一）宣傳發動階段（20xx年7月初—7月中下旬）。通過懸掛宣傳標語、發放宣傳單和整改通知等方式，營造集中整治的良好氛圍。

（二）集中整治階段（7月底—9月底）。

1、結合實際，選準突破口，組織力量對相關問題進行強力整治。

2、理順鎮管理體制，分別授權給予鎮居委會、高橋社區居委會對兩個鎮的管理職能。

3、加強城管隊伍建設，選準配齊人員。

（三）總結提高、建章立制階段（9月底之后）。

1、結合村（居）換屆選舉，配齊配強兩個居委會的干部隊伍，強化鎮管理知識培訓。

2、進一步建立健全鎮管理相關工作制度。

3、根據整治情況開展不定期整治，逐步形成長效管理機制。

（一）加強組織領導。

為加強鎮整治工作的組織領導，成立鎮整治工作領導小組，其組成人員名單如下：

（二）強化時間保障。

各單位抽調參加鎮整治工作的干部職工，應根據領導小組工作需要，做到隨叫隨到，服從工作安排，在干部力量和時間上予以保證。參加集中行動應著制服。

（三）落實經費保障。

1、鎮政府對鎮整治工作的機械費、器材費、人工費等開支予以保障。

2、對參與鎮整治工作的工作人員，根據考勤情況給予必要的誤工、誤餐和野外作業補貼。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇九

為全面落實全國、全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀委國家監委、省紀委監委有關要求，進一步加強和規范對全縣農村亂占耕地建房問題整治工作的專項監督，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據省紀委關于一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法（豫紀發〔20xx〕6號）和市紀委辦公室《關于開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改的通知》（信紀辦發〔20xx〕1號）精神，縣紀委研究決定，在全縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作，現制定實施方案如下：

圍繞農村亂占耕地建房問題，深化以案促改、以案為鑒，嚴剎亂占耕地建房歪風，堅決守住耕地紅線和糧食安全生命線，為全縣農村亂占耕地建房問題整治工作提供堅強紀律和作風保障。

以市、縣通報的農村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒，剖析案發原因，深挖問題根源，研究案發規律，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，教育引導全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀法意識和規矩意識，真正實現以案促改、以案促建、以案促治，堅決遏制農村亂占耕地建房行為。

全國農村亂占耕地建房問題整治工作從20xx年7月開始到20xx年底結束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程，時間從20xx年2月開始至20xx年底結束。分宣傳發動、查擺剖析、問題整改、完善制度、監督檢查五個階段。

（一）宣傳發動階段。（20xx年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作實施方案》，成立領導小組（名單見附件1），印發《典型案例通報》，發送《以案促改通知書》。各鄉鎮（街道）和縣直有關單位要結合實際，制定工作方案，特別是案發單位要結合具體案件制定專項工作方案，召開會議進行動員部署。通過中心組學習、集中學習和個人自學等形式，組織黨員干部進行專題學習，學習自然資源部、農業農村部《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）以及省、市、縣關于農村亂占耕地建房整治等文件規定，做到學思踐悟，融會貫通。把警示教育與學習黨章黨規黨紀、國家法律法規結合起來，通過組織被處分人員“現身說法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀者，增強警示教育的滲透力和影響力，使干部群眾知敬畏、明底線、守規矩。

（二）查擺剖析階段。（20xx年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特點，剖析案發原因，研究案發規律，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，認清案件帶來的危害和影響，以案明紀，以案釋法。要結合學習教育和案件剖析情況，撰寫心得體會，談認識、談感想、談警示。要聯系單位、崗位和個人實際，全面查擺問題，做到“四查四看”：一查政治站位?！八膫€意識”不強，“兩個維護”不到位等問題。二查履職盡責。看是否存在不作為、亂作為，監管不力、失職瀆職導致耕地流失等問題；三查遵紀守法?？词欠翊嬖陧旓L違紀強占多占耕地違規建房，濫用職權、違規審批、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問題；四查工作作風?？词欠翊嬖趯ω瀼芈鋵嵣霞墰Q策部署只表態不落實、敷衍塞責、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自己批評，查問題、找差距，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去、切實把職責擺進去、切實把工作擺進去。

（三）問題整改階段（20xx年8月1日至20xx年6月30日）。結合專項整治，督促相關職能部門組織人員對境內新增疑似違法占用耕地建房圖斑，按圖索驥，現場核實，著力發現整改存在的突出問題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關鍵環節，在查擺剖析和全面排查的基礎上，列出一個問題清單，對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施；在明確具體問題整改措施、責任領導、具體責任人和完成時限的基礎上建好一個整改臺賬，做到條條要整改、件件有著落，掛賬督辦，跟蹤問效；堅持問題導向，實行分類施策，邊查邊改、專項整治，在規定時間內完成整改，并長期堅持，防止反彈回潮。

（四）完善制度階段（20xx年7月1日至9月30日）。圍繞農村亂占耕地建房違紀違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，進一步規范工作流程、細化實施辦法、加強信息公開，從而解決好耕地保護方面的制度機制問題，建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。把制度機制約束轉化為紀律自覺，把硬性要求轉化為擔當行動，以機制制度建設的實際成效推動制度執行和落實。

（五）監督檢查階段（20xx年10月1日至12月31日）。把監督檢查貫穿全過程，堅持日常督查和集中督查相結合，通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，掌握工作情況，督導工作進度，推動工作開展。堅持做到“四個不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，確保取得實效。適時開展問題整改情況“回頭看”，對查擺問題不精準、整改落實不到位的，走過場、做樣子、圖形式的嚴肅追究責任并予以通報曝光。

（一）提高認識。樹牢“四個意識”，落實“兩個維護”的具體行動，是保護耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級黨組織要把開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作作為一項重要的政治任務、政治責任來落實，進一步提升政治站位，切實提高思想認識，精心組織實施，創新開展工作，把工作落實轉化為做深做細的行動自覺。

（二）強化責任。全縣各級黨組織要切實履行主體責任，率先垂范，以上率下。主要負責同志要擔負起第一責任人職責，認真研究部署，扎實推進實施。班子成員要履行好“一崗雙責”，加強協調指導、跟蹤落實。要嚴格把握以案促改質量標準，堅決避免形式主義，把以案促改工作任務層層分解，做到責任到人，對關鍵環節的工作開展情況要嚴格驗收把關。

（三）務求實效。抓牢“改”的目標，在落實落細、務實重效、常態長效上用心用力，根據案件性質、危害程度、社會影響等因素，科學合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心，問題查擺客觀全面，整改落實及時到位，干部履職擔當盡責，如期高質量完成農村亂占耕地建房問題整治工作目標任務。要注意收集工作資料，及時報送總結和數據，每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農村亂占耕地建房問題專項以案促改情況統計表》（見附件2），專項工作結束后10日內報專項工作總結至縣紀委監委以案促改室。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十

為確保我鎮20xx年度農業支持保護補貼工作的健康順利實施，根據省財政廳、農業廳《關于調整完善農業三項補貼政策的實施意見》、《省調整完善農業三項補貼政策20xx年實施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神，特制定我鎮實施方案。

全鎮種糧（小麥）農民。

以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據發放。

按照125元/畝的標準發放。

通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

（一）核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的原則。

（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農戶折實小麥種植面積。

1.占用基本農田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，違規占用基本農田植樹的，原則上不再納入核定范圍。

2.占用軍用土地和建設用地等種植小麥的，不納入核定范圍。

3.灘涂、(蓄)行洪區、河道等已經圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據國家和省有關規定確定。

4.違規占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。

小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農民自報告折實面積，村委會核實、匯總上報、公示確定，鎮政府匯總上報。

（一）自報。農民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農民自報告折實面積這一基礎工作準確、有效，包村干部和村委會應結合當地實際，按照不同種植模式分別規定折實比例，指導農民認真折實。

（二）核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過統一組織對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾信訪等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農戶，必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年12月10日前完成。

（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續執行分戶農民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責任主體為村、鎮政府，鎮農技站負責收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結束后2周內報縣級農業、財政部門審查備案。公示分戶農民的小麥種植面積，全縣統一公示時間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內，全縣將通過縣級抽查、各鎮（街）互查等形式，組織開展公示核查，并于核查完成后向農業局、財政局專題報送核查報告。

（四）數據錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農補貼“一本通”系統程序和格式要求，嚴格進行數據錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報。農技站匯總后以鎮政府正式文件上報。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十一

為認真貫徹落實7月3日縣委關于制止耕地拋荒的會議精神，街道黨工委、辦事處高度重視，立即召開專題會議，部署落實此項工作，出了一套行之有效的整改方案和措施。

項目土地整理后拋荒主要涉及4個村，造成拋荒的原因有：

1、土地整理工程質量差,覆土淺薄難以耕種，排灌系統工程質量差，無法進行排灌。

2、溪防洪堤壩由于時間久長，在遭受風洪水的襲擊，沖毀防洪堤壩1000多米，40多畝耕作層表土被沖走，使種植無法進行。

3、溪在建了一個發電站，由于攔水壩抬升了水位，30多畝土地多次種下農作物，都因積水造成霉根枯死。

4、在土地整理前，二輪土地未落實到戶，整理后農戶要求落實二輪土地到戶。

5、有些村級干部班子存在渙散軟弱現象，工作積極性不高，難以有效開展工作。

（一）加強組織領導。針對4個村耕地拋荒的實際情況，街道立即成立了耕地拋荒整改領導小組，由街道黨工委書記、辦事處主任為組長，分管領導為副組長，各工作片主任為成員，下設辦公室，分4個工作小組，由街道4位副主任擔任各組組長，并制訂了具體的實施方案，從7月4日開始，各組分別包干到村，組織人員逐村逐戶摸清情況，逐丘逐塊提出解決辦法，并要求他們不分晝夜和休息時間，集中力量抓突破。

（二）強化輿論宣傳。圍繞“制止拋荒”這個主題，通過各個層面干部會議和進村入戶的方式，大力宣傳保護耕地的法律、法規政策，進一步增強廣大村民群眾珍惜土地、保護耕地的意識。

（三）明確整改措施，確保責任落到實處。6月30日，街道召開所涉4個村的兩委干部和整改小組成員會議，明確責任、時間和要求。7月3日縣委關于制止耕地拋荒的會議后，街道于7月4日在鼻下鄭、鼻下市2個村召開村兩委和村民代表會議，研究制定二輪土地分配方案。7月11日，街道組織30多名機關干部到鼻下鄭、鼻下市村現場指導二輪土地承包工作，并幫助劃分到戶。截止目前，2個村已有50％以上土地劃分到戶，并要求2個村必須在7月25日前完成二輪土地承包工作。同時，清除雜草進行翻耕，并種上秋玉米、秋大豆等其他秋糧作物，街道同時對按時完成拋荒、整改、翻耕、種植的村，給予200元每畝的獎勵。要徹底解決區塊土地整理后無法耕種造成拋荒的現象，街道經充分調查研究決定采取下列配套措施：

1、溪防洪壩2處已毀壞，長度共計1000米左右，必須在今冬明春進行整治修復。

2、溪建有一個發電站，在筑有攔水壩，抬高水位，30多畝土地因長期積水造成種下作物霉根枯死，無法耕種，措施一：增加覆土30-50公分，使排水暢通；措施二：電站拆除攔水壩，降低水位。

3、整理后造成土層淺薄，排灌系統不暢，對300-400畝進行全面復土30-40公分，15000多米排灌系統全面進行整修。這項工作要求從10月底開始到3月底結束，然后轉給農戶進行耕種。

（四）加強督查，確保按時完成。街道組織由紀工委牽頭，農辦、城建辦等有關人員為成員的督查小組，對4個村進行不定期督查，并將督查結果與年終考核掛鉤，對逾期未完成的整改村，取消年終評先評優資格，確保該項整治工作按時保質完成。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十二

為深化文明創建，加強村容鎮貌管理，創造整潔、優美、文明的村鎮環境，根據《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》、《安徽省文明鄉鎮測評標準》等有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

（一）各鄉鎮應當把村鎮的村容鎮貌和環境衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃，并組織實施。

（二）村容鎮貌和環境衛生管理工作，實行統一領導、屬地負責、專人管理與群眾管理相結合的原則。

（三）各鄉鎮人民政府負責本鄉鎮村容鎮貌和環境衛生的管理工作，并成立市容監察中隊和清掃保潔隊二支專業隊伍，開展日常工作。

（四）鄉鎮、村莊的所有單位和個人，都應遵守本辦法，并有權對違反村容鎮貌和環境衛生管理的行為進行制止和舉報。

（一）鄉鎮村容鎮貌和環境衛生工作實行屬地管理，各鄉鎮政府負責對本鄉鎮所有村莊、機關、團體、學校、企事業單位的村容鎮貌和環境衛生工作開展情況進行協調指導和監督檢查。

（二）鄉鎮村容鎮貌和環境衛生工作，按照下列規定實行分工負責：

2、小街小巷、住宅區由居（村）員會、或物業管理企業負責；

3、車站、停車場、影劇院、文化館、體育場等公共場所由管理單位或者經營單位負責；

4、集貿市場由市場產權單位、開辦單位或者經營單位具體負責；

5、機關、團體、學校、企事業單位的衛生責任區由其自行負責；

6、經營性門店、攤點等由經營者負責；

7、建筑工地由施工企業負責；

8、家庭庭院、畜牧飼養點、自用廁所以及柴草、垃圾、糞肥堆放的場地，由住戶負責；

9、農作物大棚及其看護房，由產權人或者經營人負責。

（一）在村鎮新建、改建、擴建建筑物、構筑物，必須符合村鎮規劃要求，其建筑造型、高度、色彩、外墻裝飾等應當與周圍環境相協調。

（二）現有的建筑物、構筑物應當保持外形完好、整潔。對具有歷史價值的建筑物、構筑物應當保持原有的格局、風貌和特色。

（三）在鄉鎮和村莊內禁止下列行為：

1、在臨街的庭院圍墻外擅自搭建廁所、豬圈；

2、擅自對臨街建筑物進行改建、擴建；

3、在臨街的建筑物、構筑物立面上安裝突出墻體的護欄；

4、在臨街的建筑物、構筑物外吊掛有礙觀瞻的物品；

5、在庭院圍墻外堆放柴草、垃圾、糞肥或者在庭院內堆放柴草超出圍墻高度；

6、擅自在主要街道和交通路口分發、懸掛經營性宣傳物品；

7、擅自占用道路擺攤設點、堆放物品、設置牌匾和從事維修等經營活動；

8、在車行道、人行道和其他妨礙交通、影響村容鎮貌的地點停放各類車輛；

9、在建筑物、構筑物的外墻及市政公用設施、樹木上涂寫、刻劃、張貼宣傳品；

10、隨意傾倒垃圾、污水；

11、利用道路打場曬谷；

12、其他有礙村鎮環境衛生的行為。

（四）鄉鎮施工現場應當設置圍擋設施和施工標志，材料、機具應當堆（擺）放整齊，渣土、垃圾應當及時清運；停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后應當及時清理和平整場地。

（五）鄉鎮主要街道兩側不得設置廢品收購站點。其他地段設置廢品收購站點，須經鄉鎮人民政府及縣相關單位批準。廢品收購單位、個人應當加強場地管理，不得影響村容鎮貌，污染周圍環境。

（六）設置廣告、招牌、路標、畫廊、霓虹燈等設施，必須經鄉鎮人民政府及縣相關單位審批，按照有關規定辦理手續。對破損的設施，設置單位、個人應當及時維修；對脫落、倒塌的設施，設置單位、個人應當及時拆除；超過審批使用期限的，應當按照有關規定辦理延期手續或者自行拆除。

（七）臨街的商業櫥窗及展品陳列應當整潔、美觀，不得在商業櫥窗上涂寫、刻劃和張貼字畫。殘破的商業櫥窗及展品應當及時改造更新。

（八）臨街單位、門店的牌匾應當保持尺寸統一、色彩協調、設施完好、衛生整潔、用字準確規范。

（九）各鄉鎮成立環境衛生清掃、維護機構，有條件的村莊應當有專職或兼職環境衛生保潔人員。

（十）村鎮主要街道兩側、居住區和人流密集地區，應當設置封閉式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等設施。任何單位和個人不得占用、損壞、拆除環境衛生設施，或者改變使用功能。確需拆除的，應當經鄉鎮人民政府批準，按照先建后拆或者價值補償的原則，由拆遷單位或者鄉鎮人民政府負責建設。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十三

通過開展衛片執法，及時發現亂占耕地建房違法行為，為進一步遏制農村亂占耕地建房，對亂占耕地建房行為進行整改處置，根據區農房辦20xx年下發到我鄉的44個“月衛片”圖斑，經核實該44個農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑相關情況（詳見附件1）。已整改到位通過省級審核10個，還需對剩余的34個圖斑進行問題整改。

為加大對亂占耕地建房整治力度，進一步遏制新增亂占耕地建房行為，堅決遏制耕地“非農化”、糧田“非糧化”。現對剩余的34個圖斑處置情況進行統籌推進、指揮調度和部署落實，經鎮黨委政府研究決定成立整治工作領導小組：

領導小組下設辦公室在鄉國土所，由雍金龍同志兼任辦公室主任，滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任，辦公室負責對亂占耕地建房衛片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報等相關工作。

總下發到我鄉農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑44個，整治到位的10個，剩余34個未整治，現對剩余的這34個圖斑進行問題整治處置，20xx年2月28日前完成問題整治到位率要達到80％以上。

（一）提高思想政治站位。村、鄉屬各部門要進一步學習中央、省、市、區有關亂占耕地建房行為的重要會議及文件精神，要采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，要采取“零容忍”的態度堅決遏制新增占用耕地，進一步強化思想認識，把“嚴起來”的要求貫穿始終，堅持“源頭嚴防、過程嚴管，后果嚴懲”，嚴守永久基本農田和生態保護紅線。

（二）壓實責任，成立包保責任制。及時發現和處置新增，根據黨委政府聯席會議研究決定，建立領導包保責任制，明確農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑包保責任人。擔好亂占耕地建房問題整治和管理，做好“八個不準”和“十個一律”宣傳工作，對符合建房條件的要按照程序進行申請審批，完善用地手續。

（三）加強部門聯動。請各村涉及剩余的'34個“月衛片”圖斑符合用地條件的，督促農戶完善用地手續，不能完善用地手續的，由各村包村領導及支書組織拆除復墾，堅決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉屬各部門要加強聯動，整合力量，協調個人、單位做好拆除復墾工作，各村收集好已經完善用地手續相關印證材料，及拆除復墾前中后的圖片，上報到鄉國土所，鄉農業服務中心，國土所收集好相關資料上傳審核。

（四）追究問責。對工作進展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力，導致我鄉違法問題整治不能通過上級各部門的檢查驗收及上報審核或出現新增管控處置不力的，從嚴進行追責問責。對無視法律法規、固執己見，亂占耕地建房不肯拆除復墾，嚴重破壞耕地和生態紅線的單位和個人，移交給相關部門，依法嚴肅處置。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十四

7月31日和9月17日，國務院和省政府相繼召開了農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議，要求查清農村亂占耕地建房底數，為全面查清全縣農村亂占耕地建房的基本情況，結合我縣實際，制定本實施方案。

通過摸排，全面摸清底數，準確區分問題類型，重點整治房屋建設、使用和非法出售情況和處罰情況，建立臺賬和數據庫，為做好農村亂占耕地建房問題整治工作奠定基礎。

（一）房屋：20xx年1月1日以來（黨的十八大以后）建設的房屋。分為占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋以及與20xx年以來違法違規建房有整體關聯性的房屋，對全部或者部分占用耕地（包括國有和集體）的房屋要一并摸排。本次摸排的房屋類型分為住宅類，公共管理和公共服務類，產業類三大類。

（二）耕地：

1.“二調”成果為耕地且未依法依規變更用途；

2.現狀為應按耕地管理的土地；

3.“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。

注意：不納入本次摸排范圍的情形包括：對已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋、已合法審批的宅基地上建設的房屋、已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋、已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的`房屋、在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋、符合自然資源部農業農村部《關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）要求或省級相關主管部門出臺的設施農業用地相關規定興建的種植、養殖業房屋，以及已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。

一是資料準備，提取疑似圖斑。圈定疑似違法亂占耕地建房圖斑，制作圖斑工作底圖，及時下發各鎮核查；二是進村入戶，開展現場核查。主要是現場核查并填寫信息采集表；三是集中會審，公示摸排結果。集中會審確定亂占耕地建房的對象，審定惡意占用耕地建房的類型。公示摸排結果和認定情況，接受群眾舉報監督；四是逐級審核，形成初步成果。經逐級審核后的摸排結果作為初步摸排結果，各鎮按期上報縣工作專班和填報到國家信息平臺。市對縣摸排結果按20％比例抽查，不合格的及時整改；五是復核糾正，上報國家平臺。由縣相關部門對初步摸排結果進行再復查審核，完成糾正工作，之后形成問題最終摸排成果上報市級信息平臺，有保密要求的需單獨上報。

成立縣級核查督導組，分工成4個小組開展工作。

1.摸排準備階段（9月27日前），主要是提取疑似圖斑、制定工作底圖、準備基礎資料、啟動摸排工作。

2.集中摸排階段（9月27日至10月20日），主要是實地開展摸底排查，初步摸排結果報縣領導小組辦公室，縣級督導后再報市級。

3.信息補正階段（10月31日前），形成最終摸排成果數據并上報市級，同時報送摸排工作情況及分類處置意見建議。

（一）責任主體：各鎮黨委、政府。黨委和政府主要負責同志是第一責任人。實行黨委和政府主要領導“雙簽字”責任制。

（二）責任分工：縣級：總體負責；鎮級：具體實施；縣級紀委監委：全程監督，及時通報情況、及時移送線索。實行“加強領導、各負其責、明確時限、逐村推進、分村驗收、整體過關”的工作模式。

（三）范圍拓展。摸排范圍和內容進一步拓展，對“八種突出類型”作為整治的重點。

（四）宣傳引導：注意加強宣傳，做好輿論引導。宣傳農村亂占耕地建房“八不準”，宣傳保障群眾合理建房用地需求的通知和要求，使群眾明白本次工作的重點。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十五

全面查清我縣20xx年以來農村亂占耕地建房問題底數，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，依法分類推進整治存量消化，建立健全日常管理機制，保障農民合理建房需求。

(一)組織領導。

隆安縣成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組(以下簡稱“縣房治工作領導小組”)，負責組織、協調指導和督促全縣農村亂占耕地建房問題整治工作，組長由縣人民政府主要領導擔任，副組長由縣政府分管副縣長擔任，成員單位由縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農業農村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣“兩違辦”及各鄉鎮人民政府、華僑管理區等單位組成，整治工作涉及其他部門的，按照部門職責參與工作。

“縣房治工作領導小組”下設辦公室(以下簡稱“縣房治辦”)，地點設在縣自然資源局，負責日常事務工作?？h房治辦主任由縣自然資源局、農業農村局主要負責同志擔任，副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關負責同志擔任。從上述三個單位各派2名專職業務人員集中辦公，確保按時保質完成整治各項任務。

(二)責任分工。

1.縣紀委監委:負責加強對各相關職能部門在推進整治工作中履職情況的監督檢查，對因清理整治工作推進不力導致轄區內亂占耕地建房問題嚴重的鄉鎮、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部，嚴肅追責問責。

2.縣委組織部:負責指導督促農村基層組織建設，發揮村“兩委”作用，激發基層組織在整治工作中的積極性、引領力和執行力。

3.縣委宣傳部:負責指導協調本行動網絡輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作，根據工作需要和進展情況，宣傳報道成功經驗和做法，曝光重大、典型案件。

4.縣委編辦:負責指導厘清行政執法和“四所合一”改革后鄉鎮行政執法權力和責任邊界，指導推進落實審批和監管責任。

5.縣自然資源局:作為牽頭單位，負責會同縣農業農村局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協調機制，統籌協調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責組織編制、提供調查工作底圖，指導各鄉鎮、管理區調查農民建房占用耕地基本情況，摸清底數，建立數據庫；指導各鄉鎮、管理區按要求規范開展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作；指導各鄉鎮、管理區編制“多規合一”的實用性村莊規劃，落實農村宅基地用地計劃指標，加快農房農用地轉用審批，督促指導各鄉鎮、管理區嚴格執行鄉村建設規劃許可制度，做好農村不動產確權登記發證。

6.縣農業農村局:負責會同縣自然資源局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協調機制，制定工作指引，統籌協調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責農民非法占用耕地建住宅問題的清理整治工作；配合指導村莊規劃編制，研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策，指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源、住建等部門的溝通協調，做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動產登記等工作的有序銜接。

7.縣人民法院:負責會同縣自然資源局、縣農業農村局履行職責，共同建立縣級協調機制，制定工作指引，統籌協調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責依法受理、裁判與農村亂占耕地建房相關的行政訴訟案件，在法定審限內盡快審結；負責受理、審查行政機關對當事人拒不履行行政處罰決定的強制執行申請，對符合強制執行條件的，裁定準予組織實施強制執行；研究制定全縣法院審理涉及農村亂占耕地建房的相關案件的專項方案。

8.縣住建局:負責指導督促各鄉鎮、管理區農房質量安全監管和建筑風貌管控。

9.縣財政局:負責保障落實農房建設占用耕地調查經費，加大對村莊規劃編制獎補力度。各成員單位開展整治行動所需的經費優先從各單位年度部門預算中統籌調劑解決，涉及預算調整的，按規定程序報批。縣財政局按規定辦理預算調整相關事項。

10.縣公安局:負責指導督促各鄉鎮派出所做好農村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。

11.縣民政局:負責指導督促鄉村基層群眾自治建設，通過建立村民理事會等形式，加強農村建房的自我調整、自行監管。

12.縣司法局:負責對整治工作中涉及的行政行為進行監督，承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復議申請的案件，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。

13.縣“兩違辦”：負責指導各鄉鎮、華僑管理區開展違法用地實地核查，按照“兩違”程序依法依規拆除整改。

14.各鄉鎮、華僑管理區:作為農村亂占耕地建房清理整治工作的.責任主體，主要負責同志是第一責任人，負責轄區農村亂占耕地建房問題巡查，宣傳發動和入戶做好群眾思想工作。負責組織村莊規劃編制以及具體清理整治和農村宅基地審批、鄉村建設規劃許可證核發工作。建立村級監管員制度，發揮村級組織作用。加強巡查，及時發現、嚴厲制止、依法打擊新增農村亂占耕地建房行為；負責組織國土規建環保安監站、村委、村民小組逐戶排查，逐宗摸清農村建房真實現狀，逐宗登記造冊，按要求報送調查數據；按照國家有關政策具體組織實施分類整治。

(一)遏制增量階段(20xx年7月起)?？h自然資源局制定印發宣傳材料，確保全縣“零增量”。各鄉鎮、華僑管理區發布公告，正確引導農村村民依法建房。重點遏制亂占耕地建房最突出的八種情況，主要包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、在流轉買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類型。

加大巡查打擊力度。縣自然資源局結合衛片執法工作，對各鄉鎮、華僑管理區上報的農村亂占耕地建房情況進行比對核查。縣農業農村局每月至少2次開展實地巡查抽查，各鄉鎮每周至少組織6次轄區范圍內的農村亂占耕地建房問題巡查。落實“零報告”制度，各村民小組每天向所在村民委員會報告，各村民委員會每3天向所在鄉鎮政府報告，各鄉鎮每周向縣房治辦報告，以便縣房治辦每半個月向市房治辦報告。對新增亂占耕地建房行為，各鄉鎮、管理區要在第一時間責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，要在7個工作日內組織依法拆除復耕。縣農業農村局要配備專業執法設備，保障現場執法，鄉鎮執法力量不足的，及時調配處理?？h自然資源局、農業農村局組織研究制定政策措施，進一步規范農民用地建房申請和審批程序，對符合農村宅基地申報條件的，按照國家有關規定辦理。對符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房，將落實好新增建設用地計劃指標安排及耕地占補平衡;對不符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房，將依法依規從快開展規劃修改(調整)工作，切實保障農民合理建房用地需求。

(二)調查摸底階段(20xx年4月至11月)?？h自然資源局會同縣農業農村局開展全縣摸排清查工作，綜合運用歷年遙感監數據、第三次國土調查初步成果、日常監管臺賬或清單，組織各鄉鎮進行實地核查；查清戶籍、占地面積、地類、規劃、建筑物面積等情況，按照“一宗一臺賬”要求進行登記造冊，20xx年10月20日前，以村民小組、村、鄉鎮為單位逐級匯總上報至縣房治辦，縣房治辦匯總向南寧市上報初步調查成果，配合上級部門開展調研、督導，內業審核和外業抽查。20xx年11月30日前，全縣完成糾正工作，將摸排最終成果數據報送市房治辦。

（三）存量整治階段(20xx年1月至20xx年6月)。縣自然資源局、農業農村局按職責分工制定農村亂占耕地建房問題處置細案，做好分類整治處置工作，并依據國家法律法規和整治政策，按照尊重歷史、分類處置的原則，采取完善手續、拆除、部分拆除、沒收建筑物等措施進行整治處置對符合“一戶一宅”的，保障村民合法居住權，完善宅基地審批及建設手續;對“一戶多宅”、超批準面積多占、非法出售的，在查清事實的基礎上，依法分類處置。重點打擊社會反映強烈損害群眾利益強占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則，該通報的通報，該督辦的督辦，該問責的問責，該追究刑事責任的移送公安機關。

20xx年1月至6月開展試點工作，全縣選擇1-2個鄉鎮結合調查摸底情況開展試點整治工作，并結合試點推進存量問題整治。

20xx年7月，完成試點經驗總結，并依據國家政策措施制定我縣可執行、可操作的整治方案，全面開展存量問題整治工作。

20xx年6月底前穩妥解決我縣存量問題。

（四）建立長效管理機制階段(20xx年6月起)?？h農業農村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責，認真全面梳理現有的宅基地法律法規政策，按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農業農村部、自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》(農經發﹝20xx﹞6號)、《中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》(中農發﹝20xx﹞11號)精神，結合實際，研究制定依法規范村莊規劃、農村建房審批和監督管理等相關政策，建立長效管理機制，堅決防止新增農村亂占耕地建房問題。整治工作期間國家另有部署安排的，工作步聚可根據國家規定適時調整?？h房治辦根據國家政策及時完善指導意見，研究新情況新問題，組織調研、督查、實地指導，對重大典型案件進行公開掛牌督辦，紀檢監察機關對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的地區進行責任追究，確保按要求完成整治任務并上報情況。

(一)提高認識，加強領導。深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓，要扛牢政治責任、歷史責任，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為我縣鄉村振興的重要基礎。各有關職能部門要切實負起主體責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領導，部門協同作戰，協調各方力量共同參與，形成工作合力。

(二)全面摸排，確保成效。各鄉鎮、華僑管理區要做細做實排查摸底，充分發揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發動群眾自查，統籌有關執法機構和職能部門通過各方信息、技術手段全面排查，掌握真實情況。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數據真實可靠，社會認可、群眾滿意。

(三)依法依規，分類整治。農村亂占耕地建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉鎮、華僑管理區要堅持積極穩妥，有效化解農村亂占耕地建房存量問題，在精準摸排情況基礎上，加強共性問題研究，堅持依法依規分類制定整治措施，分步推進整治工作，倒排時限，疏堵結合，穩妥處置，既要防止急躁冒進、“一刀切”和簡單粗暴，又要避免久拖不決、整而不治、治而無果。借鑒“大棚房問題”、“違建別墅問題”整治經驗，注意工作方法，認真做好拆除建筑物行為的風險評估，維護安全和社會穩定。

(四)宣傳政策，加強引導。農村亂占耕地建房問題整治工作事關人民群眾切身利益，政策性強，敏感度高。各有關單位要加強法律法規宣傳和政策解讀，及時回應社會關切問題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。要加強輿情監測及研判，對不實報道或惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和激化矛盾。

(五)建章立制，長效管控。各有關單位要充分認清農村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農村村民建房審批改革、聯合執法監管等方面下功夫，加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規范農村住房建設，為鄉村振興建設提供有力保障。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十六

2021年是“十四五”的開局之年，也是推進結構調整的攻堅之年。工業戰線要深入學習貫徹中央經濟工作會議和市委四屆九次全會的精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，全力以赴穩增長、調結構、促改革、強管理、減負擔、增效益，圍繞x重點任務，著力推進供給側結構性改革，確保工業經濟保持平穩快速發展。

主要預期目標：工業增加值增長x%，非能源工業增加值增長x%以上。要實現任務目標，要著力要抓好以下五方面工作：

（一）夯實責任，緊盯目標，擴大工業生產。夯實縣區和企業抓生產責任，加強溝通協調和督查考核，確保各項生產任務全面完成。一是穩定原油生產。認真落實油氣開發“一站式”服務，為企業生產創造良好環境。鼓勵和支持產油企業采用新技術、新工藝，不斷提升油氣采收率，力促原油產量保持穩定，防止原油產量斷崖式下滑，確保工業基本面平穩。全年要完成原油產量x萬噸。爭原油供應量，建立每月一次的供油協調和穩定的供應機制，力促原油供應量保x萬噸，力爭x萬噸。盯原油加工，為延煉、永煉滿負荷生產創造良好條件，加快永坪煉油廠航空煤油技改項目建設，全面提升原油加工能力，全年完成原油加工量x萬噸，實現以擴原油加工補原油欠產。二是促進煤炭生產。加快蘆村、車村一號等煤礦生產手續審批辦理工作，幫助停產礦井盡快恢復生產，爭取符合條件的礦井盡早達產達效，全年煤炭產量要達到x萬噸。延伸煤炭產業鏈條，加快推進煤熱電一體化、煤炭分質清潔利用等項目建設，提高煤炭附加值。三是推進天然氣開發。把天然氣綜合開發利用作為今后調整工業布局的主攻方向，加大天然氣勘探開發和轉化利用力度，加快安塞、志丹等天然氣液化項目建設。力爭全年天然氣產量達x億方、lng產量達x萬噸。四是優化卷煙結構。支持x卷煙廠優化產品結構，增加一、二類中高端煙比重，減少三、四類卷煙比重，力爭單箱產值達到全國平均水平。主動作為，全力把新“x”牌卷煙培育成全國知名品牌，并成為我市重要產業，特別是要加大x牌銷售力度，積極幫助企業拓寬市場，走向全國。全年生產x萬箱，其中新“x”牌卷煙產品x萬箱，促進卷煙產量產值雙提升。五是抓好電力生產。著力解決發電企業電力銷納問題，支持有條件的用電企業和發電企業實施直供電。推動黃陵煤矸石電廠和已建成的風能、太陽能發電企業滿負荷生產，確保全年發電量達x億度。同時，要抓好化工產品生產，確保全面完成各項生產任務。全年要生產……。

（二）擴大銷售，以銷促產，促進庫存化解。不斷提高企業銷售能力，分業施策，制定針對性、操作性強的措施，努力化解產品庫存。一是擴大天然氣銷量。加快天然氣管網建設步伐，積極申請大用戶直供氣，打造低氣價區，不斷拓寬銷售市場，以銷促產，力促天然氣產業實現突破性增長，成為x工業支柱性產業。二是擴大煤炭銷路。鼓勵產煤縣區、企業不斷創新營銷方式，加強與重點用煤地區及省外重點用戶銜接，以優質產品更好地滿足客戶不同需求，擴大煤炭銷售。三是要全力抓好成品油銷售。加快延煉成品油儲備庫項目建設，提升調節能力。支持延長集團加大加油站建設，形成自己的銷售終端。加大成品油市場整治檢查力度，開展國v成品油專項整治，規范成品油銷售市場，實現以銷促產。四是搭建產銷平臺。全年開展兩次以上本地工業產品展銷會、訂貨會等活動，搭建促銷平臺，促進市內工業企業相互“抱團取暖”。鼓勵和支持企業創新營銷方式，通過電子商務等新型的銷售渠道，降低營銷成本，拓展產品銷售渠道，增加銷售收入，增強企業競爭力。

（三）深化改革，提升效益，促進降低成本。及時跟進中省政策，降低企業成本，盡可能減少制度性交易成本，切實降低稅外負擔，讓企業輕裝上陣。一是推進權力瘦身。認真梳理中省重點產業調整振興規劃實施的關于減輕企業負擔、促進企業發展的各項優惠政策和收費減免政策，逐項制定落實措施，切實減輕企業負擔。公開權力清單、責任清單和負面清單，實行涉企稅費清單管理，加大對違規收費的查處力度，努力為工業企業發展創造良好的環境。二是開展降本增效活動。幫助企業強化內部管理，支持企業強化人才建設、技術創新，引導企業降低各項成本，優化內部資源配置，大力實施節能降耗，推動企業降本增效，提升企業的質量和效益，全面提升工業企業競爭力。三是加強企業技改。把握中省扶持資金投資方向和重點領域，切實篩選一批對x經濟提升貢獻大、有發展前景的項目進行申報，爭取中省資金支持。面對經濟新常態，支持企業采用新技術、新工藝，提升產品的科技含量和競爭力，通過技改，全力推動全市x戶規上工業企業的轉型升級。同時，加快培育新的工業經濟增長點。今年，要建設完成新增產能項目x個和培育新增規上企業x戶任務，為工業穩增長提供新的動力。

（四）解決難題，提升效益，加大幫扶力度。持續深入開展百名領導干部幫扶百家工業企業活動，要把幫扶工作做為一項政治任務來抓，著力提高幫扶工作的針對性、實效性和長期性。一是以問題為導向。幫扶領導每月至少到企業一次開展幫扶工作，要不斷掌握新情況，研究解決新問題。對企業提出的問題，要分類排隊，建立臺賬，實現銷號管理，力爭年底實現問題解決率達x%以上。二是優化生產要素保障。及時了解水、電、路、氣、運等生產要素供應及需求情況，積極主動做好供需銜接和供應保障工作。強化協調服務能力，充分調動和發揮要素供應企業的主動性和積極性，政企攜手，共同維護和保障全市生產要素供應能力，為工業企業正常運行提供優質的生產要素保證。三是開展融資幫扶。充分發揮已經建立的政銀企三方溝通交流平臺作用，鼓勵金融機構開發適宜工業企業特點的金融產品，落實金融機構與工業企業“一對一”幫扶機制，年內至少開展兩次以上政銀企座談會。引入和支持天使投資、股權投資等機構發展，助推工業企業股改上市。積極引導工業企業掛牌新三板和上市，拓寬融資渠道，著力破解融資難題。四是強化督查考核。嚴格按照“月通報、季督查、年考核”制度，對幫扶工作進展情況進行督促檢查，通過嚴督實考，推動幫扶工作的目標任務全面完成。

（五）加強研判，完善統計，強化運行監測。以全力保障工業經濟平穩運行，全力促進工業轉型升級為目標，持續提升工業經濟運行監測分析水平，及時化解工業經濟運行中的突出矛盾和問題，實現全市工業經濟平穩健康發展。一是加強研判。加強對工業經濟發展環境和熱點難點問題的研究和分析，及時發現研判苗頭性、趨勢性的問題，及時提出政策措施建議。二是加強運行分析。跟蹤和分析重大國內外經濟形勢變化、工業產品的需求和價格變化，以及環境、要素等對工業經濟運行的影響，跟蹤中省市一系列工業穩增長政策執行的效果和落實中存在的問題，及時提出調整和完善的建議。三是加強溝通協調。注重深入一線調研，加強橫向交流和縱向互動。堅持按期舉行工業生產調度會，及時發現解決企業在生產中出現的矛盾和問題。四是加強統計。按照統計工作的規則和方法，認真做好工業經濟統計工作，著力消除各個環節的跑冒滴漏，力求做到應統盡統，有效提升工業統計水平。

同志們，目標已經明確，我們要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強責任感、危機感和緊迫感，勇于開拓創新，奮力追趕超越，努力完成今年各項目標任務。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十七

針對當前鎮亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等。

“六亂”行為泛濫，影響鎮容鎮貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實際，組織力量對鎮環境秩序工作開展一次集中整治，達到規范鎮管理秩序，維護大眾利益的目標。

1

鎮各門店經營戶未經批準擅自占用人行道街道擺放貨物廣告牌等現象。

2

車輛占用通道停放，摩托車自行車未在人行道上有序停放的。

3

各街道通道門店隨意堆放石頭水泥墩雜物等人為路障的，私自占用街道壓覆水溝澆筑斜坡的。

4

鎮范圍內未進行規劃建設審批，未批先建，影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。

5

門店在街道和卡樓外搭建臨時建筑物鐵皮棚，懸掛尼龍薄膜棚布等影響市容的。

6

鎮老街農民街逢日未按要求設立臨時攤點有序擺賣的；固定安裝遮陽傘，影響市容市貌的。各臨時攤板貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。

7

鎮范圍內戶外廣告橫幅標語彩虹門彩旗等宣傳用品未進行備案登記和統一規劃設置的。

8

鎮范圍內“門前三包”制度（即包環境衛生包市容秩序包綠化美化）責任未落實的。

9

各門店垃圾未實行裝袋并放置于店內或門口，隨意傾倒丟棄散放的；臨時攤擋產生的垃圾未自行收集裝袋，隨意散落在地的。

通過懸掛宣傳標語、發放宣傳單和整改通知等方式，營造集中整治的良好氛圍。

1

結合實際，選準突破口，組織力量對相關問題進行強力整治。

2

理順鎮管理體制，分別授權給予鎮居委會高橋社區居委會對兩個鎮的管理職能。

3

加強城管隊伍建設，選準配齊人員。

1

結合村（居）換屆選舉，配齊配強兩個居委會的干部隊伍，強化鎮管理知識培訓。

2

進一步建立健全鎮管理相關工作制度。

3

根據整治情況開展不定期整治，逐步形成長效管理機制。

為加強鎮整治工作的組織領導，成立鎮整治工作領導小組，其組成人員名單如下：

各單位抽調參加鎮整治工作的干部職工，應根據領導小組工作需要，做到隨叫隨到，服從工作安排，在干部力量和時間上予以保證。參加集中行動應著制服。

1

鎮政府對鎮整治工作的機械費器材費人工費等開支予以保障。

2

對參與鎮整治工作的工作人員，根據考勤情況給予必要的誤工誤餐和野外作業補貼。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十八

推動專項整治工作扎實有效開展，我鎮成立了耕地保護與土地開發利用專項整治領導小組，鎮黨委書記、鎮長任雙組長，分管領導及業務專干任、各村黨支部書記、主任任組員，全力做好農村亂占耕地建房工作。分管領導及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農村亂占耕地相關工作解讀和報送系統培訓視頻會議，并及時學習培訓課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報系統時容易出現的問題。

為廣泛宣傳農村亂占耕地建房法律法規及相關政策，我鎮加大了農村亂占耕地建房問題的宣傳力度，在227線沿線鎮村主干道等區域懸掛標語14副，在鎮村宣傳欄張貼縣政府關于農村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份，還利用微信、qq、公示欄等平臺擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對農村亂占耕地建房法律法規及相關政策的知曉度，營造了濃厚的整治氛圍。

我鎮采用實地走訪入戶、集中座談等方法，對本村內所有占用耕地建房項目進行逐一排查,逐個入戶實地核查，做到了排查問題不留死角，不留盲區。對發現問題認真進行甄別，建立臺賬，及時匯總進行上報。

我鎮農村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是村級規劃滯后。隨著農村人口不斷增長，但分配農村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農村住房需求。由于缺乏規劃，村民建房選址隨意性增大，導致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。三是法律法規觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規置之不理，村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產，由于法律知識的欠缺，使得所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。

下一步，我鎮將克服一切困難，壓實工作責任，對此項工作進行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標準和時限再次深入進行摸排，做到應清盡清，應報盡報，確保摸排數據全面準確，不瞞報漏報。同時，對能整改的問題不等不靠及時整改，對增量問題采取“零容忍”，做到早發現、早報告、早處置，堅決遏制新的亂占耕地建房情況。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十九

根據區委辦、區政府辦關于印發《渝水區集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》的通知(渝黨辦字〔20xx〕12號)和市衛生局的統一部署和安排，區衛生局決定20xx年在全區衛生系統開展影響發展環境的干部作風突出問題集中整治活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的xx屆x中全會、省第十三次黨代會精神，圍繞上級提出的集中整治要求，以深化醫藥衛生體制改革為中心，緊密結合改革、發展、防控、監管和服務五大衛生中心工作任務，通過開展思想教育、查擺問題、自我整改、督促整改、嚴格問責、完善制度等方式，切實解決衛生系統當前干部工作作風中存在的各類影響發展環境的突出問題，實現全區衛生系統干部作風明顯改進，服務質量明顯提升，審批效率明顯提高，著力打造優質高效的政務和服務環境，為建設和諧富裕文明渝水提供健康保障。

全區衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構及其工作人員。

落實《省委、省政府關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》明確的各項任務、措施和要求，切實解決影響發展環境的干部作風五個方面、二十種突出問題：

(一)著力解決工作作風上的“庸、懶、散”和“生、冷、硬”問題。

1.事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2.自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

3.主動服務意識不強，該依法公開的信息不及時公開，應告知事項不一次性告知，讓辦事人員到處跑、反復跑。

4.服務態度差，對待服務對象面孔冰冷、語氣生硬、態度傲慢、漫不經心，甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務理念和敬業精神，對待病人不熱心，解釋病情不耐心，觀察病情不細心、幫助病人不誠心。

(二)著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題。

1.欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統計數據。不從實際出發，不按規律辦事，只顧眼前政績、不顧可持續發展。

2.工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

3.違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

4.不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答復。

5.依法行政意識淡薄，執法檢查過多過濫，越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法。

(三)著力解決為政或從業不廉的“私、奢、貪”問題。

1.利用職權和職務便利，為親屬、朋友招投標藥品和器械、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

2.熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓。利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資。

3.不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規定壓縮“三公”經費，公款出國境考察無實質內容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

4.不按規定辦事，違規插手工程招投標、行政審批、行政執法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。聯絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

5.辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業和基層負擔。

6.在治療過程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材，開大處方，過度醫療，亂收費。實施開單提成、獎金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”，接受醫藥(器材)企業回扣或參加由其安排并支付費用的旅游、娛樂等活動。

(四)著力解決行政審批中的低效率問題。

1.審批項目管理不規范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規章等，以登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設置審批事項。

2.行政審批效率低下。審批許可事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯審批的項目不并聯、該網上審批的事項不上網，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外循環”審批。

(五)著力解決中介機構及從業人員的亂作為問題。

1.行政機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構，轉化為有償中介服務，本應由企業自主選擇的中介服務變為所屬中介機構強制性指定有償服務。

2.執業行為不規范。向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費，增加企業成本，擾亂投資環境。執業不講誠信，承攬業務不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。

3.內部管理缺乏制度約束，特別是財務管理不規范，為主管部門亂收濫支提供便利。

四、時間安排和方法步驟。

集中整治活動從20xx年1月起，12月底結束，分4個階段進行:。

(一)學習動員階段(1月4日一2月29日)。

1.制定實施方案。依照本方案，各單位結合工作實際，制定本單位集中整治活動實施方案，于2月24日前報區衛生局整治辦。

2.進行動員部署。召開全區衛生系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會，傳達上級集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動會議精神，總結發展提升年活動工作，全面部署衛生系統集中整治活動。

3.開展學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動的部署要求，重點學習黨的xx大及xx屆x中、x中、x中、x中全會和“七一”重要講話關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀;學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識;學習《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》、《關于創建最優發展環境的決定》等文件，運用衛生系統正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。

4.組織開展討論。聯系工作實際和干部職工思想實際，就“整治干部作風，優化發展環境”這一主題組織開展大討論活動。活動延伸到5月底，與自查自糾階段的相關工作結合起來。

(二)自查自糾階段(3月1日一5月31日)。

1.深入查擺問題。對照《決定》和本《方案》指出的干部作風突出問題，結合本單位實際，全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。通過召開座談會、懇談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是服務對象、患者及其家屬對本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。

2.制定整改措施。結合衛生行業實際，針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改措施，并就整改問題、優化服務作出明確承諾。

3.進行自我整改。單位將整改措施、服務承諾及落實情況，通過單位網站、當地媒體等向社會公開，接受群眾、服務對象和社會各界的監督。同時，根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，各單位對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向服務對象作出公開承諾，接受監督。以實際行動取信于民。

整改臺賬及“整治干部作風，優化發展環境”大討論活動總結，于5月26日前報區衛生局整治辦。

(三)督查整改階段(6月1日-11月30日)。

1.進行全面檢查。在自查自糾基礎上，區衛生局組織人員對各單位開展活動情況進行全面檢查和重點抽查。

2.開展明察暗訪。區衛生局抽調人員組成若干督查組，對各單位進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪，保證察訪的真實性、有效性，每二個月對督查情況進行通報。

3.接受投訴舉報。積極拓寬和暢通投訴舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監督力度。各單位都要向社會公布干部作風問題投訴舉報電話和電子信箱。區衛生局在網站設置投訴舉報專欄，受理群眾投訴，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。

4.嚴格督促整改。對征集意見、投訴舉報和監督檢查中發現和查實的問題，要進行談話告誡、公開通報，并責令限期整改到位。

5.嚴格問責查究。在自查中發現并自覺及時糾正到位的問題，對責任單位和責任人員可依法依規從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發現的突出問題，根據問題嚴重程度和有關問責規定，采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀政紀法律處理等形式，嚴肅追究責任。涉及單位的問題，追究主要領導和分管領導責任;涉及個人的問題，除追究本人的責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

(四)總結提高階段(12月1日-12月31日)。

1.全面總結。對集中整治活動進行全面深入總結，從主要現象、表現形式、重點崗位、主要環節上認真梳理影響發展環境的干部作風問題發生的特點和規律，從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。11月25日前衛生局各股室和各單位要向局整治辦提交書面總結報告。

2.完善提高。在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，使制度體系能更加完備，能盡量涵蓋到機關、單位的各個部門、各個層面、各個崗位，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。注重將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。

五、工作要求。

(一)加強組織領導。區衛生局成立集中整治影響發展環境的干部作風突出問題工作領導小組，負責組織、協調、督促、指導本系統集中整治工作，研究制定整治措施，協調解決重要問題。組長：黎碧，常務副組長：朱曉寶，副組長：潘小軍、傅江萍、劉平、葉啟華、陳田生、祝麗琴、袁清梅，成員：彭志斌、張宏誠、鄧蒲生、廖瑜琳、孫小忠、廖榮峰。抽調人員組建整治辦，負責抓好工作協調，做好上情下達和下情上傳，建立信息聯絡員制度，及時掌握各單位開展整治活動的動態，其成員為：張宏誠、張勇平、李丹萍，張宏誠兼辦公室主任。各單位要成立相應的領導和工作機構，于2月24日前報局整治辦。要切實加強集中整治活動的組織領導，精心安排，周密部署，主要領導要負總責、親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

(二)強化工作督導。局整治辦將通過日常督查、明察暗訪、受理投訴、召開調度會等多種形式，加強整治活動全程督導。對工作不到位、措施不力得的單位或科室給予通報批評。局整治辦設立投訴電話：0790-6222596，6246831;征求意見箱設在區衛生局大門口。

(三)堅持邊整邊改。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，把抓好整改貫穿活動全過程。對查擺和發現的不足和問題，能立即整改的要及時整改;一時難以整改的也要制定措施，迅速進行整改。要堅持進度服從質量，特別是問題較多、情況復雜的單位，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。

(四)緊密聯系實際。堅持一手抓集中整治活動，一手抓衛生中心工作，突出工作重點，體現行業特色。要緊密結合深化醫藥衛生體制改革、創先爭優、“三好一滿意”、“衛生行風大家評”等活動，切實解決衛生行業的突出問題，促使各項工作相互結合、共同促進。

(五)擴大新聞宣傳。要加強輿論宣傳，充分利用報刊、電視等新聞媒體，及時宣傳衛生系統先進典型和經驗做法，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各單位和股室要及時向局整治辦報送信息，每個單位每月至少報2條，每個股室每月至少報1條。