總結是對學習過程進行回顧和梳理的關鍵步驟,可以幫助我們更好地掌握所學知識。總結是對事物本質的概括,需要有深度的思維和全面的觀察。小編整理了一些精彩的總結范文,希望能夠給大家一些啟示和指導。
土地管理員的執法工作篇一
一年來,在省廳和局黨組的正確領導下,在同志們的支持幫助下,自己能夠認真學習貫徹執行黨的_和十七屆四中全會精神以及_、_關于加強國土資源管理的一系列路線、方針、政策,堅持以科學發展觀為指導,團結和帶領**全體干部職工,以嚴厲打擊非法采礦和嚴肅查處土地違法案件為主線,進一步加大執法監察力度,強化群眾來信來訪工作,積極開展專項執法行動,完善制度,規范行為,著力提升執法監察水平,促進黨風廉政建設,各項工作都取得了較好成效。現將一年來執法支隊的工作和黨風廉政建設落實情況以及我本人在學習、工作、廉潔自律等方面的情況匯報如下:
一、堅持理論和業務學習,不斷提高綜合素質,建設學習型隊伍。
基層國土執法監察隊伍是國土資源政策法律法規的宣傳貫徹者和執行落實者,我深知要圓滿完成依法行政、依法執法、維護國土資源市場規范有序的任務,建設一支政治強、業務精、作風正的執法監察隊伍是當務之急。
為此,我到**工作以來,堅持帶領整個隊伍加強政治理論和業務知識學習。
自己先后學習了《中國_黨員領導于部廉潔從政準。
則(試行)》、黨的十七屆三中、四中全會《決定》、__在慶祝建國六十周年大會上的講話、《六個為什么——對幾個重大問題的回答》、省紀委和省委組織部《關于領導干部進一步改進工作作風嚴肅工作紀律的若干規定》、省委號召的?執政為民、尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗?的?右玉精神?、高衛東書記倡導的?四寬精神?、深刻領會科學發展觀的內在要求,深入思考?轉型發展、安全發展、和諧發展?對執法監察工作的新要求,積極應對金融危機在案件查處中的新挑戰,理論聯系實際地明確形勢任務,科學合理地找準工作方法和著力點。
在注重自身學習提高的同時,我還主動根據局黨組的安排要求,認真抓好支隊干部隊伍的政治學習和業務學習工作。要求思想上認真對待,形式上積極探索,態度上常抓不懈,有計劃、有步驟、形式多樣地開展政治和業務知識學習與研討,全方位提高工作人員的整體業務素質。在深入學習實踐科學發展觀活動中,支隊在思想上高度重視,學習上周密組織,行動上認真落實。全體同志在不影響案件查處和日常巡查的前提下,學資料、記筆記、聽講座、寫體會,定措施,掀起了轟轟烈烈的學習整改熱潮,為思想提高、觀念轉變奠定了一個堅實的基礎。在整改?回頭看?階段,我們結合思想作風、工作紀律等方面存在的問題,積極組織座談討論,進行自我對照查擺,制定今后的整改措施。通過學習和整改,大家在思想上有了明顯的轉變,認識上有了很大的提高,組織紀律性更強,工作狀態更積極。
常年堅持雙周一下午業務培訓學習,內容有國土資源法律法規的具體運用和實際操作,典型案例的查處和具體問題分析,大家共同研究探討,暢所欲言,相互啟發,形成濃厚的學習氛圍。通過學習,使大家政策法規水平進一步提高,業務知識結構更加完整合理,同時也培育了良好的職業道德,增強敬業意識和奉獻精神。
二、規范管理,狠抓落實,圓滿完成全年執法監察任務。
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(一)依法規范辦案程序,提高查辦質量。
土地管理員的執法工作篇二
我執法監察大隊進一步加強自然資源執法監察工作,對各轄區實行嚴格的動態監測,遵守每周不定時動態巡查制度,建立巡查臺賬。隨時掌握轄區用地動態,確保零約談、零問責。一是執法監察大隊月度巡查不少于10次,對違法占地尤其是占用基本農田等各類違法用地行為,做到早發現、早制止、早處理,切實加強國土資源監管。二是制定動態巡查目標考核制度,有效調動和提高基層國土所工作的主動性和積極性;三是實行違法違規用地(包括農民建房)周報制度,并納入年終考評中去。四是執法監察大隊每月對各中心所執行執法通巡查到位率、覆蓋率和巡查臺賬登記情況進行通報。
(二)繼續認真做好土地衛片執法檢查工作,加大違法用地查處力度。加強日常巡查、違法用地多發區域重點巡查及大力宣傳12336電話及舉報信箱的作用,嚴肅查處違法用地行為,達到查處一個,震攝一方,教育一片的效果。
(三)進一步加強部門的聯合,形成執法合力。為進一步加大國土資源執法監察力度,嚴厲打擊各類國土資源違法行為,充分發揮國土資源執法監察與紀委、監察、司法等相關部門的聯合執法共同責任機制,做到有效、盡早、盡快把國土資源違法行為制止在萌芽狀態。
(四)加強學習,不斷提高辦案質量。認真學習、鉆研國土資源法律法規,不斷提高監察人員的理論水平、業務能力和執法監察人員素質,增強依法行政、依法辦事能力,更好的承擔起國土資源執法監察工作任務。
(五)進一步完善自然資源智能監管平臺。運用現代化執法應用加強執法質量,提高執法工作效率,將被動執法轉變為主動執法。
土地管理員的執法工作篇三
在農村修建新房是多數村民一生中的頭等大事,但由于大部分農村至今尚未完成村鎮建設規劃的制定工作,正常情況村民建房的申請很難得到批準,村民建房矛盾十分普遍,經濟越發達的地方越顯突出,而村級協管員的工作就處在這種矛盾交鋒的最前沿。村級協管員對本村具有“情況明、底子清、群眾基礎好”的優勢,按理可以做到“早發現、早報告、早勸阻、低成本”執法,但就是因為本村本土,村級協管員與村民終日相處,抬頭不見低頭見,有時礙于情面、有時礙于宗族親戚的關系等,有的村級協管員對報告本村違法情節的積極性不是很高;有的村級協管員認為農村違法建房矛盾突出也有地方政策制定失當的原因,協助執法有畏難情緒。由于有些地方對村民建房問題只堵不疏,村民建房的正當需求長期處在壓抑之中,矛盾積深增大了村級協管員的工作量和環境壓力,面對迫于生活需要又無法得到政府批準的建房者,他們經常處在勸阻無力、報告畏難的境地。
(二)履職偏向嚴重,影響全面發揮。
根據《福建省人民政府關于建立村級國土資源和規劃建設協管員的通知》等文件的規定,賦予村級協管員的主要職責有七項,對應的任務歸納為五項:政策宣傳、違法勸阻、執法協助、信息報告、意見反饋等。實際工作中,不少村級協管員存在履職偏向化、作用發揮不全面的現象,主要表現在:1.有的地方村級協管員僅把巡查責任區內有否違法用地、非法采礦等情況發生當作全部工作,對規劃、建設與環保的職責意識不夠強,認識不清;2.僅僅充當上報違法行為的“眼線”或“耳目”,工作被動單一,發現違法違規行為不能主動靠上去做政策法規宣傳,更不敢直接進行勸阻;3.少數人把承擔協管工作當作榮譽和權力而不是責任和義務,參與管理意識強又礙于方法不多、執行力不夠,服務意識淡薄又缺乏主動服務的動力,發揮作用空間受限。4.有的協管員大局意識不強,工作中起負面作用,有的對土地違法案件發生沒有及時報告,加大了執法難度。
(三)津貼待遇偏低,影響工作積極性。
在協管員座談會上,工資待遇低問題是各地村級協管員反映最強烈的問題。從調研的情況看,目前七縣(市、區)的村級協管員每人每月實際領取崗位津貼(或工作補助)各地不等,其中:晉江市350元,莆田涵江區為200元,南靖縣120元,永定縣為每月100元加年終獎勵1000元,福清市、平和縣為100元。可見,為了提高村級協管員的工作積極性,針對村級協管員津貼待遇偏低的問題,許多地方都已給予適當增加。自2005年12月建立村級協管員隊伍以來,工價與物價均己翻番,但津貼補助一直沒增加。施行“五個一”制度后,村級協管員每天都要通過電話向鄉(鎮)國土資源所、村鎮建設站等報告情況,100元津貼中電話費都要占去不少;為了做好巡查、糾紛調解、參加會議、協助登記辦證、參與土地征用、拆遷等任務,經常誤工,而100元津貼還不夠一天的工錢。
省內大村人口六、七千人,小村人僅有口百來人,而且所轄幅地相差懸殊。每個村配置一名協管員,不管村大村小每月給予100元的津貼補助,村級協管員之間差量勞動拿同額報酬,苦樂不均。另外,在農村“六大員”中,村級協管員的工作量大,責任重,勞動付出與津貼待遇反差最大,一定程度上影響了村級協管員的工作積極性。
(四)村干兼協管員,工作弊多利少。
根據《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》規定,村級協管員必須由25-55周歲的村兩委中選聘,目前80%的村級協管員由村兩委主干擔任。在調研的七個縣(市、區)中有六個反映由村兩委兼職村級協管員不利于工作開展,主要有以下幾方面原因,一是村委會為民選的自治組織,村干部行為在很多方面都沒有受到有效的約束與監管,對工作開展不力的協管員目前只能解聘,但是解聘后照樣還當村干部,這一定程度助長了一些協管員工作懶散現象,也增加了基層對協管員隊伍日常管理的難度。二是村兩委干部尤其是主要村干的年齡一般偏大,村務繁多,有的身兼數職,工作經常無法及時到位。三是村兩委干部兼職村級協管員后,由于擔心選舉時丟失選票,平時工作就有所顧忌,對違法違規行為經常睜一眼閉一眼,老好人思想嚴重。四是由于村干部選舉與協管員選聘不同步,落選村干部不能再擔任協管員一職,新選的村干部未經協管員任職培訓,可能出現協管工作脫節。
(五)協管員未全覆蓋,存在監管空檔。
根據《福建省國土資源廳關于首屆村級國土資源和規劃建設環保協管員選聘工作有關事項的通知》精神,具有集體土地性質的社區居委會、國有農場、鹽場、林場等暫時不開展選聘工作,但在實際工作,許多社區、居委會是近年來由于城鎮規模的擴大而從原來的村建制改為社區居委會的,其大部分土地仍為集體土地,社區居委會仍然是集體土地的經營管理主體,同時,社區土地由于處于城市的邊沿,土地價值日益顯現,往往是土地違法的重災區,更是土地矛盾糾紛的高發區。近一年來各縣(市、區)呈報的增加協管員配額申請中,撤銷農場改設行政村的情況占大多數,一般農場地處偏遠,更需要本村本地的人員參與協管服務。
(六)培訓經費無著落,組織培訓困難多。
我廳先后會同建設廳和環保局聯合編制下發了《福建省村級國土資源和建設規劃環保協管員基礎培訓教材》、《福建省村級國土資源和規劃建設環保協管員實用手冊》和《村級國土資源協管員工作指南》光盤,為各級開展村級協管員培訓與自學提供了基本條件。三年來,各市、縣(市、區)國土資源、規劃建設和環保部門積極采取多種形式開展協管員崗前、崗中培訓和專項業務培訓,從調研的情況看,目前,除去以會代訓,每人每年不少于6天的要求難以達到,主要原因有:1.由于培訓一般以新聘村級協管員培訓為重點,內容較為基礎,其他人員對重復內容的學習積極性不高,對村級協管員分期進行訓練存有困難;2.村級協管員多為兼職,除了農事及其他謀生要做,雜亂事務也多,很難找到合適時間段把全部村級協管員召集齊。3.組織村級協管員培訓,講課費,耗材費以及學員集訓期間的住宿、伙食、交通費用不少,由于全省編列的培訓經費沒有下撥到位,本級沒有專項培訓經費,幾年來,組織集訓活動都是通過特批擠占其它項目活動經費來保障,賣力又貼錢,培訓工作難以為繼。
三、建議與對策。
(一)加強隊伍管理、密切部門協作。
村級協管員分散在各個行政村,有的在偏遠山區,日常工作分立性強,如何發揮他們應有的作用,加強管理顯得十分重要。
一要健全完善管理制度,積極推行“五個一”制度,用制度管理隊伍、推動工作落實。
二要加強隊伍教育培訓,強化服務意識、規范服務內容。
三要嚴肅工作紀律,杜絕“有法不依、執法不嚴”的現象,對違反規定的協管員要堅決予以清退。
四要加強各級國土資源、規劃建設以及環保部門的橫向聯系,密切協作,共同作好協管員隊伍的管理工作,全面發揮好村級協管員作用。
(二)著力化解矛盾,促進減壓增效。
村級協管員隊伍作為加強農村公共服務與社會管理體系建設的重要組成部分,在海峽西岸社會主義新農村建設中有著重要作用。目前有許多矛盾因素制約了村級協管員隊伍作用的發揮,而這些矛盾正是我們一直努力破解的問題。
一要加快有關法律法規體系建設,加大有關法律法規的宣傳力度,引導廣大人民群眾正確理解黨和國家的新政策新措施,知法守法,減少違法違規事件的發生。
二要積極化解各種社會矛盾,既要堅決制止和打擊違法違規行為,又要采取積極穩妥的辦法回應人民群眾的正當訴求,疏堵結合,以人為本,減輕各社會矛盾對村級協管員工作構成的環境壓力。
三要加強動態巡查力度,動態巡查與村級協管員巡查相互結合、互為補充,既完善發現機制,又減輕了協管員的工作壓力。
四要強化村級協管員的服務意識,轉變從“以監管為主”到“監管與服務并重”的工作方式。村級協管員隊伍作為農村公共服務體系的重要組成部分,服務三農為其不可或缺的職責,要不斷增強服務意識,積極拓展服務空間,用服務化解工作中的矛盾,為自身工作減壓增效。如:協助制定村莊建設發展規劃,積極充當新農村建設的推手;做好法律法規及相關政策的宣傳工作,主動為村民建房用地申請等提供咨詢;為有關職能部門把好審核程序的第一關,對符合申請建房條件的,協助按時上報審批等;對不符合申請條件的,及時給申請對象解釋說明原因,避免矛盾產生與激化。
(三)擴大選聘范圍,理順工作關系。
2009年5月22日,福建省人民政府農村工作辦公室等十三個部門聯合下發了《福建省農村“六大員”管理辦法(試行)》,對規范村級協管員工作具有指導意義,其第五條規定:“村級協管員必須在村黨組織的直接領導下開展工作”;第三十二條規定:“村級協管員向村兩委和鄉鎮業務主管人員匯報日常工作,村兩委原則每月向鄉鎮報告工作”。村級協管員職責中“政策宣傳、違法勸阻、執法協助、信息報告”等項工作原本就是村兩委干部職責的一部分,從《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》看,設立村級協管員后也并沒有免除村干部的這些原有職責;第十六條規定:“農村‘六大員’原則上一人一職,村主干原則上不兼任,有專長的村兩委干部可參加競聘,村兩委干部聘任數額不得超過該村‘六大員’總數的一半”。
所以,在村兩委外選聘村級協管員不會削弱監管與服務的工作力度,而且履行職能更為順暢。建議修訂《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》第十六條,去除村級協管員必須由村兩委人員兼任的規定。
另外,從協管與服務工作的實際需要出發,在具有集體土地性質的社區居委會、農場、鹽場、林場等地方建議配齊村級協管員,讓協管與服務工作不留死角。
(四)因地量力而行,適當增加報酬。
根據《福建省農村“六大員”管理辦法(試行)》第三十六條規定:“根據本省經濟社會發展情況,逐步調整提高農村‘六大員’津貼補助。有條件的設區市、縣(市、區)可根據當地情況提高農村‘六大員’津貼補助標準”。在當前關注“三農”,傾斜“三農”的時代背景下,提高政府公共財力在農村公共服務體系建設的投入是個合時合理合情的要求。建議在條件成熟時,適時調整村級協管員的津貼標準。
依據《福建省村級國土資源和規劃建設環保協管員津貼管理暫行辦法》閩財建[2006]30號文件第八條規定:協管員津貼標準為每人每月100元。有條件的地方可以根據當地情況適當提高標準。提高部分由當地自籌解決,不得從省里撥付的協管員經費中列支。所以,協管員的津貼應由省、縣(區、市)、鄉(鎮)多級共同擔負,省財政撥付的每人每月100元為最低保障的基本津貼;設區市、縣(區、市)、鄉(鎮)應根據自身財力和實際情況給予適當的補助。
(五)落實專項經費,創新培訓方式。
工欲善其事必先利其器,培訓對于村級協管員工作能力的獲取具有重要意義,要全面發揮好村級協管員的作用,必須進行系統的教育培訓,對即將開展的工作進行統一規范。所以各級應高度重視村級協管員的培訓工作,積極爭取專項培訓經費落實到位,保障村級協管員培訓工作正常開展。
村級協管員工作能力培訓應堅持“崗前培訓與崗中培訓相結合,多種培訓方式互補并用”的原則,創新村級協管員培訓方式。
崗前培訓要配合村級協管員任職資格考核制度實施。對競聘村級協管員的人員進行有關法律法規和基本知識的考核,通過考試的人員才有資格繼續參加競聘,這樣變崗中培訓的“要我學”為崗前培訓的“我要學”,提高訓練的積極性。
土地管理員的執法工作篇四
在20__年度來臨之際,回顧過去一年,在市局領導的關懷下,在中心領導的直接領導下,在同事們的悉心幫助和支持下,通過自身的不懈努力,我各方面都取得了長足的進步。現就自身的思想、理論和工作情況,總結如下:在思想上,通過對“三個代表”重要思想及黨的_會議精神和十六屆四中全會精神的深刻學習,使我的思想統一到了中央強調的全面、協調、可持續發展的發展觀的要求上來了,始終把依法維護好、實現好、發展好國家和人民群眾的利益作為自己的出發點。
在理論上,通過對《行政許可法》的學習,加強了自身依法行政的認識;通過對_《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神的貫徹,進一步樹立了規范土地審批、集約用地的意識;通過對市政府《市現狀用地招標、拍賣、掛牌出讓試點工作實施意見》的領會,開拓了自身土地出讓工作的思路。
在工作上,20__年主要做了以下幾項工作:
一、參與我市經營性土地招拍掛出讓的事務性、基礎性。
工作,成功出讓等8宗土地,成交土地面積1130畝,成交價款億元,給市政府創造收益億元。
二、根據市政府的安排,參與地區改造項目工程,按照計劃完成規劃范圍內4宗國有土地的收購和其余13宗國有土地的前期準備工作。
三、參與國際機場的二期擴建工程,按時完成1200畝集體土地的征用和4宗國有土地的收購工作,保證了機場擴建工程的順利實施。
四、參與配件廠等14宗國有土地的收購工作。
五、參與廠的破產處置工作,使企業職工妥善安置。
六、按照市局、中心領導的指示,參與制定我市等地塊中低價商品房運作方案的制定工作。
七、按照市局、中心領導的指示,參與我市6宗現狀用地招拍掛出讓的試點工作。
八、參與經營性土地歷史遺留問題的處理,按時完成中心涉及的2宗約400畝土地的收購、置換工作。
九、20__年11月,按時完成3宗政府儲備土地的抵押貸款工作,共為中心融資億元。
十、與市城區工程建設指揮部工作人員,共同參與路兩側土地招拍掛的前期調研工作。
下一步的工作打算:
一是要進一步加強認識,在今后的土地儲備交易工作中要緊緊圍繞加快城市規劃建設這一目的,為城市建設、經濟發展和合理利用土地資源服務。
二是要進一步轉變工作作風,提高工作效率。要在今后的工作中樹立服務意識、經營意識和競爭意識。對待被收購單位、用地單位要熱情周到,認真講解政策,提高辦事效率;對待收購、出讓的土地,要精打細算、科學分析,力爭政府收益化;對各項任務按時、保質完成,增強危機感,適應高效的工作機制。
三是要積極參與創建“四型”單位活動。通過繼續教育和在職培訓,加強自身的理論水平;摒棄傳統思維、強化創新意識,在工作上大膽出主意、想辦法;積極參與主動服務、現場服務,提高自身工作效能;廉潔自律,潔身自好。
四是要進一步密切與其他部門同志的溝通與配合。土地儲備交易工作涉及面廣,是一項綜合性業務。在今后的工作中,一要與局各處室、事業單位密切配合,團結協作,理順各個工作環節,積極完成各項工作。同時,要主動與規劃、建設、國資、發改、外經等部門進行溝通。對領導交辦的任務,做到情況了解全面、信息掌握準確,保障工作順利推進。
在過去的一年里,自己雖然做了不少工作,也取得了一定成績,但離單位領導的期望還有一定差距,有些工作還沒有做到位。在新的一年里,我要進一步加強自身修養,以土地經營為宗旨,以發掘個人能力為基礎,以_綱領性文件為指針,全面貫徹_三個代表_的重要思想,堅持創新、努力開拓、與時俱進,為推動我市的城市化建設做出新的貢獻。
土地管理員的執法工作篇五
第一條為了保證國家土地法律、法規的實施,加強土地監察工作,根據國家有關法律、法規,制定本規定。
第二條土地監察,是指土地管理部門依法對單位和個人執行和遵守國家土地法律、法規情況進行監督檢查以及對土地違法者實施法律制裁的活動。
第三條土地管理部門通過行使土地監察職權,維護土地的社會主義公有制,維護國家的土地管理秩序。
第四條國家土地管理局主管全國土地監察工作。
縣級以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區域內土地監察工作。
鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內土地監察工作。
第五條土地管理部門依照國家土地法律、法規獨立行使土地監察職權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第六條土地監察實行預防為主、預防和查處相結合的方針,遵循依法、及時、準確的原則。
第七條土地監察工作必須以事實為依據,以法律為準繩,在適用土地法律、法規上人人平等。
第八條土地監察機構,是土地管理部門按照內部職責劃分設置的專門負責土地監察工作的職能機構。
縣級以上地方人民政府土地管理部門應當設置土地監察機構,建立土地監察隊伍。
市、縣人民政府土地管理部門可以對區、鄉(鎮)土地監察工作實行集中統一管理。
第九條縣級以上地方人民政府土地管理部門經同級人民政府批準,可以向下一級人民政府土地管理部門委派土地監察專員,檢查指導土地監察工作。
第十條土地監察機構應當配備足夠數量的土地監察人員。
土地監察人員應當具有較高的政治素質,通曉土地監察業務,熟悉土地法律、法規,忠于職守,秉公執法,清正廉明。
土地監察人員應當經過崗位培訓并經考核合格方能任用。
第十一條土地管理部門應當加強與有關部門的協作關系。在法律允許的范圍內,開展各種形式的聯合執法活動。
第十二條土地管理部門的土地監察職責是:
(一)監督檢查土地法律、法規的執行和遵守情況;。
(二)受理對土地違法行為的檢舉、控告;。
(三)調查處理土地違法案件;。
(四)協助有關部門調查處理土地管理工作人員依法執行職務遭受打擊報復的案件;。
(五)對下級人民政府土地管理部門履行土地管理職責的情況進行監督檢查;。
(六)指導或者領導下級人民政府土地管理部門的土地監察工作。
第十三條土地管理部門履行土地監察職責,享有以下權力:
(一)對單位和個人執行和遵守土地法律、法規情況依法進行檢查;。
(二)對違反土地法律、法規的行為依法進行調查;。
(三)對正在進行的土地違法活動依法進行制止;。
(四)對土地違法行為和土地侵權行為依法實施行政處罰和行政處理;。
(五)對違反土地法律、法規,依法應當給予行政處分的個人和單位主管人員,依法提出給予行政處分的建議。
第十四條土地管理部門依法行使土地監察職權,有權采取下列措施:
(一)查閱、復制與土地監察事項有關的文件、資料;。
(二)要求監察對象提供或者報送有關的文件、資料以及其他必要情況;。
(三)可以進入土地違法現場察看和測量,并詢問有關人員;。
(五)其他依法可以采取的措施。
第十五條土地管理部門報經同級人民政府批準,可以對下級人民政府的違法批地行為予以公告,宣布批準文件無效,注銷土地使用證,對有關責任人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條土地監察人員依法執行職務時,必須佩帶土地監察標志和出示土地監察證件。
土地監察標志和土地監察證件由國家土地管理局統一制定。
第十七條拒絕、阻礙土地管理部門依法履行土地監察職責,或者對土地監察人員進行打擊報復的,由土地管理部門提請公安機關依照治安管理處罰條例的有關規定進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條土地管理部門依法對單位和個人下列行為的合法性進行監督檢查:
(一)建設用地行為;。
(二)建設用地審批行為;。
(三)土地開發利用行為;。
(四)土地權屬變更和登記發證行為;。
(五)土地復墾行為;。
(六)基本農田保護行為;。
(七)土地使用權出讓行為;。
(八)土地使用權轉讓、出租、抵押、終止行為;。
(九)房地產轉讓行為;。
(十)其他行為。
第十九條對本規定第十八條規定的檢查內容,土地管理部門可以根據本地區的實際,采取下列方式進行監督檢查:
(二)針對某一地區的實際情況,對特定的監察對象的特定活動進行專項檢查;。
(三)為防止違法行為的發生,對監察對象活動的全過程進行事先檢查、事中檢查和事后檢查。
第二十條土地管理部門對下級人民政府土地管理部門制定的與國家土地法律、法規相抵觸的規范性文件,可以責令其修改或者向下級人民政府提出撤銷的建議。
土地管理部門發現下級人民政府制定的行政規章、規范性文件與國家土地法律、法規相抵觸,可以向制定機關提出修改建議;必要時,可以向同級人民政府提出責令修改或者撤銷的建議。
第二十一條土地管理部門發現下級人民政府土地管理部門不履行法定職責或者消極執法的,有權責令限期改正或者報同級人民政府責令履行;對下級人民政府土地管理部門及其工作人員執行職務的違法行為有權提出處理意見,報有關部門依法追究法律責任。
土地管理部門發現下級人民政府土地管理部門的未經行政訴訟或者行政復議程序,但已發生法律效力的行政處罰決定確有錯誤的,可以責令下級人民政府土地管理部門重新處理,也可以自己依法處理。
第二十二條土地管理部門應當建立土地監察目標管理責任制度。
縣級以上地方人民政府土地管理部門應當把土地監察工作納入土地管理工作的目標考核體系。
第二十三條土地管理部門應當建立土地監察工作報告制度。
土地管理部門應當定期向上一級人民政府土地管理部門報告土地監察工作。必要時,可以越級向上級人民政府土地管理部門報告。
第二十四條土地管理部門應當建立巡回檢查制度。
縣級以上地方人民政府土地管理部門和鄉(鎮)土地管理人員應當認真進行巡回檢查工作,發現問題及時處理。
土地管理部門應當采取專業人員與群眾相結合的方式,建立和完善土地監察信息網絡。
第二十五條土地管理部門應當建立土地違法行為舉報制度。
縣級以上地方人民政府土地管理部門應當公開設置舉報電話、信箱。
土地管理部門應當依法保護舉報人的合法權益。
第二十六條土地管理部門應當建立土地違法案件統計制度。
土地管理部門應當每年向上一級人民政府土地管理部門報送土地違法案件統計報表以及土地違法案件分析報告。
第二十七條土地管理部門應當建立重大土地違法案件備案制度。
土地管理部門對自己處理的重大土地違法案件,應當在結案后一個月內報上一級人民政府土地管理部門備案。
第六章土地違法案件查處。
第二十八條土地違法案件,是指違反土地法律、法規,依法應當追究法律責任的案件。
第二十九條查處土地違法案件,必須做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、適用法律、法規準確、符合法定程序和法定職責權限。
第三十條土地管理部門查處土地違法案件,應當依照規定的程序進行,具體辦法由國家土地管理局另行制定。
第三十一條上級人民政府土地管理部門在必要時,可以將土地違法案件交下級人民政府土地管理部門查處,并對案件辦理情況進行監督。下級人民政府土地管理部門對上級人民政府土地管理部門交辦的土地違法案件,應當認真查處,并及時將查處結果向上級人民政府土地管理部門報告。
下級人民政府土地管理部門對其管轄的土地違法案件,認為需要由上級人民政府土地管理部門處理的,可以報請上級人民政府土地管理部門決定。
第三十二條土地管理部門應當保證土地監察機構的辦案經費和辦案工具,改善辦案條件。
第三十三條對檢舉、揭發土地違法行為或者協助土地管理部門依法查處土地違法案件成績顯著的單位和個人,由人民政府或者土地管理部門給予獎勵。
第七章獎勵和懲罰。
第三十四條土地管理部門及其工作人員在土地監察工作中有下列情形之一的,由人民政府或者土地管理部門給予表彰或者獎勵:
(一)認真履行職責,依法執行公務成績顯著的;。
(二)秉公執法,不徇私情,受到群眾擁護的;。
(三)實施國家土地法律、法規取得明顯效益的。
第三十五條土地監察人員玩忽職守、徇私枉法、濫用職權、姑息縱容土地違法行為的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則。
第三十六條本規定由國家土地管理局負責解釋。
第三十七條本規定自發布之日起施行。
土地管理員的執法工作篇六
洮南市國土資源局嚴格執行動態巡查制度和土地執法共同責任制度,做到分級負責,責任明確,使動態巡查制度化、規范化。
采取“五加二、白加黑”的工作方式,在日常巡查基礎上,抓住各鄉(鎮)取土、挖砂、采石等違法案件的突出特點及公路、村屯周邊重點區域,加大夜間突擊檢查和節假日巡查力度,局內部隊、站、所加強配合,對各區域違法、違規占地行為做到早發現、早制止、早查處,將違法行為遏制在萌芽狀態。
采取多種手段、多部門聯合執法,形成對違法行為的高壓態勢。對涉及違法占用林地、草地、水利用地及城市規劃區內建設用地的違法案件,在調查清楚后,分別抄告給林業、牧業、水利、城管等相關部門進行處理。對違法占用耕地特別是基本農田的違法案件,根據土地執法共同責任制度及年初簽訂的基本農田保護目標責任書,由局領導與案件發生地的鄉(鎮)黨委政府溝通,明確責任,形成合力,及時制止和拆除違法建筑,恢復原貌。對抱有僥幸心理的違法者,對其違法占地行為采取死看死守的`辦法,堅決制止違法占地行為繼續進行,并采取有力措施及時進行處置。對符合規劃,在依法查處后,及時督促違法者補辦用地手續,減少違法案件數量。
加強宣傳,堅持以宣傳教育為主、查處為輔的原則,將宣傳工作深入到執法監察工作的方方面面,充分利用“422”世界地球日等宣傳活動日,廣泛向群眾宣傳國土資源法律法規;加強日常宣傳,做到邊巡查邊宣傳,將國土資源法律法規送到了田間地頭;利用拆除現場抓好宣傳,收到了較好效果,營造了良好的社會輿論氛圍。
全年共開展大規模動態巡回檢查200余次,及時發現并制止違法占地行為30余件,罰款230648.65元。分別抄告城管、林業、草原等部門處理的違法案件共計10余件,責令補辦相關用地手續10余件,責令自行拆除違法建筑案件5件。
土地管理員的執法工作篇七
近期,平邑縣國土局不斷加強土地執法監察力度,切實加大耕地保護和土地執法監察工作,多措并舉,保障了良好的土地管理秩序。
一、加大巡查力度,完善巡查機制。進一步細化巡查工作責任制,明確巡查路線、內容和相關責任,實行了劃片管理、落實到人、網格化巡查。同時,加強日常巡查的同時,突出重點區域臺賬管理,多次不定期巡查。
二、保持高壓態勢,開展“百日執法”活動。縣局執法大隊主導、基層所積極配合,成立專門執法隊伍,配備執法巡查專用車輛和執法記錄儀,嚴格督查和處理轄區內礦山、土地等方面違法行為。
三、開展衛片執法監察,消舊防新從嚴查處。托清衛片監察底子,縣局執法大隊、監察科和各基層所加大巡查打擊力度,既要把已發現的.違法違規用地控制住,更要堅決制止新發生的違法違規用地,從源頭上堵截違法苗頭,做到了早發現、早報告、早制止。
四、實行聯動機制,依法聯合執法。發揮國土、城管、規劃、鄉鎮政府等的聯合執法效應,形成各部門聯動的工作機制,確保巡查時間、區域、責任三到位,及時發現制止土地違法行為。
五、抓大不放小,繼續加強信訪執法工作。加強信訪案件依法化解,對涉及群眾利益的事情,無論大小,都要深入過問,做細做實;對每一起案件的處理,無論大小,都要認真分析,耐心做好解釋工作,在法律權限內切實維護群眾合法權益,依法做好新常態下國土信訪維穩工作。
六、完善值班制度,違法案件迅速響應。安排專人值守12336涉土違法舉報電話,特別是實行輪班輪崗制度,加強了節假日和周末執法力度,保持訊息暢通,及時制止違法用地行為。
七、強化法制宣傳,重視發揮新聞媒體的輿論監督作用。通過正面宣傳和對典型案件的公開曝光,震懾違法行為,促進提高土地資源保護的法律意識。
土地管理員的執法工作篇八
日前,該局召開執法監察工作會議,對2014年度國土資源執法監察工作作出安排部署,要求高起點站位、高標準、高效率,重點抓好六項工作:。
一是全力做好年度土地衛片執法檢查工作。提前謀劃、提前準備、提前介入,摸清情況,找準問題,爭取主動,全力組織開展好2013年度土地衛片執法檢查工作,確保全市違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例控制在10%以內;確保年度土地衛片執法檢查工作一次性通過驗收;確保實現全市“零約談,零問責”目標。
二是創新舉措,扎實做好土地動態巡查工作。完善動態巡查工作常態化機制,重點建立健全動態巡查臺賬,詳細登記巡查情況。對巡查不認真,不能及時發現問題的要追查相關部門和人員的責任,確保土地違法行為真正發現得了、制止得住、查處得快。
三是以案件查處為突破口,以線索查處為重點。2014年每個中隊必須查處2起以上土地違法案件,對完不成任務的`予以追責。同時不斷探索、總結案件和線索查處的一些經驗和做法,推動案件查處工作邁上新臺階。
四是加強違法線索處理回復工作。重點建立違法線索受理、登記、查辦、回復規范化程序工作。要在去年工作取得成效的基礎上,再上一個新臺階,通過匯總、統計、排名、總結、歸納縣(市)、區違法用地態勢,促進全市執法監察工作有效開展。
五是強化勞動紀律管理。增強內部團結,強化作風紀律,嚴格管理,嚴格要求,凝聚力量,為做好國土執法監察工作提供有力保障。
六是強化學習培訓,提高素質,適應當前工作要求。針對國土資源執法監察工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務,進一步提高認識,提振信心,加強學習,更新知識,掌握政策,提升能力,堅定做好國土資源執法監察工作的主動性、責任感。
土地管理員的執法工作篇九
20xx年,廣安市國土資源局以土地衛片執法檢查工作為契機,進一步加大國土資源執法動態巡查和查處力度,有效遏制各類違法違規用地行為。
一是加強執法動態巡查力度。年初出臺了《20xx年度國土資源動態巡查工作方案》,不斷完了善市、縣、鄉、村、組五級國土資源執法網絡,對巡查區域實行分片包干、責任到人,增加動態巡查頻率,嚴格落實違法用地報告制度,確保對違法用地及時發現、及時制止。
二是構建共同責任機制。通過完善與紀檢監察、公安、檢察、司法等部門的相互通報制度、聯合辦案制度,變過去“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。同時將用地指標分配與違法用地查處情況結合,在耕地保護共同責任、執法監察、激勵約束等方面逐漸完善土地執法監察共同責任機制。
三是加大違法用地整改力度。對發現的違法用地行為采取有效措施加以制止,做到查處到位、整改落實到位、拆除到位,對所有違法用地案件該處理責任人的處理到位。截止目前,已責令改正土地違法行為案件7起,拆除到位6起。
四是強化責任追究。對巡查情況實行每日報告制度、半月報告制度、月報告制度,對違法用地行為發現、制止、報告不及時的,依法依規追究相關單位和當事人責任。
土地管理員的執法工作篇十
為進一步加強土地集約節約利用,維護良好用地秩序,徽州區國土局采取四項措施,扎實推進土地執法監察工作。
一是強化執法隊伍素質建設。加強土地執法監察人員法律法規與專業知識的學習與培訓工作,結合省國土廳舉辦的“崗位大練兵”活動,采取專家講座、每周一課、業務競賽等方式,進一步提升干部隊伍的綜合素質和崗位技能。
二是強化制度建設。制定國土資源動態巡查規范,強化土地供后監管,從項目交地入手,在源頭上明確項目四至范圍,防止超占行為發生;同時建立健全了聯合監管機制,與開發區、各鄉鎮建立動態巡查月報告制度,做到信息共享。
三是強化巡查和違法案件查處。強化違法用地日常動態巡查工作,及時制止和有效預防違法用地行為,做到“發現一起、制止一起、查處一起”。今年以來,已下發責令停止違法通知書6份,立案查處1起。
四是強化國土法律法規宣傳。每逢“4.22”地球日、“6.25”土地日等紀念日,通過發送一條短信、播放一部電視劇、開展一場宣傳會、組織一次送法進校園活動、懸掛一條宣傳標語、國土所開展一次特色宣傳等多種宣傳形式,廣泛深入地開展國土資源管理法律法規和政策知識宣傳活動。
土地管理員的執法工作篇十一
今年以來,河池市國土資源局積極探索和創新國土資源執法方式,以推進執法關口前移、強化日常動態巡查、完善執法監管體系、共同聯合執法、文明說理等五個執法模式為抓手,依法履職,進一步規范行政執法行為,增強依法行政能力,努力創建“法治型國土”。
一是推進執法關口前移。該局按照“早發現、早報告、早制止、早處理”的原則,變事后處罰為事前防范,采取提前介入的工作方式,對執法過程中發現的潛在違法行為進行摸底分析、研究對策,把好預防關,將執法關口前置。截至8月底,全市共巡查發現土地違法行為709宗,下發《責令停止土地違法行為通知書》709份,立案180宗,結案170宗,拆除構建物36899平方米,沒收構建物7800平方米,收回土地5.38公頃,罰沒款112.42萬元。
二是強化日常動態巡查。該局進一步完善執法監察動態巡查方案,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,把巡查區域分片到人,把巡查責任落實到人,認真履職,落實巡查責任。截至8月底,全市共開展動態巡查工作15108次,出動8083人次進行巡查。
三是完善執法監管體系。該局構建國土資源三級執法監管體系,按照“誰主管,誰負責”的原則,以動態巡查為抓手,建立健全覆蓋到鄉鎮、村(社區)委會、村民小組的三級國土資源監管體系,形成縣、鄉、村、屯網格化監管格局,實現各級、各部門、全社會共同監管的目標。積極實行土地執法監察網格化管理,將全市執法區域分為若干個片區網塊實現網格化管理,實行“定人員、定區域、定責任”的三定執法責任制,落實每名隊長、所長的管理和服務責任。
四是構建共同聯合執法機制。該局與河池市公安局、檢察院、人民法院、綜合執法局共同出臺《河池市制止和查處國土資源違法犯罪行為工作聯席會議制度》,定期或不定期開展巡查,對違法用地早發現、早制止、早處置。截至8月底,全市共開展礦山專項整治行動62次,礦山動態巡查827次,出動車輛1946輛次,出動人員5869人次,炸封填埋查封井口136個,查獲非法采、運礦車輛62臺,驅散人員231人,搗毀工棚22個,罰沒款4.6萬元。
五是探索文明說理執法模式。該局在執法過程或處罰決定中,把說事理、說法理、說情理結合起來,向當事人說清違法事實,說清處理程序,說清處罰依據,做到“行政執法零差錯、行政處罰零訴訟”,把嚴格執法與文明執法有機的結合起來。
土地管理員的執法工作篇十二
12月2日,國土資源部發出通知,在全國統一啟動部署土地礦產衛片執法監督檢查工作。按照通知要求,在監督檢查國土資源監管責任落實情況、督促依法查處整改國土資源違法行為的“常規任務”之外,此次衛片檢查注重評估檢驗一個地區國土資源日常監管情況,推動執法方式向“發現在初始、解決在萌芽”轉變,同時要配合土地例行督察促進地方政府加強土地執法監督檢查。
通知明確了衛片執法的.主要任務、檢查對象、進度安排、工作方式、工作要求以及信息成果上報等。在工作方式上,通知要求,衛片檢查要與土地變更調查工作協同推進,相互支撐;要與土地例行督察工作相結合,互相借力,形成合力。各督察局負責對地方組織實施土地衛片執法檢查和整改違法用地情況進行監督檢查,對省級國土資源主管部門上報的土地衛片檢查數據成果與土地例行督察結果進行比對。受國家土地總督察委托,各督察局參加省級政府組織開展的土地衛片檢查約談會,督促地方政府落實整改主體責任。對發現的重大典型違法行為,各督察局及時向部報告;對屬于部管轄的土地違法案件,由部按規定進行立案查處。
通知要求,改進衛片檢查方式,推行“雙隨機、一公開”,即隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,以適當方式及時公開檢查結果。完善約談問責方式,避免出現“唯15%比例論”,對不認真組織查處整改的、日常執法評估問題突出的也要納入約談范圍;堅持省級人民政府作為約談主體,開展約談時邀請新聞媒體參加。針對一些地方“重衛片檢查、輕日常執法”的問題,通知要求省、市兩級國土資源主管部門要建立健全年度衛片檢查結果與日常執法工作成效相掛鉤的獎懲機制,強化評估檢驗日常執法監管,努力實現監管方式轉變。
通知對工作進度作出調整,要求6月30日前,省級國土資源主管部門完成20衛片執法檢查省級驗收、約談、啟動問責等工作,并向部上報工作報告和數據結果。