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加強土地執法表態發言篇一

轉變土地監察方式

摘 要： 土地是人類賴以生存和發展的物質基礎，是社會生產的勞動資料，是農業生產的基本生產資料，是不能出讓的存在條件和再生產條件。國民經濟各行業的發展離不開土地。合理利用土地，使土地使用實現可持續性，就需要不斷加大土地監察執法力度，消除違法、違規、濫用土地行為。新時期存在新問題，土地監察更應該不斷創新工作理念，保障土地資源可持續發展。

關鍵詞：土地 執法 監察 措施

中圖分類號：d922 文獻標識碼：a 文章編號：1003-9082（2014）06-0376-01

一、土地監察工作存在的難點

充足的、優質的、合理分布的土地是順利發展國民經濟的必備條件之一。近年來，推進的工業化、城鎮化，不可避免地要占用一些土地，但是亂占濫用土地現象大量存在，影響了宏觀經濟的整體平穩運行，珍惜合理利用土地和切實保護耕地刻不容緩，在這種情況下，土地執法監察工作尤為重要。

1.私自占用耕地進行房屋建設現象多發

某市2011年上半年監察大隊查處的土地案件中，有一半以上，屬于私人占用耕地進行房屋建設，這些案件當事人法律意識淡薄，并沒有意識到違章違法用地的危害。無論執法人員怎么勸阻，都不停工，為土地監察執法帶來了很大的難度。

2城區商品樓開發過程中有違章違法用地行為

近幾年，棚戶區改造政策的實施，在一定程度上推動了城區商品樓房的開發規模，在商品樓開發過程中，開發商違章違法用地現象多發，且執法難度大，為城區整體規劃建設帶來了不良影響。

3鄉鎮級別國土所巡查力度不夠，使違章違法用地行為沒有得到及時制止

鄉鎮監察工作具有點多、線長、面廣等特點，而監察執法人員較少，這就導致一些違章違法用地行為沒有得到及時發現。

4執法無強制手段

國土資源部門作為政府職能部門，執法監察機構既要服務好經濟發展，又要嚴格執法監察，由于國土資源執法監察沒有強制執行權，所以在執法工作中經常出現難以執法到位的尷尬局面。

二、土地資源利用過程中存在的問題

1.土地資源過度使用

隨著城市化和工業化的快速發展進程，大量土地被占用，導致可利用的土地越來越少，因此地價越來越高，引發一系列社會問題，所以土地利用問題是關系國計民生的大事，一定要充分利用好土地。

2.非農業用地迅速擴大，土地污染嚴重

隨著工業化和城市化的發展，占用了大量的耕地，使耕地面積不斷減少，土地緊張現象日趨嚴重。同時，工業化的迅猛發展，大量的“三廢”物質通過各種形式進入土壤，同時，人為的使用化肥和農藥等藥劑，造成土壤污染，不僅對農作物及農田生態環境造成危害，還對人類身體健康造成了不良影響。

3.土地使用結構不合理、造成土地資源退化

在城市，土地利用率和效益水平低，城市綠地面積小，單位面積的產出率水平很低，在農村，盲目擴大耕地面積，導致土地資源退化，很多人生態意識淡薄，大量的濕地、草地和林地被人為的改成耕地，使生態環境遭到破壞，土地沙化嚴重，造成了土地資源的退化。

三、開展國土資源執法監察工作的重要性和必要性

1.各級政府充分認識到土地重要性 決定國土資源執法監察重要性。

從黨中央國務院到地方政府都提出了嚴格的制度進行土地管理，為了保護有限的國土資源，吉林省也相繼發出了嚴格土地管理的文件，這些都證明了開展土地執法監察的重要，同時，也為嚴格資源管理法律法規，大力推進依法行政，創造了良好的條件，也使國土監察執法作用得以充分發揮。

2.保護有限的國土資源，保障經濟平穩發展

我們生存的實際情況決定了必須保護與合理利用土地資源，但是隨著經濟的發展，大量圈占土地，開發區、房地產建設迅猛發展，過度開發土地資源現象日趨嚴重，這就需要不斷加大土地資源的監察力度，只要保護好土地資源，才能使社會穩定發展，才能提高土地資源對經濟社會發展的保障能力。

3.加大耕地保護力度，為社會穩步發展奠定基礎

土地不僅是重要的農業生產資料，也是農民最基本的生活保障，為了改善和提高農民生活水平，也需要加大土地監察力度，嚴厲打擊濫用耕地行為，保障農民的合法權益，保證糧食安全，維護社會平穩發展。

四、目前土地執法監察隊伍的現狀

1.執法監察人員偏少與案件數量大之間的矛盾

由于受到人員編制的限制，造成執法監察力量薄弱，而實際工作中，土地違法案件不斷增多，導致一些案件不能及時辦理，沒有得到盡快的處理。

2.執法人員業務素質有待提升

由于工作量大，執法人員還需要將一部分精力參與到其他工作中去，這就導致缺少學習土地法律、法規的時間，在辦理具體土地執法監察案件時，會出現方法不當，造成部分案件拖延時間較長。

五、加強土地執法的措施建議

1.強化法制宣傳，增強全社會知法、懂法、守法的自覺性

充分結合每年一次的“土地日”宣傳等載體，掀起保護土地的高潮，進一步增強各級領導干部和廣大群眾對保護土地的意識，同時，要切實加大對土地管理法律、法規的宣傳力度，從而加強對土地資源的管理，堅持節約用地、集約用地，切實保護耕地。要使土地管理法律、法規深入到千家萬戶，切實增強人民群眾法律意識和法制觀念，將土地執法監察工作提高到新的水平。同時，要有針對性的在鄉鎮村屯開展宣傳工作，提高廣大村民的法律意識，同時也讓基層群眾了解濫用土地，過度使用土地資源帶來的危害，并自覺形成保護土地的良好意識。

2.進一步加大動態巡查力度，建立健全工作機制，將違法用地行為消滅在萌芽狀態

要樹立預防為主，全程監督的觀念，執法過程中要突出重點，對重點區域要加大動態的巡查力度。應建立和完善違法用地發現機制，全面落實動態巡查責任制，充分利用現代科技手段，全面整合的違法線索舉報平臺，使各類違規行為能夠及時發現并消除在萌芽狀態。

3.采取多方合作的措施，有效遏制違章違法用地發生

國土執法監察部門應多與檢察院、公安局、法院、紀檢委等相關部門密切配合嚴厲打擊違章違法用地，做到案件及時辦結，提高案件辦結率。同時，多部門聯合開展打擊違法使用土地專項整治行動，可更加嚴厲打擊和遏制違法使用土地的行為。

不斷完善基層土地監察網絡隊伍建設，形成有效的監察網絡防控隊伍，要經常組織義務土地監察員開展學習活動，利用下鄉、下村的機會多了解情況，聽取基層意見，不斷化解群眾信訪、群體上訪等方面出現的矛盾。

作者簡介：鄒麗敏（1977-），女，現供職于四平市國土資源局。

加強土地執法表態發言篇二

立足新起點開創新局面

2012年工作表態發言

尊敬的各位領導、同志們：

剛才，局領導為我們全面規劃了新一年的發展藍圖，為我們鼓足了干勁，堅定了信心，指明了工作方向。作為執法大隊，擔負著縣城綜合管理工作的職責，我們將緊緊圍繞建設xx后花園、打造魅力新xx的宏偉目標，努力工作，務實進取，努力開創2012年工作新局面。

一是以學習為先導，爭做和諧城管。

我們將緊扣“樹形象，促和諧”的工作目標，始終堅持加強思想政治學習，牢固確立為人民服務的思想信念，不斷深入學習鉆研城管業務，提高工作的能力和水平。堅持“以人為本”的理念，加強與局所屬單位之間的溝通交流，力求圍繞全局工作中心，實現思想上統

一、目標上同向、工作上同步，切實增強隊伍的凝聚力和戰斗力，開創城管工作的嶄新局面。

二是以規范為核心，優化運行機制。

我們將牢固樹立改革創新觀念，密切關注城市管理發展動態，把握新時期城管工作的特點和規律，不斷加強城市管理體制的學習和調研，謀劃城市管理的新途徑、新方法，并結合當前管理實際，進一步健全縣城管理工作標準，努力推進城管工作走向規范長效。

三是以“隊伍建設”為抓手，提搞管理水平。

堅持周一例會制度。組織學習黨的方針政策，以及縣委、政府的重大部署和重要決定，同時狠抓城市建設管理業務法規的學習不放松，結合工作實際進行貫徹安排和要求，使干部職工的思想認識和業務素質能力與時俱進，促進其理論素養和政策業務水平的培養和提高。完善制度，適應不斷發展變化的工作形勢。針對內部管理方面存在的的問題，不斷完善內部管理制度。①針對部分同志的大鍋飯思想，結合精細化管理工作，嚴明了崗位目標責任績效掛鉤考核辦法。②針對少數同志酗酒打牌等不良行為，進一步嚴明單位作風紀律制度。注重隊伍團結，對各中隊人員重新進行優化組合，合理流轉，正確處理正式員工和協管人員之間的關系，讓協管人員享有與正式員工同等的待遇和權利，增強隊伍凝聚力和戰斗力。

各位領導，同志們，加強縣城精細化管理，改善縣城市容環境，提升縣城品味，是我們執法隊光榮而艱巨的歷史使命。站在新的起點，需要我們邁出新的步伐；圍繞新的目標，需要我們作出新的努力。我們2012年將緊緊團結在局領導班子周圍，圍繞全年目標任務的實現，用務實進取的實際行為，投身城管工作實踐，為全面建成xx后花園、魅力新xx而努力奮斗。