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土地管理法實施條例心得體會篇一

近日，衛健法實施條例在我國正式出臺，為進一步規范和完善我國的衛生健康事業發展起到了積極的推動作用。實施條例中明確了一系列的工作要求和責任，使得衛生健康行業能更好地服務百姓，提升國民的健康水平。我在閱讀和學習了衛健法實施條例后，深感其中的重要性和可操作性，也對我國未來健康事業發展充滿信心。下面我將從五個方面談一談我對衛健法實施條例的心得體會。

首先，衛健法實施條例強調了基層衛生健康服務的重要性。其中規定，各級衛生健康行政部門要加強對基層的支持和指導，提高基層衛生健康服務能力。這對我國來說是非常重要的，因為基層醫療機構是百姓就醫的第一站，也是衛生健康政策的執行者。只有保證基層醫療機構的健康服務水平，推動健康資源向基層傾斜，才能更好地滿足廣大百姓的基本醫療需求，提高全民的健康水平。

其次，衛健法實施條例明確了疫情防控的責任和措施。在新冠疫情的沖擊下，我國深刻認識到疫情防控的重要性。衛健法實施條例要求各級衛生健康行政部門要加強疫情監測、預防和應急處置措施，提高疫情防控的能力和水平。這對提高我國應對突發公共衛生事件的能力以及全民的健康安全至關重要。只有做好疫情防控工作，才能確保人民群眾的身體健康和生命安全。

第三，衛健法實施條例注重了健康促進的工作。條例要求各級衛生健康行政部門要加強健康教育宣傳，開展健康促進的相關活動，并鼓勵涉及健康的相關行業和部門參與健康促進工作。健康促進是健康事業的重要組成部分，通過宣傳和教育，可以提高百姓的健康意識和科學健康知識，引導公眾的健康行為。只有將健康人生理念深入人心，才能真正預防疾病，提高整個社會的健康水平。

第四，衛健法實施條例注重了對醫療機構的監管。醫療機構是衛生健康事業的重要組成部分，對其進行規范和監管具有重要意義。衛健法實施條例要求各級衛生健康行政部門要加強對醫療機構的監管，確保醫療質量和安全。這對于提高醫療服務的質量和效益，維護醫患關系的和諧，樹立良好的醫療形象具有積極的推動作用。只有建立健全的醫療機構監管機制，才能為百姓提供高質量的醫療服務。

最后，衛健法實施條例要求加強衛生健康數據和信息的管理和應用。隨著信息技術的發展和應用，衛生健康領域的信息化建設已經成為不可缺少的一部分。衛健法實施條例要求各級衛生健康行政部門要加強衛生健康數據的收集和分析，提高數據利用價值。這對于加強疾病監測、預測和預警，優化資源配置，提高工作效率具有重要意義。只有依托信息化手段，才能實現衛生健康事業的更好發展和服務。

綜上所述，衛健法實施條例的出臺對我國的衛生健康工作具有重要的意義。條例明確了工作要求和責任，將有力推動我國衛生健康事業的進一步發展。我對衛健法實施條例充滿信心，相信在全社會的努力下，我國將邁向更加健康、幸福的明天。

土地管理法實施條例心得體會篇二

近日，國家衛生健康委員會發布了《中華人民共和國衛生健康委員會工作實施條例》，該條例將于明年正式實行。這項條例在法律層面明確了衛生健康工作的責任和權益，為推動我國衛生健康事業的發展起到了積極的推動作用。在閱讀和研究這項條例之后，我深感其意義重大，并有以下幾點心得體會。

首先，衛健法實施條例增強了我國衛生健康工作的規范性和科學性。條例明確了衛生健康工作的組織架構、職責分工和工作流程，為衛生健康工作提供了明確的操作指南。同時，條例對醫療機構等衛生健康服務單位的設置和運行也進行了規定，進一步提高了衛生健康服務的質量和效率。這將有助于解決目前衛生健康工作中的混亂和不規范現象，提升衛生健康工作者的專業水平，為廣大人民群眾提供更加規范、科學和優質的衛生健康服務。

其次，衛健法實施條例強化了健康教育和預防保健工作。條例明確規定了衛生健康工作中的鼓勵健康生活方式、預防疾病和提高居民健康素養等重要任務，并要求相關部門和機構加強對公眾的健康教育和宣傳工作。這將促使人們更加重視和關注自身健康問題，主動采取相應的健康行為，從而減少疾病發生的風險。通過預防保健措施的實施，衛健法實施條例將在源頭上減少疾病負擔，提高人民健康水平。

再次，衛健法實施條例增強了對特定人群的保障和關懷。條例明確規定了對兒童、孕婦、老年人和殘疾人等特殊群體的關注和保障，要求相關部門和機構制定相應的政策和計劃，為特定人群提供相應的衛生健康服務。這將從政策和資源分配上保障特定人群享有與普通人相同的衛生健康權益，降低他們的醫療和保健負擔，提高他們的生活質量。這體現了衛健法實施條例背后的人文關懷價值觀，彰顯了社會主義大家庭的溫暖和互助精神。

最后，衛健法實施條例促進了醫療服務的公平性和可及性。條例對醫療資源的配置和利用進行了規定，要求加強基層醫療衛生服務和制約高端醫療服務價格的政策制定。這將有效提高醫療服務的公平性和可及性，減少城鄉醫療服務的差異，讓更多的人享受到優質的醫療服務。此外，條例還規定了醫療糾紛處理和醫療事故的賠償制度，保障了人民群眾的合法權益。這將建立一個穩定和諧的醫患關系，營造良好的醫療健康環境。

綜上所述，衛健法實施條例是一項具有重大意義的法律文件，對我國衛生健康事業的發展將產生深遠的影響。條例通過規范化衛生健康工作、推動健康教育和預防保健工作、保障特定人群的權益以及促進醫療服務的公平性和可及性等方面，為我國衛生健康事業提供了強有力的支持。相信在條例的引領下，我國的衛生健康事業將蓬勃發展，人民群眾的生活也將因此得到更好的保障和改善。

土地管理法實施條例心得體會篇三

鑒察法實施條例是我國司法實踐領域的一部基本法規，規定了司法鑒定機構的組織方式、從業人員的條件要求、鑒定操作程序等內容，對維護司法公正和保障人民權益有著重要的作用。筆者在實際工作中接觸到了鑒察法實施條例，并對其進行研究和實踐，深刻感受到其對于司法工作的指導和規范作用，本文將分享筆者對于鑒察法實施條例的心得體會。

鑒察法實施條例從鑒定機構的組織方式方面做了詳細規定，設立了鑒定機構的級別和分類，明確了各級機構的職責和權利，充分保障了鑒定機構的獨立性和專業性。在實踐工作中，我們要嚴格按照規定的程序和要求開展工作，確保鑒定結論的科學性和客觀性。

第三段：從從業人員條件要求角度深刻認識鑒察法實施條例。

轉載自 www.cdxkw.cn

鑒察法實施條例不僅規定了鑒定機構的組織方式，還對從業人員的條件要求做出了明確規定。如對鑒定人員的資格條件、職業道德要求、職業能力要求等均做出了詳細規定，這對于保證從業人員的素質和職業道德有著重要的意義。同時，對鑒定人員的監督也得到了加強，確保了鑒定人員的真實性和可靠性，保證了司法鑒定工作的權威性和公正性。

第四段：從鑒定操作程序角度深刻認識鑒察法實施條例。

鑒察法實施條例規定了鑒定操作程序，對鑒定機構在鑒定工作中應遵守的程序、方法和標準做了具體規定。如在鑒定書的編寫方面，要求鑒定書必須真實、完整，符合科學方法，鑒定程序要合法、公正，鑒定結論要基于實際事實。這些規定在實踐工作中起到了重要的指導作用，確保了鑒定工作的科學性、規范性和公正性。

第五段：總結。

在司法實踐領域，鑒察法實施條例是一部非常基礎和重要的法規，對司法和鑒定工作有著深刻的影響。筆者在實踐中，對鑒察法實施條例進行了認真學習和運用，深刻認識到其在司法領域的指導作用，在今后的工作中，筆者將繼續遵守鑒察法實施條例的規定和要求，加強工作質量和規范性，為司法公正和人民權益的保護作出自己的貢獻。

土地管理法實施條例心得體會篇四

第一段：引言（100字）。

憲法實施條例是落實憲法精神的一項重要法規，通過細化憲法條款中的原則和規定，為各級政府和公民提供了明確的實施指導。在近日的學習中，我深刻感受到憲法實施條例在法治建設中的重要地位和作用。本文將結合實際案例，分享我的心得體會。

憲法實施條例對于維護國家法制秩序、保障公民權益和促進社會進步具有重要的意義。首先，憲法實施條例的制定為憲法中的原則和規定提供了具體的細化，使憲法具備可操作性。其次，憲法實施條例為各級政府和公民提供了明確的行為規范，使其能夠更好地依法行政、履行社會責任。再次，憲法實施條例對于保障公民權利和促進社會進步具有重要的推動作用。

通過學習憲法實施條例，我深刻領悟到法治建設的重要性和必要性。法治社會是一個公平、公正和有序的社會，憲法實施條例正是實現法治社會的重要工具之一。憲法實施條例的制定需要符合憲法的原則和目標，保護公民的基本權利和自由，并在法律實施過程中保持公正與公正。此外，憲法實施條例的制定還需要依靠廣泛的調研和民意，充分考慮社會利益和實際情況，以確保其科學合理和有效可行。

憲法實施條例的落實面臨著一定的挑戰。首先，憲法實施條例的制定需要政府部門高度重視和積極主動，確保法律法規的質量和實效。其次，憲法實施條例在實施過程中需要各級政府和公民的共同參與，建立起有效的合作機制。第三，憲法實施條例的宣傳與教育工作亟待加強，提高公民的法律意識和素養。最后，憲法實施條例的執行需要建立健全的監督和評估機制，確保條例的有效執行。

第五段：結語（200字）。

對于憲法實施條例的學習與體驗，使我深刻認識到憲法的重要性和法治的必要性。作為公民，我們應當依法行事，積極維護社會正義和公共利益。政府部門應加強法治意識，落實憲法實施條例的各項規定，為社會提供更好的服務和保障。我相信，在全社會的共同努力下，我們一定能夠建設更加公平、公正和法治的社會。憲法實施條例的出臺和落實對于國家法治進程的推進是有積極意義的，要認真對待憲法法律的落實構建一個更加有機構、法治、文明、和諧的社會。

土地管理法實施條例心得體會篇五

第一段：引言（字數：150）。

憲法實施條例是我國憲法的補充性法規，為確保憲法的實施，保障公民的合法權益和國家的穩定發展起到了重要作用。幾年來，我有幸參與了一些憲法實施條例的起草與制定工作，深刻體會到了憲法實施條例的重要性和作用。在這個過程中，不僅增長了法律知識和政策意識，而且也讓我更加深刻地理解了憲法的精神內涵和立法的艱辛。

憲法實施條例是貫徹憲法精神，明確憲法權威，保障憲法權利，規范憲法實施的關鍵性法規。它為我國法治建設提供了有效的制度保障。首先，憲法實施條例通過強調依法行政、公正司法、保護人權等原則，推動了我國法治建設的深入發展。其次，憲法實施條例嚴格規范了政府權力行使的程序和范圍，提高了政府的決策科學性和透明度，加強了政府的公信力。此外，憲法實施條例還強調了公民權利的保護，使憲法權利能夠更好地得到落實。總之，憲法實施條例對我國法治建設起到了重要的促進和引導作用，有力地維護了國家的穩定與發展。

憲法實施條例的起草是一項系統性的工作，需要充分調研和協調，同時也需要遵循一定的法律原則。在實際工作中，我深刻認識到了循序漸進、穩步推進的重要性。首先，起草過程中需要充分了解憲法本文的要旨和立法意圖，確保憲法實施條例與憲法相銜接，避免沖突和矛盾。其次，需要廣泛聽取各方面的意見，特別是專家學者和社會各界人士的建議，形成科學合理的立法內容。此外，在起草過程中，還需要注重憲法理論與實踐相結合，將法律原則與社會實際有機融合，促進法規的可操作性和實施效果。通過這些實踐，我深感憲法實施條例的起草是一項艱巨而細致的工作，需要高度的責任心和專業素養。

憲法實施條例在實踐中也存在一些問題與不足。首先，憲法實施條例的文字應更加簡明扼要，減少法律條文的冗長，提高法律的可讀性和理解性。其次，憲法實施條例的執行力度需要加強，確保各級政府和相關機構能夠真正履行憲法賦予的職責和義務。此外，憲法實施條例的推廣與宣傳工作也需要加強，提高廣大公民的法治觀念和憲法意識。最后，憲法實施條例的監督機制需要進一步完善，確保相關部門和人員能夠依法行使職權，杜絕濫用權力和違法行為。這些問題與不足需要我們深入研究和解決，努力將憲法實施條例推向更高的水平。

第五段：結語（字數：300）。

在參與憲法實施條例的制定過程中，我深切體會到了憲法實施條例對于我國法治建設的重要性和作用。憲法實施條例的起草不僅是一項重要的工作，更是一次深入理解憲法精神、踐行法治理念的過程。在今后的工作中，我將進一步加強學習，提高專業素養，為憲法實施條例的制定和實施貢獻自己的力量。希望通過不斷完善憲法實施條例，推進法治建設，我們的國家能夠實現更加繁榮穩定的發展，公民的權益能夠得到更好的保障，我們的法治社會能夠不斷向前邁進。讓我們共同努力，為憲法實施條例的完善和法治中國的建設貢獻自己的力量。

土地管理法實施條例心得體會篇六

鑒察法實施條例是監察機關全面推進反腐敗斗爭的重要法規，它在規范鑒察工作中發揮著重要的作用。作為一名從業多年的法律人員，我深刻認識到了鑒察法實施條例帶來的重要意義，并通過自己的實踐經驗，有了更多的體會與感悟。

第二段：條例的主要內容。

鑒察法實施條例主要涉及制度機制、案件立案、審查調查、口供證據等多個方面。其中，最大的變化就是建立了行政復議機制，監察機關可以對其進行實名舉報和投訴，對反饋問題和查明情況進行監督，對有關決定和行政行為進行復議，有力地推動了鑒察工作的規范化、科學化、透明化。

第三段：實踐經驗。

在實踐中，我們必須保持高度的敏銳性和腳踏實地的工作態度。宏觀上要保持對國家法律法規的深入理解和透徹把握，任務也要在日常工作中的細節上認真把控，比如案件備注的規范、審查調查材料的考核等等。在下一步工作中，應倍加注重案件的選擇和集中力量，及時發現和整治可能存在的問題，讓制度的力量更好地為反腐敗工作發揮作用。

第四段：制度倡導。

鑒察法實施條例的實施，不僅僅是法規的推廣，更是制度的倡導。我們要摒棄點到為止的工作想法，積極探索建立信息和數據共享、辦案經驗分享、工作成果展示等平臺的利用，以實現資源整合和工作協同。在倡導上，我們需要樹立堅定的信仰和定力，切實增強制度執行力，動員廣大干部優化工作方法，提高工作效率。

第五段：結尾。

總之，在鑒察法實施條例的推動下，我們應當以更高的目標、更嚴的標準、更實的行動把握好工作節奏，不斷提升工作規范化和執行效果，積極探索制度優化和資源整合的方法，為更好地發揮監察機關的作用不懈努力。我們相信，在制度建設、法規完善的支持下，反腐敗斗爭的現代化、制度化、法治化將會越來越深入，取得更好的成效。

土地管理法實施條例心得體會篇七

第一段：簡介實施條例的意義和背景（200字）。

實施條例是法律法規的細化和具體化，它對于保障法律條文的有效實施，解決實際問題，促進社會進步有著重要作用。強化實施條例是指加強對實施條例的貫徹執行監督，以確保其有效性和權威性，是一種重要的監督機制。隨著社會的發展和進步，各行各業都出現了違法、違規現象，實施條例的強化成為了保證法治的重要手段。

第二段：實施條例強化的意義和價值（200字）。

實施條例的強化具有重要的意義和價值。首先，它有助于解決法律的模糊性和空白性問題。一些法律條文在具體應用時存在多義性，而通過實施條例的細化和具體化，可以對法律的適用范圍和具體要求進行明確，減少潛在的爭議。其次，實施條例的強化可以提高法律的約束力和權威性，對違法違規行為進行規范和懲戒，進一步維護社會秩序和公共利益。此外，實施條例的強化還可以加強政府部門和執法機構的監督能力，提高其法律執行的效率和公正性。

第三段：實施條例強化的問題和挑戰（300字）。

實施條例的強化也面臨著一些問題和挑戰。首先，實施條例的制定和修改需要充分考慮社會實際情況，關注各方利益的平衡，避免條文中的空泛性和過度理想化，確保其具有可操作性和可落地性。其次，實施條例的強化需要加強對執法機構和執法人員的培訓和監督，提高其法律意識和執法能力，避免二次法律違規和權力濫用。同時，實施條例的強化還需要加強與社會組織和公眾的溝通和交流，引導公眾參與和監督實施過程，確保其公正和透明。

第四段：實施條例強化的經驗和啟示（300字）。

實施條例的強化需要從多個方面著手。首先，政府部門應加大對實施條例的宣傳力度，提高公眾的法律意識和遵紀守法意識，形成全社會共同參與的氛圍。其次，執法機構應建立健全的執法評估機制和內部監督機制，確保執法行為合法合規，充分保障公民權益。此外，相關部門還應加強與企業和行業協會的溝通和合作，利用各方力量共同推進實施條例的落地和執行，形成合力。最后，實施條例的強化還需要通過嚴格的處罰力度和追究機制來維護法律的權威，對違法行為給予懲罰，起到威懾作用。

第五段：總結全文內容，指出對未來的啟示（200字）。

通過對實施條例的強化體會，我們可以得出一些啟示。首先，實施條例的強化是法治建設的重要環節，需要各方共同努力，形成合力。其次，實施條例的強化需要充分考慮社會實際情況和各方利益平衡，確保條文的可操作性和落地性。最后，實施條例的強化需要加強執法力度和監督機制，提高執法公正和效率，維護公民權益。通過不斷完善實施條例的強化，我們可以進一步促進法治建設，提高社會的文明程度和公共利益有序推進的水平。

土地管理法實施條例心得體會篇八

第二十六條土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。

第二十七條搶險救災等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災后應當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續;屬于永久性建設用地的，建設單位應當在災情結束后6個月內申請補辦建設用地審批手續。

第二十八條建設項目施工和地質勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應當自臨時用地期滿之日起1年內恢復種植條件。

第二十九條國有土地有償使用的方式包括:。

(一)國有土地使用權出讓;。

(二)國有土地租賃;。

(三)國有土地使用權作價出資或者入股。

第三十條《土地管理法》第五十五條規定的新增建設用地的土地有償使用費，是指國家在新增建設用地中應取得的平均土地純收益。

第六章監督檢查。

第三十一條土地管理監督檢查人員應當經過培訓，經考核合格后，方可從事土地管理監督檢查工作。

第三十二條土地行政主管部門履行監督檢查職責，除采取《土地管理法》第六十七條規定的措施外，還可以采取下列措施:。

(一)詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人;。

(二)進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現場進行拍照、攝像;。

(三)責令當事人停止正在進行的土地違法行為;。

(四)對涉嫌土地違法的單位或者個人，停止辦理有關土地審批、登記手續;。

(五)責令違法嫌疑人在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物。

第三十三條依照《土地管理法》第七十二條規定給予行政處分的，由責令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級人民政府土地行政主管部門作出。對于警告、記過、記大過的行政處分決定，上級土地行政主管部門可以直接作出;對于降級、撤職、開除的行政處分決定，上級土地行政主管部門應當按照國家有關人事管理權限和處理程序的規定，向有關機關提出行政處分建議，由有關機關依法處理。

第七章法律責任。

第三十四條違反本條例第十七條的規定，在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規定處罰。

第三十五條在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第三十六條對在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建筑物、構筑物重建、擴建的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第三十七條阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執行職務的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責任。

第三十八條依照《土地管理法》第七十三條的規定處以罰款的，罰款額為非法所得的50%以下。

第三十九條依照《土地管理法》第八十一條的規定處以罰款的，罰款額為非法所得的5%以上20%以下。

第四十條依照《土地管理法》第七十四條的規定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。

第四十一條依照《土地管理法》第七十五條的規定處以罰款的，罰款額為土地復墾費的2倍以下。

第四十二條依照《土地管理法》第七十六條的規定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

第四十三條依照《土地管理法》第八十條的規定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十四條違反本條例第二十八條的規定，逾期不恢復種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，可以處耕地復墾費2倍以下的罰款。

第四十五條違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強制執行。

第八章附則。

土地管理法實施條例心得體會篇九

隨著社會的不斷發展和進步，制定和實施法律條例已經成為保障社會穩定和公平正義的重要手段。而在條例制定和實施過程中，強化實施條例扮演著重要的角色。自我國實施條例以來，我深刻認識到強化實施條例的重要性，并從中得出了一些深刻的體會和認識。

第一，強化實施條例是加強法律執行力的有效手段。條例的實施需要一個明確的執行機構和責任人，只有做到責任到人、落實到位，才能確保條例得到完全執行。例如，我國執行環保條例的國家環保部門，能夠對違反條例的行為進行迅速處理和處罰，從而起到了維護環境的作用。因此，強化實施條例能夠提高法律的執行力，更好地保護公民的合法權益。

第二，強化實施條例是推動社會發展和經濟進步的重要手段。實施條例不僅僅是為了解決社會問題和維護社會秩序，更是為了推動社會發展和經濟進步。例如，我國實施的一系列優惠政策，如減稅降費政策、鼓勵創新的政策等，都是為了推動社會經濟的快速發展。而這些政策的實施，需要有明確的政策措施和執行機構來落實，只有強化實施條例，才能更好地發揮政策的作用。

第三，強化實施條例是保障公民權益的重要途徑。法律條例的實施是為了保障公民的合法權益，而強化實施條例則是保障這些權益的重要途徑。例如，我國實施的勞動法、消費者權益保護法等一系列法律條例，都是為了維護勞動者和消費者的合法權益。只有強化實施條例，才能更好地保障公民的權益，維護社會的公平正義。

第四，強化實施條例需要全社會共同努力。強化實施條例不僅僅是政府的責任，更需要全社會的共同努力。政府需要加強監督和執法力度，推動條例的實施；企業需要主動遵守法律法規，維護良好的市場秩序；公民需要增強法律意識，自覺遵守法律，保護自己的合法權益。只有全社會共同努力，才能夠完善實施條例的體系，推動社會的進步。

第五，強化實施條例需要不斷完善和提高。條例的實施需要與時俱進，隨著社會和經濟的發展，法律法規也需要不斷更新和完善。政府需要根據實際情況，及時修訂和完善條例內容，以適應社會的變化和需求。同時，實施條例的機構也需要加強自身能力建設，提高執法水平，確保條例的有效實施。

綜上所述，強化實施條例是加強法律執行力、推動社會發展和經濟進步、保障公民權益的重要手段。只有全社會共同努力，不斷完善和提高，才能夠實現條例的有效實施，推動社會的穩定與進步。我將始終堅信，只要我們共同用心去實施條例，我們的國家將會更加繁榮和有序。

土地管理法實施條例心得體會篇十

(12月27日中華人民共和國國務院令第256號發布根據201月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)。

第一章總則。

第二章土地的所有權和使用權。

第二條下列土地屬于全民所有即國家所有：

(一)城市市區的土地;。

(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地;。

(三)國家依法征收的土地;。

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;。

(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地;。

(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。

第三條國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

土地登記內容和土地權屬證書式樣由國務院土地行政主管部門統一規定。

土地登記資料可以公開查詢。

確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養殖使用權，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業法》的有關規定辦理。

第四條農民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書，確認所有權。

農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。

設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實行統一登記。

第五條單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發國有土地使用權證書，確認使用權。其中，中央國家機關使用的國有土地的登記發證，由國務院土地行政主管部門負責，具體登記發證辦法由國務院土地行政主管部門會同國務院機關事務管理局等有關部門制定。

未確定使用權的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。

第六條依法改變土地所有權、使用權的，因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。土地所有權、使用權的變更，自變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的，必須持批準文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行變更登記。

第七條依照《土地管理法》的有關規定，收回用地單位的土地使用權的，由原土地登記機關注銷土地登記。

土地使用權有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者雖申請續期未獲批準的，由原土地登記機關注銷土地登記。

第三章土地利用總體規劃。

第八條全國土地利用總體規劃，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門編制，報國務院批準。

省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃，由省、自治區、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，報國務院批準。

省、自治區人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，經省、自治區人民政府審查同意后，報國務院批準。

本條第一款、第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃，由有關人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批準;其中，鄉(鎮)土地利用總體規劃，由鄉(鎮)人民政府編制，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府或者省、自治區、直轄市人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批準。

第九條土地利用總體規劃的規劃期限一般為15年。

第十條依照《土地管理法》規定，土地利用總體規劃應當將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地。

縣級和鄉(鎮)土地利用總體規劃應當根據需要，劃定基本農田保護區、土地開墾區、建設用地區和禁止開墾區等;其中，鄉(鎮)土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途。

土地分類和劃定土地利用區的具體辦法，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。

第十一條鄉(鎮)土地利用總體規劃經依法批準后，鄉(鎮)人民政府應當在本行政區域內予以公告。

公告應當包括下列內容：

(一)規劃目標;。

(二)規劃期限;。

(三)規劃范圍;。

(四)地塊用途;。

(五)批準機關和批準日期。

第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規定修改土地利用總體規劃的，由原編制機關根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的批準文件修改。修改后的土地利用總體規劃應當報原批準機關批準。

上一級土地利用總體規劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應修改，并報原批準機關備案。

第十三條各級人民政府應當加強土地利用年度計劃管理，實行建設用地總量控制。土地利用年度計劃一經批準下達，必須嚴格執行。

土地利用年度計劃應當包括下列內容：

(一)農用地轉用計劃指標;。

(二)耕地保有量計劃指標;。

(三)土地開發整理計劃指標。

第十四條縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門進行土地調查。

土地調查應當包括下列內容：

(一)土地權屬;。

(二)土地利用現狀;。

(三)土地條件。

地方土地利用現狀調查結果，經本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后，應當向社會公布;全國土地利用現狀調查結果，報國務院批準后，應當向社會公布。土地調查規程，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。

第十五條國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定土地等級評定標準。

縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門根據土地等級評定標準，對土地等級進行評定。地方土地等級評定結果，經本級人民政府審核，報上一級人民政府土地行政主管部門批準后，應當向社會公布。

根據國民經濟和社會發展狀況，土地等級每6年調整1次。

第四章耕地保護。

第十六條在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內，為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用耕地，以及在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農村集體經濟組織和建設單位依照《土地管理法》第三十一條的.規定負責開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費。

第十七條禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。

在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權的人民政府批準。

一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區、直轄市規定的權限，由縣級以上地方人民政府批準;開發600公頃以上的，報國務院批準。

開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。

第十八條縣、鄉(鎮)人民政府應當按照土地利用總體規劃，組織農村集體經濟組織制定土地整理方案，并組織實施。

地方各級人民政府應當采取措施，按照土地利用總體規劃推進土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設占用耕地的補償指標。

土地整理所需費用，按照誰受益誰負擔的原則，由農村集體經濟組織和土地使用者共同承擔。

第五章建設用地。

第十九條建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃中確定的農用地轉用指標;城市和村莊、集鎮建設占用土地，涉及農用地轉用的，還應當符合城市規劃和村莊、集鎮規劃。不符合規定的，不得批準農用地轉為建設用地。

第二十條在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規劃占用土地的，按照下列規定辦理：

(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級上報有批準權的人民政府。

(二)有批準權的人民政府土地行政主管部門對農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案進行審查，提出審查意見，報有批準權的人民政府批準;其中，補充耕地方案由批準農用地轉用方案的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準。

(三)農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案經批準后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設項目分別供地。

在土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地范圍內，為實施村莊、集鎮規劃占用土地的，由市、縣人民政府擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，依照前款規定的程序辦理。

第二十一條具體建設項目需要使用土地的，建設單位應當根據建設項目的總體設計一次申請，辦理建設用地審批手續;分期建設的項目，可以根據可行性研究報告確定的方案分期申請建設用地，分期辦理建設用地有關審批手續。

第二十二條具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的，按照下列規定辦理：

(一)建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。

(二)建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批準;需要上級人民政府批準的，應當報上級人民政府批準。

(三)供地方案經批準后，由市、縣人民政府向建設單位頒發建設用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應當依法申請土地登記。

通過招標、拍賣方式提供國有建設用地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門擬訂方案，報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應當依法申請土地登記。

第二十三條具體建設項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，涉及農用地的，按照下列規定辦理：

(一)建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。

(二)建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國有農用地的，不擬訂征收土地方案)，經市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準;其中，補充耕地方案由批準農用地轉用方案的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準;供地方案由批準征收土地的人民政府在批準征收土地方案時一并批準(涉及國有農用地的，供地方案由批準農用地轉用的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準)。

(三)農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經批準后，由市、縣人民政府組織實施，向建設單位頒發建設用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應當依法申請土地登記。

土地管理法實施條例心得體會篇十一

實施條例是法律實施過程中的重要環節，其落地能夠更好地保障社會的公平公正，維護人民的合法權益。自己曾經參與實施條例的過程中積累了很多經驗和體會，下文將從實踐角度談一下自己的感受。

第二段：明確目標。

實施條例的第一步是明確目標，要對實施條例的目的、原則、適用范圍有清晰的認識。在實踐中，我們要充分了解相關法律、政策文件，對于條例中的各項規定，必須要嚴格按照要求執行。同時，實施條例要貫徹全民參與的理念，開展多方面的宣傳教育活動，引導民眾自覺遵守條例。這樣才能確保實施條例取得實質性成效。

第三段：抓好落實。

落實是實施條例的關鍵步驟，它需要制定切實可行的落實方案，合理分配資源，科學安排時間。在實施過程中，我們發現，在條例的一些細節上，也要格外重視，不能有絲毫的馬虎。此外，還要加強對實施條例的督導和監督力度，對那些不遵守條例、違法行為的單位和個人，要有果斷的行動。

第四段：協調合作。

實施條例不是單一部門的工作，需要各方攜手合作，形成良好的合力。在實踐中，我們要充分發揮協調機制的功能，建立多部門聯動機制，加強溝通交流，及時解決實施條例遇到的各種問題。此外，還要積極開展社會協商，聽取各方意見，使實施條例更貼近社會實際。

第五段：總結反思。

實施條例是一個不斷完善的過程，需要總結經驗教訓，及時反思問題，引以為戒。在實踐中，我們不僅要注意落實細節、協調合作，更要體現制度建設的效果，明確責任、量化績效，推動法治建設的深化與推進。

結語。

實施條例是一個實踐性的過程，需要踐行實踐、深化實踐。做好實施條例工作，不僅是提高社會治理質量的需要，更是弘揚法治精神的需要。相信我們在今后的實踐中，可以不斷完善實施的各個環節，為法治建設注入新動力。

土地管理法實施條例心得體會篇十二

第二章土地的所有權和使用權。

第二條下列土地屬于全民所有即國家所有:。

(一)城市市區的土地;。

(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地;。

(三)國家依法征收的土地;。

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;。

(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地;。

(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。

第三條國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

土地登記內容和土地權屬證書式樣由國務院土地行政主管部門統一規定。

土地登記資料可以公開查詢。

確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養殖使用權，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業法》的有關規定辦理。

第四條農民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書，確認所有權。

農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。

設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實行統一登記。

第五條單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發國有土地使用權證書，確認使用權。其中，中央國家機關使用的國有土地的登記發證，由國務院土地行政主管部門負責，具體登記發證辦法由國務院土地行政主管部門會同國務院機關事務管理局等有關部門制定。

未確定使用權的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。

第六條依法改變土地所有權、使用權的，因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。土地所有權、使用權的變更，自變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的，必須持批準文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行變更登記。

第七條依照《土地管理法》的有關規定，收回用地單位的土地使用權的，由原土地登記機關注銷土地登記。

土地使用權有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者雖申請續期未獲批準的，由原土地登記機關注銷土地登記。

第三章土地利用總體規劃。

第八條全國土地利用總體規劃，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門編制，報國務院批準。

省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃，由省、自治區、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，報國務院批準。

省、自治區人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，經省、自治區人民政府審查同意后，報國務院批準。

本條第一款、第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃，由有關人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批準;其中，鄉(鎮)土地利用總體規劃，由鄉(鎮)人民政府編制，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府或者省、自治區、直轄市人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批準。

第九條土地利用總體規劃的規劃期限一般為。

第十條依照《土地管理法》規定，土地利用總體規劃應當將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地。

縣級和鄉(鎮)土地利用總體規劃應當根據需要，劃定基本農田保護區、土地開墾區、建設用地區和禁止開墾區等;其中，鄉(鎮)土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途。

土地分類和劃定土地利用區的具體辦法，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。

第十一條鄉(鎮)土地利用總體規劃經依法批準后，鄉(鎮)人民政府應當在本行政區域內予以公告。

公告應當包括下列內容:。

(一)規劃目標;。

(二)規劃期限;。

(三)規劃范圍;。

(四)地塊用途;。

(五)批準機關和批準日期。

第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規定修改土地利用總體規劃的，由原編制機關根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的批準文件修改。修改后的土地利用總體規劃應當報原批準機關批準。

上一級土地利用總體規劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應修改，并報原批準機關備案。

第十三條各級人民政府應當加強土地利用年度計劃管理，實行建設用地總量控制。土地利用年度計劃一經批準下達，必須嚴格執行。

土地利用年度計劃應當包括下列內容:。

(一)農用地轉用計劃指標;。

(二)耕地保有量計劃指標;。

(三)土地開發整理計劃指標。

第十四條縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門進行土地調查。

土地調查應當包括下列內容:。

(一)土地權屬;。

(二)土地利用現狀;。

(三)土地條件。

地方土地利用現狀調查結果，經本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后，應當向社會公布;全國土地利用現狀調查結果，報國務院批準后，應當向社會公布。土地調查規程，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。

第十五條國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定土地等級評定標準。

縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門根據土地等級評定標準，對土地等級進行評定。地方土地等級評定結果，經本級人民政府審核，報上一級人民政府土地行政主管部門批準后，應當向社會公布。

根據國民經濟和社會發展狀況，土地等級每6年調整1次。

第四章耕地保護。

第十六條在土地利用總體規劃確定的'城市和村莊、集鎮建設用地范圍內，為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用耕地，以及在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農村集體經濟組織和建設單位依照《土地管理法》第三十一條的規定負責開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費。

第十七條禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。

在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權的人民政府批準。

一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區、直轄市規定的權限，由縣級以上地方人民政府批準;開發600公頃以上的，報國務院批準。

開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。

第十八條縣、鄉(鎮)人民政府應當按照土地利用總體規劃，組織農村集體經濟組織制定土地整理方案，并組織實施。

地方各級人民政府應當采取措施，按照土地利用總體規劃推進土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設占用耕地的補償指標。

土地整理所需費用，按照誰受益誰負擔的原則，由農村集體經濟組織和土地使用者共同承擔。

第五章建設用地。

第十九條建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃中確定的農用地轉用指標;城市和村莊、集鎮建設占用土地，涉及農用地轉用的，還應當符合城市規劃和村莊、集鎮規劃。不符合規定的，不得批準農用地轉為建設用地。

第二十條在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規劃占用土地的，按照下列規定辦理:。

(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級上報有批準權的人民政府。

(二)有批準權的人民政府土地行政主管部門對農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案進行審查，提出審查意見，報有批準權的人民政府批準;其中，補充耕地方案由批準農用地轉用方案的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準。

(三)農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案經批準后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設項目分別供地。

在土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地范圍內，為實施村莊、集鎮規劃占用土地的，由市、縣人民政府擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，依照前款規定的程序辦理。

第二十一條具體建設項目需要使用土地的，建設單位應當根據建設項目的總體設計一次申請，辦理建設用地審批手續;分期建設的項目，可以根據可行性研究報告確定的方案分期申請建設用地，分期辦理建設用地有關審批手續。

第二十二條具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的，按照下列規定辦理:。

(一)建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。

(二)建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批準;需要上級人民政府批準的，應當報上級人民政府批準。

(三)供地方案經批準后，由市、縣人民政府向建設單位頒發建設用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應當依法申請土地登記。

通過招標、拍賣方式提供國有建設用地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門擬訂方案，報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應當依法申請土地登記。

第二十三條具體建設項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，涉及農用地的，按照下列規定辦理:。

(一)建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。

(二)建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國有農用地的，不擬訂征收土地方案)，經市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準;其中，補充耕地方案由批準農用地轉用方案的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準;供地方案由批準征收土地的人民政府在批準征收土地方案時一并批準(涉及國有農用地的，供地方案由批準農用地轉用的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準)。

(三)農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經批準后，由市、縣人民政府組織實施，向建設單位頒發建設用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應當依法申請土地登記。

建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，涉及農民集體所有的未利用地的，只報批征收土地方案和供地方案。

第二十四條具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的國有未利用地的，按照省、自治區、直轄市的規定辦理;但是，國家重點建設項目、軍事設施和跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目以及國務院規定的其他建設項目用地，應當報國務院批準。

第二十五條征收土地方案經依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。

被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。

土地管理法實施條例心得體會篇十三

按國土資源局黨組通知的要求，我參加縣國土資源局學習了《中華人民共和國土地管理法》方面的知識，使我得到了一次學習的機會。現我個人的體會談一下我的學習心得。

我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態退耕62%，農業結構調整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。

我國人口眾多、資源相對不足、生態環境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態環境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發展的大計。

切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩部門，我們肩負著維護社會穩定和為基層黨委、政府提供法律服務的功能，這些功能決定了我們有必要學習好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護的具體制度。

《土地法》的第一章總則部分明確規定了我國的基本土地制度和政策。《土地法》第一條就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展。《土地法》第三條進一步強調，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監督檢查職責的法律責任，構成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。

在《土地法》中最為強調的是對土地的保護和合理利用，特別是對耕地的保護。《土地法》第三章規定各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規劃，并要求省、自治區、直轄市人民政府編制的土地利用總體規劃，應當確保本行政區域內耕地總量不減少。同時《土地法》還規定了土地利用總體規劃的分級審批制度、國家土地調查制度和國家土地統計制度等來實現對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實地加強對土地的保護，合理利用每一寸土地。為了實現對耕地的特別保護，《土地法》用整個第四章規定了耕地保護的相關政策和制度。《土地法》??第三十一條規定國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農業建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地。《土地法》第三十三條規定省、自治區、直轄市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區域內耕地總量不減少。這些規定都確保了對耕地的特殊保護。

保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強調保護，同時也要堅持節約利用和集約利用。具體要突出兩個“重點”，做到三個“堅持”。突出兩個“重點”，就是要突出資源“保護”和“保障”。既要保護，又要保障，在保護中開發，在開發中保護。在資源的保護上，著重抓好基本農田保護和積極推進土地開發整理和復墾、復耕工作；在資源的保障上，要繼續“破難題，保發展”，積極想方設法，確保符合產業政策的各類項目用地，真正做到“有保有壓”。做到“三個堅持”，就是一要堅持節約、集約用地；二要堅持依法規范管理；三要堅持“完善體制，提高素質”，加強隊伍建設。堅持集約、節約用地，要進一步把好土地閘門，進一步提高各類項目用地的“門檻”，嚴格把好投資密度關，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅持依法規范管理，就是要嚴格執行各項土地管理的法律法規，依法、規范地抓好各項國土管理工作。堅持“完善體制，提高素質”，加強隊伍建設，進一步完善體制、機制，通過各類學習、培訓和工作實踐，進一步提高國土管理隊伍的素質，進一步加強黨風廉政建設，打造過得硬的國土管理隊伍。

2010年，全國共安排非農建設占用耕地196.67萬公頃，其中90％以上為集體土地。據測算，將有近2000萬被征地農民需要安置。

中國農村土地承載著農業生產與農民社會保障的雙重功能。大致說來，土地對農民的社會保障功能可歸納為以下幾個方面：第一、土地為農民提供基本的生活保障；第二、土地為農民提供就業機會；第三、土地為農民的后代提供土地繼承權；第四、土地對農民有資產的增值功效；第五，土地對農民有直接收益的功效。在我國城鄉分割的二元結構下，農村土地一直承載著社會保障的功能，土地是國家賦予農民社會保障的載體，土地成為農民所擁有的全部而且唯一的東西，生活、醫療、養老完全依附于此。因此，土地對于農民來說不僅是財產，也是生存保障，是農民以土地獲取其基本生活資料，或是以土地收入作為其維持生活水平和抵御社會風險的主要手段。

在城市化進程中，農業用地轉為非農用地的規模迅速擴張，大量的土地被征用，其中不乏征地權的濫用，導致許多農民失去了土地，失地農民的安置成了一個突出問題。目前由于我國土地征用制度的缺陷，侵犯農民集體土地權益的現象時有發生，造成農民大量上訪，增加了社會不安定因素。因此，解決好征地中的問題在當前中央反復強調關注民生、強調維護穩定大局的情況下顯得更加重要和緊迫。

要從根源上解決侵犯農民集體土地權益的現象，我們就必須嚴格按照《土地法》規定的程序和標準進行征地和補償。《土地法》規定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補償費以及地上附著物和青苗的補償費等。但是，現行《土地法》和其他土地法律法規對土地征用程序的規定不夠具體，操作彈性大，故各地施行的征用程序不統一，這樣就為權力尋租提供了空間；而且安置時未考慮失地農民的社會保障，因此很難從根本上解決失地農民的保障問題。

《土地法》第十四條規定了農民對于集體所有土地的承包經營權，即農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國農村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》）進一步規定了土地承包經營權的流轉，《土地承包法》第三十二條規定通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。在傳統社會，土地對于農民來說不僅是財產，也是生存保障，而且由于土地資源的稀缺，農民對于土地都是自耕自種，自給自足。隨著經濟的發展，城市化和農業產業化的進程不斷加快，大量農民離土離鄉，成為城市或農業產業工人，造成了大量農地的閑置，農村土地的流轉變得頻繁。隨著農村土地的流轉，產生了一種新的現象，即作為土地承包人的農民并不實際耕種土地，而實際耕種人也并非土地承包權人。這也就產生了一個新的法律問題，如何在土地承包經營權人與土地實際使用人相分離的情況下，保護土地承包權人的利益。