總結不僅是對自己的一種總結,也是給他人分享經驗和啟示的一種方式。寫總結時,我們應該注重語言的準確性和條理性,不偏離主題。想要寫一份優秀的總結,可以參考以下小編為大家準備的總結范文。
水運執法工作總結篇一
我市被商務部確定為xx年市場監管公共服務體系項目建設試點城市以來,市商務綜合行政執法支隊在市商務局的正確領導下,堅持以人為本,執政為民的理念,按照健全機制、強化隊伍、規范管理的要求,進一步規范行政執法行為,不斷提高執法能力和執法水平,根據商務部有關考核驗收要求,逐步形成商務執法工作主體合法、執法程序規范,內部制度健全,經費保障有力,工作全面開展的良好局面。
今年2月16日,市政協副主席、市商務局長張元次主持召開第四次局務會議,專題研究市場監管公共服務體系項目試點和市商務綜合行政執法支隊成立以來的工作問題,安排部署后一階段商務綜合行政執法試點工作。會議強調我市列入商務部xx年市場監管公共服務體系項目建設試點單位,來之不易,要珍惜試點機會。嚴格按照商務部的總體要求扎實開展試點工作,加快工作進程,確保考核驗收合格。同時,積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和方案,使我市商務綜合行政執法工作在組織領導上得到有力保障。商務綜合行政執法在基礎建設上得到“四個落實”。
(一)落實機構和人員編制。市編辦以張編辦〔xx〕30、45號文件批復同意設立市商務綜合行政執法支隊,定編8人,全額撥款正科級事業單位,獨立核算。代表市商務局行使法律、法規賦予的商務綜合行政執法職能。xx年元月12日,在編人員全部到崗到位。支隊由一名支隊長,二名副支隊長(其中一位兼任黨支部書記)和內部機構組成。
(二)落實了工作經費。支隊成立后,為保障商務綜合行政執法工作正常運轉,市局領導高度重視,從局機關工作經費中擠出15萬元劃撥給支隊,省廳撥付專項資金40萬元,全部用于商務執法支隊的基本建設。
(三)落實了辦公場地。為落實商務執法支隊辦公場地,市商務局將機關辦公大樓三樓全部劃歸支隊所有,場地面積近400平方米,并將辦公室全部裝飾,配備了相關辦公用品。12312商務舉報投訴服務中心,已按商務部統一裝修標準基本完成,12312系統設備款項已預付,7月中旬安裝調試并開通。辦公環境和12312商務舉報投訴服務環境都會得到質的改善和提升。(四)落實了執法裝備和設備。局機關劃撥給執法支隊小車一輛,新購一輛執法車,購買了9臺電腦、空調、打印機、傳真機、照相機、攝相機、防護用具、檢驗檢測等相關取證設備。為做到執法人員形象執法,統一定制了商務綜合行政執法制式服裝。
(一)市級商務執法班子建設到位。市政府成立了分管副市長為組長,政府副秘書長、商務局長為副組長。商務、公安、質監、食品藥品監督、工商、衛生、畜牧局為成員的xx市商務綜合行政執法領導小組,建立了聯合執法工作協作機制。
(二)執法人員學習、培訓到位。認真組織執法人員參加國家、省級商務執法法律、法規、業務技能等方面學習培訓。制定學習培訓計劃與方案,規定每周星期五為集中學習日。學習方式上采取自學和集中學習相結合。學習內容上,邀請市法制辦、轄區法院等有關專家講授公共法律知識、行政法規、商務執法實務、現場觀摩案件處罰程序和執法文書規范等。力爭商務執法盡快進入實質性執法實踐。
(三)執法資格、資質到位。通過學習和培訓,執法人員通過考試考核,做到依法行政、持證上崗,執法人員全部取得執法資格。
(四)12312商務舉報投訴服務中心平臺建設到位。選派2名工作人員參加商務部12312培訓學習,向社會公開招聘12312平臺建設文秘人員,通過考核、考評、面試等工作目前已經招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。
為使商務綜合行政執法盡快啟動和運轉,在總結過去經驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經驗,我們建立了“三種”機制。一是建立了內部之間管執分離機制。商務局內部有4個業務科室對市場都有行政監管職能。商務支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關科室,對市場稽查職能集中到執法支隊,實現了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。二是建立職能部門之間聯動機制。商務流通領域的法律法規裁量權分屬于多部門,要使商務綜合行政執法公開、公正就必須依靠相關職能部門的密切配合,不形成聯動機制,商務執法難度很大。為此我們與工商、公安、畜牧、衛生等相關部門建立部門聯系會議制,經常定期或不定期召開聯席會議,協商確定商務執法過程中具體事宜。通過部門之間協調配合,收到了良好執法效應。三是建立了市(區)縣商務執法聯動機制。根據執法工作需要,市執法支隊與區縣執法大隊或屠宰辦、酒管辦相互聯動、相互呼應,認真做到不留空檔、疏而不漏。為適應新的工作任務,我們在具體工作中加強了管理。
(一)加強了商務執法支隊內部管理制度。制定了內部管理中的財務、車輛、考勤、服裝等管理制度30多項,裝訂成冊并全部上墻。12312舉報投訴服務中心管理制度11項,建立了舉報投訴流程工作機制,完善執法程序和責任追究制度。
(二)加強辦案文書的規范性。印制了27種辦案文書統一格式,保證商務執法工作的規范性和科學性。
(三)加強了支隊與局機關職能科室的協作機制。建立業務協作、會商、溝通機制,定期或不定期開展互通信息,相互交流,確定每季度召開一次工作協調會。
(四)加強行政處罰自由裁量權細化工作。市商務局制定了《xx市商務局行政處罰裁量權基準》,認真清理執法資源,力爭以市政府名義下文界定市、區商務執法范圍。
(五)加強新聞媒體宣傳報道。支隊自成立以來,我們先后在《xx日報》、《政府信息公眾網》、省商務廳、國家商務部等相關網絡上宣傳報道我市商務綜合行政執法試點工作開展情況,適時開展商務執法調研,撰寫的調研成果得到上級主管部門的充分肯定。
我們在執法過程中認真堅持依法行政,、公正執法、嚴格執法、文明執法,教育為主,處罰為輔的原則,做到人性化、秉性化執法,充分體現執政為民,服務發展的精神。通過卓有成效的執法監督,促進商貿流通業的繁榮和地方經濟的發展,執法實踐中做到“四個著力”。
(一)著力加強監管,防止6種騙外行為。今年4-5月,我市對家電下鄉工作監管開展專項檢查,根據群眾反映的熱點問題,成立班子,召開協作會議,確定抽檢對象、時間、內容和方法。通過專項檢查、發現有6種騙補行為。并根據群眾提出的線索和檢查中發現的問題,根據有關法律法規積極穩妥進行處理。
(二)著力加快酒類查處力度,保障消費安全。今年以來,市商務執法支隊把酒類流通隨附單,列為酒類執法監管重點,進一步推進隨附單溯源制,推進“放心酒”工程建設。并與xx市城區的酒類生產廠家實現信息互通互享,共同監管,提高執法能力。
(三)著力處罰成品油零售無許可證案件,維護消費者利益。4月中旬,永定局安監局轉來湘誠加油站無成品油零售許可證案件,市商務綜合行政支隊經過調查取證立案,現已進入查處階段。
(四)著力找出薄弱環節,認真做到自查自糾、自我整改。支隊成立不久,執法實踐中肯定有很多不足之處。我們認真總結經驗,查找不足,找出13個方面還有缺口。為彌補缺口,落實項目責任人,落實整改措施,落實在規定時間內完成。以優異成績通過考核驗收。認真做到在執法行為上做到5個堅持。執法行為規范是商務綜合行政執法試點成功的保障。執法主體、執法程序合法是執法基礎,執法行為規范是保障。我們力爭做到5個堅持:執法進行中堅持兩人以上亮證執法;執法過程中堅持著裝執法;執法處罰時堅持首查免罰制(指行政許可類);堅持裁量下線制(指非假類和嚴重后果類);堅持重大案件集體決策制。
由于支隊成立時間不長,人員結構不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
(一)市區兩級執法主體范圍界定有待于市、區縣政府明確統一。
(二)12312中心建設步伐要加大,工作節奏要加快。
(三)規范執法,水平和能力一要提高,二要加強,三要科學。
(一)規范執法行為,體現執政為民、服務發展精神。通過卓有成效執法監管,促進商貿流通業繁榮和發展。
(二)加快12312商務舉報投訴服務中心建設。開通12312舉報投訴服務熱線,擴大12312服務功能,調動社會力量參與監督。
(三)延伸商務綜合行政執法領域,逐步實現城鄉一體化。商務執法觸角從過去以城市為主延伸到農村集貿市場(店),實現“三級聯動、四點對應”的商務綜合行政執法新體系。
(四)完成考核評估工作,迎接考核驗收。認真按照商務部關于商務綜合行政執法試點工作要求,借鑒兄弟單位成功經驗,積極探索商務綜合行政執法試驗地,促進我市商務流通領域繁榮、興旺發展。
水運執法工作總結篇二
不知不覺,在天水街道行政執法中隊見習已屆一年之期。這一年里,在各級領導的關心和指導下,在中隊同事的支持和幫助下,本人兢兢業業、勤勤懇懇,努力學習、熟悉、開展各項執法工作,基本履行自身職責。現將見習期內工作和學習情況匯報如下:
為更好地投入到執法工作中,本人積極掌握各項執法知識,提升履責能力。一是積極參加培訓,系統學習了公職人員及執法人員必須具備的理論知識。二是向老同事學習,通過跟班學習的方式,將理論與實踐相結合,逐步提高自身實際工作能力。三是提高自學意識。在空閑時間自覺閱讀《城鄉規劃法》等相關法律條文,結合實務深化記憶。
通協調能力。力爭用最少的成本,減少最大的損失,提高行政執法的執行效率的同時,最大限度地維護轄區的穩定。
在工作中本人始終嚴格遵守各項規章制度,注重儀表、規范著裝,具有較強的組織紀律觀念,時刻保持良好的執法人員形象。堅持廉潔自律,嚴筑反腐倡廉的堅強防線。對服務對象的吃請、贈禮,堅決予以拒絕;對一些朋友的說情,能夠耐心解釋,爭取對方的理解,不循私情。
經過近段時間的工作,本人對行政執法工作有了初步的認識,也發現了本人工作能力中的一些不足。一是交流溝通的技巧不夠,不能很好地將政策法規的精髓傳達給群眾。二是處理矛盾糾紛的方法單一,遇到突發事件容易退縮,導致矛盾未能及時得到有效解決。
今后,本人將針對以上缺點進行整改,努力鞏固提升自己,為更好地開展執法工作做好知識儲備和經驗積累。
水運執法工作總結篇三
2014年,在領導的關心下,在同事們的幫助下,我個人嚴格要求自己,認真履行職責,與時俱進,求真務實,始終保持良好的思想作風和工作作風。現將一年來的思想動態和工作情況匯報如下:
一、勤于學習,提高自身素質。
學習是與時俱進、搞好工作的基矗作為一名干部,其素質如何,關鍵是要看其政治理論水平和業務水平以及新知識的掌握和運用程度。在工作中,我能堅持政治學習,凡單位統一組織的政治學習,我都積極參加并發表個人意見,自己還在業余時間組織了一些政治資料進行學習,堅持每月寫一篇結合實際較緊的學習心得。在加強政治學習的同時,我還認真學習業務知識,不斷從書本和雜志中獲取新的會計知識,使自己的會計業務水平更加嫻熟。
二、勤于工作,履行職責。
一年來,我能服從領導安排,圍繞自己分管的各項工作,認真履行職責,較好地完成了各項工作任務。能依照財務會計準則、制度,按時按要求按規范搞好財務核算,做到了帳表、帳帳、帳證、帳實相符;協助做好非防洪工程審批收費工作,認真擬定收費協議,全年協議收費13萬元;負責辦公室機關日常事務,包括值班安排、來客接待、文字材料把關,確保了水政辦公室的整體形象;嚴格把關水利部執法證、省人民政府執法證的辦證工作,沒有出現一處紕漏;協助抓好水法宣傳,參與了幾起水事違法案件的處理工作,確保了堤防安全。
三、勤于節儉,保持廉潔。
我能按照一個_員標準嚴格要求自己,認真學習黨紀政紀條規,約束自己的言行,進行自我教育,自我提高;能嚴格依照《湖北省漢江河道管理局干部廉潔自律十不準》要求自己,不中飽私囊,不以權謀私,不強要索取,保持了一個_員的良好形象。
總之,在過去的一年里,我雖然做了一些工作并取得了一些成績,但也存在一些問題,主要是思想上有一定的依賴性,工作上有一定的畏難性等。今后不管在什么崗位,我相信有領導的關心、同事們的幫助,我會不斷加強學習,不斷克服工作中存在的一些問題,增強自己的工作能力。
述職至此,謝謝大家!
水運執法工作總結篇四
xx年,在局領導的正確領導下,在兄弟部門的大力協助下,在有關部門的密切配合下,我們以黨的xx大會議精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“樹立科學發展觀,加強依法治水的工作重心,加強隊伍建設,強化水法宣傳,加大水政執法力度,維護水事秩序,較好的完成了各項工作任務。現將xx年工作總結如下:
一、加強學習、強化隊伍,夯實執法基礎。
注重學習,提高水政監察人員政治素養與業務素質。學習是提升自身素質、提高業務水平和執法能力的有效途徑。一年來,我們積極參加局組織的政治、思想理論學習,重點是深入學習實踐科學發展觀等,不斷提高政治理論素質,并能自覺運用黨的政治理論來指導水政執法的方向,從而不斷提高執法水平。在加強政治學習的同時,也不放松業務學習。在工作之余學習《水法》、《防洪法》、《河北省河道采砂管理辦法》等在辦案執法中經常涉及到的相關法律條文,并抽出一定時間學習法律知識及案件剖析,進行分析討論,總結經驗教訓,從而提高了自身的法律意識和執法業務水平。
二、嚴格執法、依法行政,維護正常水事秩序。
落實制度,加強查處力度。一年來,我們通過巡查,及時發現并制止各種水事違法行為。在巡查過程中,我們按照縱向到底橫向到邊的管理要求,重點查處河道非法采砂的行為。對在巡查中發現的違章,我們努力做到及時發現、及時制止、及時處理,盡可能將違章消滅在萌芽狀態。今年以來我們共組織巡查河道20多次,發現和查處違法采砂10起,違法取水5起,違法打井3起,現均已結案。
在執法過程中,我們特別注重執法文書的規范。在立案查處的案件中都做到一案一卷,程序合法。
三、工作中的不足。
行政執法難。目前,由于社會對法律法規認識不足,對水務工作了解不夠,執法工作又缺乏強制措施,使執法工作往往處于被動地位。對此問題,我們要多做一些宣傳,使廣大群眾認識到重要性。
四、明年計劃。
加大水政執法工作力度,加大對水事案件的查處力度,做到文明執法,嚴格執法,維護法律的尊嚴,維護我區水事秩序,加強業務學習,做好領導交辦的各項工作任務,充分發揮每個成員的長處。
新的一年里,我隊要緊密圍繞我局工作中心來開展工作,同時也希望局領導和兄弟科室一如既往的大力支持,使我中隊在xx年為我局做出更大的貢獻。
水運執法工作總結篇五
半年來,我所的行政執法工作在黨的十六大精神的指引下,全面貫徹實施“依法治市、依法治航”戰略和“平安交通”建設工程,緊緊圍繞上級下達的行政執法工作目標和20xx年工作思路,在上級機關的正確領導下,結合航區實際,進一步深化行政執法責任制,健全完善執法制度,規范水上交通執法行為,全面提高執法人員的執法水平的綜合素質,強化現場管理責能,以達到打擊水上各類違章行為,規范水上交通秩序,確保規費應征不漏。現對上半年的執法工作做一個簡要回顧。
新年伊始,我所就制定了20xx年的`行政執法工作思路,提出了今年的工作目標,成立了由所長為組長,其他領導為副組長,所各職能股室長為組員的行政執法工作領導小組,各領導小組工作成員負責本股室職能范圍內的行政執法工作,領導小組辦公室設在稽查大隊,負責本所的行政執法工作的具體實施;我們把行政執法責任制與我們的年度工作考核目標責任書緊密結合,并和各股室簽訂,把行政執法工作與日常的管理工作聯系在一起,真正把這項工作落實到每一位執法人員的頭上,做到一級抓一級,層層落實責任制。我們還根據上級部門的文件精神制訂了《諸暨市航運管理所行政執法制度》共十一項制度,規范了我們日常執法活動,使各項工作有法可依,有制度可依。
行政執法工作不同與別的工作,它要求我們的執法人員有較高的法律素質和一定的社會經驗,特別是我們的水上交通行政執法人員,長期面對的是流動性極大、素質高下差距大的船員,這就要求我們行政執法應建立完善各項制度,牢固樹立依法行政的概念,摒棄人為的偏頗與錯失,只有身體力行,才能帶動被管理相對人的素質,營造整個水路運輸領域依法從業的氛圍。為此,我站抓各制度落實的基礎上,狠抓法律法規的學習,堅持經常性的專業業務討論學習,加強執法人員對《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》的準確理解和把握,運用《浙江省水路運輸管理條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》處理違章。通過自學、實際案例討論分析等形式,使執法人員熟悉法律規定的執法程度,按制度、程序實施各種執法檢查和處理,以確保行政執法的正確性和嚴肅性。
實施水路交通行政執法,是強化水路運輸行業管理,提高行業管理效果的有效措施,是上級交通主管部門賦予我們的職責。在去年工作的基礎上,今年我們注重“抓預控,少違規”、“抓力度,促效果”二個方面。一方面加強了法律法規宣傳,堅持宣傳教育為主,并利用湄池航管站黑板報載體,進行水路交通管理法律法規、水運行業建設動態報道等宣傳,努力從多渠道、多形式提高船戶的法律法規意識,從源頭上減少違法違規案件發生。另一方面我們加大了對水路運輸船舶的抽查頻率和檢查力度,并在月份組織了次水路運輸執法大檢查,運用行政執法手段,糾正了很多違法違規行為,并對嚴重的違法違規行為進行了處罰。
上半年,我所執法人員共進行航道巡查235次,重點對營運船舶狀況、船員配備情況、船舶證書情況、船舶裝載情況、航道岸坡碼頭情況等進行了檢查,對在檢查中發現的67件營運行為不規范,船舶證書不齊、人員不足等行為,分別用責令補正、口頭警告等手段進行了處理。對性質較為嚴重的27件案件實施了行政處罰,罰款總金額2.19萬元,其中簡易程序8起,交通行政一般程序13起,海事行政一般程序6起。在行政執法工作中,我們堅持實事求是,以相關法律法規為準繩,嚴格認真地履行上級主管部門賦予我們的職責,做到認定事實清楚,證據確鑿,適用法律準確,程序合法,使用文書正確,臺帳記錄完整,未發生一起行政復議案件及行政賠償事件。通過交通工程行政執法工作進一步提高了建設各方的質量意識和建設行為,起到了良好的教育、警示的作用,使我市水路交通秩序規范、有序。
水運執法工作總結篇六
近年來,我省各級水政執法機構在當地政府和水行政主管部門的領導下,圍繞經濟社會發展的大局,克服困難,勇于進取,開展了大量積極而有效的工作。
一、創新手段,積極開展水法制宣傳。
二、堅持制度,強化巡查,大量水事違法行為被及時發現和制止。
今年省廳組織開展了水政執法聯合巡查活動,由省總隊牽頭,采用省、市、縣三級聯合巡查的方式,對全省各地和錢塘江沿岸各類水事違法行為進行聯合巡查。目前已經完成對湖州、杭州、寧波、溫州、紹興五市的執法巡查,巡查中發現苕溪、新安江和富春江等河段中存在未批先建、占用河道和棄碴影響行洪等14件水事違法案件。目前已經分別向以上5市發出督辦通知,要求認真處理并報告處理結果。各級水政執法人員大多以認真負責的態度,堅持開展執法巡查,及時發現和處理問題,使許多違法行為得以及時制止。
三、加強協作,形成合力,加大了執法監察的力度。
今年來各市以確保安全度汛為目標,積極開展拆除違章建筑物等專項執法活動,堅持打擊侵占水域、違法采砂等行為。如紹興水利局開展了全市占用水域專項執法活動。在公安、環保等部門的支持下,運用宣傳、巡查、行政處罰和行政強制等多種執法手段,查處了水事違法案件100多件,申請法院強制執行41件,有力打擊了一批重點水事違法案件。溫州市結合溫瑞塘河綜合整治,開展了河道違法專項整治活動,截止6月底,全市各級水政執法隊伍共調查各類違章點共787處,累計面積685938平方米;立案查處各類水事違法案件202件,已結案110件,收繳罰款萬元;開展河道清障活動90次,共清除各類違章面積平方米,處理水事糾紛20起。臺州市今年上半年,在市人大、財政、公安、規劃、國土資源等相關部門支持和配合下,各司其職,形成了強大的執法合力,立案查處水事違法案件250多件。據不完全統計,全省上半年共查處各類水事違法案件1150起,結案1031件,申請人民法院強制執行478件。共罰款778萬元,挽回直接經濟損失1389萬元。
四、重視群眾信訪和水事糾紛的處理,為維護社會穩定做出了貢獻。
近兩年來,我省每年處理的水事糾紛案件都在200起左右。今年來,省廳又接獲群眾信訪和舉報案件34起。各級水政執法隊伍從維護穩定、保障發展的大局出發,做到在第一時間迅速反應、及時調查、果斷處理,使許多有可能釀成矛盾沖突的問題在萌芽狀態就得到了較好解決。
五、加強自身建設,水政執法水平有新的進步。
一是隊伍建設。到目前為止,全省共成立水政監察隊伍94支(含省總隊),其中水政監察支隊12支,縣級水政監察大隊81支。省、市、縣隊伍的組建率達到了100%。已有57支隊伍列入依照公務員管理和全額撥款事業編制,占總數的60%。全省共有水政監察人員1617名,專職人員890名,占總數的55%。其中,29歲以下119名,占總數7%;30-45歲1047名,占總數65%;大專學歷724名,占總數45%;本科以上學歷416名占總數25%。從年齡和知識結構來看,這支隊伍還是一支年富力強、有戰斗力的隊伍。
二是業務建設。全省水政隊伍組建以來,以提高水政監察人員的素質為。
船艇28艘照相機136臺攝像機93臺。
三是制度建設。初,我廳制訂并下發了《浙江省水政監察隊伍考核辦法(試行)》和《浙江省水政監察隊伍考核評分標準》,初步建立了為實現隊伍規范化目標的考核和獎懲的工作機制。并于、連續兩年組織開展了全省水政隊伍考核工作,今年3月對全省十二個支隊反饋了考核意見,指出了各支隊存在的問題和整改措施,并把考核意見作為開展今年隊伍考核的重要參考依據。在執法工作制度方面,今年我廳起草了《浙江省水行政處罰規范化標準》,進一步就水行政處罰案件從立案、辦理到結案各個環節的細節問題,提出了指導性和操作性比較強的辦案標準。各地對制度建設也都十分重視,分別根據工作實際,在建立健全規章制度方面做了很多工作,取得了明顯的效果。
水運執法工作總結篇七
按照區政府臨政辦發[20xx]105號文件關于開展農業行政處罰案卷評查工作的通知精神,結合本區實際,我中心嚴格按照行政執法責任制的各項工作目標和任務,主要對行政執法的權限,依據、程序是否合法,對行政執法檢查的項目、內容、行政執法職責進行對照檢查,在具體行政行為中是否合法、規范。并對我中心涉及的行政經費、行政許可、行政處罰,是否嚴格按有關法律、法規、規章的規定,較好的樹立了農業執法窗口的良好形象,現將我中心一年來的行政執法作如下總結:
1、提高認識,加強對農藥執法工作的領導。
年初我站就制訂了全年農藥管理實施方案及重大疫情防控措施。建立主管領導負責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作機制。明確執法監管第一責任、分管理責任人和聯系人,確保農藥監管工作落到實處。
2、強化宣傳培訓,營造農業行政執法的良好氛圍。
充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農民朋友識別假冒偽劣農農藥的能力。結合普法、科技下鄉工作,加大農藥法律法規知識宣傳,在農藥產品集散地、經營場所設立農藥打假舉報電話,提高農民群眾的自我保護能力和經營者的守法意識。全年共出動宣傳車3輛次,印發各類法制宣傳資料1200份,受教人員達1500人次。
3、堅持依法行政,嚴格規范執法行為。
我們結合貫徹《行政許可法》和區委優化經濟發展環境的要求,把完善制度、嚴格規范農藥行政執法行為作為一項重要工作來抓。
(一)是規范執法機構隊伍。調整充實持農業部執法證專職農業行政執法人員7人,能依法正常開展農藥農業行政執法工作。
(二)是規范執法行為。區農林局對植保站下達委托執法文件,簽訂了實施行政處罰委托書;對構成行政處罰案件的立案審批、詢問及調查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結案報告等執法程序及文書嚴格按照農業部規定的規范程序和文本格式執行;向社會公示執法依據、程序、舉報電話等。
(三)是加強對執法單位、執法人員的培訓和管理。3月底執法人員積極參加上級組織的執法培訓工作,開展思想作風教育整頓活動,要求執法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想,做到恪盡職守、文明執法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權謀取不正當利益;執法人員沒有出現違紀違規現象。
4、開展農藥質量抽檢、狠抓農藥市場打假整治工作。
3月初,我們迅速制訂了《臨潼區20xx年農藥打假工作方案》,承擔起農資市場管理牽頭單位的職責,組織執法人員經常性檢查與集中整治相結合,認真開展農藥市場打假整治工作,取得了明顯的成效。20xx年4月下旬,區植保站組織執法人員重點對全區農藥經營門店進行了為期五天農藥打假市場檢查,重點檢查了禁銷禁用高劇毒農藥、農藥產品標簽和農藥經營場所,共發現2個違規經銷門市部。對此,執法人員依據《農藥管理條例》和《農藥管理信息匯編》等相關法規條款和規定,對違法經營者進行了嚴厲查處,并責令其限期整改。另查處沒收過期農藥12瓶,發放技術資料50份。抽查樣品15個,切實維護了我區農業生產的安全。
土肥站為了確保農業生產安全,今年依據《土壤肥料管理辦法》及上級有關文件精神,我們組織執法人員多次下鄉進行檢查,確保肥料安全和生產安全。
1、加強宣傳培訓,營造肥料行政執法的良好氛圍。
充分利用標語、宣傳單、掛圖等宣傳媒介加大科普宣傳力度,提高廣大農民朋友識別假冒偽劣肥料的能力。結合普法工作,加大肥料管理法律法規宣傳,在肥料產品集散地、經營場所以及集市積極開展宣傳活動,普及識假辨假知識,提高農民群眾的自我保護能力和經營者的守法意識,動員組織廣大人民群眾投身到肥料打假的工作中。半年來,共出動宣傳車5輛次,印發各類法制宣傳資料0.8萬余份,受教人員達1萬多人次。為肥料行政執法創造了良好的環境。
2、加強對執法人員的管理工作。
我站現有持省站執法證專職農業行政執法人員5人,能有效開展肥料管理行政執法工作。年初我們就加強了對執法人員的培訓和管理。執法人員除積極參加上極組織的培訓外,我站還組織為期一周的法律法規和業務知識培訓,開展思想作風教育整頓活動,要求執法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想,做到恪盡職守、文明執法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權謀取不正當利益。
3、認真履行職責,狠抓肥料市場打假整治和管理工作全年我們共開展肥料市場檢查2次,配合市站檢查1次,共檢查了區內3家肥料生產企業及經營門店90個,重點檢查復混肥料、過磷酸鈣、磷酸二銨、生物鉀肥料、硫酸鉀、氯化鉀、磷酸二氫鉀等肥料品種30個,代表肥料20xx噸,標識不符合規范品種2個(已予以糾正)。切實維護了我區農業生產的安全。
今年來我中心農業執法工作雖然取得了一些成績,但行政執法工作仍存在著執法力度不夠大、個別經營戶經營劣質肥料、農藥,綜合執法沒有開展等不足,今后我們還將結合中心的實際工作,繼續開展肥料、農藥執法檢查活動,加大監管力度,積極開展宣傳教育工作,使假冒偽劣化肥、農藥在我區無立足之地,為我區農業安全生產上個新臺階而繼續努力。
水運執法工作總結篇八
在區委、區人大、區政府領導重視和支持下,在市林業局的指導下,我局認真貫徹落實省、市關于林業行政執法的文件精神,積極與市局、鄉政府協調合作,加強對林業用地的監管,強化我區森林資源的保護利用,確保林業資源合理承續的發展,取得了一定的成效。
由于我區處于市經濟城市建設的發展圖內,高速發展的城市建設對林地的征占用程度頻繁、強度大,所征占用的林地面積,遠遠超過區林業局的審批權限,加之,這幾年退耕還林工程的實施,國家公益林的劃分等大型國家林業工程的實施,我區的林地絕大部分均列入國家保護范圍。其審核、審批權相應升格,鑒于此,在林業行政執法工作中,我們只能從林業法律、法規給予的權限內進行工作。
今年來,我們執法的重點在于打擊非法盜砍林木,非法侵占林地與野生動植物的保護,由于有市局的強力介入,我局已成事實上的從屬地位,執法的主體已由市局兼任,此情況的存在,對我局行政執法的影響,無可言喻。
目前的情況,我們只能是以市局為中心,圍繞市局林業行政執法工作,進行協助配合,此模式的運轉,產生的效果:
1、使得各項重點工程的征占用林地,依法依規,森林資源得以合理開發利用;
2、使得城區林業行政執法工作被弱化,之而被市局支配;
3、重要的是使得城區林業淪為市局的附屬后勤單位,淪為專職的森林撲火、植樹造林隊,徹底喪失城區林業的主體地位。
此現實的客觀存在,使得城區林業執法無所作為,但按照市局布置的全年執法要求,我們全區未出現重大的林地糾紛及影響較大的森林資源被損事件,完成了林業局下達我區的林業目標任務。
水運執法工作總結篇九
稅收執法督察工作總結根據總局、省局、市局的稅收執法督察工作要求,結合我局執法督察工作重點,現將稅收執法督察工作總結如下:
一、加強組織領導,提高思想認識。
(一)我局成立專門領導小組,小組下設辦公室,具體負責此次稅收執法督察工作。
(二)明確督察內容。細化的稅收執法督察重點項目和常規督察項目的督察內容,逐項確定督察重點、責任單位及工作要求,保證督察工作落實到位。
(三)合理安排進度。按照全面自查、抽查復查、重點督察和總結整改四個階段開展此次稅收執法督察工作。
(四)加強監督考核。及時對執法督察工作開展情況進行總結、通報和考核,并督促被督察對象落實整改。
二、采取四項措施,保證督察成效。
為進一步加強對稅務工作的監管,不斷規范稅收工作,我局采取四項措施,認真開展稅收執法監督檢查工作,以保證檢查卓有成效。
(四)做到三個結合。即與學習稅收法律法規相結合、與崗位練兵提高業務技能相結合、與稅收征管資料的整理歸檔相結合。
三、詳化督察內容,深入開展自查。
相關數據資料,認真開展關于20稅收執法督察工作。(一)稅收規范性文件的清查。我局按照稅收規范性文件制定管理辦法要求,對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關部門制定的文件進行了檢查和清理,所制定的稅收規范性文件都能嚴格按照《稅收規范性文件制定管理辦法(試行)》執行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規范性文件審核臺帳》。沒有發現地方黨政、有關部門制定的涉稅文件,沒有發現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規執行稅收政策的情況,也沒有發現有與稅收法律、法規、規章相違背的地方性文件。
(二)普通發票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況,通過檢查,都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》的有關規定執行,對稅收票證現金匯繳做到了“日清月結”,建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結報手冊,對稅收票證的領、用、存、銷情況按時記錄;同時每月對稅收票證填開質量進行檢查并將檢查結果書面通報。二是重點檢查了普通發票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過檢查,都能夠按照《發票管理辦法》嚴格管理發票;對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳,對稅款入庫能嚴格按照國家規定的預算級次,及時、足額入庫,沒有發現積壓、挪用、截留、轉引稅款現象。
上符合政策規定,資產損失稅前扣除方面嚴格執行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。
(四)在重點行業管理方面,尤其是在房地產行業方面,嚴格執行了稅務登記管理制度,對外來施工企業實行報驗登記,同時對重點企業實行稅源監控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查。
(五)對稅務稽查事項進行了認真檢查,本局稽查科在此次改革之前屬局內設科室,暫時沒有稽查案件。
幾年來,我局積極推進依法治稅工作,稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距,突出表現在以下幾個方面:
(一)執法人員的素質有待提高。一是少數干部學習主動性不夠,不能熟練掌握各項稅收政策、財務知識,在稅務檢查中難以做到進退自如;二是部分干部政治素質不高,缺乏作為稅務干部應有的責任心和敬業精神,工作不積極、不主動,知難而退;三是部份干部責任意識不強,法紀觀念淡薄,存在著隨意減稅、減免稅的現象。在納稅人中造成了不好影響,給依法治稅設置了人為障礙。
監督存在短暫性。表現在就文件抓落實,對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進,作深層次分析,形成長效的、持續的監督機制;三是執法監督存在局限性。忽略了征管一線執法情況的交叉檢查,沒有發揮一線人員情況熟、便控管的優勢,使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。
總結一年來我局的稅收執法督察工作,分析其中存在的問題和不足,對下一步做好稅收執法督察工作我們提出了更高的要求,一是進一步統一思想,加強組織領導,按時保質保量地完成工作任務;二是切實端正態度,嚴肅認真地履行檢查職責,保證問題查深、查透和整改到位;三是強化制度,嚴格落實責任追究;四是統籌兼顧,與當前開展的各項工作有機結合起來,互相配合,促進稅收執法水平的提高。
水運執法工作總結篇十
2015年已經結束。在這一年里,我不管是份內的還是份外的事都能夠腳踏實地的去做,不馳于空想,不好高騖遠,以惟真的工作態度和踏實的工作作風互相協作的工作態度順利的開展各項工作,完全得以于大隊領導和全體隊員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要工作給大家作個簡單的匯報:
一年來,我嚴格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全隊發揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創新創效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰,扎實工作,付出了最大的努力,爭取較好的成績,全面的完成了領導分配的各項工作任務。
一、加強學習、轉變思想。
無論是在市容管理或規劃建設監管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉變著,但是我時刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執法能力和執法水平的同時,為成為一個好的下屬和稱職的管理者而不斷學習進取,不斷轉變思想觀念。
城管執法工作點多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在今年的實際工作中,端正認識態度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,通過自學、業務培訓等多種方式不斷地樹立文明執法,服務為民思想,不斷地提高自身的道德修養。本著群眾利益無小事,為群眾服務作為工作的出發點,邊學習邊總結邊提高。,并把自己的思想認識與實際的管理工作結合起來,工作中處處要體現好“城管執法為人民,城管服務為人民”。
三、抓住機遇,切實加強隊伍建設。
著重在提高隊伍素質上下功夫,做到了“四個注重”。
第一,注重隊伍內部管理,按照“培訓有制度、執法有機制、過程有監督”的管理運行目標。
第二,注重抓日常養成,利用現有的規章制度,抓經常性的管理工作,做到抓經常、經常抓,有效地促進了執法工作的法制化和規范化建設。
第三,注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。
深入開展了“四個要有”實踐活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴格按照廉政責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易,不以權謀私,同時管好了自己的下屬。要求自己做到:
1。按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的第一把手。
2。用制度自律。嚴格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調整、獎懲、案件立案、處理等重要問題上,都經中隊會議討論決定,不搞”一言堂”,不立”小山頭”,力求秉公辦事。
3。以”干部”自律。我在考慮問題、處理事情當中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以”隊長”自居,尋求索取,而是以”隊長”自律,講求奉獻,珍惜法律和人民給予的權力。
五、存在的問題和不足。
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數釘子戶-暴力抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議。
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理的原則,成立政府的非常設機構城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區城管局和街道城管科。委員會虛實結合,通過相應的規定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執法局。按照兩級政府,三級網絡的模式,以及統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市城市管理局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸并相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。
3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的組織實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發揮人民城市人民管的作用。(二)建立執法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行,他們并不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生暴力抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法采取其他強制措施,以有效制止暴力抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關系行政處罰的權威與效果。同時,隨著城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持。可以建立一個協調機構,法院行政庭、執行局為主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,并對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。(三)堅持疏堵結合在市場經濟條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象,主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發,研究疏堵結合的長效管理辦法。可采取三不和三分的原則來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區分行業,區分區域和地點,區分時間進行規范管理和疏導。1、區分行業:如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目,開展送市場、送方便等活動,納入社區服務體系,由社區進行管理。對非法食品加工設攤,占道賣盒飯等則堅取締。
2、區分區域和地點:如在人口眾多,農貿市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場,引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄,疏導小廣告,減少管理工作量。
3、區分時間:針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導管理的辦法,按照統一開市、閉市時間等8個統一的要求,對城區早點、夜市進行定點規范,既可兼顧困難群眾就業需求,方便市民生活,又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。(四)營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度,更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為,倡導文明執法,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向,從有利于構建和諧社會,有利于文明城市建設,有利于城管執法出發,善于把城管執法的重點難點轉化為百姓關注的熱點和新聞媒體的賣點,客觀、真實、準確地報道城管動態,增強城管執法的影響力和公信力。
3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動,在全社會宣傳城市管理,人人有責;管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強自律意識,自覺遵守、維護社會公共秩序,愛護城市環境,理解城管,重視城管,實現全民參與、齊抓共管。
一、加強學習,盡快進入角色。
城管執法局是縣人民政府的行政執法部門,負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰;強拆不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習,快速進入角色,才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識,2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執法資格認證培訓班,收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。
二、建立健全制度,以制度管事管人。
為了落實黨風廉政建設責任制和反****工作,人事變動后,及時調整了局黨風廉政領導小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神,特別是縣紀委第十二屆五次全會精神,研究制定了我局2012年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃,對目標任務進行了分解,落實黨風廉政建設和反****工作的組織領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎上,進一步修改完善了車輛管理,設備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行一站式簡潔高效服務,落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制,限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。
三、堅持原則、認真履職。
城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀,秉公辦事,對工作紀律執行情況開展檢查,對電腦與工作無關的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經常對執法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執法,文明執法。
在工作中,嚴以律己,盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規范來約束自己,自重、自省、自警、自勵,真正做到警鐘常鳴,謙虛謹慎,構筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風,強化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻計獻策。堅定不移的在思想上、政治上、組織上和行動上與局黨組保持一致,有損團結的話不說,有損團結的事不做,維護本部門的團結。堅決做到嚴守組織秘密,不跑風、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔當不推諉,工作中特別在拆除違法建設時頂住人情風、說情風,為城市建設盡一份力。
時間飛逝,轉眼間一年的工作已經結束。在這段邊工作邊學習的日子里,我不管是份內的還是份外的事,凡事都腳踏實地地去做,不馳于空想,不好高騖遠,以惟真的態度做踏實的工作。而我的工作能夠順利的開展,完全得以大隊及分隊領導,尤其是分隊全體隊員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要的一些點點滴滴的小事給大家作個簡單的匯報:一年來,我嚴格管理自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全分隊發揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創新創效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰,扎實工作,付出最大的努力,爭取最好的成果。
一、加強學習、轉變思想。
從剛畢業的大學生到城管隊員,從一線執法到大隊辦公室,盡管我所扮演的角色快速的轉變著,但是我時刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執法能力的同時,為成為一個好的和稱職下屬而不斷進取。城管執法工作點多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在這一年的實際工作中,端正認識態度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,通過自學、業務培訓、考察等多種方式不斷地樹立文明執法,服務為民思想,不斷地提高道德修養。始終貫徹大隊的精神,本著群眾利益無小事,為群眾服務作為工作的出發點,邊學習邊總結邊提高。認真深刻領會其精神實質,并把其深刻的認識與實際的工作結合起來,工作中處處要體現好“城管執法為人民,城管服務為人民”。
二、注重實效、認真履行職責。
三、切實加強個人素質建設。“四個注重”。
注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。
深入開展了“四個要有”實踐活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴格按照廉政責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易。要求自己做到:按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的隊員。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業務水平還不高,要不斷學習。2、工作還不夠細致,有時急躁。
水運執法工作總結篇十一
今年以來,在縣農業局和上級各業務主管部門的正確領導和大力支持下,認真按照縣農業局年初制定的目標管理責任書要求,解放思想,轉變工作作風,學習實踐科學發展觀,進一步加大農資市場整治力度,嚴厲打擊假冒偽劣農資經營行為,減少坑農害農現象發生,保障農業生產安全,確保農民增收、農業增效。樹立了農業行政執法的良好形象,較好地完成了今年的各項工作任務。現將今年農業行政執法工作總結和明年工作計劃匯報如下:
一.及早安排部署,夯實工作責任。
根據市支隊和縣農業局的要求,我們在全國農資打假專項治理行動電視電話會議后,按照《2010年全國農資打假專項治理行動實施方案》和《寶雞市2010年農業執法工作要點》要求,我們及時制定《扶風縣農資打假專項治理實施方案》,明確工作責任,確保農資打假工作有序開展。
二.加強宣傳培訓,營造農資打假氛圍。
1、開展轄區內種子市場檢查工作。以小麥、玉米種子為重點開展專項整治活動,我隊組織執法人員開展拉網式檢查,對轄區內種子企業、種子銷售點和走鄉串戶的種子經營行為進行全面核查、清理,嚴格種子市場準入。同時加強對種子經銷點的備案登記,要求種子企業在種子銷售前對其所委托代銷點進行備案登記后方可經銷,并核查了經營資格和經營范圍,全面掌握了我縣種子經營者的經營情況,建立起動態監管長效工作機制,將假劣種子案件的發生消滅在萌芽狀態。重點查處侵權品種、無代銷證經營、超范圍經營、未審先推品種、未按規定建立種子經營檔案、委托代銷種子手續不規范、不齊全、超代銷經營范圍、擅自引種等違法活動,嚴厲打擊違法經營種子、擾亂市場秩序的行為。查處案件43起,其中立案3起、當場處罰案件40起,扣押種子8800公斤,由于整治力度大,加上正面教育,極大地震懾了違法經營者,規范了種子市場秩序。
-3不違規經營違禁藥品,產品分類擺放、明碼標價、店面清潔衛生。二是開展“三品”農產品監督管理專項檢查。深入全縣獲證的5家無公害農產品認證企業,檢查生產基地農業投入品使用記錄情況、產品包裝、標識情況、有無使用禁用限用農藥現象。我隊在全縣開展農產品質量安全專項整治的同時,重點抓好5家大型超市、農產品市場、農產品生產地基監管工作,與5家超市、農產品市場、農產品生產地基簽訂了農產品質量安全承諾書,對每一家經營單位建立檔案管理制度,從店面衛生、經營管理制度、質量管理制度、進銷貨臺帳記錄、明碼標價、倉儲設施、無不合格農產品、誠信服務等方面進行多次檢查驗收、評比,不合格者限期整改,整改不徹底予以停業,規范農產品銷售市場。今年以來,我隊共組織抽檢11批次,抽檢蔬菜、水果等樣品124個,檢查總合格率達99.62%,確保了農產品質量安全。
六、積極受理農民舉報投訴案件。
我隊在抓好農資市場監管的同時,積極受理農民舉報投訴案件,對每一宗投訴案件本著公平、公正的原則,科學處理,并認真做好相關筆錄,能當場處理的當場處理,不能當場處理的調查清楚后及時處理,對調解不成的及時移交相關部門,真正做到為民排憂解難,切實維護農民群眾的合法權益,促進我縣農業生產穩步發展。今年共接到投訴7起,處理7起。
-53.沒有必要的農產品質量安全檢測設備、儀器和經費,檢測手段落后,無法正常開展農產品質量安全檢測。
4.監管存在死角。因農時緊,農資經營面廣、點多,對村組及偏遠地區檢查不到位。
九、明年工作安排。
1.繼續推進農業執法規范化建設,加強執法人員法律知識和業務技能培訓,提高執法人員綜合執法能,努力建設一支素質高、業務精的執法隊伍。
2.舉辦農資經銷人員培訓班,強化法律法規和業務技能培訓,增強農資經營人員守法經營意識。做好涉農法律法規和重大執法行動的宣傳工作,進一步提高宣傳覆蓋面和宣傳效果。
3.深入開展農資打假專項治理,嚴厲打擊農資市場中銷售假冒偽劣產品經營行為,維護市場經營秩序。進一步搞好衛生殺蟲劑和國家禁止生產、銷售、使用的五種高毒農藥的宣傳。
4.繼續推進農資信用體系建設,實行信用等級評價活動,提高農資經銷人員服務水平和服務質量,從源頭上杜絕假劣農資,避免坑農害農事件發生。
二0一0年十二月二十七日。
水運執法工作總結篇十二
xx年,局黨組結合本局實際,及時充實和調整了以局黨組書記、局長胡宗倏為組長,黨組成員為副組長,主要科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,研究制定了行政執法過錯追究、行政處罰約談、行政監督勸導、行政處罰回訪、政執法督查等責任機制,進一步深化行政執法細則和依法行政制度,并對該項工作進行了明確責任、量化分工,切實做到了上下有人抓、事事有人管、件件有落實的工作格局。
(二)細化目標,強化責任。
年初,我局按照區委、區政府以及區法制辦行政執法工作的統一部署和具體要求,不斷加強和提高全區民政系統人員的行政行為、辦事效率、服務質量。同時,局黨組與各科室、下屬事業單位、各鎮(街道辦)民政辦(所)負責人簽定了目標責任書,并將目標任務進行了層層分解,分解到科室(站、所、辦)、分解到人,堅持做到行政執法工作與民政常規工作一起部署、一起落實、一起考核、一起抓,確保了本局全年度行政執法工作渠道、信息暢通,有利地推進了全區民政系統各項工作順利開展。
(三)措施得力,效果良好。
年初,局黨組為了全面推進依法行政效能,按照規范化服務型政府(機關)建設的要求,進一步深化了行政執法行政處罰約談、行政監督勸導、行政處罰回訪工作責任措旋。如:2oxx年7月,殯管所接到群眾舉報石板鎮一喪葬用品店散發租冰棺的違規廣告,我局及時責令相關工作人員對當事人進行了行政監督勸導,對當事人做好行政處罰約談,勸其停止散發虛假廣告行為,并于次日進行了行政處罰回訪,當事人接受了我局行政執法人員的勸導,及時停止了散發虛假廣告的行為。
二、樹立民生建設理念,全面推進依法行政。
(一)依法行政,切實讓低保戶享受到改革開放和經濟發展的成果。
1、為低保人群解困。一是增強低保工作的透明度。為了確保低保工作公開、公正、公平的運行,我局按照“三級公示”的原則,并在村(居)委會公示欄上,公開申請低保政策、手續、程序和舉報電話,進一步增強了低保工作的公眾性和透明度,堅持城鄉低保動態管理下的應保盡保。二是及時足額發放低保金。為了保證低保對象能夠及時、足額地領取到低保金,我局采取以銀行代發的形式,城市每月、農村每季度將在指定的銀行領取到低保金,有效地防止了截留、挪用、擠占等現象發生。截止11月,我區城鄉低保5067戶、10945人,發放城鄉低保金40.77萬元。其中城市1664戶、3028人,發放低保金23.7l萬元,12月分月人均補差66.23元;農村3403戶、7917人,發放低保金17.06萬元,11月份人均補差18.87元。
2、為低保家庭解難。為了確保低保戶與其他家庭一樣享受到改革開放和經濟發展的成果,區政府就低保戶安裝天然氣費用減免問題召開了專題會議,與5家在新都城區開展營銷業務的天然氣公司協調,達成共識。通過我局工作人員對全區1688戶低保戶使用天然氣情況進行了走訪調查,未使用的有1274戶,其中燒柴火的有39戶、燒蜂窩煤的有1024,燒液化氣的有211戶。針對實際情況,我局向區政府提交了《新都區城市低保戶天然氣安裝費用減免補貼方案》請示,經區政府第56次常務會原則通,予以實施執行。一是減免費用。對xx年在全區城市低保戶中天然氣管道已入戶,但因經濟困難未交安裝費用的給予了減免,低保戶只交上500元(目全新都區每戶正常安裝費用為3060元),就能享受到城市化家用天然氣。二是實行補貼。對減免安裝費用后仍有困難的城市低保戶,經我局調查核實,由區財政以每戶300元實施補貼,對以后出現天然氣管理鋪設到戶的城市低保戶,因經濟困難無法交納安裝費用或氣未通的,也將享受到減免、補貼政策。這樣,我區城市低保戶最少的只交200元錢就能用上天然氣了,使弱勢群體真正感受到了黨和政策對他們的關心關懷。
(二)促進社會和諧發展,認真做好社會行政事務管理工作。
1、加大老年人的維權力度,維護老年齡人合法權益。針對社會上出現個別侵害老年人合法權益的事或人,個別老年人贍養問題得不到妥善解決,造成無錢打官司的現象,我局利用區老齡委設立的法律援助中心老齡委工作站,成功援助了l起子女毆打父親的案件:積極協調區法院審理1起父母起訴一子三女不盡贍養義務的案件;成功調解贍養糾紛25起,老年人滿意度達100%。
2、大力推進基層民主,為建設和諧社會創造良好的政治環境。我局在進一步深化、鞏固基層民主政治建設的基礎上,采取以會代訓的形式,加強村(居)委會干部的培訓和管理,積極會同區級相關部門加大了村(居)務、組務公開工作的指導和監督力度,重新調整和完善了村務公開欄,將黨務、村務、組務合入村務公開欄,增加“涉農價格公示”、“廉政文化建設”等公開項目,使公開的內容、項目更規范、更加完善了。同時,進一步規范村民自治、村(居)務、組務公開,完善和健全村(居)級財務管理、集體財產審計和責任追究制度,使村(居)民的監督權、知情權得到充分體現。
3、認真做好城市流浪乞討人員救助管理工作。我局根據國務院《城市流浪乞討人員救助管理辦法》的要求,按照自愿救助、無償救助的原則,加大城市流浪(流動)乞討人員救助管理工作的力度。本年度依法救助325人次,其中婦女91人次;兒童58人次,其他人員176人次。救助率為100%。
4、依法做好殯葬改革、婚姻、收養登記服務管理工作。xx年,我局加大對殯改法規的宣傳力度,分別于3月20日至4月10日和9月10日至9月20日共出動宣傳車23臺次,深入各社區、村、組進行了殯葬法律、法規宣傳,發放資料8ooo余份,書寫、張貼宣傳標語100余條,宣傳覆蓋面達99%以上;我局按照《婚姻登記》條例,嚴格依法、按程序辦理婚姻登記。本年度,依法辦理結婚登記5056對、10112人;離婚登記1526對、3052人。登記合格率達100%。
(三)牢固樹立依法服務理念,進一步深化為民責任意識。
1、依法服務。我局按照區委、區政府規范化服務型政府建設的要求和“創優”活動標準,我局在政務大廳設立的民政部門辦事窗口,為服務對象辦理《社會福利企業證書》和民間組織、社會團體登記的行政許可事項,實行了政府窗口統一受理的服務格局。今年我局又兩次對行政許可事項進行了清理,經清理整合,我局行政許可事項由23項縮減為2o項,《社會福利企業證書》的辦理,規定的工作時限由30天縮減為15天;民間組織、社會團體規定辦結時限由6o天縮減為10天,這樣既減少了辦事時限,又提高了工作效率,得到辦事群眾的好評。本年度,我局的行政審批和服務事項在承諾期限內辦結率達100%;職責職權、審批程序和依據、收費依據、辦理時限公開率達1oo%;企業和服務對象反映問題督查辦結率、反饋率、滿意率達l00%。
2、文明執法。我局執法人員堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,在殯葬改革、查處不規范民間組織和救助城市流浪乞討人員的執法中,堅持人性化管理、文明執法、公正執法、堅持做到持證上崗、亮證執法、依法行政、程序合法、無亂罰款、亂收費、亂法的行為.3、為民服務。我局在為群眾辦理與其他部門聯辦件數上,工作人員主動以服務型轉變為能動型,加強上下部門(含區級部門)的銜接,為辦事群眾減少“跑腿”次數,能現場聯辦的,堅持“即辦件”辦理,不能實行“即辦件”的,以窗口形式要件審查與相互協作實質性審查相結合,有機銜接、高速運轉的審批方式,推動審批辦事效率的提高,把服務流程明亮化與部門內部行政資源整合有效結合,逐步推動組織再造,方便了群眾。
出處 www.cdxkw.cn
本年度,我局無一人在行政執法、依法行政過程中被上級機關通報、被中央、省、市、區主要新聞媒體曝光;年度,局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求,以民生建設為主線,不斷更新觀念、拓展思路、創造性地開展工作,把群眾最直接、最關心的切身利益作為全面推進《依法行政實施綱要》的重要內容,把依法行政、依法服務、文明執法作為民政部門為辦事對象服務的出發點和落腳點,為努力實現區委提出的“翻番調結構,全面建小康,構建和諧新新都”宏偉目標做出積極地貢獻.
水運執法工作總結篇十三
上半年,我中隊以區委區政府提出的:“20xx年全區城市管理工作繼續保持全市領先水平”為奮斗目標,加強學習交流,認真貫徹落實上級領導關于加強城管執法隊伍建設的一系列要求,在轄區各條道路上,全面推行精細化管理;積極倡導全體人員“立足本職,樹立和踐行社會主義榮辱觀”,號召全體人員明是非,知榮恥,從我做起;通過參加“大練兵”活動后,提高了隊員們的綜合素質,增強了使命感和責任心,也推動了執法管理工作向成熟發展。中隊各項工作正在向預期的目標進行,運作正常、發展良好,效果明顯。上半年我中隊拆除巨型樓頂違章戶外廣告塊10塊面積為20xx平方來、拆除違規招牌條幅272處,清除違章占道387起,沒收各種商品報道牌977塊;參加各類保障活動55人次。
為做好新時期的城市管理工作,構建和諧社會,展示城管執法人員的新形象,我中隊“吳天祥小組”積極行動,為民服務,多次得到新聞媒體宣傳報道。
為打造一支素質高,能力強、作風好的一流執法隊伍,我中隊自建隊以來,就非常重視學習,堅持每周一次學習例會,注重提高隊員們的綜合素質。這個例會,既是學習的例會,又是相互溝通交流的例會。在例會上,學習相關法律法規,學習時事政治,傳達上級文件精神,交流工作經驗,及時反饋重要工作進展,探索解決工作中的難點、敏感問題的好思路、好方法等,集思廣益,開拓城管新思路。同時例會還要求每個隊員將自己上一周的工作向大家進行匯報,其目的:一是提高每位隊員的主人翁意識,讓大家意識到每個人的工作,都是中隊不可缺少的一部分,中隊要創一流,我們每個人的工作也要創一流;二是增強隊員們的上進心。為了能在例會上展示自己,大家都會開動腦筋,積極想辦法按時完成各自的工作任務,為中隊建設獻計獻策;三是提高隊員們的口頭表達能力,我們的執法管理工作,就是與人打交道的工作,每個執法隊員都必須具有條理、清晰的口頭表達能力,中隊要求的每周一次的會上發言,給每個隊員提供了一次口頭表達能力訓練的機會,也使大家在交流中,積累了口頭表達能力的經驗和技巧;四是促使隊員們相互學習,每項工作完成得好壞,與對待工作的認真程度,工作方法的選擇有很大的關系,會上通過發言交流,中隊領導講評,促使了工作完成欠缺者要學習好的執法管理經驗和技巧,迎頭趕上,從而對隊伍整體戰斗力的提高起到了很好的推動作用。
同時,我們還十分注重以規范完善各項規章制度作為隊伍建設的保證。每年年初都要對中隊的規章制度進行充實完善,使各項制度更加實用,有約束力。
半年來,我中隊積極參加上級組織開展地一切活動,時時處處注重去展示我中隊團結積極向上的精神風貌。在我局組織的全區城管執法隊員“大練兵”活動中,我中隊每批參加“大練兵”的隊員,都做到了嚴格遵守紀律,一切行動聽指揮,無一人出現違規現象,從學習、軍姿到內務,我中隊所在的小組都表現突出。
1、對立面,進行全方位的檢查驗收。一直以來,我中隊始終注重對轄區各條道路上的占道、出店經營現象進行嚴格控管,而忽視了對戶外廣告招牌細微變化的管理,致使有的門面出現了一店兩牌,有的櫥窗內違規張貼的宣傳廣告是越來越多。通過開展大練兵活動后,中隊領導更加重視精細化管理路段,在中隊深入開展“提高工作標準,提高管理質量”執法活動,集中力量,用嚴格執法做保障,分別對轄區每條道路兩側的立面進行全面檢查,并對違規設置的招牌堅決拆除,對櫥窗內的宣傳廣告一一清除。
同時我們對轄區內的樓頂廣告也進行了嚴格清理,對因城市建設發展,已不再符合城市容貌標準,上級部門批示必須拆除的樓頂廣告,上門向廣告發布單位進行宣傳告知,并按照法定程序有序開展工作。中南路上省石化廳樓頂上的六幅廣告,就屬于此例,我中隊執法人員不厭其煩,不計其數的上門宣傳做工作,最后在我們的幫助下,將這共計1200平方米的巨幅廣告全部拆除。與此相似的中北路世紀彩城、武珞路亞貿商場、武商家電武珞路店、湘鄂情等樓頂共計800平方米的巨幅廣告,都是在我中隊的執法人員耐心細致的宣傳和幫助下拆除的,較好地完成了上級部門交給的任務。
櫥窗亮了,立面美了,明顯的整治效果得到了上級領導的充分肯定。
水運執法工作總結篇十四
(二oo九年十一月二十日)。
在區委、區人大、區政府領導重視和支持下,在市林業局的指導下,我局認真貫徹落實省、市關于林業行政執法的文件精神,積極與市局、鄉政府協調合作,加強對林業用地的監管,強化我區森林資源的保護利用,確保林業資源合理承續的發展,取得了一定的成效。
由于我區處于市經濟城市建設的發展圖內,高速發展的城市建設對林地的征占用程度頻繁、強度大,所征占用的林地面積,遠遠超過區林業局的審批權限,加之,這幾年退耕還林工程的實施,國家公益林的劃分等大型國家林業工程的實施,我區的林地絕大部分均列入國家保護范圍。其審核、審批權相應升格,鑒于此,在林業行政執法工作中,我們只能從林業法律、法規給予的權限內進行工作。
今年來,我們執法的重點在于打擊非法盜砍林木,非法侵占林地與野生動植物的保護,由于有市局的強力介入,我局已成事實上的從屬地位,執法的主體已由市局兼任,此情況的存在,對我局行政執法的影響,無可言喻。
目前的情況,我們只能是以市局為中心,圍繞市局林業。
1行政執法工作,進行協助配合,此模式的運轉,產生的效果:
1、使得各項重點工程的征占用林地,依法依規,森林資源得以合理開發利用;
2、使得城區林業行政執法工作被弱化,之而被市局支配;
3、重要的是使得城區林業淪為市局的附屬后勤單位,淪為專職的森林撲火、植樹造林隊,徹底喪失城區林業的主體地位。
此現實的客觀存在,使得城區林業執法無所作為,但按照市局布置的全年執法要求,我們全區未出現重大的林地糾紛及影響較大的森林資源被損事件,完成了林業局下達我區的林業目標任務。
水運執法工作總結篇十五
城市管理工作是一項復雜的系統工程,與廣大市民日常生活聯系緊密,在服務城市的經濟社會發展方面發揮著重要作用。當前,城市化進程加快的形勢下,城管執法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會轉型時期不可避免出現的問題,是新時期形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,城市管理執法工作在適應城市的發展方面還有許多不盡如人意的地方,還有很多不容忽視的問題。主要是:
(一)齊抓共管機制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項復雜的系統工程,需要各職能部門齊抓共管,協同作戰。在城市創建的目標下,遇有重大活動時,往往習慣用“運動式”的方法搞城市管理,在一定時間內集中力量進行突擊整治,短期內能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少,市領導及相關單位也大力支持,一旦階段性創建任務完成,各職能部門各自為政,缺乏統攬機構來組織落實長效管理,形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發揮。城市管理點多面廣,尤其在現場、現行方面,管理重心太高,往往出現“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責任人之一的區(街辦)、社區、城中村(組),沒有管理城市的具體責任和壓力,因而不能很好地發揮自身的重要作用,投入到基層城市管理工作中,致使管理脫節、斷鏈,城市管理網絡不健全。從我們調查的情況看,很多違章占道現象背后,都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部,有的還是人大代表、政協委員,為了個人或小團體利益,帶頭違規“種房”、違章占道經營,甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見;等有關部門查處時,他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫,私下又支持違章者與職能部門對抗,使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
(二)執法難度大。
1、執法手段單一。根據《行政處罰法》和部分行政法規的規定,違章者不履行行政處罰決定的,可以依法將查封、扣押的財物拍賣或將凍結的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執行。從我國目前法律、法規的規定來看,具有上述行政強制措施權的只能由法律設定,而且只有司法機關和工商、稅務、海關等少數行政機關可以實施。城市管理方面的法律、法規和規章設定了各類行政處罰,但對違章者不履行行政處罰決定的后續監管措施,沒有賦予城管行政執法部門任何有效手段。
某年5月26日,某省十屆人大常委會第21次會議在審議《某省城市市容和環境衛生管理條例(建議表決稿)》時,專門就是否取消有關“暫扣物品”的相關條款進行單項表決,最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經營的物品和裝盛器具”內容;而對違法行為的法律責任,僅設置了實施罰款和責令清理、改正的行政處罰措施。
現實的執法情況是,違章者對執法人員的管理根本就不理睬,罰款沒錢,責令清理、改正我不干。執法人員沒有什么辦法強制其交罰款或強制其清理,也不能暫時限制其自由帶回機關處理。這樣一來,除了做工作之外,根本就沒有任何辦法加以管理。
2、執法效果不佳。目前,我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。第一,普遍性。違法違章現象大量存在,具有點多線長面廣的特征。第二,動態性。表現在時間上、空間上和性質上的不確定,沒有規律可以掌握,隨時隨地都有可能發生。第三,反復性。由于多種因素的影響,違法行為呈現出多發性、反復性和經常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執法人員窮與應付,疲于奔命。
3、執法人員安全無保障。近年來,我們加強了對執法人員的教育,要求執法人員決不能與群眾發生沖突,決不允許發生打架等暴力事件,起到了較好效果。但是,不法商販、“釘子戶”暴力抗法事件時有發生。據不完全統計,20xx年以來,我市就發生情節嚴重的暴力抗法15起。實際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異,甚至更嚴重。由于城管執法機關自身缺乏強有力的強制手段,發生暴力抗法時,只能向公安機關報案,公安機關由于多種原因,一般都是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。在實踐中,一些執法人員的人身安全遭受威脅,有的甚至殃及家庭;有的受傷的隊員幾乎都沒有得到任何賠償,給其身心帶來了極大創傷,造成在日常執法過程產生了畏難情緒,而違法行為者卻越來越目無法紀,無視執法人員,從而形成了“加大執法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法執法人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊”的怪圈。這種情況下,城管執法人員只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,執法效果可想而知。
(三)執法環境差。
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是:“我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!”他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不平”,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照“統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理”的原則,成立政府的非常設機構——城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區城管局和街道城管科。委員會虛實結合,通過相應的規定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標計劃,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為“大城管”提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執法局。按照“兩級政府,三級網絡”的模式,以及“統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導”的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市城市管理局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸并相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。
3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹“統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主”的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的組織實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發揮“人民城市人民管”的作用。
(二)建立執法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行,他們并不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生暴力抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法采取其他強制措施,以有效制止暴力抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要申請法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關系行政處罰的權威與效果。同時,隨著城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持。可以建立一個協調機構,法院行政庭、執行局為主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,并對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。
(三)堅持疏堵結合
在市場經濟條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象,主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發,研究疏堵結合的長效管理辦法。可采取“三不”和“三分”的原則來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區分行業,區分區域和地點,區分時間進行規范管理和疏導。
1、區分行業:如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目,開展“送市場、送方便”等活動,納入社區服務體系,由社區進行管理。對非法食品加工設攤,占道賣盒飯等則堅取締。
2、區分區域和地點:如在人口眾多,農貿市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場,引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄,疏導小廣告,減少管理工作量。
3、區分時間:針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導管理的辦法,按照統一開市、閉市時間等“8個統一”的要求,對城區早點、夜市進行定點規范,既可兼顧困難群眾就業需求,方便市民生活,又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度,更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為,倡導文明執法,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向,從有利于構建和諧社會,有利于文明城市建設,有利于城管執法出發,善于把城管執法的重點難點轉化為百姓關注的熱點和新聞媒體的賣點,客觀、真實、準確地報道城管動態,增強城管執法的影響力和公信力。
3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動,在全社會宣傳“城市管理,人人有責;管好城市,人人受益”的觀念,促使廣大群眾增強自律意識,自覺遵守、維護社會公共秩序,愛護城市環境,理解城管,重視城管,實現全民參與、齊抓共管。