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村級網格化管理工作方案 疫情網格化管理工作方案(優秀8篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-01-14 13:42:03
村級網格化管理工作方案 疫情網格化管理工作方案(優秀8篇)
時間:2024-01-14 13:42:03     小編:雅蕊

為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。通過制定方案,我們可以有計劃地推進工作,逐步實現目標,提高工作效率和質量。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。

村級網格化管理工作方案篇一

為進一步落實教育系統安全責任制,構建“橫向到邊,縱向到底”的安全網格,提高安全防控能力,完善安全管理機制和框架,按照葛家岔學區安全工作的要求,結合本校實際,特制定葛家岔中心小學(鹿坪教學點)安全網格化管理工作實施方案。

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,努力構建“校長統一領導、全體教師齊抓共管、廣大師生共同防范”的安全網格化工作機制,著力做實我校安全工作,做到定人、定崗、定責,使安全監管工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。最大限度的預防和減少疫情事故發生,為構建平安校園創造良好的安全環境。

1、通過實施安全網格化管理,進一步明確安全管理責任和工作內容,全面落實安全主體責任,實現層層監管、時時監控。

2、確保減少一般事故,有效預防和遏制重特大安全事故發生,全力保障學校和師生的生命財產安全。

按照“誰管理,誰負責”的原則,學校安全網格化管理工作共分三級:一級為學校領導班子;二級為各班主任、三級為各任課教師。

(一)構建以學校為基本單元的“大網格”。學校成立以校長為組長、分管安全、財務、為副組長、其他班子成員為組員的學校安全工作領導小組。

具體負責對學校安全工作的管理、協調和指導:

組長:

副組長:

成員:

(二)構建以各分管人員為單元的“中網格”。各負責人對分管業務范圍內的安全工作負工作責任。值周教師:主要負責配合分管安全的教師報送相關信息;總務處:負責學校的消毒物品、體溫計等物資采購、存放、配發等工作;少先隊:負責學校疫情防控宣傳教育工作,做好學生心理輔導等方面的安全工作。

(三)落實以班主任和各課任教師為基本單元的安全責任主體。班主任是班級安全工作的第一責任人,對所在班級的安全工作負責任。每名任課教師對所任科目及圍繞該科目所開展的教育教學活動安全負責。

(一)加強疫情防控教育和防護技能的訓練。落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》要求,各班要上好《中小學新型冠狀病毒肺炎防控指南》教育課,做到有教案、有記錄。遵循學生成長規律,針對不同年齡、不同年級和不同時期的特點,有針對性、分層次開展安全教育。要著力培養他們的自護意識。

(二)加強校園監管工作。要清醒認識本單位疫情面臨的形勢,全面查找校園安全方面存在的問題和薄弱環節,及時消除安全隱患。

(三)認真開展疫情防護措施落實大檢查。重點加強對學校教室、微機室、宿舍等場所的消毒措施,及時消除疫情隱患。

1.分工明確,責任到人。嚴格按照有關文件規定,切實履行安全管理職責,落實安全管理措施,按要求開展好安全管理工作。對實施網格化管理的每一項安全工作落實到位、責任到人。

2.建立各項安全責任制。建立制度,嚴格實行網格化安全管理機制,明確安全管理工作職責。

3.嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則,層層抓落實。

(一)加強領導,提高認識。切實抓好疫情監管工作,完善疫情管理機制和框架,建立疫情管理網絡的重要舉措,通過安全網格化監管工作的落實,使本單位安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高。

(二)宣傳到位,營造氛圍。通過各種途徑,加大對安全網格化監管工作及安全大檢查的宣傳力度,增強疫情防控意識,增強做好疫情防控工作的主動性和自覺性。為貫徹網格化管理在學校中的開展實施,進一步規范,加強校內安全管理措施,特制定安全管理制度,各責任人必須做到責任到人、管理到人、管理到物,確保教學工作順利開展,創造文明的校園環境。

我校本著“誰主管、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監管、單位負責、全員參與”的安全工作格局。科學劃分網格,明確工作責任,建立網格管理責任體系:

1、構建以各辦公室和處室為主體的“組室網格”負責組室的安全管理和各項。

2、全教育活動貫組織開展。

3、構建由各班級組成的“班級網格”負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。

4、學校內部活動區域建立全員參與的“活動安全網格”:有專任教師兼職負責活動區域內的學校、學生、集體活動的開展工作。

為保證安全責任的落實,各網格層級間層層簽訂安全責任書,將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的人,實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。

村級網格化管理工作方案篇二

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神、自治區黨委十二屆八次、九次、十次全會和固原市委四屆五次、六次、七次全會及原州區委八屆四次、五次全會精神。以優化服務為核心,以加強管理為重點,通過整合社區資源、創新管理模式、優化服務環境,構建職責明確、管理精細、服務高效的網格體系,努力滿足群眾個性化、多樣化的服務需求,實現社情民意收集無遺漏、為民服務無縫隙、社區管理無盲點,全面提升城鄉社區服務管理水平。

按照一定的條件標準,將部門在基層設置的多個網格整合為一個綜合網格,依托社區合理劃分基本網格單元,統籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作。強化黨建引領,將黨支部或黨小組建在網格上,以網格為基本單元,設立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任崗等,選優配強黨支部書記或黨小組長。著力構建橫向到邊、縱向到底的社區服務管理網格,切實把轄區服務管理的單位、人員、任務、責任落實到每一個網格,實現“責任網格化、管理精細化、服務人性化”。

(一)科學劃分網格。社區網格劃分應遵循屬地管理的原則,以一個社區轄區范圍為基本單元,也可根據社區具體情況和網格員所承擔的工作量,一般按照300—500戶為標準劃分網格,以道路、街巷等易于識別的邊界為界限,兼顧轄區建筑物和管理部件的完整性。按照社區實際情況,街道在20xx年結合社區治理工作將轄區網格重新劃分為178個網格。

牽頭單位:黨政辦公室。

配合單位:社區管理辦公室。

實施單位:各社區。

(二)組建網格隊伍。網格劃分后,要根據服務對象的數量、范圍、特點以及物、地、情、事等實際,合理配置各網格服務團隊,要每個網格定人、定崗、定責,做到事事有人管、人人有責任。按照組織有力、運轉高效的理念,建立三級基層網格工作構架。其中,一級網格長由街道黨工委書記擔任,二級網格長由社區書記擔任,三級設專職網格員,做到層層壓實責任,狠抓工作落實的網格服務管理隊伍。將網格化管理服務作為社區自我管理、自我服務、自我教育、自我監督等基層群眾自治的重要工作內容,社區網格員由社區工作者擔任,少量不足的網格員公開招聘、統一管理,確保“一格一員”全覆蓋。

牽頭單位:黨政辦公室。

配合單位:社區管理辦公室。

實施單位:各社區。

(三)落實社區網格員待遇。社區網格員工資由區財政保障,并納入20xx年財政預算。工資標準根據區、市相關規定,制定出臺具體辦法,由區政府專題會議研究決定,從20xx年第一季度發放。建立績效考核評價制度,重點考核網格員工作實績和群眾評價,考核結果作為評優獎懲、續聘解聘的重要依據,并根據考核結果兌現工作報酬。

牽頭單位:黨政辦公室。

配合單位:社區管理辦公室。

實施單位:各社區。

(四)明確網格員職責。網格化管理的核心是為民服務,要根據居民實際需求,明確網格員等人員的工作職責,合理確定服務內容。網格員要統籌做好網格內服務管理的具體工作,包括基礎信息采集、社情民意聯絡、協調解決問題、服務特殊人群、巡查社會治安、應急保障、預警防范、倡導文明新風、居民事務代辦等;在網格長的統一協調下,開展服務管理、政策宣傳、組織文體活動、信息收集、治安防范等工作。

牽頭單位:社區管理辦公室。

配合單位:各中心(辦公室)。

實施單位:各鄉鎮、街道、村、社區。

(五)健全工作制度。根據基層工作性質,將網格內人、地、物、事、情、組織等各類社會服務管理工作分解至網格,最大限度發揮各行業、各單位以及各支力量的優勢。全面實行網格長負責制,做到精確定位、精確定人、精確定責,實現網格全覆蓋、工作零縫隙。建立網格員工作例會制度,定期或及時梳理、分析網格內社情民意和相關事宜;建立服務公示制度,在公益服務和居民聚集場所公示服務內容和服務人員及聯系方式;重點建立入戶走訪制度,對不同類型的人群進行定期入戶走訪。

牽頭單位:社區管理辦公室。

配合單位:各中心(辦公室)。

實施單位:各社區。

(六)完善運行機制。街道指定具體辦公室統籌網格化建設和管理工作,以社區為單位建立服務管理事項電子檔案。將在網格化服務管理中了解到的群眾訴求、發現的問題隱患等,統一做好源頭發現、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋等,形成閉環工作流程。網格員在工作中發現相關群眾訴求,問題隱患,應當及時予以協調解決,處理不了的,及時上報社區網格長。網格長在工作中發現或者接到網格員上報的相關群眾訴求、問題隱患,屬于職責范圍的,應當及時解決,對涉及多個部門的問題,及時上報協調解決。各級網格長對相關群眾訴求、問題隱患應當在規定時間內辦結,或者跟蹤檢查督促同級相關部門、下級網格員在規定時間內辦結,并將辦理結果向相關居民群眾反饋。

牽頭單位:社區管理辦公室。

配合單位:各中心(辦公室)。

實施單位:各社區。

(七)深化社區居民自治。健全職能部門、社區、物業管理服務職責清單,解決好“越位”“缺位”“錯位”“不到位”的問題。健全樓宇樓棟長民主推選、基層黨組織領導的居民會議和居民代表會議制度、居務監督委員會,實現涉及居民切身利益和社區重大事項等交由居民“自己議、自己定、自己管”。加強人民調解、治安保衛、物業管理、公共衛生、婦女兒童等委員會建設。推行社區“兩委”成員與業主委員會成員交叉任職,加強居民委員會對業主委員會和物業服務企業的指導和監督。建立健全社區黨組織、居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制,建立業主委員會評價物業服務企業機制。

牽頭單位:社區管理辦公室。

配合單位:各中心(辦公室)。

實施單位:各社區。

(八)構建多元參與社區治理架構。充分保障居民群眾在社區治理中的權力,有效發揮居民群眾在社區治理中的主體作用。積極構建居民群眾、社會組織、駐區單位、其他社會力量和市場主體等多元參與的社區治理體系,逐步實現政府與社會的良性互動和城鄉社區的有效治理。充分發揮城市基層民主建設在社區治理中的重要作用,將其打造成社區治理多元參與的基礎平臺,把涉及城鄉公共利益的重大決策、關乎居民群眾切身利益的實際困難問題、矛盾糾紛以及落實黨和政府各項方針、政策、重點工作的具體措施等各類事項,全部交由居民群眾等利益涉及方進行民主協商、民主決策、民主監督,不斷激發社會各界參與社區治理的積極性、主動性和創造性,逐步實現社區治理人人參與、人人盡力、人人共享。

牽頭單位:社區管理辦公室。

配合單位:各中心(辦公室)。

實施單位:各社區。

(九)健全完善“三社聯動”。充分發揮城市社區的平臺功能、社會組織的載體作用、社工人才的支撐力量,大力培育發展社區社會組織、專業社會工作服務組織、志愿服務組織,在社區建立“三社聯動”工作站,堅持以居民需求為導向、以政府購買服務為牽引,創新“三社聯動”的政策支撐、項目支持、制度規范和運行空間,推動社區社會工作專業化和志愿服務常態化,激活聯動方式、讓渡聯動空間、撬動聯動活力,補齊社區治理短板。

牽頭單位:社區管理辦公室。

配合單位:各中心(辦公室)。

實施單位:各社區。

第一階段:(4月底)準備階段。制定實施方案,細化網格設置流程、數量,明確網格化管理服務內容。

第二階段:(5月底)實施階段。指導各社區開展網格化管理服務,突出需求導向,規范網格化運行,完善管理服務制度。

第三階段:(6月底)驗收階段。開展網格化管理服務評估,認真總結工作中遇到的困難和問題,完善工作措施,推進網格化管理服務。

(一)強化組織領導。各社區要把網格化管理服務工作納入重要議事日程,完善黨委統一領導,有關部門和群團組織密切配合,社會力量廣泛參與的城市社區網格化治理工作格局。為建立黨委研究決定城市社區網格化工作重大事項制度,強化問題導向和底線思維,及時解決工作中的難點重點問題,積極推進城市社區治理理論創新、實踐創新、制度創新。

(二)加強部門指導。要重視發揮部門指導推動作用,形成街道黨工委領導、辦事處主導、街道社區管理辦公室牽頭、各中心(辦公室)配合、社區及各社會組織參與的工作格局。社區管理辦公室要發揮協調指導作用,不斷完善工作推進機制;相關中心(辦公室)要按照各自職能和責任分工,從體制機制、政策制度等方面積極配合牽頭部門共同制定推進方案,確保工作落實到位。

(三)穩妥有序推進。各社區、各中心(辦公室)要嚴格按照時間節點,落實工作任務,確保改革責任不缺位、工作不斷檔。要把思想政治工作貫穿始終,加強正面宣傳和輿論引導,為推進基層整合審批服務執法力量多項改革營造良好社會環境,保持平穩有序推進。

村級網格化管理工作方案篇三

為了進一步落實集團生產中心“四不傷害”的安全管理要求,使公司安全文化建設升級,提升全員參與安全管理的積極性和主動性。在生產系統內推行網格化安全管理,同步開展“我的地盤我負責、人人都是安全員”活動。促進當陽公司安全管理新模式,實行安全管理網格化、精細化、高效化、及時全面覆蓋,無安全管理盲區。

以部門為單位,以崗位網格為載體,以標準化安全管理為目標,進一步加強和創新安全管理,整合各部門管理職責資源,進網格、重心下移,細化管理區域,規范安全行為,落實安全績效考核,全面建立起全天候、全人員、全過程的安全管理新機制,全面推行“我的地盤我負責,人人都是安全員”

1、網格區域劃分原則。

a、將公司所屬區域按照功能,根據部門以及職能的不同,劃分為若干個一級網格部門單元。

b、部門網格按照作業區域、崗位、職責劃分成若干個二級班組網絡單元。

c、嚴格按照崗位職責,細化工作任務落實劃分若干個三級具體網絡單元(責任人)。

2、一級網格單元劃分。

3、二級、三級網格分級具體劃分。

組長:xxx。

副組長:xxx。

組員:xxx。

各網格區域內的責任人員承擔本網格區域內的管理責任:網格區域的內部人員要相互監督,確保區域內每名成員遵章守紀,同時也有責任制止外來人員在責任網格內的違章,不制止外來人員違章,整個網格區域內的人員都要承擔連帶管理責任。

1、檢查機制:日巡查:安全環保部成員負責每日巡查;周抽查:監督小組辦公室成員負責每周巡查;月檢查:監督小組成員對全部范圍網格進行每月檢查。

2、監督內容及考核細則:

3、獎懲辦法。

a、每月底對各級網格安全管理區域內的責任人扣分情況匯總,依據扣分分別進行負激勵,作為網格考核激勵基金。

b、每月底依據各級網格安全管理區域內的責任人評分情況,評選出安全管理標兵和安全管理差的部門各一個,用網格考核激勵基金對安全管理標兵正激勵300元,安全管理差的部門負激勵300元。

c、活動期間每月得出的優秀網格安全管理標兵,報至生產中心備案,作為年終評先表模的依據。

它山之石可以攻玉,以上就是為大家整理的8篇《網格化服務管理工作實施方案》,您可以復制其中的精彩段落、語句,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。

村級網格化管理工作方案篇四

為貫徹落實保定市委關于建設品質生活之城的系列會議精神和高碑店市“保省級,逐年進位;爭全國,三年提名”的文明城市創建目標,根據保定市《關于實施“三大工程”提升宣傳思想文化工作效能的意見》的通知要求,結合高碑店實際情況,現決定實施高碑店市文明創建深化拓展工程的網格化管理工作,并對我市文明城市創建單位的創城工作進行百分制量化考核。方案如下:

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、保定市委關于文明城市創建的相關決策部署,常態開展文明城市創建工作,爭取在20xx年底前獲得全國文明城市提名資格。

(一)總體安排。

參照保定市文明創建深化拓展工程的要求,現將全市范圍內實測點位進行網格化劃分,確保每一個點位都至少有一名專門的網格員,各網格員參照實地點位測評標準,負責本網格范圍內文明城市創建的日常巡查、問題反饋和整改落實。通過網格的建立促進全市社會管理和文明城市創建水平再提升。

(二)考核量化標準(共計100分)。

1.市級領導統籌情況(10分)。

2.網格化自查工作情況(20分)。

3.重點督查情況(50分)。

4.創城工作進展情況(20分)。

(一)明確網格責任人。

各創建單位要高度重視,把“文明創建深化拓展工程的網格化管理”作為一項重要工作,認真謀劃、統籌安排、抓好落實。在責任區域內要建立常態化創城組織機構、完善職責分工,進行網格化管理,逐一明確各點位責任人,其中,各街道要細化到社區、小區、樓院、行政村,明確社區長、小區長、樓院長、村長等;各鎮要細化到行政村,明確村長;教體局要細化到具體學校(含所有中小學),明確校長;執法局要細化到背街小巷、公廁、主次干道等點位,明確巷長、廁長、路長等;市場監督管理局要細化到商場超市、賓館飯店等點位,明確店長。各單位依據各自具體點位均要參照執行。

(二)全面開展巡查工作。

各責任單位和各點位負責人要對照實地點位測評標準進行網格化日常巡查,次數要求為:各具體點位網格責任人要每兩日自查一次(每次至少有一張佐證照片并做好自查臺賬的記錄);各單位主管負責人每周至少兩次下沉檢查,且每月要對轄區內點位全覆蓋一次(每次至少有一張佐證照片并做好下沉臺賬的記錄)。

(三)安排專人按時上報。

1.各責任單位要專人負責創城相關材料,按時上報,其中附件2要于7月8日下午5:00前上報至創城辦郵箱(如人員有變動,請隨時上報)。

2.延長“訪千樓萬戶,創文明城市”活動時間。4月15日高碑店創城辦下發了《關于開展“訪千樓萬戶,創文明城市”活動工作方案》(高創辦〔20xx〕2號),根據保定市創城辦的最新指示,現對“訪千樓萬戶,創文明城市”活動時間進行延長,具體截止時間,以保定市要求為準。各單位需開展“訪千樓萬戶,創文明城市”活動進村、進社區宣傳創建知識每月不少于2次,并于每月20日下午5:00前,將佐證照片上報至市創城辦郵箱(首次報送時間為7月8日下午5:00前)。

3.各單位要嚴格按照“文明創建深化拓展工程”相關具體要求(詳見附件1),于每月20日下午5:00前,將創城相關材料上報至創城辦郵箱(注意:網格化自查和下沉檢查的臺賬及佐證照片,記錄時間范圍為上個月20日至本月19日)。

村級網格化管理工作方案篇五

【編輯按】為認真貫徹落實石政法文件精神,扎實推進基層黨建網格化管理,進一步健全黨的群眾基礎服務網格,提高黨建引領城鄉基層治理工作效能,現…小編為您整理了《基層黨建網格化管理工作方案優選》,給您在日常工作學習中借鑒。

為認真貫徹落實石政法文件精神,扎實推進基層黨建網格化管理,進一步健全黨的群眾基礎服務網格,提高黨建引領城鄉基層治理工作效能,現結合我鎮實際,特制定如下法案。

一指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞黨組織核心作用更加突出黨群關系更加牢固城鄉基層治理工作更加順利推行的目標,在鄉鎮村(社區)建立網格黨小組,形“全面覆蓋分級管理層層履職網格到底”的社會治理網格黨小組體系,進一步實現黨建引領城鄉基層治理工作標準化規范化網格化。

二工作部署。

(一)實現區域化黨建格局。

構建以整合本鎮各種黨建資源和社會資源為抓手,以服務全鎮廣大黨員群眾為出發點和著力點,以鎮村轄區各機關黨組織和全體黨員共同參與的區域化黨建工作新格局。建立黨建聯席會議制度,加強溝通協調,整合全鎮內各類資源,促進共駐共建氛圍的形成。

(二)劃分網絡。

1.定網格。根據我鎮實際情況,將轄區機關與鎮村主要負責人以負責區域成立黨小組,成員名單如下。

進行評估監督與管理。定期組織黨員學習活動;

監督管理和服務黨員,收集匯總上報民情民意。完成上級黨支部賦予的各項工作,發揮先鋒模范作用,協助解決群眾的實際困難。

3.定制度。結合實際,制定鎮黨建網格化管理工作制度聯席會議制度日常學習活動制度等規章制度。

三工作保障。

(一)提高思想認識,層層壓實責任。全鎮要把網格黨小組建立工作作為“黨建引領城鄉基層治理”工作的重要內容要以擴大組織覆蓋面為重點,堅持實事求是因地制宜,不劃階段不分環節,切實加強網格黨小組黨建工作指導,注重結合實際,不提過高要求,保證網格黨小組建立工作順利推行,進一步提升黨建引領城鄉基層治理工作。

(二)主動履職盡責。網格黨小組組長要履行好第一責任人職責,成員要認真履行“一崗雙責”,提高思想認識,增強行動自覺,全力推動基層黨建網格化工作走深走實,真正把黨員組織起來把黨的工作開展起來把職工群眾凝聚起來把基層網格化工作向縱深推進。

(三)加強宣傳引導。采取黨務公開設置宣傳欄等方式,及時反映網格化工作進展情況和實際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監督。及時。

總結。

宣傳網格化工作中的好做法好經驗,注重選樹先進典型,結合實際,表揚推送一批群眾身邊的黨員先進事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。

村級網格化管理工作方案篇六

第一條為加強城市排水設備管理,保證城市排水設備安全有效運行,更好地為經濟建設和人民生活服務,根據《成都市市政工程設備管理條例》等有關法律、法規,制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市排水設施,是指接納、輸送、處理城市污水、廢水、雨水的排水溝、管、河道、泵站、檢查井、進水井、污水處理廠等設施及附屬設施。農業排灌設施除外。

第三條本辦法運用于成都市城市規劃區范圍內的城市排水設施建設、維護和管理。

第四條成都市市政工程管理局是城市排水設施建設、維護和管理的主管部門。

城市排水設施實行統一管理、分級維護和建設、養護、維修、管理并重的原則。市、區市政工程設施管理部門按照規定的管理權限和維護范圍,負責城市排水設施監督管理。

建設、規劃、環保、水利、公安等有關部門應依法按職責,協同做好城市排水設施管理工作。

第五條任何單位和個人都有依法使用城市排水設施的權利和保護城市排水設施的義務,并有權對違反本辦法的行為進行舉報。

第六條城市排水設施的專業規劃和建設計劃,由市市政工程主管部門會同市建設、規劃,環保管理部門根據城市總體規劃編制,報市人民政府批準后實施。

第七條在城市道路范圍內新建、擴建、改建城市排水設施或需將專用排水設施或其他排水設施接入城市公共排水設施的排水戶,應持市規劃管理部門頒發的建設工程規劃許可證到市市政工程主管部門辦理有關手續。

管部門審查批準后與主體工程同步實施。

排水戶已建成的雨水、污水合流溝、管,應按規劃管理的有關規定和市市政工程主管部門確定的期限改造。

第九條建筑施工現場、洗車場等臨時排水戶向城市排水設施排放廢水的,應在排水口設置沉淀池、清淤設施,并及時清除沉淀物,不得將泥沙、灰漿及其他廢棄物排入城市排水設施。

按規劃成片建設區域的排水設施,在接入城市公共排水設施前應設置沉淀池、攔污柵及清淤設施。

第十條城市排水設施工程的設計、施工,應由具有相應城市排水工程設計、施工資質等級的單位和專業施工隊伍承擔。

城市排水設施工程建設竣工后,開發建設單位或施工單位應及時向市市政工程主管部門提出申請,并向有關部門報送資料,經市建設管理部門、市市政工程主管部門會同有關單位驗收,合格后交付使用,納入日常管理。未經驗收或驗收不合格的,不得接入城市公共排水設施或實施排水。

第十一條新建、改建城市排水設施保修期為一年,保修期自交付之日起計算。出現工程質量問題由施工單位負責保修。

第十二條市市政工程主管部門會同市環保部門對城市排水監測工作進行監督檢查,其具體辦法按國家建設部《城市排水監測工作管理規定》和《污水排入城市下水道水質標準》執行。

第十三條市、區市政工程管理部門應加強對城市排水設施的建設、養護、維修質量的管理。

承擔城市排水設施養護、維修的單位和專用排水設施的產權單位,應按城市排水設施養護、維修的技術規范、操作規程和城市防洪的要求,對城市排水設施進行養護、維修,保證城市排水設施安全、完好、暢通。

第十四條承擔城市排水設施養護、維修的單位,應設置公開電話,并加強對城市排水設施的日常巡查,發現有缺損的,應及時采取安全保護措施,在二十四小時內予以處理。

第十五條城市排水設施實行有償使用和排水許可管理。有償使用的`范圍和收費標準按國家有關規定執行;城市排水許可管理,按照國家建設部《城市排水許可管理辦法》的規定組織實施。

第十六條排水戶因超標排放污水或使用不當造成城市排水設施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的,應承擔維修費用、賠償經濟損失、承擔相應的法律責任。

第十七條禁止單位和個人有下列行為:

(二)損害、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設施;。

(四)盜竊、損毀城市排水設施;。

(五)其他危害城市排水設施的行為。

第十八條單位和個人未經批準不得有下列行為:

(一)拆除、遷建、占壓城市排水設施;。

(二)在城市道路范圍內新建、改建、擴建城市排水設施或改變排水走向;。

(三)使用城市排水設施排水。

第十九條對在城市排水設施養護、維修、管理工作中做出顯著成績的單位、個人和舉報違反本辦法行為的人員,由市市政工程主管部門給予表彰和獎勵。

第二十條向排水溝、河道、檢查井、進水井傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物的,由市市政工程主管部門或委托的單位責令改正,視情節處以一百元以上五百元以下的罰款。

第二十一條有下列行為之一的,由市市政工程主管部門責令限期改正,視情節處以五百元以上五千元以下的罰款:

(一)未經批準將專用排水設施或其他排水設施接入城市公共排水設施的;。

(二)洗車場等臨時排水戶在排水口未設置沉淀池、清淤設施向城市排水設施排放廢水的;。

(三)將污水、雨水答道混接的。

第二十二條有下列行為之一的,由市市政工程主管部門責令限期改正,視情節對非經營性單位處一百元以上一千元以下,對經營性單位處以一千元以上二萬元以下的罰款。有第(二)項行為的還可依法予以拆除:

(一)損壞、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設施;。

(三)向排水設施排放有毒、有害、易燃易爆物質的。法律、法規另有規定的,從其規定。

第二十三條有下列行為之一的,由市市政工程主管部門按照《成都市市政工程設施管理條例》第四十一條規定,責令限期改正,視情節處以五千元以上五萬元以下的罰款:

(一)在城市道路范圍內,未經批準新建、改建、擴建城市排水設施或改變排水走向的;。

(二)未經批準拆除、遷建、占壓城市排水設施的。

第二十四條違反本辦法規定,造成排水設施堵塞、損壞的單位或個人,由市市政工程主管部門責令當事人依法予以賠償或限期恢復原狀;逾期未恢復的,由市市政工程主管部門組織人員代為恢復,其費用由當事人承擔。

第二十五條拒絕、阻礙市政工程設施管理人員依法執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條罰款的款項按照有關法律、法規規定辦理。

第二十七條當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十八條市政工程設施管理人員應認真履行職責,秉公執法,對徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權、枉法裁決的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十九條龍泉驛區、青白江區和縣(市)人民政府可根據本辦法,結合當地實際制定城鎮排水設施管理措施,并報成都市人民政府備案。

第三十條本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋,由成都市市政工程管理局負責組織實施。

第三十一條本辦法自發布之日起施行。

村級網格化管理工作方案篇七

各黨(總)支部:

為深化服務型黨組織建設,全面推進基層黨建工作網格化管理,努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化,根據**區委組織部《關于深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神,現就深化推進我鄉基層黨建網格化管理工作安排如下。

緊緊圍繞“夯實基層基礎、創新社會管理、服務人民群眾、促進科學發展”的總體要求,按照“黨建引領,服務為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調動各方資源,全面推行網格化管理,延伸管理服務觸角,不斷加強規范化建設,建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網絡”,努力構建科學規范、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系,為推動“五個**”建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:

——服務觸角有效延伸。創新黨組織設置方式,不斷夯實黨的基層基礎,將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸,消除社會管理服務的“空白地帶”,實現基層黨建管理服務全覆蓋。

——服務資源配置優化。不斷完善黨組織管理服務網絡,優化社會管理和黨的建設資源配置,調動各方力量,整合各方資源協同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進黨建工作信息化建設。

——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務,實現在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務水平。

——功能作用發揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發揮等方面難題,黨組織和黨員服務群眾更加常態,基層黨建促進經濟社會發展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯系更加緊密。

“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結合實際、因地制宜,通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現黨組織服務全方位、全覆蓋。

(二)配齊建強網格工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責”的原則,充實網格服務管理人員,建強網格黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設和“三嚴三實”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發展能力強的優秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層干部隊伍建設的重要內容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強”的標準,從致富帶頭人、種養殖大戶、復員退伍軍人、村組骨干、優秀黨員、務工經商回鄉創業優秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業、有一定的致富本領,善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻的黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數,合理確定黨員中心戶,一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規定程序推薦培養村組后備干部,不斷優化、充實后備干部庫。統一制作黨員中心戶標識牌,于9月底前全部安裝到位。

(三)有效發揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理,進一步細化管理單元,促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發揮。

“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平臺。要強化網格內黨員的教育管理,采取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式,加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育,切實增強網格內所有黨員的黨性修養、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立qq群、微信群、寄發學習資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。

2.充分發揮網格黨組織的服務功能。要根據網格內服務對象數量、范圍、特點和服務內容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍,充分發揮自身特長服務群眾。要充分發揮黨組織引領作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動,為服務隊伍發揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動陣地設施,鄉黨委建立志愿服務中心,村黨支部建立志愿服務站,構建“黨組織綜合協調、黨員群眾共同參與”的志愿服務領導體系。繼續深化先鋒引領行動,深化“五創五強”先鋒帶富工程,依托區域產業特色和發展優勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環節的服務與幫助,協助黨委政府落實好各項措施,引領帶動群眾解放思想,增收致富。

志愿服務中心(站)于9月底前完成。

(四)健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確保基層黨建網格化管理工作順利推進。

1.建立聯系服務制度。在鄉黨委領導班子成員包掛聯系黨支部的基礎上,向下擴展聯系范圍,建立四級聯系服務制度,村黨總支班子成員每人聯系包掛1-2個網格黨支部,網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個黨員中心戶或黨員示范崗聯系5-10名黨員,每名黨員聯系10-15戶群眾,構建一級聯系一級、層層遞進服務的金字塔式服務網絡。認真填寫《xx鄉黨組織網格化管理服務工作包掛聯系花名冊》,于9月16日前上報鄉黨政辦。

2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾,做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄“民情日記”,及時向上反映和協調解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。

3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌,公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統一制作發放民情聯系卡,方便居民溝通聯系,自覺接受社會監督。統一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。

4.建立事項代辦制度。積極推行各類便民服務事項代辦制度,凡涉及與群眾生產生活密切相關的服務事項,均要實行網格人員代辦制。對即辦件要做到即收即辦;對承諾件要確保按期完成;對補辦件,要向申辦人一次性告知補辦內容;對聯辦件,要做好協調、監督、督辦工作,保證按期完成;對上報件,要積極主動與相關單位具體負責人(代辦員)聯系,進行催辦;對不符合有關政策、不能辦理的,要向申辦人當面說明原因。凡符合有關政策、規定、辦理程序的,一律在規定時限內辦理完畢,并及時做好受理事項的登記造冊、歸檔工作。

5.建立跟蹤落實制度。鄉黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單,并將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一,進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網格化工作落實情況進行督查,推進各項任務落實。

1.強化組織領導,靠實工作責任。基層黨建工作網格化管理是一項復雜的系統工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容,列入重要議事日程,切實加強領導,定期研究、協調解決工作落實中出現的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務,細化工作措施,確保各項工作任務有力有序推進。

2.加強督查指導,促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導,講清工作脈絡,講明運行機制,推進網格建設。同時,各級黨組織要按照“權隨事走,費隨事轉”的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等,推動黨建網格化管理工作順利實施。

3.注重歸納總結,推廣成功經驗。各黨總支要結合實際,認真總結推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創出有影響的黨建品牌,促進黨建網格化管理工作再上新臺階。同時,及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料,并認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統計表》,于9月16日前報鄉黨政辦。

村級網格化管理工作方案篇八

為貫徹落實省委、省政府《關于實施環境治理攻堅行動的意見》(冀發[20xx]22號)、省環境治理工作領導小組辦公室《關于強化政府主體職責建立網格化環境監管體系的實施意見》(冀環治領辦〔20xx〕11號)和《******強化政府主體職責建立網格化環境監管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環境監管主體職責,創新環境監管體制機制,實現大氣、水和土壤等環境質量的改善,根據我鎮實際,制定本實施方案。

深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以創新環境監管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標,以解決環境監管中存在的盲區死角為重點,構成“政府實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現環境監管工作的規范化、精細化、長效化,從源頭減少環境隱患,促進區域環境安全,提升生態環境質量,為經濟社會又好又快發展供給有力保障。

按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則,以政府為職責主體,在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底的網格化”環境監管體系。經過體系的建立和實施,推動環境監管關口前移,實現對各自環境監管區域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患,到達確保區域環境安全的目的。

(一)劃分原則。

由鎮政府統一組織,建立鎮(二級網格),職責主體為鎮政府、工業園區管委;村(三級網格),職責主體為村委會班子成員,分片負責網格內環境監管任務。

(二)網格資料。

1、實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、職責主體明確、目標任務具體,并公開公示。

2、建立職責制。鎮與村之間要簽訂職責狀,明確工作任務和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強協調,建立聯動機制,認真履行監管職責。

3、構建環境監管信息系統。運用現代信息技術,縣、鎮(工業園區),構建網格化環境監管系統。

(三)網格職責。

二級網格:我鎮及工業園區對轄區內環境保護工作負監管職責,負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為,并進行調查處理(或協助調查處理),按要求填報網格化環境監管數據平臺相關信息。

1、巡查:網格職責人員和環保監督員要對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督(二級網格每月一次,三級網格每周一次),及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告,協助調查和解決環境違法行為。

2、查處:接到環境違法行為的報告后,及時協調上級相關部門調查處理。

3、反饋:對環境違法問題的查處結果要配合相關部門及時答復相關人員,按要求進行公開,同時將查處結果告知下級網格職責主體。

4、監督:(1)、紀檢監察監督:發揮行政監督作用,保障三級網格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管職責的,嚴格按照相關規定進行問責。(2)、社會輿論監督:充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規,揭露和批評環境違法行為,促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。

5、評價:各級網格每季度對本級網格運行情景進行自評,二級網格對下級網格進行評價,研究改善措施,評價結果逐級上報。

鎮政府及相關部門及各村委會按照法律法規,認真履行環境監管職責,重點做好以下工作:

鎮政府:負責轄區內“網格化”環境監管體系的建立和運行,履行環境保護監督管理職責,組織開展對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等監管工作,監督轄區內企業對被污染的環境進行整治修復。

鎮環保站:理解上級環保部門的業務指導,制定轄區內環境監管計劃,全面排查和參與處理各類環境問題;調查和處理本行政區域內環境污染糾紛和環境信訪事項,協助政府開展環境污染隱患排查工作,對企業應急管理工作進行現場檢查,嚴防突發環境事件的發生;建立健全環境監管檔案,對所有污染源和處理的環境問題文件組卷歸檔;定期向鎮政府和上級環保機構報告轄區內環境和監管情景,重要情景隨時報告。

村委會:宣傳環保法律、法規,維護群眾合法環境權益;聘請環保信息員,對網格內污染源進行定期巡查,發現違法排污問題及時制止、上報;負責調解轄區內環境污染糾紛,減少環境信訪數量;負責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作,發現轄區內發生污染及出現新的污染源,要及時報告上級政府和環保部門;及時向政府和環保部門反映群眾對環境質量的需求,以及對環境保護工作的意見、提議和要求。

紀檢辦:負責對網格化環境監管體系工作的落實情景進行督導監察.依法依規查處環境保護工作中的違紀違法行為,會同環保部門對上級和本級政府部署的重大環保工作進行督查。

國土所:加強對自然資源和生態環境的保護和礦山環境的治理恢復實施監督管理,負責查處或協調查處無證開采及達不到最小開采規模的礦山,加大對鐵選企業的巡查處理力度,負責對鎮域違法占地企業的協調查處上報。

財政所:將網格運行年度各項費用列入年度預算,包括數字網格化建立、聘請社會監督員、環保信息員的經費,并逐年加大資金投入,保障網格化環境監管體系的建立和正常運行,提升環境監管本事和水平。

水利站:加強對河道非法排污的巡查,協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理。

農業站:依法加強農村面源污染治理,推廣使用綠色環保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農藥,有效減少對環境的污染。

安監辦:負責依法查處危險化學品生產企業違反安全生產法律法規的行為,以及礦山尾礦庫安全生產相關監督管理工作,防范安全生產事故次生環境突發事件。對違法生產的企業,向相關部門移交移送,建立并完善部門聯動機制,嚴防安全生產事故發生。

城建辦:負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設施的建設和管理,將環境保護列為城鄉規劃的重要資料。

食安辦:負責做好餐飲、娛樂業油煙污染治理。

城管中隊:負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。

電力部門:全面清理違法建設、違法生產企業的供電情景,禁止對這類企業違規供電,對取締和關停的企業采取有效措施,使其喪失生產本事;負責執行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定。

工商所:管理轄區內的集貿市場,在《營業執照》年檢工作中,嚴格審查企業的經營范圍,對擅自增加需進行環境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環境保護法律法規和國家產業政策,被政府部門責令停業、關掉的各類違法主體,依法注銷登記手續,對拒不辦理的,依法吊銷其營業執照;對無證經營的違法排污企業,移交相關部門依法處理。

(一)加強組織領導。成立******環境保護網格化管理工作領導小組,組長由鎮黨委書記****擔任,副組長由鎮長*****、黨委副書記*****和園區常務副主任*****擔任,其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由環保站站長賈興東擔任,切實做好網格區域內環保工作。

(二)完善制度。

1、建立網格化管理制度。強化鎮村兩級及各部門的職責落實,明確網格職責主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網格的高效運轉。

2、建立聯席會議制度。傳達貫徹上級有關環境保護工作的方針、政策;研究、制定環境保護年度計劃、職責目標;協調解決環境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環保工作情景;研究協調解決跨部門、跨行業的環境污染和環境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據環境保護工作的需要調整召開時間。

3、建立聯合執法制度。負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要資料包括:環境安全監管的重點、難點、熱點問題以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等開展聯合執法;整治違法排污企業、整治醫療廢物儲存加工企業等大型環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責,加強協調配合,堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度,構成執法合力,整治突出環境問題,確保環境安全。

4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮村兩級及相關所站在環境監管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,在規定時間內協調相關部門調查處理并及時反饋處理結果,有效提高環境監管效能。

5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情景。6、建立信息公開制度。及時公布網格化體系建設情景,各級網格的職責和職責人員,以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情景。

(三)嚴格問責。

要進取推進網格化環境監管體系建設,嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求,強化相關部門的環境監管職責。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環保目標考核。不履行或不正確履行環境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監察廳出臺的《關于對損害生態環境行為實行問責的暫行規定》進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關追究刑事職責。

為扎實推進“小個專”經濟組織黨建網格化管理,進一步鞏固黨的群眾基礎、健全服務網絡、創新管理和服務方式,激活全市資源,強化服務功能,提高工作效能,根據市委兩新工委《關于進一步深化“小個專”經濟組織黨建網格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制經濟組織行業黨委結合工作實際,就進一步深化“小個專”經濟組織黨建網格化管理,制定如下方案:

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實中組部、區黨委關于開展非公經濟組織黨的組織和工作覆蓋攻堅行動的部署要求,結合推進黨員“三包”工作,緊緊圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關系更加密切的目標,以樹旗幟、優服務、做奉獻為抓手,整合資源、創新方式,健全基層黨建網格化管理機制,形成“全面覆蓋、分級管理、層層履職、網格到底”的管理體系,使黨組織、黨員真正成為非公經濟組織的政治核心和中堅力量,形成黨建工作與非公經濟相互促進的良好局面。

一是實現管理網格化:以全市“小個專”經濟組織黨員、從業人員為對象,劃分為多個網格,每個網格內配置黨小組、志愿者等服務團隊;二是實現服務精細化:建立“小個專”經濟組織信息臺賬,實現對網格內從業人員全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務;三是實現公共資源整合化:整合資源,推進黨建區域化格局,逐步提升管理服務水平;四是實現工作流程規范化:建立健全工作機制、制度,促進黨建工作更加利民、惠民、便民。

把轄區內尚未建立黨組織,包括沒有黨員的“小個專”經濟組織,按照“地域相鄰、行業相近、方便工作”等特點劃分為若干個網格,通過選派黨建指導員、成立網格單位內的聯合黨支部、理順組織關系等方式,逐步發展一批非公黨員,孵化一批企業黨組織,探索一條非公黨建新路子,努力實現小微企業、個體工商戶、專業市場、商業街區、商務樓宇黨組織應建必建,2020年底實現“小個專”經濟組織黨的工作全覆蓋。

(一)動態掌握“小個專”經濟底數。以行業主管單位“雙隨機、一公開”、安全質量檢查等相關檢查為契機,對轄區“小個專”經濟組織進行摸底調查、精準識別,達到市場主體情況清、黨員數量清、職工人數清、經營狀況清、組織設置清、業主身份清的“六個清”,為黨組織組建工作奠定基礎。同時建立非公經濟組織信息臺賬,實行定期更新、動態管理。再次基礎上,進一步理順轄區內黨員的組織關系,對已經前往內地或西藏其他地市工作的非公黨員,要求他們及時轉出黨組織關系,擠干“水分”,夯實基數。

(二)開展黨的組織和工作覆蓋攻堅行動。一是對已有黨員的“小個專”經濟組織摸底排查,按照《中國共產黨支部工作條例》規定,凡是有正式黨員3人以上的,單獨成立黨支部;正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業相近、方便工作”的原則,成立聯合黨支部,原則上聯合黨支部組成單位不超過5家。二是抓黨建指導員、聯絡員的選派力度。根據那曲市“小個專”經濟組織實際需要,挑選一批熟悉非公黨建工作、政策水平較高、實際工作經驗比較豐富的同志,以街道為單位,擔任黨建工作指導員,為黨組織的建立創造條件。定期開展形式多樣、內容豐富的主題活動,吸引人、教育人、凝聚人,引導廣大業主、從業人員始終感黨恩、聽黨話、跟黨走,不斷鞏固擴大黨的工作覆蓋面;對已建立黨組織的非公有制經濟組織,選派黨建工作聯絡員,加強對黨建工作的指導,確保黨組織在非公經濟組織中發揮應有的作用。三是建立委員聯系“小個專”經濟組織黨建工作制度。黨委及各基層聯合黨支部委員每人掛點聯系一個以上“小個專”經濟組織,加強對非公經濟黨組織組建工作的領導和指導。四是積極與各級市場監管局、市委兩新工委溝通協調,堅持區黨委統籌,做到統一標準、統一事項、統一部署、統一實施,確保“全區一盤棋”。五是利用現有載體對開展“小個專”經濟組織網格化黨建的目的、意義、具體內容進行廣泛宣傳,發動全市非公黨員積極參與非公黨建工作,引導“小個專”經濟組織重視并主動參與。六是召開“小個專”經濟組織網格化黨建動員大會,行業黨委班子成員、各基層黨支部書記、從業人員及部分企業代表參加會議,營造工作氛圍。

(三)加強黨員發展管理服務工作。一是把發展黨員計劃指標重點向無黨員或尚未建立黨組織的“小個專”經濟組織傾斜,堅持保政治標準放在首位,著重考察培養對象在反分裂斗爭、維護社會穩定、突發公共事件、促進企業健康發展等方面的現實表現,注重把出資人(負責人)、經營管理人員、專業技術骨干、生產一線職工和有一定社會威望培養成黨員。二是推行“雙向政審”、“兩地公示”制度,通過派員考察、函調等形式,征求培養(發展)對象從業地黨組織、戶籍所在地黨組織等的意見建議,并在兩地同時公示,做到關口前移、資格聯審,不斷規范發展黨員工作。三是廣泛開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動,引導“隱形”、“口袋”黨員主動亮身份;加強流動黨員管理,實施流入地承接管理,流出地追蹤管理,確保黨員流動不流失。

(四)建章立制,創新活動。一是建立健全黨內黨員教育監督管理、關愛激勵、企業協調溝通等制度,加大度黨建指導員、聯絡員考核力度,形成良好的工作體系,使網格化黨建逐步走向規范化。二是搭建四個平臺。搭建共同學習平臺,每個網格單位內確定一家對黨建工作比較支持、微信比較高、經濟實力比較強的“小個專”經濟組織作為活動中心。搭建文化活動共同參與平臺,采取基層黨支部主辦,“小個專”經濟組織協辦的形式,廣泛開展演講、歌詠、體育等活動,增進不同企業黨員和員工之間的交流。搭建黨員作用發揮平臺,組織開展“黨員先鋒崗”創建、“金點子”、“三無四有五提升”(“三無”即黨員身邊無違章、無違紀、無事故,“四有”即關鍵崗位有黨員、模范執行有黨員、安全擔當有黨員、科技攻關有黨員,“五提升”即提升紀律意識、提升安全意識、提升責任意識、提升專業技能、提升執行能力。)、“共產黨員經營戶”、“三亮、三比”、掃黑除惡、義務巡邏、打非治亂等主題實踐活動,促使黨員立足崗位,充分發揮先鋒模范作用,以實際行動影響和帶動群眾依法經營、文明經商。搭建互幫互助的人文關愛平臺,以基層聯合黨支部為單位,以大帶小,以強扶弱,主動與當地貧困戶結成幫扶對子,解決就業難題,助力脫貧攻堅,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,切實解決黨員一對一結對幫扶困難、效果不顯等問題。思想進步,作風優秀的黨員與問題黨員組成幫扶小組,幫扶整改。幫扶整改情況作為年底黨員考評、評先評優的重要依據。定期與黨員群眾溝通、為其維權、協助市場主體年報以及“三必訪”等活動,使廣大黨員群眾感受到黨組織溫暖。

開展“小個專”黨建網格化管理工作是新形勢下進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面,增強黨組織影響力、凝聚力和戰斗力的重要舉措。廣大非公黨員要充分認識這項工作的重要意義,切實做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委兩新工委統一領導、那曲市非公有制經濟組織行業黨委牽頭抓總、各基層聯合黨支部具體負責的領導機制,形成上下聯動,齊抓共管的工作格局。

(一)落實黨建第一責任人職責。成立以非公經濟行業黨委書記為組長的“小個專”經濟組織黨建網格化管理工作領導小組,定期研究解決黨建網格化管理工作中出現的新問題、新情況;行業黨委委員分別聯系相關基層黨支部,定期深入調查研究,做好指導協調工作。

(二)加強指導力量。選好配強網格單位內黨建工作指導員,抓好“小個專”經濟組織黨務工作者隊伍的教育培訓工作,建立完善各項黨建工作制度,定期進行督查檢查,確保落到實處。特別是黨建指導員要經常“沉下去”,提高黨組織在“小個專”經濟組織中的凝聚力和影響力。

(三)落實保障措施。一是落實經費保障。安排各基層聯合黨支部經費保障;二是落實陣地保障。進一步加快生活區辦公樓黨建基地、黨員服務中心建設步伐,充分發揮各類陣地在教育、服務、凝聚黨員群眾中重要作用。同時統籌網格內“小個專”經濟組織的圖書室、活動室、電腦網絡設備等資源,向黨員群眾開放,實行黨建資源共享。三是落實輿論保障。挖掘和樹立一批黨建網格化管理工作的先進典型,總結推廣好的做法和經驗,以點帶面,把黨建網格化工作不斷向縱深發展。

結合我鎮實際,把黨組織與社區網格同步設置,使網格化黨建與社區管理創新同步推進,積極構建科學合理、健全完善的社區黨建網格管理服務體系。突出發揮黨組織和黨員在“網”中的管理服務作用,使資源配置更合理、社會管理更高效、公共服務更便捷、黨群關系更密切、基層基礎更堅實、基層黨建更科學的總體目標。不斷提升基層黨組織和黨員創新社會管理、服務居民群眾、維護社會穩定的能力和水平。

一是把組織設在網格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務”的原則,結合我鎮社區網格化管理,將所轄16個社區劃分為186個網格。根據每個網格的規模和空間布局、黨員數量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設置黨組織,打造以社區黨支部——黨小組——黨員樓棟長為基本框架的組織體系。將轄區內各類黨員全部網進黨組織管理。

二是把隊伍建在網格上。按照“上下聯動,重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網格責任人、網格志愿者為主體的網格管理服務隊伍。全面整合網格內的管理服務人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發展對象等各類資源,組建黨員志愿者服務隊。每一級網格黨組織設置一名責任人,按照“素質好、能力強、威信高”的標準,采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進行公示的程序,選好配強網格主要負責人。一般第一級網格主要負責人由黨支部書記兼任,黨小組長一般由在職或離任黨支部委員擔任,也可由網格內符合條件的其他黨員擔任,黨員樓棟長直接負責弟三級網格。

三是黨建管理網格化。一是建立黨員信息庫,建立黨員臺帳,對黨員實行動態管理,重點是加強對流動黨員和困難黨員的跟蹤服務。二是加強對發展黨員工作的調控指導,對入黨積極分子和發展對象培養教育過程進行監督管理。三是加強黨員組織活動的指導,對黨組織“三會一課”、組織生活會以及黨員設崗定責、公開承諾制度進行記錄,強化實時監督指導,充分發揮黨員的先鋒模范作用。四是規范和加強黨費收繳、管理和使用工作,對黨員交納黨費的標準、數額、時間實行登記,實現黨費工作的規范化管理。

四是優質服務網格化。發動轄區單位積極參與“共駐共建”,廣泛開展黨員一位巡邏、黨員奉獻在網格等多種形式的實踐活動;對離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢群體進行節日慰問,真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動介入、參與鄰里矛盾糾紛調解工作中。實現網格黨小組、黨員樓棟長“點對點”定向服務,使黨員與群眾的聯系更加緊密,不斷深化基層服務型黨組織建設。

一是組織領導。成立黨建工作網格化管理領導小組,由黨委書記夏云峰同志任組長,黨委副書記喻元久同志任副組長,紀委副書記陳允建、社區辦周家瀧、組織干事陳良及社區書記主任為成員。

二是科學劃分網格。按照“便于管理、便于組織、便于服務”的原則,結合我鎮社區網格化管理,將所轄16個社區劃分為186個網格。一般情況下,若干棟樓為一個基礎單元網格,每一個基礎單元網格由一個黨小組成員負責。在網格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業網點、駐區單位、社區公用設施的分布以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素以及社區黨支部黨員情況。

三是定人定崗定責。“定人”,明確一名黨員作為一個網格責任人,即樓棟長,實行責任到人,承擔網格管理職責。網格責任人進行公示,方便服務群眾,接受群眾監督。“定崗”,將巡查作為網格責任人的日常工作,堅持定期巡查,實現人到網格中去,在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”,明確網格管理的職責內容:1、定期對本網格內進行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類矛盾糾紛、突出治安問題、環境衛生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類信息的及時采集;3、信息上報,對收集各類民情信息定期上報;4、及時解決問題、化解矛盾,社區黨支部每周要召開民情分析,對各網格收集到的社情民情進行梳理和分析,及時發現本社區管轄內突出問題和矛盾并予以解決。5、做好相應的臺帳,實現對重點群體和重要民情的實時掌控。

四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制,實現事在網中辦。巡查機制,責任人要定期到網格中巡查;報告機制,責任人對巡查結果要及時上報給黨小組,黨小組主要要及時上報給黨支部;負責機制,實行責任到人,要明確責任,一人負責一網格;解決機制,對巡查中發現的問題要及時解決;督查機制,定期對黨建網格化管理進行督查,確保社區網格化管理的正常和有效運行。

五是嚴格考核問責。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。定期對社區黨建網格化管理工作進行督查,確保每一位網格責任人做到掛牌上崗、職責到位;社區黨支部每年組織社區群眾代表對在職黨員的社區表現情況進行民主評議,對表現好的黨員給予表彰,對工作不到位的要及時整改到位。

進一步促進基層黨建全覆蓋、社會管理動態情況全掌握、公共服務無遺漏、社會管理無縫隙,從而實現設置更合理、責任更明確、發動更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細、服務更周全的目標。

以新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關系更加牢固、城鄉基層治理工作更加順利推行的目標,在鄉鎮村(社區)建立網格黨小組,形“全面覆蓋、分級管理、層層履職、網格到底”的社會治理網格黨小組體系,進一步實現黨建引領城鄉基層治理工作標準化、規范化、網格化。

(一)實現區域化黨建格局。

構建以整合本鎮各種黨建資源和社會資源為抓手,以服務全鎮廣大黨員群眾為出發點和著力點,以鎮、村、轄區各機關黨組織和全體黨員共同參與的區域化黨建工作新格局。建立黨建聯席會議制度,加強溝通協調,整合全鎮內各類資源,促進共駐共建氛圍的形成。

(二)劃分網絡。

1.定網格。根據我鎮實際情況,將轄區機關與鎮、村主要負責人以負責區域成立黨小組,成員名單如下。

2.定職責。網格黨小組主要職責:對網格化管理中的重要事項進行綜合協調、辦理和處置,并督促指導轄區網格落實工作;進行評估、監督與管理。定期組織黨員學習、活動;認真做好網格化工作記錄,分片負責指導、監督、管理等日常工作,定期深入網格點居民區收集相關意見建議,并及時協調解決或向上級反映;監督、管理和服務黨員,收集、匯總、上報民情民意。完成上級黨支部賦予的各項工作,發揮先鋒模范作用,協助解決群眾的實際困難。

3.定制度。結合實際,制定鎮黨建網格化管理工作制度、聯席會議制度、日常學習活動制度等規章制度。

(一)提高思想認識,層層壓實責任。全鎮要把網格黨小組建立工作作為“黨建引領城鄉基層治理”工作的重要內容、要以擴大組織覆蓋面為重點,堅持實事求是、因地制宜,不劃階段、不分環節,切實加強網格黨小組黨建工作指導,注重結合實際,不提過高要求,保證網格黨小組建立工作順利推行,進一步提升黨建引領城鄉基層治理工作。

(二)主動履職盡責。網格黨小組組長要履行好第一責任人職責,成員要認真履行“一崗雙責”,提高思想認識,增強行動自覺,全力推動基層黨建網格化工作走深走實,真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網格化工作向縱深推進。

(三)加強宣傳引導。采取黨務公開、設置宣傳欄等方式,及時反映網格化工作進展情況和實際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監督。及時總結宣傳網格化工作中的好做法好經驗,注重選樹先進典型,結合實際,表揚、推送一批群眾身邊的黨員先進事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。

結合我鎮實際,把黨組織與社區網格同步設置,使網格化黨建與社區管理創新同步推進,積極構建科學合理、健全完善的社區黨建網格管理服務體系。突出發揮黨組織和黨員在“網”中的管理服務作用,使資源配置更合理、社會管理更高效、公共服務更便捷、黨群關系更密切、基層基礎更堅實、基層黨建更科學的總體目標。不斷提升基層黨組織和黨員創新社會管理、服務居民群眾、維護社會穩定的能力和水平。

一是把組織設在網格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務”的原則,結合我鎮社區網格化管理,將所轄16個社區劃分為186個網格。根據每個網格的規模和空間布局、黨員數量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設置黨組織,打造以社區黨支部——黨小組——黨員樓棟長為基本框架的組織體系。將轄區內各類黨員全部網進黨組織管理。

二是把隊伍建在網格上。按照“上下聯動,重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網格責任人、網格志愿者為主體的網格管理服務隊伍。全面整合網格內的管理服務人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發展對象等各類資源,組建黨員志愿者服務隊。每一級網格黨組織設置一名責任人,按照“素質好、能力強、威信高”的標準,采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進行公示的程序,選好配強網格主要負責人。一般第一級網格主要負責人由黨支部書記兼任,黨小組長一般由在職或離任黨支部委員擔任,也可由網格內符合條件的其他黨員擔任,黨員樓棟長直接負責弟三級網格。

三是黨建管理網格化。一是建立黨員信息庫,建立黨員臺帳,對黨員實行動態管理,重點是加強對流動黨員和困難黨員的跟蹤服務。二是加強對發展黨員工作的調控指導,對入黨積極分子和發展對象培養教育過程進行監督管理。三是加強黨員組織活動的指導,對黨組織“三會一課”、組織生活會以及黨員設崗定責、公開承諾制度進行記錄,強化實時監督指導,充分發揮黨員的先鋒模范作用。四是規范和加強黨費收繳、管理和使用工作,對黨員交納黨費的標準、數額、時間實行登記,實現黨費工作的規范化管理。

四是優質服務網格化。發動轄區單位積極參與“共駐共建”,廣泛開展黨員一位巡邏、黨員奉獻在網格等多種形式的實踐活動;對離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢群體進行節日慰問,真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動介入、參與鄰里矛盾糾紛調解工作中。實現網格黨小組、黨員樓棟長“點對點”定向服務,使黨員與群眾的聯系更加緊密,不斷深化基層服務型黨組織建設。

一是組織領導。成立黨建工作網格化管理領導小組,由黨委書記夏云峰同志任組長,黨委副書記喻元久同志任副組長,紀委副書記陳允建、社區辦周家瀧、組織干事陳良及社區書記主任為成員。

二是科學劃分網格。按照“便于管理、便于組織、便于服務”的原則,結合我鎮社區網格化管理,將所轄16個社區劃分為186個網格。一般情況下,若干棟樓為一個基礎單元網格,每一個基礎單元網格由一個黨小組成員負責。在網格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業網點、駐區單位、社區公用設施的分布以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素以及社區黨支部黨員情況。

三是定人定崗定責。“定人”,明確一名黨員作為一個網格責任人,即樓棟長,實行責任到人,承擔網格管理職責。網格責任人進行公示,方便服務群眾,接受群眾監督。“定崗”,將巡查作為網格責任人的日常工作,堅持定期巡查,實現人到網格中去,在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”,明確網格管理的職責內容:1、定期對本網格內進行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類矛盾糾紛、突出治安問題、環境衛生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類信息的及時采集;3、信息上報,對收集各類民情信息定期上報;4、及時解決問題、化解矛盾,社區黨支部每周要召開民情分析,對各網格收集到的社情民情進行梳理和分析,及時發現本社區管轄內突出問題和矛盾并予以解決。5、做好相應的臺帳,實現對重點群體和重要民情的實時掌控。

四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制,實現事在網中辦。巡查機制,責任人要定期到網格中巡查;報告機制,責任人對巡查結果要及時上報給黨小組,黨小組主要要及時上報給黨支部;負責機制,實行責任到人,要明確責任,一人負責一網格;解決機制,對巡查中發現的問題要及時解決;督查機制,定期對黨建網格化管理進行督查,確保社區網格化管理的正常和有效運行。

五是嚴格考核問責。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。定期對社區黨建網格化管理工作進行督查,確保每一位網格責任人做到掛牌上崗、職責到位;社區黨支部每年組織社區群眾代表對在職黨員的社區表現情況進行民主評議,對表現好的黨員給予表彰,對工作不到位的要及時整改到位。

進一步促進基層黨建全覆蓋、社會管理動態情況全掌握、公共服務無遺漏、社會管理無縫隙,從而實現設置更合理、責任更明確、發動更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細、服務更周全的目標。

各黨(總)支部:

為深化服務型黨組織建設,全面推進基層黨建工作網格化管理,努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化,根據**區委組織部《關于深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神,現就深化推進我鄉基層黨建網格化管理工作安排如下。

緊緊圍繞“夯實基層基礎、創新社會管理、服務人民群眾、促進科學發展”的總體要求,按照“黨建引領,服務為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調動各方資源,全面推行網格化管理,延伸管理服務觸角,不斷加強規范化建設,建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網絡”,努力構建科學規范、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系,為推動“五個**”建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:

——服務觸角有效延伸。創新黨組織設置方式,不斷夯實黨的基層基礎,將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸,消除社會管理服務的“空白地帶”,實現基層黨建管理服務全覆蓋。

——服務資源配置優化。不斷完善黨組織管理服務網絡,優化社會管理和黨的建設資源配置,調動各方力量,整合各方資源協同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進黨建工作信息化建設。

——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務,實現在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務水平。

——功能作用發揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發揮等方面難題,黨組織和黨員服務群眾更加常態,基層黨建促進經濟社會發展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯系更加緊密。

“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結合實際、因地制宜,通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現黨組織服務全方位、全覆蓋。

(二)配齊建強網格工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責”的原則,充實網格服務管理人員,建強網格黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設和“三嚴三實”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發展能力強的優秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層干部隊伍建設的重要內容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強”的標準,從致富帶頭人、種養殖大戶、復員退伍軍人、村組骨干、優秀黨員、務工經商回鄉創業優秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業、有一定的致富本領,善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻的黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數,合理確定黨員中心戶,一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規定程序推薦培養村組后備干部,不斷優化、充實后備干部庫。統一制作黨員中心戶標識牌,于9月底前全部安裝到位。

(三)有效發揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理,進一步細化管理單元,促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發揮。

“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平臺。要強化網格內黨員的教育管理,采取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式,加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育,切實增強網格內所有黨員的黨性修養、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立qq群、微信群、寄發學習資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。

2.充分發揮網格黨組織的服務功能。要根據網格內服務對象數量、范圍、特點和服務內容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍,充分發揮自身特長服務群眾。要充分發揮黨組織引領作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動,為服務隊伍發揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動陣地設施,鄉黨委建立志愿服務中心,村黨支部建立志愿服務站,構建“黨組織綜合協調、黨員群眾共同參與”的志愿服務領導體系。繼續深化先鋒引領行動,深化“五創五強”先鋒帶富工程,依托區域產業特色和發展優勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環節的服務與幫助,協助黨委政府落實好各項措施,引領帶動群眾解放思想,增收致富。

志愿服務中心(站)于9月底前完成。

(四)健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確保基層黨建網格化管理工作順利推進。

1.建立聯系服務制度。在鄉黨委領導班子成員包掛聯系黨支部的基礎上,向下擴展聯系范圍,建立四級聯系服務制度,村黨總支班子成員每人聯系包掛1-2個網格黨支部,網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個黨員中心戶或黨員示范崗聯系5-10名黨員,每名黨員聯系10-15戶群眾,構建一級聯系一級、層層遞進服務的金字塔式服務網絡。認真填寫《xx鄉黨組織網格化管理服務工作包掛聯系花名冊》,于9月16日前上報鄉黨政辦。

2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾,做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄“民情日記”,及時向上反映和協調解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。

3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌,公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統一制作發放民情聯系卡,方便居民溝通聯系,自覺接受社會監督。統一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。

4.建立事項代辦制度。積極推行各類便民服務事項代辦制度,凡涉及與群眾生產生活密切相關的服務事項,均要實行網格人員代辦制。對即辦件要做到即收即辦;對承諾件要確保按期完成;對補辦件,要向申辦人一次性告知補辦內容;對聯辦件,要做好協調、監督、督辦工作,保證按期完成;對上報件,要積極主動與相關單位具體負責人(代辦員)聯系,進行催辦;對不符合有關政策、不能辦理的,要向申辦人當面說明原因。凡符合有關政策、規定、辦理程序的,一律在規定時限內辦理完畢,并及時做好受理事項的登記造冊、歸檔工作。

5.建立跟蹤落實制度。鄉黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單,并將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一,進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網格化工作落實情況進行督查,推進各項任務落實。

1.強化組織領導,靠實工作責任。基層黨建工作網格化管理是一項復雜的系統工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容,列入重要議事日程,切實加強領導,定期研究、協調解決工作落實中出現的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務,細化工作措施,確保各項工作任務有力有序推進。

2.加強督查指導,促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導,講清工作脈絡,講明運行機制,推進網格建設。同時,各級黨組織要按照“權隨事走,費隨事轉”的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等,推動黨建網格化管理工作順利實施。

3.注重歸納總結,推廣成功經驗。各黨總支要結合實際,認真總結推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創出有影響的黨建品牌,促進黨建網格化管理工作再上新臺階。同時,及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料,并認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統計表》,于9月16日前報鄉黨政辦。

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