為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉鎮鄉村振興工作方案篇一
緊緊圍繞鄉村振興這一戰略目標,大力發展鄉村產業,著力推進農業高質量發展,突出農村人居環境整治,持續改善農村人居環境,繼續深化農業農村改革,進一步釋放農村發展活力,促進我縣農業農村經濟穩步健康發展。
1、保障主要農產品供給。穩定糧油生產,確保糧食生產面積穩定在30萬畝以上,產量穩定在13萬噸以上,其中高檔優質稻5萬畝;實施稻田綜合種養項目,建設稻+綜合種養5萬畝,發展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實施稻油水旱輪作示范項目,種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種,面積穩定在3萬畝以上,堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產,計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”,穩定生豬生產,確保生豬年出欄量33萬頭以上。
2、抓好農業基礎設施建設。加大農業水利設施建設力度,建設高標準農田2萬畝、加快實施水毀修復工程,完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農業機械化水平,計劃全縣農機總動力增長2.6%以上,主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農業發展基礎,促進農業和農村經濟發展。
3、大力發展現代農業。著力建設國家現代農業產業融合發展示范區,提質國家現代農業產業園,按照“一區一園一帶多基地”布局,持續打造楊梅生態產業園、茯苓科技園,把楊梅小鎮、茯苓小鎮打造成為產業集聚、商貿物流、休閑旅游為一體的特色小鎮,促進一二三產業融合發展。大力發展精細農業,深入落實農業農村“百千萬”工程和“六大強農”行動,推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產業提質增效,新建(改造)楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優勢農產品生產基地建設,積極對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程,認真抓好無公害蔬菜、優質水果、優質油菜、道地中藥材、食用菌等優勢農產品生產基地建設;加強“兩品一標”申報認證和農產品品牌創建工作,舉辦2021年楊梅豐收節等,提升特色農產品美譽度、知名度。
4、加強農產品質量安全工作。持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作,確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監測工作。加強農業化學投入品監管,嚴把化學投入品污染關口,提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業面源污染治理等。開展農產品質量安全專項整治行動,加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產品進行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處,確保人民群眾舌尖上的安全。
5、深化農業農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的各項改革,發展壯大集體經濟,盤活農村閑置資源,實現農村資源變資產、資金變資本、農民變股東,增加農民財產性收入,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育新型農業經營主體,加快健全農業專業化服務體系,鼓勵發展適度規模經營,加快推進農村宅基地管理與改革,探索宅基地“三權”分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自愿有償轉讓。推進供銷社、農村專業合作社、農村信用服務社“三社合一”改革。健全農村金融服務體系,發展農業保險。
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,依據《鄉村振興戰略規劃》,做好鄉村振興和脫貧攻堅的銜接,鞏固提升“四跟四走”產業扶貧機制,推動扶貧產業可持續發展。積極對接國家政策,謀劃項目,辦點示范,以點帶面,加快坳上鎮全域推進美麗鄉村示范點建設和“鄉村振興”示范點建設。繼續開展農村人居環境整治,大力實施廁所革命,改造農村廁所1200戶以上,開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉村人才培養,著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業農民,完成高素質農民培訓500人次以上。確保鄉村振興按步驟、按計劃有序推進。
鄉鎮鄉村振興工作方案篇二
為認真貫徹落實《農村文化建設專項資金管理辦法》、《農村文化事業專項資金管理實施細則》等文件精神,根據縣文廣局的具體工作安排,進一步開展好我鄉各項文體活動,把農村“三項”活動組織好,讓農民群眾享受到文娛活動,使文化惠民政策落到實處,切實加強專項資金的管理和使用,經我鄉黨政聯席會議研究,結合我鄉實際2015年度“三項活動”安排如下:
鄉政府成立了以鄉長為組長的農村文化活動領導小組,一是集中組織縣贛劇團、各業余劇團來我鄉進行貼近實際的文藝演出,確保演出質量,使群眾滿意;二是積極組織電影放映工作,精心組織,不漏場次;同時與各村簽訂演出(放映)安全責任狀,防止群毆及其它突發事件的發生,切實把農村文化活動順利開展,讓農村群眾享受文化惠民政策的娛樂大餐。
1、“慶七一”建黨九十三周年籃球賽?;顒拥攸c:鄉政府,活動時間:2015年7月1日,參加人員:全鄉各村委會籃球隊,參加人數:110人,經費支出共計11500元,詳見附表1;
2、“慶國慶”腰鼓、軍鼓大賽?;顒拥攸c:鄉政府,活動時間:2015年10月1日,參加人員:各村委會腰鼓隊、軍鼓隊,參加人數:150人,經費支出共計9800元,詳見附表1。
按照《山東省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,結合工作實際,就推進鄉村文化振興,制定如下工作方案。
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持物質文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領,全面推進鄉村思想道德建設、文明創建、文化發展、文化傳承,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌,提高全省鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象,打造鄉村文化振興的齊魯樣板。
2.工作目標。到2020年全面建成小康社會,鄉村文化振興取得重要進展,公共文化服務基本實現標準化均等化,農村公共文化設施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產品和文化服務更加豐富繁榮,農村文化人才支撐力明顯增強,素質高、業務精、結構穩的鄉土專業文化人才隊伍進一步壯大;農村思想道德建設切實加強,鄉村文明水平顯著提升,良好社會風尚進一步形成;優秀傳統農耕文化傳承發展富有成效,其教化群眾、淳化民風的作用充分發揮,新時代文明傳習中心建設形成品牌,富有時代精神和山東特色的新鄉賢文化加快培育。
1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農村干部群眾。深入開展面向鄉村的理論學習宣傳普及,讓習近平新時代中國特色社會主義思想在齊魯大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉村精氣神,引導干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協力創造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運用群眾聽得懂、聽得進的語言,增進人們對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同。編寫適應區域特點的鄉村振興戰略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點向農家書屋、村居講堂、社區閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強對社會思潮的辨析引導,正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認識,鞏固和壯大鄉村意識形態陣地。加強農村宗教管理,引導群眾合法信仰宗教,依法治理農村宗教領域亂象。
2.推進社科理論普及。結合新時代文明傳習中心建設工程試點,貼近基層干部群眾的理論需求,加強政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農村群眾人文素養。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農村舉辦系列講座、志愿服務、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區)、50個省級社科普及示范鄉鎮(街道)、200個省級社科普及示范村(社區)。開展社科普及志愿服務行動,加強社科普及教育基地建設,組織社科專家基層行活動,發揮新時代文明傳習中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉村黨的理論和社科知識普及。開發中小學鄉土特色校本課程,培養學生熱愛家鄉、建設家鄉的情懷。
3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發揮講師團、黨校、社科研究單位、宣講協會作用,運用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農”政策和強農惠農富農舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農民宣講員進入宣講隊伍,用親身經歷現身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強村級黨組織凝聚力和向心力。
4.加強基層理論骨干培訓。發揮各級黨校(行政學院)、干部學院的資源優勢,加強對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓。通過舉辦培訓班、現場示范輔導、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進鄉入村進行講習、培訓,不斷提高農民群眾思想道德素質和科學文化水平。
1.建強基層公共文化服務陣地。加強投入保障、政策保障和機制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施,統籌建設各類活動場所。建設數字文化廣場、無線網絡等新興文化設施,建設農村老年人文化活動場所。推進鄉、村兩級文化服務設施建設,2018年實現全省基層綜合性文化服務中心基本覆蓋,達標率95%以上。實施農家書屋網絡化建設工程,推廣農家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構建以縣級圖書館為總館、鄉鎮中心農家書屋為分館、村(社區)農家書屋為館藏點的總分館服務網絡,爭取到2020年全省縣鄉村出版物“通借通還”率達到60%。實施農村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設農民群眾歡迎、實用性強的農村文化廣場設施網絡,建立可持續發展的廣場文化活動運行機制。加大文化扶貧力度,到2020年,全面完成省扶貧工作重點村綜合文化活動室建設任務,全面完成省扶貧工作重點村通有線電視任務。著力抓好黃河灘區脫貧遷建區公共文化服務陣地建設工作。
2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強資源整合,綜合用好文化科技衛生“三下鄉”、文化惠民消費季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費送戲工程等平臺載體,把更多優秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農民中間,豐富農民群眾文化生活。持續辦好“文化惠民、服務群眾”實事項目,每年為農村(社區)免費送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉村開展送文化活動。加快推進“書香鄉村”建設,精心組織農民讀書節、讀書月和“三農”主題書展、書市、大講堂等活動。
3.提高公共文化服務供給質量。深入開展“服務基層、服務農民”活動,推動文化資源向基層農村傾斜,推進省、市、縣三級聯合購買文化惠民演出,建設網上綜合服務平臺,創新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機制,以獎代補,激發各類文藝院團、演出機構、演出場所發展活力,滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。
4.繁榮農村題材文藝創作。加強農村題材文藝創作的規劃和扶持,組織動員作家藝術家開展農村題材文藝創作生產,推出一批具有濃郁鄉村特色、充滿正能量、深受農民歡迎的農村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機制和作家藝術家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術家開展采訪采風活動,篩選一批重點優秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發揮“泰山文藝獎”“群星獎”導向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術、書法、攝影、民間藝術創作。加大對農村題材文藝作品創作的扶持力度,評選推出一批優秀農村現實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農村題材,省級報刊、廣播電視臺對優秀農村題材作品在刊發、播出、宣傳評介等方面給予重點支持。
5.繁榮發展鄉村文化產業。制定山東省振興傳統工藝實施意見,建立山東省傳統工藝振興目錄。實施鄉村傳統工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統工藝產品,開發民間藝術、民俗表演項目,推動齊魯民俗文化產業加快發展。加大對鄉村文化產業的扶持力度,引導利用古民居、古遺址、古村落、古街發展文化產業項目,重點培育一批特色突出的文化小鎮。實行鄉村文化產業精品工程,發展基于互聯網的新型鄉村文化產業模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發展,到2022年,培育一批具有山東特色的鄉村文化品牌。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,重點在文化遺產、節慶賽事、修學研習、養生文化、民俗文化、名人文化等方面進行創意開發,探索研究、完善出臺有關土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術村、養生村、休閑村等特色村,實行差異化發展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農業體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風景帶建設工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設一批鄉村特色影視基地。
1.傳承發展優秀傳統文化。深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求進行創新,強化道德教化作用,引導農民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進尼山書院標準化建設,建立全省尼山書院聯盟,形成孔子故里獨有的特色與優勢。推進曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區、齊文化傳承創新示范區建設。繼續實施鄉村儒學和社區儒學推進計劃,加強師資力量培訓,以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉鎮綜合文化站、農村(社區)基層綜合性文化中心設立儒學講堂,推動儒家文化進鄉村,到2025年,全省鄉鎮綜合文化站儒學講堂實現基本覆蓋。組織編寫《中華傳統文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統文化讀本》《中國民間文學大系》(山東卷),創作推出一批符合農村群眾需求的傳統文化通俗讀物。開展“我們的節日”主題活動,利用傳統節日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉土文化,指導各地科學策劃、組織開展節事活動,打造鄉村文化名片。
2.積極培育新鄉賢文化。制定《關于培育和弘揚新鄉賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉賢文化發展脈絡,明確新鄉賢文化建設思路,推動建設一批鄉賢館、農耕文化展館,弘揚傳播新鄉賢文化。開展新鄉賢選樹活動,通過“舉鄉賢、頌鄉賢、學鄉賢、禮鄉賢”,把一批群眾公認、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務、推動家鄉經濟發展的人士選出來、評出來。開展新鄉賢文化進中心、進家庭、進校園活動,結合新時代文明傳習中心建設試點工作,運用傳習中心、鄉村儒學講堂、道德講堂、科學大講堂等陣地,把新鄉賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉賢故事,彰顯新鄉賢道德精神;把新鄉賢文化與家庭家教家風主題教育活動結合起來,推動鄉鎮村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚傳統美德、體現時代要求、貼近生活實際的家規家訓,引導人們繼承傳統美德、樹立家國情懷;把新鄉賢文化與學校教育、青少年思想道德建設有機結合,深化“新禮儀新禮節”培育行動,涵育文明校風。開展弘揚新鄉賢文化活動,積極組織創作具有地域特色的新鄉賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉賢文化。充分運用微博、微信、微視頻和手機客戶端等方式,開展“齊魯鄉風·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉賢特色品牌項目,培育發展新鄉賢理事會等新鄉賢組織,充分發揮農村基層黨支部的核心作用,探索引導新鄉賢依法參與鄉村治理,促進鄉村經濟發展與社會和諧。
3.大力傳承紅色基因。認真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統籌全省紅色文化資源保護開發利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發,成立沂蒙精神研究院,設立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學術專著,組織創作一批以弘揚沂蒙精神為主題的文學、戲劇、影視劇、音樂等優秀文藝作品。突出沂蒙老區、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區建設,打造紅色文化傳承示范區。推動革命文化教育普及,建好用好山東省黨史館、沂蒙革命紀念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學習教育,講好山東故事。加強愛國主義教育基地建設,推動愛國主義教育基地改陳布展,建設革命歷史檔案信息數據庫,深入推進愛國主義教育基地網上展館、vr虛擬現實展館建設。編輯出版《紅色齊魯365》《山東省紅色旅游指南》,組織拍攝“山東十大抗日武裝起義”文獻記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產黨成立100周年等重要時間節點,積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉村紅色文化旅游開發,推動紅色旅游與民俗游、生態游等相結合,打造一批鄉村紅色旅游精品景區和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。
4.加強鄉村文化遺產保護展示。實施傳統文化鄉鎮、傳統村落及傳統建筑維修、保護和利用工程,制定《山東省歷史文化名城名鎮名村保護條例》,劃定鄉村建設的歷史文化保護線,分批次開展重點保護項目規劃、設計、修復和建設,加強歷史文化名鎮、名村、傳統民居、古樹名木保護。整理保護有地方特色的物質文化遺產,傳承保護傳統美術、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質文化遺產,鼓勵支持非物質文化遺產傳承人、其他文化遺產持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進“鄉村記憶”工程,加大對農村歷史街區、傳統民居院落和生產生活民俗的挖掘保護,把鄉村文化保護傳承與新型城鎮化建設相結合,開展第一批“鄉村記憶”項目的設計與實施,到2022年,在全省打造10個“鄉村記憶”鄉鎮,推出50個“鄉村記憶”民俗節慶項目,建設100個“鄉村記憶”博物館(優秀傳統文化和非物質文化遺產展示館),建設1000個“鄉村記憶”村落(街區),10000個“鄉村記憶”民居,使鄉村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉、精神家園。挖掘和保護民間傳統諺語、地方戲種、農耕文化、優秀習俗等鄉村文化,建立數字影像館,加大傳承弘揚力度。
1.推進新時代文明傳習中心建設。2018年探索啟動試點建設工作,2019年形成示范模板并總結推廣,2020年實現全面推進,將其打造成為提高鄉村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉建立志愿服務指導中心,村(社區)建立志愿服務站,發揮學校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務、農技傳授、文化活動、移風易俗、鄰里互助以及關愛貧困學生、留守兒童中宣傳普及科學理論,到2022年農村志愿服務站建設率達到80%以上。
2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強對全省“四德工程”示范縣動態管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創建,打造一縣(市、區)一道德品牌??偨Y推廣基層企業、農村、機關、學校、科研院所、社區街道、社會組織等四德工程建設經驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設示范點。廣泛開展省、市、縣、鄉、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區、主題街道。注重發揮農村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導廣大農民見賢思齊、崇德向善。
3.深入開展移風易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊含優秀民俗、體現時代風尚的婚喪新文化取代舊陋習舊風俗。在婚事辦理上,倡導集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現代文明婚禮形式,推行免費頒證和婚禮式頒證服務。提倡厚養薄葬,倡導儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設工程,深入開展殯葬改革綜合試點,加大對殯葬公共服務的資金投入,推廣“沂水經驗”,把公益墓地建設作為民生需求和移風易俗的重點項目加以推進,到2020年基本建立覆蓋城鄉居民的殯葬公共服務體系,到2022年節地生態安葬率達到60%。推動文明祭祀,改變農村陳規陋習。
4.深化家風村風行風建設。以美麗鄉村建設為主題,深入挖掘齊魯優秀傳統文化和中華美德,以家庭、村居、行業為基本單元,以家風促村風帶行風,推動形成家風正、村風淳、行風清、鄉風美的良好社會風尚。開展家風建設,以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓,抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環節,引導廣大群眾曬家訓、傳播治家格言、講好家風故事,傳承優秀家風,潛移默化影響農民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風建設,以村居為切入點,進一步規范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風易俗、環境衛生等重點內容,組織開展評議活動,引導廣大農民由“要我文明”向“我要文明”轉變。開展行風建設,以行業為切入點,廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農村行業品牌;加大信用頂層設計,深入開展農村行業領域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機制,促進由征信到誠信,推進誠信建設制度化,打造信用山東。
5.深化鄉村文明行動。深化文明村鎮創建,作為推進鄉村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮占比80%的目標要求,打造一批孝心村、和諧村、生態文明村、移風易俗村、興業富民村等特色示范典型。加強文明村鎮創建工作動態管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內容納入文明城市、文明縣(市、區)、文明鎮評選指標體系。推進“百鎮千村”建設示范工程建設,在加強鄉村文明行動“村容村貌、村風民俗、鄉村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設的基礎上,選擇一批鄉村文明行動示范村實施“鄉村文明家園”項目。開展科普示范鄉村創建活動,不斷提升農民科學素質。開展“新農村新生活新農民”培訓,圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內容,將現代意識、科學精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉化為自覺行動,到2020年,實現農村中青年婦女培訓全覆蓋。扎實推進文明家庭創建,制定出臺《關于開展“美在我家”主題活動推進家庭文明建設的意見》,以家庭素質、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責任建設為重點,廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創建活動,加強孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標準體系、推薦機制、動態管理、尊崇禮遇等長效機制。舉辦家庭文明建設巡禮活動,宣傳文明家庭建設新成效,充分展現家庭文明建設新氣象新風貌。深入開展“學雷鋒,做山東好人”活動,進一步健全村、鎮、縣、市、省梯次推進的選樹機制,到2020年選樹省級“山東好人”群體數量達到6500人。推動開展“無邪教創建”示范活動,打造一批無邪教創建示范縣、鄉、村。
1.推進鄉村公共文化網絡載體建設。依據全省農村實際情況,統籌建設簡便易用、高效快捷、資源充足、服務規范的鄉村文化網絡載體。高起點制定建設標準,推進鄉村數字圖書館、鄉村遠程教育中心、鄉村網絡服務中心、鄉村旅游網上展館、鄉村文化網上展館等基層公共文化網絡基礎設施。積極推廣移動互聯網新媒體新應用,提升鄉村居民互聯網應用技術水平,打造全平臺、多媒體、多樣態的鄉村公共文化網絡載體集群,推動網絡文化建設惠及廣大農民群眾。
2.鼓勵鄉村題材網絡文藝作品創作。規劃創作生產一批反映齊魯鄉村風貌、農民生產生活的重點網絡文學、網絡音樂、網絡劇、微電影、網絡演出、網絡動漫等新型文藝作品,推動全省鄉村網絡文藝健康繁榮發展。利用主要媒體網站、文學藝術專業網站等平臺,把農村題材代表性作品有計劃地進行網上展示。充分發揮新媒體獨特優勢,運用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進優秀鄉村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。
3.持續深入開展鄉村網絡公益活動。充分利用網站、“兩微一端”、手機報等網絡宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農助農、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉村網絡公益頻道或專題,積極推送鄉村網絡公益主題的新媒體作品,推廣鄉村網絡公益理念。聚焦山東鄉村特色,創新挖掘獨立公益項目,精心打造具有較強影響力和公信力的齊魯鄉村網絡公益品牌。協調組織動員互聯網企業、新聞網站、網民及社會各界共同參與,統籌整合各方力量,促進公益信息互聯互通、公益資源協同共享,推動線上線下聯動,形成鄉村網絡公益合力。
1.加大高層次文化人才培養力度。制定全省優秀傳統文化人才培養規劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施齊魯文化人才工程,通過齊魯文化之星評選,加大優秀鄉村文化人才選拔培養、資助扶持力度。加強山東傳統戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養基地建設。支持高校、研究機構加強編纂出版、傳播推廣、影視制作、創意策劃人才培養。發揮高校、文藝團體人才優勢,通過對口幫扶、設立聯系點等形式,開展專業人才進基層活動,彌補人才短板。
2.培育鄉村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習培訓院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學習意愿的鄉村非遺傳承人進行培訓。加強齊魯工匠手藝體驗基地項目建設,鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進入各級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓,支持學有所成的傳承人創新創業。到2022年,培訓3000人次。
3.壯大鄉村文化人才隊伍。加強基層宣傳文化隊伍建設,對現有鄉鎮(街道)綜合文化站人員進行登記,及時補充專業人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術人才定向培養,開展免費鄉鎮文化員招生試點。每3年對文化站長和工作人員輪訓一遍,提升鄉鎮文化站組織管理水平。在村、社區配備宣傳員,加強農村社區文藝骨干培訓。大力培養尼山書院和鄉村儒學師資,建立鄉村儒學人才庫。開展文藝志愿服務,培育打造一批優秀基層戲曲院團、莊戶劇團、民間班社,培養帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發展壯大文化志愿者隊伍,把企事業單位退休人員、返鄉大中專學生等吸納到鄉村文化隊伍中來,增強鄉村文化自我發展能力。引導返鄉下鄉人員結合自身優勢和特長,發展傳統工藝、文化創意等產業。
1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰線把鄉村文化振興擺上重要位置,精心組織、細化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責任制和獎懲措施,加強組織領導和督促檢查,確保各項任務落實落地。定期召開農村文化振興工作聯席會議,統籌解決鄉村文化振興工作的重大問題。
2.強化政策保障。認真梳理現有政策,用足用好用活“三農”各項政策。抓好相關試點工作,及時總結推廣試點經驗。堅持問題導向,著眼抓重點、破難點、補短板,深入研究政策措施,為鄉村文化振興創造良好環境和條件。
3.加大資金投入。加強農村文化振興的財政保障,持續加大投入力度,創新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導鼓勵社會力量投資興辦鄉村文化事業。加大對莊戶劇團和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強農村金融服務和產品創新,加大金融對鄉村文化振興的支持力度。
4.加強新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導,廣泛宣傳省委省政府關于貫徹落實中央決策部署實施鄉村振興戰略的政策舉措,使鄉村振興成為全省共識和自覺行動,調動各級各界積極性創造性,形成強大工作合力。省、市主要新聞媒體開設專欄,策劃推出系列鄉村題材主題采訪活動,圍繞鄉村振興主題,長流水、不斷線地刊發新聞報道,講好鄉村振興山東故事,展示工作進展成效,推廣典型經驗做法。做好優秀鄉村文化融媒傳播,圍繞弘揚優秀農耕文化、推動鄉村文化振興主題,運用新技術制作鮮活生動的融媒體產品和公益廣告,做好報、臺、網、微、端融合推送傳播,使文明鄉風、良好家風、淳樸民風深入人心。
鄉鎮鄉村振興工作方案篇三
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉村振興戰略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創建工作,積極探索構建縣、鄉、村三級惠農服務平臺和網絡體系,初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系,推動系統由流通服務向全程農業社會化服務延伸,向全方位城鄉社區服務拓展,切實在促進小農戶和現代農業發展有機銜接中更好地發揮作用,為全縣鄉村振興作出貢獻。
到2022年,全系統初步建成綜合性、規模化、可持續的全程農業社會化服務體系,農業綜合服務能力顯著增強,對小農戶服務帶動水平明顯提升,有效發揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系,充分整合各類為農服務資源,有效強化農業生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業化的服務隊伍。圍繞農業生產服務領域,培育現代農業服務企業、基層社、農民專業合作社、農業服務聯盟等農業社會化服務主體,造就支懂農業、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續的服務機制。大力推廣以農業生產托管為代表的農業經營新方式,密切與小農戶的利益聯結,探索形成以創業創新、互聯互通、共建共享為主要特征的現代農業服務新機制。
形成全程化、規?;姆漳芰ΑH到y統防統治、農機作業等農業生產托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業鏈金融等配套環節,形成規模服務優勢。
惠農服務平臺主要以鄉(鎮)為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現有鄉(鎮)、村經營服務網點,整合各方資源,打造鎮域為農服務網絡平臺,然后再逐步整合鎮域服務網絡平臺,建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉鎮有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
(一)加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心??h級惠農服務中心要面向鄉鎮服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉鎮惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉村三級惠農服務網絡,搭建與小農戶之間的橋梁,實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉鎮惠農服務平臺重點服務功能??h級社根據各鄉鎮產業結構、人口規模實際,加強鄉鎮惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業產業規模較大的鄉鎮,側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫院、智能配肥中心等生產服務平臺,強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉鎮,側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉鎮,側重建設社區綜合服務中心或鄉鎮經營服務綜合體,強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養老幼教、生態養生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依托農民專業合作社建設批。利用合作社經營服務設施,承接鄉鎮惠農服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉鎮惠農服務平臺或基層社牽頭,聯合村“兩委”和各類經濟組織,組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產業基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發揮供銷合作社首創優勢,繼續以擴大規模、提升質量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環節向全產業鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心??h供銷合作社聯合社依托供銷合作社農資經營企業、農業服務企業、基層社、領辦的農民專業合作社等主體,圍繞當地主導和特色農業產業生產服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規模適度、功能適用的農業生產托管服務中心。加快全系統莊稼醫院改造升級,在2022年底前,全系統建設40家具備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產業規模的農民專業合作社和生產基地建設配肥站、加肥站,面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優勢農特產業,在開展農業社會化服務工作過程中,發揮供銷合作社系統優勢,注重加強與農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業龍頭企業以及農技推廣機構的合作,構建多方協同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產業鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業生產托管服務;三是以專業合作社(聯合社)為主體,充分發揮專業社的農業生產技術優勢。四是以農資經營企業為主體,創新農資服務方式,利用農資經營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業服務專業化公司,開展農資供應、農機作業、配方施肥、統防統治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環節、多環節、關鍵環節綜合性和全程托管服務。大力發展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規?;洜I主體向小農戶拓展,服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸,服務內容由生產環節向全產業鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區域、不同農作物的托管服務形式,把農資、農技、農機裝備等現代生產要素,送到小農戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業生產托管服務的規范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質量監測、服務合同監管等管理體系,提升服務質量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業廢棄物資源化利用等綠色生產技術,引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農業生產托管服務主體與農產品加工企業、電商平臺、商超企業、農產品批發市場等開展合作,為新型農業經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環節服務;引導農業產業化龍頭企業與農民專業合作社、小農戶共同組建產業化聯合體,促進生產、加工、銷售體化經營;依托農業生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業和基層社、農民專業合作社聯合創建農產品區域公用品牌,開展多種形式的產銷對接;依托農業生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式,為促進現代農業發展和助推小農戶增收提供金融支撐。
建設涉農協同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合,加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業單位、新型農業經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合,努力實現協同服務、共享發展。
(一)加強系統內部協同??h級供銷合作社聯合社要切實承擔起發展供銷合作社事業的領導職責,加大統籌力度,形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業為農服務使命,將實施“惠農工程”作為推進社有企業轉型的重大戰略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業間的聯合合作,共同打造為農服務品牌。
(二)加強與涉農部門及有關單位協同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農業社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業單位的聯合合作,依托自身服務網絡整合各類服務資源,推進網多能、網多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農業經營主體協同??h供銷合作社聯合社要積極引導系統內外的農業產業化龍頭企業參與實施“惠農工程”,充分發揮產業帶動作用,促進規模型農業發展。要著力推進供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場的服務對接,組織帶動小農戶發展適度規模經營,努力使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發揮供銷合作社經營服務優勢與村“兩委”政治組織優勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業、共育經營主體、共創服務平臺,努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發展的多贏局面。
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內容,是全系統推進產業轉型、實現高質量發展的重要抓手,必須統認識,全力推進。
()加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合,縣級供銷社負責統籌制定本地區實施方案,并負責協調縣鄉兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”,整合“新網工程”資金、省級服務業發展專項資金等,加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現代農業發展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養。積極幫助小農戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農業社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業協會整合行業資源,為農業社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業培訓?!盎蒉r工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經營管理和專業技術人才,面向各類新型農業經營主體、小農戶和企業員工做好項目實施的配套培訓。
鄉鎮鄉村振興工作方案篇四
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,立足我鎮實際,結合區域特色,以五大發展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以產業振興、生態振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發揮資源優勢,突出xx文化特色,壯大支柱產業,全力推進新舊動能轉換,推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮鄉村振興工作取得重要進展,精品漁業、現代旅游業和綠色農業三大產業融合發展水平進一步提升,農業供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業融合效果顯著、生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
(一)全力推動鄉村產業振興,實現農民生活富裕
一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革,積極探索農村土地“三權分置”,盤活土地資源要素市場,加快農村資源變資本步伐,拓寬農村融資渠道。積極穩妥地推進土地使用權流轉,制定出臺土地
流轉指導性意見,引導適度規模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯營等方式參與鄉村新產業新業態發展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業融合發展的產業體系。圍繞突出質量興農、綠色發展,構建鄉村現代產業體系。以推動農業供給側結構性改革為契機,大力推進規模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業基地。實行“企業+互聯網+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發雞、魚等傳統特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業。
三是決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接。繼續落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續開展“入戶大走訪”活動,實施動態管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發貧困人口內生動力,加大產業和就業扶持力度,著力做好勞務對接,實現可持續穩固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經濟發展之路。從經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發,因村制宜,選準產業、項目和載體,實行一村一策,宜農則農、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉村旅游、特色種
養、民宿開發、農產品加工、觀光農業等業態拓寬集體經濟發展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業新業態,提高村集體資產收益。
(二)加快推進鄉村生態振興,打造農村宜居環境
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規劃、逐步開發原則,推進xx建設。推動醫院、銀行、學校、廣場等公共事業建設,創造便利宜居環境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。優先發展教育事業,高標準建設教育場所,持續推進幼兒園、小學改擴建工程,實現農村優質教育全覆蓋。繼續推進新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險制度。不斷完善醫療共同體合作,深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化,推進醫養結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網絡平臺,促進實體和網絡
“便民大廳”深度融合,實現農村基本公共服務全覆蓋。落實好優撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉村文化振興,提升鄉村文化軟實力
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。立足xx鎮深厚文化底蘊,實行“傳承+發展+運用”的發展模式。充分發揮鎮文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉村。持續開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養農村“新鄉賢”,堅持邀請鄉土人才、致富能手、退伍軍人、鄉村教師等進行常態理論宣講,將其打造成意識形態建設和鄉村振興的戰斗堡壘。編寫好《xx鎮志》,推進“鄉村記憶”工程,深度挖掘“鄉愁元素”,喚醒鄉村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
(一)創新工作推進機制。落實中央抓鄉村振興的部署要求,健全黨委統一領導、政府統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。成立由鎮黨委書記、鎮長任組長,其他黨政成員任副組長,相關部門負責人為成員的鄉村振興工作領導小組,實現對全鎮鄉村振興工作統一領導。建立鄉村振興工作聯席會議制度,定期研究部署鄉村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規劃和具體實施方案,明確責任書、時間表和路線圖,一張藍圖抓到底。建立鄉村振興
專門臺賬,優先保障鄉村振興項目建設資金,協調各方面力量支持鄉村振興戰略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發黨組織晉位升級活力,持續整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創新型、規范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優化提升,加大在優秀青年農民中發展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、外出經商人員、返鄉創業人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局,調動群眾參與鄉村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業、養殖業、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業、懂技術、善經營的本土新型職業農民。優化人才發展環境,出臺扶持政策,解決返鄉創業過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉創業,吸引社會各界投身鄉村發展。
(四)加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度,充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全鎮上下全面支持,積極投身建設生態宜居美麗幸福xx的良好氛圍。認真總結、及時推廣xx鎮鄉村振興行
動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉村振興工作深入開展。
鄉鎮鄉村振興工作方案篇五
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉村振興戰略,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業農村優先發展,補齊農業農村短板,統籌城鄉協調發展,進一步優化農業結構布局,使產業更加興旺;大力推進人居環境整治,使環境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉村治理更加有效;落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業,使農民生活更加幸福。
(一)加快轉型升級,讓產業更加興旺
1.穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式,實現農業規?;⒓s化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區,全區糧食種植面積穩定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
2.推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區,帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
3.大力發展林果產業。在東部,以豆下鄉等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉鎮為重點,打造千畝優質林果帶,帶動全區林果產業發展。在西部,以永合會鎮、界河店鄉等為重點,大力發展核桃、蘋果、草莓等,實現園林化發展。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
4.加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目,開展知名品牌創建,提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略,推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業,向工業園區和標準件園區集中,實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發委;責任單位:區直有關單位、有關鄉鎮)
(二)推進環境整治,讓鄉村更加宜居
1.全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目,實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸,對規劃納入城鎮污水管網的村莊,實行管網集中統一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作,全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)
2.抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點,每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村,按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮,分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村,對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造,帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:各鄉鎮)
3.加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區,積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢,充實完善各類傳統民俗活動,打造特色文化體驗區。(牽頭單位:園區;責任單位:農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮)
(三)開展移風易俗,讓鄉風更加文明
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規民約,積極發揮“兩會一約”作用,規范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉鎮)
2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作,合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉鎮)
3.廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮創建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉鎮)
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略,大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游,配套豐富旅游業態,延伸旅游產業鏈條,培育發展鄉村旅游產業。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉鎮)
(四)完善體系建設,讓鄉村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子,加大優秀青年農民黨員發展力度,做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜,大力發展特色富民產業,壯大村集體經濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略,推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源,積極向鄉村傾斜師資力量,配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)
2.提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策,加強基層醫療衛生服務體系建設,改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破,高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊,實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設,搞好人才招聘和培養,滿足農村醫療服務需求。(責任單位:衛生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業和就業扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度,及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用,確保農村低保“應保盡?!?。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區直有關單位、各鄉鎮)
4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系,積極開展職業技能培訓,促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動,大力發展鄉村特色產業,培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育,對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業職業經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
(一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養、管理和使用,建立一支優秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉村振興戰略實施。
(二)搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工,各司其責,協調聯動,合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系,將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門,全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門,全區通報批評;對不能按時完成任務的鄉鎮和部門,嚴格追究有關人員責任。