確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
鎮鄉村振興工作方案篇一
(一)加強領導,落實責任
一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長,街道辦主任為組長,分管副主任為副組長,各包村領導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各股室站所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作 提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案
及時召開黨工委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我街道辦實際,制定了董地街道辦精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口精準識別提供了認定依據,明確了各成員單位及領導小組辦公室職責,做好精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫,把真正的窮人找出來,把扶貧對象摸精準。
(三)強化宣傳,統一思想
以全縣進行農業產業化結構調整工作為契機,組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶,在各村寨農業產業化結構調整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義,召開群眾會80余次,印制宣傳標語5副,村務公開20次,噴繪宣傳3幅,電子標語2處。通過廣泛宣傳,把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村,到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統一了干部職工及村組干部思想。
(四)動員部署,強化培訓
一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會,對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。
二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會,對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業務培訓,確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規范有序、數據真實。
三是按照班子成員分工,組建工作組5個,分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導,確保工作實效。
(五)公平公正,識別公開
嚴格按照公平、公正、公開的原則,堅持統一標準、實事求是、分村負責等工作原則,按照農戶申請、調查核實、民主評議、村級核實、鄉鎮審核、農戶確認、二公告一公示流程等,嚴把審核調查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農戶是否納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監督,確保了精準扶貧建檔立卡工作的質量。
以____年農民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農村扶貧標準2880元的人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持規模控制,以農戶收入為基本依據,綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況,按照農戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉 人民政府審核公示的工作流程進行識別。
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則,對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結對幫扶方案,落實了結對幫扶責任人和幫扶措施,結合本街道辦實際,以改善基礎設施條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體,重點發展核桃、馬鈴薯等特色產業和抓好勞務輸出培訓。截止____年底,全街道辦已實現脫貧255戶1080人,還剩貧困對象756戶2488人。實施董地村、明星村整村推進通組路硬化3750米,串戶路硬化2300米,新建兩條毛路2020米,總計投入財政扶貧資金185萬元,通組、串戶路硬化由村組織農戶投工投勞。逐步解決325戶1293 人出行難問題。“雨露計劃.助學工程”12人通過審核,正在進行上報公示,“雨露計劃.圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標注清楚。貧困鄉鎮、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內容按相關要求錄入完成。
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作,進展緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位,導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當,在民主評議環節,群眾不愿為其投票,導致出現漏識情況,一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的精準性。
一是完善工作機制,強化督查考核。繼續深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制,把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容,將扶貧工作任務分解到村、到每個干部,定期檢查考核,確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處,
二是科學制定預脫貧人員幫扶規劃。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預脫貧人員的致貧原因,根據預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規定時間內實現農村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規劃,加快實施全街道辦產業結構調工作,落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎設施建設項目,堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署,凝心聚力、精準發力,鼓起勁來抓發展,彎下腰來拔窮根,攜起手來奔小康。
鎮鄉村振興工作方案篇二
(一)脫貧現狀和總體成效
xx鎮轄x個村x個社區,20xx年建檔立卡貧困戶xxx戶,貧困人口xxx人,無貧困村。截止20xx年底,全部脫貧。經過動態調整,至20xx年10月底,有已脫貧戶xxx戶xxx人,邊緣戶xx戶xx人。其中:低保脫貧戶xxx戶,xxx人;五保脫貧戶xx戶xx人;一般脫貧戶xxx戶,xxx人,主要致貧原因為因病和因殘。
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果
1、建立動態監測管理體系。對易返貧致貧農村人口開展監測管理,嚴格監測程序,將符合納入監測對象的農戶,做到應納盡納。全面核查系統內有監測對象返貧致貧風險消除的穩定性,對標注“風險消除”但重新出現風險的監測對象要進行風險再標注。建立以村干部、村民組長等擔任網格員,主要負責網格內日常動態監測管理,做到實時跟蹤、常態監測、及時預警、落實措施。
2、集中排查工作開展情況。我鎮分別于6月和9月開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果的大排查工作,要求各村、社區按照網格分片開展集中排查工作,以“四個聚焦”為主要內容在全鎮范圍內開展橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查,共排查了xxxx戶農村人口,發現問題xx條,制定整改措施xx條,已全部整改到位。
3、全面補齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板。xx鎮結合“354+n”問題整改和“大排查大攻堅”專項行動,持續開展脫貧人口“兩不愁三保障”及飲水安全問題排查核查,全面查漏補缺,對發現的問題立行立改。全鎮建檔立卡對象全部參加城鄉居民醫療保險,同時對有診療需求的脫貧人口做到“應簽盡簽”,共計簽約家庭醫生協議xxx人。全面解決脫貧戶住房安全和飲水安全問題,整改住房安全問題xx個,幫助x名脫貧戶安裝并接通自來水。
4、全面落實到戶項目。xx鎮嚴格按照“戶申請,村級申報,鄉級審核,區級審定”的程序,實行“三公示一公告”,積極幫助脫貧戶申報產業、就業扶貧項目。共申報產業振興到戶項目xxx個,合計補助金額xxxxxx元。為脫貧戶和邊緣戶落實金融振興項目,截至目前共放貸xx戶,xx萬元。申報交通補貼xx人xxxx元;申報就業補助xx人xxxxx元;申報輔助型崗位補貼x人xxxxx元。20xx年申報四員崗位補貼xx人xxxxxx元,組織xx名貧困戶參加貧困勞動者就業技能培訓。
5、全面落實到村項目建設。xx鎮全力抓好農村基礎設施建設和人居環境整治,著力改善農村的生產生活條件。20xx年使用鄉村振興銜接資金完成x條村級道路建設,出臺《xx鎮發展壯大村集體經濟獎勵工作意見》。大力培育和扶持綠品果園家庭農場、國強農作物種植專業合作社等新型經營主體,推動農業轉型升級。結合各村實際,謀劃發展農光互補、蘆筍種植、黃金茶、標準化養殖小區等特色產業項目壯大村集體經濟。
6、制定和調整幫扶措施。根據脫貧戶和邊緣易致貧戶家庭實際,不斷優化完善幫扶措施和項目落實,現全鎮xxx戶脫貧戶、xx戶邊緣易致貧戶均已制定并落實“一戶一方案、一人一措施”,并在集中排查期間優化調整幫扶措施xx條。
7、組織開展消費扶貧活動。利用各類節慶活動平臺,結合脫貧戶經營愿望和自身能力,開展“消費扶貧、愛心認購”活動,為他們銷售土雞蛋、葛粉、特色苗木等扶貧產品提供愛心攤位,幫助增收近x萬余元。
8、檔案歸檔完成情況。按照xx區文件要求,對本鎮脫貧攻堅形成的文件資料進行了梳理、搜集、整理,并廣泛搜集反饋脫貧工作中形成的圖片等各類珍貴資料,做到應收盡收,確保脫貧攻堅檔案資料的完整性。現鎮級脫貧攻堅檔案已全部完成歸檔工作,村級脫貧攻堅檔案歸檔工作已全面啟動,基礎好的村已基本完成村級檔案歸檔工作。
9、做好防范返貧致貧工作。一是繼續保持政策穩定,做到脫貧不脫政策。二是繼續開展精準幫扶,脫貧戶聯系人繼續履行包保責任,根據家庭實際制定針對性的幫扶措施。三是繼續激發貧困群眾內生動力,組織貧困勞動者參加就業技能培訓,鼓勵貧困群眾光榮脫貧、勤勞致富。四是繼續改善生產生活水平,積極申報鄉村振興項目庫,加大農村基礎設施建設,實施農村道路暢通工程,推進到村產業項目申報。五是加強扶貧對象動態管理,堅決杜絕“兩該兩不該”現象發生。
為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接,堅持做好以下幾點:一是堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶,繼續開展精準幫扶,抓好政策落實和項目實施。二是繼續落實各項到戶、到村項目,確保各項政策應享盡享,切實提高脫貧戶和邊緣戶收入,激發內生動力。三是堅持做好人居環境整治工作,提高人民群眾生產生活水平。三是繼續組織貧困勞動者參加就業技能培訓,鼓勵貧困群眾勤勞致富。四是開展村級自查,進一步提升村級基礎工作,不斷補充和完善扶貧檔案資料,確保檔案資料及時歸檔。
鎮鄉村振興工作方案篇三
為深入推進石門鄉村振興建設,進一步改善石門村人居環境、促進產業健康發展、提升公共服務水平、加強鄉風文明建設,把石門村建設成為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村,落實上級關于鄉村振興工作的部署和要求,立足長遠和可持續發展,現結合本村實際,制定本村鄉村振興5年工作方案。
高坪鎮石門村距離鎮政府駐地7公里,平均海拔900米,屬于典型的喀斯特地貌,地理獨特,四季分明,風景宜人,村域面積6.7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村轄9個村民小組,全村共314戶,戶籍人口1020人。石門村地處國家aaaa級景區恩施地心谷旅游區的核心地帶,所屬區域植被繁茂、山峰壁立、峽谷幽深,原生態風景保存完好,歷史遺跡眾多,具有很高的社會價值和旅游開發價值。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,遵循鄉村發展規律,在高坪鎮黨委、政府的堅強領導下,村支“兩委”及駐村工作隊堅持綠色發展理念,解放思想,腳踏實地,全心全意為民辦實事;加強招商引資力度,多方引進龍頭公司、龍頭企業,走“公司+基地+農戶”模式;積極爭取政策支持,充分爭取和利用國家及地方財政配套資金支持。所有建設項目投資約需5300余萬元,籌資途徑一是爭取中央及省級財政獎補資金;二是爭取地方財政配套資金,三是地心谷景區自籌資金,確保2025年底完成項目建設。
(一)完善基礎設施建設,切實改善民生條件
1、實施道路硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的組級路,全面進行硬化、亮化,配套相應的排水設施,并逐步連接到村莊已硬化的主次道路,實現村內道路循環互通。
2、升級改造村內給排水管網系統。自來水普及率達到100%,加強村內河道和溝渠的有效治理,確保排水系統能正常運行,村莊內無污水橫溢和亂排亂放現象。
3、供電、照明、通信達到標準要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達100%,其他區域根據需要設置路燈。村內旅游路牌標識明確。
(二)開展人居環境整治,全面提升村容村貌
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風格”的要求,充分利用現有條件和設施,實施100戶特色民居改造,爭取做到每家每戶外墻整潔美觀,熱水器、空調等設施安裝規范,無亂搭亂建現象,形成格調一致的景觀風格。為廣大村民營造舒適、優美的居住環境。
2、人居環境整治。切實抓好維護整治工作,按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時建筑、清除衛生死角,村居內整體達到衛生整潔,修建污水處理池3個及管網架設,購置垃圾清運車一臺,實現垃圾分類收集與存放或處理。
3、實現廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實施農村改廁工程,全面推行無害化衛生廁所改造工作,盡快實現全覆蓋。
(三)加強特色產業發展,打造農旅融合新村
堅持一二三產融合發展,培育發展休閑觀光、鄉村旅游、農村電商、健康養老、特色餐飲、精品民宿等新業態。村內每年經濟總收入較上年度有所增長。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導產業,發展規模為580畝,以加強果園管護為重點,提升商品果質量,實現以觀光、采摘、銷售一體的綜合農業,帶動農民發家致富。
2、培植新型經營主體,發展種養大戶10家、家庭農場5家、專業合作社2家、龍頭企業2家。
3、以aaaa景區為依托,以石門村游客接待中心重點,大力發展民宿旅游業,擬發展民宿100家,年接待能力達到10萬人以上。
4、加快實施農村集體產權制度改革,認真貫徹落實農村土地“三權分置”政策,開展村內閑置資源開發利用,推動資源變資產、資金變股金、農民變股民。
5、開展科普知識和實用技術培訓,使村民均能夠掌握一門以上實用技術。
(四)提升公共服務水平,構建和諧美麗鄉村
1、配備具有相應的執業資格從業人員,并遵守醫德行規,積極開展醫療衛生服務。實現慢性病簽約服務100%,村民普遍能享受到公共衛生服務。
2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁,豐富村民文娛活動,活躍農村文化氛圍,滿足群眾日益增長的文化需求。
4、完善社會保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會保障制度全部落實到位。居民基本養老保險、基本醫療保險達到全覆蓋;被征地村民按照規定參加相應的社會保險。
5、完善村便民服務中心的功能,代辦或提供各類便民服務。設立村級電子商務服務站點和村級快遞物服務網點,滿足村民各類生產生活需要。
(五)鄉風文明建設
1、抓村風民俗建設。進一步完善村規民約,每年組織開展政策宣講活動;建立規范的村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織,村內杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現象的發生。
2、抓村民素質提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動;開展讀書學習活動、對道德模范和身邊好人進行評選表彰;定期宣傳和普及農村綠色環保、質量安全意識,杜絕鋪張浪費現象。有計劃的組織開展科普知識和農村實用技術培訓,衛生健康知識、計劃生育和防災減災、避險自救技能宣傳活動,開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創建活動。
3、抓好旅游文化建設。建成相對固定的文體隊伍,定期開展文體活動;豐富農村精神文明建設內容。建立村莊傳統文化和歷史文化管護制度、落實責任人;切實做好保護旅游名村的各項工作。
(一)全面提升村容村貌,美化鄉村整體環境
1、修建污水處理系統:新建人口聚集地污水處理系統(污水處理池及管網設施)3個。
2、人居環境整治:整治、綠化農家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運車輛1臺,新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設施建設。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎設施建設,改善民生條件
1、地心谷景區入口至吳大山民宿旅游公路建設:新建地心谷景區至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程,3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內旅游循環路的拓寬升級及旅游標識標牌的設置。
3、村級文化廣場:村委會旁1400平方米硬化及配套設施。
(三)加強特色產業發展,打造旅游接待新村
1、打造特色村寨:打造一個精品民宿基地,實施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓。
2、壯大特色產業:對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產業園進行提檔升級,進行避雨栽培,打造一個水果基地,全面提升李子品質及抗風險能力。
3.修繕石門古道:修繕1.5公里石門古道,充分發掘本地文化資源,打造特色旅游景點。
鎮鄉村振興工作方案篇四
為全面落實鄉村振興戰略,深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關于實施鄉村振興戰略的總體部署,鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發展目標。為確保我鎮鄉村振興戰略按要求、分步驟、分階段扎實推進,特制定“鄉村振興先行鎮”建設實施方案。
圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,通過培育典型、打造精品,發揮引領作用,推動全鎮農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
實現產業振興、生態振興、文化振興、民風振興、基礎設施振興的目標。
(一)鄉村產業
瞄準主導和特色兩個方向,深入推進三產融合發展,做大、做強、做特旅游產業,到2021年實現每村擁有1個年產值超100萬元的示范產業。重點抓好兩大工程。
1、茶葉和道地藥材產業工程。按照“巴城休閑度假后花園”定位,借力東西部扶貧協作項目契機,擴面茶葉栽植到4800畝,推進茶旅、茶商、茶文融合發展,圍繞4300畝道地藥材,加快康家嶺旅游示范園區建設和“百里長廊、玫瑰花海”規劃落地。
2、一村一品產業工程。因地制宜,新發展核桃2000畝、有機蔬菜3000畝、黃羊養殖8000只、分散養殖小畜禽70000只(頭)。
(二)宜居鄉鎮
1、加強農村生態系統修復。合理實施休耕、禁養、限養、禁伐、禁采,將所有天然林、生態公益林納入山林保護范圍。落實鎮村兩級農村環境保護主體責任,建立健全農村環境保護工作機制,加強農村環境監管能力建設。全面推進農村綠色生產,重點做好“五減量”,即推動農藥化肥減量、添加劑減量、生活污水減量、廢棄物排放減量、農業用水減量。提高農業廢棄物資源化利用水平,推進畜禽糞污、農作物秸稈、殘破農膜、農業投入品包裝等農業廢棄物多樣化高效利用,畜禽糞污資源化利用率達90%、秸稈綜合利用率達60%。
2、堅決落實環境保護行動。強化“十個嚴禁”要求,突出抓好秸稈禁燒和綜合利用、畜禽水產養殖污染治理、農業面源污染治理,建立完善覆蓋到村的河長組織體系,鞏固提升水生態文明建設成果。
3、持續改善農村人居環境。全面完成農村旱廁改造任務。全面開展農村垃圾簡易填埋場、非正規垃圾堆放點(暫存點)集中治理,重點整治垃圾不分類、垃圾焚燒、建筑垃圾亂倒等現象。創新農民建房用地政策,因地制宜規劃建設農民集中居住示范點。加強農村黑臭水體治理。
(三)鄉風文明
1、加強鄉村思想道德建設。進一步深入貫徹落實黨的十九大精神,加強愛國主義、集體主義和社會主義教育。充分發揮黨員干部、鄉賢、農村能人的示范引領作用,選樹一批道德模范,引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導村民移風易俗,運用典型案例、身邊故事,發揮紅白理事會和村規民約的積極作用,整頓大操大辦、人情攀比、買碼賭博、辦酒泛濫、厚葬薄養等陳規陋習,嚴厲打擊農村聚眾賭博、網絡賭博等違法犯罪活動。深入推進星級文明戶、文明村創建。
2、弘揚優秀鄉村傳統文化。加強紅色文化遺產保護,注重保護保留鄉村風貌,避免大拆大建,保護好傳統村落、傳統建筑、農業遺跡等歷史文化遺產,推動優秀本土文化遺產合理適度利用。深入挖掘傳統手工技藝、民俗、民間音樂、生活習俗舞蹈等非物質文化藝術資源,在保護傳承的基礎上創造性轉化、創新性發展,不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。
3、繁榮農村公共文化事業。發揮好村級文化室陣地和窗口作用。組建腰鼓隊,秧歌隊,文藝演唱隊,廣場舞表演隊,鄉村樂隊等,通過重大節日同臺共計不斷提升文藝素養和精神生活。鞏固提升廣播“村村響”、電視“戶戶通”建設水平,實施送文化進村行動,持續開展經典劇目惠民演出、送戲下鄉、“三下鄉”等活動,不斷豐富農村文化生活,滿足農民精神文明需求。
(四)基層治理
1、加強農村基層黨組織建設。以政治建設為統攬,以“黨建+”為引領,大力實施“組織力提升工程”,全力圍繞鎮黨委、政府提出的中心工作、重點工作,充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅、環境保護、項目建設、集體經濟發展、鄉村治理創新等工作中的政治優勢和組織優勢,為鄉村振興筑牢基礎;探索鄉村治理新模式,實行“四議兩公開”民主決策機制;精心選育基層黨組織帶頭人,鼓勵和支持黨員領辦創辦農民合作社,發展特色產業,實現每個村都有1名以上黨員致富帶頭人,每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶建檔立卡貧困戶。培養選樹先進基層黨組織,加強軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化。從嚴治理農村基層“微腐敗”,構建反腐倡廉“微機制”。推行村級小微權力清單制度,全面規范村級權力運行。完善村務財務公開制度,進一步加強村務公開及民主管理,健全農民群眾參與監督機制。強化村級財務監督管理,定期組織村級財務審計。大力整治蠅貪、蟻腐,建立“小官大貪”“雁過拔毛”整治常態化工作機制,堅決查處惠農補貼、扶貧資金、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
2、創新鄉村社會治理機制。深化村民自治實踐,強化支委會、村委會、村級自治組織建設。依托村民會議、村民代表大會、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。加強農村社區服務陣地建設,推行信息化服務,完善農村基本公共服務體系。大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,積極發展農村社會工作和志愿服務。整合優化公共服務和行政審批職責,打造“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務平臺。深化“最多跑一次”改革,大力推進政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦”。
3、推進平安鄉村建設。完善鎮、村綜治中心功能和運行機制,推進“雪亮工程”建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力以及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。健全農村公共安全體系,加強警務、消防、安全生產工作,堅決遏制重特大安全事故。推進消防站建設,強化專職消防隊培訓演習,提升快速反應和滅火救援能力,進一步加強鄉村食品安全工作,完善食品安全監管體系,試行農村聚餐集中管理模式,提高農村集體聚餐食品安全管理水平。
4、提升鄉村法治建設水平。健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助,完善農村人民調解工作機制,做好農村矛盾糾紛常態化排查預警、多元化解和突發事件應急處置。深入開展法治鄉村創建活動,加強農村法治宣傳教育,增強干部群眾法治意識和法治素養,引導干部群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。
(五)生活水平
1、全面鞏固脫貧成果。繼續實施駐村幫扶、結對幫扶、社會幫扶等扶貧幫扶機制,按照“應享盡享”的原則,對照貧困戶脫貧標準,及時全面落實教育、健康、住房安全、兜底保障等扶貧政策。提高基本公共服務能力,切實解決因病、因教致貧等問題。
2、實施農民增收行動。健全農村公共就業服務體系,加強鄉村旅游從業人員服務技能業務培訓,建立鎮、村聯動的農村就業服務平臺,對吸納貧困勞動力穩定就業的企業實施崗位補貼和社保補貼,鼓勵企業積極創建省、市級就業扶貧基地和精準就業扶貧愛心單位,并參照省、市、縣政策標準,給予獎勵。
3、加快農村水、電、氣、網、物流建設。按照規劃同步、建設同質、投入同量、管護同標的要求,全面提升水利設施、飲水工程、電力、燃氣、網絡、物流等基礎設施建設標準。加強小型農田水利建設。實施農村飲水安全鞏固提升工程,進一步提高農村自來水普及率,確保農村居民用水方便、喝水放心。加快推進新一輪農村電網改造升級,實現所有自然村通動力電,確保農村生產生活供電足量、平穩、安全。加快農村燃氣供應網絡建設。提高互聯網普及率,加快寬帶互聯網全覆蓋,推進自然村光纖寬帶網絡和4g網絡全覆蓋和鎮、村(社區)重要公共區域無線網絡全覆蓋。
4、提高農村醫療衛生水平。推進居民健康“一卡通”的應用,實現信息互聯互通。深入扎實開展家庭醫生簽約服務。逐步實現每個家庭擁有1名合格家庭醫生、每個居民擁有1份動態管理的電子健康檔案和1張服務功能完善的健康卡。
5、健全農村社會保障體系。實施全民參保計劃,健全城鄉各項社會保險轉移接續政策。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,加快推進異地就醫互聯網結算,做好農民重特大疾病救助工作。構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次農村養老體系,健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛保護及困境兒童保障體系,推進農村幸福院、農村留守兒童之家等建設。加強和改善農村殘疾人服務。
(一)?加強組織領導。成立以黨委書記、鎮長為組長,分管農業領導為常務副組長的工作領導小組,建立定期工作調度和研究等會議制度。各村(社區)要落實工作機制,村(社區)書記要高度重視,明確責任,結合本村的特點和特色,抓好鄉村振興工作。
(二)突出項目帶動。以項目為抓手,各村(社區)要本著盡力而為、量力而行原則,從產業發展、生態環境、基礎設施、鄉風文明、公共服務、鄉村治理等方面入手,策劃生成一批有規模、上檔次的項目。健全投入保障制度,創新投融資機制,做到財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與,切實解決“錢從哪里來”的問題。要將工作任務分解細化到具體單位,明確責任人,做到項目目標化、目標責任化,確保示范項目建設落到實處。
(三)營造良好氛圍。深入開展“文明村鎮”“衛生戶”“平安家庭”“最美庭院”等農村精神文明創建活動,發揮示范帶動作用。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體、網絡新媒體及鄉村講師團,大力宣傳實施鄉村振興戰略的好政策、好措施,為推動鄉村振興凝聚正能量,調動廣大農民的積極性、主動性、創造性。
(四)加強考核督導。建立鎮級部門和村(社區)推進鄉村振興戰略的實績考核制度,鎮紀委要加強檢查監督,確保鄉村振興規范有序實施。各村(社區)每半年要做好總結工作,向鎮黨委、政府
報告
實施鄉村振興戰略進展情況。鎮鄉村振興工作方案篇五
深入貫徹習近平總書記關于“四個不摘”的重要指示精神,落實中共中央、國務院印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰斗堡壘。
(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時足額撥付到位。
建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉鎮備案。
鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任,建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制,加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦
報告
資金使用情況。縣委組織部、縣財政局、縣
扶貧
開發局會同有關部門對黨建引領扶貧
工程實施情況進行績效評價,確保工作隊辦公經費按要求落實到位、專款專用、提高效益。鎮鄉村振興工作方案篇六
為貫徹落實《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進農村振興重點工作的意見》要求,全面核實《中共潁東區委 潁東區人民政府關于全面推進農村振興、加快農業農村現代化的實施意見》和《中共潁東區委潁東區人民政府關于加快鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的實施意見》徹落實《潁東區市委鞏固和擴大扶貧成果與農村振興有效銜接專項檢查反饋意見整改方案》精神,進一步做好市委專項檢查反饋問題整改工作,推進各項政策措施和重點工作落實到位,堅決不發生規模扶貧的底線。現做好2022年鞏固和擴大扶貧成果與農村振興有效銜接的春季行動
認真落實省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府關于鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的決策部署,以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的專項檢查反饋和整改意見,在全區開展鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的春季行動,組織開展兩不愁三保障和飲用水安全動態清理行動,對困難群體進行調查和幫助,提高產業就業水平,提高農村建設專項行動,提高滿意度,深入查處薄弱環節和不足,堅持邊查邊改,立行立改,徹底整改,全面彌補不足,切實提高工作效果。
二是開展專項行動
(一)兩不愁三保和飲用水安全動態清理行動。區農村振興局牽頭,各鄉鎮街道具體負責,對兩不愁三保和飲用水安全問題進行調查整改,確保動態清理;區教育、衛生、醫療保險、住房和城鄉建設、水利等部門根據部門職責,在系統中組織專項行動,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見和建議,全面梳理薄弱環節,指導和督促基層解決問題,確保部門承擔兩不愁三保和飲用水安全問題。
1、進行全面調查。重點調查農民是否存在收入急劇下降、支出急劇增加等貧困風險;義務教育階段是否有學齡兒童和青少年,除身體原因外(6-15一歲)輟學
在校生各類教育資助是否落實到位;所有脫貧人口及監測對象是否全部參加城鄉居民基本醫療保險,一站式結算是否落實;監測對象是否落實個人繳費資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫生簽約服務是否應簽盡簽,慢性病證是否及時辦理;是否有農戶現有住房為危房;是否存在子女經濟條件和住房較好,但老人獨居且現有住房不安全現象;是否有供水不足或水質不達標情況。
2、建立問題臺賬。各鄉鎮街道、村居要根據入戶排查臺賬,將排查發現的“兩不愁三保障”及飲水安全問題進行匯總梳理,形成問題臺賬,制定整改措施,建立“問題、責任、整改、時限”四項清單。
3、逐戶對賬銷號。各鄉鎮街道作為各類排查問題整改的責任主體,要明確專人負責問題整改工作的推進、調度和盤點銷號相關工作。對鎮級層面無法解決的問題,要積極對接相關區直部門協助解決問題整改,確保溝通反饋及時,問題整改到位。定期做好“四項清單”的更新工作,對已完成整改的及時進行盤點銷號,確保在規定時限內各類問題整改到位。
(二)困難群體排查幫扶行動。區鄉村振興局牽頭,各鄉鎮街道具體負責,要督促和指導鎮村干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員,開展日常聯系和跟蹤走訪,全面了解農戶基本情況和實際困難。對符合條件的農戶及時納入監測對象并開展幫扶,對監測對象出現新風險的要及時進行風險再標注,對風險穩定消除的監測對象嚴格履行程序后在系統中予以標注,切實做到應納盡納、應幫盡幫、應消盡消;積極推進“安徽防止返貧監測對象申報”小程序,拓展農戶自主申報方式;認真落實“五防”機制,實時監測并有效應對自然災害和重大突發公共事件帶來的影響,堅決避免因工作、責任、政策落實不到位導致返貧致貧。
1、全面開展排查。重點排查脫貧人口和監測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍,實現應保盡保、應兜盡兜;是否存在對低收入人口動態監測管理不及時、兜底保障和臨時救助政策調整落實不精準、不到位等問題。鄉村基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人及網格員是否開展跟蹤走訪,監測對象的實際困難是否及時解決。脫貧戶和監測對象幫扶聯系人是否安排到位,幫扶政策和措施是否精準落實,定點幫扶單位是否持續加強支持和幫扶,駐村幫扶工作是否持續推進。核查是否存在監測對象發現不及時以及應納未納、體外循環現象;脫貧人口及監測對象自然變更是否及時。
2、規范識別程序。重點核查2021年以來新識別監測對象監測識別程序是否規范,是否保存農戶申請及承諾授權查詢書、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料、鎮級審核材料,并建立監測對象臺賬。核查安徽省防返貧監測大數據管理平臺“自主申報審核”落實情況,對“駁回”申請的是否按照區級制發的《潁東區防止返貧監測對象申報回訪登記表》做好信息登記,并入戶告知,獲得群眾認可。
3、分類開展幫扶。是否針對監測對象致貧返貧風險,分類開展針對性幫扶。對風險單一的,是否存在過度幫扶情況;對風險復雜多樣的,是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動能力的,是否積極引導發展產業就業創業促進穩定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的,是否納入農村低保或特困人員救助供養范圍,做好兜底保障;對內生動力不足的,是否持續扶志扶智,增強發展能力。
4、限期消除風險。根據防止返貧動態監測和幫扶相關工作要求,每年至少進行一次集中消除風險評估,對返貧致貧風險已經穩定消除的,要及時標注解除風險。原則上,監測對象識別半年以上且針對返貧致貧風險落實至少一項幫扶措施的,可以履行風險消除程序。各鄉鎮街道要對2021年以來新識別的監測對象風險消除情況進行全面評估,符合風險消除標準的,及時履行風險消除程序,做到“應納盡納、應消盡消”。
(三)產業就業提升行動。由區農業農村局、區人社局分別牽頭,認真貫徹落實省委、市委、區委農村工作會議精神以及“兩強一增”行動安排部署,統籌推進工資性收入倍增、財產性收入擴量、經營性收入壯大、轉移性收入提升四大行動,進一步加快農民尤其是脫貧群眾增收步伐。
1、大力發展特色產業。繼續實施“1232+n”鄉村產業振興工程。加強“三園”同創項目謀劃及工作推進,核查“三園”同創相關單位及鄉鎮工作開展情況;排查各鄉鎮(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發展
計劃
、“三品”及研發中心建設推進情況;排查鎮村是否有當家產業,脫貧群眾和監測戶是否有致富門路、有勞動能力的脫貧群眾和監測戶是否有一技之長,是否建立臺賬。2、鼓勵發展到戶產業。排查特色種養現金獎補是否存在應獎未獎、錯獎,是否建立特色種養獎補臺賬,獎補流程是否規范,獎補資料是否齊全、規范;有勞動能力、有種養意愿的脫貧戶是否落實產業發展項目;是否建立脫貧人口小額信貸臺賬,核查2021年發放情況及2022年信貸需求。
3、加強就業幫扶車間管理。核查已認定就業幫扶車間管理是否規范,車間動態調整、監督管理、帶動就業長效機制是否完善。對生產經營困難的就業幫扶車間,是否通過政府采購產品、訂單調劑、幫銷代銷、介紹就業、提供崗位信息等有針對性的措施,幫助渡過難關。是否存在脫貧攻堅期建設的未達到認定標準的車間。針對改為雙創車間、就業幫扶基地等其他模式運營的,是否跟蹤運營情況,加強管理及幫扶。是否針對閑置的就業幫扶車間加強出租及政策宣傳,謀劃車間使用及產業發展。
4、推動農村群眾就業創業。重點核查是否舉辦相關創業資源對接推介活動、線上發布會等,引導群眾就業創業等。是否開展就業援助月、“四進一促”穩就業及“2+n”等招聘活動。是否指導園區、企業采取多種方式發布招聘信息,組織專門對接、送崗上門等活動,促進返鄉人員在家門口就業。是否充分發揮各類零工市場作用,為務工人員提供企業就業、靈活就業等就業機會。有勞動能力和就業意愿的脫貧人口和監測對象是否實現穩崗就業,務工就業數據信息是否真實、準確;鄉村公益性崗位開發和管理是否規范有序,是否及時發放薪酬待遇、補助資金,是否存在崗位安排不合理,為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監測對象安排公益性崗位現象。是否針對“132”工程相關要求,建立靈活就業人員名單,發掘并指導農戶就業增收等。
(四)鄉村建設專項行動。區農業農村局、區鄉村振興局、區美麗辦分別牽頭,加快實施2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金,確保項目早建成、資金早見效;管好扶貧資產,實現扶貧項目安全可控、扶貧資產保值增值;加強農村人居環境整治,努力打造干凈整潔的村居環境,推進美麗鄉村建設,夯實鄉村振興基礎。
1、推進銜接項目提速資金提效。加快推進工程類項目土地核查進度,潁東自然資源和規劃分局、區直有關部門和鄉鎮街道要及時對接,加快土地核查進度,及時出具書面核查材料;未掛網招標的工程類項目要及時掛網招標,3月底完成招標工作,已完成招標的要及時簽訂合同、進場施工,確保工程類項目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進度,區財政局以及項目牽頭實施單位加強協作,按照規定及時撥付資金。完善項目檔案資料,區直相關單位及鎮村要按照項目管理規定,完善項目庫和項目
計劃
申報資料,建立項目公告公示情況舉報問題臺賬、項目實施臺賬、項目清單等。常態化做好項目謀劃,區直相關單位及鎮村要常態化開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目謀劃,工程類項目要提前對接勘測核查土地類型,切實做好項目儲備,提升項目質量,形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環。加快推進審計反饋問題整改,區直有關單位和鎮村要針對經營性扶貧資產審計反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定整改措施,同時舉一反三全面排查,建立問題臺賬,做好問題整改。2、扎實做好扶貧資產管理工作。嚴格落實《潁東區扶貧資產管理辦法(試行)》、《潁東區扶貧資產管理辦法(試行)實施細則》及《關于全面加強扶貧項目資產后續管理的辦法》要求,建立資產后續管護制度,有效落實扶貧資產運行管護責任。區直項目主管單位、鎮村要建立完善2013年至2020年扶貧項目資產管理、扶貧項目資產收益分配、扶貧項目資產后續管護和扶貧項目資產處置4本臺賬,完善確權公告、移交等資料。加強管護隊伍建設,充分利用公益性崗位,為每個扶貧項目資產明確1名管護人,專門負責資產后續管理工作;管護人要定期查看扶貧資產現場,做好資產管護臺賬登記。充分利用扶貧項目資產特別是光伏等經營性資產收益,將收益資金重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現鄉村振興工作中,通過開發公益性崗位、小型公益事業等,促使脫貧人口和監測對象受益增收,積極采取參加村內項目建設和發展等勞動增收方式進行分配,激發群眾內生動力,確保扶貧資產發揮幫扶作用。對因自然災害、意外事故、發展規劃、達到使用年限等情形確需處置的,嚴格履行程序,規范開展資產處置,并建立扶貧項目資產處置臺賬。
3、實施人居環境整治“春季戰役”。認真落實“2217”工程目標任務,積極開展農村人居環境整治示范鄉鎮創建工作,爭創1個省級農村人居環境示范鄉鎮,推動實施2個鄉鎮政府駐地建成區提升延伸行動,加快建設5個美麗鄉村省級中心村,全面完成100個美麗宜居自然村莊環境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補一補、清一清、理一理的辦法,發動群眾,構建長效管護機制,切實做好人居環境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動,全面清理交通道路沿線、城鄉結合部、農戶的庭院和房前屋后等重點區城生活和建筑垃圾,引導群眾整齊有序堆放。引導廣大群眾主動踐行文明新風,對文明新風進行再宣傳、再發動、再深化,通過評選“美麗庭院”“清潔農家”等方式,不斷提高群眾清潔衛生文明意識。
4、深入持續推進美麗鄉村建設。盡快完成2021年度5個省級中心村重點建設項目掛網招標,已經完成招標的項目盡快組織實施。鄉鎮主要負責人要定期調度、跟蹤問效,確保重點建設整治項目落地見效。抓住當前綠化時機大力開展綠化提升,充分發動群眾參與,因地制宜做好“五小園”建設,使村莊內空地應綠盡綠;積極開展村莊環境整治、溝塘整治清淤工作,提升中心村整體環境。建立環境整治長效機制,做到層層有人抓、事事有人管,制度上墻。積極開展文明創建宣傳,常態化開展“潁東好人”“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創建評選,切實提升公民道德素質。
(五)滿意度獲得感提升行動。區鄉村振興局、區信訪局、區文明辦分別牽頭,進一步加強政策宣傳,防范化解涉貧信訪隱患,大力推進鄉風文明建設,切實把黨的聲音傳到基層群眾中去,把黨的政策落實到群眾中去,把黨的溫暖送到群眾中去,進一步激發內生動力、發展動能。
1、切實落實定期走訪要求。區直“雙包”幫扶責任人、鎮村幫扶干部要按照“四個不摘”要求,持續做好結對幫扶工作,落實每兩月至少走訪聯系一次要求;駐村工作隊要堅持吃住在村、熟悉本村工作,對全村所有農戶進行全面走訪;村組網格員要落實日常監測預警責任,圍繞農戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續做好排查走訪等。
2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記,針對群眾反映問題做好記錄,建立完善信訪臺賬,嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時給予解決。做好信息線索核查處置,對農戶上門咨詢、省市區反饋的涉貧信訪件、12317平臺信訪件等,及時組織實地核查,做到及時核查、及時處理、及時反饋,并建立案卷。做好信訪問題預警方案,對家庭存在困難戶、事實無人撫養(贍養)戶、有信訪訴求戶等加強溝通交流,幫助協調解決戶內實際困難。
3、大力推進鄉風文明建設。挖掘傳統道德教育資源,依托新時代文明實踐中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉村創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。完善鄉村文明陣地建設,結合新時代文明實踐所(站)建設,使用好、維護好農家書屋等公共基礎設施;整合民間藝術資源,組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊伍,豐富農村文化生活,提高農民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮、文明家庭、星級文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動,帶動和加強鄉風文明建設。開展好高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
(一)強化組織領導。區直有關單位、各鄉鎮街道要將“春季行動”作為健全防止返貧動態監測和幫扶機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果和落實市委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項巡察反饋意見整改的有效舉措,思想上高度重視,工作上對標對表,行動上迅速落實。
(二)提升工作實效。區直有關單位、各鄉鎮街道要認真落實“春季行動”工作要求,細化工作方案,開展專項行動。要對標對表,逐村逐戶逐人逐項進行排查,對發現問題逐項逐條明確整改任務和責任,限期對賬銷號,要做到真查實改、徹底整改,確保問題排查和整改有序推進、取得實效。
(三)嚴格督導調度。“春季行動”在區委農村工作領導小組的領導下開展,區委督查考核辦、區農業農村局、區鄉村振興局共同組建成立專項督導組,加強督導檢查和業務指導,督導檢查情況作為各地各單位鄉村振興戰略實績考核的重要依據之一。
(四)認真做好總結。區直有關單位、各鄉鎮街道要圍繞“春季行動”工作開展情況,形成
工作總結
,經單位主要負責同志審核同意后,2022年4月10日前報送區委農村工作領導小組辦公室。