方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
機構改革方案篇一
為深入貫徹落實黨中央、中央紀委國家監委和自治區黨委關于深化派駐機構改革的決策部署，健全黨和國家監督體系，強化派駐監督，根據《關于深化自治區紀委監委派駐機構改革的意見》《關于深化市、縣(區)紀委監委派駐機構改革的指導意見》(寧黨辦〔2019〕94號)，結合興慶區實際，制定本實施方案。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和十九屆中央紀委三次全會精神，依據黨章黨規、憲法和監察法，適應深化黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革要求，實施組織創新和制度創新，由興慶區紀委監委向興慶區黨和國家機關、群團組織、事業單位全面派駐紀檢監察組(以下簡稱派駐機構)，改革派駐機構領導體制，完善派駐監督工作機制，賦予派駐機構監察職能，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高派駐監督全覆蓋質量，為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供有力保證。
(二)基本原則。
--堅持政治監督。圍繞“兩個維護”，緊盯“關鍵少數”，強化日常監督、科學監督、精準監督，督促被監督單位黨組織擔負起管黨治黨政治責任，確保黨中央、自治區黨委、銀川市委和興慶區委重大決策部署貫徹落實。
--堅持高質量全覆蓋。從深化黨和國家機構改革新形勢新任務出發，科學設定派駐機構監督范圍，實現對興慶區黨和國家機關、群團組織、事業單位等派駐全覆蓋。
--堅持問題導向。結合興慶區紀委監委派駐機構改革進程，切實解決派駐機構設置不合理、覆蓋不全面，機構、編制和領導職數不明確，領導體制和工作機制不順暢，監督不到位、作用發揮不夠等突出問題。
--堅持改革創新。準確把握黨中央關于推進派駐機構改革的政治意義、政治考量和政治要求，結合興慶區實際情況，研究確定創新變化的具體形式，以改革創新激發內生動力，實現派駐監督工作高質量發展。
(一)機構設置。派駐采取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式，興慶區紀委監委共設置派駐紀檢監察組6個。其中，綜合派駐紀檢監察組4個，單獨派駐紀檢監察組2個。興慶區人民法院、興慶區人民檢察院實行單獨派駐，其他部門(單位)實行綜合派駐，公安分局紀檢監察工作由銀川市紀委監委派駐市公安局紀檢監察組負責。具體是：
1.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第一紀檢監察組：負責監督區委辦、人大辦、政府辦、政協辦、政研室、信訪局、網信辦、組織部、宣傳部、統戰部(工商聯)、政法委、編辦、總工會、團委、婦聯、殘聯共16家單位。駐在部門為區委辦。
2.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第二紀檢監察組：負責監督住房和城鄉建設局、衛生健康局(疾控中心、衛生監督所)、醫療保障局、應急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執法局(愛衛辦)、市容環境衛生服務中心、人力資源和社會保障局(就業創業和人才服務局、勞動監察大隊、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉建設局。
3.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第三紀檢監察組：負責監督農業農村和水務局(扶貧辦)、退役軍人事務局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場)、交通運輸局、銀川商貿物流服務中心(雙創基地)、科技局、科協、發展和改革局、審計局、商務和經濟技術合作局、統計局共13家單位。駐在部門為農業農村和水務局。
4.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第四紀檢監察組：負責監督教育局、審批服務管理局、財政局(核算中心)、國控公司共4家單位。駐在部門為教育局。
5.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第五紀檢監察組：負責監督興慶區人民法院。
6.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第六紀檢監察組：負責監督興慶區人民檢察院。
(二)人員編制。撤銷興慶區黨和國家機關(含檢法機關)內設的紀檢監察機構(不含機關紀委)，其人員編制和領導職數全部劃轉到派駐機構。實行綜合派駐的，每個派駐紀檢監察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過劃轉、調劑等方式統籌解決。不得減少興慶區紀委監委機關原有的編制和區委巡察辦編制，不得在機構改革中減少興慶區紀委監委機關編制充實其他部門。派駐興慶區人民法院紀檢監察組、派駐興慶區人民檢察院紀檢監察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區人民法院、興慶區人民檢察院政法專項編制中劃轉，列入派駐機構專項編制統一管理，不得用于其他部門。興慶區人民法院、興慶區人民檢察院未明確紀檢監察干部數額的，按本條所列最低編制數劃轉編制。
(三)規范名稱。興慶區紀委監委派駐機構名稱統一規范為：“中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第x紀檢監察組”。
(四)領導職數。興慶區紀委監委6個派駐紀檢監察組設組長6名，為副科級領導職務。
通過履行黨的紀律檢查和國家監察兩項職責，督促黨組織和黨員領導干部立黨為公、執政為民，督促行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權。
(二)深化政治監督。派駐機構與駐在部門是監督與被監督的關系，要認真履行政治監督職責，聚焦主責主業，突出監督重點，強化政治監督，把工作著力點放在監督執紀問責和監督調查處置上，加強對落實“兩個維護”、落實中央八項規定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實主體責任、堅持民主集中制、選拔任用干部、維護政治生態、整治群眾身邊腐敗和作風問題等情況的監督檢查，推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區黨委、銀川市委和興慶區委重大決策部署得到全面貫徹落實。要依規依紀依法履行監督職責，加強對駐在部門本級機關和直屬單位的監督，著力在強化日常監督、推動巡視巡察整改上下功夫、見成效。加大責任追究力度，對失職失責的黨組織和黨員領導干部，綜合運用各種問責方式追究主體責任、監督責任和領導責任。
(三)賦予派駐機構監察權。派駐機構要適應國家監察體制改革新要求，對照《中華人民共和國監察法》有關規定，摸清監察對象底數，明確監督范圍，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。要嚴格依法履行監督調查處置職責，推動駐在部門對公職人員開展廉政教育，對行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等情況進行監督檢查，及時向駐在部門黨組織提出監督建議，督促其不斷完善相關制度和監管措施。要健全審查調查工作機制，加強問題線索集中統一管理，對管轄范圍內涉嫌職務違法行為的，嚴格按照興慶區紀委監委授權，依法使用相應審查調查措施。
(一)健全領導體制。建立興慶區紀委常委會統一領導、紀委監委統一管理，紀委副書記、監委副主任分管，常委、委員協管，相關內設機構分工負責、協調配合的派駐工作領導體制，加強對派駐機構的指導、教育培訓、管理、服務和保障。完善興慶區紀委監委分管副書記(副主任)定期聽取工作匯報、派駐機構向紀委監委定期報告工作、派駐機構主要負責人向紀委監委述職述責述廉等制度。建立健全派駐機構主要負責人提名考察制度，興慶區紀委監委會同興慶區委組織部負責提名、考察派駐機構主要負責人。派駐紀檢監察組組長擔任駐在部門(不含綜合監督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務或者分管其他工作。
興慶區紀委監委派駐機構根據干部管理權限查辦的駐在部門科級以下黨員干部違紀違法案件，依據《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)〉的實施細則》有關規定，由興慶區紀委監委案件審理室進行審理。
會同被監督單位黨組織專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，協助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問題整改和移交線索處置，及時向駐在部門黨組織提出黨紀處分建議。
全面落實興慶區屬國有企業黨的紀律檢查工作雙重領導體制，強化興慶區紀委監委對興慶區屬國有企業紀檢監察工作的領導。根據興慶區紀委監委派駐機構編制情況，暫不向興慶區國有企業派駐紀檢監察組，由負責監督國控公司的派駐紀檢監察組對其進行綜合監督。
(一)加強組織領導。各級黨組織要提高政治站位，把堅持和加強黨的全面領導貫穿派駐機構改革全過程，統籌謀劃、精心組織、扎實推進。派駐機構改革工作在區委領導下進行，紀委監委要發揮專責機關作用，主動加強與組織、編辦、財政、人社等部門的溝通協商，明確改革任務，落實具體措施，提出工作要求，做好機構設置、編制劃轉、人員配備、服務保障等工作，確保改革各項任務落到實處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀委監委派駐機構改革，配合做好相關工作，自覺接受派駐機構監督。
工作經費(含公用經費、專項工作經費)列入預算，由興慶區紀委監委統一管理。辦公用房由各駐在部門保障。
(三)加強隊伍建設。拓寬用人視野和渠道，派駐機構干部可以從紀檢監察系統產生，也可以從紀檢監察系統以外產生。加強派駐機構干部隊伍政治建設、能力建設、紀律建設、作風建設，確保自身過硬。建立和落實派駐機構負責人定期輪崗交流制度。根據自治區、銀川市紀委監委派駐機構相關規定，制定興慶區紀委監委派駐機構工作辦法和考核辦法，強化管理監督和履職考核，督促派駐機構履行好“不走的巡視組”職責，發揮“派”的權威和“駐”的優勢，推動制度優勢轉化為治理效能。
機構改革方案篇二
“機構”與“機關”是公文寫作中的兩個常用詞，雖意思相近，但差別很大，即使是專業人士有時也會用錯。譬如在《我們期待怎樣的人大代表》（《南方周末》3月1日評論版）一文中，就出現了這樣的錯誤。在該文第一段．作者寫道：“作為國家最高權力機構，全國人民代表大會……”該文的倒數第=段又寫道：“每個全國人大代表都是這一全國最高權力機構的'靈魂?！痹谶@兩句話中，“機構”都應該且必須寫作“機關?！?/p>
我國憲法第五十七條規定：“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關”。憲法第=條也規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/p>
在我國憲法和法律體系中，“機構”與“機關”有較大區別。從廣義上講。“機構”一般是立法機關、行政機關、軍事機關、民族自治地方的自治機關以及司法機關的統稱，如憲法第三章的章名就為“國家機構”，此處的“機構”就涵括了立法機關、行政機關、軍事機關、民族自治地方的自治機關以及司法機關等各類“機關”。從狹義上講，“機構”一般指沒有獨立法人資格的單位：“機關”則是有獨立法人資格的單位，如派出所、財政所、國土所、稅務所就是“派出‘機構’”，街道辦事處則是“派出‘機關’”。
所以要嚴格區分“機構”與“機關”，正確使用這兩個詞語，防止出現寫作上的硬傷。
（作者單位：中國民主促進會湖南省委員會）。
《“機構”“機關”辨析》
機構改革方案篇三
根據省、州相關文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關于**縣鄉鎮機構改革方案的通知》(天黨發[2011]8號)文件要求，為切實做好我鎮機構改革工作，進一步精簡機構，提高辦事效率，結合我鎮實際，制定如下實施方案。
指導思想：深化機構改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，以轉變政府職能為核心，理順職責關系，創新體制機制，優化機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，推動我鎮行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制，建設服務型政府，鞏固農村稅費改革成果，減輕農民負擔，促進我鎮農村經濟社會又好又快發展。
基本原則：一是堅持市場取向、開拓創新原則。切實轉變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務水平，推進公益性職能和經營性職能公開，創新公益性事業服務運行機制，搞活經營性服務。二是堅持精簡、統一、效能原則。按照統籌城鄉協調發展的要求，合理調整機構設置，精簡人員編制，堅持以職能設置機構、以職責核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優化人員結構，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉向綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段管理經濟和社會事務;規范政府事權，進一步理順上級主管部門與鄉鎮之間的關系，健全政務公開制度，加強群眾監督，實現工作的制度化、規范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學合理，切實可行的機構改革措施和辦法，確保我鎮行政事業機構職能轉變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩妥原則。正確處理改革、發展、穩定的關系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩定，保證改革順利進行。
(一)**鎮黨政辦事機構。
根據**黨辦發[2010]19號和**黨辦發(2010)57號文件關于“原則上鄉鎮黨政辦事機構不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮、人口在5萬人以上的鎮黨政辦事機構不超過6個”的規定。**鎮設置黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室、公共衛生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮管理辦公室6個黨政辦事機構。
同時按照有關法律、章程和規定設置人民代表大會、紀委(監察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯等組織機構，其辦事機構采取加掛牌子形式設置。
(二)法律法規明確縣政府部門設在**鎮的機構。
公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學校、衛生院、移民工作站為縣政府部門設在鄉鎮的機構。以上機構黨組織關系按有關規定實行屬地化管理。機構的具體名稱為：
1、縣公安局設在**鎮的機構有**鎮公安派出所。
2、縣司法局設在**鎮的機構有**鎮司法所。
3、縣國土資源局設在**鎮的機構有**鎮國土資源管理所。
4、縣衛生和食品藥品監督管理局設在**鎮的機構有**鎮衛生院。
5、縣教育和科技局設在**鎮的機構有**鎮中學、**鎮第一小學、**鎮第二小學、**鎮第三小學、**鎮第四小學、**鎮潤松學校、等6所具備獨立法人資格的中小學。
(三)**鎮黨委、政府管理的事業機構。
按照**黨辦發(2010)19號和**黨辦發(2010)57號文件規定，鄉鎮不再新成立行政管理職能和經營型事業單位。在鄉鎮機構改革中，就原有事業機構進行科學整合和設置。機構限額為9個，機構規格為正股級機構。設置或保留機構其具體名稱為：
1、組建鄉鎮農業服務中心。
將農業技術推廣、畜牧獸醫、鄉鎮企業管理等涉農站及職能一并整合劃入。一般含農業技術推廣、農機推廣、畜牧獸醫、農用物資、扶貧開發、農產品質量檢測、鄉鎮企業管理服務等服務性工作。
2、組建鄉鎮人力資源和社會保障中心。
將鄉鎮勞動保障所、新型農村合作醫療辦公室等涉及人力資源開發和社會保障服務所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發、勞動力技能培訓與轉移、優撫安置、新型農村合作醫療、農村低保、社會救助、養老保險等服務性工作。
3、組建鄉鎮科技宣教文化信息服務中心。
將鄉鎮文化服務中心機構及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮建設服務中心。將鄉鎮規劃建設管理所的職能與村鎮建設職能整合劃入。
5、保留鄉鎮人口和計劃生育服務站。包含計劃生育優質服務、流動人口管理等工作。
6、保留鄉**全生產監督管理站。
7、保留鄉鎮水利站、林業站、財政所。
(四)整合人力資源，發揮工作效率。
將工作關聯、職能相近、工作業務聯系緊密的部分機構，采取聯合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯合辦公和合署辦公的機構為：
1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯合辦公，加掛“綜治維穩信訪處置中心”牌子。
2、村鎮建設服務中心與國土資源管理所合署辦公。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于建立鄉鎮(街道)、村(社區)便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)構建服務基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(2009)17號文件的要求，鄉鎮、村(社區)便民利民黨務政務綜合服務中心開設“一站式”服務窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉發的通知》**黨辦發(2009)12號文件的要求，鄉鎮、村(社區)綜治工作中心(站、點)要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調處、接待群眾來訪、法律咨詢服務等工作。
(五)創新鄉鎮機構管理體制。
縣政府部門設在鄉鎮的機構，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業務工作部署、指導和考核職責，鄉鎮黨委、政府對其履行日常工作指導、協調和考核職責。鄉鎮黨委、政府管理的事業機構，鄉鎮黨委、政府履行人事權、財權等管理職責，縣政府部門履行業務指導職責?？h政府部門和鄉鎮要依法指導、支持和幫助村民自治工作，推動農村社區建設，促進社會組織健康發展，增強社會自治功能。
(六)**鎮人員編制和領導職數。
嚴格控制人員編制，按照現有編制嚴格控制鄉鎮人員，在同一層級內，可根據實際情況，對行政編制實行動態管理。要嚴格編制屬性，鄉鎮黨政使用行政編制，鄉鎮事業單位使用事業編制，不能將行政編制和事業編制混用。
1、**鎮按照**縣鄉鎮機構改革機關編制的調整、其行政編制由改革前的42人調整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務辦5人，經濟發展辦3人，公共衛生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯各1人。
2、**鎮黨政機關原使用的事業編制核銷，按現有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
3、**鎮事業單位編制基本維持原編制總數不變，其中農業服務中心編制數由11人調整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數為2人;科技宣教文化信息服務中心保持不變，編制數為2人;村鎮建設服務中心保持不變，編制數為2人;安全生產監督管理站編制數由1人調整為2人;水利站保持不變，編制數為5人;林業站保持不變，編制數為4人;財政所保持不變，編制數為6人。整合的事業單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結合工作實際情況，由縣編委在編制總數內進行調整。
4、嚴格控制領導職數，按規定限額核定領導職數。
(1)**鎮統一設置黨政領導職數9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮長)，人大主席1名，鄉鎮長1名，副鄉鎮長3名(其中1名交叉任職不占職數)，紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。
(2)鄉鎮黨政辦事機構領導職數的設置：**鎮黨政辦事機構的領導職數設置為1正2副，其中1名副職兼任鎮黨委組織員。
(3)依法依章程設置機構股級領導職數的設置：鎮人大主席團、工會、共青團、婦聯、人民武裝部等依法依章程設置的機構股級領導職數各設1名正職。
(4)縣級部門設在鄉鎮的單位和鄉鎮管理的事業單位領導職數的設置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設正職1名，因特殊需要可增設1名副職領導。編制在5至9名的單位，設1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設1正2副。公安派出所和人民法庭的領導職數適當增加。
按此規定**鎮農業服務中心編制數為12人，領導職數為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業站編制數均為4人，各設領導職數為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務中心、村鎮建設服務中心、安全生產監督管理站編制數均為2人，各設正職領導1人;水利站編制數5人、財政所編制數6人，各設領導職數為2人，其中1正1副。
人員定崗和妥善安置人員是鄉鎮機構改革的一項重要工作，也是優化人員配置，改善人員結構，提高服務和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監督。有關部門要嚴格按照有關政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉鎮機關公務員，要在核定的人員編制范圍內，在已具備公務員身份的現有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉鎮機關新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關。
2、事業單位人員，按照新設置的機構核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優聘用的辦法。在這次機構改革，被撤并整合以及職能調整、改變機構名稱的事業單位，其工作人員由鎮黨委按照“人隨事走和調劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮事業單位人員，在本鎮內部按其所能，調整到空編的事業單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數安排解決，逐步消化。被調整的人員，由鎮黨委按干部管理權限，報組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員，要完備相關手續，實行實名制和公示制，接受各方面監督。
(一)工作進程安排。2011年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。
(二)嚴肅紀律，嚴格執行機改政策規定。各部門在機構改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策。”要嚴肅機構編制紀律，積極推進機構編制公**、規范化管理。此次改革中，對黨政機關、事業單位和縣級主管部門派駐鄉鎮的事業單位要實行機構、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經紀律，嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準，嚴防轉移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產。對違反規定的，要依法依紀從嚴查處。鎮紀委要配合縣機構編制部門按照中編辦、監察部發布的《機構編制監督檢查工作暫行規定》的要求，對機構編制有關規定的執行情況進行專項檢查。
(三)精心組織，加強領導。要站在農村改革、發展、穩定的全局高度，充分認識這次鄉鎮機構改革的重要性、艱巨性和復雜性，切實加強組織領導和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮機構改革領導小組，由鎮黨委書記劉余超同志任組長，鎮黨委副書記羅朝開同志任副組長。領導小組下設辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責辦公室日常工作。
要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構編制和財政供養人員只減不增。
要嚴格執行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監管，新組建和改變名稱的事業單位的印章由鎮政府統一規定制發，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮政府統一封存，對于不按相關規定遲交和亂使用印章造成不良后果的應追究部門負責人的相關責任。當新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮政府統一制作，并及時對外掛牌運轉。
機構改革方案篇四
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，堅持加強和改善黨對農村工作的領導，在鞏固農村稅費改革、農村綜合改革成果，減輕農民負擔的基礎上，進一步轉變政府職能，理順職責關系，創新體制機制，優化、規范機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制，建設服務型鎮政府，促進我鎮農村經濟社會又好又快發展，努力為科學發展、進位趕超、綠色崛起提供體制機制保障。
（一)堅持理順關系、權責一致的原則。進一步理順鄉鎮與縣的'權責關系，把賦予鄉鎮履行職能必要的事權和財權落到實處，完善鄉(鎮）與派駐鄉鎮機構的協調配合機制，促進鄉鎮更好地發揮功能。
（二）堅持精簡統一、高效運行的原則。進一步規范機關和站所機構設置，改進工作方式，完善運行機制；加強和完善機構編制管理，確保機構編制只減不增，實有人員控制在編制總額內。
好改革發展穩定的關系，切實維護農村社會穩定。
（一）轉變鄉鎮政府職能。
鄉（鎮）政府職能定位為：促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧，突出小城市管理，充分發揮城關鎮的輻射作用，促進縣域經濟發展。
（二）規范機構嚴控編制。
嚴格按照精簡統一效能的要求，鎮黨政機關設5個綜合性辦公室，事業站所設7個，根據工作實際和職能重點，合理規范地進行機構設置。
1、黨政機構。
（1）保留黨政辦公室。
（2）將社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產監督管理辦公室、司法所牌子）調整為社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產監督管理辦公室牌子）。司法所按省規定已調整為司法部門的派出機構。
（3）保留經濟發展辦公室（增掛鎮林業辦公室、環境保護辦公室牌子）。
（4）撤銷財經辦公室，調整為村鎮規劃建設辦公室（掛新農村建設領導小組辦公室牌子）。
（5）將社會事務辦公室（掛農村經營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子），調整為社會事務辦公室（掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子）。農村經營管理辦公室職能已經消失，保留鎮人口和計劃生育辦公室，仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機構。
領導職數配備：鎮領導職數按2003年鄉鎮機構改革有關規定和鄉鎮換屆有關要求，結合工作實際核定；鎮行政機構領導職數按每個綜合性辦公室主任1名（由黨政班子副職兼任）、副主任1名進行配備，考慮便民服務中心日常管理需要，另增設黨政辦副主任職數1名（兼便民服務中心主任）。
2、事業站所。
（1）將鎮勞動保障事務所更名為人力資源和社會保障事務所（掛新型農村合作醫療管理所牌子、掛農村社會養老保險管理所牌子）。
（2）保留鎮農業技術推廣綜合站（掛動物防疫檢疫站牌子）。
（3）保留鎮財政所。
（4）保留鎮水務站。
（5）鎮文化站更名為文化和社區服務站。
（6）鎮計劃生育服務所（與人口和計劃生育辦公室合署辦公）。
（7）撤銷鎮經營管理站，設立農產品質量監管站。
機構改革方案篇五
根據《中共縣委機構編制委員會辦公室關于開展機構改革評估的通知》精神，結合機構改革職能轉變情況，現就市場監督管理領域機構改革有關情況自查如下：
二、自查自評情況。
（一）提升政治站位，加強組織領導。一是廣泛開展宣傳教育，提高思想認識。認真落實中央、省、州、縣關于國家機構改革重要指示及相關政策和文件，進一步將全局干部職工的思想統一到中央、省、州、縣的決策部署上來，把擁護改革作為檢驗樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的重要標準。同時，通過開展教育，全體干部職工從思想上樹牢了“三定”的“憲法”意識。二是加強組織領導。在縣委、縣政府的領導下，成立了機構改革領導小組，具體負責機構改革期間各項工作組織指揮和協調。三是明確職能職責，強化執行力?！叭ā笔谴_保單位正常運轉的根本，局黨組組織精干人馬，組成專班，認真研究相關法律法規、市場監管系統各級“三定”方案，并充分借鑒汲取兄弟部門成功經驗的基礎上，形成了《縣市場監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》，切實明確了市場監管部門及內設機構的職能職責，同時，加大對履職盡責的責任和追究，為確保“三定”有效執行奠定了堅實的紀律基礎。
（二）深化機構改革，強化使命擔當。在機構改革期間，局黨組堅決執行縣委縣政府機構改革部署，有組織、有步驟、有紀律推進機構改革事項，盡快實現職責有機結合、內部業務融合，全體干部以高度的政治自覺和責任擔當，克服了人員減少、職能增加帶來的諸多困難，以最短的時間進入工作角色,努力做到改革與發展“兩不誤、兩促進”。一是較快實現職能轉變，完善和創新內部管理。新組建的市場監督管理局除原工商、質監、食品藥品監管職責外，新劃入了價格監督檢查、反壟斷執法、知識產權等職責，呈“3+3”模式。同時，為保證市場監管職能落到實處，局黨組嚴格按照審批的“三定”方案，在認真研究的基礎上，結合領導班子、內設機構和人員能力素質，合理明確工作分工，基本形成了黨組統籌抓、班子成員分工抓、中層干部具體抓的科學良性運轉格局，以最短的時限實現從“物理組合”到“化學反應”的過渡，逐漸步入了良好的發展軌道。機構設置、人員配備、領導職數等與“三定”方案一致，無擅自擴大或縮小職責范圍和權限的行為。二是明確目標責任，強化執紀問責。年初，局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作部署，結合部門工作實際，研究制定了年度目標責任分工，并將任務完成情況納入年度目標績效考核，對任務完成質量不高的人和事，均嚴格執行紀律。為各項工作任務的圓滿完成提供了堅強有力的紀律保障。機構改革以來，局黨組堅決貫徹執行縣委、縣政府指示，主動作為，認真謀劃和研究工作，按照新的職能職責要求，先后出臺了《縣促進民營經濟健康發展若干政策措施》《縣創建放心舒心消費城市實施方案》《縣市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案》等政策措施，圓滿完成了州運會、景區開園、省級文明城市創建、新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅、災后恢復重建等急難險重任務。
（三）認真履職盡責，任務完成圓滿。
一是市場進一步規范。結合掃黑除惡，以省級文明城市創建為抓手，大力開展全域環境整治、春雷行動、全域旅游綜合整治等專項行動，依法嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、不正當競爭、商業賄賂、短斤少兩、以次充好、打粉增量、傳銷等違法違規行為，依法保護消費者合法權益，全縣市場秩序明顯好轉。機構改革以來，共辦理各類案件56件，罰款114余萬元，向綜合行政執法局移交案件線索30件，成功受理或分流消費者投訴舉報126起，挽回經濟損失38余萬元，對違法違規行為形成了強有力的震懾。大力推進誠信體系建設，全縣市場主體誠信依法文明經營意識明顯提升。截至目前，全縣共有省級“守合同重信用”企業2家，州級1家，縣級10家，8戶個體工商戶獲評“文明誠信示范戶”，企業信用信息年報公示率均達95%以上。20xx年，獲評市場監管系統“春雷行動”先進集體、1名同志獲評先進個人，20xx年，我縣企業年報公示工作榮獲省市場監管局通報表揚。二是底線意識進一步增強。機構改革以來，嚴守“食品藥品、工業品質量和特種設備安全”三大安全底線，助力抗震救災、災后恢復重建和鄉村振興等，嚴格按照“四個最嚴”要求，加強組織領導，強化食品源頭監管，壓實主體責任，強化抗震救災、災后恢復重建、疫情防控、省級文明城市創建等重要時機的食品安全監管，牢牢守住了“無重大食品安全責任事故”底線，保證了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。堅持日常監管與專項整治相結合，在強化日常監管的同時，扎實開展藥品、醫療器械、化妝品專項整治，保障了廣大人民群眾的用藥安全。強化質量監管，助力災后恢復重建和重大項目建設，有機示范區創建和標準化工作穩步推進，計量監管和認證進一步規范，特種設備安全監察工作實現了零事故目標。三是疫情防控扎實有效。按照“外防輸入、內防反彈”的`疫情防控總要求，以“控疫情、穩市場、安民心”為目標，充分發揮好市場監管職能作用，整合市場監管疫情防控合力，依法規范市場秩序，千方百計保障民生所需，有序推進復工復產，全力保障疫情防控，取得了疫情防控的階段性勝利。四是營商環境更加優化。按照國務院推進簡政放權放管結合轉變政府職能等要求，認真貫徹落實中央、省、州、縣民營經濟健康發展大會精神，狠抓《縣促進民營經濟健康發展若干政策措施》落地落實，打破“三門”“三山”，加大政策扶持力度，我縣民營經濟呈良好發展勢頭，涌現出了一大批優秀民營企業和民營企業家。20xx年，全縣市場主體新增1114戶，十三五期間，民營經濟主體數增長了86.4%。五是脫貧攻堅成效顯著。以“戶脫貧、村退出、縣摘帽”為責任擔當，積極圍繞“兩不愁三保障”，不斷深化“兩聯一進”群眾工作，脫貧攻堅成效顯著。自脫貧攻堅工作開展以來，幫助貧困群眾解決實際困難50余件，聯系外出務工20余人次，為貧困群眾捐款13300元，資助幫扶村建設投入2萬多元，實現了27戶貧困群眾成功脫貧。六是全面從嚴治黨成效明顯。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞縣委“五精”理念，創新服務舉措，抓班子、帶隊伍，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。組織凝聚力逐年提升，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”落實在崗位上、體現在行動中，牢牢把握正確政治方向。大力開展廉政教育和警示教育，狠抓巡察反饋意見整改，充分發揮群眾的的監督作用，干部職工規矩意識明顯增強，履職能力明顯提升，全局無違紀違規問題發生。
三、存在的問題。
總體而言，市場監管機構改革，內設機構設置合理、職能職責明確，運行順暢，但也存在不些不容忽視的問題。一是行政執法和監督檢查的“邊緣”問題未得到有效解決。行政執法和監督檢查在相關法律法規和政策文件中已有明確的界定，可在實際的、具體的工作仍有“扯皮”、“踢皮球”等現象。二是執行機構改革方案還存在不到位的現象。主要表現在，“編走人走，事未走”問題依然存在，機構改革后，按照機構改革方案，行政審批職能已全面歸并行政審批部門，但個體工商戶注冊登記職能仍由承擔，造成了“編走人走，事未走”的現象，導致工作量增大，人員顯得相對不足。
強化機構改革方案法定效力，在執行上下功夫，嚴格按照相關法律法規和國家機構改革要求，明確部門職能職責，建立健全權責清晰、權責相宜的運行機制。
下一步工作中，將堅決貫徹落實縣委縣政府決策部署，深化機構改革成果，“不忘初心、牢記使命”，強化理論武裝和隊伍建設，帶領全局干部職工做新時代市場監管事業的先行者，嚴守規矩、令行禁止，營造風清氣正干事創業的良好政治生態，打造一支“懂監管、會監管、能監管”的市場監管隊伍，努力構建讓黨放心、讓群眾滿意的市場監管體系，為建設“兩地一典范、美麗新九寨”作出更大貢獻。
機構改革方案篇六
今年以來，xx鎮認真貫徹區委、區政府關于農村工作會議精神，認真進行了調查研究，堅持以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求，以做好“三農”工作為總抓手，制定了實施方案，在宣傳發動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創造性，在狠抓落實上突出了實效性，創新領導機制，找準工作切入點，全面開展了鄉村振興工作。
在鄉村振興工作中，我鎮圍繞增加農民收入、改善農民生產生活條件這個根本目標，以農村基礎設施建設為主線，以培育新型農民、發展產業為支撐，以示范村建設和村容村貌路容路貌整治為切入點，狠抓各項任務的落實，推動了全區鄉村振興的深入開展。
我鎮按照長遠有目標、近期有方案，分類指導，區別對待，統籌兼顧，有序推進的原則，整合資金，形成合力，全面推進鄉村振興。一是因地制宜，分類指導，對全鎮23個村（社區）委會進行分類指導。結合“修路、改水、通電、護林、興文、辦學、辦醫、調結構”和“治臟、治亂、治差”為主要內容的工作，實現村容村貌整潔模式，在xx、xx兩個村采取發動農民參與城鄉一體化建設，努力實現農村亮化美化。二是扎實推進鄉村振興示范點建設，發揮典型示范作用。三是加大基礎設施建設力度，著力改善農村生產、生活條件。四是加強農村和諧社會建設，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
為確保我鎮鄉村振興工作順利開展，調整充實了鎮鄉村振興領導小組，鎮長任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為成員。同時，制定完善發展思路和近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組定期召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題，始終把發展做好鄉村振興放在第一位，為農村謀發展，為群眾謀利益，促進了鄉村振興全面快速有序地向前推進。2022年，以“四大行動”為抓手，圍繞促進農民增收致富為出發點和落腳點，著力構建農村產業體系、生產體系、經營體系，從全面摸清底數，穩定發揮效益，建立長效機制入手，加大鄉村振興的工作力度，力促鄉村振興工作在全鎮全面推開，掀起我鎮鄉村振興的高潮。
我鎮不斷調整和完善工作思路，充分利用現有的優秀資源稟賦，立足特色產業帶動發展村集體經濟，落實各項工作措施，加快農村產業化發展，確保鄉村振興穩步推進，培育支撐產業，增加農民收入，壯大集體經濟健康、協調、可持續發展。今年以來，結合上級新要求，我鎮把產業項目謀劃與村集體經濟強村發展相結合、與鄉村特色產業發展壯大提升相結合、與現代農業經營主體和龍頭企業發展帶動相結合、與扶貧產業園建設相結合，促進特色產業發展壯大，全鎮累計投入銜接資金80萬元，安排項目22個，其中產業類項目10個。同時，今年重點支持xx村壯大村集體經濟發展產業項目，為村集體經濟發展提供強大后勁。
一是部分xx干部對鄉村振興的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，農民缺乏參與意識，“等、靠、要”的思想嚴重。同時，人的觀念尚未徹底轉變。雖然經過一年的思想教化，就干部而言，作風得到了好轉，但因年齡、知識結構等方面的制約，發展經濟的人才還是短缺。
二是鄉村振興投入不足，農村基礎設施脆弱，公共服務能力不強，加快農業發展的后勁不足。項目資金整合不好操作，鄉鎮、集體、農民經濟匱乏，投入困難，制約著鄉村振興的進程。項目資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，項目效益難以發揮。項目建設投資力度不足、建設資金缺乏、融資難度較大。加之，項目督促、協調不夠，影響了鄉村振興戰略的順利推進。
1.要切實發揮好“xx統一領導、xx群齊抓共管、單位積極配合、村（居）干部群眾主動參與”的工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排確保鄉村振興各項措施落到實處，真正把鄉村振興抓實抓細，抓出成效。
2.進一步加大宣傳力度。及時總結和宣傳鄉村振興的先進典型和經驗，擴大鄉村振興的影響力和感染力，使鄉村振興的目標口號上街上墻、進村入戶，做到鄉村振興家喻戶曉、人人皆知。著力抓好示范村建設工作。打造鄉村振興的“亮點”和“看點”。舉辦各類農民培訓班，有計劃、有組織、針對性地提供農民素質為產業鏈向兩頭延伸提供科技支撐。
3.按照各級對鄉村振興的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過鄉村振興實現基層xx戰斗堡壘作用充分發揮，xx先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序。
4.實施涉農資金整合計劃，用好惠農支農政策，應遵循“性質不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農政策資金，向鄉村振興傾斜，各類建設項目、資金優先安排，切實提高涉農資金的使用效率，真正發揮有限資金“四兩撥千斤”的引導、帶動作用，充分撬動社會資本。利用“一事一議”財政獎補政策，加大基礎設施建設力度，解決建設資金不足的困難。
5.研究制定鄉村振興考核監督機制。鄉村振興是一項長期、艱巨和復雜的工作，著手研究鄉村振興的考核辦法，切實調動起xx干部參與鄉村振興的積極性和主動性。嚴格落實鄉村振興工作的職責和任務，強化督導，落實人員，壓實責任，確保我鎮今年市級鄉村振興戰略示范村創建目標的順利完成。
機構改革方案篇七
課外閱讀：
根據國務院機構改革和職能轉變方案，國務院將組建國家鐵路局、國家衛生和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理總局、國家新聞出版廣播電影電視總局。
這次改革，將充分利用各方面有利條件，堅定推進一些重點領域的機構調整；同時要充分考慮當前經濟社會發展面臨的復雜形勢和各種風險挑戰，保持國務院機構總體相對穩定。對有些長期存在、社會高度關注的問題，通過職能調整解決，或適時通過必要的機構調整解決。
改革的重點是，緊緊圍繞轉變職能和理順職責關系，穩步推進大部門制改革，實行鐵路政企分開，整合加強衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。具體內容是：
——實行鐵路政企分開。將鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部；組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責；不再保留鐵道部。
——組建國家衛生和計劃生育委員會。將國家人口和計劃生育委員會的研究擬定人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展和改革委員會；國家中醫藥管理局由國家衛生和計劃生育委員會管理；不再保留衛生部、國家人口和計劃生育委員會。
——組建國家食品藥品監督管理總局。保留國務院食品安全委員會，具體工作由國家食品藥品監督管理總局承擔；不再保留國家食品藥品監督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。
——組建國家新聞出版廣播電影電視總局。不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。
——重新組建國家海洋局。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導；設立高層次議事協調機構國家海洋委員會，國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。
——重新組建國家能源局。將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理；不再保留國家電力監管委員會。
這次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數量不變。改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。
國務院機構改革和職能轉變方案經十二屆全國人大一次會議審議通過后，國務院將對改革實施作出部署，建立工作機制，制定配套措施，排出時間表，逐項抓好落實。抓緊完成新組建部門的“三定”工作，綜合設置部門內設機構，嚴格控制人員編制和領導職數。
中新社北京3月10日電（記者陳婷婷郭金超）十二屆全國人大一次會議10日舉行第三次全體會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱向大會作有關國務院機構改革和職能轉變方案的說明。
改革開放以來，中國國務院機構經過六輪改革，形成了基本適應社會主義市場經濟體制的組織架構和職能體系。但現行行政體制仍存在許多不適應新形勢新任務要求的地方，國務院部門在職能定位、機構設置、職能分工、運行機制等方面還存在機構設置不夠合理、一些領域機構重疊、人浮于事問題依然存在等不少問題。
此次國務院機構改革，重點圍繞轉變職能和理順職責關系，穩步推進大部門制改革。馬凱表示，這次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數量不變。改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。按照方案，新組建國家衛生和計劃生育委員會、不再保留鐵道部、衛生部、國家人口和計劃生育委員會。組建國家食品藥品監督管理總局、國家新聞出版廣播電影電視總局、國家鐵路局，重新組建國家海洋局、國家能源局。
當天披露的方案顯示，國務院機構職能轉變將涉及10項內容，包括5個“減少”，3個“改革”和2個“加強”。
一、減少和下放投資審批事項。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，最大限度地縮小審批、核準、備案范圍，切實落實企業和個人投資自主權。
二、減少和下放生產經營活動審批事項。行政機關采用事后監督能夠解決的事項不設立審批的原則，最大限度地減少對生產經營活動和產品物品的許可，最大限度地減少對各類機構及其活動的認定等非許可審批。
三、減少資質資格許可和認定。除法律、行政法規或國務院有明確規定的外，其他達標、評估和相關檢查活動一律予以取消。
四、減少專項轉移支付和收費。將適合地方管理的專項轉移支付項目審批和資金分配工作下放地方政府，相應加強財政、審計監督。
五、減少部門職責交叉和分散。最大限度地整合分散在國務院不同部門相同或相似的職責、理順部門職責關系。
六、改革工商登記制度。將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，并放寬工商登記其他條件。
七、改革社會組織管理制度。加快形成政企分開，權責明確、依法自治的現代社會組織體制。
八、改善和加強宏觀管理。強化發展規劃制訂、經濟發展趨勢研判、制度機制設計、全局性事項統籌管理、體制改革統籌協調等職能。
九、加強基礎性制度建設。推進國務院組織機構、職能配置、運行方式法治化。
十、加強依法行政。健全科學民主依法決策機制，建立決策后評估和糾錯制度，推進行政權力行使依據、過程、結果公開。建立健全各項監督制度，讓人民監督權力。
馬凱表示，“必須站在全局高度，以更大的政治勇氣和智慧，凝聚力量，攻堅克難，不失時機地推進國務院機構改革和職能轉變”。
機構改革方案篇八
“三定條例是中央機構編制委員會辦公室以下簡稱中央機構編制辦公室關于主要職責的規定的簡稱，為深化行政體制改革，國務院各部門的內部機構和編制。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據《中共湖南省委辦公廳印發湖南省關于市縣機構改革的總體意見的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發岳陽市機構改革方案〉的通知》《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省鄉鎮權力清單和責任清單湖南省賦予鄉鎮(街道)經濟社會管理權限目錄的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關于湘陰縣部分行政區劃調整的通知》等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進一步優化職能配置，完善機構設置，理順縣鄉權責關系，整合鄉鎮(街道)審批服務執法力量，著力構建簡約高效的基層管理體制,為推進基層治理體系和治理能力現代化提供體制機制保障。
(一)理順鄉鎮(街道)職責權限。
鄉鎮黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機構，分別領導本鄉鎮(街道)政治、經濟、文化、社會、生態文明建設、基層社會治理等各方面工作，承擔管黨治黨工作責任，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。鄉鎮人民政府是基層國家行政機關，街道辦事處是縣政府派出機關，依法行使行政管理和服務職能。鄉鎮(街道)按有關規定或章程依法依規設置人大、紀檢監察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯等組織，明確由鄉鎮(街道)黨政領導分管。鄉鎮紀委(街道紀工委)和監察機構履行規定的紀律檢查和監察職責;鄉鎮人大(街道人大工委)依據《憲法》《組織法》行使職能;鄉鎮(街道)明確專人負責政協委員聯絡工作;鄉鎮(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓練、預備役管理等職能;鄉鎮(街道)工會、共青團、婦聯等群團組織在黨委(黨工委)領導下，依法依章程開展工作，發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。
按照重心下移、權責一致原則，堅持賦能與減負相結合，依法合理賦予鄉鎮(街道)相應審批服務執法等權限，建立鄉鎮(街道)權力清單、責任清單和服務清單。重點擴大鄉鎮人民政府在農業發展、農村經營管理、安全生產、規劃建設管理、環境保護、公共安全、防災減災、扶貧濟困等方面的服務管理權限。加強街道黨的建設、統籌社區發展、組織公共服務、實施綜合管理、監督專業管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區平安等方面職能。合理劃分縣鄉財政事權和支出責任，建立財政事權和支出責任相適應制度。依法賦予鄉鎮(街道)對縣級職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權，賦予鄉鎮(街道)規劃參與權、綜合管理權，賦予鄉鎮(街道)對區域內事關群眾利益的重大決策和重大項目的建議權。
各鄉鎮黨委(街道黨工委)、鄉鎮人民政府(街道辦事處)的主要職責是：
1.加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設各項制度，統籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，全面落實基層黨支部“五化”建設，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領基層治理，進一步增強黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
2.加強公共管理。推進區域發展，全面實施鄉村振興戰略，統籌落實轄區發展的重大決策和建設規劃。實施綜合管理，落實轄區集鎮管理、人口管理、社會管理、經濟發展、綜合執法、市場監管、公共服務、生態環境保護等工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協調等職責。領導基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。
3.加強公共安全。負責轄區公共安全及安全生產監管，構建公共安全防控體系，建立應對突發緊急事件的處理預案，做好安全生產、防汛、防火、防疫、氣象災害防御、食品藥品安全等應急管理工作。承擔轄區社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機制，綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解轄區社會矛盾，確保社會穩定。
4.加強公共服務。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛生健康等方面相關政策。拓寬服務渠道，改進服務方式，建立健全群眾辦事一次辦結機制。優化營商環境，推進鄉鎮(街道)、村(社區)兩級政務服務平臺標準化建設，落實“一窗受理、集成服務”的行政審批服務改革。
5.完成法律、法規、規章規定的和上級交辦的其他事項。
(二)調整優化鄉鎮(街道)機構設置。
按照“優化、協同、高效”原則，結合不同類型、不同規模鄉鎮(街道)工作實際，統籌優化鄉鎮(街道)機構設置，推進鄉鎮(街道)站所屬地化管理，構建服務便民、簡約精干的基層組織架構。
除公安、司法、法院、稅務、市場監管等中央明確要求實行派駐體制的機構外，縣直部門設在鄉鎮(街道)的派出機構原則上實行屬地管理，建立健全納入鄉鎮(街道)統一指揮協調的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉鎮(街道)站所，調整為由鄉鎮(街道)管理，與鄉鎮(街道)有關職能機構進行整合，實行綜合設置，縣直主管部門進行業務指導;原使用縣直部門事業編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統一劃歸鄉鎮(街道)管理。
根據省委市委編辦意見，結合我縣實際，在本輪鄉鎮(街道)機構改革中，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監督所、司法所暫時維持現狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實行縣鄉共管，以鄉鎮(街道)管理為主，縣財政局負責業務指導，并具有財政所負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉鎮(街道)財政所編制實行封閉管理，人員進出鄉鎮(街道)應征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質。農技站、畜牧站、衛健所包括原鄉鎮(街道)經管員、機線員、農技員、漁技員等統一下放到鄉鎮(街道);農技站、畜牧站下放到鄉鎮(街道)后，鄉鎮(街道)農業綜合服務中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉鎮(街道)負責，縣農業農村局負責業務指導，并具有農業綜合服務中心負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉鎮(街道)應當保持農技隊伍相對穩定、人員相對專業、力量相對集中，人員配置應征得縣農業農村局同意。林業站實行分區設置，人員派駐到鄉鎮(街道)。水管會(含鄉鎮電排)下放到鄉鎮(街道)，考慮到當前基層水管會人員編制現狀，現階段堅持機構、編制、人員下放到鄉鎮(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉鎮(街道)。
1.科學設置鄉鎮(街道)黨政機構。鄉鎮(街道)黨政內設機構設置為：
(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負責鄉鎮(街道)機關黨務和行政事務工作;負責機關文電、機要、保密、信息、會務、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協調和重要文稿文件的起草審核工作;負責行政審批服務事項的組織實施，指導政務服務工作。
(2)黨建辦公室。主要負責基層黨的建設、宣傳思想、意識形態、統一戰線工作;組織協調轄區群團組織開展工作;負責組織、機構編制、人事、老干、關工委、文明創建、機關干部隊伍建設等工作。
(3)經濟發展辦公室(農業農村工作辦公室)。主要負責經濟發展規劃的制定和落實;負責招商引資、工業和信息化、電力、商務、統計等工作;負責組織指導農業產業發展、精準扶貧、鄉村振興等農業農村工作;負責優化區域發展環境，統籌協調與經濟發展相關的其他工作。
(4)社會事務辦公室。主要負責人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、醫療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務、衛生健康等工作。
(5)自然資源規劃和生態環境辦公室。主要負責自然資源、規劃建設、生態環境保護、環境整治、征地拆遷、集鎮改造、重點工程項目建設、城鎮管理等工作。
(6)社會治安和應急管理辦公室。主要負責社會治安綜合治理、應急管理、安全生產、道路交通安全、信訪、市場監管等工作，維護轄區社會穩定;指導轄區網格化綜合管理工作。
財政所主要負責編制鄉鎮(街道)年度財政預決算草案并組織執行;負責非稅收入、國有資產和債權債務管理;負責財政性資金的監督管理;負責鄉鎮(街道)和村(社區)財務核算、管理;負責財政票據、涉農補貼資金的發放管理和監督;負責鄉鎮(街道)和村(社區)財政資金的內部監管和審計以及村(社區)財務的業務指導;負責收入征收的組織協調等工作。
鄉鎮(街道)原設置的內設機構不再保留。
2.綜合設置鄉鎮(街道)事業單位。鄉鎮(街道)事業單位設置為：
(1)政務便民服務中心(社會事業綜合服務中心)。負責集中受理和辦理涉及經濟發展、公共管理以及與群眾密切相關的政務服務、公共服務、便民服務事項，提供相關幫(代)辦服務;負責政務公開的事務性工作。
(2)農業綜合服務中心。負責農業、畜牧、水產、農業機械等基層農業技術推廣，農作物病蟲害監測與防治、農產品質量安全監測等服務性、技術性工作。
(3)水利服務站。負責農田水利建設、防汛抗旱、農村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調節、水土保持、水資源管理等事務性工作。
(4)退役軍人服務站。負責宣傳貫徹退役軍人有關政策法規,保障退役軍人合法權益落實到位;建立健全本轄區退役軍人基本信息臺賬,實行動態管理;組織建立退役軍人聯系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業創業和服務社會的先進典型,收集退役軍人就業創業需求,提供政策咨詢和信息服務,對就業創業情況進行跟蹤和指導。
鄉鎮(街道)原設置的事業單位不再保留。
3.統一設置綜合行政執法機構。依法依規整合下放縣級有關部門的行政執法事項，在鄉鎮(街道)設置綜合行政執法大隊，按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權，以鄉鎮(街道)名義開展執法工作，接受有關縣級主管部門的業務指導和監督，逐步實現一支隊伍管執法。健全完善鄉鎮(街道)執法機構與縣級以上各類執法部門的協調機制，構建分工明確、責任到位、優勢互補的執法聯動保障體系，加強聯合執法、聯動執法。鄉鎮(街道)綜合行政執法機構主要負責本轄區內日常執法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執法部門主要負責重大案件查處和跨區域執法活動。
(三)規范鄉鎮(街道)領導職數。
根據中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉鎮(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數確定鄉鎮類別。
1.一類鄉鎮：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮、新泉鎮、嶺北鎮、南湖洲鎮、湘濱鎮。
2.二類鄉鎮：金龍鎮、洋沙湖鎮、靜河鎮、石塘鎮、樟樹鎮、東塘鎮、六塘鄉、楊林寨鄉、三塘鎮。
按照《中共湖南省委辦公廳關于認真做好鄉鎮(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發〔2016〕7號)精神，一、二類鄉鎮領導班子設11名(人口超過10萬以上的鄉鎮可增加1—2名領導職數)，三類鄉鎮領導班子設9名。
街道辦事處領導職數設置參照鄉鎮執行。
(一)加強組織領導。由縣委深化機構改革工作領導小組具體負責機構設置工作的指導、協調和組織實施工作。領導小組辦公室要認真抓好鄉鎮(街道)機構改革的綜合協調、方案審核、人員轉隸、后勤保障、監督檢查等工作?？h直各部門要成立由主要負責人牽頭的專門工作機構，扎實做好鄉鎮(街道)站所機構劃轉、人員轉隸等相關工作，確保本部門本系統按要求在規定時間內完成改革任務。各鄉鎮(街道)要高度重視、積極支持改革工作，由黨政主要負責人牽頭抓總，組成專門工作班子，抽調人員力量，負責有關工作對接和推進工作，確保改革真正落地見效。
(二)協調統一推進。鄉鎮(街道)機構改革工作事關重大，牽涉面廣，涉及人員多，且時間緊迫，任務繁重，壓力巨大，必須全縣“一盤棋”，左右協調，上下聯動，步調一致?？h委深化機構改革領導小組要加強統籌協調，加強工作調度，全力推進改革。縣直各部門單位要根據省、市、縣文件精神，切實提高政治站位，正確處理好縣鄉改革統籌關系，精心制定屬于本單位本系統的鄉鎮(街道)站所劃轉、人員轉隸方案，做好涉改人員思想政治工作，確保改革順利推進，人員轉隸平穩過渡，各項工作銜接有序，社會大局保持穩定。各鄉鎮(街道)要按要求做好機構設置、人員承接、辦公場所配備、“三定”草案編制等各項工作，確保改革工作按時到位。任何單位都不得以任何借口阻撓、拖延改革，不得以任何理由干預鄉鎮(街道)機構設置和編制配備。
(三)注重宣傳引導。鄉鎮(街道)要做好機構改革的輿論引導工作，增強干部職工對機構改革工作的認識，樹立大局觀念和全局意識，教育引導干部職工正確對待個人的崗位變化，自覺服從組織安排，確保鄉鎮(街道)機構改革工作平穩有序進行。
(四)嚴明紀律規矩。嚴格執行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，堅決做到令行禁止，嚴禁突擊提拔干部，堅決防止國有資產流失，對違紀違法的，一經發現，堅決查處。改革中涉及機構變動、職能調整的部門，要服從大局，確保機構職責、隊伍按要求及時調整到位。要完善評估督查機制，加強監督檢查和執紀問責，確保改革方向不偏離，各項改革任務落到實處、取得實效。
根據xxx機構編制委員會下發的《關于核定人員編制的通知》精神，結合我校實際，制定《xxx高級中學“三定”方案》。
1、我校是全日制高級中學。全面貫徹國家教育方針，培養學生的創新精神與實踐能力，使之成為社會主義事業的建設者和接班人。
2、負責彰武縣城區部分高中階段學生教育教學工作和學歷教育工作。
學校為公益一類、全額撥款事業單位。
我校領導職數：領導正職x人，領導副職x人，實有校長、書記各一人，副校長x人，工會主席x人。
內設機構有教務處、德育處、總務處、辦公室、團委、信息辦和老干部辦及資助辦，中層領導有教務主任x人，德育主任x人，總務主任x人(兼職1人)，辦公室主任x人(兼職1人)，團委書記x人，信息辦主任x人(兼職x人)，老干部辦主任x人，資助辦主任x人。
二高編制人數x人，其中管理崗位x人，專業技術崗位x人，工勤技能崗位x人，實有教職工x人，空編數x人。
(一)教務處工作職責。
教務處是負責全校教學工作的重要辦事機構,在學校起著重要作用。負責計劃、組織、檢查總結全校教學工作，以及處理日常教務行政等事宜，協助校長完成領導管理教學任務，具體職責是：
1、根據學校的工作計劃，制訂具體的教學工作計劃以及必要的規章制度。編印校歷表、課程表、作息時間表、活動安排總表以及各種教學用表冊(點名冊、成績冊)。督促和檢查教師認真貫徹執行各種計劃，對教師教育教學工作進行學期考核。
3、做好招生、新生的編班工作，根據學籍管理規定，認真做好學生學籍管理工作，建立學籍變動檔案，畢業生檔案，升學及畢業去向的跟蹤檔案。
4、根據教學計劃，征訂師生用書及所需的教學參考資料，做好課本、教學資料的分發工作。
5、管理好教務處的工作檔案，及時提供有關教學基本情況和數據掌握動向，提出建議，貫徹領導意圖。
6、科學地組織教師認真學習業務知識，認真抓好教學常規的五個基本環節(備課、上課、作業、復習、考試)的實施協調工作，并做好檢查評估和總結反饋。
7、指導圖書館、閱覽室、實驗室的工作，為教學服務，做好圖書閱覽室、資料室的書籍征訂、選購工作。
8、協助教研室做好外單位來校聽課觀摩，實習生安排工作。
9、組織各類考試考務工作，嚴肅考試紀律。做好各類教輔資料及聯考試卷的征訂和分發工作，協助教研室做好(包括聯考、會考、畢業考)試卷的命題和印制工作。抓好成績的評定、質量分析、匯總和統計工作。
(二)德教處工作職責：
德教處是推進學校學生德育目標的職能機構。為確保學生全面素質的提高,起到導向和保障作用，現制定工作職責如下：
1、根據學校的工作計劃，制定學生思想教育的工作計劃，確定學生思教工作的內容和重點。同時制定每月、每周學生工作日程，實施全校性學生活動計劃。
2、制定班主任工作職責。組織班主任學習，加強班主任師德建設，提高班主任工作水平，檢查和評價班主任工作。
3、做好學生會的工作。幫助學生會在學生中開展各項有益于青少年身心健康的活動。
4、執行《中學學生行為規范》。
(三)總務處工作職責。
1.根據上級要求和學校具體情況制訂學期的工作計劃、工作總結，定期向校長匯報工作。
2.負責總務部門職工的管理，加強后勤人員的思想政治教育，關心后勤人員的業務進修和技術培訓，合理安排他們的工作，做到用其所長，人盡其才。
3.抓好門衛工作的管理，做好學校的安全保衛工作。
4.管理校產：負責學校基本建設和學校課桌椅等校產的登記、分配、管理、添置、維修，賬目實行電子化管理。做好辦公用品、教學設備、生活設備的采購和保管工作，執行采購審批手續，嚴格遵守“政府采購”的有關規定。
5.管理財務。做到規范收費，嚴格執行財務制度，合理使用各項經費，保障經費正常運行。
6.管理學校食堂，宿舍，出租門面房。要保障食品安全，不斷改善師生的生活條件。
7.管理學校的綠化和環境衛生工作，不斷改善教學條件和學習環境。
8.與德育處，教務處等部門協作，建立和健全各項規章制度，對廣大師生進行安全、勤儉節約、愛護公物等方面的教育。
9.做好總務處的其他工作。
(四)辦公室工作職責。
辦公室是在校長的直接領導下做好學校日常工作的部門，協助校長制訂、貫徹和落實學校改革方案、工作計劃;經常檢查執行情況，嚴格執行催辦制度。其職責是：
1、負責掌管校印、校領導印章;做好學校介紹信的管理和使用。
2、負責召集學校行政會議，教工大會;督促、檢查、執行會議決議。做好校內會議，特別是臨時性會議的準備工作。負責學校各種會議的記錄工作。
3、協助校領導搞好與各有關單位的聯絡工作。協調各處室、下載文檔到電腦，方便使用，協調各部門的關系，保證學校各部門工作協調運轉。
4、負責承辦校長及辦公室的各項文字工作。如：學校的工作計劃，年度總結及各類經驗、檢查等文字材料。負責校內發文的各種報告、請示等的起草、核稿。負責學校大事記的記錄、整理工作。
5、做好接待領導、客人的服務工作。
6、負責學校教職工的年度考核、職稱評聘、轉正、調進調出、離退休等工作。收集各級先進工作者的推選及評審等工作。
7、對全校的文書檔案管理工作，負責全校文書檔案和各種專門檔案的收集、整理、保管和提供利用工作，做好各級文件的收發和保管、保密工作。
(五)、團委工作職責。
1.及時傳達上級黨組織和上級團組織的決議和指示，經常向學校黨總支和上級團組織匯報工作。
2.檢查各班團支部每月工作執行情況，了解掌握團員青年的思想工作和學習情況，加強團員思想道德建設，研究青年學生的新特點、新問題，定期召開團委委員會議，檢查、指導各委員的工作。
3.定期召開團支部書記會議，組織團員學習培訓、布置檢查有關工作，主持全校團員代表大會，將學校的辦學思想落實到團隊工作之中。
4.全面負責校團委會工作。
5.同有關部門和組織保持密切聯系，交流情況，相互支持，促進團的工作的開展。
6.開展豐富多彩的校園文化生活，開展各社團工作。
7.按照組織發展程序進行團員的發展工作，并負責最后的審批。
8.協助學校抓好校園文化建設，開展德育工作、文明單位創建活動、普法禁毒教育、青年志愿者活動、文藝活動，活躍校園文化氛圍，凈化校園環境。
(六)、信息辦工作職責。
信息辦在主管校長的領導下，負責信息技術及網絡與電教設施的管理和信息化教學及教學輔助工作。其主要崗位職責如下：
1、負責學校信息化建設的總體發展規劃以及所屬設施運行的業務管理。制定切實可行的年度和學期工作計劃，制定有關的規章制度，并組織實施。承擔對全校教師電教設備、計算機設備的使用能力的培訓與考核工作。
2、組織、指導、協調信息技術人員完成相應崗位工作，解決工作中出現的問題。解決處理各部門工作中需要協助的技術問題。
3、負責信息技術教學資源、學校網站維護和遠程教育、日常教學設備的管理、調配和維護;負責學校重要活動的音響設備、閉路電視等電教設備的準備、管理與操作。負責各電腦機房、多媒體教室、電教設備的安全管理。
4、承擔全校教育教學活動的攝、錄、編及節目光盤刻錄工作。配合網站建設，承擔校園網站及對外宣傳影視圖片資料的收集、保管與提供。
5、制訂信息技術課程學期教學計劃，調配任課教師與上機學生的管理。維持正常的上機課程教學秩序，監管公共計算機上機課程的教學質量。
6、負責學校信息技術方面科研課題的研究與組織工作。
7、負責計算機室設備的日常維護與技術工作，處理計算機上機教學過程中出現的技術問題，確保機房的正常工作秩序。
8、完成學校領導交辦的其它工作任務。
(七)、老干部辦工作職責。
1、認真宣傳、貫徹執行上級部門關于離退休干部的各項方針政策，結合本單位實際制定具體實施辦法。
2、協助有關職能部門做好離退休干部的醫療保健工作，安排好老同志的體檢、療養和用車。
3、組織開展有益老同志身心健康的各項活動，發揮老同志的作用。
4、生活上關心照顧好老同志，經常了解老同志的思想、身體、生活情況，堅持走訪慰問和結對關心等制度。
5、認真接待好老同志的來電、來信、來訪，及時反映他們的合理要求，盡力幫助他們排憂解難。
6、會同有關部門辦理老同志喪葬事宜。
7、承辦領導交辦的其它任務。
(八)、資助辦工作職責。
1、負責貫徹落實國家各項資助政策，制定家庭經濟困難學生資助工作計劃。
2、負責組織開展家庭經濟困難學生調研、信息收集管理，負責家庭經濟困難學生認定工作并建立家庭經濟困難學生數據庫和檔案。
3、負責組織開展各類特殊困難補助、獎學金的評定和發放工作。
4、負責生源地助學貸款學生的條件和材料的審查及貸款學生比例和金額的審定報批工作。
5、承擔上級安排的其他工作。
按照全市鄉鎮(街道)行政區劃調整和體制機制改革工作要求，邛崍市委編辦將制定鎮街三定規定擺在重要位置，努力克服因疫情帶來的時間緊、任務重、協調難度大等不利因素，于3月底前順利完成鎮街三定規定制定并經編委審定，以科學的機構設置和優化的職能配置助推基層治理體系和治理能力現代化。
(一)以掌握實情為前提，夯實制定基礎。
一是吃透上情。主動學習省、成都市關于鄉鎮(街道)行政區劃調整和體制機制改革的政策精神，力求改革后鎮街的主要職責定位更加清晰準確，緊扣時代要求。
二是摸清下情。全面掌握改革前和改革后各鎮街管轄人口、經濟發展、人員編制等情況，厘清相關鎮街與產業功能區的職責邊界，提前分析研判可能出現的困難問題，切實打牢鎮街三定制定工作基礎。
(二)以統籌協調為關鍵，推動三定制定順利開展。一是提前研究部署。制定印發《關于做好鎮街三定規定制定的通知》，確定三定規定的主要內容、報批程序、工作要求等。二是明確標準規范。制定三定模板，要求各鎮街嚴格按照黨政機構改革后市級部門三定規定體例制定，提高三定規定的權威性。三是加強溝通反饋。建立三定規定制定工作咨詢服務群，動態收集掌握各鎮街遇到的疑難問題，及時向分管市領導請示匯報，并積極尋求解決辦法，確保制定過程各環節不掉鏈子。
(三)以嚴格審核為保障，提升制定精度。一是把好文字用語關。力求文字準確無誤，言簡意賅，用詞用語、標點符號使用規范。二是把好職責表述關。力求每條職責表述內容符合上級改革要求，符合法規政策，不突破機構編制領導職數框架。三是把好法治審核關。由市司法局對各鎮街形成的三定規定是否合法進行嚴格審查，一對一出具合法性審查報告，確保各鎮街法無授權不可為、法定職責必須為。
根據《中共湖南省委辦公廳印發湖南省關于市縣機構改革的總體意見的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發岳陽市機構改革方案〉的通知》《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省鄉鎮權力清單和責任清單湖南省賦予鄉鎮(街道)經濟社會管理權限指導目錄的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關于湘陰縣部分行政區劃調整的通知》等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進一步優化職能配置，完善機構設置，理順縣鄉權責關系，整合鄉鎮(街道)審批服務執法力量，著力構建簡約高效的基層管理體制,為推進基層治理體系和治理能力現代化提供體制機制保障。
(一)理順鄉鎮(街道)職責權限。
鄉鎮黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機構，分別領導本鄉鎮(街道)政治、經濟、文化、社會、生態文明建設、基層社會治理等各方面工作，承擔管黨治黨工作責任，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。鄉鎮人民政府是基層國家行政機關，街道辦事處是縣政府派出機關，依法行使行政管理和服務職能。鄉鎮(街道)按有關規定或章程依法依規設置人大、紀檢監察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯等組織，明確由鄉鎮(街道)黨政領導分管。鄉鎮紀委(街道紀工委)和監察機構履行規定的紀律檢查和監察職責;鄉鎮人大(街道人大工委)依據《憲法》《組織法》行使職能;鄉鎮(街道)明確專人負責政協委員聯絡工作;鄉鎮(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓練、預備役管理等職能;鄉鎮(街道)工會、共青團、婦聯等群團組織在黨委(黨工委)領導下，依法依章程開展工作，發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。
按照重心下移、權責一致原則，堅持賦能與減負相結合，依法合理賦予鄉鎮(街道)相應審批服務執法等權限，建立鄉鎮(街道)權力清單、責任清單和服務清單。重點擴大鄉鎮人民政府在農業發展、農村經營管理、安全生產、規劃建設管理、環境保護、公共安全、防災減災、扶貧濟困等方面的服務管理權限。加強街道黨的建設、統籌社區發展、組織公共服務、實施綜合管理、監督專業管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區平安等方面職能。合理劃分縣鄉財政事權和支出責任，建立財政事權和支出責任相適應制度。依法賦予鄉鎮(街道)對縣級職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權，賦予鄉鎮(街道)規劃參與權、綜合管理權，賦予鄉鎮(街道)對區域內事關群眾利益的重大決策和重大項目的建議權。
各鄉鎮黨委(街道黨工委)、鄉鎮人民政府(街道辦事處)的主要職責是：
1.加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設各項制度，統籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，全面落實基層黨支部“五化”建設，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領基層治理，進一步增強黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
2.加強公共管理。推進區域發展，全面實施鄉村振興戰略，統籌落實轄區發展的重大決策和建設規劃。實施綜合管理，落實轄區集鎮管理、人口管理、社會管理、經濟發展、綜合執法、市場監管、公共服務、生態環境保護等工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協調等職責。領導基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。
3.加強公共安全。負責轄區公共安全及安全生產監管，構建公共安全防控體系，建立應對突發緊急事件的處理預案，做好安全生產、防汛、防火、防疫、氣象災害防御、食品藥品安全等應急管理工作。承擔轄區社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機制，綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解轄區社會矛盾，確保社會穩定。
4.加強公共服務。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛生健康等方面相關政策。拓寬服務渠道，改進服務方式，建立健全群眾辦事一次辦結機制。優化營商環境，推進鄉鎮(街道)、村(社區)兩級政務服務平臺標準化建設，落實“一窗受理、集成服務”的行政審批服務改革。
5.完成法律、法規、規章規定的和上級交辦的其他事項。
(二)調整優化鄉鎮(街道)機構設置。
按照“優化、協同、高效”原則，結合不同類型、不同規模鄉鎮(街道)工作實際，統籌優化鄉鎮(街道)機構設置，推進鄉鎮(街道)站所屬地化管理，構建服務便民、簡約精干的基層組織架構。
除公安、司法、法院、稅務、市場監管等中央明確要求實行派駐體制的機構外，縣直部門設在鄉鎮(街道)的派出機構原則上實行屬地管理，建立健全納入鄉鎮(街道)統一指揮協調的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉鎮(街道)站所，調整為由鄉鎮(街道)管理，與鄉鎮(街道)有關職能機構進行整合，實行綜合設置，縣直主管部門進行業務指導;原使用縣直部門事業編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統一劃歸鄉鎮(街道)管理。
根據省委市委編辦意見，結合我縣實際，在本輪鄉鎮(街道)機構改革中，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監督所、司法所暫時維持現狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實行縣鄉共管，以鄉鎮(街道)管理為主，縣財政局負責業務指導，并具有財政所負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉鎮(街道)財政所編制實行封閉管理，人員進出鄉鎮(街道)應征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質。農技站、畜牧站、衛健所包括原鄉鎮(街道)經管員、機線員、農技員、漁技員等統一下放到鄉鎮(街道);農技站、畜牧站下放到鄉鎮(街道)后，鄉鎮(街道)農業綜合服務中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉鎮(街道)負責，縣農業農村局負責業務指導，并具有農業綜合服務中心負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉鎮(街道)應當保持農技隊伍相對穩定、人員相對專業、力量相對集中，人員配置應征得縣農業農村局同意。林業站實行分區設置，人員派駐到鄉鎮(街道)。水管會(含鄉鎮電排)下放到鄉鎮(街道)，考慮到當前基層水管會人員編制現狀，現階段堅持機構、編制、人員下放到鄉鎮(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉鎮(街道)。
1.科學設置鄉鎮(街道)黨政機構。鄉鎮(街道)黨政內設機構設置為：
(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負責鄉鎮(街道)機關黨務和行政事務工作;負責機關文電、機要、保密、信息、會務、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協調和重要文稿文件的起草審核工作;負責行政審批服務事項的組織實施，指導政務服務工作。
(2)黨建辦公室。主要負責基層黨的建設、宣傳思想、意識形態、統一戰線工作;組織協調轄區群團組織開展工作;負責組織、機構編制、人事、老干、關工委、文明創建、機關干部隊伍建設等工作。
(3)經濟發展辦公室(農業農村工作辦公室)。主要負責經濟發展規劃的制定和落實;負責招商引資、工業和信息化、電力、商務、統計等工作;負責組織指導農業產業發展、精準扶貧、鄉村振興等農業農村工作;負責優化區域發展環境，統籌協調與經濟發展相關的其他工作。
(4)社會事務辦公室。主要負責人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、醫療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務、衛生健康等工作。
(5)自然資源規劃和生態環境辦公室。主要負責自然資源、規劃建設、生態環境保護、環境整治、征地拆遷、集鎮改造、重點工程項目建設、城鎮管理等工作。
(6)社會治安和應急管理辦公室。主要負責社會治安綜合治理、應急管理、安全生產、道路交通安全、信訪、市場監管等工作，維護轄區社會穩定;指導轄區網格化綜合管理工作。
財政所主要負責編制鄉鎮(街道)年度財政預決算草案并組織執行;負責非稅收入、國有資產和債權債務管理;負責財政性資金的監督管理;負責鄉鎮(街道)和村(社區)財務核算、管理;負責財政票據、涉農補貼資金的發放管理和監督;負責鄉鎮(街道)和村(社區)財政資金的內部監管和審計以及村(社區)財務的業務指導;負責收入征收的組織協調等工作。
鄉鎮(街道)原設置的內設機構不再保留。
2.綜合設置鄉鎮(街道)事業單位。鄉鎮(街道)事業單位設置為：
(1)政務便民服務中心(社會事業綜合服務中心)。負責集中受理和辦理涉及經濟發展、公共管理以及與群眾密切相關的政務服務、公共服務、便民服務事項，提供相關幫(代)辦服務;負責政務公開的事務性工作。
(2)農業綜合服務中心。負責農業、畜牧、水產、農業機械等基層農業技術推廣，農作物病蟲害監測與防治、農產品質量安全監測等服務性、技術性工作。
(3)水利服務站。負責農田水利建設、防汛抗旱、農村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調節、水土保持、水資源管理等事務性工作。
(4)退役軍人服務站。負責宣傳貫徹退役軍人有關政策法規,保障退役軍人合法權益落實到位;建立健全本轄區退役軍人基本信息臺賬,實行動態管理;組織建立退役軍人聯系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業創業和服務社會的先進典型,收集退役軍人就業創業需求,提供政策咨詢和信息服務,對就業創業情況進行跟蹤和指導。
鄉鎮(街道)原設置的事業單位不再保留。
3.統一設置綜合行政執法機構。依法依規整合下放縣級有關部門的行政執法事項，在鄉鎮(街道)設置綜合行政執法大隊，按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權，以鄉鎮(街道)名義開展執法工作，接受有關縣級主管部門的業務指導和監督，逐步實現一支隊伍管執法。健全完善鄉鎮(街道)執法機構與縣級以上各類執法部門的協調機制，構建分工明確、責任到位、優勢互補的執法聯動保障體系，加強聯合執法、聯動執法。鄉鎮(街道)綜合行政執法機構主要負責本轄區內日常執法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執法部門主要負責重大案件查處和跨區域執法活動。
(三)規范鄉鎮(街道)領導職數。
根據中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉鎮(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數確定鄉鎮類別。
1.一類鄉鎮：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮、新泉鎮、嶺北鎮、南湖洲鎮、湘濱鎮。
2.二類鄉鎮：金龍鎮、洋沙湖鎮、靜河鎮、石塘鎮、樟樹鎮、東塘鎮、六塘鄉、楊林寨鄉、三塘鎮。
按照《中共湖南省委辦公廳關于認真做好鄉鎮(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發〔2016〕7號)精神，一、二類鄉鎮領導班子設11名(人口超過10萬以上的鄉鎮可增加1—2名領導職數)，三類鄉鎮領導班子設9名。
街道辦事處領導職數設置參照鄉鎮執行。
(一)加強組織領導。由縣委深化機構改革工作領導小組具體負責機構設置工作的指導、協調和組織實施工作。領導小組辦公室要認真抓好鄉鎮(街道)機構改革的綜合協調、方案審核、人員轉隸、后勤保障、監督檢查等工作。縣直各部門要成立由主要負責人牽頭的專門工作機構，扎實做好鄉鎮(街道)站所機構劃轉、人員轉隸等相關工作，確保本部門本系統按要求在規定時間內完成改革任務。各鄉鎮(街道)要高度重視、積極支持改革工作，由黨政主要負責人牽頭抓總，組成專門工作班子，抽調人員力量，負責有關工作對接和推進工作，確保改革真正落地見效。
(二)協調統一推進。鄉鎮(街道)機構改革工作事關重大，牽涉面廣，涉及人員多，且時間緊迫，任務繁重，壓力巨大，必須全縣“一盤棋”，左右協調，上下聯動，步調一致。縣委深化機構改革領導小組要加強統籌協調，加強工作調度，全力推進改革?？h直各部門單位要根據省、市、縣文件精神，切實提高政治站位，正確處理好縣鄉改革統籌關系，精心制定屬于本單位本系統的鄉鎮(街道)站所劃轉、人員轉隸方案，做好涉改人員思想政治工作，確保改革順利推進，人員轉隸平穩過渡，各項工作銜接有序，社會大局保持穩定。各鄉鎮(街道)要按要求做好機構設置、人員承接、辦公場所配備、“三定”草案編制等各項工作，確保改革工作按時到位。任何單位都不得以任何借口阻撓、拖延改革，不得以任何理由干預鄉鎮(街道)機構設置和編制配備。
(三)注重宣傳引導。鄉鎮(街道)要做好機構改革的輿論引導工作，增強干部職工對機構改革工作的認識，樹立大局觀念和全局意識，教育引導干部職工正確對待個人的崗位變化，自覺服從組織安排，確保鄉鎮(街道)機構改革工作平穩有序進行。
(四)嚴明紀律規矩。嚴格執行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，堅決做到令行禁止，嚴禁突擊提拔干部，堅決防止國有資產流失，對違紀違法的，一經發現，堅決查處。改革中涉及機構變動、職能調整的部門，要服從大局，確保機構職責、隊伍按要求及時調整到位。要完善評估督查機制，加強監督檢查和執紀問責，確保改革方向不偏離，各項改革任務落到實處、取得實效。
按照全市鄉鎮(街道)行政區劃調整和體制機制改革工作要求，邛崍市委編辦將制定鎮街三定規定擺在重要位置，努力克服因疫情帶來的時間緊、任務重、協調難度大等不利因素，于3月底前順利完成鎮街三定規定制定并經編委審定，以科學的機構設置和優化的職能配置助推基層治理體系和治理能力現代化。
(一)以掌握實情為前提，夯實制定基礎。
一是吃透上情。主動學習省、成都市關于鄉鎮(街道)行政區劃調整和體制機制改革的政策精神，力求改革后鎮街的主要職責定位更加清晰準確，緊扣時代要求。
二是摸清下情。全面掌握改革前和改革后各鎮街管轄人口、經濟發展、人員編制等情況，厘清相關鎮街與產業功能區的職責邊界，提前分析研判可能出現的困難問題，切實打牢鎮街三定制定工作基礎。
(二)以統籌協調為關鍵，推動三定制定順利開展。一是提前研究部署。制定印發《關于做好鎮街三定規定制定的通知》，確定三定規定的主要內容、報批程序、工作要求等。二是明確標準規范。制定三定模板，要求各鎮街嚴格按照黨政機構改革后市級部門三定規定體例制定，提高三定規定的權威性。三是加強溝通反饋。建立三定規定制定工作咨詢服務群，動態收集掌握各鎮街遇到的疑難問題，及時向分管市領導請示匯報，并積極尋求解決辦法，確保制定過程各環節不掉鏈子。
(三)以嚴格審核為保障，提升制定精度。一是把好文字用語關。力求文字準確無誤，言簡意賅，用詞用語、標點符號使用規范。二是把好職責表述關。力求每條職責表述內容符合上級改革要求，符合法規政策，不突破機構編制領導職數框架。三是把好法治審核關。由市司法局對各鎮街形成的三定規定是否合法進行嚴格審查，一對一出具合法性審查報告，確保各鎮街法無授權不可為、法定職責必須為。
科學合理地制定“三定”（即定職能、定機構和定編制）方案，是學校人事制度改革的一項重要內容，是實行崗位聘任制的前提，是一項事關全局的基礎性工程。為了進一步優化教職工隊伍結構，提高教育教學質量和辦學效益，深化我校人事制度改革，根據《關于做好部分省屬高校“三定”工作的通知》（皖編辦〔2007〕167號）文件精神，結合我校實際情況，現就做好“三定”工作，進一步深化和加快我校內部管理體制改革工作提出以下意見：
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為根本性思想，以《教師法》和《高等教育法》為基本依據。按照皖編辦〔2007〕167號文件精神的要求，我校三定工作的目標是：通過改革，優化人員結構，形成科學、合理的生員比和生師比；建立教職工滿負荷工作機制；建立職能明確、設置合理、運轉協調、辦事高效的行政管理體系；建設一支德才兼備、素質優良、結構合理、專兼結合、開拓創新、富有活力的師資隊伍。
“三定”工作的基本思路是：遵循高等教育規律，精簡和調整學校內設黨政管理機構；以學科建設為龍頭，適應社會主義市場經濟市場要求，改革和調整教學、科研組織方式；促進教育資源的合理配置和有效利用?！叭ā鄙婕暗椒椒矫婷?，是一項系統工程。以確定職能、機構、編制為核心，以后勤制度改革為重點，以人事分配制度改革為后續激勵制約機制，強化崗位聘任與管理，嚴格定編定崗，打破“大鍋飯”和“平均主義”，破除職務“終身制”和人才“部門所有制”，形成“能進能出，能上能下，能高能低”的激勵競爭機制，努力創設有利于人才盡快成長和發揮才干的制度環境，建設高素質教師隊伍和管理隊伍，全面提高學校的辦學效益和整體水平。
（一）“三定”方案的內容。主要包括：學校的主要職責；學校黨政管理機構、教學機構、教學輔助機構、專職科研機構和附屬機構的設置及其職責任務；人員編制總額；各機構人員編制及編制結構比例；領導干部職數；各機構人員編制經費預算形式等。
（二）“三定”工作的基本要求。
1、堅持“精簡、統一、效能”的原則。在“三定”工作中，要對學校原有的各類機構和人員進行清理，尤其要規范各類機構的職能界定。對職能相近的或重復設置及規模過小的機構予以合并或撤并。校本部機關要切實轉變職能，加強綜合、監督、服務職能，要將事務性、輔助性、技術性的職能從機關分離出來，交由系、部或社會組織承擔；要注意理順和解決各機構之間的職責分工不清和工作扯皮問題，加強各類機構的溝通、合作，建立必要的協調機制。
2、大力優化教職工隊伍結構，要嚴格按照《教師法》和《高等教育法》的規定對高校教職工進行全面的清理，堅決清退不合格教師，認真清理占用和變相占用高校教職工編制的各類人員，優化教職工隊伍結構，促進高校人力資源的合理配置。
3、進一步推進學校內部管理體制改革。學校要以“三定”工作為契機，加大學校人事及相關制度的改革。要切實完善黨委領導下的校長負責制，落實校長的法定代表人地位和依法管理的各項權力和義務；要科學設置崗位，做到因事設崗、職崗相符，要規范崗位職責，強化崗位目標責任制，合理確定黨政管理人員、教師、教輔人員、科研人員的不同崗位工作量、上崗條件及崗位待遇，積極推進校內分配制度的改革；要全面推行教職工全員聘用制，在科學設崗的基礎上，加強考核，競爭上崗；要加快后勤社會化步伐，必須在一定時間內，按照“事企分開、兩權分離”的原則，改革管理體制，轉變運行機制，逐步實行半企業化、企業化管理，減少學校經費對后勤的直接投入，不斷增強后勤部門自我積累、自我發展的能力。根據形勢發展，力爭用不太長的時間，實現真正意義上的后勤服務社會化。
學?！叭ā惫ぷ髟邳h委的統一領導下進行，學校成立“三定”工作領導組。領導組成員如下：
組長：汪良發。
副組長：汪建利。
成員：李家祥、汪大白、徐成剛、吳邦貴。
領導組辦公室設在人事處。
辦公室主任：任良耀。
辦公室成員：任良耀、胡家俊、方小平、曾小保、黃亞華、鄭名球、王國平、劉鵬。
第一階段（9月4日-9月10日）學校黨政領導和有關院系、部門學習相關文件，領會文件精神。
第三階段（9月21日-9月30日）整理分析各部門上報材料，按照相關文件精神初步確定學校的主要職責、機構調整方案及各機構人員編制經費預算形式。
第四階段（10月8日-10月15日）由“三定”工作辦公室成員分兩組初步確定機構職能（黨政管理機構、專職科研機構、群團組織、附屬機構一組，教學機構、教學輔助機構一組）。
第五階段（10月16日-10月25日）初步確定各級機構領導職數和人員編制，完成“三定”草案。
第六階段（10月26日-10月31日）校黨委審定黃山學院“三定”工作方案并上報省教育廳。
（一）加強領導，確?！叭ā惫ぷ黜樌麑嵤?/p>
各級領導要進一步提高對“三定”工作重要性的認識，解放思想，轉變觀念，堅定信心，服從全局，狠抓落實，做到思想統一，步調一致。
（二）加強思想政治工作，推進工作順利進行。
“三定”工作涉及到人們觀念的轉變和利益的調整，因此，必須發揮思想政治工作的優勢，做好宣傳教育工作，引導教職工轉變觀念，服從大局，著眼長遠，正確對待個人利益與部門利益的調整，正確處理個人與集體利益，部門利益與整體利益，眼前利益與長遠利益的關系，以主人翁的姿態支持和參與改革。要充分發揚民主，廣泛動員，調動教職工參與改革的積極性。
（三）各級黨組織要充分發揮政治核心作用，切實加強對“三定”工作的領導，從思想上、組織上、行動上保證改革的順利進行，廣大黨員要積極支持這項工作，以黨員的標準嚴格要求，用自己的模范行動作群眾的表率。
（四）要進一步樹立教學工作是學校中心工作的思想，落實教學工作的中心地位，堅持內部管理體制改革為教學科研服務；認真處理好改革、發展、穩定的關系；精減機構、壓縮編制與穩定教職工骨干隊伍的關系；后勤社會化與服務育人的關系，更好的促進學校各項事業協調發展。
（五）加強監督，保障“三定”工作的完成。相關部門要主動參與改革的實施，要實行組織監督和群眾監督相結合，堅決防止機構調整，人員聘任中的不正之風，確?！叭ā惫ぷ鞯捻樌M行。
根據《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發〈關于推進鄉鎮街道管理體制改革整合基層審批服務執法力量的實施方案〉的通知》（甘辦發〔2019〕52號）《中共定西市委辦公室定西市人民政府辦公室印發〈關于推進鄉鎮街道管理體制改革整合基層審批服務執法力量的實施方案〉的通知》（定辦發〔2019〕153號）和省委編辦《關于定西市鄉鎮街道機構設置方案的反饋意見》，結合實際，制定隴西縣鄉鎮機構設置方案。
（一）黨政機構。
1．一、二類鄉鎮。
黨政綜合辦公室。負責綜合性規劃的擬定和組織實施；負責鄉鎮黨委、政府日常工作；負責黨風廉政建設、組織人事、宣傳、統戰、民族宗教、檔案管理、機關后勤等工作。
黨建工作辦公室。負責農村基層黨建工作的統籌謀劃和組織實施；負責黨的政治建設、組織建設、隊伍建設、教育培訓，農村黨支部建設標準化，以及抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興等工作；負責完善黨組織領導下的村民自治工作；負責工會、團委、婦聯等群團組織工作。
經濟發展辦公室。負責經濟發展規劃的擬定和組織實施；負責穩定和完善農村基本經營制度、項目建設、招商引資、產業發展、統計、審計等工作。
社會事務辦公室（加掛生態環境辦公室、衛生健康辦公室牌子）。負責社會事業發展規劃的擬定和組織實施；負責生態環保、衛生健康等工作；負責交通運輸、科技、住建、水務、文化、勞動就業和社會保障、醫療保障、教育、社會救助等工作。
社會治理和應急管理辦公室。負責社會治理體系和治理能力建設規劃、應急預案的擬定和組織實施；負責社會維穩、法治鄉村建設、應急管理、信訪法制等工作。
2．三類鄉鎮。
黨政綜合辦公室。
黨建工作辦公室。
經濟發展和社會事務辦公室（加掛生態環境辦公室、衛生健康辦公室牌子）。
社會治理和應急管理辦公室。
3．其他機構。
鄉鎮人民武裝部按有關規定設置，不計入機構限額。
鄉鎮人民代表大會辦公室按有關規定設置，不計入機構限額。
馬河鎮、鞏昌鎮可在黨政綜合辦公室加掛民族宗教事務辦公室牌子。
（二）事業機構。
1．一類鄉鎮。
農業農村綜合服務中心（加掛扶貧工作站、農產品質量檢測服務中心牌子）。負責鄉鎮農業、農技、農機技術推廣工作；負責鄉鎮林業、水利、畜牧、漁業等各類服務工作；負責鄉鎮植物疫病防控工作；負責扶貧對接聯絡相關工作；負責鄉鎮農產品質量安全服務等工作。
政務（便民）服務中心（加掛退役軍人服務站牌子）。負責鄉鎮政務服務事項的辦理（受理）工作；負責推行“一站式服務”和“最多跑一次”改革各項便民服務工作；負責農村經濟經營管理、鄉鎮企業服務工作；負責退役軍人服務工作；負責鄉鎮各類惠農資金核算撥付工作，參與農村集體資產與財務管理等工作。
社會治安綜合治理中心。負責各類突發性和群體性事件處置工作；負責社會治安防控措施的落實工作；組織、指導基層平安創建活動；組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動。
文化旅游服務中心（加掛綜合文化站牌子）。負責鄉鎮文化建設和群眾性文化體育活動；負責鄉鎮文化廣播影視和鄉村旅游工作；負責“農家書屋”建設等工作。
公共事務服務中心（加掛農村公路管理所牌子）。負責鄉鎮社會保障、勞務輸出工作；負責鄉鎮醫療衛生健康各項服務工作；負責農村公路養護工作；負責村鎮建設、鄉村環境衛生治理工作；負責安全生產和應急救援服務保障等工作。
綜合行政執法隊。按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權，以鄉鎮名義開展執法工作，對超出權限的執法事項，做好日常巡查、接受投訴舉報、協助調查取證等工作。
2．二、三類鄉鎮。
農業農村綜合服務中心（加掛扶貧工作站、農產品質量檢測服務中心牌子）。
政務（便民）服務中心（加掛退役軍人服務站、農村公路管理所牌子）。
劃入一類鄉鎮公共事務服務中心（農村公路管理所）的鄉鎮社會保障、勞務輸出、醫療衛生健康各項服務、農村公路養護、村鎮建設、鄉村環境衛生治理等職責。
社會治安綜合治理中心。
劃入一類鄉鎮公共事務服務中心（農村公路管理所）的安全生產和應急救援服務保障職責。
文化旅游服務中心（加掛綜合文化站牌子）。
綜合行政執法隊。
3．其他機構。
財政所按有關規定設置，實行以上級主管部門為主的管理體制，不計入機構限額。
（三）派出機構。
司法所、市場監督管理所、國土資源中心所、畜牧獸醫站繼續實行派出體制。
（四）經濟發達鎮機構設置。
按照《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發〈關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革試點的實施意見〉的通知》（甘辦發〔2018〕34號）精神，為鞏固改革試點成果，隴西縣文峰鎮機構設置維持現狀。
（一）機構規格。鄉鎮黨政機構規格均為股級。綜合行政執法隊按正科級設置，其他事業機構規格均為副科級。
司法所、市場監督管理所按科級設置，人民代表大會辦公室、國土資源中心所、財政所、畜牧獸醫站均按股級設置。
（二）領導職數。鄉鎮領導職數原則上不突破現有總量。一、二、三類鄉鎮領導班子職數分別按9、9、8名核定。
根據省委有關規定，可核定人大副主席、黨建工作辦公室主任職數。紀委副書記職數暫維持現狀，待全省紀檢監察體制改革政策明確后再行核定。綜合行政執法隊領導職數可按2名核定（一類鄉鎮可按3名核定），其他事業機構領導職數均按1名核定。
司法所領導職數按1名核定，市場監督管理所領導職數可按2名核定。
學校為全民事業單位，規格為正縣（處）級建制，全額事業單位。學校的主要職責是：全面貫徹國家教育方針，培養學生的創新精神與實踐能力，使之成為社會主義事業的建設者和接班人。我校是全日制完全中學。承擔義務教育初中階段的教育教學和普通高中教育教學。
各處室職責：
（一）辦公室工作職責。
辦公室是在校長的直接領導下做好學校日常工作的部門，協助校長制訂、貫徹和落實學校改革方案、工作計劃；經常檢查執行情況，嚴格執行催辦制度。其職責是：
1、負責掌管校印、校領導印章；做好學校介紹信的管理和使用。
2、負責召集學校行政會議，教工大會；督促、檢查、執行會議決議。做好校內會議，特別是臨時性會議的準備工作。負責學校各種會議的記錄工作。
3、協助校領導搞好與各有關單位的聯絡工作。協調各處室、年級的關系，保證學校各部門工作協調運轉。
4、負責承辦校長及辦公室的各項文字工作。如：學校的工作計劃，年度總結及各類經驗、檢查等文字材料。負責校內發文的各種報告、請示等的起草、核稿。負責學校大事記的記錄、整理工作。
5、做好接待領導、客人的服務工作。
6、負責學校教職工的年度考核、職稱評聘、轉正、調進調出、離退休等工作。收集各級先進工作者的推選及評審等工作。
7、對全校的文書檔案管理工作，負責全校文書檔案和各種專門檔案的收集、整理、保管和提供利用工作，做好各級文件的收發和保管、保密工作。
（二）政教處工作職責。
政教處是校長推進學校學生德育目標的職能機構。為確保學生全面素質的提高，起到導向和保障作用，現制定工作職責如下：
1、根據學校的工作計劃，制定學生思想教育的工作計劃，確定學生思教工作的內容和重點。同時制定每月、每周學生工作日程，實施全校性學生活動計劃。
2、協助年級組工作。指導年級組長制定年級學生工作計劃，幫助年級組長，開展各項學生思教工作，落實年級學生工作計劃。
3、制定班主任工作職責。組織班主任學習，加強班主任師德建設，提高班主任工作水平，檢查和評價班主任工作。
4、關心和幫助共青團做好共青團員工作，做好學生會的工作。
